Карта с информация за риска на строително-индустриален обект. Защо ви е необходима карта на рисковете на компанията и как да я създадете. Карта на риска и оперативно планиране

При идентифицирането и оценката на финансовите рискове се използват различни графични методи, даващи визуално представяне на разпределението на рисковете във времето, по вид дейност, по етапи на бизнес процесите, в пространството (например по помещения), по размер на установените щети и др. Но най-универсалният инструмент за визуализация на информация, широко използван в управлението на риска, е т.нар карта на риска. Изгражда се на базата на регистъра на рисковете и техните качествени и количествени характеристики, получени в процеса на измерване. Карта на риска може да бъде изградена или за цялата организация, или за конкретен отдел. Освен това могат да се съставят карти на риска за посоката на дейността на организацията или за отделен проект, програма.

Най-простите карти на риска обикновено се представят в табличен вид. В случаите, когато за измерване на рисковете се използват качествено-количествени скали на вероятностите и последствията, се използват матрични карти на риска. Матрична карта на риска - графично и текстово описание на ограничен брой рискове на организацията, разположено в правоъгълна таблица, на едната "ос" на която е посочена силата на въздействието или значимостта на риска, а от другата - вероятността или честотата на неговото възникване. В случаите, когато за измерване на рисковете се използват качествени и количествени скали на вероятностите и последствията, целият спектър от рискове се разделя на клетки. Поради повърхностното сходство, такава карта на риска понякога се нарича "матрица".

Най-общо казано, методологиите за картографиране на риска са толкова различни, колкото и рисковете на компаниите. Изграждането на карта на риска може да се извърши както като част от внедряването на система за управление на риска на ниво цялата организация, така и за решаване на отделен набор от задачи за управление на риска. Методите, използвани от консултантите (експертите) при съставяне на карта на риска включват интервю , формализиран и неформализирани анкетни въпросници и индустриални изследвания , анализ на документацията на фирмата и числени методи за оценка и т.н.

Съставът на екипа от консултанти (експерти) е много важен за успеха на процеса на картографиране на риска. Когато работата се извършва от професионални консултанти, екипът (работната група) обикновено включва онези специалисти, които имат опит и експертиза. Опитът показва, че екипът работи ефективно, ако се състои от шест до десет души. Само чрез определяне на границите на анализа може да се определи кой е включен в екипа. При съставянето на карта на финансовите рискове на компанията екипът трябва да включва ръководителя на финансовия отдел, ръководителя на правния, контролния, GG отдела и др. Степента на детайлност, изисквана при анализа, е специфична за всеки риск и варира от един риск за друг, но зависи главно от целите, преследвани от организацията.

Картирането е сложен процес, който включва множество специфични операции, но в обобщен вид се състои във визуализиране на идентифицираните рискове. Идентифицирането на риска включва анализ на насочените финансови рискове идентифициране и оценка на рисковете.

Припомнете си, че идентифицирането е първият и един от основните етапи на анализа на риска. Резултатите от идентифицирането на риска позволяват описването и съставянето на регистър на рисковете. Оценката на риска включва определянето (изчисленията) на основните качествени и количествени параметри (стойност) на риска.

Резултатите от идентифицирането и оценката на риска се записват в карти за финансов риск. За да изградите карта на финансовия риск (наричана по-долу Карта), трябва да изпълните следните последователни стъпки и да попълните всички колони на следващата таблица (Таблица 2.6).

На начална фазаидентификацията предполага избор на собственик на риска (субект на риска). В нашата карта това е линията - длъжност.

Така наречените собственици на риск собственици на риск) - това са служители, специалисти, които са възложени от ръководителя да наблюдават тригерите на определен риск, както и да управляват процедурите за реагиране в случай на възникване на този риск. Служителите стават собственици на риск по силата на специфичен опит по конкретен въпрос или защото имат известен контрол върху конкретен риск.

Тук се извършва изборът на длъжността на служителя и идентифицирането на видовете дейности, извършвани от него, и обектите на управление, свързани с тези видове дейности. Избраният вид дейност ще бъде въведен колона 2 на Картата.

Групата субекти с повишен финансов риск включва тези, които се характеризират с:

  • наличие на правомощия, свързани с разпределението на значителни финансови ресурси;
  • висока степен на свобода на действие, причинена от спецификата на тяхната работа;
  • висока интензивност на контактите с организациите и техните представители.

Следващата стъпка е да дефинирате списък служебни задълженияс висок финансов риск. Идентифицирането и оценката на рисковете се извършва по конкретен списък от длъжностни отговорности с голяма вероятност от финансови рискове.

Колона 3 Карти включва разглеждане и анализ на условията на работа. Обикновено се разграничават следните условия:

КАРТА НА ФИНАНСОВИЯ РИСК №________________

Отдел: ________________________________________________

Длъжност: ____________________________________________________

попълнени

(Ръководител на отдел) (подпис) (Фамилия, име и фамилия) (дата) СЪГЛАСНО

Ръководител на организацията (подразделение) ________________________________________________________________

______________________________________________________________________

  • (ЕКСПЕРТ/КОНСУЛТАНТ)
  • нормални (планирани дейности) - обозначават се с буквата "H";
  • извънредни ситуации (инциденти и други извънредни ситуации) - обозначава се с буквата "А".

Идентифицирането на конкретни видове финансови рискове, свързани с избрани дейности, се записва в колона 4 на Картата.

Идентифицираните рискове са описани и документирани под формата на Регистър на финансовите рискове (Таблица 2.7).

Таблица 2.7

Регистър на финансовите рискове

Обект на риск

Име на риска

Описание на риска

рисков фактор

П

Броя 5 Картички включва идентифициране на съществуващи мерки срещу въздействието на опасностите (регламенти, мерки) за избрания вид дейност (работа). Мерките за опасност включват:

  • обучение и повишаване на квалификацията в областта на минимизиране на финансовите рискове;
  • сертифициране на работни места;
  • освидетелстване на работни места по условия на труд;
  • тестване на внедрени стандарти, норми, наредби;
  • идентифициране на области на бизнес процеси, които не са обхванати от контроли;
  • идентифициране на неефективни контроли;
  • въвеждане на нови индикатори за финансови рискове;
  • други подобни мерки.

Попълва се идентификация по инциденти (търговски подкуп, фалшификация, търговия с вътрешна информация, злоупотреба със служебно положение и др.) в организацията колона 6 на Картата. Информацията за инцидентите е натрупана в представената таблица (Таблица 2.8).

Таблица 2.8

Информация за инцидента

Описание на тежестта на опасното събитие (предполага се - при липса на статистика) от възможното въздействие на опасността (колона 7 на картата) като се вземе предвид прилагането на съществуващите мерки срещу това въздействие (стандарти за минимизиране на финансовите рискове).

Най-трудната стъпка е оценката на риска. Оценката на риска, свързана с идентифицираната опасност, се записва в колони 7–10 на картата.

Оценката на риска, свързан с идентифицираната опасност, се извършва по следната формула:

където Р е рискът; Т - тежест на увреждането; - вероятността от опасност; - Излагане на опасност.

