Курсовая работа методы социального планирования. Социальное планирование Социальная ориентация и эффективность планирования

Е В. ЯЛУНЕР

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ СФЕРЫ УСЛУГ

Функциональная ориентация планирования перспективного развития конкретной социально-экономической системы в своей содержательной основе должна, по нашему мнению, включать не только стремление достичь ею устанавливаемых на прогностической основе экономических и социальных результатов посредством реализации комплекса ресурсообеспеченных мер экономического, финансового, инновационного, маркетингового, структурноорганизационного характера, но и нейтрализовывать, нивелировать существенные влияния негативных факторов внешней и внутренней сред, достигать намеченной цели на основе принципов планомерности и пропорционального развития в той мере их соблюдения, которая возможна в рамках взаимодействия функции планирования с другими элементами в системе управления социально-экономическим развитием предприятия, отрасли и в целом народного хозяйства.

Пропорциональное и планомерное развитие социально-экономической системы, развивающейся на основе осуществления индикативного (рекомендательного, ориентированного) плана, возможно в условиях сочетания текущего, перспективного и стратегического планирования, их системного взаимодействия на различных уровнях управления развитием социальноэкономических систем (предприятие, отрасль, комплекс, национальная экономика). При этом планированию в условиях значительного влияния факторов нестабильной внешней среды в неопределенном времени должна отводиться координирующая роль по согласованному осуществлению комплексных мер и действий в рамках конкретной социально-экономической системы для достижения наибольшей результативности и эффективности производства продукции, оказания услуг.

Вместе с этим достижение той пропорциональности развития социальноэкономической системы, которое возможно в условиях значительных изменений во внешней среде, может быть выражено не только в обеспечении соответствующих темпов роста объемов выпускаемой продукции, оказания услуг, снижения затрат, позволяющих сохранять необходимый для профессиональных участников рынка уровень конкурентоспособности, занимаемое (приоритетное, лидирующее) место на рынке, но и в организации взаимосогласованной деятельности всех структурных составляющих национальной экономики, отрасли, подразделений предприятия. При этом взаимосогласованность и рационализация сложившихся отношений должны регулироваться как органами управления, так и рынком.

Планирование своей функциональной направленностью должно быть ориентировано на решение таких задач пропорциональности развития, как

определение и регламентация соответствующего уровня и характера сопод-чиненности, первостепенности инвестирования, выпуска тех или иных видов продукции, оказания услуг, выполнения работ, предпочтительности и пре-имущественности развития отдельных структурных составляющих, ресурсных потенциалов социально-экономических систем.

Необходимость инновационного и инвестиционного развития хозяйствующих субъектов, структурных составляющих производственной и социальной сферы народного хозяйства, определяющих уровни их конкурентоспособности, эффективности использования ресурсов, качество услуг, усложнение и развитие производственных взаимосвязей между структурными составляющими, предприятиями народного хозяйства, в условиях перехода к развитому рынку в существенной мере зависит от: действенности и значимости плановорасчетных обоснований достижения наибольших экономических и социальных результатов, минимальных расходов, идущих на потребление трудовых, финансовых, информационных ресурсов, основных фондов, материальных элементов оборотных фондов; повышения степени планомерности процессов производства продукции, оказания услуг, выполнения работ в соответствии с целевой ориентацией развития в средне-, долгосрочном периоде времени.

Повышение роли планирования в деятельности структурных составляющих народного хозяйства, предприятий в значительной мере зависит от степени соблюдения индикативности и ответственности менеджеров в процессе реализации составленных планов на текущий и перспективный (средне-, долгосрочный) периоды времени за достижение планово-расчетных экономических и социальных результатов, уровней эффективности и использования ресурсов, от степени рационализации механизмов стимулирования труда, организации производства, процесса оказания услуг.

Наряду с этим доминирующая роль функции планирования в системе управления структурными составляющими, предприятиями сферы услуг заключается в том, что составление и реализация планов призваны обеспечить пропорциональное, сбалансированное развитие хозяйствующих субъектов, структурных составляющих сферы услуг, а также равновесное состояние складывающегося на рынке спроса и предложения на услуги, работы, продукцию различных отраслевых составляющих социальной сферы. При этом обеспечение соответствующей планомерности развития структурных составляющих, хозяйствующих субъектов сферы услуг, по нашему мнению, в значительной степени зависит также от разнообразия и рационального сочетания методов планирования и использования трудовых и материальнотехнических ресурсов, от планово-расчетного обоснования определяемых величин экономических и социальных результатов, эффективности деятельности предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг.

Соблюдение функциональной направленности перспективного планирования хозяйствующих субъектов сферы услуг в условиях значительного негативного влияния факторов нестабильной внешней среды возможно на основе не только устанавливаемых объемов потребления всех видов ресурсов, необходи-

мых для обеспечения процесса оказания потребителям услуг, изготовления продукции, но и определения, соблюдения минимальных размеров (норм) потребления ресурсов, приходящихся на оказание одной индивидуальной или комплексной услуги, единицы изготавливаемой продукции, выступающих важным фактором влияния на повышение эффективности использования всех видов ресурсов. В противном случае формируемый индикативный план с требованиями соблюдения принципов пропорциональности, планомерности и сбалансированности текущего функционирования и перспективного развития предприятий, структурных составляющих сферы услуг лишается своей функциональной направленности, целевой ориентации на достижение установленных (необходимых) экономических и социальных результатов в условиях транзитивной (переходной) экономики, влияния негативных факторов внешней среды. При этом цена достижения планово-расчетных результатов, объемов потребляемых ресурсов может быть непомерно высокой.

Функциональная ориентация планирования в системе управления структурными составляющими и предприятиями в сфере услуг на соблюдение сбалансированности, планомерности и пропорциональности развития в перспективном периоде времени может быть в достаточной мере обеспечиваться на основе такого использования трудовых, материально-технических и иных ресурсов, при котором в динамике за ряд временных периодов (лет) достигается рост соотношений экономических результатов к затратам, способствующий не только интенсификации, повышению обобщающей эффективности производства продукции, оказания услуг, но и росту уровня конкурентоспособности организационно-правовых структур сферы услуг. В свою очередь, достижение высокой планово-расчетной результативности в сфере услуг, на наш взгляд, возможно при соблюдении нормативного потребления трудовых и материально-технических ресурсов, оказывающего положительное влияние как на увеличение экономических результатов, так и на снижение темпов роста затрат.

Планово-расчетная функциональная ориентация структурных составляющих и предприятий сферы услуг, таким образом, должна на основе необходимого ресурсообеспечения обеспечивать такой экономический результат (стоимостной объем оказанных услуг, производства продукции, прибыль), динамика роста которого опережает темпы увеличения суммарных затрат на потребление всех видов ресурсов. В этой связи недостаточно аргументированной выступает позиция ряда ученых-экономистов, считающих, что пропорциональность, планомерность и сбалансированность процесса оказания услуг, производства продукции в социальной сфере, результативность деятельности возможны в основном на базе экстенсивного роста объемов основных и оборотных фондов, лучшего их использования .

Однако, как нам представляется, правомерность постановки проблемы увеличения среднегодовых объемов основных фондов, материальных элементов оборотных фондов и эффективности их использования не исключает, а, скорее всего, требует интенсификации процесса оказания услуг, производства продукции в социальной сфере, ее структурных составляющих, на предприятиях.

В то же время следует отметить, что функциональная ориентация планирования в системе управления социально-экономическими системами может учитывать на определенной стадии развития (например, на стадии обновления, модернизации и реконструкции основных фондов) существенное увеличение объемов ресурсных потенциалов. Но по мере повышения эффективности производства темпы прироста основных и оборотных фондов могут достигнуть тех оптимальных объемов, при которых стоимостные результаты текущей деятельности и перспективного развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов сферы услуг по темпам роста и абсолютным значениям в динамике во времени будут опережать темпы увеличения стоимостных объемов ресурсных потенциалов.

Вместе с этим в функциональной ориентации планирования следует учитывать то обстоятельство, что увеличение обобщающего уровня эффективности использования всех видов имеющихся ресурсов в перспективном периоде времени еще не выступает свидетельством рационального соотношения результатов и затрат в сложившихся условиях негативного влияния факторов внешней среды, так как оптимальность данных соотношений весьма условна исходя из соблюдения установленных норм и нормативов потребления всех видов располагаемых ресурсов, их соответствия организационноэкономическим, инновационным, техническим возможностям хозяйствующих субъектов сферы услуг экономить трудовые и материально-технические ресурсы при планируемом увеличении темпов роста стоимостных объемов оказания услуг, производимой продукции.

Нормативная функциональная ориентация планирования в системе управления перспективным развитием структурных составляющих, предприятий социальной сферы, в соответствии нашими представлениями, отражает в определенной мере формируемый субъектом управления балансовый уровень соответствия планируемого стоимостного объема оказания услуг, производимой продукции располагаемым ресурсным потенциалам.

Кроме того, балансовое, нормативное соответствие экономических результатов и ресурсного обеспечения в перспективном периоде определяется исходя из сложившейся потребности в оказании услуг, выпуске продукции на рынках услуг, товаров, необходимости приведения в равновесное состояние спроса и предложения. При этом для функциональной ориентации планирования достигать наибольших экономических результатов и на нормативной основе - наименьших затрат в перспективном периоде важной базой для планово-расчетных обоснований является фактический стоимостный объем оказанных услуг, производства товаров в социальной сфере, плановые приросты к которому как реально достижимые величины возможны в перспективном периоде на основе соблюдения норм и нормативов потребления ресурсов, дифференцируемых по мере изменения технического, инновационного и организационно-экономического уровней ресурсных потенциалов, хозяйствующих субъектов в целом и структурных составляющих сферы услуг.

Пропорциональная, сбалансированная и планомерная функциональная направленность планирования, как нам представляется, должна быть подчинена ориентации на достижение таких экономических результатов, нормативное регулирование которых отвечало бы стремлению хозяйствующих субъектов, структурных составляющих сферы услуг эффективно использовать ресурсы.

Логико-вербальное изложение функциональной ориентации планирования текущей деятельности и перспективного развития предприятий, структурных составляющих сферы услуг предоставляет возможность разноуровневым органам управления социальной сферой повышать степень объективности и значимости планово-расчетных обоснований достижения устанавливаемых на прогностической основе уровней эффективности ресурсопотребления, экономических результатов.

Функциональная ориентация планирования на достижение устанавливаемых экономических, социальных и иных результатов, на наш взгляд, может быть обеспечена также на основе повышения уровня их объективности. Основным инструментарием планово-расчетных обоснований достижения в перспективном периоде экономических результатов, эффективности используемых ресурсов в сфере услуг выступает социально-экономическое прогнозирование, в соответствии с которым происходит перенесение сложившихся тенденций развития хозяйствующего субъекта или в целом структурной составляющей сферы услуг из ретроспективного (прошлого) периода в будущее.

Прогнозные оценки, полученные экономико-математическими методами, уровень своей адекватности фактических величин прогнозным (плановорасчетным) подтверждают, как правило, статистическими параметрами значимости созданной прогностической модели (уравнения), практическое использование которой в формируемом плане перспективного развития хозяйствующего субъекта или структурной составляющей сферы услуг состоит в том, чтобы прогнозируемые значения экономических результатов или эффективности деятельности после согласования с ресурсным обеспечением на перспективный период принять за плановые или после некоторых корректив оценок прогноза принять решение об утверждении их как ориентиров достижения экономических результатов, эффективности использования ресурсов, численные значения которых находятся в диапазоне экономически приемлемых величин.

В этой связи следует отметить то, что прогнозные оценки экономических и иных результатов перспективного развития хозяйствующих субъектов, структурных составляющих сферы услуг в своей точности и объективности соответствуют сложившимся тенденциям ретроспективных изменений, фактически действовавшим или сопоставимым ценам, избранному интервалу времени, в рамках которого осуществлялся прогноз. Точность оценок прогноза экономических результатов и эффективности использования всех видов ресурсов предприятия, структурной составляющей социальной сферы зависит также и от соотношения числа членов динамического ряда и оценок прогноза во времени.

По нашему мнению, функциональная ориентация планирования развития социально-экономических систем сферы услуг должна соответствовать точности прогнозных оценок их экономических результатов и эффективности ресурсопотребления на среднесрочный период (2-3 года), так как ошибки прогноза в долгосрочном периоде (5-6 лет) значительно возрастают при отсутствии статистической пропорциональности членов динамического ряда и оценок прогноза. В том случае, если состав членов динамического ряда находится с количеством оценок прогноза в пропорции 2:1 при высокой статистической значимости прогностического уравнения, то такой прогноза может служить базой для повышения объективности планово-расчетных обоснований достижения необходимых экономических результатов, уровней эффективности развития структурных составляющих сферы услуг в перспективном периоде времени.

Вместе с этим следует учитывать, что объективность функциональной ориентации планирования на достижение поставленной цели, экономических результатов и уровней эффективности использования ресурсных потенциалов зависит от комплекса различных факторов, прямо или опосредованно влияющих на точность плановых оценок экономического и социального развития хозяйствующих субъектов, структурных составляющих сферы услуг. Такими факторами, например, наряду с вышеизложенными, выступают изменения: внешней и внутренней среды, связанной со значительными колебаниями конъюнктуры рынка услуг; нормативно-правовых регламентаций; уровней конкурентоспособности профессиональных участников рынка услуг, товаров предприятий социальной сферы; каналов сбыта услуг, продукции, материально-технического обеспечения; степени диверсификации продукции, объема заемных средств с целью финансирования инвестиционного проекта, эмиссии акций, облигаций.

Поэтому адекватность расчетных экономических показателей, установленных в текущем (один год) или перспективном (2-5 лет) планах социальноэкономического развития структурной составляющей, предприятий сферы услуг исходя из оценок прогноза, не может быть полностью соблюдена без учета и рационализации взаимодействия текущего, перспективного и стратегического планов, в своей функциональной направленности ориентированных не только на учет возможных и при этом существенных влияний факторов, но и на их нивелирование, нейтрализацию и локализацию в случае значительных изменений состояния внешней и внутренней среды.

Функциональная ориентация и роль планирования в системе управления отраслевыми составляющими и предприятиями сферы услуг в существенной мере зависит от взаимодействия с такими функциями управления социальноэкономическими системами, как организация, регулирование, контроль и учет. Каждая из функций, имея индивидуальную ориентацию на достижение конкретных экономических, социальных и иных результатов в системе управления структурными составляющими сферы услуг народного хозяйства, одновременно во взаимодействии с другими функциями управления направлена в системном единстве на достижение основной цели - обеспечения эко-

номического роста и повышения эффективности производства продукции, оказания услуг в текущей деятельности и перспективном развитии структурных составляющих сферы услуг.

Так, например, функциональная ориентация организации процесса оказания услуг, производства продукции на предприятии сферы услуг связана с рационализацией взаимодействия персонала с основными и оборотными фондами - материально-техническими составляющими деятельности хозяйствующего субъекта. При этом взаимодействие всех видов ресурсного потенциала организационно-правовой структуры сферы услуг на основе предпринимаемых мер в рамках функции организации производства продукции, оказания услуг должно обеспечивать достижение планово-расчетных экономических и иных показателей в перспективном периоде.

В то же время следует отметить, что реализуемый комплекс экономических, социальных, маркетинговых и инновационных мер в составе функции планирования определяет реальности достижения экономических результатов только во взаимодействии с другими функциями управления.

В этой связи целесообразно разделять цели системы управления предприятием сферы услуг и непосредственно цели самого хозяйствующего субъекта, представляющего собой социально-экономическую систему. Основная целевая ориентация социально-экономической системы, на наш взгляд, может быть выражена таким критериальным определением, как максимизация экономических результатов и минимизация затрат на потребление всех видов ресурсов в процессе оказания потребителям индивидуальных или комплексных услуг, производства продукции. В то же время основные экономические результаты как выходные характеристики данной системы могут быть выражены в стоимостной или натуральной форме.

В рационализированной системе управления текущей деятельностью и перспективным развитием предприятий и структурных составляющих сферы услуг выходными параметрами выступают приросты управляемости, экономических результатов за счет рационализации взаимодействия элементов данной системы. Целью функционирования данной системы управления являются повышение уровня управляемости социально-экономической системы, соблюдение ею целевой ориентации на достижение тех экономических результатов, которые соответствуют критериальной направленности данной системы (например, достижения оптимального стоимостного объема оказания потребителям услуг, реализации продукции, соответствующего нормативному потреблению ресурсов).

Однако роль функции планирования в системе управления организационно-правовой структурой сферы услуг, на наш взгляд, состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированность, пропорциональность и планомерность социально-экономического развития посредством реализации комплекса инновационных, технических, экономических, социальных, маркетинговых, финансовых и иных мер, направленных на достижение тех темпов экономического роста и эффективности использования ресурсов, которые сохраняют или

расширяют занимаемое (обыкновенное для массовых профессиональных участников или приоритетное, лидирующее) место на определенном сегменте рынка хозяйствующим субъектом, повышают его уровень конкурентоспособности, выпускаемой им продукции, оказываемых услуг.

Поэтому функциональная ориентация и роль планирования в системе управления развитием структурных составляющих сферы услуг, на наш взгляд, могут быть идентифицированы с достижением социально-экономической системой тех экономических результатов, которые на ресурсообеспеченной, сбалансированной и прогностической основах устанавливаются в текущем и перспективном планах.

