Краен срок за разглеждане на заявление за електронен търг. Разглеждане на заявленията за участие в електронния търг. Доклад за изпълнение на договора

Първите части от заявките за участие в електронен търгсъдържат страната на произход Русия, едно приложение Китай. На какъв етап се появява вариацията на страната?

Отговор

Оксана Баландина, главен редактор на Системата за държавна поръчка

От 1 юли 2018 г. до 1 януари 2019 г. клиентите имат преходен период - имат право да извършват както електронни, така и хартиени процедури. От 2019 г. търговете, аукционите, котировките и исканията за предложения на хартиен носител ще бъдат забранени с осем изключения.
Прочетете какви покупки да направите на ETP, как да изберете сайт и да получите електронен подпис, по какви правила да се сключват договори през преходния период и след това.

Съгласно разпоредбите на Закон № 44-FZ, участник в електронен търг няма право да участва в него, ако не предостави информацията, предвидена в част 3 на член 66 от Закон № 44-FZ, или предостави невярна информация; както и в случай на несъответствие между информацията, предвидена в част 3 на член 66 от Закон № 44-FZ, и изискванията на документацията за такъв търг.

Така, ако в първата част на заявлението за доставка се предлага продукт, който не отговаря на изискванията на документацията (в случая продукт с произход от чужда държава, от Китай), то такова заявление подлежи на отказ.

В съответствие с клауза 6 на част 5 от член 66 от Закон № 44-FZ, документи, потвърждаващи съответствието на предлаганите стоки с условията, забраните и ограниченията, установени въз основа на член 14 от Закон № 44-FZ, или копия от тези документи са предоставени във втората част на заявлението.

Въз основа на горното, ако в първата част на заявлението участникът посочи, че се предлага продукт за доставка, например с руски произход, но подкрепящи документи (сертификат по формуляр № ST-1, копия на такъв сертификат) не са представени във втората част на заявлението, тогава такова заявление подлежи на отхвърляне въз основа на резултатите от разглеждането на вторите части на заявленията.

Резолюция № 791 не съдържа условието, че заявления, които не съдържат удостоверение по образец № ST-1, подлежат на отхвърляне само ако поне 2 участници в поръчката имат такова удостоверение.

Разглеждане на първите части от заявления за участие в електронния търг съгласно 44-FZ

Клиентът преглежда първите части от заявленията и решава дали да допусне кандидата до търга. Заявлението може да бъде отхвърлено само в случаите, посочени в Закон 44-FZ. Ако нарушите правилото, отговорният служител ще плати глоба до 30 000 рубли. В какви случаи трябва да бъде допуснат участник до участие в търга и кога заявлението трябва да бъде отхвърлено, прочетете препоръките по-долу.

Какво посочват участниците в първата част на заявлението

Вие купувате стоки.

В заявлението участникът заявява съгласието си да достави стоките при условията, определени от клиента:

търговска марка;
знак за обслужване;
търговско наименование;
патенти;
полезни модели;
промишлени дизайни.

Задължителна информация - страна на произход на продукта. Потвърждава се от участника с декларация или сертификат за произход на стоките (част 2 на член 59 от Митническия кодекс).

Ако участникът доставя еквивалентен продукт, той посочва в заявлението показателите за еквивалентност от документацията.

Участникът трябва да запише конкретни показатели, които отговарят на условията от документацията и да посочи характеристиките на продукта.

Когато разглеждате първите части на заявленията, се ръководете от документацията за обществената поръчка. Например, ако в документите не е посочена нито търговска марка, нито името на страната на произход на продукта, тогава участникът трябва да посочи конкретни показатели и страната на произход. В останалите случаи участникът има право просто да изрази съгласие за доставка на стоки, за които търговската марка и името на страната на произход са посочени в документацията.

Как да прегледате първите части на приложенията

Тръжната комисия проверява в седемдневен срок дали първите части на заявленията отговарят на документацията. Крайният срок се брои от датата след деня, в който сте приключили приемането на заявления (член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Комисията решава дали да допусне кандидата до търга и да го признае за участник в поръчката или да откаже.

Не се допуска участник, който не е предоставил необходимата информация, предоставили неверни данни или чиито данни не отговарят на документацията за поръчката. Не можете да откажете по други причини.

Правилата са описани в части 1-5 на член 67 от Закон № 44-FZ.

Ако информацията в първата част на заявлението е ненадеждна, отстранете участника на всеки етап от търга (част 6.1, член 66 от Закон № 44-FZ).

Документирайте решението в протокол. Документът е подписан от всички членове на комисията, присъствали на заседанието. Това трябва да стане не по-късно от датата, на която приключите с прегледа на кандидатурите. В същото време изпратете протокола на оператора електронна платформаи го поставете в EIS.

Моля, посочете в протокола:

Серийни номера на приложенията.
Допускане на кандидата до търга и признаване за участник в поръчката.
Отказ за допускане на участник до търга. Обосновете отказа, като посочите разпоредбите на заявлението, които не съответстват на документацията за поръчката и кои точки от документацията са нарушени.
Решението на членовете на тръжната комисия за всеки участник.

Ако допуснете само един участник до търга или отхвърлите всички оферти, търгът няма да се проведе. Запишете това в протокола.