Тежестта на вредата (T) се оценява в точкова система (например в десетобална система) и се попълва под формата на таблица (Таблица 2.9).

Таблица 2.9

Тежест на увреждането Т

Характеристика

Фалит

Загуба на първичен финансов документ

Тежестта на вредата се определя от експертна оценка на работната група, която извършва картографиране. Те определят тежестта и поставят точки въз основа на спецификата на икономическия субект. Следователно, например, вредата от отнемането на лиценз за извършване на операции в чуждестранна валута за някои организации ще бъде 9 точки, а за други, неосновни организации, много по-малко.

Вероятността за вреда (B) се разглежда от експертите от гледна точка на вероятността за проява на опасност и излагане на опасността и се попълва в следната таблична форма (Таблица 2.10).

Таблица 2.10

Вероятност за увреждане B

Вероятност за проява на опасност, B1

Излагане на опасност, В2

1 събитие на ден

От 90% работно време

1 събитие на месец или по-малко

80 до 90% работно време

1 събитие на тримесечие

70 до 80% работно време

1 събитие на семестър

60 до 70% работно време

1 събитие за 9 месеца

50 до 60% работно време

1 събитие за 1 година

40 до 50% от работното време

1 събитие за 2 години

30 до 40% от работното време

1 събитие за 3 години

20 до 30% от работното време

1 събитие за 4 години

10 до 20% от работното време

1 събитие за 5 години

До 10% от работното време

Идентифицираните рискове са по-нататък вид. Нека анализираме реалната техника на сортиране Голям бройрискове, което се доказа на примера на повече от сто компании. Той се използва активно и насърчава от Специалната група по интереси за управление на риска ( RMSIG ) от Института за управление на проекти. Същността на метода е да се разпределят рисковете според специална карта (другото му име е PI- матрица). Картата трябва да изглежда като тази, показана в таблицата. 2.11. Обикновено всички идентифицирани рискове се споделят между членовете на екипа за управление на риска. Лицето, идентифицирало риска, обикновено е отговорно за риска (източникът е посочен на RMC- карта). Рисковете, идентифицирани от тези, които не присъстват на тази процедура, се разпределят поравно между всички останали участници. След това участниците разпределят своите рискове според определени квадрати, т.е. вероятностите и степените на влияние на тези рискове са класирани.

Таблица 2.11

Карта за сортиране на риска

Вероятност

Степен на въздействие

Може да е необходимо да се подобри качеството на индивидуалните решения относно вероятността и въздействието на рисковете. Препоръчително е членовете на екипа да получат маркери с различни цветове и след преглед на всички рискове да отбележат онези, с които не са съгласни и които според тях трябва да бъдат обсъдени отделно. След това се обсъждат отбелязаните рискове и се правят съответните промени. В края на тази стъпка се счита, че вероятността и степента на въздействие на всеки риск върху проекта са установени, а в RMC- Картите включват вероятността за даден риск и степента на въздействие.

В допълнение към процедурата за сортиране на риска, те трябва да бъдат разредявам, тези. дефинирай RR (от английски - класиране на риска) за всеки риск. Формула за определяне RR е:

RR = Вероятност за риск (AT) × Степен на излагане на риск ( Й ).

Тази стъпка повтаря сортирането на рисковете на картата, но експертите съветват да го направите, тъй като ще е необходимо в бъдеще. Тогава вече е възможно да се определи кои рискове ще бъдат лансирани в процеса на управление на риска. Списък на рисковете според стойността RR ви позволява да ги сортирате. По този начин рисковете, които е малко вероятно да възникнат или ще имат много малко въздействие върху проекта, могат да бъдат премахнати от по-нататъшен анализ.

Най-важното нещо на тази стъпка е да се вземе решение за праговете на риска, които ще бъдат включени при по-нататъшно разглеждане. Това е сложен въпрос, по който е трудно да се дадат конкретни препоръки. Огромна роля тук играе опитът на ръководителя на проекта, както и нивата на рискове, които се приемат като праг в компанията. Ако компанията е приела максимално ниво на риск по проекта от 70, тогава всички рискове, които имат RR над 45–50 трябва да се счита за значимо. Всички рискове това RR под 45–50 са документирани, но не са включени в работата по управление на риска. Идентифицираните рискове се класират, съставя се писменото им описание, което се вписва в специална таблица (Таблица 2.12). Подобна таблица се попълва от всеки експерт.

Таблица 2.12

Карта за класиране на риска

Обект на риск

Име на риска

рисков фактор

Вероятност за възникване

Риск от щети

Индекс на риска r = B × Y)

П

Резултатите от идентифицирането и оценката на риска се записват в Картите за представяне на ръководството. Идентифицираните, сортирани и класирани рискове се вписват в първата версия на окончателната Карта на корупционния риск. Всъщност ние вече свършихме част от тази работа, като попълнихме табл. 2.6.

За по-нагледно представяне идентифицираните и сортирани рискове се въвеждат в матричната Карта на риска. В зависимост от степента на опасност се разграничават няколко категории рискове. Броят на категориите съответства на нуждите на изследването. Таблица 1 може да се използва като отправна точка. 2.13. Ще помогне да се определи Високо , Средно аритметично или Малък риск в зависимост от неговата вероятност и последствия. Например комбинация Голяма вероятност + високо влияние очевидно би означавало Високо нивориск.

Таблица 2.13

Ниво на риск

Тежест на последствията / Вероятност за поява

Общо ниво на риск

Висока загуба/висока вероятност

Висока загуба/средна вероятност

Висока загуба/ниска вероятност

Средно/Ниско

Средна загуба/висока вероятност

Средна загуба/средна вероятност

Средно/Ниско

Средна загуба/ниска вероятност

Ниска загуба/висока вероятност

Ниска загуба/средна вероятност

Ниска загуба/ниска вероятност

Тези девет прости комбинации от характеристики на риска могат също да бъдат представени в таблица, както следва (Таблица 2.14).

Таблица 2.14

Ниво на риска и мерки за тяхното управление

Вероятност/Въздействие

Кутиите представляват комбинации от вероятности и последствия, които е безопасно да се игнорират. Клетките представляват комбинации, които изискват спешни действия за управление на риска. Клетките представляват комбинации, които изискват внимателно внимание и редовна преоценка в бъдеще.

Оценката на риска е валидна за определен период. За да има основание за прилагане на апарата на теорията на вероятностите, този период трябва да бъде достатъчно дълъг (три до пет години). Ако вероятността от събитие (например кражба) е ниска, разглежданият период трябва да бъде допълнително увеличен. Но през това време ситуацията ще се промени значително и старите оценки ще загубят смисъла си. Следователно, при оценка на рисковете, събития с вероятност, по-малка от определена прагова стойност, могат да бъдат пренебрегнати, въпреки факта, че потенциалните щети от тях могат да бъдат големи. Имайте предвид, че това е в противоречие с традиционната практика, при която мениджърите са склонни да наблягат прекалено на рисковете с големи щети и ниска вероятност. Всъщност на преден план трябва да има рискове с умерени щети, но голяма вероятност (например атаки на злонамерен софтуер софтуер), които се реализират многократно през разглеждания период. В същото време трябва да се има предвид, че е много трудно да се оцени вероятността от отрицателно събитие с някаква точност. Затова се препоръчва да се разглеждат рисковете не като числови стойности, а като точки от равнина, където координатните оси са вероятности и загуби (фиг. 2.4). Линиите на нивото за рисковата функция са хиперболи.

