Как да изпратите запитване за оферта по електронен път. Как да подадете запитване за оферта по електронен път. Стандартен комплект за запитване на оферти

Заявката за оферта е един от най-лесните за изготвяне формуляри за идентификация на доставчика.

Тази процедура се регулира от членове 72-82 44 Федерален закон.

Този вид поръчка има своя особеност: победителят в искането за оферта се избира въз основа на един единствен критерий за оценка - цената на договора.

Срокове за подаване на заявление за оферта

Съгласно ал.1 на чл. 74 44-FZ, клиентът е длъжен да постави известие в Единната информационна система за искане за оферта не по-малко от 7 работни дни преди крайния срок за подаване на оферти, а в случай на стойност на договора, която не надвишава 250 хиляди рубли . и обстоятелствата посочени в чл. 76 44-FZ - не по-малко от 4 работни дни.

Ако клиентът възнамерява да направи промени в съобщението за заявка за оферта, той има право да направи това не по-късно от 2 дни преди крайния срок за подаване на оферти за оферта съгласно 44-FZ.

Обектът на поръчката не може да бъде променян. В рамките на един работен ден, след извършване на промени, клиентът трябва да посочи информация за това в UIS. В същото време, след извършване на промени, трябва да останат най-малко 7 дни преди крайния срок за подаване на оферти. И ако покупката на стоки, работи или услуги, извършена чрез искане на оферти, се извършва за сума под 250 хиляди рубли, тогава трябва да има най-малко 4 дни преди крайния срок за подаване. (Член 74 44-FZ)

При тази поръчка не е необходимо представяне на доказателства за опит или наличие на човешки ресурси, функционални или технически характеристики.

Въпреки това, дори и при такива на пръв поглед малки покупки, има нюанси, свързани с участието. Ще говорим за тях в тази статия.

За да кандидатствате за участие в искането за оферти, трябва да отидете на уебсайта на ООН информационна система(zakupki.gov.ru) проучете внимателно Главна информацияотносно покупката.

Особено внимание трябва да се обърне на следните точки:

обект на покупка;

краен срок и час за подаване на заявления за участие;

място на подаване на заявлението за оферта;

начална максимална договорна цена;

предимства, ограничения, изисквания към участниците.

В раздела „Документи за закупуване“ е необходимо да анализирате документацията за поръчката за изискване за предоставяне на документи.

Документи за кандидатстване за оферта

Въз основа на тези изисквания се формира пакет от документи. Необходимо е да се направят копия на документи, заверени по предписания начин: в документацията може да се посочи, че копията на документите трябва да бъдат заверени от участника, т.е. да се посочи фразата „Копието е вярно“, подпис на упълномощено лице и печат или може да се установи изискване за предоставяне на нотариално заверени копия.

Всеки документ, съдържащ повече от 2 страници, трябва да бъде прошнурован с посочване на броя на страниците, с подпис на упълномощено лице и печат. След това попълваме формуляра за заявление за оферта, който по правило се намира в документацията за обществената поръчка.

Заявлението за участие в запитване за оферта трябва да съдържа име, местоположение (за юридическо лице), фамилно име, собствено име, бащино име (ако има такова), място на пребиваване (за физическо лице), банкова информацияучастник в поръчката.

В самото заявление за оферта трябва да посочите следната информация и да приложите документи:

съгласно клауза 1, част 3, чл. 73 44-FZ, съгласието на участника да изпълни условията на договора, посочени в обявлението, името и характеристиките на доставените стоки;

съгласно клауза 2, част 3, чл. 73 44-FZ, предложение за цена на договора;

съгласно клауза 3, част 3, чл. 73 44-FZ, документи, потвърждаващи правото на участника да получава обезщетения в съответствие с чл. 28 и 29 44-FZ (или копия на такива документи);

съгласно клауза 4, част 3, чл. 73 44-FZ, TIN (ако има такъв) на учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, изпълняващо функциите на едноличния изпълнителен орган на участника в искането за оферта;

съгласно клауза 5, част 3, чл. 73 44-FZ, декларация за принадлежност на участника в заявката за оферти към SMP или социално ориентирани организации Не-правителствени Организации, ако известието посочва такива ограничения;

съгласно клауза 6, част 3, чл. 73 44-FZ, документи, потвърждаващи съответствието на стоките (работата или услугите), предложени от участника в заявката за оферти, с условията за допускане, забрани за допускане, ограничения за допускане, ако такива ограничения са посочени в известието за искане. за котировки.