Изискванията към протокола са изброени в части 6-8 на член 67 от Закон № 44-FZ.

Разглеждане на вторите части на заявленията за участие в електронния търг

Заявлението за участие в електронен търг се състои от две части, които кандидатът подава едновременно. Помислете за първите части. След два дни операторът на електронната платформа ще проведе търг и ще състави протокол, който ще бъде публикуван на сайта. В рамките на един час операторът ще изпрати протокола на клиента, а заедно с него и втората част от заявките на 10-те участници, предложили най-добри цени. Ако в поръчката участват по-малко от 10 кандидати, операторът прехвърля всички заявки. Също така вземете документи от регистъра на участниците. Тази процедура е установена в част 19 на член 68 от Закон № 44-FZ.

За информация как да прегледате вторите части на заявленията и как да съставите окончателен протокол, прочетете препоръките по-долу.

Как да проверите вторите части на офертите за търг

Тръжната комисия проверява вторите части на заявленията и преценява дали заявлението отговаря на документите за обществената поръчка. Това трябва да стане в срок до три работни дни от датата на публикуване от оператора на електронната платформа на протокола от търга.

Вземете решение по пет заявления. Ако в търга има по-малко от 10 оферти и по-малко от пет оферти отговарят на изискванията за документация, разгледайте всички оферти. Първо, разгледайте заявлението на участника с най-ниската договорна цена, след това - според номерата, присвоени на заявленията от оператора на електронната платформа (част 18, член 68 от Закон № 44-FZ).

Ако по-малко от пет участника отговарят на изискванията за документация, изпратете уведомление до оператора на електронната платформа. Операторът ще предостави всички втори части на приложенията в рамките на един час.

Всеки член на комисията взема решение по всяко заявление. След това с мнозинство се взема общо решение - дали заявлението отговаря на документацията за обществената поръчка или не. Съставя се протокол.

Това е посочено в части 1-5 и 8 на член 69 от Закон № 44-FZ.

В какви случаи приложението не отговаря на изискванията за документация?

Закон № 44-FZ изброява случаите, когато дадено заявление не отговаря на документацията за обществената поръчка.

Отхвърлете заявлението, ако участникът:

1. Не е предоставил следните документи и информация:

наименование - за юридическо лице, трите имена - за физическо лице;
копие от извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица или Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи. Той трябва да получи документа не по-рано от шест месеца преди кандидатстване за акредитация;
копие от задграничен паспорт - за физическо лице;
заверен превод на руски език на документи за държавна регистрацияюридическо или физическо лице като индивидуален предприемач по законите на друга държава - за чуждестранни участници;
копия учредителни документиучастник - за юридически лица;
копия на документи, с които кандидатът ще потвърди правомощията си: решение за избор, пълномощно (клауза 5, част 2, член 61 от Закон № 44-FZ);
решение за одобрение голяма сделкаот името на юридическо лице. Документът трябва да съдържа максималната сума на една транзакция.

2. Не е посочил информация и документи за първата и втората част на заявлението, които са предвидени в части 3 и 5 на член 66 от Закон № 44-FZ.

3. Представени документи и информация, но не отговарят на изискванията на документацията или са недостоверни.

4. Не отговаря на изискванията за участник в поръчката.

Такива правила са установени в част 6 на член 69 от Закон № 44-FZ. По други причини заявлението не може да бъде отхвърлено (част 7, член 69 от Закон № 44-FZ).

1. Тръжната комисия проверява първите части на заявленията за участие в електронен търг, съдържащи информацията, предвидена в част 3 на член 66 от този федерален закон, за съответствие с изискванията, установени от документацията за такъв търг по отношение на закупените стоки, работи и услуги.

2. Срокът за разглеждане на първите части на заявления за участие в електронен търг не може да надвишава седем дни от крайния срок за подаване на тези заявления и ако първоначалната (максималната) цена на договора не надвишава три милиона рубли, този период не може да надвишава един работен ден от крайния срок за подаване на тези заявления.

3. Въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг, съдържащи информацията, предвидена в част 3 на член 66 от този федерален закон, тръжната комисия взема решение за допускане на участника в поръчката подало заявление за участие в такъв търг за участие в него и признаване на този участник в поръчката от участник в такъв търг или отказ за допускане до участие в такъв търг по начина и на основанията, предвидени в част 4 от тази статия.

4. Участник в електронен търг не се допуска до участие в него в следните случаи:

1) непредоставяне на информация, предвидена в част 3 на член 66 от този федерален закон, или предоставяне на невярна информация;

2) несъответствие на информацията, предвидена в част 3 на член 66 от този федерален закон, с изискванията на документацията за такъв търг.

5. Не се разрешава отказ за допускане до участие в електронен търг на основания, които не са предвидени в част 4 от този член.