Риск от събитие U1 е сред тези, които обикновено се надценяват от мениджърите; на практика, поради ниската вероятност, повечето от тези рискове трябва да бъдат пренебрегнати.

Силно важна стъпкав анализа на риска е да се определят границите на толерантността към риска. Граница на толерантността на риска критична граница на толерантност към риска. Изборът на границата на толеранса се извършва по волево решение на ръководството на компанията. Финансовите рискове над и вдясно от границата се считат за „неприемливи“ и изискват незабавно внимание на ръководството. Тези заплахи отдолу и вляво от границата в момента се считат за допустими.

Ориз. 2.4.

mymi. Границите на толерантността към риска се променят в зависимост от склонността към риск на организацията. При класифициране на рисковете по значимост/вероятност, дори и без цифрова оценка, може да се оцени грубо размера на финансовите загуби от конкретен риск, което позволява да се определи до известна степен апетита на организацията към риск и да се определи границата на толерантност към риска на картата . За да се визуализират границите на толерантност (толерантност, приемливост) за риск, картата на финансовия риск е представена в следния вид (фиг. 2.5).

Ориз. 2.5.

Границите на приемане на риска ви позволяват незабавно визуално да определите разделянето на рисковете в категории по отношение на опасността, която представляват. Картата на риска може да бъде леко усложнена и представена в цвят. Например, матричната карта на риска може да изглежда така (фиг. 2.6).

Ориз. 2.6.

Тази карта на риска показва вероятността или честотата по вертикалната ос и силата на удара или значимостта по хоризонталната ос. В този случай вероятността за възникване на риск се увеличава отдолу нагоре, докато се движите по вертикалната ос, а въздействието на риска се увеличава отляво надясно по хоризонталната ос. Арабските цифри на картата представляват рискове, които са класифицирани така, че на всяка комбинация вероятност/значимост се приписва един вид риск.

Тази класификация, която поставя всеки риск в конкретна индивидуална "кутия", не е задължителна, но опростява процеса на приоритизиране, като показва позицията на всеки риск спрямо другите (увеличава разделителната способност на този метод). Удебелата прекъсната линия е критичната граница на толерантност към риска; клетките са комбинации от вероятност и значимост (последствия), които могат безопасно да бъдат игнорирани. Когато се идентифицират критични рискове, сценариите, водещи до рискове над този праг, се считат за неприемливи.

На картата те са маркирани с и . Клетките представляват комбинации, които изискват внимателно внимание и редовна преоценка в бъдеще. За идентифицирани неприемливи (непоносими) рискове е необходимо да се разбере как да се намалят или прехвърлят такива рискове, докато рисковете под границата са управляеми в работно състояние. Управлението на риска съответства на движението на точките по равнината. Обикновено човек има тенденция да се приближи до началото на координатите по една ос, без да променя стойността на другата координата. Ако обаче можете да намалите и двете координати наведнъж, ще бъде още по-добре. Всъщност, в зависимост от целите на строителството, можете да построите много различни видовекарти на риска или вариации на тази карта на риска.

Основни са регистърът и изготвените на него карти на риска информационна базаза вземане на решения за по-нататъшно третиране на риска. За възможно най-точната оценка на риска е важно да се вземе предвид цялата група фактори, които определят риска. Съвкупността от рискови фактори трябва да отразява всички условия на външната и вътрешната среда на организацията, които пораждат възможни корупционни рискове.

Картата на риска е изготвена, сега е необходимо да се разработят мерки за неутрализиране на тези рискове, които се оказаха над границата на толеранса. Въз основа на Картите на подразделения, експертите (консултантите), съвместно със заинтересованите подразделения и специалисти на организацията, в срок от 10 работни дни съставят „Регистър на неприемливите рискове на организацията (подразделението)“. Работната група трябва да реши дали да остави нещата така, както са и да не прилага никакви по-нататъшни действия или да развива нов пландействия за управление на риска, ако не са доволни от последствията от тях. В резултат на извършените дейности, намаляване на вероятността от риск , намаляване на вероятността от загуба , или промяна на последствията от риска.

Целта на плана за действие е да разберете как да преместите всеки непоносим риск наляво, надолу в допустимата зона. Трябва да се отбележи, че е необходимо да се балансират разходите за такъв ход с ползите от него. Предложените мерки за управление на неприемливи рискове трябва първо да бъдат анализирани за наличието на нови опасности и свързаните с тях рискове. Степента на приемливост на риска зависи от важността за всеки рисков субект, както и от неговите цели и очаквания. Избира се методът за въздействие върху риска. Например, ако рискът е определен като неприемлив, тогава се разработва вариант за смекчаване. Ако не намали нивото на риска до приемливо ниво, тогава се използва опцията за избягване. При невъзможност за прехвърляне на риска той подлежи на приемане със задължителна резервация на средства в случай на непредвидени обстоятелства.

От гледна точка на технологията за управление на риска с изграждането на карта на риска, процесът на управление не завършва, а само започва. Освен това картата на риска е „жив организъм“, който реагира на взетите решения и извършените операции. Той живее и се развива с развитието на организацията, заедно с нови възможности, появяват се нови рискове, някои от старите рискове губят своята актуалност и стават незначителни, незначителни за организацията. Ето защо е важно процесът на картографиране на риска, прецизиране на картата да бъде вграден в дейностите на организацията. Това ще позволи рисковете на организацията да се актуализират толкова често, колкото е необходимо. Обикновено периодът на "планирана актуализация" е година, понякога е обвързан с определени цикли (сезонни, календарни), ако те се случват в дейността на организацията. Въпреки това, когато дори слаби сигналиотносно събития, които могат значително да повлияят на рисковите обекти на организацията, тяхното въздействие върху картата на риска на организацията трябва да се оценява без никаква периодичност. Важно е да се разбере, че стойността на картата на риска не се състои в определянето на точния размер на вероятността или щетата от рискове, а в относителното положение на една заплаха спрямо друга и в тяхното положение спрямо границата на приемливост.

По този начин картографирането на риска е универсален аналитичен инструмент за разбиране на финансовите рискове на стопанските субекти, подреждането им по важност и подготовка на мерки за минимизирането им.

  • URL: iemag.ru/master-class/detail.php?ID=15716

Опростено, технологията за управление в концепцията за приемлив риск се възприема като последователност от три големи етапа на идентифициране, оценка и минимизиране. Да предположим, че по време на изпълнението на първия етап ръководството е формулирало целите и задачите на управлението на риска на компанията. Следващата стъпка е да се идентифицират и идентифицират основните заплахи за текущите и бъдещите дейности. Един от ефективните и визуални инструменти за такава работа е картата на риска.