За всички документи, включени в заявлението за оферта, се съставя опис по 44-FZ. Посочва името на документа, както и броя на страниците на документа.

Апликацията е зашита по опис, т.е. в същия ред всички листове на заявлението се номерират последователно.

Заявка за участие в запитване за оферта се подава до клиента в запечатан плик, който не позволява преглед на съдържанието му до отваряне на плика. При подаване на заявление за оферта в писмен вид в запечатан плик, с цел осигуряване на цялостност и сигурност от страна на клиента, върху плика се посочва наименованието на заявлението за участие, в което се подава това заявление. По желание на участника, клиентът е длъжен да издаде разписка на заявлението за участие в запитването за оферта, като посочи датата и часа на получаването му.

С това приключва процедурата по подготовка и подаване на заявление за участие в запитването за оферта.

ООО ICC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника -уебсайт забранено в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

На 31.07.2018г
0 коментара
44-FZ, EIS, Покупки от единствен доставчик, Искане за оферти, Искане за предложения, Конкуренция, NMCC, Процедура за възлагане на обществени поръчки, RNP, Статии, ETP

От средата на 2019 г. всички процедури се извършват на електронни платформи за търговия. В тази връзка старите методи на снабдяване ще претърпят промени. Наскоро писахме, а днес ще говорим за това какво е запитване за оферта в електронна форма.

Правно основание

Направени са промени в 44-FZ, споменати по-горе Закон от 31 декември 2017 г. № 504-FZ. Освен всичко друго, той въвежда нов параграф 3.1, който ще бъде посветен на искането на оферти в електронна форма.

Този метод за определяне на доставчик досега се използва само в класическа форма, т.е. извършва се без участието на електронна платформа за търговия. Нека да видим какво се променя, когато се прехвърли в електронен формат.

Регистрация в ERUZ EIS
От 1 януари 2020 година за участие в търгове по 44-FZ, 223-FZ и 615-PP необходима е регистрацияв регистър ERUZ ( Единен регистъручастници в обществени поръчки) на портала UIS (Единна информационна система) в областта на обществените поръчки zakupki.gov.ru.
Предоставяме услуга за регистрация в ERUZ в EIS:

Условия за провеждане на процедурата

Заявката за оферти в електронен вид ще се извършва с помощта на функционалността, предоставена от платформата за електронна търговия. Критерият за оценка на кандидатурите е цена, тоест печели участникът предложил най-ниска цена.

За електронна заявкаОфертите са предмет на същите условия като за класическите:

начална договорна цена - до 500 хиляди рубли;
годишен обем на такива покупки - в рамките на 10% и не повече от 100 милиона рубли.

Етапи

Публикуване на известие

Обявата се публикува в Единната информационна система не по-късно от след 5 днипреди извършване на електронно запитване за оферти. Той трябва да съдържа следната информация:

адрес на ETP, който ще изпълни заявката;
информация за клиента;
идентификационен код за покупка;
резюме на условията на договора;
информация за ограничения и ползи;
указание за начина на поведение на доставчика;
размер на обезпечението;
информация относно обекта на поръчката;
информация за ръководителя на договора или отговорния специалист на клиента;
информация как можете да прекратите договора едностранно;
списък на документите, които участникът трябва да представи, и изискванията, на които трябва да отговаря;
проект на договор (приложен към обявлението).

Подаване на заявления

Тъй като процедурата се провежда в ЕТП, кандидатстващият участник трябва да бъде акредитиран за нея. Освен това той трябва да бъде регистрирани в ЕИС.

Регистрацията в Единната информационна система ще стане задължителна за всички доставчици от 2019 г.

Като част от заявлението участникът представя:

съгласие за изпълнение на договора - доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги;
информация за себе си, включително контакти;
потвърждение за съответствие с изискванията на клиента (декларация), че участникът е малък бизнес или има право да получи друга облага, установена в поръчката.

Участникът подава попълнената заявка чрез Лична зона. Операторът проверява заявлението и ако всичко е наред го изпраща на клиента. ETP може да отхвърли заявление чрез: няколко причини:

късна доставка;
несъответствие;
ако един доставчик изпрати 2 заявки;
не са включени в приложението офертаили цената е нула;
цената в приложението надвишава NMCC;
доставчикът е включен в RNP.