Осуществлению функциональной ориентации планирования, его целенаправленности и повышению значимости в условиях негативного влияния факторов внешней и внутренней среды на структурные составляющие сферы услуг должны способствовать уточнение и классификационное отнесение тех или иных отраслевых составляющих сферы услуг в соответствующие интегрированные по характеру оказания услуг группы.

В экономической литературе нет единства с определением понятий социальная сфера, сфера услуг, сфера сервиса. На наш взгляд, это синонимичные понятия, несмотря на некоторые статистические и смысловые отличия друг от друга. Так, например, Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат) статистические данные о развитии народного хозяйства разделяет и относит к производственной и социальной сферам, выделяя в них различные структурные составляющие и комплексы, именуемые отраслями . При этом к основным структурным составляющим (отраслям) социальной сферы Госкомстат относит: транспорт (грузовой и пассажирский); связь; оптовую, розничную торговлю и общественное питание; информационно-вычислительные обслуживание; жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания; здравоохранение; физическую культуру и социальное обеспечение; образование; культуру и искусство; науку и научное обслуживание; финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение; управление.

Однако в перечне отраслей социальной сферы Госкомстата отсутствуют такие структурные составляющие, как туристско-экскурсионный, санаторнокурортный, гостиничный комплексы. Поэтому, на наш взгляд, идентифицируя понятия социальная сфера и сфера услуг, в целях повышения уровня функциональной ориентации планирования в составе системы управления структурными составляющими (отраслями) сферы услуг, сближая их на синонимичной основе, следует уточнить отраслевую принадлежность тех или иных структурных составляющих, несколько детализировать обобщающие группы отраслей и дать единую группировку комплексов и отраслей.

В целом к сфере услуг (социальной сфере) можно отнести такие отраслевые (комплексные) составляющие, как: пассажирский транспорт; телекоммуникационный комплекс; торгово-закупочный комплекс; общественное питание;

гостиничный, санаторно-курортный, туристско-экскурсионный комплексы; спортивно-оздоровительный комплекс; научно-инновационный комплекс; финансово-кредитный комплекс; жилищно-коммунальный комплекс; непроизводственное бытовое обслуживание; культурно-досуговый комплекс; информационно-вычислительное обслуживание; здравоохранение; образование.

Каждая из структурных составляющих сферы услуг, в свою очередь, должна быть детализирована по соответствующим подотраслям в целях отнесения каждой из них к классификационным отраслевым группам сферы услуг. Так, например, в состав структурной составляющей сферы услуг (социальной сферы) входят такие ее подотраслевые группы, как образование: дошкольное, общее, основное общее, среднее (полное) общее; начальное, среднее специальное, высшее профессиональное; послевузовское профессиональное; дополнительное.

Культурно-досуговый комплекс сферы услуг (социальной сферы) в свой состав при этом должен включать все виды кинозрелищных, театральных, библиотечных, цирковых, зоопарковых, музыкальных, эстрадно-развлекательных, музейных услуг. Уточнение подотраслевого состава необходимо и в финансово-кредитном комплексе, являющемся одним из основных в составе объектов и комплексов рыночной инфраструктуры, включающем в себя банковские, страховые, доверительные услуги, пенсионное обеспечение, услуги, оказываемые товарной, фондовой и валютной биржами.

Что же касается понятия «сфера сервиса», то автор присоединяется к мнению тех ученых-экономистов, которые относят данные виды услуг к под-отраслевым видам бытового обслуживания населения . В то же время выделение жилищно-коммунальных, бытовых услуг непроизводственного характера в сфере услуг как сервисных свидетельствует об интегрированной ориентации данной отрасли, включающей в себя широкий спектр бытовых услуг, оказываемых гражданам, например, в таких хозяйствующих субъектах, как парикмахерские, почта, бани, водные бассейны, солярии, мастерские по ремонту обуви, одежды, электроники, бытовой техники.

Данный комплексный вид отрасли сферы услуг может быть назван сферой сервисных услуг (сервисного обслуживания), но он не может быть по своей содержательной сущности и комплексной направленности оказываемых услуг идентифицирован со сферой услуг, так как является ее интегрированной структурной составляющей.

Вместе с этим, несмотря на предлагаемую нами идентифицированность и синонимичность применения понятий социальная сфера и сфера услуг, для целей уточнения функциональной ориентации планирования в системе управления структурными составляющими (отраслями) и предприятиями сферы услуг отраслевую размерность и общественную предназначенность социальной сферы, как нам представляется, следует рассматривать несколько шире содержательной наполненности сферы услуг.

Более широкое трактование социальной сферы народного хозяйства по сравнению со сферой услуг связано с тем, что в социальной сфере не только

оказываются все виды услуг для индивидуумов в рамках народного хозяйства, но и выполняются работы, производится продукция, жизненно необходимые для охраны общественного порядка, социального обеспечения, защиты экономических интересов граждан за рубежом и в своей стране. Некоторые из указанных работ, услуг, видов продукции социальной сферы могут быть отнесены к отраслевым и подотраслевым составляющим сферы услуг (например, к услугам управления федерального, регионального и муниципального характера).

В то же время другие виды работ, услуг и продукции неотраслевой направленности, характерные для жизнеобеспечения социума (охрана окружающей среды, деятельность по социальному обеспечению, реализация комплекса мер по экономической, социальной и иной безопасности), по нашему мнению, могут быть отнесены к социальной сфере. Но так как данные виды услуг, работ не рассматриваются сгруппированными по конкретной отраслевой принадлежности, можно синонимизировать оказание статистически учитываемых объемов услуг, одинаковых по соразмерности социальной сферы и сферы услуг.

Литература

1. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования / Петров А.Н., Демидова Л.Г., Климов С.М. и др. СПб.: Знание, 2000.

2. Мозголина Л.В. Ресурсный потенциал сферы сервисного обслуживания: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор», 2004.

3. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2003. Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.

ЯЛУНЕР ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА - кандидат экономических наук, доцент Санкт-Петербургской академии сервиса и экономики.

Функции службы вбирают все элементы управленческих действий: прогнозирование, планирование, организацию и координацию, мотивирование и контроль, а также информирование о состоянии социальной среды. Социальное прогнозирование и планирование предполагает глубокий и разносторонний анализ состояния социальной среды предприятия с учетом обстановки в отрасли, регионе, стран; диагностику и объяснение взаимосвязей элементов социальной ситуации в организации. В результате осуществления данной функции должны быть разработаны сценарии решения назревших социальных проблем. Для осуществления данного вида деятельности необходима достоверная информация о состоянии социальной среды в организации, следовательно, должен осуществляться постоянный мониторинг мнений и настроений в коллективе (социометрическая процедура) и привлекаться достоверные статистические данные о состоянии материальной базы, социально-бытовых и санитарно-гигиенических условий, техники безопасности в отдельных подразделениях и на предприятии в целом.

Основной задачей плана социального развития коллектива является разработка и осуществление системы мероприятий, обеспечивающей гармоничные и всесторонние повышения качества жизни персонала предприятия в быту и качества условий трудовой деятельности.
Разработка плана социального развития обычно входит в компетенцию планово-экономического отдела и социологической службы предприятия с привлечением профсоюзного комитета.
Социальное планирование выступает частью технико-экономического, так как в ходе составления плана социального развития решаются многие технико-экономические задачи – повышение производительности труда, организация рабочего места, совершенствуется оплата труда, обеспечивается качество работы и продукции и т.д. Качественная особенность социального планирования, обусловленная самим объектом (всестороннее и гармоничное развитие личности и коллектива), требует дополнительной и специфичной информации и нормативов: данных о социальном и возрастном составе работающих, об их запросах и склонностях, образовании, квалификации, взаимоотношениях в коллективе. Такая информация может быть получена лишь в результате конкретных социологических исследований, выполняемых по особым программам и методам. Для получения информации при составлении планов социального развития используют следующие основные методы: ………………………………… - непосредственное наблюдение за коллективом и деятельностью его общественных организаций, беседы с рабочими и руководителями; ………………………………………………………………
- изучение служебной документации и материалов общественных организаций, характеризующих социальную структуру работников, степень удовлетворения материальных и культурных потребностей;
- анкетный опрос и интервьюирование с целью выяснения мнений работников и их предложений по различным вопросам социальной жизни коллективов; структура анкет и метод обработки данных выбирается по рекомендациям социологических служб; …………………………………………………………………
- анализ и использование опыта планирования социального развития коллективов на других предприятиях, а также литературных данных; …………………………………………………………
- социальный эксперимент, цель которого - проверить возможности осуществления и эффективность рекомендаций, выработанных в результате анализа собранной информации; ……………………………
- статистический анализ массовых данных. ……………………………………………………….
План социального развития коллективов предприятий, как правило, составляется в виде перспективного на пятилетку с разбивкой заданий по годам планируемого периода. Типовая структура плана социального развития коллектива предприятия включает четыре раздела: изменение социально-демографической структуры коллектива; повышение квалификации и образования кадров работающих; основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, укреплению здоровья работников; улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов их семей. ………………………………………………………………………………………………………..
Разработка плана социального развития коллектива включает в себя четыре этапа.


На первом - подготовительном этапе принимается решение о разработке плана социального развития, формируются рабочие группы, заключаются договоры с организациями, привлекаемыми к разработке плана, уточняется структура плана, составляются календарные графики выполнения работ, определяются программа и методы проведения исследований исходя из конкретных производственных условий; разрабатываются формы рабочей документации, определяется содержание работ и распределяются функции между исполнителями (творческими бригадами), проводятся инструктаж и информирование коллектива.

На втором - аналитическом этапе определяется степень выполнения предыдущего плана социального развития, изучается социальная структура, условия труда, быта и отдыха, уровень заработной платы и др. собранные материалы сравниваются с нормативными данными, достижениями передового опыта науки и техники, что способствует научному обоснованию плана. Собирается первичная социальная информация, проводятся конкретные социологические исследования. Результаты работы данного этапа (выявленные общие тенденции, закономерности) оформляются аналитической запиской.

На третьем - разработочном этапе проектируются мероприятия, предложения и рекомендации, определяются показатели социального развития коллектива, которые должны быть конкретными и реально выполнимыми. Составляется первоначальный вариант (проект) плана по разделам, определяется экономическая и социальная эффективность предлагаемых мероприятий. Эти мероприятия согласовываются с функциональными службами и передаются в рабочую группу, которая формирует сводный проект плана. Последний согласовывается с главными специалистами предприятия и руководителем предприятия.

На четвертом - контрольном этапе разрабатывается система контроля за реализацией плана социального развития, которая включает сложившуюся на предприятии систему учета, контроля и отчетности.

В плане социального развития целесообразно выделить следующие разделы и направления работ:

Совершенствование социальной структуры коллектива. В этом разделе обращается особое внимание на сокращение доли или полную ликвидацию тяжелых и вредных для здоровья работ, на сокращение доли малоквалифицированного труда, на повышение образовательного и квалификационного уровней работников, на изменение (если в этом есть необходимость) половозрастной структуры коллектива. Отдельно рассматривается труд женщин, подростков, лиц пожилого возраста с указанием тех структурных изменений, которые целесообразно провести среди этих категорий трудящихся.

Социальные факторы развития производства и повышения его экономической эффективности. Здесь планируются мероприятия, связанные с техническим перевооружением производства, с внедрением новой техники и технологии. Среди таких мероприятий можно назвать проектирование прогрессивных форм организации и оплаты труда, снижение его монотонности. Насыщение производства высокопроизводительной техникой обостряет проблему высвобождения работников и обеспечения занятости персонала предприятия. Целесообразно использовать различные формы занятости: неполный рабочий день, режимы гибкого рабочего времени, надомный труд для женщин и пенсионеров и др. Важно, чтобы в плане нашли отражение вопросы преодоления инфляции, повышения работникам реальной заработной платы. В условиях роста технической вооруженности предприятия следует всячески поддерживать обучение без отрыва от производства. Необходимо предусмотреть также меры по стимулированию рационализации и изобретательства.

Улучшение условий труда и быта работников. В плане нужно особо выделить участки и подразделения с неблагоприятными условиями труда, для которых необходимо предусмотреть меры по оздоровлению производственной среды, по замене оборудования, являющегося источником повышения вредности и опасности, или по надежной изоляции такого оборудования. Предусматриваются также мероприятия по соблюдению санитарно-технических норм, стандартов безопасности труда, по организации на предприятии хорошо оборудованных бытовок, пунктов приема пищи, стирки спецодежды, ремонта обуви, по доставке рабочим через столы заказов продуктов и промышленных товаров и др. Особо выделяются вопросы обеспечения работников жильем, детскими дошкольными учреждениями, местами отдыха и др.

Воспитание дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Мероприятия этого раздела плана разрабатываются на основе анализа ценностных ориентаций работников и должны быть направлены на стимулирование высокой трудовой и производственной дисциплины, на развитие различных форм вовлечения трудящихся в дело совершенствования производства.

Все мероприятия плана социального развития коллектива согласуются с другими разделами и в первую очередь с планом по труду, планом технического и организационного развития производства, финансовым планом. …….
Источники финансирования мероприятий плана социального развития разнообразны, но должны быть точно определены. В зависимости от характера мероприятий они могут финансироваться из фонда, выделяемого на реконструкцию, фондов освоения новой техники, развития производства, а также из кредитов банка, из части амортизационных отчислений, идущих на капитальный ремонт.

Введение

Глава 1. Теоретические положения системного взаимодействия видов планирования социально-экономического развития структурных составляющих сферы услуг

1.1. Функциональная ориентация и роль планирования в системе управления отраслями, предприятиями сферы услуг

1.2. Особенности стратегического планирования социально-экономического развития отраслей и предприятий сферы услуг

1.3. Взаимодействие и интегральное единство текущего, перспективного и стратегического планирования экономических результатов и эффективности развития отраслей и предприятий сферы услуг

Глава 2. Формирование концептуальных подходов к созданию системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий сферы услуг

2.1. Сравнительный анализ концептуальных положений стратегического планирования социально-экономического развития структурных составляющих сферы услуг

2.2. Реализация комплексных программ и стратегического планово-расчетного обоснования достижения необходимых результатов развития структурных составляющих сферы услуг

2.3. Концептуальные подходы к системной стратегической ориентации на экономический рост структурных составляющих и хозяйствующих

субъектов сферы услуг

Глава 3. Анализ и методические положения создания системы стратегического планирования предприятий сферы услуг

3.1. Стратегический анализ функционирования отраслевых составляющих сферы услуг

3.2. Рационализация взаимодействия элементов механизма стратегического планирования развития отраслевых составляющих сферы услуг

3.3. Методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг

Глава 4. Стратегический оптимальный план развития и повышения эффективности использования ресурсов предприятий сферы ус-

4.1. Формирование стратегического плана и определение направлений повышения экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг в перспективном периоде

4.1.1. Перспективные направления и стратегическая ориентация на повышение экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг

4.2. Оптимальный план и прогнозные оценки экономических результатов, как инструменты обоснования адекватности и значимости стратегического плана развития предприятия сферы услуг

Заключение

Библиография

Рекомендованный список диссертаций

  • Формирование механизма стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых составляющих сферы услуг 2009 год, кандидат экономических наук Игнатьев, Виктор Иванович

  • Создание рационального механизма и системы стратегического планирования развития комплекса транспортных услуг 2009 год, кандидат экономических наук Асиновский, Станислав Владимирович

  • Формирование системы стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых составляющих сферы услуг 2011 год, доктор экономических наук Шлёнскова, Елена Сергеевна

  • Влияние факторов внешней и внутренней сред на эффективность использоваия ресурсов отраслевых составляющих сферы услуг 2010 год, кандидат экономических наук Громов, Владислав Вячеславович

  • Стратегия социально-экономического развития учреждений культуры 2010 год, доктор экономических наук Фокина, Марина Львовна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий сферы услуг»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Повышение и подержание необходимых темпов экономического роста, эффективности использования ресурсов предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг в условиях существенных изменений состояния внешней и внутренней сред в значительной степени зависит от стратегического планирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов и отраслей сферы услуг, функциональное предназначение которого заключается в плановом обосновании достижения максимально возможных экономических и социальных результатов процесса оказания услуг, занятии приоритетного места на соответствующем сегменте рынка услуг.

Стремление предприятий, отраслей сферы услуг достичь в долгосрочном периоде времени среднерыночных экономических результатов может быть удовлетворено посредством осуществления комплексных мер в составе процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования для нейтрализации, нивелирования и снижения уровня влияния негативных факторов макросреды, соблюдения принципов планомерности и пропорциональности развития, сбалансированности текущего функционирования и долгосрочного развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг, нормативного соответствия экономических результатов и ресурсного обеспечения.

Поэтому создание эффективно функционирующей системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг на основе сбалансированности взаимодействия ее процедурно-технологических и ресурсных элементов, определения обобщающего уровня эффективности функционирования и корпоративной (базовой) стратегии системы стратегического планирования, реализации методических положений формирования её элементного состава, активи-

зации их взаимодействия посредством механизма достижения плановых ориентиров экономической результативности в долгосрочном периоде, соблюдения принципов адекватности и значимости функциональной предназначенности и целевой ориентации системы, сбалансированности использования ресурсов, объективизации процесса планирования и обеспечения высокой степени вероятности достижения необходимых экономических результатов выступает одним из условий научной обоснованности достижения предприятиями, отраслевыми составляющими сферы услуг необходимых рыночных позиций, соответствующих их конкурентным преимуществам и обобщающему уровню использования ресурсного потенциала.