Етап на картографиране на риска

Самоуправлението на рисковете в бизнеса, като правило, започва с традиционен SWOT анализ и описание на заплахите. Това включва анализ на документацията: регулаторна, финансова, управленска, маркетингова, договорна. Проучват се съществуващите политики, регулации, резултати от сесийните стратегически дейности. В хода на научноизследователската и колегиалната работа се формира съставът на външни и вътрешни фактори, които могат да повлияят на нивото на рисковете.

В резултат на това идентифицираните заплахи подлежат на обобщаване в една таблица, която представлява система от рискови фактори с техния списък, понякога наричан профил на рисковите фактори. В допълнение към обобщената таблица е препоръчително да се разработи и класификационна схема на факторите с подчертани връзки между тях. По-специфична форма на идентифициране на факторите е тяхното идентифициране. Идентифицирането на риска включва идентифициране на най-значимите качествени и количествени характеристики, които включват:

  • вероятност за проява;
  • размерът на потенциалните щети;
  • място на възникване;
  • нивото на връзките между факторите и др.

С други думи, рискът трябва да бъде сравнен с определените параметри. В момента, когато започнем да разбираме размера на щетите, има преход към втория етап на технологията за управление - етапа на оценка. Измерването на риска в рамките на идентифициране на фактори и първична оценка се извършва инструментално първо качествено, а след това и количествено.

Вторият инструмент за измерване е картографирането. Когато за първи път започнем да работим с фактори, ние се стремим да ги опишем на ниво: вероятно - не е вероятно, опасно - не е опасно и колко опасно. На тази основа е възможно да се изгради карта с абсцисните оси, по които е изградена скалата на опасността, и ординатите, с поставена върху нея скала на вероятността за риск. Факторите се отразяват в създаденото поле и получават визуално позициониране върху него.

Модел на картата на риска

Всяка компания сама установява концепцията за опасност и нейните мерни единици. За ръководителите на една компания това означава пропуснати печалби, за други - доходи. Например, може да се предположи, че опасността в рамките на загуба на печалба до 33% не е опасна, в диапазона от 33% до 67% опасността е приемлива, а повече от 67% вече е неприемлива. Някои автори смятат, че даден фактор може да бъде опасен, ако може да доведе до пълна загуба на печалба (100%). Вероятният диапазон от 0 до 1 е разделен на три или повече групи, да предположим:

  • от 0 до 0,2 - малко вероятно;
  • от 0,21 до 0,65 - вероятно;
  • над 0,65 - много вероятно.

Горният пример за разделяне на диапазоните не е догма, във всеки случай подходът е индивидуален. Освен това отговорните служители, като вземат данните от попълнената таблица с рискови фактори (формулярът е поставен по-долу), прехвърлят всеки фактор в картата на риска, като вземат предвид вероятността и опасността. В зависимост от сектора на матрицата, в който попадат факторите, можете да видите на картата към коя рискова зона принадлежат.

Таблица на системата от фактори, влияещи върху нивото на риска

Анализ на картата на риска

Препоръчително е да изграждате или коригирате картата веднъж на тримесечие. Всеки път след такава работа трябва да се извършва анализ. Позволява ви да отрежете група рискове, които са опасни (над червената линия на картата). Освен това, доброкачествените рискове, които попадат в квадрантите под синята начертана линия, стават очевидни. Картата на риска по време на анализа дава възможност да се направят следните заключения.

  1. За рисковата група над червената линия трябва да се разработи план за незабавни (приоритетни) действия.
  2. За групата рискове, включени в зоната между червената и синята линия, е необходимо разработването на годишен план за действие.
  3. За рискове под синята линия е необходимо да се създаде план от контролирани мерки, така че с времето да не станат приемливи или дори опасни.

Пример за визуална форма на карта на риска

По-горе е пример за различен изглед на карта. Вероятните стойности на фактора са отбелязани в кръговете. В самия връх на картата виждаме два риска, които спокойно могат да се нарекат ключови. Ключовите рискове трябва да се разбират като такива заплахи, които могат да причинят непоправими, катастрофални щети на бизнеса. Сред щетите от този тип може да се нарече спиране непрекъснато производствов лицето на рисковете от причинени от човека бедствия, например в металургията, или дори загуба на самия бизнес под заплахата от появата на така наречените „убийци на технологии“.

Картите на риска могат да се генерират не само в графичен, но и в табличен вид. По-долу е даден пример за такава карта. Рисковите фактори са поставени в редовете, а скалите на вероятността и степента на опасност се поставят последователно в колоните. Таблицата се попълва с поставяне на "+" в клетките, съответстващи на рисковите фактори за двата основни параметъра за оценка. Факторите, отбелязани във всяка трета колона, попадат в зоната на най-опасните рискове. В нашия пример това е „увеличение на производствените разходи“. Контролираните рискове, напротив, имат марки във всяка първа колона. В примера те включват „нарастване на запасите“ и „текучество на персонала“.

Пример за карта на риска в табличен вид

При изграждането на карта на риска възниква резонен въпрос: „Може ли да грешим?“. Разбира се! Грешката може да се крие в избора на експерти. А самите експерти са способни да правят грешки, разгръщайки ситуацията в субективна оценка на факторите. Но като правят оценки редовно и се фокусират върху резултатите, лицата, вземащи решения, се учат отново и отново да идентифицират стари проблеми и да откриват нови заплахи. Освен това се формира умението за правилно приоритизиране и минимизиране на рисковете навреме. Във всеки случай този инструмент е ефективен сам по себе си.

Идентифицирането на опасностите на работното място се извършва, за да се идентифицират и опишат ясно всички опасности във всички видове дейности на организацията, включително планирани и непланирани дейности, за допълнителна оценка и управление на риска и трябва да вземе предвид:

    ситуации, събития, комбинации от обстоятелства, които са довели или биха могли да доведат до нараняване или професионална болестслужител;

    причините за потенциално нараняване или заболяване, свързани с извършената работа, продукт или услуга;

    информация за настъпилите наранявания, професионални заболявания.

Необходимо е да се оценят както нормалните условия на труд, така и случаите на отклонения в работата, свързани с инциденти, възможни аварийни ситуации.

При идентифициране на опасностите, в зависимост от вида на извършваната дейност, е необходимо да се определи списък с произведениявключени в вида на извършваната дейност, както и да отчита не само опасностите и рисковете от дейностите, извършвани от неговия персонал, но и опасностите и рисковете, произтичащи от дейността на контрагенти и посетители, от използването на предоставяните продукти и услуги от други организации.

Тази процедура включва отчитане на:

    организация на работата, включително безопасността на тяхното изпълнение;

    проектиране на безопасни работни места, технологични процеси, оборудване;

    монтаж, експлоатация, Поддръжка, ремонт на оборудване (сгради и помещения);

    характеристики на стоките и услугите, придобити от организацията.

Отговорност и власт.

Изпълнените функции и отговорност за определяне на рисковете, свързани с дейността на предприятието, оценка на тяхната значимост са дадени в матрицата за разпределение на отговорностите (Приложение 1).

Описание на дейността.

Общи положения.

За ефективно управление на дейността на предприятието и отделните звена в областта на безопасността на труда, предприятието има дефинирани процедури за идентифициране на опасностите и оценка на рисковете.