6. Въз основа на резултатите от разглеждането на първите части от заявленията за участие в електронен търг, тръжната комисия съставя протокол за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг, подписан от всички нейни членове, присъстващи на заседанието на търга. комисия не по-късно от изтичане на срока за разглеждане на тези заявления. Посоченият протокол трябва да съдържа следната информация:

1) относно идентификационните номера на заявленията за участие в такъв търг;

2) при допускане на участник в поръчката, който е подал заявление за участие в такъв търг, на което е присвоен съответният идентификационен номер, до участие в такъв търг и признаване на този участник в поръчката като участник в такъв търг или при отказ за допускане до участие в такъв търг с обосновка на това решение, включително посочване на разпоредбите на документацията за такъв търг, на които не отговаря заявлението за участие в него, разпоредбите на заявлението за участие в такъв търг, които не отговарят на изискванията, установени с документацията за него;

3) относно решението на всеки член на тръжната комисия по отношение на всеки участник в такъв търг за допускане до участие в него и за признаването му като участник или за отказ за допускане до участие в такъв търг;

4) относно наличието сред предложенията на участниците в поръчката, признати за участници в електронния търг, предложения за доставка на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, съответно извършени работи, услуги, предоставени от чуждестранни лица, ако условията, забраните, ограниченията за допускане на стоки, работи, услуги са установени от клиента в документацията за електронния търг в съответствие с член 14 от този федерален закон.

7. Протоколът, посочен в част 6 от този член, не по-късно от датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в електронния търг, се изпраща от клиента на оператора на електронния сайт и се публикува в единната информационна система.

8. Ако въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг тръжната комисия реши да откаже допускане до участие в такъв търг на всички участници в поръчката, които са подали заявления за участие в него, или на признае само един участник в поръчката, подал заявление за участие в такъв търг от неговия участник, такъв търг се обявява за невалиден. Протоколът, посочен в част 6 от този член, съдържа информация за признаването на такъв търг за невалиден.

9. В рамките на един час от момента, в който операторът на електронната площадка получи протокола, посочен в част 6 от този член, операторът на електронната площадка е длъжен да изпрати уведомление до всеки участник в електронния търг, който е подал заявление за участие в него или на участника в такъв търг, подал едно заявление за участие в него.за взетото решение по подадените от него заявления, информация за наличието сред предложенията на участници в поръчката, признати за участници в ел. търг, предложения за доставка на стоки от руски произход, ако документацията за електронния търг установява условия, забрани, ограничения за допускане на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, съответно извършени или предоставени работи, услуги от чуждестранни лица в съответствие с член 14 от този федерален закон. Ако тръжната комисия вземе решение да откаже допускане до участие в такъв търг на своя участник, уведомлението за това решение трябва да съдържа обосновката за приемането му, включително посочване на разпоредбите на документацията за такъв търг, които това заявление не съдържа спазват предложенията, съдържащи се в това заявление, които не отговарят на изискванията на документацията за такъв търг, както и разпоредбите федерални законии други нормативни правни актове Руска федерация, чието нарушение е послужило като основание за решението за отказ.

КЪМ КЛИЕНТА

· Прием и оценка на кандидатурите

Разглеждане на заявленията преди крайния срок за разглеждане на първите части от заявленията, установен в обявлението

Може ли единна комисия за обществени поръчки да разгледа заявленията и да състави протокол преди крайната дата за разглеждане на първите части на заявлението, посочена в обявлението?

На основание част 2 на чл. 67 от Закона за договорната система срокът за разглеждане на първите части от заявленията за участие в електронен търг не може да надвишава седем дни от крайния срок за подаване на тези заявления.

По силата на ал. 2, 3 часа 5 с.л. 63 от ЗЗД в обявлението за електронен търг заедно с информацията, посочена в чл. 42 от този закон се посочват:

изтичане на срока за разглеждане на заявления за участие в такъв търг в съответствие с част 2 на чл. 67 от Закона за Конституционния съд;
датата на такъв търг в съответствие с част 3 на чл. 68 от Закона за Конституционния съд. Ако датата на такъв търг попада в неработен ден, денят на такъв търг се отлага за следващия работен ден.

Съгласно параграф 3 на чл. 2 от Федералния закон от 03.06.2011 г. № 107-FZ „За изчисляване на времето“, календарната дата е поредният номер на календарния ден, поредният номер или името на календарния месец и поредният номер на календарната година.

И така, според Modern икономически речник(Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.) датата е указание за деня, месеца и годината на съставяне и подписване на документа, неговото влизане в сила.

Така според нас обявлението за електронен търг показва:

дата (под формата на ден, месец и година) на края на периода за разглеждане на заявления за участие в такъв търг в съответствие с част 2 на чл. 67 от Закона за Конституционния съд;
дата (под формата на ден, месец и година) на такъв търг в съответствие с част 3 на чл. 68 от Закона за Конституционния съд.

На основание част 6 от чл. 67 от Закона за договорната система, въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг, тръжната комисия съставя протокол за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг, подписан от всички нейни членове. присъстват на заседанието на тръжната комисия не по-късно от датата на изтичане на срока за разглеждане на тези заявления.

По този начин протоколът за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг трябва да бъде подписан от всички негови членове, присъстващи на заседанието на тръжната комисия, не по-късно от датата (под формата на ден, месец и година) на края на срока за разглеждане на тези заявления. С други думи, датата (под формата на ден, месец и година) на края на периода за разглеждане на тези заявления е последният ден, на който трябва да бъде подписан протоколът за разглеждане на заявленията за участие в такъв търг.

От своя страна, по силата на част 7 на чл. 67 от Закона за договорната система, протоколът, посочен в част 6 от същия член, не по-късно от датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в електронния търг, се изпраща от клиента на оператора на електронния сайт и е публикуван в единната информационна система.