Актуальность решения научных проблем формирования эффективно функционирующей системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг, ее целевой ориентации на достижение максимально возможных экономических и социальных результатов, соблюдения целенаправленности предпринимаемых мер в разделах стратегического плана возрастает в условиях экономического и финансового кризисов, роста конкуренции на сегментах рынка услуг, инновационных, маркетинговых, информационных изменений в сфере услуг.

Научные проблемы повышения темпов экономического роста предприятий и отраслей сферы услуг, конкурентоспособности услуг в условиях значительных изменений состояния внешней и внутренней сред, рационализации перераспределения финансовых средств в приоритетные стратегии, взаимодействия функций прогнозирования, планирования и программирования, выступающих инструментарием объективизации обоснованного выбора направлений планомерного и последовательного социально-экономического развития, приведения в балансовое, нормативное, программно-целевое и оптимальное соответствие используемых ресурсов и экономических результатов долгосрочного развития, обеспечения высокой информационности, ди-

намики роста эффективности ресурсопотребления в процессе осуществления стратегического плана, его целевой ориентации и функционального предназначения также ждут своего решения.

Вместе с этим, актуальность темы диссертационного исследования вытекает из решения таких научных проблем, как: использование экстраполя-ционной и стратегической направленности развития в рамках интегрального планирования для достижения наибольших экономических, финансовых и социальных результатов; установление доверительных интервалов поэтапного достижения в долгосрочном периоде экономических, финансовых и социальных результатов, создания и реализации стратегического плана, включающего в свои процедурно-технологические разделы комплексные экономические, финансовые, инновационные и социальные мероприятия; рационализация соотношений результатов осуществления целевой комплексной программы и стратегии социально-экономического развития хозяйствующего субъекта, отрасли сферы услуг; обеспечение целенаправленности предпринимаемых мер в составе разделов стратегического плана на повышение результатов взаимодействия элементов механизма активизации системы стратегического планирования.

Актуальность темы исследования, практическая потребность народного хозяйства, отраслей сферы услуг, субъектов хозяйствования в создании эффективно функционирующей системы стратегического планирования социально-экономического долгосрочного развития предприятий, отраслей сферы услуг, рационализации взаимодействия элементов механизма активизации стратегического планирования определили цель, задачи, предмет и объект диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научные проблемы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий, отраслей народного хозяйства стали предметом фундаментальных исследований таких иностранных ученых, как Ансофф И.Х., Базелл Р., Бейсенбаев A.A., Браун Р.,

Боумен К., Граттан Д., Дейл М., Кэмпбел Д., Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж., Хьюстон Б., Хаммер М., Уолш К., Хэкстром Роберт Дж. Среди современных российских ученых-экономистов проблемам стратегического планирования долгосрочного развития отраслей, хозяйствующих субъектов большое внимание уделили Аныпин В.Н., Бланк И.А., Гейдт A.A., Горбунов A.A., Дьяконов Ю.М., Евменов А.Д., Забелин П.В., Зверев Д.С., Космин Н.П., Фёдоров Н.В., Кураков B.JL, Петров А.Н., Рохчин В.Е., Ложникова A.B., Голубев A.A., Ковалев В.В., Чернов В.А., Шопенко Д.В.

Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических, методологических и методических основ создания и эффективного функционирования системы стратегического планирования развития предприятий сферы услуг в перспективном периоде.

В соответствии с целью в диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:

Определить и обосновать функциональную ориентацию и роль планирования в системе управления предприятиями, отраслевыми составляющими сферы услуг;

Раскрыть и исследовать особенности стратегического планирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов сферы услуг;

Сформировать теоретические положения взаимодействия и интегрального единства текущего, перспективного и стратегического планирования экономических результатов и эффективности развития предприятий и отраслей сферы услуг;

Разработать концептуальные положения реализации целевых комплексных программ и стратегического планово-расчетного обоснования достижения необходимых экономических и иных результатов развития структурных составляющих сферы услуг;

Сформировать концептуальные подходы к системной стратегической ориентации на экономический рост структурных составляющих и хозяйствующих субъектов сферы услуг;

Осуществить стратегический анализ функционирования отраслевых составляющих сферы услуг и предложить комплексные меры противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред;

Создать методологические основы рационализации взаимодействия элементов механизма стратегического планирования развития предприятий и отраслей сферы услуг;

Разработать методические положения создания эффективно функционирующей системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг;

Определить методические подходы к формированию разделов стратегического плана долгосрочного развития предприятия, отрасли сферы услуг, адекватного влиянию основных факторов внешней и внутренней сред;

Предложить и обосновать перспективные направления повышения экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг;

Составить оптимальный план и определить среднесрочные прогнозные оценки экономических результатов, как инструментов обоснования адекватности и значимости стратегического плана развития предприятия сферы услуг.

Предметом исследования является система стратегического планирования перспективного социально - экономического развития предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность в отраслях сферы услуг.

Объектом исследования выступают предприятия, относящиеся к сфере услуг.

Методологической основой диссертационной работы явились новейшие труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области планирования, программирования и прогнозирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов социальной и производственной сфер, федеральные и региональные программы развития отраслевых составляющих сферы услуг, инструкции, положения и информационные материалы о деятельности предприятий сферы услуг, о реформировании структурных составляющих сферы услуг, а также официальные материалы статистических органов, о динамике изменений социальных и экономических показателей ретроспективной деятельности хозяйствующих субъектов, отраслей сферы услуг.

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

Развито определение сущности функционального предназначения и роли планирования текущего функционирования перспективного развития предприятия, отрасли сферы услуг, выражающее их стремление достичь экономических и социальных результатов посредством осуществления мер по нейтрализации и устранению негативного влияния макро-, микросред, соблюдения принципов планомерности и пропорциональности развития, балансового и нормативного соответствия экономических результатов и ресурсного обеспечения;

Определены и исследованы особенности стратегического планирования социально-экономического развития предприятий и отраслей сферы услуг, требующие сохранения и повышения темпов экономического роста субъектов хозяйствования, конкурентоспособности оказываемых услуг, рационализации перераспреде-

ления финансовых средств в составе тех стратегий, которые в наибольшей степени способствуют поддержанию темпов экономического роста, повышению эффективности ресурсопотребления;

Сформированы теоретические положения обеспечения взаимодействия текущего, перспективного и стратегического планирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов сферы услуг в рамках интегрального планирования, ориентированного на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов на экстраполяцион-ной и стратегической основе развития предприятий, отраслей сферы услуг;

Установлена и обоснована по результатам сравнительного анализа концептуальных положений стратегического планирования социально-экономического развития предприятий, отраслей сферы услуг необходимость конкретизации методических положений процедурно-технологического формирования стратегического плана, содержательного наполнения его разделов, критериально-целевой направленности влияния обобщающей стратегии на поэтапное достижение планово-расчетных экономических результатов, эффективности использования ресурсов;

Разработаны концептуальные положения реализации целевых комплексных программ и повышения уровня планово-расчетного обоснования достижения необходимых результатов долгосрочного развития предприятий, отраслей сферы услуг на основе рационализации взаимодействия функций прогнозирования, планирования и программирования планомерного и последовательного социально-экономического развития, стратегической и программно-целевой ориентации разноуровневых органов планиро-

вания развития хозяйствующих субъектов сферы услуг на обеспечение сбалансированности ресурсного потенциала и экономических результатов, оптимальных соотношений результатов целевой комплексной программы и стратегии развития предприятия, отрасли сферы услуг;

Сформированы концептуальные подходы к системной стратегической ориентации на экономический рост предприятий и отраслей сферы услуг в условиях нестабильного функционирования внешней среды на основе приведения в балансовое, нормативное, программно-целевое и оптимальное соответствие используемых ресурсов и экономических результатов долгосрочного развития, позволяющие на экспертно-аддитивной основе определить обобщающий идентификатор стратегической ориентации социально-экономической системы сферы услуг, его зависимость от роста стоимостных объемов оказания услуг;

По результатам стратегического анализа функционирования хозяйствующих субъектов сферы услуг предложены комплексные меры по: противодействию влиянию негативных факторов макро-, микросред; установлению количественных и качественных изменений экономических результатов, эффективности процесса оказания услуг, направлений и характера влияния основных факторов макросреды, предоставляющие возможность субъекту стратегического планирования приводить в сбалансированное состояние изменения экономических результатов с имеющимся ресурсным потенциалом;

Созданы методические положения рационализации взаимодействия элементов механизма стратегического планирования развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг на основе процедурно-технологического обеспечения форми-

рования и активизации элементного взаимодействия системы стратегического планирования, учета наиболее вероятных изменений состояний макро-, микросред в долгосрочном периоде, позволяющие объединить процедурно-технологические элементы активизации системы стратегического планирования со стратегической целевой ориентацией на достижение максимально возможных экономических результатов;

Разработаны методические положения создания системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий сферы услуг на основе определения обобщающего уровня эффективности функционирования и корпоративной стратегии системы стратегического планирования, реализации методических подходов к процедурно-технологической последовательности формирования и активизации взаимодействия элементного состава системы, соблюдения принципов адекватности и значимости функционального предназначения, целевой ориентации взаимодействующих элементов, сбалансированности использования ресурсов, осуществления стратегической ориентации предприятия на основе учета достигнутого им соответствующего этапа своего жизненного цикла;

Сформированы и обоснованы разделы стратегического плана предприятия, отрасли сферы услуг, соответствующие по содержанию технологическим процедурам осуществления стратегического планирования, на сбалансированной основе с располагаемыми ресурсами реализующих установленную этапность достижения стратегических ориентиров экономической результативности, удовлетворяющие требованиям высокой информативности обеспечения, динамики роста эффективности ресурсопотребления в процессе осуществления плана;

Определены и обоснованы основные направления повышения экономического результата предприятия, отрасли сферы услуг в долгосрочном периоде на основе использования функционально-стоимостного анализа, метода кластерного планирования, расширения влияния организационного уровня стратегического планирования на экономические результаты диверсифицированного субъекта хозяйствования сферы услуг, создания стратегических союзов (альянсов) и интегрированных предприятий сферы услуг;

Экономико-математическими методами построен оптимальный план и определены среднесрочные прогнозные оценки экономических результатов развития предприятия сферы услуг, позволяющие устанавливать максимальный стоимостной объем оказания услуг, наибольшую выгодность избираемой приоритетности оказания различных видов услуг, использования технологических комплексов, обосновывать стратегическое развитие предприятия на основе экстраполяционных изменений его деятельности.

Практическая и научная значимость результатов диссертационного исследования, заключается в том, что предлагаемые в нём решения теоретических и методических проблем имеют практическую направленность на повышение экономических и социальных результатов текущей деятельности и перспективного развития предприятий и отраслей сферы услуг, эффективности функционирования системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий сферы услуг.

Практическое значение имеют полученные результаты анализа стратегического анализа функционирования отраслей сферы услуг, их экономической и социальной результативности, рационализации взаимодействия элементов системы стратегического планирования в перспективном периоде времени.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется ее цель и основные задачи, обосновывается научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические положения системного взаимодействия видов планирования социально-экономического развития структурных составляющих сферы услуг» раскрываются сущностные представления о функциональной ориентации и роли планирования в системе управления отраслями, предприятиями сферы услуг, особенности стратегического планирования социально-экономического развития, взаимодействие и интегральное единство текущего, перспективного и стратегического планирования экономических результатов и эффективности развития отраслей и предприятий сферы услуг.

Вторая глава «Формирование концептуальных подходов к созданию системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятий сферы услуг» включила сравнительный анализ концептуальных положений стратегического планирования, реализацию целевых комплексных программ и стратегического планово-расчетного обоснования достижения необходимых результатов развития структурных составляющих сферы услуг, концептуальные положения системной стратегической ориентации на экономический рост хозяйствующих субъектов сферы услуг.

В третьей главе «Анализ и методические положения создания системы стратегического планирования предприятий сферы услуг» выполнен

стратегический анализ функционирования отраслевых составляющих сферы услуг, рационализировано взаимодействие элементов механизма стратегического планирования, сформированы методические положения системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг.

Четвертая глава «Стратегический оптимальный план развития и повышения эффективности использования ресурсов предприятий сферы услуг» посвящена формированию стратегического плана и определению направлений повышения экономического результата, эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг в перспективном периоде времени, перспективным направлениям и стратегической ориентации на повышение экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг, разработке оптимального плана и установлению прогнозных оценок экономических результатов - инструментов обоснования адекватности и значимости стратегического плана развития предприятий сферы услуг.

В заключении формулируются основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

  • Создание системы стратегического управления социально-экономическим развитием кинематографии 2008 год, доктор экономических наук Голутва, Александр Алексеевич

  • Стратегическое планирование социально-экономического развития предпринимательских хозяйствующих субъектов: на примере Мурманской области 2008 год, кандидат экономических наук Дочкина, Анна Александровна

  • Формирование механизма стратегического развития социальной сферы 2007 год, кандидат экономических наук Алёшева, Светлана Александровна

  • Стратегия долгосрочного экономического роста отраслевых составляющих сферы услуг 2012 год, кандидат экономических наук Сажнева, Любовь Павловна

  • Стратегическое планирование и организация развития хозяйствующего субъекта сферы телекоммуникационных услуг в условиях конкурентной экономики 2008 год, кандидат экономических наук Черепанов, Пётр Владимирович

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ялунер, Елена Васильевна

Заключение

Разработка теоретических положений функциональной ориентации и установление роли планирования в системе управления предприятиями сферы услуг, определение и анализ особенностей стратегического планирования социально-экономического развития отраслей и предприятий, формирование теоретических положений взаимодействия и интегрального единства текущего, перспективного и стратегического планирования экономических результатов и эффективности развития предприятий, результаты сравнительного анализа концептуальных положений стратегического планирования социально-экономического развития структурных составляющих сферы услуг, формирование методических положений реализации комплексных программ и стратегического планово-расчетного обоснования достижения необходимых результатов развития отраслевых составляющих сферы услуг, разработка концептуальных подходов к системной стратегической ориентации на экономический рост структурных составляющих и хозяйственных субъектов сферы услуг, результаты проведенного анализа функционирования отраслей сферы услуг, рационализация взаимодействия элементов механизма стратегического планирования развития предприятий, формирование методических положений создания системы стратегического планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг, разработка методических положений создания стратегического плана и определение направлений повышения экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий сферы услуг в долгосрочном периоде, определение перспективных направлений и стратегической ориентации на повышение экономического результата и эффективности использования ресурсов предприятий, отраслей сферы услуг, разработка методических положений оптимального планирования и определения прогнозных оценок экономических результатов как инструментов обоснования адекватности и значимости стратегического плана социально-экономического развития предприятия сферы услуг позволили автору сделать следующие выводы:

Функциональная ориентация планирования перспективного развития конкретной социально - экономической системы в своей содержательной основе должна включать не только стремление достичь ею устанавливаемых на прогностической основе экономических и социальных результатов посредством реализации комплекса ресурсообеспеченных мер экономического, финансового, инновационного, маркетингового, структурно - организационного характера, но и нейтрализовывать, нивелировать существенные влияния негативных факторов внешней и внутренней сред, достигать намеченной цели на основе принципов планомерности и пропорционального развития в той мере их соблюдения, которая возможна в рамках взаимодействия функции планирования с другими элементами в системе управления социально -экономическим развитием предприятия, отрасли и в целом народного хозяйства;

Соблюдение функциональной направленности перспективного планирования хозяйствующих субъектов сферы услуг в условиях значительного негативного влияния факторов нестабильной внешней среды возможна на основе не только устанавливаемых объемов потребления всех видов ресурсов, необходимых для обеспечения процесса оказания услуг, изготовления продукции, но и определения, соблюдения минимальных размеров (норм) потребления ресурсов, приходящихся на оказание одной индивидуальной или комплексной услуги, единицы изготавливаемой продукции, выступающих важным фактором влияния на повышение эффективности использования всех видов ресурсов;

Функциональная ориентация планирования в системе управления предприятиями в сфере услуг на соблюдение сбалансированности, планомерности и пропорциональности развития в перспективном периоде времени может быть в достаточной мере обеспечиваться на основе такого использования трудовых, материально - технических и иных ресурсов, при котором в динамике за ряд временных периодов (лет) достигается рост соотношений экономических результатов к затратам;

Увеличение обобщающего уровня эффективности использования всех видов имеющихся ресурсов в перспективном периоде времени еще не выступает свидетельством рационального соотношения результатов и затрат, так как оптимальность данных соотношений весьма условна исходя из соблюдения установленных норм и нормативов потребления всех видов располагаемых ресурсов, их соответствия организационно - экономическим, инновационным, техническим возможностям хозяйствующих субъектов сферы услуг экономить трудовые и материально - технические ресурсы при планируемом увеличении темпов роста стоимостных объемов оказания услуг, производимой продукции;

Объективность функциональной ориентации планирования на достижение поставленной цели, экономических результатов и уровней эффективности использования ресурсных потенциалов зависит от комплекса различных факторов, прямо или опосредованно влияющих на точность плановых оценок экономического и социального развития хозяйствующих субъектов сферы услуг;