Идентифициране на опасностите

В хода на идентифицирането на опасностите, Задължителни документипо охрана на труда:

Записи на всички видове мониторинг на състоянието охрана на труда(дневници на ежедневен, месечен мониторинг на състоянието на охраната на труда, доклади от проверки);

Резултатите от прегледите и проверките по охрана на труда от органите за държавен надзор и контрол, БЗР;

Статистика на микротравми, аварии, аварии и инциденти в предприятието;

Списък на работите с повишена опасност;

Записи за обучение, инструктаж и проверка на знанията на служителите;

Инструкции по охрана на труда и др.

В класификатора са посочени опасностите, които създават рискове от потенциална вреда за живота или здравето на служител, увреждане на имуществото на предприятието, нарушаване на околната среда на работното място или комбинация от тях при извършване на работа (Приложение 7).

Класификация на риска.

СУБП на предприятието установява следната класификация на рисковете според нивото на значимост:

Приемливи рискове

ниско

среден

Неприемливи рискове

Високо

много високо

Да се малък риск(Р<6) относятся потенциальные риски при ежедневной работе на рабочем месте. Риски с таким уровнем рассматриваются как приемлемые при наличии мер по управлению ими (инструктаж по ОТ).

Да се средни рискове(Р=6-12) включват рискове, при които съществува потенциална заплаха за здравето на персонала и/или увреждане на имуществото на организацията. Рисковете с това ниво се считат за приемливи, ако има достатъчно мерки за управлението им и изискват постоянен мониторинг и анализ.

Да се висок риск(Р=14-25) включват рискове, при които съществува потенциална заплаха за живота и здравето на персонала и/или причиняване на значителни щети на имуществото на организацията. Рисковете с това ниво се считат за неприемливи и изискват допълнително задължително управление.

Да се много висок риск(Р=27-45) включват рискове, при които съществува реална заплаха за живота и здравето на персонала и/или причиняване на значителни щети на имуществото на организацията. Рисковете с това ниво се считат за неприемливи и изискват задължително управление.

Оценка на риска.

Оценката на риска в организацията се извършва по метода на изчисление в съответствие с методологията, дадена в Приложение 3 за професии и длъжности, посочени в Приложение 4.

Картите за оценка на риска (Приложение 5) се попълват от ръководителите на структурни подразделения за всяко подразделение на организацията и се съгласуват с ръководителя на бюрото OT, със задължителното отразяване в тях:

    професии;

    описания на опасността;

    оценка на остатъчния риск ( П);

Картата се използва в отдели за:

    оценка на състоянието на ОТ в звеното за годината;

    изготвяне на входни данни за анализ на СУО от ръководството на предприятието;

    оценка на ефективността на предприетите коригиращи и превантивни действия за намаляване нивото на рисковете за тази професия.

Оценката на рисковете в попълнените карти се извършва по отношение на опасностите, установени в практиката на извършване на работа.

Ръководителите на структурни поделения вписват неприемливи рискове в регистъра на неприемливите рискове на структурното подразделение (Приложение 5) и предават копие от регистъра на CBO.

Въз основа на регистрите на неприемливите рискове на структурните поделения ръководителят на бюрото за ОТ съставя регистър на неприемливите рискове за организацията (Приложение 7) и го предава на главния инженер за разглеждане и одобрение.

За ниски рискове не се изисква разработването на коригиращи действия (мерки).

За неприемливи рискове ръководителите на структурни подразделения на предприятието разработват мерки за тяхното управление, които се съгласуват с главния инженер и одобряват от директора на предприятието.

Тези дейности могат да бъдат свързани с:

производствено оборудване;

Информираност и обучение на персонала;

Процедури за осигуряване на безопасна работа на оборудването, реагиране при аварии, предотвратяване на аварии и др.

След прилагането на разработените мерки се извършва повторна оценка на рисковете и анализ на ефективността на мерките за управление на риска с допълнително въвеждане на очакваното намаляване на риска в картата за оценка на риска (оценка на остатъчния риск ( П, С, Р), попълва се от ръководителите на структурни поделения.

Анализ на процеса на идентифициране на опасностите и оценка и управление на риска.

Всяка година, преди срещата за анализ на БЗР от ръководството, ръководителите на структурни поделения, с цел оценка на ефективността на предприетите мерки за управление на рисковете и поставяне на нови цели в областта на здравословните и безопасни условия на труд, извършват идентифициране на опасностите и оценка на риска за тяхното структурно подразделение, попълване на карти за оценка на стойността на риска, регистри на неприемливи рискове.

Ръководителите на структурни подразделения също така осигуряват непланово идентифициране на опасностите и оценка на риска в рамките на един месец в следните случаи:

Въвеждане на нови нормативни правни актове и технически нормативни правни актове в областта на охраната на труда;

Разширения, съкращения, промени в структурата на блока;

Преразпределение на отговорността;

Промени в методите и режимите на работа;

Въвеждане на нови технологии, оборудване.

Информация за използването и съхранението на документи, съдържащи регистрирани данни (записи) въз основа на резултатите от работата, установена с този стандарт, е дадена в таблица 1.

маса 1

име

документ

Място за съхранение на оригинала (копие)

документ

Срок

съхранение

документ

Графики за оценка на професионалния риск

Регистър на неприемливите рискове на структурните поделения

Структурна единица (BOT)

Регистър на неприемливите рискове на предприятието

Класификатор на опасности

BOT (структурно подразделение)

Специалистът по ОТ отговаря за актуализирането и извършването на промени. Директорът на предприятието одобрява промените.

Осчетоводени и регистрирани екземпляри от този стандарт или промените в него, след издаване на заповед на директора за въвеждането му в сила, се разпространяват.

ОДОБРЯВАМ

директор

„___“ __________ 2011г

Въведете в действие:

Заповед № ______ от ________

Организационен стандарт

Система за управление на околната среда

STO OHSAS 23-2011

ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ОПАСНОСТИТЕ,

ОЦЕНКА НА РИСКА И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

1. Назначаване

2. Обхват

4. Термини и определения

5. Съкращения

6. Отговорност

7. Описание на процедурата

7.1 Общи

7.2 Процедура за идентифициране на опасностите и оценка на риска

8. Документация

Приложение 1Формуляр за отчитане на опасни и вредни производствени фактори

Приложение 2Методология за оценка на риска

Приложение 3Формуляр за идентифициране на опасности и оценка на риска

Приложение 4Формуляр за регистър на значителния риск

Лист с одобрения ………………………………………………………………………..

Промяна на регистрационен лист ……………………………………………………………

1 ЦЕЛ

Този организационен стандарт установява процедури за идентифициране на опасности за здравето и безопасността, свързани с дейностите на организацията, оценка и анализ на рисковете и тяхното управление.

2 ПРИЛОЖЕНИЕ

Изискванията на този организационен стандарт се прилагат за всички видове трудови дейности на служителите на организацията, както и за дейностите на контрагенти, посетители и доставчици.

Този стандарт на организацията е задължителен за използване от всички длъжностни лица и структурни подразделения на организацията.