Според новите правила присъствието на участник в RNP ще се проверява от търговския оператор, а не от клиента.

ETP може да отхвърли заявлението на участник в рамките на 1 час след сервиране. В този случай операторът е длъжен да посочи причината.

Преглед на приложенията

В рамките на следващия ден след изтичане на срока за приемане на заявките, клиентът трябва да ги разгледа. В резултат на това той или ще позволи на приложението да участва, или не. Има няколко причини за отклонение:

непредоставяне от страна на участника на необходимите данни;
предоставяне на непълни или неверни данни.

Забранено е отхвърлянето на заявления по други причини.

Въз основа на резултатите от разглеждането се съставя протокол, подписва се и се изпраща на търговския оператор.

Избор на победител

На следващата стъпка операторът класира всички приети от клиента заявки по цена. Операторът има само Един часот момента на получаване на протокола от клиента. През това време трябва да създадете протокол и да го поставите в ETP и в UIS.

Победител е участникът, чието предложение съдържа повечето ниска цена . Именно с него клиентът ще сключи договор.

Длъжен ли е клиентът да приема оферти за оферти в в електронен формат, изпратено на адрес електронна пощаклиент, преди въвеждането на единна информационна система?
Възможно ли е в обявлението да се посочи, че се приемат само заявления на хартиен носител?

За съжаление, действащото законодателство не ни позволява да дадем недвусмислен отговор зададен въпрос. Вземането на решение относно конкретна ситуация ще зависи от позицията на регулаторните органи и съдилищата, действащи в региона на клиента. Нека обясним по-подробно.

По силата на част 1 на чл. 5 от Закона за договорната система, в рамките на отношенията, регулирани от този закон, е разрешен обменът на електронни документи, предвиден от законодателството на Руската федерация и други разпоредби правни актовеотносно договорната система в областта на обществените поръчки, между участниците в договорната система в областта на обществените поръчки, включително подаване на заявления за участие при определяне на доставчик, изпълнител, изпълнител (наричан по-долу контрагент) и окончателни предложения. В този случай тези заявления, окончателни предложения и документи трябва да бъдат подписани с усъвършенстван електронен подпис и подавани чрез единна информационна система. Към днешна дата обаче UIS не е пуснат в експлоатация, така че подайте заявление във формуляра електронен документизползването на тази система е обективно невъзможно. В същото време преходните разпоредби на Закона за договорната система за всички случаи на обществени поръчки установяват само временна процедура за публикуване на информация, която трябва да бъде поставена в Единната информационна система (чл. 112, част 2 от Закона за Конституционния съд) . По отношение на реда за подаване на заявления под формата на електронен документ са предвидени само преходни разпоредби електронни търгове- извършват се по старите правила (чл. 112, ч. 10 от Закона за Конституционния съд). Разпоредби, според които преди въвеждането на UIS в експлоатация трябва да се обменят електронни документи между участниците в поръчката и клиентите в други случаи, регламентине съдържат.

Във връзка с гореизложеното Министерството на икономическото развитие на Русия в писмо от 05.06.2014 г. № 10070-EE/D28i обясни, че Законът за Конституционния съд не предвижда подаване на заявления под формата на електронен документ чрез електронна поща. В допълнение, изпращането на заявления по имейл не гарантира сигурността, целостта и поверителността на такива заявления и тяхното разглеждане само след отваряне на достъп до тях в задайте време, което противоречи на разпоредбата на част 4 на чл. 77 от Закона за Конституционния съд. Следователно, преди въвеждането на UIS в експлоатация, подаването на заявления под формата на електронен документ е неприемливо (виж също параграф 67 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 30 септември 2014 г. № D28I-1889). Припомняме обаче, че Министерството на икономическото развитие на Русия не е натоварено с компетенцията да изяснява законодателството Руска федерация.