Роль функции планирования в системе управления предприятием сферы услуг состоит в том, чтобы обеспечить сбалансированность, пропорциональность и планомерность социально-экономического развития посредством реализации комплекса инновационных, технических, экономических, социальных, маркетинговых, финансовых и иных мер, направленных на достижение тех темпов экономического роста и эффективности использования ресурсов, которые сохраняют или расширяют занимаемое или приоритетное место на определенном сегменте рынка хозяйствующим субъектом, повышают его уровень конкурентоспособности, выпускаемой им продукции, оказываемых услуг;

Функциональная ориентация и роль планирования текущего, перспективного развития предприятия, отрасли сферы услуг, в своей содержательной форме выражающие стремление достичь хозяйствующим субъектом, отраслевой составляющей определяемых на прогностической основе экономических и социальных результатов функционирования и долгосрочного развития предприятий, отраслей сферы услуг, балансового и нормативного соответствия экономических результатов и ресурсного обеспечения, предоставляет возможность разноуровневым органам управления сферы услуг повышать степень объективности и значимости планово-расчетных обоснований, темпы экономического роста, эффективности использования ресурсов, уровень взаимодействия текущего, перспективного и стратегического планирования в условиях существенных изменений состояний внешней и внутренней сред;

Особенности стратегического планирования социально-экономического развития национальной экономики, сферы услуг и ее структурных составляющих необходимо выделять на основе его функциональной направленности - нейтрализовывать, нивелировать и локализовывать возникающие внешние и внутренние негативные тенденции, влияющие на устойчивые темпы экономического роста, повышение уровня конкурентоспособности структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы, на долю занимаемого сегмента на рынке услуг и товаров социальной сферы;

Стратегическое планирование в своей функциональной предназначенности для субъекта управления социально - экономической системы может быть определено как плановое обоснование для принятия и реализации комплекса мер в целях достижения необходимых (желаемых) или устанавливаемых экономических, финансовых и социальных результатов, общей эффективности использования ресурсов в долгосрочном периоде времени в условиях наиболее вероятных или возможных в неопределенном времени значительных изменений в нестабильной внешней среде и возникновением негативных тенденций во внутренней среде;

Стратегическое планирование развития социально - экономической системы как в социальной, так и в производственной сфере национальной экономики не может основываться в достижении поставленных или необходимых результатов, затрат на ресурсопотребление на оценки прогноза, характеризуемые переносом ретроспективных и текущих тенденций функционирования объекта планирования в средне-, долгосрочный (перспективный) период времени;

В рамках стратегического планирования развития сферы услуг, ее структурных составляющих, хозяйствующих субъектов предпринимаемые меры различного характера направлены не только на снижение или на полную нейтрализацию уровня воздействий факторов внешней среды, позволяющие сохранять или даже увеличивать темпы экономического роста структурных составляющих, организационно - правовых структур социальной сферы и в целом народного хозяйства, но и во взаимодействии с текущим и перспективным планированием содействовать социально - экономическому росту, повышению степени конкурентоспособности оказываемых услуг, производимой продукции в условиях сложившихся тенденций и их существенного нарушения;

Специфика разработки и реализации тех или иных стратегий структурными составляющими сферы услуг заключается не только в ожидании возникновения негативных изменений во внешней среде, имеющих характер периодической повторяемости во времени, но и в подготовке к реализации - функциональных стратегий, учитывающих возможные и при этом существенные изменения внешней среды, характер воздействий которых на результаты и эффективность использования ресурсов социально-экономической системы органам планирования неизвестен из-за отсутствия информации о данном факторе влияния внешней среды;

Общая функциональная особенность стратегического планирования развития хозяйствующих субъектов, структурных составляющих сферы услуг, в отличие от перспективного планирования, состоит в необходимости составления плана, рассчитанного на долгосрочную перспективу, у которого целевая ориентация на достижение необходимых (установленных) экономических, финансовых и социальных результатов формируется не на основе сложившихся тенденций развития социально - экономической системы, их переноса на перспективный период времени, а с учетом возможных негативных влияний факторов внешней среды в неопределенном времени;

Состояние национальной экономики при значительных темпах увеличения размеров коллективно - долевых (частных и государственных) средств инвестирования с целью интенсивного обновления и модернизации основных фондов, повышения их технического уровня и конкурентоспособности отраслевых составляющих производственной и социальной сфер, рационализации взаимодействия финансово-кредитной системы с хозяйствующими субъектами на взаимовыгодных условиях, решение ряда других проблем реформирования транспортного и жилищно-коммунального комплексов, повышения уровня доходности граждан создает благоприятные условия для реализации принципов планомерности, пропорциональности и сбалансированности развития структурных составляющих социальной и производственной сфер, достижения максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства продукции, оказания услуг в долгосрочном периоде времени на основе осуществления стратегического планирования; особенности стратегического планирования социально-экономического развития отраслей и предприятий сферы услуг, состоящие в: присущей только его функциональному предназначению нейтрализовывать, нивелировать и локализовывать воздействия негативных факторов внешней и внутренней сред; целевой ориентации на достижение необходимой экономической результативности, эффективности ресурсопотребления в долгосрочном периоде посредством реализации комплекса мер в составе стратегий на основе учета наступивших или ожидаемых изменений макросреды; возможности накопления, классификации и использования частных стратегий в условиях изменений состояния макро-, микросред в неопределенном времени, поэтапности осуществления технологических процедур и соблюдения правил стратегического планирования, предоставляют возможность субъекту текущего функционирования и долгосрочного развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг: сохранять и повышать темпы экономического роста предприятий и отраслей, конкурентоспособность оказываемых услуг в условиях сложившихся тенденций развития, их существенного изменения; рационализировать перераспределение финансовых средств в осуществление тех стратегий, которые в наибольшей степени способствуют поддержанию темпов экономического роста, повышению эффективности ресурсопотребления;

Каждый из используемых в деятельности разноуровневых органов управления (федеральных, региональных, муниципальных, хозяйствующих субъектов) видов планово-расчетных обоснований текущего функционирования, перспективного (средне-, долгосрочного) и стратегического социально-экономического развития является индивидуальным, обладающим такими классификационными признаками, как функциональное предназначение, целевая ориентация, а также информационными признаками для каждого из видов;

Индикативное (рекомендательное) текущее планирование на всех уровнях обоснования достижения тех или иных результатов, затрат, повышения темпов экономического роста, эффективности производства продукции, оказания услуг, выполнения работ преследует такую свою основную цель, как обеспечение точности, значимости и взаимосогласованности расчетных идентификаторов, характеризующих деятельность организационно - правовой структуры, структурных составляющих сферы услуг, альтернативности и диверсифицированности процессов производства продукции, оказания услуг исходя не только из своего функционального предназначения, как текущего вида планирования, но и мобильности плановых действий и мер субъекта управления по достижению экономических, финансовых и социальных результатов на основе рекомендательности и индивидуальности деятельности в условиях становления развитых рыночных отношений, влияния факторов неустойчивой внешней и внутренней сред в неопределенном времени;

Перспективное (средне-, долгосрочное) планирование, находясь в тесной взаимозависимости с текущим планово-расчетным обоснованием деятельности предприятий сферы услуг, реализуемое в течение 2-5 лет и более на основе результатов текущего планирования, своим функциональным предназначением тем не менее отличается от текущего планирования, так как направлено на планово-расчетное обоснование динамики изменения (роста) экономического результата и эффективности использования всех видов имеющихся ресурсов хозяйствующих субъектов сферы услуг;

Текущее и перспективное планирование социально-экономического развития хозяйствующего субъекта сферы услуг, несмотря на отличия в функциональном предназначении, целевой ориентации, в использовании информационных сведений и ретроспективных данных о деятельности предприятия, структурной составляющей и в целом сферы услуг, взаимодополняют друг друга не только в рамках общей экстраполяционной основы для достижения необходимых (установленных) результатов экономического, финансового, социального характера, эффективности потребления ресурсов, но и в последовательном осуществлении средне-, долгосрочного планирования посредством реализации годовых (текущих) планов;

Стратегическая ориентация на достижение определенной (наибольшей в условиях проявления негативных факторов внешней среды) результативности, прежде всего, экономического характера должна отвечать не только требованиям ресурсообеспеченно-сти, рациональной организации труда и процесса оказания услуг, производства товаров, способствующих экономическому росту и эффективности использования всех видов ресурсов, но и реализации совокупности тех функциональных стратегий, наполненных конкретными мерами, которые ориентированы на нейтрализацию и нивелирование негативных воздействий факторов внешней среды, возникающих в неопределенном времени; исходя из функционального предназначения, целевой ориентации на достижение наибольших экономических, финансовых и социальных результатов текущей деятельности, перспективного и стратегического развития отраслевых структурных составляющих и хозяйствующих субъектов сферы услуг, наличия информационной основы, условий и сложившихся тенденций экономического, финансового и социального характера, текущее, перспективное (средне-, долгосрочное) и стратегическое планирование, взаимодействуя и дополняя друг друга, используя экстрапо-ляционную и стратегическую направленность развития в рамках интегрального (объединяющего текущее, перспективное и стратегическое) планирования, позволяют достигать основной цели, состоящей в достижении в текущем, средне-, долгосрочном периодах времени наибольших экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности использования ресурсов как в эволюционном, так и в стратегическом развитии предприятий, отраслей сферы услуг на основе учета, нейтрализации и нивелирования негативных воздействий факторов внешней среды в неопределенном времени;

Концептуальные положения стратегического планирования развития социально-экономической системы, включая и каждую из структурных составляющих сферы услуг, в отличие от методологических положений, представляют собой не только определенный способ характеристики, трактования такого конкретного понятия, как стратегическое планирование, но и выступают концентрированной формой индивидуального понимания и логико-вербального представления данного понятия и его направленности в развитии сферы социальных услуг и ее структурных составляющих;

Результаты анализа различных концептуальных положений осуществления стратегического планирования социально-экономического развития корпоративных или индивидуальных организационно-правовых структур, отраслей, структурных составляющих сферы услуг, производственной сферы свидетельствуют о значительном уровне противоречивости в создании и реализации стратегического плана как с точек зрения по использованию в этих целях соответствующих технологических процедур и правил, так и периода времени его действия, последовательности осуществления комплекса мер, необходимых для реализации стратегий, распределения и эффективности использования имеющихся ресурсов, интегрированной количественной и качественной оценки или критериально-целевой направленности влияния обобщающей (базовой) стратегии на достижение экономической, финансовой и социальной результативности развития организационно-правовой структуры в долгосрочном периоде времени;

Концепция стратегического планирования развития социально-экономических систем в долгосрочном периоде времени в уеловиях постоянно возрастающей нестабильности макро-, микросред должна конкретизировать такие основные положения стратегического плана, как его длительность, последовательность составления и реализации, использование в этих целях конкретных процедурно-технологического инструментария, правил, обоснования целесообразности создания и осуществления стратегий для противодействия негативным влияниям факторов внешней и внутренней сред;

Результаты сравнительного анализа концептуальных положений стратегического планирования социально-экономического развития предприятий, отраслей сферы услуг свидетельствуют об объективной необходимости конкретизации и повышении уровня обоснованности методических положений процедурно-технологического формирования стратегического плана долгосрочного развития предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг, содержательного наполнения его разделов, последовательности осуществления комплекса мер в рамках стратегий, критериально-целевой направленности влияния обобщающей стратегии на достижение экономической, финансовой и социальной результативности долгосрочного развития, установления доверительных интервалов поэтапного достижения экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности использования ресурсов;

Успешное социально-экономическое развитие отраслевых структурных составляющих сферы услуг, характеризуемое ростом экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности ресурсопотребления, возможно не только в условиях приведения в балансовое соответствие имеющегося ресурсного потенциала и устанавливаемой к достижению в перспективном периоде времени результативности в виде конкретных объемов оказания потребителям услуг, но и рационализации взаимодействия таких основных функций системы управления, определяющих в долгосрочном периоде времени достоверность планомерного и последовательного достижения намеченных результативных стоимостных и натуральных показателей, как прогнозирование, планирование и программирование;

Прогнозирование выполняет роль не только экстраполяционного перенесения ретроспективных тенденций развития из прошлого в будущее, устанавливая экономико-математическими и экспертными способами динамику изменения экономических, социальных, технических и иных идентификаторов на предстоящий среднесрочный период времени развития, но и концептуального указателя наиболее вероятных направлений социально-экономического развития в рамках реализуемых индикативных планов и целевых программ;

Формирование и реализация целевых программ предоставляет возможность субъекту управления социально-экономическим развитием учреждением, отраслевой составляющей сферы услуг воздействовать на отдельные научно-инновационные, социальные, технические и технологические стороны развития сферы услуг с целью приведения их в балансовое соответствие с требованиями потребителей к качеству и объемам оказываемых услуг, уровнем конкурентоспособности, отвечающей занимаемому месту на конкретном сегменте рынка услуг;

Успешная реализация целевых комплексных программ и повышение уровня планово-расчетного обоснования достижения необходимых результатов перспективного развития предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг возможна на основе: рационализации взаимодействия таких функций управления, как прогнозирование, планирование и программирование, выступающих инструментарием объективизации обоснованного выбора направлений планомерного и последовательного социально-экономического развития; долгосрочной стратегической и программно-целевой ориентации разноуровневых органов планирования развития предприятий сферы услуг на обеспечение сбалансированности ресурсного потенциала и экономических результатов, соответствующих устойчивым темпам экономического роста народного хозяйства, производственной и социальных сфер; создания и реализации стратегического плана, включающего в свои процедурно-технологические разделы комплексные экономические, финансовые, инновационные, социальные, маркетинговые меры, нейтрализующие, нивелирующие негативные воздействия факторов макро-, микросред; среднесрочной экстраполяции экономических результатов в соединении с реализацией балансового, нормативного, оптимального и программно-целевого методов планирования; рационализации соотношений результативностей осуществления целевой комплексной программы и стратегии социально-экономического развития хозяйствующего субъекта, отрасли сферы услуг; системная стратегическая ориентация организационно-правовых структур, отраслевых составляющих сферы услуг должна включать целевую ориентацию всех видов планирования и программирования, а также основные технологические составляющие целевой ориентации стратегического планирования, последовательно взаимодополняющих друг друга и позволяющих хозяйственному субъекту или структурной составляющей сферы услуг добиваться состояния не только оперативной реакции на изменения внешней и внутренней сред, но и активно противодействовать негативным тенденциям, влияющих на достижение высоких экономических результатов, эффективности ресурсопотребления в процессе оказания услуг потребителям;

Уровень интегрированности целевых ориентаций в рамках планово-расчетных обоснований, успешное (результативное и эффективное) развитие хозяйствующего субъекта структурной составляющей сферы услуг может быть такой логико-вербальной формой, как «обобщающий идентификатор планового целевого ориентирования социально-экономической системы сферы услуг на достижение максимально возможного экономического результата и эффективности используемых ресурсов (трудовых, материально-технических, финансовых, информационных) в перспективном периоде времени в условиях вероятных и при этом значительных инновационных, экономических, маркетинговых, финансовых изменений внешней и внутренней сред»;

Стратегическое ориентирование представляет собой начальную стадию формирования стратегического плана, определяющую на экспертной основе ведущими менеджерами, специалистами хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей сферы услуг перспективное видение состояния и условий социально-экономического развития объекта планирования, его функциональное предназначение (миссию) социального и экономического характера в процессе оказания услуг потребителям, стратегическую цель, направленную на достижение необходимых экономических и социальных результатов в долгосрочном периоде времени в условиях функционирования нестабильной макросреды и экономических, инновационных, структурно-организационных изменений во внутренней среде;

Установленная аддитивная интегральная (обобщающая) оценка целевой ориентации текущего, перспективного и стратегического планирования на достижение устойчивых темпов роста экономических показателей, эффективности использования всех видов ресурсов, равная 0,64, свидетельствует о том, что степень целевого ориентирования социально-экономической системы сферы услуг не превышает и не равна единице, имеет резерв к увеличению и пересмотру количественной величины на том основании, что нормативные (требуемые) величины целевого ориентирования системы превышают установленный интегральный уровень;

Стратегическое видение экономического, инновационного, финансового и иного состояния, результативного развития конкретного хозяйствующего субъекта сферы услуг в долгосрочном периоде времени в логико-вербальной форме может быть выражено как «Осуществление видов деятельности по оказанию комплексных услуг на инновационной основе используемых информационных и управленческих систем, поддерживающих и ускоряющих темпы экономического роста, повышения уровня эффективности используемых ресурсов, позволяющих занимать ведущие места на сегменте рынка услуг, повышать размеры оплаты труда, квалификацию, профессиональные знания, навыки персонала, уровень конкурентоспособности услуг, продукции и в целом организационно-правовой структуры»;

Функциональное предназначение (миссия), например, хозяйствующего субъекта культурно-просветительского комплекса сферы услуг может быть выражена в следующей логико-вербальной форме: «Оказание образовательных и культурно-досуговых услуг потребителям, их диверсификация, сохранение лидирующего места на конкретном сегменте рынка услуг в условиях влияния негативных факторов внешней и внутренней сред»;

Стратегическая цель в рамках системной стратегической ориентации хозяйствующего субъекта сферы услуг на достижение необходимых (максимально возможных в условиях функционирования нестабильной внешней среды может быть представлена как: «Занимать лидирующие позиции на сегменте регионального рынка услуг на основе использования информационных и управленческих технологий реинжинирингового характера, существенного повышения качества, уровня диверсификации и темпов роста стоимостных объемов оказываемых услуг»;