3 НОРМАТИВНИ ПРЕПОРЪЧКИ

Този организационен стандарт използва препратки към следните документи:

(Дайте документи, към които са дадени препратки в текста на вашия стандарт)

4 ТЕРМИНИ И ДЕФИНИЦИИ

Този организационен стандарт използва термини с подходящи определения:

Поносим риск -рискът е намален до ниво, което организацията може да поддържа, като се имат предвид нейните законови задължения и тези на собствената й политика за здраве и безопасност.

Значителен риске рискът, който организацията се ангажира да управлява.

Идентифициране на опасноститеПроцесът на разпознаване на съществуването на опасност и идентифициране на нейните характеристики.

Опасност -източник или ситуация с потенциална вреда под формата на нараняване или заболяване, имуществени щети, екологични щети на работното място или комбинация от двете.

Оценка на риска- общият процес на определяне на големината на риска и вземане на решение дали рискът е допустим или не.

Риск– комбинация от вероятността и последствията от настъпването на конкретно опасно събитие.

управление на риска– намаляване (поддържане на определено ниво) на стойността на риска чрез различни мерки.

5 СЪКРАЩЕНИЯ

В този стандарт се прилагат следните съкращения:

OHSS – Система за управление на здравето и безопасността при работа.

6 ОТГОВОРНОСТ

6.1. Представител на ръководството (главен инженер):

Осигурява организацията на работата по идентифициране на опасностите в областта на БЗР на предприятието, оценката на свързаните с тях рискове и управлението им;

Утвърждава регистъра на значимите рискове на организацията.

Оказва методическа помощ на структурните звена за идентифициране на опасностите и оценка на риска;

Разработва и актуализира регистъра на значимите рискове на организацията.

6.3. Ръководители на структурни поделения:

Осигуряват организацията на работата по идентифициране на опасностите, оценка и управление на риска в своите структурни подразделения;

Разработване и актуализиране на карти за идентифициране на опасности и оценка на риска.

7 ОПИСАНИЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

7.1 Общи

7.1.1 Идентифициране на опасности. Оценката на риска се извършва, за да се определи значимото въздействие на операциите на организацията върху здравето и безопасността на работниците.

7.1.2 Идентифицирането на опасностите, оценката на риска и последващите дейности по управление на риска се извършват в организацията като непрекъснат процес, който определя миналото, текущото състояние и потенциалното въздействие на дейностите на организацията върху здравето и безопасността на работниците.

7.1.3 Опасностите се идентифицират първоначално въз основа на резултатите от предварителен преглед на здравето и безопасността.

Предварителният анализ разглежда:

Законови и други изисквания;

Резултати от разследването на произшествия, произшествия и инциденти.

7.1.4 При идентифициране на опасностите се идентифицират преките и непреките опасности.

Преките опасности са свързани с:

персонала на организацията;

производствено оборудване;

Материали и вещества, използвани в производствения процес;

Технологични особености на производствените процеси;

Състоянието на производствената среда;

Ненадеждни средства за защита на работника;

Намаляване на нивото на безопасност на средствата за производство поради тяхното износване по време на работа.

Непреките опасности са свързани с:

Дейност на изпълнители, доставчици;

Посетителите.

7.2 ППроцедура за идентифициране на опасности и оценка на риска

7.2.1. В структурните подразделения цялата работа по идентифициране на опасностите и оценка на риска се организира от ръководителите на структурни подразделения.

7.2.2. Ръководителите на структурни подразделения определят опасни и вредни производствени фактори на работните места на структурното подразделение в съответствие с приложение 1и предайте попълнените формуляри на мениджъра по БЗР, за да може организацията да състави списък на опасностите. Списъкът на опасностите се одобрява от представител на ръководството.

Ръководителите на структурни поделения извършват:

Идентифициране на опасностите, свързани с избраната дейност или процес;

Оценка на рисковете от идентифицирани опасности с помощта на методология за оценка на риска.

Рисковете се разглеждат в следните ситуации:

Нормални условия на труд;

Ненормални работни условия (стартиране и спиране на оборудването, неволна и възможна (предвидима) злоупотреба с оборудване, материал, процес, потенциално аварийни или аварийни ситуации и др.)

Методологията за оценка на риска е дадена в приложение 2. Умерените и значителните рискове се категоризират като значителни.

Разработване на мерки за управление на риска, ако рискът е значителен, и неговата повторна оценка с цел определяне на стойността на остатъчния риск.

При наличие на остатъчни рискове, които са значителни, са необходими специални мерки за управление на такива рискове (включване на вид дейност или процес в списъка на работите с повишена опасност; извършване на работа по разрешение за работа; преминаване на специално обучение; засилване на контрола върху изпълнението на работата и др.)

На значимите рискове се отделя специално внимание, тъй като мерките за управление (поддържане на определено ниво) на такива рискове се отчитат при поставяне на цели в областта на здравословните и безопасни условия на труд и са включени в програмата за ЗБУТ.

Попълване на карти за идентифициране на опасности и оценка на риска. Формулярът на картата за идентификация на опасностите и оценка на риска е даден в приложение 3.

Изготвените в структурните звена карти за идентифициране на опасностите и оценка на риска се предават на ръководителя по охрана на труда.

7.2.3. Ръководителят по охрана на труда, след анализ на картите за идентификация на опасностите и оценката на риска, съставя регистър на значимите рискове за организацията, който се одобрява от представителя на ръководството.

Посочена е формата на регистъра на значителните рискове на организацията Приложение 4.

7.2.4. Ръководителят по охрана на труда, въз основа на регистъра на значимите рискове, определя дейностите, които трябва да бъдат включени в програмата за ЗБУТ.

7.2.5. Картите за идентифициране на опасностите и оценка на риска се актуализират от ръководителите на структурни звена веднъж в края на календарната година или при необходимост. Копия от актуализирани карти за идентификация на опасностите и оценка на риска се предават на ръководителя по охрана на труда за актуализиране на регистъра на значимите рискове на организацията.

7.2.6. Основата за преразглеждане на картите за идентифициране на опасности и оценка на риска са:

Промяна в състава на персонала на организацията;

Промени в законодателството в областта на здравословните и безопасни условия на труд;

Придобиване на нови материали, включително опасни;

Промяна на технологичния процес;

Резултати от анализа на злополуки, професионални заболявания, инциденти, несъответствия;

Възникването на извънредни ситуации;

Анализ на резултатите от вътрешни одити;

Анализ на управлението.