Що се отнася до FAS Русия, която следи за спазването на законодателството относно договорната система и дава правни и лицаразяснения по въпроси от нейната компетентност (подточка 5.3.1.12, точка 5, подточка 6.3, точка 6 от Правилника на Федералната антимонополна служба, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. № 331), след това нейната позиция по въпроса за подаване на заявление за оферта под формата на електронен документ е нееднозначно.
По този начин в решението на Службата на FAS за Новосибирска област от 12 май 2014 г. № 08-01-147 се посочва, че подаването на заявление за оферта на имейл адреса, посочен от клиента в известието, е подходящият начин за подаване на заявление в електронен формуляр. В друг случай териториалният орган на FAS Русия посочи, че Законът за Конституционния съд не предвижда такъв метод за подаване на заявление за оферта в електронна форма като подаване на имейл адрес. Съответно, публикувайки съобщение за искане за оферта, съдържащо информация за възможността за подаване на оферти от участниците в поръчката на имейл адреса на клиента, а не чрез Единната информационна система, клиентът е нарушил изискванията на Закона за Конституционния съд ( решение на Омск OFAS Русия от 25 март 2014 г. по дело № 03-10.1/90 -2014).

В същото време отбелязваме, че част 5.2 на чл. 112 от Закона за договорната система установява, че електронен документ, който е подписан с електронен подпис, чийто ключ за проверка се съдържа в издадения сертификат за ключ за проверка на електронния подпис. федерален организпълнителна власт, осъществяваща правоприлагащи функции за касово обслужване по изпълнението на бюджетите бюджетна система RF, се признава като електронен документ, подписан с усъвършенстван неквалифициран електронен подпис, за целите на този закон през периода на валидност на посочения сертификат, но не по-късно от датата на въвеждане в експлоатация на UIS. С други думи, Законът за договорната система директно позволява изпращането на документи, запечатани в преходния период електронни подписи, като тази норма се прилага за целите на Закона за Конституционния съд като цяло, а не само за целите на провеждането на електронни търгове. В допълнение, изчерпателен списък от основания за отхвърляне на заявление за оферта, съдържащ се в част 7 на чл. 78 от Закона за Конституционния съд не съдържа такова основание за отхвърляне на заявление за участие в определяне на контрагенти като „подаване на заявление под формата на електронен документ без използване на Единната информационна система“.

В същото време клауза 2, част 1, чл. 73 от Закона за Конституционния съд постановява, че съобщението за искане на оферта трябва да съдържа заявление по образец за участие в искането за оферта, включително подадено под формата на електронен документ. В съответствие с изискванията, установени в част 2 на чл. 77 от Закона за Конституционния съд заявление за участие в искане за оферта се подава до клиента в писмена форма в запечатан плик, който не позволява преглед на съдържанието на такова заявление до отваряне на плика, или в под формата на електронен документ преди датата и часа на отваряне на пликове със заявления за участие в искането за оферта и отваряне на достъп до заявления, подадени под формата на електронни документи за участие в искането за оферта, посочени в съобщението за искане за котировка. С други думи, Законът за договорната система установява възможност за подаване на заявление в две форми: писмено или под формата на електронен документ. Съответно, установяването в обявлението за искане за оферта само на една форма на заявление може да се разглежда от регулаторните органи като нарушение на Закона за договорната система. Така OFAS за региона на Вологода посочи в решението си, че конкуренцията предполага съперничество между бизнес субектите и клиентът, когато извършва процедури, не трябва да дава предпочитание на някои участници пред други. Тъй като Русия е единно икономическо пространство, в случай на приемане на котировъчни оферти на хартия, някои участници получават предимство пред други: участник от същия регион има по-голям шанс да подаде заявление, отколкото участник от друг регион. Във връзка с това OFAS отбелязва, че тъй като участникът в поръчката няма възможност да се регистрира на официалния уебсайт и да подаде заявление чрез него, но в същото време е необходимо да се спазва законодателството на Руската федерация относно договорна система, като се ръководи от целите и принципите на дейностите по възлагане на обществени поръчки, е необходимо да се предостави възможност на участниците да подават заявления по електронен път до имейл адреса на клиента преди пускането в експлоатация на единната информационна система. Процедурата за изпълнение на това задължение обаче е по-скоро технически, отколкото юридически въпрос.

Поради факта, че позицията на FAS Русия по въпроса за изпращането на оферти по имейл е много противоречива, за съжаление не е възможно да се даде недвусмислен отговор на въпроса.