Системность взаимодействия и взаимодополнения нормативного, балансового, программно-целевого и оптимального методов планирования социально-экономического развития хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей сферы услуг заключается в их обеспечении достижения необходимого экономического результата в том случае, если данные методы используются одновременно и в течение длительного периода времени, уступая в приоритетности применения друг другу на различных этапах экономических, финансовых изменений, внешних и внутренних условий развития;

Концептуальные подходы к системной стратегической ориентации на экономический рост хозяйствующих субъектов и отраслей сферы услуг, включающие целевую направленность текущего, перспективного и стратегического планирования, генерирование ведущими менеджерами предприятия, отрасли сферы услуг стратегической ориентации на достижение максимально возможных экономических и социальных результатов в условиях нестабильной внешней среды, приведение в балансовое, нормативное, программно-целевое и оптимальное соответствие используемых ресурсов и экономических результатов долгосрочного развития, предоставляют возможность: на экспертно-аддитивной основе определить обобщающий показатель стратегической ориентации социально-экономической системы, его пропорциональную зависимость с ростом стоимостных объемов оказания услуг; содействовать развитию предприятия, отрасли сферы услуг в условиях нестабильного состояния макро-, микросред;

Результаты анализа состояний внешней и внутренней сред, а также установленные тенденции ретроспективного развития отраслевых составляющих сферы услуг в экстраполяционном их переносе на средне-, долгосрочный периоды времени должны отвечать уровням точности и адекватности, а также наибольшей вероятности достижения в планируемом периоде времени даже в том случае, когда наступление последствий влияния негативных факторов макросреды происходит в неопределенном времени при полном отсутствии какой-либо информации о возможном их воздействии на экономические, финансовые результаты, эффективность процесса оказания услуг;

Стратегический анализ, включающий комплексный инструментарий исследования ретроспективных, текущих и перспективных изменений макро-, микросред, влияния их факторов на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности процесса оказания услуг в средне-, долгосрочном периодах времени, выступает неотъемлемой частью технологических процедур стратегического планирования, позволяющей субъекту планирования развития отраслевой составляющей сферы услуг приводить в состояние точности и адекватности идентификаторы экономического, финансового и социального характера, отвечающие требованиям элементного взаимодействия и целенаправленности системы стратегического планирования;

Результаты комплексного (стратегического) анализа, определяя степени влияния изменений состояния макро-, микросред на экономические, финансовые и социальные результаты в ретроспективном, текущем и перспективном периодах времени, выступают не только информационной основной для принятия экономических, финансовых и иных мер устраняющих, нивелирующих и нейтрализующих негативные тенденции текущего функционирования и перспективного развития, но и инструментарием определения количественных и качественных изменений экономических и иных результатов, эффективности использования ресурсов хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих сферы услуг, позволяющим субъекту планирования долгосрочного социально-экономического развития приводить в сбалансированное состояние изменения экономических, финансовых и социальных результатов перспективного развития с имеющимся ресурсным потенциалом структурных составляющих сферы услуг;

Ресурсный потенциал включает в себя не только имеющиеся и применяемые в текущей деятельности ресурсные возможности, но и нераскрытые резервы качественного и количественного содержания (например, растущий технический уровень основных фондов, повышающийся уровень квалификации персонала, менеджеров в условиях невысокой степени интенсивности использования: технических ресурсов во времени; труда работников высокой квалификации и профессионального мастерства на выполнении низкоразрядных работ, оказания услуг);

В процессе анализа важно не только установить направленность и характер влияния основных факторов макросреды (например, нормативно-правовых, экономических, социальных, инновационных факторов), но и, детализируя их отдельными частными факторами влияния, входящими в каждое из основных направлений, группами факторов воздействия на функционирующие социально-экономические системы, предусматривать каким образом может измениться экономический, финансовый, социальный результат в случае наступления тенденций значительной неустойчивости макросреды, соответствующих тому или иному направлению факторного влияния;

Наличие аддитивно-расчетного обобщающего уровня влияния всех основных направлений воздействия макросреды на развитие субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг позволяет субъекту стратегического планирования привести в балансовое соответствие целевую ориентацию обобщающей стратегии на достижение наибольших экономических, финансовых и социальных результатов в долгосрочном периоде времени с уровнем обобщающего воздействия всех основных факторов неустойчивой внешней среды;

Адаптация хозяйствующего субъекта, отраслевой составляющей сферы услуг в условиях таких многофакторных изменений состояния неустойчивой внешней среды при сохранении целевой ориентации и ресурсных возможностей на достижение среднерыночных и превышающих средний уровень экономических и финансовых результатов может соблюдаться на основе предпринимаемых комплексных экономических, финансовых, маркетинговых, инновационных, социальных, структурно-организационных мер, сбалансированность ресурсообеспечения которых с противодействием негативным влияниям внешней среды позволит хозяйствующему субъекту, отраслевой составляющей сферы услуг содействовать последовательному достижению максимально возможных экономических и иных результатов, эффективности процесса оказания услуг, производства продукции;

Экономический анализ использования основных фондов, предметов труда, труда персонала, стоимостного объема оказанных услуг, их себестоимости, прибыли и рентабельности в составе стратегического анализа позволяет всесторонне количественно и качественно определять: сложившееся состояние текущего процесса оказания услуг хозяйствующими субъектами и в целом отраслевой составляющей сферы услуг; их уровень стратегической целевой ориентации на достижение необходимого экономического результата в долгосрочном периоде времени; ресурсный и конкурентный потенциалы; конкурентное преимущество, как интегрированный уровень конкурентоспособности и конкурентного потенциала; рыночную долю оказываемых услуг конкретного субъекта хозяйствования, отдельных отраслевых составляющих сферы услуг; результативность обобщающей и частных (функциональных) стратегий;

Соединение всех видов и форм анализа в стратегическом анализе для получения результатов, предоставляющих возможность посредством организационных и экономических мер рационализировать взаимодействие процедурно-технологических процедур системы стратегического планирования развития субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих сферы услуг и, находясь в условиях стратегической целевой ориентации, позволяет обосновать ресурсообеспеченную возможность достигнуть необходимой (среднерыночной или превышающей ее) экономической результативности и эффективности осуществления процесса оказания услуг потребителям; стратегический анализ функционирования предприятий сферы услуг своими результатами свидетельствующий о том, что развитие разноуровневых социально-экономических систем не может полностью соответствовать неизменности действовавших ранее и продолжающим действовать тенденциям в долгосрочном периоде; необходимости учета прямой и опосредованной информации о возможных и при этом существенных изменениях состояний макро-, микросред; требовании их соответствия адекватности и значимости в планируемом периоде, когда влияние негативных факторов макросреды на экономические, финансовые и социальные результаты, эффективность процесса оказания услуг происходит в неопределенном времени; своей неотъемлемой части в составе технологических процедур стратегического планирования, выступающей не только информационной основой для принятия мер противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред, но и инструментом установления количественных и качественных изменений экономических и иных результатов, эффективности процесса оказания услуг; целесообразности установления направлений и характера влияния основных факторов макросреды, предусматривая при этом изменение планируемого экономического и иного результата в случае наступления значительного негативного влияния того или иного фактора внешней среды, позволяют субъекту планирования долгосрочного социально-экономического развития приводить в сбалансированное состояние изменения экономического, финансового и социального результатов долгосрочного развития с имеющимся ресурсным потенциалом, целевую ориентацию обобщающей стратегии с воздействием всех основных факторов неустойчивой внешней среды;

Формирование механизма стратегического планирования должно быть вызвано необходимостью осуществления процесса стратегической целевой ориентации на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов или же отсутствие такой необходимости должно привести к изменению сущностных представлений о согласованном наборе мер экономического, финансового, инновационного, маркетингового, структурно-организационного в составе основных технологических процедур и правил формирования стратегического плана и его осуществления в долгосрочном периоде времени;

Такие технологические процедуры стратегического планирования, как стратегическое видение, стратегический анализ макро-, микросред, формулирование миссии (предназначения) стратегической цели, обобщающей (базовой, корпоративной) и частных (функциональных) стратегий должны реализовываться на основе механизма их активизации, включающего не только соответствие адекватности каждой из элементных составляющих ресурсному и конкурентному потенциалам, но и тому их влиянию на экономическую, финансовую результативность системы стратегического планирования, которое позволяет на основе компенсационного противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред достичь наибольших величин планово-расчетных показателей в средне-, долгосрочном периодах времени;

Стратегическое видение специалистов и ведущих менеджеров субъекта хозяйствования, отраслевой составляющей сферы услуг, объективно и системно представленное для всех работников, является социально-психологической мотивационной и экономической основой для повышения результатов своей деятельности и производительности труда, участвуя в целевой стратегической ориентации к достижению оптимального состояния социально-экономической системы в перспективном периоде времени, тесно связанной с экономическим ростом, повышением доходности персонала предприятия, структурной (отраслевой) составляющей сферы услуг, перспективами увеличения объемов социального потребления, устойчивого морально-психологического климата; концептуальный подход к рациональному взаимодействию стратегической цели разноуровневой социально-экономической системы сферы услуг в составе механизма активизации системы стратегического планирования с другими ее технологическими процедурными элементами состоит в том, что соединение соподчиненных целей разноуровневых социально-экономических систем в единую для всех стратегическую цель, объединяющую направленность к достижению максимально возможных количественных и качественных результатов перспективного развития возможно на основе сбалансированности всех видов имеющихся ресурсов, участвующих в текущей деятельности и перспективном развитии разноуровневых социально-экономических систем, с достижением целевых ориентиров экономической результативности и эффективности процесса оказания услуг потребителям; определения репрезентативного, приемлемого количественного интервала результатов текущего и перспективного функционирования предприятия сферы услуг; установления (прогнозирования) уровней количественного и качественного изменения ресурсного потенциала в перспективном периоде времени; учета изменений конкурентного потенциала, конкурентоспособности основных видов оказываемых услуг и в целом разноуровневой локальной, отраслевой) социально-экономической системы сферы услуг и, соответственно, занимаемого места на рынке услуг; соединения основных концептуальных положений стратегического видения и функционального предназначения (миссии) предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг в формулировании стратегической цели; рационализация взаимодействия элементов механизма стратегического планирования развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг, состоящая в: процедурно-технологическом обеспечении формирования системы стратегического планирования в соответствии с ее целевой ориентацией на достижение максимально возможных экономических и иных результатов; активизации элементного взаимодействия системы; необходимом сочетании и последовательности элементного взаимодействия с учетом наиболее вероятных изменений состояний макро-, микросред; соблюдении целенаправленности предпринимаемых мер в составе разделов стратегического плана на повышение результатов механизма активизации системы стратегического планирования, предоставляет возможность субъекту стратегического планирования развития разноуровневых социально-экономических систем приводить в такое состояние активизации взаимодействия элементов системы стратегического планирования, которое позволяет достичь своей основной цели, обобщить и систематизировать информационные данные о состоянии макро-, микросред, объединить процедурно-технологические элементы активизации системы стратегического планирования со стратегической целевой ориентацией на достижение рыночных позиций, соответствующих сложившимся конкурентным преимуществам и эффективно используемому ресурсному потенциалу предприятия, отрасли сферы услуг, предусматривать осуществление креативных функциональных стратегий с целью получения конкурентного преимущества;

Точное количественное определение экономического результата функционирования системы стратегического планирования в текущей деятельности и перспективном развитии субъекта хозяйствования сферы услуг является трудновыполнимой задачей, так как негативное влияние нормативно-правовых, экономических, инновационных, социокультурных и иных факторов внешней среды не может быть точно установлено посредством возможных экономических и финансовых потерь, изменения основных идентификаторов процесса оказания услуг субъектом хозяйствования, а уровень противодействия этому негативному влиянию не может в точной количественной мере свидетельствовать об экономической или иной результативности системы стратегического планирования социально-экономического развития предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг;

Экономический результат активного и рационализированного взаимодействия процедурно-технологических элементов системы стратегического планирования представляет собой долю от общего экономического результата, полученного субъектом хозяйствования в течение конкретного периода времени, равную величине несостоявшегося снижения экономического результата в условиях активного противодействия негативным социально-экономическим тенденциям развития предприятия сферы услуг;

Многофакторность негативного влияния макросреды в системе стратегического планирования вызывает необходимость использования различных по стоимостному объему и качеству комплексных мер в составе процедурно-технологических составляющих системы стратегического планирования, противодействующих негативному влиянию, усиливающих положительные тенденции развития, реализуемых в целях усиления экономического состояния, расширения конкурентного потенциала и конкурентных преимуществ предприятия, отрасли сферы услуг;

Формирование обобщающей или единой (базовой) стратегии социально-экономического развития хозяйствующего субъекта в долгосрочном периоде времени является одним из необходимых условий и важной принципиальной позицией процедурно-технологического формирования системы стратегического планирования, выступающих своеобразным требованием к обобщенности частных стратегий предприятия в процессе целевой ориентации всех ресурсных составляющих на достижение планово-расчетных ориентиров экономической результативности предприятия в перспективном периоде времени;

Формирование эффективно функционирующей системы стратегического планирования долгосрочного социально-экономического развития субъектов хозяйствования сферы услуг возможно на основе: сбалансированности взаимодействия ее процедурно-технологических и ресурсных элементов, соответствующей достижению экономического результата, равного величине несостоявшегося снижения экономического результата в условиях активного противодействия негативным влияниям факторов внешней и внутренней сред предприятия, отрасли сферы услуг, посредством применения различных по стоимостному объему затрат ресурсов и качеству комплексных мер в элементном составе системы стратегического планирования; определения обобщающего уровня эффективности функционирования и обобщающей стратегии системы стратегического планирования; реализации методических подходов к процедурно-технологической последовательности формирования элементного состава, активизации функционирования системы посредством ее механизма запуска и достижения ориентиров экономической результативности в долгосрочном периоде; соблюдения принципов адекватности и значимости влияния целевой ориентации взаимодействующих элементов, сбалансированности использования ресурсов, объективизации процесса планирования и обеспечения высокой степени вероятности достижения необходимых экономических результатов, своевременного инициативного реагирования субъекта стратегического планирования на текущие и перспективные изменения состояния макро-, микросред, осуществления стратегической ориентации предприятия на основе учета достигнутого им этапа своего жизненного цикла, экономической заинтересованности и мотивации персонала предприятия в реализации стратегического плана; процедурно-технологические составляющие системы стратегического планирования могут быть отнесены к составу элементного взаимодействия, определяющего не только свою долю в общем экономическом результате долгосрочного развития предприятия, отрасли сферы услуг, но и характеризующего технологию создания и отражения функциональной предназначенности системы стратегического планирования, а предпринимаемые комплексные меры и взаимодействующие с ними ресурсы в целях прямого и опосредованного влияния на рост экономического результата могут быть охарактеризованы по своей функциональной предназначенности как элементы, непосредственно воплощающие целевую ориентацию системы стратегического планирования в конкретные экономические, финансовые и социальные результаты долгосрочного развития предприятия, отрасли сферы услуг;

Сформированный на процедурно-технологической основе, адекватности и значимости взаимосвязей информационной основы, условий и тенденций формирования и осуществления плана, целевой ориентации и функционального предназначения стратегический план представляет собой сформированный комплекс разделов, последовательная реализация которых в условиях существенных изменений состояния макросреды направлена на достижение обоснованных плановых ориентиров экономической и иной результативности и эффективности потребления ресурсов в средне-, долгосрочном периодах времени посредством влияния всех процедурно-технологических разделов на результаты экономического, финансового и социального развития, противодействия (нейтрализации, нивелирования, локализации) влиянию негативным факторам внешней среды, содействия положительным тенденциям и факторам влияния;

Период долгосрочности реализации стратегического плана должен определяться в процессе как генерирования менеджерами и специалистами стратегического видения социально-экономического, финансово-инвестиционного и научно-инновационного состояния предприятия, отрасли сферы услуг, так и формулирования остальных процедурно-технологических составляющих стратегического плана, когда сочетание экспертного сценарного прогнозирования состояния развития предприятия, отраслевой составляющей сферы услуг и квалифицированного содержательного наполнения разделов стратегического плана определяют форму целостности и завершенности стратегического плана, его средне-, долгосрочного периода реализации;

Формируемые разделы стратегического плана предприятия как отраслевой составляющей сферы услуг должны: соответствовать как форме, так и содержанию технологических процедур последовательного осуществления стратегического планирования развития предприятий сферы услуг, наполненных конкретными мерами и действиями, на сбалансированной основе с располагаемыми ресурсами реализующих установленную этапность достижения стратегических ориентиров экономической результативности на адекватной основе с текущими и предстоящими изменениями состояния макро-, микросред; удовлетворять требованиям высокой информационности обеспечения, динамики роста эффективности ресурсопотребления в процессе осуществления плана, его целевой ориентации и функционального предназначения;

Кластерный метод планирования, развивая направленность взаимосвязанных с ним методов влияния на экономический результат направлен на повышение производительности труда, эффективное использование квалификации и профессионального мастерства ведущих менеджеров хозяйствующего субъекта сферы услуг посредством трансформации системы нравственных ценностей менеджеров на основе совершенствования и повышения этического уровня взаимоотношений работников;

Соблюдение действующей и расширение перспективной организационной направленности развития предприятия сферы услуг, ее влияние на экономические, финансовые и социальные результаты возможно в процессе реализации состава функциональных (частных) стратегий, в своем единстве и взаимодействии направленных на достижение максимально возможных экономических и иных результатов развития предприятий, отраслевых составляющих сферы услуг по направлениям, которые определены в обобщающей (корпоративной) стратегии;