С други думи, датата (под формата на ден, месец и година) на края на периода за разглеждане на тези заявления е последният ден, на който трябва да бъде изпратен протоколът за разглеждане на заявления за участие в такъв търг от клиента към оператора на електронната платформа и публикувани в единна информационна система.

Съгласно част 3 на чл. 68 от ЗЗД денят на електронния търг е работният ден след изтичането на два дни от датата на изтичане на срока за разглеждане на първите части от заявленията за участие в такъв търг.

В същото време, в съответствие с част 6 на чл. 63 от ЗЗД, клиентът има право да реши да направи промени в обявлението за електронен търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг. Не се допуска промяна на обекта на поръчката по време на такъв търг. В рамките на един ден от датата на приемане това решениеклиентът извършва посочените промени в единната информационна система. В този случай срокът за подаване на заявления за участие в такъв търг трябва да бъде удължен, така че от датата на публикуване на направените промени в обявлението за такъв търг до датата на изтичане на срока за подаване на заявления за участие в такъв търг, този период е не по-малко от петнадесет дни или, ако първоначалната (максималната) цена на договора (цената на лот) не надвишава 3 милиона рубли, не по-малко от седем дни.

По този начин не трябва да променяте датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в търга, както и датата на търга по време на разглеждането на заявленията.

Предвид гореизложеното, клиентът следва да разгледа заявленията за участие в търга в деня на изтичане на крайния срок за разглеждане на заявленията и в същия ден да изпрати протокола за разглеждане на заявления за участие в търга на оператора на електронния платформа и публикувани в единната информационна система.

ЗА СПРАВКА

Допълнително Ви уведомяваме, че по силата на подс. "л" подп. 2 стр. 13 Образцова разпоредба(правила) за услуги по договор, одобрени със заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 октомври 2013 г. № 631, при идентифициране на доставчици (изпълнители, изпълнители) договорна службапоставя в единната информационна система или преди пускането й в експлоатация на официалния уебсайт на обявленията за обществени поръчки, документацията за обществените поръчки и проектите на договори, протоколите, предвидени в Закона за договорната система.

По този начин тръжната комисия не публикува в единната информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт протоколите, предвидени в Закона за договорната система, включително протокола за разглеждане на заявления за участие в такъв търг.

КЪМ КЛИЕНТА

· Договор

Доклад за изпълнение на договора

Трябва ли да публикувам месечен отчет за изпълнението на договора, ако договорът изисква плащанията да се извършват на тримесечие? Какво се счита за етап на изпълнение, ако в договора не са посочени етапите на изпълнение, има само срокове и условия за плащане? При създаване на договорна карта за опазване на околната среда се посочва един етап - цялата година.

Трябва да се отбележи, че Законът за договорната система не съдържа понятието (дефиницията) на „договорен етап“.

Припомняме, че съгласно част 13 на чл. 34 от ЗЗД договорът включва необходимо условиеотносно реда и условията за плащане на стоки, работа или услуги, реда и условията за приемане от клиента на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати) или предоставените услуги по отношение на съответствието на тяхното количество, пълнота, обем с изискванията, установени от договора, както и относно процедурата и условията за регистриране на резултатите от такова приемане.

Освен това, ако ние говорим заотносно етапите на изпълнение на договора, тогава тези етапи, според нас, трябва да бъдат посочени в договора „буквално“, например:
„Етап 1: от ___ до ____ (посочени са началната и крайната дата на етапа); Етап 2: ___ до _____"и т.н.
В същото време трябва ясно да се посочи кое изпълнение на задълженията на страните е включено в един или друг етап. Може да се предостави и поетапно плащане.

Посоченият график за плащане (на тримесечие) се отнася до процедурата за плащане (чл. 34, част 13 от Закона за Конституционния съд) и не е еквивалентен на „етапите“ на изпълнение на договора.

„ВАЖНО!
Съответно не трябва да предавате тримесечна информация за изпълнението на етап от договора и да публикувате отчети (включително месечни) за изпълнението на етап от договора.

Припомняме, че съгласно част 9 на чл. 94 от Закона за договорната система, резултатите от отделен етап от изпълнението на договора (с изключение на договор, сключен в съответствие с параграфи 4 или 5 на част 1 на член 93 от Закона за Конституционния съд), информация за доставените стоки, извършената работа или извършената услуга се отразяват от клиента в отчет, поместен в единна информационна система и съдържащ информация:

относно изпълнението на договора (резултатите от отделен етап от изпълнението на договора, доставката на стоките, извършената работа или предоставената услуга, включително тяхното съответствие с графика), относно спазването на междинните и крайните срокове за изпълнение на договор;
за неправилно изпълнение на договора (с посочване на извършените нарушения) или за неизпълнение на договора и за санкциите, приложени във връзка с нарушаването на условията на договора или неговото неизпълнение;
за промени или прекратяване на договора по време на неговото изпълнение.