Експерти от правно-консултантска служба "Гарант"
Наталия Павлова, Артем Барсегян

Ред за подаване на оферти по електронен път

1. При подаване на заявление под формата на електронен документ участникът в поръчката попълва заявлението за оферта в електронен вид в съответствие с формуляра за заявление за оферта и го изпраща по имейл по имейл на следния адрес: [имейл защитен] .
2 Формат на заявлението под формата на електронен документ: документ на Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или JPG файл, съдържащ сканирано графично изображение на оригиналното приложение за оферта на хартиен носител. Заявление под формата на електронен документ трябва да бъде подписано с електронен цифров подпис (EDS) в съответствие с изискванията на Федералния закон на Руската федерация от 10 януари 2002 г. № 1-FZ (с измененията на 8 ноември 2002 г. 2007) „За електронния цифров подпис“. Следното също трябва да бъде прикачено към имейла, съдържащ файла(ите) с офертата:
- писмо, придружаващо заявлението за оферта, подписан с цифров подпис, според форматапосочени в клауза 4.
- файл на сертификата за електронен подпис, с който е подписана заявката за оферта , съдържаща информация за организацията, подала заявлението;
-файл с основния сертификат на сертифициращия орган (CA), който е издал този електронен подпис, тялото на писмото трябва да съдържа връзки към уебсайта в Интернет;
-файл със списъка на прекратените сертификати на СО, издал този електронен подпис, чийто срок на валидност изтича не по-рано от крайния срок за подаване на оферти, като текстът на писмото трябва да съдържа препратка към страницата в Интернет, където КО поставя такъв файл за публичен достъп.
В темата на съобщението трябва да се посочи „Заявление за участие в заявка за оферта от „Организацията“, № (номер на заявката за оферта от Официалния уебсайт на Руската федерация zakupki.gov.ru).“
В писмото, придружаващо заявлението за оферта, е необходимо да посочите данните за контакт и данните на организацията (действителен адрес, юридически адрес, INN, KPP, OGRN, данни на лицето за контакт).
3. При избора на метод за подаване на заявление за оферта под формата на електронен документ, участникът в поръчката трябва да вземе предвид, че Клиентът не носи отговорност за загубата или ненавременното получаване на заявлението за оферта, изпратено от участника в поръчката чрез e- поща, ако причините са технически или организационни пречки, произтичащи от обстоятелства извън контрола на Клиента, както и ако техническите и софтуерни средства за автоматична защита на информацията на Клиента са установили, че имейлът със заявката за оферта, пристигащ в имейл възела (домакин) @gmail.com , е заразен с компютърни вируси или има признаци на спам в структурата си .
4. Електронно писмо по образец, придружаващ Заявлението за оферта, подписано с електронен подпис:
В съответствие с клауза 2 на член 46 от 94-FZ „Процедура за подаване на оферти за оферти“ ви изпращам оферта за оферта под формата на електронен документ. Това приложение е подписано с нашия електронен цифров подпис (EDS) и съдържа информация за нашата организация. Нашите данни: (избройте подробности).
Самото приложение за оферти - прикачен файл на Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), Rich Text Format (*.rtf) или JPG файл, съдържащ сканирано графично изображение оригинала на нашата заявка за оферта.
Прикачен файл - xxxxxxxx.cer - сертификат за цифров подпис, с който е подписана заявката за оферта.
Прикаченият файл ca.cer е главният сертификат на Сертифициращия орган. Връзки към уебсайта в Интернет и към регистъра на потребителските сертификати на този CA (например http://ca.iac.spb.ru/partners.php).
Прикаченият файл UCSMC.crl е списък с отменени CA сертификати. Връзка към уебсайта в Интернет, където СО поставя такъв файл за публичен достъп (http://......).
Ако офертата за оферта е подадена под формата на електронен документ, клиентът или упълномощеният орган е длъжен да изпрати на същия ден писмено или под формата на електронен документ на участника в поръчката, подал такова заявление, потвърждение за получаване на такова заявление („Моля, потвърдете получаването на нашата оферта за оферта.“)

Забележка: всички имена на файлове в т. 4 от Процедурата (формуляр за електронна поща) са дадени примерни и участникът в поръчката следва да използва истинските имена на изпратените от тях файлове. Всички въпроси от техническо естество относно подготовката на документацията за кандидатстване се изпращат на: [имейл защитен]. Самоподписаните (самоизработени) сертификати за цифров подпис не се признават за валидни. Клиентът има право да отхвърли заявлението на участник, подал самоподписано заявление като съдържащо невярна информация. Можете да прочетете препоръки за създаване на работно място за работа с електронни поръчки на нашия уебсайт, в раздела „Често задавани въпроси“.

У дома » Печелете пари онлайн » Как да изпратите запитване за оферта по електронен път. Как да подадете запитване за оферта по електронен път. Стандартен комплект за запитване на оферти