Оценка рисков в процессе достижения экономического, финансового и социального результатов долгосрочного развития предприятия сферы услуг должна быть неразрывно связана с осуществлением частных и обобщающей стратегий, несвоевременность или дискретность применения которых может сохранить степень риска или же привести к снижению ожидаемого к достижению экономического и иного результата в условиях существенного изменения состояния внешней среды в неопределенном времени;

Определение общего уровня (степени) риска в стратегическом плане долгосрочного развития субъекта хозяйствования сферы услуг, несмотря на его интегрированную ориентированность, может быть методически приемлем в процессе обоснования формируемого стратегического плана, так как многообразные риски в успешности реализации отдельных стратегий и их общего обоснованного, избранного состава из альтернативных вариантов стратегий, в неожиданности в неопределенном времени влияния негативных факторов внешней среды на осуществление стратегического плана, в изменении качественных и количественных характеристик субъекта хозяйствования, определение уровней риска по каждому из изменяющихся объектов стратегического плана, принимаемых плановых решений и реализуемых стратегий, может привести уровень объективности к минимальным значениям, а адекватность функционирования реальных объектов риска к несоответствию требованиям субъекта стратегического планирования развития предприятия сферы услуг;

Избранное хозяйствующим субъектом сферы услуг направление экономического роста за счет внешних ресурсов в процессе интегрирования с предприятиями способствует: повышению эффективности использования ресурсов за счет синергического эффекта; увеличению возможностей более эффективных инвестиционных вложений в интегрируемое предприятие по сравнению с экономической результативностью внутреннего инвестирования; диверсификации состава оказываемых услуг, который оптимально сочетает и нивелирует периоды их жизненного цикла и тем самым поддерживает устойчивые темпы экономического роста;

Основными направлениями повышения экономического результата и эффективности ресурсопотребления предприятия сферы услуг выступают: использование функционально-стоимостного анализа, позволяющего выбрать альтернативную стратегию, предоставляющую существенное конкурентное преимущество предприятию в случае ее реализации; применение метода кластерного планирования, заключающегося в формировании кластера (группы) управленцев, профессиональные достоинства которого в составе субъекта хозяйствования имеют перспективную тенденцию роста; расширение влияния организационного уровня стратегического планирования на экономические результаты диверсифицированного предприятия сферы услуг; разработка и использование методических подходов к количественной оценке вероятности риска достижения экономического результата в долгосрочном периоде; создание стратегических союзов (альянсов) и интегрированных субъектов хозяйствования корпоративного объединения;

Если составление и использование расчетных данных оптимального плана в полной мере можно назвать инициативным актом субъекта планирования, а перенесение экономических сведений оптимального плана в текущую деятельность и среднесрочное развитие предприятия - рекомендательным, то для стратегического плана при существенной доле индикативного соблюдения его направленности на достижение желаемого результата, разработка и реализация стратегий является необходимым комплексом процедурно-технологических мер обязательного характера;

Экономико-математическое формирование оптимального плана деятельности позволяет предприятию определить не только максимальный объем оказания услуг, соответствующий установленным ограничениям использования материально-технических ресурсов, но и экономическую выгодность оказания различных видов услуг, использования технологических комплексов, развития в приоритетном порядке технических устройств (их обновления и модернизации);

Формирование оптимального плана и определение прогнозных оценок экономических результатов выступают действенными инструментами обоснования адекватности и значимости стратегического плана социально-экономического развития предприятий сферы услуг, предоставляющие возможность: определить не только максимальный объем оказания услуг, соответствующий установленным ограничениям материально-технических и трудовых ресурсов оптимального плана, но и максимальную выгодность в приоритетном порядке оказания различных видов услуг, использования технологических комплексов, технических устройств; обосновывать в процессе формирования стратегического плана перспективное социально-экономическое развитие хозяйствующих субъектов на основе экстраполяционного переноса ретроспективных тенденций на средне-, долгосрочный период без каких-либо существенных изменений.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Ялунер, Елена Васильевна, 2009 год

Библиография

1. Конституция Российской Федерации. М.: «Проспект», 1996.- 608 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994ю № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01. 1996. № 14-ФЗ). Принят Государственной думой Федерального Собрания Р Ф; часть первая 21.10.1994; часть вторая 22.12.1995 (с изм. и доп.). Редакция ФЗ от 26.11.2002. №152-ФЗ.- ИПС «Кодекс».

3. Налоговый кодекс Российской Федерации - М.: Омега-Л., 2004. - 496 с.

4. Закон РФ от 07.02. 1992. № 2003-1 « О защите прав потребителей» (В ред. от 17.12.1999). - ИПС «Кодекс».

5. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1995 г., 30 декабря 2001г.) // Российская газета.-1992.-28 апреля.- ИПС «Кодекс».

6. Федеральный закон от 26.10 2002. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Принят Государственной думой Федерального Собрания РФ 27.09.2002).- ИПС «Кодекс».

7. Федеральный закон от 24.10.1997. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме» (Принят Государственной думой Федерального собрания РФ 10.10.1997); ред. ФЗ от 27.05.2000. №75-ФЗ.- ИПС «Кодекс».

8. Федеральный закон от 26.12.1995.. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Принят Государственной думой Федерального Собрания РФ 24.11.1995) - ИПС «Кодекс».

9. Федеральный закон от 08.02.1998. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Принят Государственной думой Федерального Собрания 14.01.1998) - ИПС «Кодекс».

10. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупа-

теля о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (в ред. от 06.09.2002. №81). - ИПС «Кодекс».

11. ГОСТ Р 51303-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Термины и определения: Утв. Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 №242-ст, введён в действие с 01. 01. 2000,- ИПС «Кодекс».

12. ГОСТ Р 51304-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги розничной торговли. Общие требования: Утв.Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 №243-ст, введён в действие с 01.01.2000.-ИПС «Кодекс».

13. ГОСТ Р 51305-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу: Утв.Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 №244-ст, введён в действие с 01.01.2000. - ИПС «Кодекс».

14. ГОСТ Р 51773-2001. Розничная торговля. Классификация предприятий. Утв. Постановлением Госстандарта России от05.07.2001 259-ст, введён в действие с 01.01.2002.- ИПС «Кодекс».

15. ОСТ 28-002-2000. Стандарт отрасли. Розничная торговля. Номенклатура показателей качества услуг. Научно-исследовательский и маркетинговый центр Министерства экономического развития и торговли РФ: Принятии введён в действие Техническим комитетом по стандартизации ТК 347 «Услуги торговли и общественного питания» (протокол №3 от 11.08.2000). - ИПС «Кодекс».

16. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2006.- 208 с.

17. Алешева С.А. Диверсификация как одна из стратегий повышения конкурентоспособности хозяйствующего субъекта в современных условиях // Качество и конкурентоспособность в XXI веке: Материалы I всероссийской

научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002.- с. 21-23.

18. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Изд-во «Питер», 1999.-320 с.

19. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2000.- 416 с.

20. Басовский JI.H. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -М: Изд-во «Инфра-М», 2006.- 259 с.

21. Бейсенбаев A.A. Создание системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов: теоретические и концептуальные положения. Монография. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2005.- 56 с.

22. Белова И.В. Теоретические основы применения методов планирования на предприятиях / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник Института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПбГУ-КиТ, 2008.-С. 21-26.

23. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем / Уч. Пос. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2003.- 367 с.

24. Бирюкова Н.В., Чикишева Н.М. Формирование механизма инновационной стратегии предприятий. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 151 с.

25. Бискультанов K.M. Основные этапы стратегического планирования / Сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 16. - СПб.: СПбГУКиТ, 2003. - С. 16-19.

26. Бородушко И.В. Стратегическое планирование и контроллинг. - СПб.: Изд-во «Питер», 2006.- 192 с.

27. Боссиди Л. Искусство результативного управления. Опыт оперативного управления. - М.: Изд-во «Добрая книга», 2005.- 288 с.

28. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1997.- 175 с.

29. Будагов A.C. Сущность управления текущим функционированием и перспективным развитием социально-экономических систем / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 5. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - С. 221-224.

30. Виханский О.С. Стратегическое управление. - М.: Гардарика, 2002.292 с.

31. Владимиров П.И. Концептуальные основы национальной стратегии России. - М.: Изд-во «Наука», 2007. - 266 с.

32. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пос. - М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006. - 400 с.

33. Волков С.Д., Коловангин П.М. Государственное регулирование экономических процессов в условиях рынка / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 5. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - С. 35-38

34. Воронова Ю.А. Структурно-организационные проблемы управления процессом устойчивого развития хозяйствующих субъектов социальной сферы в условиях рынка: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 15 с.

35. Газалов Б.В. Стратегическое планирование деятельности хозяйствующих субъектов социального обслуживания: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.- 177 с.

36. Гасумянов В.И. Прогнозирование и направления стратегического развития процессов оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007.- 35 с.

37. Гасумянов В.И. Стратегическое развитие, анализ и эффективность процесса оказания услуг в системе управления государственным мобилизационным резервом. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2008.- 160 с.

38. Гасумянов В.И. Стратегия развития услуг управления государственными резервами: теоретические и концептуальные основы. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006.- 112 с.

39. Гейт A.A. Теоретические и концептуальные основы стратегического планирования развития инфраструктуры народного хозяйства. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2003.- 320 с.

40. Геращенко Т.Н. Стратегическая ориентация промышленного производства на достижение высоких темпов экономического роста // Вестник Чувашского университета. - № 7. - 2006.- с. 309 - 313.

41. Гершун A.M. Разработка сбалансированной системы показателей: Практическое руководство с примерами. - М.: Изд-во «Олимп», 2005.- 128 с.

42. Гладких И.В. Стратегическое управление российскими компаниями. -СПб.: Изд-во СПбГУ, 2005.- 248 с.

43. Голубев A.A. Организация и стратегическое планирование деятельности корпорации. Монография. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2004.- 137 с.

44. Голубицкая М.В. Сфера услуг в экономике регионов России: современное положение и перспективы. - М.: СОПС, 2005.- 120 с.

45. Голутва A.A., Евменов А.Д. Методические подходы к оценке эффективности системы стратегического управления кинематографией / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник Института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПб ГУКиТ, 2008. - С. 84-92.

46. Голутва A.A. Формирование рациональной системы управления кинематографией: теоретические и концептуальные подходы. Монография. -СПб.: Изд-во «Диалог», 2007.- 112 с.

47. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. - СПб.: Изд-во «Макет», 1995.- 240 с.

48. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. - Челябинск: Изд-во «Книга», 1996.- 156 с.

49. Грант Роберт М. Современный стратегический анализ. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.- 560 с.

50. Громов A.B., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001.- 127 с.

51. Громов В.В. Стратегии и факторы влияния на развитие структурных составляющих сферы услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2008.-150 с.

52. Данилов П.В. Рациональный механизм предупреждения и противодействия кризисным ситуациям на предприятиях сферы услуг: Брошюра. -СПб.: СПбГУКиТ, 2003.- 149 с.

53. Дембовский В.Р. Роль инноваций и эффективности их использования в развитии социальной сферы: Препринт.-СПб.:Изд-во «Нестор», 2002.-115 с.

54. Дочкина А.А. Стратегическое планирование предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов // Научный журнал «Вестник Чувашского университета» - № 6. - 2006. - С. 359-362.

55. Дюков И.И. Стратегия развития бизнеса. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.240 с.

56. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 480 с.

57. Жекеев A.M. Критериально-целевая направленность и планирование эффективности развития социальной сферы: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.- 110 с.

58. Желтова Е.В. Системное представление о стратегическом управлении / Сборник научных статей «Наука высшей школы Санкт-Петербургу». -СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 202-205.

59. Жмагинский В.И., Пыжова Ж.Ю. Стратегическое планирование: Учебно-методическое пособие. - Нижний Новгород: ВГАВТ, 2007. - 230 с.

60. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. - М.: Информационно - внедренческий центр «Маркетинг», 1998.120 с.

61. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент: учебник. -М.: Изд-во «Экономистъ», 2007.- 414 с.

62. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: учебник. - М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2008. - 415 с.

63. Игнатишин Ю. Слияния и поглощения. Стратегия, тактика, финансы.

СПб.: Изд-во «Питер», 2005. - 208 с.

64. Какова JI.O. Стратегическое управление производственным процессом / Сборник научных статей «Наука высшей школы Санкт-Петербургу». -СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 205-209.

65. Какосьян Э.К. Стратегия управления развитием гостиничных предприятий санаторно-курортного комплекса. Монография. - СПб.: Издательский дом «Герда», 2005.- 200 с.

66. Какосьян Э.К. Особенности применения научно обоснованных методов при построении прогнозов / Сборник научных статей «Наука высшей школы Санкт-Петербургу». - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2006. - С. 129-153.

67. Каплан Р., Нортон Д. Система сбалансированных показателей. - М.: Изд. Дом «Вильяме», 2005.- 145 с.

68. Каплан P.C., Нортон Д.П. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов материальные результаты. - М.: Изд-во «Олимп-Бизнес», 2007.-512 с.

69. Карделл С. Стратегическое сотрудничество. Креативный бизнес-курс.

М.: Изд-во «Гранд-Фаир», 2005. - 256 с.

70. Ким Ю.М. Механизм стратегического управления развитием хозяйствующего субъекта в сфере услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2002. -120 с.

71. Ковени М., Генстер Д., Хортлен Б., Кинг Д. Стратегический разрыв. Технология воплощения корпоративной стратегии в жизнь. - М.: Изд-во «Альпина», 2004. - 232 с.

72. Корнилов Д.А. Стратегическое планирование и экономическое прогнозирование: монография. - Нижний Новгород: Нижегородский гос. ун-т, 2006.-217 с.

73. Костикова JI.A. Анализ элементного состава механизма регулирования сферы культуры / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного

университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПбГУ-КиТ, 2008.-С. 178-184.

74. Котилко В.В., Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг. - М.: Са-турн-С, 2003.-248 с.

75. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и математическая статистика. - М.: ЮНИТИ, 2003.-573 с.

76. Криворотов В.В., Мезенцева О.В., Выварец К.А., Охремчук H.H. Инновационная стратегия повышения конкурентоспособности предприятия. -Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2005. - 199 с.

77. Кроливецкий Э.Н. Система планирования деятельности хозяйствующих субъектов в сфере услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2001.- 21с.

78. Кузык Б.Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития. - М: Изд-во «Экономика», 2006.- 427 с.

79. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия - 2005: стратегия инновационного прорыва. - М.: Изд-во «Экономика», 2005.- 624 с.

80. Кураков B.JI. Стратегическое планирование развития социальной сферы: методология и концепция повышения результативности ее структурных составляющих. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 445 с.

81. Кэмпбел Д., Стоун Хаус Дж. Стратегический менеджмент: Учебник / Пер. с анг. Н.И. Алмазовой. - М.: ООО «Издательство Проспект», 2003 .-336с.

82. Ламбер Жан-Жак, Чумпитас Рубен Касерес, Шулинг Изабель Менеджмент, ориентированный на рынок. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.-656 с.

83. Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2007.- 250 с.

84. Лапыгин Ю.Н., Прохорова Н.Г. Управление затратами на предприятии: планирование и прогнозирование, анализ и минимизация затрат. - М.: Изд-во «Эксмо», 2007. - 128 с.

85. Ластовка И.В. Системное представление о стратегическом управлении / Материалы Всероссийского научно-практического форума молодых

ученых и специалистов «Конкурентоспособность - основа стратегического развития России», - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - С. 165-167.

86. Левитас A.C. Больше денег от вашего бизнеса: скрытые методы увеличения прибыли. - СПб.: Изд-во «Питер», 2009.- 320 с.

87. Лейк Невидд Практикум по стратегическому планированию. - М.: Изд-во «Поколение», 2006. - 304 с.

88. Лошкарёв В.Г. Развитие бизнеса: первые три года работы. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008. - 224 с.

89. Ляско В.И. Стратегическое планирование развития предприятия: Учебное пособие для вузов. - М.: Изд-во «Экзамен», 2007. - 200 с.

90. Магомедов М.К. Управление развитием некоммерческих организаций в условиях единства социальной политики и социального пространства: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2002. - 25 с.

91. Малиновский Л.Г. Анализ статистических связей. - М.: Наука, 2002. -688 с.

92. Марьяненко В.П., Титов А.Б. Формирование инновационной стратегии организации. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 112 с.

93. Махашев A.A. Стратегическое развитие национальной экономики в условиях глобализации: Препринт. - СПб: Изд-во «Нестор», 2003. - 95 с.

94. Методологические основы и механизмы реализации социально - экономической политики Российской Федерации на современном этапе: Материалы Всеросс. науч. - практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2004. - 425 с.

95. Мингалева Ж.А. Стратегическое планирование и прогнозирование национальной экономики: учебно-методическое пособие. - Пермь: Пермский гос. ун-т, 2007.-315 с.

96. Минцберг Г., Альстренд В., Лэмпел Д. Школы стратегии. - СПб.: Изд-во «Питер», 2001.-288 с.

97. Мозголина Л.В. Анализ использования трудового потенциала сферы услуг / Межвузовский сборник научных статей докторантов, аспирантов и

соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чувашского гос. университета, 2005. - С. 280-282.

98. Мозголина JI.B. Ресурсный потенциал сферы сервисного обслуживания. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2004. - 32 с.

99. Мозголина JI.B. Роль ресурсного потенциала в развитии сферы услуг / Межвузовский сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чувашского университета, 2005. - С. 283 - 285.