В съответствие с част 10 на чл. 94 от Закона за договорната система докладът се придружава от заключение за резултатите от проверката на отделен етап от изпълнението на договора, доставени стоки, извършена работа или предоставена услуга (ако клиентът ангажира експерти, експертни организации за извършване проверка на отделен етап от изпълнението на договора, доставени стоки, извършена работа или предоставени услуги) и документ за приемане на тези резултати или друг документ, определен от законодателството на Руската федерация.

Съгласно част 11 на чл. 94 от Закона за договорната система, процедурата за изготвяне и публикуване в единната информационна система на отчета, посочен в част 9 от този член, формата на посочения доклад се определя от правителството на Руската федерация.

Посочената процедура и форма на отчета са определени в Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. № 1093 „За процедурата за изготвяне и публикуване в единна информационна система в областта на обществените поръчки на отчет за изпълнението на държавна (общинска) поръчка и (или) върху резултатите от отделен етап от нейното изпълнение.“

Нека повторим, че според нас етапите на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги се определят само ако са пряко (буквално) предвидени в договора.

Ако договорът на клиента не включва тримесечно плащане като отделен етап от изпълнението на договора и при генериране на информация за договора за подаване в регистъра на договорите превключвателят остава настроен на „Един етап“, такъв договор (независимо от предмета) е едноетапен (една година).

Съответно отчетът за изпълнението на договора трябва да се изготвя еднократно (след пълното изпълнение на договора), не е необходимо да се правят отчети на етапи.

Така при реално сключване на едноетапни договори (при които една година се счита за етап) също няма нужда да прилагате тримесечни/месечни актове за извършени услуги, можете да приложите окончателен обобщен акт по договора при осчетоводяване на отчет за изпълнението на целия договор.

Експерти електронна система"Държавна заповед" e-gz.ru

4 минути за четене

Приблизително време

Печат
и го вземете със себе си

Отпечатайте тази статия

Изтеглете статия

КЪМ КЛИЕНТА

· Договор

Разглеждане на договор, сключен на основание ал. 8 и 29 чл. 93 от Закона за Конституционния съд

Необходимо ли е извършване на експертиза на извършената работа по договор, сключен на основание ал. 8 и 29 чл. 93 от ЗЗД?

По силата на ал. 8, 29 часа 1 с.л. 93 от Закона за договорната система покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) може да се извърши от клиента в следните случаи:

предоставяне на услуги за водоснабдяване, канализация, топлоснабдяване, газоснабдяване (с изключение на услуги за продажба на втечнен газ), свързване (свързване) с инженерни мрежи на цени (тарифи), регулирани в съответствие със законодателството на Руската федерация, съхранение и внос (износ) на наркотични вещества и психотропни вещества (клауза 8, част 1, член 93 от Закона за Конституционния съд);
сключване на договор за доставка на енергия или договор за покупко-продажба електрическа енергияс гарантиращ доставчик на електрическа енергия (клауза 29, част 1, член 93 от Закона за Конституционния съд).

Съгласно клауза 1, част 1, чл. 94 от Закона за договорната система, изпълнението на договора включва следния набор от мерки, прилагани след сключването на договора и насочени към постигане на целите на обществената поръчка чрез взаимодействие между клиента и доставчика (изпълнител, изпълнител) в съответствие с гражданското право и това закон, включително приемане на доставени стоки, извършена работа (нейните резултати), предоставени услуги, както и отделни етапи на доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги (наричани по-долу отделен етап от изпълнението на договора), предвидени от договор, включително проверка на доставената стока, резултати в съответствие със същия закон, извършена работа, предоставени услуги, както и отделни етапи от изпълнението на договора.

По този начин прегледът на доставените стоки, резултатите от извършената работа, предоставената услуга, както и отделните етапи от изпълнението на договора е елемент от приемането на доставените стоки, извършената работа (нейните резултати), предоставената услуга , както и предвидените в договора отделни етапи от изпълнението на договора.

На основание част 2 на чл. 94 от Закона за договорната система доставчикът (изпълнителят, изпълнителят), в съответствие с условията на договора, е длъжен да предоставя своевременно достоверна информация за напредъка на изпълнение на задълженията си, включително за трудностите, възникващи по време на изпълнението на договор, а също така се задължава да предостави на клиента резултатите в определения от договора срок за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги, предвидени в договора, докато клиентът е длъжен да осигури приемането на доставените стоки, извършена работа или предоставени услуги в съответствие със същия член.

Уведомяваме Ви, че по силата на част 3 на чл. 94 от Закона за договорната система, за проверка на предоставените от доставчика (изпълнителя, изпълнителя) резултати, предвидени в договора, по отношение на съответствието им с условията на договора, клиентът е длъжен да извърши проверка. Проверката на резултатите, предвидени в договора, може да бъде извършена от клиента самостоятелно или експерти и експертни организации могат да бъдат включени в нейното изпълнение въз основа на договори, сключени в съответствие със същия закон.

По този начин клиентът е длъжен да осигури извършването на преглед на доставената стока, извършената работа или предоставената услуга съгласно чл. 94 от Закона за договорната система.

Анализ на чл. 94 от ЗЗД показа, че този закон не съдържа изключения за възлагане на поръчки на основание ал. 8, 29 часа 1 с.л. 93 от Закона за договорната система. Поради това клиентът е длъжен съгласно чл. 94 от Закона за договорната система за осигуряване проверката на резултатите, предвидени в договора, сключен по време на поръчката на основание ал. 8, 29 часа 1 с.л. 93 от Закона за договорната система.