8 ДОКУМЕНТАЦИЯ

име

документ

Изпълнител

(длъжност,

структурни

подразделение)

съхранение

контролно копие

Срок на годност

Списък на рисковете за организацията

Ръководители на структурни поделения, ръководител по охрана на труда

Ръководител по охрана на труда

Преди смяна с нов

Карти за идентификация на опасностите и оценка на риска за структурни звена

Ръководители на структурни подразделения

Структурни звена

Регистър на значимите рискове на организацията

Ръководител по охрана на труда

Ръководител по охрана на труда

ПРИЛОЖЕНИЕ1

Формуляр за отчитане на опасни и вредни производствени фактори на работното място

Структурно подразделение _______________________________

Опасни и вредни

производствени фактори в съответствие с класификацията съгласно GOST 12.0.003-74

Работно място или професия

Физически опасни и вредни производствени фактори

движещи се машини и механизми;

движещи се части на производствено оборудване;

преместване на продукти, заготовки, материали;

повишено съдържание на прах и газ във въздуха на работната зона;

повишена или понижена температура на повърхностите на оборудването, материалите;

повишена или понижена температура на въздуха в работната зона;

повишено ниво на шум на работното място;

повишено ниво на вибрации;

повишено ниво на инфразвукови вибрации;

повишено ниво на ултразвук;

повишена или намалена подвижност на въздуха;

повишено напрежение в електрическата верига, чието затваряне може да се случи през човешкото тяло;

липса или липса на естествена светлина;

недостатъчна осветеност на работната зона;

остри ръбове, неравности и грапавост по повърхностите на детайли, инструменти и оборудване;

местоположението на работното място на значителна височина спрямо повърхността на земята (пода);

Химически опасни и вредни производствени фактори

Психофизиологични опасни и вредни производствени фактори

физическо претоварване;

невропсихично претоварване.

други (моля, посочете)

Началник на отдел ____________ _______ _______

Това мини ръководство предоставя практически пример за стъпките, свързани с идентифициране на опасности и оценка на рисковете в производствено предприятие в съответствие с изискванията ГОСТ 12.0.230-2007 (OHSAS 18001:2007) . Представеното практическо ръководство разкрива основната идея на стандартите на системата за управление на безопасността и здравето на труда GOST 12.0.230-2007 (OHSAS 18001:2007), насочена към подобряване на системата за управление на защитата на труда в предприятието, намаляване на непредвидените разходи ( за отстраняване на злополуки, инциденти, осигурителни плащания и др. .г.), повишаване на производителността на труда, както и повишаване на лоялността на персонала и обществото.

Въведение

1. Концепцията за опасност и риск

2. Етапи на работа по идентифициране на опасностите и оценка на риска

3 Управление на риска при извънредни ситуации

4 Разработване на мерки за подобряване на системата за управление на безопасността и здравето при работа

Заключение

Въведение

Според Федералната инспекция по труда на Руската федерация в момента в Русия повече от 600 души умират на работа всеки месец, 1000 души стават инвалиди, около 20% от хората работят в условия, които не отговарят на санитарните и хигиенните стандарти. Делът на работните места с вредни и опасни условия на труд е нараснал с повече от 5% от 1995 г. насам и е средно около 23% през последните години, достигайки една трета или дори половината в някои индустрии. Първоначалното излизане от инвалидност се е увеличило с около 50% от 1995 г.

Като се има предвид реалния обем на производството, процентът на наранявания в Русия непрекъснато нараства (с известно числено намаляване на броя на нараняванията при работа през последните години). Икономическите загуби в същото време се увеличават с 10-30% годишно.

От чуждестранен опит отбелязваме следното.

Съгласно международните стандарти, работодателят е длъжен да застрахова всеки служител не само срещу трудови злополуки, но и срещу щети, свързани с лечението.

Международната организация на труда препоръчва минимален размер на такава осигуровка в размер на заплата за 7500 работни дни.

В страни със силно синдикално движение колективните трудови договори включват задължението на работодателя да застрахова служителите си и срещу последиците от домашни наранявания и обща заболеваемост, понякога заедно с членове на семейството.

Във връзка с присъединяването към СТО руските организации ще трябва да се ръководят от подобни международни стандарти в областта на безопасността на труда и за да избегнат горепосочените проблеми в бъдеще, местните компании ще трябва да модернизират своята система за управление на защитата на труда .

Нещо вече се прави - например от 01 януари 2010 г. бяха направени промени в Кодекса на труда на Руската федерация по отношение на изискванията за защита на труда. В новата версия на Кодекса на труда на Руската федерация изискванията на стандартите за системата за безопасност на труда са приравнени към изискванията за защита на труда, което включва повече от 120 стандарта на системата за безопасност на труда (SSBT), които сега са приравнени към държавни и задължителни за употреба.

Представеното ръководство разкрива основната идея на един от стандартите на системата SSBT - GOST 12.0.230-2007 (OHSAS 18001) - изпълнение идентифициране на опасностите и оценка на рискавъзникване на аварии и инциденти. Тази работа отнема много време и е скъпа, но за компания, която наистина се грижи за здравето и безопасността на своите служители, подобни събития са просто необходими.

1. Концепцията за опасност и риск

Първо, нека да дефинираме какво е "опасност" и какъв е "риск" в тълкуването на стандарта OHSAS 18001 (препоръчително е да се разчита на него, тъй като GOST 12.0.230 все още не отговаря напълно на него).

Опасността е източник, ситуация или дейност с потенциална вреда под формата на нараняване или влошено здраве, или комбинация от двете.

Рискът е комбинацията от вероятността от възникване на опасно събитие или експозиция(и) и тежестта на нараняване или влошено здраве, което може да бъде причинено от това събитие или експозиция(и).

За да разберем тези термини, можем да дадем пример от ежедневието. Всеки ден се сблъскваме с опасности – пътуваме в транспорт, пресичаме пътното платно, железопътните линии и използваме електрически уреди – всичко това е източник на риск от влошаване на здравето. Тези. с други думи, ОПАСНОСТ е източникът, от който идват рисковете от злополука. Например, дори автомобилът се разглежда като „средство за повишена опасност“ – т.е. движеща се кола е опасност, а рискът вече е потенциално опасно събитие – т.е. Инцидент с влошаване на човешкото здраве (наранявания, фрактури или не дай Боже смърт).

Най-голямата грешка на компаниите, които започват този вид работа, е объркването в термините. Ако първоначално термините се тълкуват погрешно, тогава това ще бъде "сизифов труд", т.к. без общо разбиране на терминологията на стандарта OHSAS 18001, тази система не може да бъде изградена. Например понятието "опасност" много често се бърка с понятието "риск". Например тълкуването на опасността, свързана с хлъзгав под – някой има предвид като източник – т.е. източникът на риска е „хлъзгав под”, някой като ситуацията „ходене по хлъзгав под”, някой като действие – да кажем „миене на подове”. В резултат на това рискът от нараняване от падане върху хлъзгав под на практика може да бъде от няколко източника (опасности), например:

Защото подът беше хлъзгав;

Защото вървяха по хлъзгав под;

Защото някой изми пода.

Практиката показва, че е по-целесъобразно "опасността" да се разглежда като източник на риск, а ситуацията и действието да се разглеждат като технологична операция, следователно може да се разграничи следната схема:

По този начин, общо разбиране на терминологията OHSAS 18001 от всички служители, участващи в развитието на системата за управление на безопасността и здравето при работа е един от ключовите моменти за ефективното прилагане на ДЗПО.