100. Мокичев C.B. Стратегический менеджмент. -Казань: КГУ, 2007,- 460с.

101. Молотков А.Е. Закон и бизнес: книга для тех, кто управляет компанией. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.- 280 с.

102. Нагиев А.Г. Стратегия инновационного развития и инвестирования воспроизводства основных фондов. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2004.- 178 с.

103. Нам O.A. Сценарные модели стратегии социально-эколого-экономического развития региона // Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 23. - СПб.: СПбГУКиТ, 2007. - С. 68 - 71.

104. Никитин А.Н. Формирование системы управления деятельностью корпорации // «Вестник Чувашского университета». Научный журнал. № 3. 2006.-С.413-417.

105. Олехнович Г.И. Конкурентные стратегии на мировых рынках. - М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005. - 256 с.

106. Отварухина Н.С., Чернова Т.В., Маслова Т.Д. Стратегическое планирование: методы и модели: Учебное пособие. - Хабаровск: ХГАЭП, 2003.-115с.

107. Петров А.Н. и др. Стратегическое планирование и управление. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 145 с.

108. Петров А.Н., Демидова Л.Г. Стратегические цели социальной политики / Вопросы совершенствования социально-экономических отношений в условиях рынка: Межвузовский сборник научных трудов. - М.: Изд-во «Вуз и школа», 2003. - С. 255-266.

109. Пласкова Н.С. Стратегический и текущий экономический анализ. -М.: Изд-во «Эксмо», 2007. - 656 с.

110. Платонова H.A., Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия: Учебное пособие - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2005. - 432 с.

111. Подъяпольская И.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. - Омск: Изд-во «ОГИС», 2002. - 197 с.

112. Попов С.А. Стратегическое управление. -М. :Изд-во «ИНФРА-М», 2000.-344 с.

113. Попов Ю.Н., Яковенко О.В. Управление проектами: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Инфра-М», 2007. - 380 с.

114. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. - М.: Изд-во «Альпина», 2005. - 454 с.

115. Портер М. Конкуренция. - СПб.: Издательский дом «Вильяме», 2000.-496с.

116. Потапов A.B., Смирнов С.Б. Формирование и стратегическое управление интегрированными промышленными комплексами. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2004. - 130 с.

117. Почепцов Г.Г. Стратегия: инструментарий по управлению будущим. - М.: Рефл-бук: Ваклер, 2005. - 384 с.

118. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. - М.: Изд-во «ЮНИТИ-Дана», 2001. - 318 с.

119. Пшыченко Д. Реакция предприятия на кризисные состояния внешней среды // Упр. Риском. - 2000. - № 1. - С. 57-62.

120. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. Сб. / Росстат. - М., 2007. - 982 с.

121. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. Сб. / Росстат. - М., 2008. - 999 с.

122. Ренкас H.H., Никифоров П.В. Основы стратегического планирования социально-экономического развития: учебно-метод. пособие. - Великий Новгород: Новгор. гос. ун-т, 2004. - 240 с.

123. Реформа социальной сферы Российской Федерации. Статистический сборник Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - М.: Изд-во «Рост», 2004. - 450 с.

124. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. Сб. / Росстат. -М., 2007. - 826 с.

125. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. Сб. / Росстат. -М., 2008. - 847 с.

126. Россия в цифрах. 2008: Кратк. стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - 510 с.

127. Рустемов Н.Т. Направления развития структурных составляющих социальной сферы / «Вопросы совершенствования социально-экономических отношений в условиях рынка» в Межвузовском сборнике научных трудов. -М.: Изд-во «Вуз и школа», 2003. С. 283-286.

128. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. -М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2002. - 425 с.

129. Сагиндыков E.H. Стратегическое планирование и особенности развития отраслей социальной сферы региона, - Алматы, 2001. - 320 с.

130. Сазонова Е.В. Проблемы и направления стратегического планирования деятельности хозяйствующих субъектов сферы услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2008. - С. 241-248.

131. Сазерленд Дж., Кэнуэл Д. Стратегический менеджмент. Ключевые понятия. - Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2005. - 440 с.

132. Семенов С.А. Стратегическое планирование: выбор стратегии отраслей экономики. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 203 с.

133. Семенова A.B. Формирование конкурентных отношений в сфере услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 8. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - С. 42-45.

134. Сидорова А.К., Евменов А.Д. Стратегические ориентиры развития организаций кинематографического комплекса. Брошюра. - СПб.: Изд-во СПбУКиТ, 2005. - 260 с.

135. Ситников И.И., Голикова Г.В. Стратегическое управление развитием коммерческой организации. - Воронеж: Изд-во «КВАРТА», 2005. - 342 с.

136. Скшипец В.П. Стратегия и подходы к ее построению. - М.: МАКС Пресс, 2007.- 180 с.

137. Слатвинский В.Н. Формирование механизмов управления развитием организации в нестабильной внешней среде / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельность хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 7. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - С. 137-139.

138. Соколова O.A. Особенности развития конкуренции в отраслях сферы услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2008. - С. 278-284.

139. Соловьев В.Н., Ялунер Е.В. Прогнозирование развития сферы услуг. Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2007. - 122 с.

140. Соловьев В.Н. Региональный университетский комплекс - образовательно-научный центр подготовки специалистов для сферы сервиса / Межвузовский сборник научных трудов «Вестник Института экономики и управления Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения». Выпуск 1 (24). - СПб.: Изд-во СПбИКиТ, 2008. - С. 285-287.

141. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008: Стат. сб. /Росстат. - М., 2008. - 503 с.

142. Стратегический менеджмент / Под ред. проф. А.Н. Петрова. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008. - 496 с.

143. Стратегия и факторы инновационного управления социально-экономическими системами: сборник статей / Под ред. A.JI. Гапоненко. - М.: Изд-во «РАГС», 2005. - 350 с.

144. Стратегия развития отечественной экономики в конкурентной среде: Материалы научно-практической конференции / Под научн. ред. Н.С. Катков. - Йошкар-Ола: Марийский государственный университет, 2005. - 415 с.

145. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (проект). -М.: Центр стратегических разработок, 2000. - 625 с.

146. Сухарев О.С. Стратегия и тактика фирмы. - М.: Изд-во «Мысль», 2005.-288 с.

147. Тавказахов К.С. Состав и развитие структурных составляющих сферы социальных услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2002. - 32 с.

148. Тавказахов К.С. Условия формирования и управления потенциалом рынка социальных услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2002. - 54 с.

149. Телегина Т.А. Механизм диагностирования деятельности субъектов сферы услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2005. - 35 с.

150. Теория экономического анализа / Под ред. Н.П. Любушкина. - М.: Изд-во «Экономист», 2001. - 480 с.

151. Томпсон A.A., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. - М.: Изд-во «Банки и биржи», ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

152. Траут Д. Рынок ошибок не прощает. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008. -512 с.

153. Тренев H.H. Стратегическое управление: учебное пособие. - М.: Изд-во «Приор», 2001. - 288 с.

154. Трояновский В.М. Математическое моделирование в менеджменте. Уч. пос. - М.: Изд-во РДЛ, 2002. - 256 с.

155. Тупчиенко В.А. Сфера государственных услуг: вопросы теории и практики // Ученые записки института управления и экономики. - № 1 (9). -2004. -С. 51-60.

156. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник. - М.: Акад. нар. хоз-ва при правительстве Рос. Федерации; Дело, 2005. - 448 с.

157. Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании» - ИПС «Гарант».

158. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.06 № 135-Ф3.-ИПС «Гарант».

159. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ.- ИПС «Гарант».

160. Федоров Н.В. Роль стратегического планирования в региональном социально-экономическом развитии / «Стратегические направления социально-экономической политики в регионах Российской Федерации: научные труды докторантов, аспирантов и соискателей» - Чебоксары: Изд-во Чувашского государственного университета, 2003. С. 34-47.

161. Фляйшер К., Бенсуссан Б. Стратегический и конкурентный анализ: методы и средства конкурентного анализа в бизнесе. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2005. - 544с.

162. Хаксевер К., рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг. - СПб.: Изд-во «Питер», 2002. - 362 с.

163. Хасси Д. Стратегия и планирование.-СПб.:Изд-во «Питер», 2002.-384с.

164. Хорошилов C.B. Стратегическое планирование социально-экономического развития хозяйствующего субъекта сферы услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельность хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 7. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. -С. 143-147.

165. Хэмел Г., Прахалад К., Томас Г., О Нил Д. Стратегическая гибкость. -СПб.: Изд-во «Питер», 2005. - 250 с.

166. Цуканова O.A. Определение миссии хозяйствующего субъекта как исходный этап стратегического управления предприятием / Межвуз. сб. научных трудов «Проблемы деятельность хозяйствующих субъектов современной России». Вып. 2. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2002. - С. 325 - 327.

167. Черепанов П.В. Государственное регулирование и стратегическое планирование сферы телекоммуникационных услуг / Межвузовский сборник

научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 23. - СПб: Изд-во СПбГУКиТ, 2007. - С. 245-250.

168. Черепанов П.В. Развитие процесса управления конкурентоспособностью телекоммуникационных услуг и предприятий / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 9. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2008. - С.298 - 302.

169. Чеснова O.A. Стратегическое управление деятельностью в некоммерческом секторе экономики / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 21. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2006. - С. 297-304.

170. Чечулина М.Н. Стратегическое управление и реорганизация. - Мурманск: Мурманский гос. технический университет, 2007. - 160 с.

171. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе. - М.: ИНИТИ, 2000. - 367 с.

172. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент: учебное пособие. - СПб.: Изд-во «Питер», 2005. - 288 с.

173. Шишкин C.B. Экономика социальной сферы: учебное пособие. -М.:ГУВШЭ, 2003.-167 с.

174. Шкардун В.Д. Маркетинговые основы стратегического планирования. Теория, методология, практика. - М.: Дело: Акад. нар. хоз-ва при правительстве Рос. Федерации, 2007. - 384 с.

175. Шляйфер М.А. Управление равновесием социально-экономических систем и процессов. Монография. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - 250 с.

176. Шумилова З.А. Экономический анализ: Учеб.-метод, компл. - Новосибирск: СиБАГС, 2001. - 348 с.

177. Шуплецов А.Ф., Чистякова О.В. Стратегическое и бизнес-планирование: учебное пособие. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 104 с.

178. Щадрина Г.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 138 с.

179. Эдерсхейм Элизабет Хаас Лучшие идеи Питера Друкера. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008. - 384 с.

180. Ялунер Е.В. Взаимодействие видов планирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов сферы услуг // Евразийский международный научно-аналитический журнал «Проблемы современной экономики». № 1, 2006. - С.317 - 319.

181. Ялунер Е.В. Значение функции планирования в деятельности структурных составляющих народного хозяйства / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 7. - СПб.: Изд-во «Диалог» 2007. - С. 155-157.

182. Ялунер Е.В. Интегральное единство видов планирования экономических результатов и эффективности развития сферы услуг: Препринт. - СПб.: Издательский дом «Герда», 2005. - 21 с.

183. Ялунер Е.В. Особенности стратегического планирования в сфере услуг: Препринт. - СПб.: Изд-во «Нестор», 2005. - 18 с.

184. Ялунер Е.В. Роль функций стратегического планировании в системе управления деятельностью сервисных предприятий // Вестник Российской академии естественных наук. № 1. 2009. - С. 59-61.

185. Ялунер Е.В. Системная стратегическая ориентация на экономический рост отраслей и хозяйствующих субъектов сферы услуг / Вестник Чувашского университета. № 5. 2006. - С. 490-501.

186. Ялунер Е.В. Стратегическое планирование развития сферы услуг: теоретические и концептуальные положения. Монография. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 126 с.

187. Ялунер Е.В. Трансформация концепций стратегического планирования развития организационно-правовых структур / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 5. - СПб.: Изд-во «Диалог» 2006. - С. 124-127.

188. Adizes J. Managing corporate lifecycles: how to get to andstay at thetop. New Jersey, 1999.-450 c.

189. Fred R. David Strategie Management. New Jersey: Prentice Hall, 2001.-360c.

190. Grier L.E. Evolution and Revoluton as Organizations Grow // Harvard Business Review. Juli-August. 1972. (Русский перевод: Грейнер JI.E. Эволюция и революция в процессе роста организаций// Вестник С.-Петерб. Ун-та. Сер. Менеджмент. 2002. Вып. 4.). - С. 256 - 264.

191. Gregory G. Dess, Alex Miller Strategie Management. New York: McGraw-Hill, Inc., 1993.-456 c.

192.Higgins J.M. Organizational Policy and Strategie Management: Text and Cases, 2nd ed. Chicago: The Dryden Press, 1983. - 280 c.

193. Kaplan R., Norton D. The Balanced Screcard -Measures them drive Performance // Harvard Business Review . 1992. Vol. 70. № 1. - 320 c.

194. Pedler M. The Learning Company: A STrategy for Sustainabe Development Maidenhead, 1991 -410 с.

195. Pearce II J.A., Robinson R.B. Jr. Strategie Management, 2nd ed. Home-wood, III: Richard D. Irwin, 1985. - 395 c.

196. Porter M.E. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. N.Y.: Free Press, 1980. - 452 c.

197. Schein E.H. Organizational Culture and Leadership. San Francisko: Jos-sey - Bass Publishers, 1985. - 423 c.

198. Smith G.D., Arnold D.R., Bizzell B.C. Business Strategy and Policy, 2nd ed. Boston, Ma.: Hoghton Mifflin, 1988. - 440 c.

199. Stephen George, Arnold Weimerskirch. Total Quality Management: Strategies and Techniques Proven at Today"s Most Successful Companies, 2002.- 392c.

200. Thomas L. Wheelen, J.David Hunger Strategic Management (5th ed.). New York: Addison-Wesley Publishing Company, 1995. - 520 c.

201. U.S. Department of Education, National Centre for Education Statistics. Statistical Analysis Report: Distance Education in Higher Education Institutions. October 1997 / The Experience of Internet Usage in Education Analytical Survey. -UNESCO, 2000. - P. 30.

202. William G. Nickelles, & Marian Burk Wood Marketing. New York: Worth Publishers, 1997.-346 c.

203. http://www.4p.ru/

205. http://www.akdi.ru/

206. http://allmedia.ru

207. http://bizguru.ru

208. http://www.businesspress.ru/

209. http://www.gks.ru

210. http://www.investingrussia.ru

211. http://www.kivis-ugsev.ucoz.ru/

212. http://www.kommentator.ru

213. www.kremlin.ru

214. www.kreml.org

215. http://www.mevriz.ru

216. Разработка проекта создания университетского сервисного комплекса

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/practical/2003-08/05.shtml. - Заглавие с экрана. - На рус. яз.

217. Российская Федерация Федеральный закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req:=doc;base::=LAW:n::::::84921- Заглавие с экрана. - На рус. яз.

218. Стратегический план развития ДВГТУ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fentu.ru/content/view/651/158/1/1/. - Заглавие с экрана. - На рус. яз.

219. Титова H.JI. Стратегическое развитие вузов в условиях экономического роста страны/H.Jl. Титова [Текст]//Университетское управление: практика и анализ: Информ.-аналит. бюл. Сов. ректоров и Фонда высш. шк. Свердл. обл. - 2008. - № 1(53) . - с.23 - 32. - (Стратегическое управление вузом). - Бюллетень «Высшая школа» № 4 за 2008г. -Библиогр.: с.31 - 32.

220. Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО 2006-2010)

[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ed.gov.ru/ntp/fp/fcpro2006/. - Заглавие с экрана. - На рус. яз.

221. Экономика региона [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://iournal.vlsu.ru/index.php?id=1592. - Заглавие с экрана. - На рус. яз.

222. Энергия новых идей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.csr-nw.ru/content/news/default.asp?shmode=:2&ids::=2&ida=1322. - Заглавие с экрана. -На рус. яз.

223. An internationally unique concept [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.aaltoyliopisto.info/en/view/innovaatiovliopisto-info/an-inter-ationally-unique-concept. - Заглавие с экрана. - На англ. яз.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Основной отличительной особенностью деятельности некоммерческих организаций является высокая степень социальной ориентации, оставляющей основу их организационной культуры и заключающейся в стремлении к предоставлению услуг, важных для общества, но зачастую не приносящих прибыли по причине отсутствия платежеспособного спроса или невозможности установления цен и взимания за них платы.

Другими словами, некоммерческие организации производят общественные блага, которые не могут быть эффективно произведены коммерческими организациями, поскольку деятельность по их производству не окупается. Ключевой целью функционирования некоммерческих организаций является не получение прибыли, а достижение социальной миссии. Социальная ориентация некоммерческих организаций включает следующие шесть поведенческих компонент:

  • 1. Бенефициары, или получатели услуг некоммерческих организаций, как правило, находятся в кризисном положении и неблагоприятных экономических, социальных и политических условиях. Деятельность некоммерческих организаций направлена на понимание их положения и потребностей и разработку программ и мероприятий, которые ценны для них.
  • 2. Спонсоры и поставщики ресурсов оказывают некоммерческим организациям зачастую безвозмездную финансовую поддержку и, как правило, являются частными и государственными представителями, вносящими пожертвования. Некоммерческие организации проводят определенные мероприятия в целях сохранения текущих спонсоров и привлечения новых финансовых ресурсов.
  • 3. Волонтеры и сотрудники некоммерческих организаций привлекаются в стратегическом процессе получения и сохранения мотивированных кадров с учетом их восприятия и предложения для планирования деятельности некоммерческих организаций, где добровольцы представляют собой уникальный и ключевой ресурс.
  • 4. Обучение и социальное предпринимательство относятся к организационному потенциалу некоммерческих организаций, отражающему общие возможности их производительности и способности адаптации к изменениям окружающей среды, посредством создания и внедрения инноваций.
  • 5. Интерфункциональная координация обеспечивает возникновение эффекта синергии в некоммерческих организациях, что вносит свой вклад в достижение организационной миссии. Это подразумевает последовательное планирование и обмен информацией.