Експерти на електронната система "Държавна поръчка" e-gz .ru

3 минути за четене

Приблизително време

Печат
и го вземете със себе си

Отпечатайте тази статия

Изтеглете статия

КЪМ КЛИЕНТА

· Договор

Съгласуване на сключването на договор с контролния орган при обявяване на търга за невалиден

В какви случаи търгът се обявява за невалиден, без да се изисква одобрение на договор с контролния орган?

Закон № 498-FZ в клауза 25, част 1, чл. 93 от ЗЗД са направени изменения, според които покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) може да се извършва от клиента при открит търг, търг с ограничено участие, двуетапен търг, повторен търг, електронен търг, искане за оферти, искане за предложения се обявяват за невалидни съгласно част 1 и 7 чл. 55, част 1–3.1 чл. 71, части 1 и 3 чл. 79, част 18 чл. 83 от Закона за договорната система.

Координиране на сключването на договор в посочените случаи, с изключение на случаите на сключване на договори в съответствие с части 4 и 5 на чл. 15, част 1–3.1 чл. 71, части 1 и 3 чл. 79 от Закона за договорната система, се извършва при извършване на покупки за задоволяване на федерални нужди, нуждите на съставния субект на Руската федерация, общински нужди, съответно федерален организпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, или контролен орган в областта на обществените поръчки в областта на отбраната, изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, орган местно управлениеобщински районен или орган на местно самоуправление на градска област, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки.

Договор със единствен доставчик(изпълнител, изпълнител) се сключва в случаите, предвидени в части 1–3.1 на чл. 71 в сроковете, установени съгласно чл. 70 от Закона за договорната система.

„ВАЖНО!
По този начин задължението за координиране на сключването на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от обявяването на всеки електронен търг за невалиден (в съответствие с части 1–3.1 на член 71 от Закона за Конституционния съд) е изключени. Установено е, че договорът с един доставчик (изпълнител, изпълнител) в случаите, предвидени в части 1–3.1 на чл. 71 от Закона за Конституционния съд се сключва в сроковете и по реда, установени съгласно чл. 70 от ЗЗД без съгласуване с контролния орган.

Напомняме, че в съответствие с част 1 на чл. 71 от Закона за договорната система, в случай че електронният търг бъде обявен за недействителен на основанието, предвидено в част 16 на чл. 66 от ЗЗД поради това, че след изтичане на срока за подаване на заявления за участие в такъв търг е подадена само една заявка за участие в него, договорът се сключва с участника в търга, който има е подал единственото заявление за участие в него, ако този участник и подаденото са признали заявлението за отговарящо на изискванията на Закона за договорната система и документацията за такъв търг, съгласно клауза 25, част 1, чл. 93 от Закона за договорната система по реда на чл. 70 от Закона за договорната система.

В съответствие с част 2 на чл. 71 от Закона за договорната система, в случай че електронният търг бъде обявен за недействителен на основанието, предвидено в част 8 на чл. 67 от Закона за договорната система поради факта, че тръжната комисия реши да признае за участник само един участник в поръчката, подал заявление за участие в такъв търг, договор с единствения участник в такъв търг, ако това участник и подаденото от него заявление за участие в такъв търг са признати за отговарящи на изискванията на Закона за договорната система и документацията за такъв търг е сключена в съответствие с клауза 25, част 1, чл. 93 от Закона за Конституционния съд по реда на чл. 70 от Закона за Конституционния съд.

В съответствие с част 3 на чл. 71 от ЗЗД в случай, че електронният търг бъде обявен за недействителен на основанията, предвидени в част 20 на чл. 68 от Закона за договорната система поради факта, че в рамките на десет минути след началото на такъв търг никой от участниците в него не е представил предложение за цената на договора, договорът се сключва в съответствие с клауза 25, част 1, чл. . 93 от Закона за договорната система по реда на чл. 70 от Закона за Конституционния съд с участник в такъв търг, заявлението за участие в който е подадено:

по-рано от други заявления за участие в такъв търг, ако няколко участници в такъв търг и подадените от тях заявления бъдат признати за отговарящи на изискванията на Закона за договорната система и документацията за такъв търг;
единственият участник в такъв търг, ако само един участник в такъв търг и подаденото от него заявление са признати за отговарящи на изискванията на Закона за договорната система и документацията за такъв търг.

В съответствие с част 3.1 на чл. 71 от ЗЗД в случай, че електронният търг бъде обявен за недействителен на основанието, предвидено в част 13 на чл. 69 от Закона за договорната система поради факта, че тръжната комисия прецени, че само една втора част от заявлението за участие в него отговаря на изискванията, установени от документацията за електронния търг, договорът с участника в такъв търг който е подал посоченото заявление, се сключва в съответствие с параграф 25 часа 1 супена лъжица. 93 от Закона за договорната система по реда на чл. 70 от Закона за Конституционния съд.

„ВАЖНО!
Това е, например, ако търгът е обявен за невалиден през 2015 г. на основание част 1 на чл. 71 от Закона за договорната система, тогава не е необходимо да се изпращат документи до съответния контролен орган за одобряване на сключването на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от обявяване на електронен търг за недействителен (за сключване на договор въз основа на клауза 25, част 1, член 93 от Закона за KS). Договорът се сключва без съгласуване с контролния орган.