Высокая социальная ориентация деятельности некоммерческих организаций и ненацеленность на получение прибыли обусловливает необходимость использования нетрадиционных методов для измерения их производительности и эффективности. Оценка производительности играет важную роль при планировании некоммерческих организаций и принятии решений по следующим причинам:

  • - это позволяет получить обратную связь и идентифицировать изменение производительности некоммерческой организации во времени;
  • - это позволяет установить стандарты и использовать их для сравнения в качестве ориентиров для самой организации и составить информационную базу для принятия организационных решений;
  • - результаты данной оценки служат сигналом для общественности и заинтересованных сторон деятельности некоммерческих организаций.

Наиболее используемые показатели в некоммерческом секторе являются финансовые. Цели деятельности некоммерческих организаций являются более сложными, чем у коммерческих организаций, потому их успех или неудача не могут быть измерены строго в финансовом плане. В некоммерческом секторе финансовые показатели - это только одна из преследуемых целей. Основной целью деятельности некоммерческих организаций является производство необходимого количества и качества социальных товаров и услуг.

Некоторые некоммерческие организации нацелены на максимальное использование определенных типов ресурсов на входе, а не на выходе, другие - могут стремиться максимизировать доходы. Третьи - сосредотачиваются на лоббировании социальных вопросов, направленных на максимальное политическое воздействие. Многочисленные цели деятельности некоммерческих организаций обусловливают необходимость многомерного измерения их производительности.

Следовательно, под эффективностью деятельности некоммерческой организации понимаются социальная ориентация и степень удовлетворенности заинтересованных сторон в ее деятельности, достижение ожиданий заинтересованных сторон, организационных ценностей и миссии. Чтобы охватить интересы многочисленных заинтересованных сторон в деятельности некоммерческой организации и составить прочную основу для оценки производительности некоммерческой организации и принятия решений, выделяют шесть составляющих производительности некоммерческих организаций. К ним относятся:

  • - удовлетворенность потребностей потребителей социальных услуг - определяется полнотой и своевременностью удовлетворения некоммерческой организацией их потребностей в социальных услугах;
  • - объем привлеченных организацией финансовых и других ресурсов - отражает имеющиеся в распоряжении некоммерческой организации финансовые и другие ресурсы, степень удовлетворенности спонсоров ее деятельностью и определяет ее возможности в реализации своих социальных функций;
  • - удовлетворенность сотрудников организации и волонтеров - определяется качеством управления и мотивации, развитием социального капитала организации и определяет способность организации к привлечению новых сотрудников и волонтеров;
  • - долгосрочные результаты и промежуточные итоги деятельности - отражают степень достижения целей и миссии некоммерческой организации;
  • - общая эффективность деятельности организации - отражает окупаемость социальных проектов, уровень прибыли и рентабельности, аналогична эффективности деятельности коммерческой организации.

На практике некоторые некоммерческие организации могут уделять больше внимания всего одному, двум или даже нескольким видам социальной ориентации, что повышает степень их организационной эффективности. Некоторые некоммерческие организации могут ориентироваться только на спонсоров или на привлечение ресурсов и инвестиций, что может привести к увеличению их финансовой гибкости и предоставлению более качественных социальных услуг потребителям.

В качестве другого примера можно привести ориентацию некоммерческой организации на интересы сотрудников-волонтеров, что в свою очередь может отвечать интересам спонсоров и привлечь в организацию дополнительные финансовые и другие ресурсы. Некоммерческие организации, которые способны удовлетворять интересы и потребности сразу нескольких групп заинтересованных лиц, являются более эффективными и действенными в различных организационных аспектах.

Показатели эффективности для каждого вида заинтересованных сторон должны быть адаптированы к конкретным условиям деятельности некоммерческой организации и быть согласованы с желаемыми результатами ее деятельности, ее миссией и ценностями. В идеале следует стремиться к удовлетворению интересов всех заинтересованных сторон.

В табл. 5.1 приводятся компоненты социальной ориентации и показатели производительности и эффективности некоммерческой организации.

На основе данных табл. 5.1 можно сделать следующие выводы:

  • - чем выше ориентация некоммерческой организации на бенефициаров (потребителей социальных услуг), тем выше удовлетворенность потребностей потребителей социальных услуг, удовлетворенность сотрудников организации и волонтеров, долгосрочные результаты и промежуточные итоги деятельности и общая эффективность деятельности организации;
  • - чем выше ориентация некоммерческой организации на привлечение финансовых ресурсов от спонсоров, тем выше удовлетворенность потребностей потребителей социальных услуг, удовлетворенность сотрудников организации и волонтеров, долгосрочные результаты и промежуточные итоги деятельности и общая эффективность деятельности организации;
  • - чем выше ориентация некоммерческой организации на интересы и мотивацию волонтеров и сотрудников, тем выше долгосрочные результаты и промежуточные итоги деятельности и общая эффективность деятельности организации;
  • - чем выше ориентация некоммерческой организации на обучение и ведение социально ответственного бизнеса, тем выше долгосрочные результаты и промежуточные итоги деятельности и общая эффективность деятельности организации;
  • - чем выше ориентация некоммерческой организации на интерфункциональную координацию и внутреннюю синергию, тем выше общая эффективность деятельности организации.

Влияние социальной ориентации некоммерческой организации на показатели эффективности ее деятельности

Вид социальной ориентации некоммерческой организации

Показатель эффективности деятельности организации

Удовлетворенность потребностей потребителей социальных услуг

Объем привлеченных организацией финансовых и других ресурсов

Удовлетворенность сотрудников организации и волонтеров

Долгосрочные результаты и промежуточные итоги

деятельности

Общая эффективность деятельности организации

Ориентация на бенефициаров (потребителей социальных услуг)

Ориентация на привлечение финансовых ресурсов от спонсоров

Ориентация на интересы и мотивацию волонтеров и сотрудников

Ориентация на обучение и ведение социально

ответственного бизнеса

Ориентация на интерфункциональную координацию и внутреннюю синергию

Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее предпочтительным видом социальной ориентации некоммерческой организации является ориентация на бенефициаров (потребителей социальных услуг), так как она обеспечивает повышение четырех из пяти выделенных показателей ее производительности и эффективности.

Программа обеспечения развития общества предполагает решение вопроса совпадения основных тенденций и потребностей социального развития со средствами и методами реализации поставленных целей и задач. Поэтому основным критерием жизнеспособности и прогрессивности социальных преобразований и эффективности управления социальными объектами выступают: а) степень научности и б) обоснованность отражения на практике интересов большинства (общества).

Становление планирования проблем развития общества относится к концу XVIII в. и связано с представителями утопического социализма: К. де Рувруа (Сен-Симоном), Ш. Фурье и Р. Оуэном, которые стремились обосновать совершенную социальную систему на основе внеисторически понимаемых принципов – разума, справедливости, свободы, равенства и братства. Среди идей и догадок социалистов-утопистов, в частности, были: необходимость создания крупного общественного производства; уничтожение противоположности между городом и деревней, умственным и физическим трудом; обязательность труда как потребности и как наслаждения; требование единения науки и промышленности, научного планирования хозяйства (экономики); осуществление распределения имеющихся ресурсов "по способностям". Отдельные их догадки актуальны и сегодня.

Уже в начале XIX в. их последователями предпринимались попытки реализации отдельных идей на практике – в США и в Великобритании.

Первое упоминание термина "социальное планирование" приписывается 32-му Президенту США Ф. Рузвельту при проведении им реформ (так называемого нового курса) в связи с преодолением последствий кризиса перепроизводства 1930-х гг.

Дальнейшее развитие это явление получило при реализации различных форм и методов осуществления социальной политики, в частности в обеспечении социальной защиты населения.

Теоретико-методологические основы социального планирования впервые были апробированы в первые годы Советской власти и первом пятилетием плане развития народного хозяйства (1928– 1932). Данный план содержал, в частности, специальный раздел "Социально-экономические проблемы", различные социальные программы (ликвидации неграмотности, беспризорности в стране), а также меры по их решению. Отметим, что в последующих планах развития народного хозяйства, вплоть до последней пятилетки, подобный раздел как самостоятельная составляющая не выделялся.

Среди отечественных ученых, внесших вклад в разработку проблем теории и практики социального планирования, могут быть названы: Н. А. Айтов, В. Г. Асеев, В. И. Герчиков, В. М. Ель- меев, Н. И. Лапин, Π. П. Лузан, В. Г. Подмарков, Ж. Т. Тощенко, Ю. Л. Неймер, О. И. Шкаратан и др.

Нынешнее отвержение идей социализма уже привело к отказу от централизованного планирования социального развития общества. Отход от плановых начал регулирования объясняется: преобладанием технократических тенденций в развитии общественного производства; гипертрофированностью системы распределения ресурсов; абсолютизацией методов директивного планирования (командования) в ущерб косвенному (регулированию); малой "областью свободы" для развития потенциальных общественных и личностных возможностей; зависимостью общественных отношений от политических и идеологических установок государства; отсутствием должного соответствия между экономическими и социальными параметрами развития (увеличение объемов производства выступало в роли первичного фактора, удовлетворение потребностей людей – вторичного) и учета человеческого начала в планировании и экономике.

Сущностными характеристиками

  • 1) ориентация планирования на цели, вытекающие из объективных тенденций организации общественного развития и предусматривающие удовлетворение текущих и перспективных потребностей людей, их согласование между собой, выработку мер по активизации созидательной деятельности самого человека и социальных институтов общества;
  • 2) использование в рамках социального планирования показателей эффективности достижения поставленных целей (сроки, объемы, уровни, темпы, пропорции, степень достижения намеченных рубежей);
  • 3) детальная разработка и исследование средств достижения поставленных целей развития в виде льгот (ограничений) или создания условий рационального развития объекта планирования;
  • 4) социальное планирование является непрерывным процессом познавательной и преобразующей деятельности.

В целом социальное планирование определяется как научно обоснованное определение целей, показателей и заданий развития социальных объектов и основных средств их реализации в интересах общества, социальных институтов или крупных производственных объединений.

Выделяют следующие уровни социального планирования.

Общество, для которого разрабатываются перспективные планы решения наиболее значимых социальных проблем, определяющих его жизнеспособность, целостность и устойчивость.

Уровень отдельных сфер общественной жизни (экономической, социально-политической и духовной), на котором предусматривается решение проблем улучшения условий и содержания труда; профессионально-квалификационной подготовки; престижности сфер приложения труда; структуры рабочего и свободного времени; удовлетворения материальных и духовных потребностей; участия в политической жизни.

На региональном уровне планирование направлено на решение социальных проблем республики, области (края), иного регионального образования в части: выравнивания социального развития в территориальном разрезе; регулирования миграционных потоков; рационального использования трудовых ресурсов; развития национальных отношений; распределения и потребления культурных ценностей.

При анализе особенностей планирования по экономическим районам необходимо определение сущности и специфики каждого социального объекта (явления или процесса) на данной территории, а также уточнение их отличия от аналогичных объектов на других территориях.

Уровень производственных организаций (трудовых коллективов) предполагает реализацию побуждения человека к творческой работе, обеспечение условий для его трудовой и повседневной жизни.

Основными формами социального планирования выступают:

  • 1) адресное (прямое) планирование или разработка и обоснование системы заданий по достижению определенного уровня общественного развития. Это касается рациональных соотношений в развитии социальных процессов, отражающих реальное их состояние, тенденции изменения, уровень использования науки и техники, потребностей людей;
  • 2) социальное (косвенное) планирование, при котором элементами механизма реализации выступают конкретные условия, возможности и потребности самого объекта, а также его составные части и переменные экзо- и эндогенного характера, иными словами, поддающиеся или неподдающиеся государственному и общественному регулированию. Отметим, ряд социальных объектов имеет ограниченные условия в своем развитии, что предполагает необходимость определения "области свободы" в их планировании.

Существенным моментом в социальном планировании является также учет интересов личности, отдельных социальных групп, общества в целом.

Двойственность процесса планирования позволяет рассматривать методы по его реализации как способы: а) осуществления программ и планов (планирование как деятельность); б) их разработки (планирование как наука). Общие методы планирования характеризуются ответами на принципиальные вопросы: на какие объективные законы общественного развития опираются возможные способы реализации целей? на что они направлены? в каких организационных формах будут воплощены?

Ведущим методом планирования является балансовый метод, или способ обеспечения связей между потребностями общества и его возможностями при ограниченности ресурсов. В современных условиях также крайне важны методы, связанные с осуществлением рыночных отношений, когда необходимо предвидение социальных последствий принимаемых решений, умение согласовать интересы всех участников программ социальных преобразований.

Требования нормативного метода являются основой для составления показателей (нормативов) социального развития на различных уровнях организации общества, обеспечивая его научность.

Сущность аналитического метода состоит в расчленении социального действия на составные части и определении направлений реализации намеченной программы действий.

Суть метода вариантов (вариантных приближений) заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных проблем и задач при наличии возможно более полной и достоверной информации.

Комплексный (программно-целевой) метод представляет собой разработку целевых комплексных программ с учетом всех основных факторов (материальных, трудовых и финансово-экономических), определением исполнителей и сроков.

В развитие материала, представленного в гл. 4 (п. 4.2), рассмотрим базовые методологические понятия, характеризующие инструментарий оценки того или иного уровня общественного развития.

Социальные показатели – количественные и качественные характеристики состояния, тенденций и направлений социального развития, применяемые в планировании для оценки соответствия реально сложившегося положения научно обоснованным требованиям. В наиболее полном виде они определяются и рассчитываются на базе статистических данных.

Для выявления степени развитости или совершенства конкретного объекта (явления или процесса) применимы следующие показатели: а) общий, когда необходимо установить уровень развития (отставание, опережение, соответствие) изучаемого процесса в конкретном социуме и принять соответствующие меры воздействия; б) нормативный, когда необходимо определить соответствие изучаемого процесса научно обоснованным требованиям.

Обычно говорят, что социальное планирование эффективно в случае применения нескольких групп показателей, в частности:

  • показателей, учитывающих опыт планирования общественного развития в виде количественных характеристик и поэтому позволяющих проектировать на перспективу;
  • показателей в виде качественных характеристик отдельных социальных явлений;
  • показателей – оценок результативности мер, принятых после окончания планового периода.

Отметим, что разработка, обоснование и применение социальных показателей направлены на принятие научно обоснованных решений, нацеленных на повышение эффективности социального планирования и его результативности при решении как общих, так и специфических проблем общественного развития.

Социальные нормативы – научно обоснованные количественные и качественные характеристики нормативного состояния социального явления (или одной из его сторон), полученные на основе учета объективных закономерностей и возможностей общественного развития. Они направлены на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей личности; имеют конкретно-исторический характер, т.е. отражают возможности и потребности общественного развития на данном этапе и, соответственно, могут изменяться в перспективе.

Социальные нормативы четко определены количественно и качественно через величину, характеризующую идеальную (желаемую) цель развития планируемого процесса. Поэтому для установления наиболее эффективного соотношения потребностей и возможностей в социальном развитии нормативы апробируются сначала экспериментально, а затем в массовом порядке.

Социальные нормативы должны быть согласованы между собой, а также дифференцированы в зависимости от конкретных национальных, природных, социально-демографических особенностей региона на основе различных коэффициентов. В направлениях социального развития, где определение нормативов затруднено, правомерно введение в практику планирования понятия социальный ориентир, под которым необходимо понимать наиболее возможную (рациональную) величину развития общественных процессов, исходя из сложившихся показателей развития аналогичных явлений.

Классификация социальных нормативов и ориентиров возможна по:

  • сферам жизнедеятельности индивида (труд, общественно- политическая жизнь, культура, быт, межличностное общение). Здесь они отражают обеспеченность материальными ресурсами в расчете на 100 тыс. человек населения; могут выражаться в конкретных требованиях и заданиях (например, нормативах по архитектурно-плановым решениям или организации рациональной жизни населения); могут существовать в виде нормы в системе "человек – человек" (например, количество лиц той или иной профессии на 1000 человек населения или обеспеченность кадрами на 1000 человек по видам профессий);
  • уровням социальной организации общества (по стране в целом, территориальному образованию, отрасли народного хозяйства, группе организаций);
  • социальной структуре общества (или по социально-демографическим группам);
  • этапам развития (общества, региона или отдельного производства).

В качестве конкретных форм реализации социального развития могут быть названы: социальная карта региона и социальный паспорт организации , которые констатируют многообразие социальных процессов и изменений на названных уровнях и позволяют постоянно осуществлять анализ и сравнение объектов планирования, принимать адекватные меры для решения поставленных проблем.

Опыт социального планирования показывает, что в социальной карте или паспорте характеризуются социальный состав населения, демографическая ситуация, показатели трудовой, общественно-политической, культурной и семейно-бытовой сферы, кадровое обеспечение социального развития и его мате

риально-технической базы (по сферам общественной жизни или самостоятельно).