Освен това ви информираме, че на 21 януари 2015 г. съвместно писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия и FAS на Русия № 658-EE/D28i /ATs/1587/15 от 20.01.2015 г. „Относно позиция на Министерството на икономическото развитие на Русия и FAS на Русия по въпроса за прилагането на законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки при разглеждане на заявления за одобрение на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от обявяването на електронен търг за невалиден“ (наричано по-долу Съвместното писмо).

В Съвместното писмо се посочва, че необходимостта от одобрение в съответствие с клауза 25, част 1, чл. 93 от ЗЗД възниква само при обявяване на недействителни на открит конкурс, конкурс с ограничено участие, двуетапен конкурс, повторен конкурс или покана за предложения.

Жалби за одобрение на сключването на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) въз основа на резултатите от обявяването на електронния търг за невалиден в съответствие с части 1–3.1 на чл. 71 от Закона за договорната система, съгласно който към 31 декември 2014 г. не е взето решение за одобряване или отказ за одобряване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител), подлежат на връщане поради липсата на FAS Русия и други контролни органи в областта на обществените поръчки, правомощието да се споразумее за възможността за сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) в посочения случай. Освен това такива договори се сключват в съответствие с клауза 25, част 1, чл. 93 от ЗЗД без съгласуване с контролния орган в областта на обществените поръчки.

Висшето училище по обществени поръчки актуализира напълно програмата за професионална преквалификация в съответствие със Закон № 44-FZ

Бъдете първи, преминали и придобийте цялостни знания и умения за работа в Договорната система 2019
Лекциите се изнасят от водещи специалисти от Министерството на финансите, Федералната антимонополна служба, Министерството на финансите и експерти по обществени поръчки
В края на обучението - диплом!
Само за абонати на списанието има 15% отстъпка

Запишете се за обучение

В тази статия ще разгледаме каква информация трябва да съдържа първата част на заявлението за участие в електронен търг. Освен това ще анализираме как клиентите оценяват тази информация и ще решим дали да допуснем доставчика да участва в процедурата.

Какво трябва да бъде в първата част на приложението

Наборът от информация зависи от това какво е:

продукт;
услуга или работа;
услуга (работа), за чието предоставяне (изпълнение) е необходим продукт.

Ако стоките са закупени

В първата част на заявлението участникът изразява своето желание за доставка на стоки, отговарящи на дадените характеристики. Освен това се потвърждава съгласието на участника с условията за доставка, посочени от клиента в документацията.

Регистрация в ERUZ EIS
От 1 януари 2019 г. за участие в търгове по 44-FZ, 223-FZ и 615-PP необходима е регистрацияв регистър ERUZ ( Единен регистъручастници в поръчката) на портала EIS (Unified Информационна система) в областта на обществените поръчки zakupki.gov.ru.
Предоставяме услуга за регистрация в ERUZ в EIS:

IN техническо заданиеПараметрите на предмета на покупката могат да включват такива параметри като търговска марка, име на фирма, патент, дизайн и др. По принцип законът изисква добавянето на „или еквивалент“ към тази фраза, но има изключения.

Ако е посочено конкретно име на продукт, участникът може просто да даде своето съгласие за доставката му. Ако доставчикът предлага еквивалент, той трябва да посочи в първата част на заявката показатели за еквивалентност. Но се случва в документацията да не се споменава търговска марка. В този случай участникът трябва запишете конкретни показателина предлаганите от него стоки, с което потвърждава, че отговарят на установените в документацията параметри.

Освен това първата част на заявлението трябва да включва информация за страната на произход на стоките.

Когато изброявате характеристиките на даден продукт, можете да приложите снимка, скица, прототип или друго визуално изображение.

Между другото, ако прикачите снимка на продукт, който не отговаря на условията на клиента, но посочете характеристики на правилния продукт, тогава клиентът няма да има право да отхвърли заявката (решение Арбитражен съдСтаврополска територия от 15 януари 2016 г. № A63-9452/2015).

Ако са закупени работи или услуги

Когато предмет на покупката е извършване на работа или предоставяне на услуги, достатъчно е да регистрирате вашето съгласие за изпълнение на всички изисквания, установени в тръжната документация.

Ако се закупува работа или услуги, за които са необходими стоки

В този случай доставчикът в първата част на заявлението дава съгласието си за извършване на работа или предоставяне на услуги, като се ангажира:

само когато е посочено в документацията търговска марка(когато е разрешено) - използвайте определен продукт;
при посочване на " или еквивалентно» - приложете конкретен продукт или негов еквивалент (приложението изброява параметрите на еквивалентност);
при липса на обозначение на търговска марка- използвайте продукт, който отговаря на характеристиките, посочени в документацията (тези характеристики трябва да бъдат предоставени).

Какво не може да се поиска в първата част на приложението

Клиентът не може да изисква, а доставчикът не трябва да посочва в заявлението каквато и да е информация, различна от посочената по-горе. Клиентът не трябва да пренебрегва това правило, в противен случай отговорното длъжностно лице ще бъде глобено съгласно част 4.2 на член 7.30 от Кодекса за административните нарушения за 3000 рубли.

Освен това клиентът не трябва да изисква от участника да попълни заявление в определен формуляр. Образецът е включен в тръжната документация, но участникът не е длъжен да го спазва.

Преглед на първите части на приложения от клиента

Разглеждането на първите части от заявленията е разпределено не повече от 7 дниот датата, на която приемането им е прекратено. Комисията разглежда заявленията и оценява съответствието им с изискванията на документацията, след което взема заключение - кои от участниците да бъдат допуснати до процедурата и чии кандидатури да бъдат отхвърлени.

Заявленията се отхвърлят в следните случаи:

ако се представи непълна информация;
ако приложението не отговаря на изискванията, установени в документацията;
ако участникът е заявил невярна информация.

Що се отнася до последното обстоятелство, ако бъде установено, клиентът е длъжен да отстрани участника на всеки етап от търга.

Но ако клиентът не приеме заявката по друга причина, към него ще бъдат приложени мерки за отговорност. В съответствие с част 2 от член 7.30 от Административния кодекс глобата за служител на клиент ще бъде 5-30 хиляди рублилеи.

Протокол за разглеждане на заявленията

След като се вземе решение за всеки кандидат, се съставя окончателен протокол за разглеждане на първите части от заявленията. Протоколът се съставя в същия ден, в който се разглеждат заявленията. Той незабавно се изпраща на ETP оператора и също така се публикува в UIS.

Протоколът трябва да съдържа следната информация:

сериен номер на приложението;
информация, че кандидатът е допуснат до процедурата и признат за участник в търга;
информация относно отказ за допускане до търга(в този случай трябва да предоставите обосновка: данни от приложението, които нарушават документацията на клиента, както и тази нарушена разпоредба на самата документация);
решение на всеки член на комисиятаза всяко лице, подало заявлението.

Случва се да бъде подадена само една заявка за участие в програмата, а понякога не се допуска само една или нито една от всички подадени заявки. В този случай търгът трябва да бъде признат се провали.Информацията за това е отразена в протокола.

Този федерален закон за спазване на изискванията, установени от документацията на такъв търг по отношение на закупените стоки, работи и услуги.

3. Въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронния търг, съдържащи информацията, предоставена за 66, част 3 от този федерален закон, тръжната комисия взема решение за допускане на участник в поръчката, който е подал заявление за участие в такъв търг, за участие в него и признаване на този участник в поръчката като участник в такъв търг или за отказ от допускане до участие в такъв търг по начина и на основание, предвидени част 4 на тази статия.

4. Участник в електронен търг не се допуска до участие в него в следните случаи:

5. Отказ за допускане до участие в електронен търг на непредвидени основания част 4 от този член не е разрешено.

1) относно идентификационните номера на заявленията за участие в такъв търг;

(изменен с Федерален закон от 31 декември 2017 г. N 504-FZ)

4) относно наличието сред предложенията на участниците в поръчката, признати за участници в електронния търг, предложения за доставка на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, съответно извършени работи, услуги, предоставени от чуждестранни лица, ако условията, забраните, ограниченията за допускане на стоки, работи, услуги са установени от клиента в документацията за електронния търг в съответствие с Член 14 от този федерален закон.

(Клауза 4, въведена с Федерален закон от 31 декември 2017 г. N 504-FZ)

7. Посочено в части 6 на този член, протоколът не по-късно от датата на изтичане на срока за разглеждане на заявленията за участие в електронен търг се изпраща от клиента на оператора на електронния сайт и се публикува в единната информационна система.

8. Ако въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг тръжната комисия реши да откаже допускане до участие в такъв търг на всички участници в поръчката, които са подали заявления за участие в него, или на признае само един участник в поръчката, подал заявление за участие в такъв търг от неговия участник, такъв търг се обявява за невалиден. В протокола, посочен в части 6 на този член се въвежда информация за признаването на такъв търг за невалиден.

9. В срок до един час от момента, в който операторът на електронната платформа получи информацията, посочена в части 6 от този член от протокола, операторът на електронната площадка е длъжен да изпрати на всеки участник в електронния търг, подал заявление за участие в него, или на участника в такъв търг, подал единственото заявление за участие в него. , известие за взетото решение във връзка с подадените от тях заявления, информация за присъствието на участници сред предложенията, поръчки, признати от участниците в електронен търг, предложения за доставка на стоки от руски произход, ако документацията на електронния търг установява условия, забрани, ограничения за допускане на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, съответно строителство, услуги, извършени или предоставени от чуждестранни лица, в съответствие с Член 14 от този федерален закон. Ако тръжната комисия вземе решение да откаже допускане до участие в такъв търг на своя участник, уведомлението за това решение трябва да съдържа обосновката за приемането му, включително посочване на разпоредбите на документацията за такъв търг, които това заявление не съдържа спазвайте предложенията, съдържащи се в това приложение, които не отговарят на изискванията на документацията за такъв търг, както и на разпоредбите на федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, нарушението на които е послужило като основание за това решение за отказ.

У дома » Как да печелите » Краен срок за разглеждане на заявление за електронен търг. Разглеждане на заявленията за участие в електронния търг. Доклад за изпълнение на договора