2 Етапи на работа по идентифициране на опасностите и оценка на риска

Работата по идентифициране на опасностите и оценка на риска може да бъде разделена на няколко етапа (предоставени в логическа последователност, но някои етапи могат и трябва да бъдат комбинирани):

- Етап 1. Идентифициране на дейностите на организацията

- Етап 2. Изолиране на отделни технологични операции

- Етап 3. Идентифициране на опасности при технологични операции

- Етап 4. Идентификация на риска

- Етап 5. Определяне на нивото на рисковете и тяхното класиране

- Етап 6. Разработване на мерки за управление на риска

- Етап 7. Разпределяне на отговорността за мерките за управление на риска

- Етап 8. Идентифициране на законови и регулаторни изисквания във връзка със значителни рискове

Практиката показва, че за ефективното изпълнение на тази работа е необходимо да се включат не само експерти в областта на охраната на труда (ОТ) (в предприятието това могат да бъдат специалисти и ръководители на охрана на труда), но и ръководители на отдели, тъй като никой не знае по-добре от, да речем, началника на магазин за всички потенциални рискове в неговото звено.

Етап 1. Идентифициране на дейностите на организацията.

На този етап те се разглеждат като стандартни дейности на организацията, например, като производство, складиране, ремонтни дейности, транспортиране на продукти и др. (ако предприятието е голямо, то може да бъде разделено на отделни производствени процеси) и нестандартни дейности, които също трябва да се вземат предвид при идентифициране на опасности - проектиране, дейности на изпълнител, дейности на близки организации, модернизация, административни и икономически дейности , и т.н.

Например, вземете малка фабрика за производство на пластмасови изделия. Има производство с различни технологични процеси, складиране, транспортиране, ремонтни дейности на производствено оборудване и др. (виж Фигура 1). Ако във фирмата е внедрена система за управление на качеството (СУК) по стандарта ISO 9001 , то изпълнението на този етап е значително опростено, тъй като при въвеждането ISO 9001 бизнес процесите на фирмата се разграничават по отношение на видовете дейност: основните бизнес процеси (производство, снабдяване, логистика и др.), спомагателни процеси (ремонт, поддръжка, сервиз и др.) и управленски процеси. Така видовете дейности вече са идентифицирани под някаква форма и можете да продължите да работите с тях. Ако няма внедрена QMS, тогава видовете дейности могат да бъдат разграничени според принципа: основни и спомагателни, стандартни и нестандартни (например проектиране или модернизация).

На изхода на етапа получаваме списък със стандартни и нестандартни дейности, вероятно разбит на по-подробни области (например в мебелна фабрика глобалният процес на производство на мебели може да бъде разделен на производство на мека мебел и производството на корпусни мебели и ако технологичната верига е коренно различна, то според видовете производство).

Етап 2 Избор на отделни операции

Да вземем основния вид дейност, където обикновено са съсредоточени основните опасности и рискове – производството. В нашия случай, производството на пластмасови изделия. За да се премине към този етап, е необходимо да се анализира цялата технологична верига на производство на пластмасови изделия от производството на части от суровини до получаването на готовия продукт и да се раздели на отделни технологични операции (освен ако, разбира се, няма няма технологична документация, където е описано всичко). Да предположим, че в нашия случай производството на пластмасови изделия се състои в отливане на части в пещ от гранули, изсушаването им, подготовката им за сглобяване в готов продукт (шлайфане, полиране), сглобяване на готовия продукт чрез горещо пресоване, боядисване на продукта, лакиране и др.

На изхода на този етап получаваме списък с технологични операции (процеси) за определен вид дейност (за предпочитане в логическа последователност), свързани с конкретна дейност. Такъв списък може да бъде подреден под формата на таблица за по-голяма яснота (таблица 1).

Тази работа задължително трябва да включва технолози и ръководители на отдели. След идентифициране на технологични операции в различни видове дейности на предприятието, можете да преминете към основния 3 етап.

Етап 3 Идентифициране на опасностите при технологични операции

Това е една от най-трудоемките стъпки. За качественото идентифициране на опасностите е необходимо да се анализира огромно количество информация, а именно да се извърши:

- Анализ на документацията на съществуващата система за управление на организацията

- Анализ на нормативна и нормативна документация в областта на охраната на труда, приложима към дадена организация и в частност към отделни технологични процеси и операции.

- Анализ на текущата техническа документация на предприятието (технологични и работни инструкции, инструкции за експлоатация на оборудването, ситуационни планове и др.)

- Анализ на записите за опасни вещества и материали (ако има такива)

- Анализ на записи за разследване на аварии, инциденти и аварии (включително в подобни предприятия);

- Анализ на записи от мониторинг и измерване в областта на охраната на труда (физически фактори);

- Мониторинг на изпълнението на "материални" процеси (производство, логистика и др.);

- Интервюта със служители, изпълняващи процеси;

- Анализ на съобщения на заинтересовани страни (Общество, държава) и др.

На изхода на този етап получаваме списък с опасности (източници на риск) за всеки конкретен технологичен процес (операция). За по-ефективна работа на този етап е необходимо да се включат експерти в областта на защитата на труда (включително такива на трети страни) и ръководители на отдели. Работата по идентифициране на опасностите също може да бъде разделена на отделни етапи в зависимост от размера на предприятието.

В представения пример бяха идентифицирани опасности от технологичната операция „Сглобяване на части“ (в примера не са представени всички възможни опасности в случая, а само някои от тях). В нашия случай монтажът се извършва чрез горещо пресоване, т.е. операторът работи върху преса, чиято повърхност например е с висока температура. Въз основа на анализа на горната документация от работната група и наблюдение на технологичния процес, ние определяме онези опасности, които ще считаме за източник на риск за лице, в случая оператор, работещ на преса. Стандартно OHSAS 18001 също така предвижда идентифициране на опасностите за оборудването и рисковете от неговата повреда и повреда, но в тази статия ще говорим за опасностите, свързани само с човешкото здраве. Резултатите от работата също се вписват в таблицата (таблица 2)

След реализирането на този етап вече са видими първите елементи от системата за управление на безопасността и здравето на труда - има проследимост на опасностите към видовете дейности на предприятието.

4 Етап на идентифициране на рискове за всяка операция

На този етап е необходимо да се определи потенциалното влошаване на здравословното състояние на персонала от установените опасности. Тези. например имаме опасност - висока температура на повърхността на преса за сглобяване на пластмасови части - рисковете от такава опасност могат да бъдат например изгаряне на оператора, термичен удар или умора от високи температури.

Информация за рисковете може да се получи от нормативната документация по охрана на труда (стандарти на системата за безопасност на труда (OSSS), инструкции за работа, технологична документация, записи за атестиране на работни места, записи за анализ на злополуки и инциденти и др.), както и чрез експертна оценка на дейността на служителите (например наблюдение на технологични процеси, проверки на работни места, лични предпазни средства и др.). На този етап е необходимо да се включат не само вътрешни OT специалисти, но и трети страни експертни организации в тази област, ако е възможно.

Също така въвеждаме данните за идентифицираните рискове за всяка опасност в таблицата (Таблица 3) и пристъпваме към оценка на нивото на всеки риск.

Етап 5 Определяне на нивото на риска и тяхното класиране

След като е извършена титаничната работа по идентифициране на опасностите и рисковете, пристъпваме към класиране на рисковете според тяхната значимост. За да направите това, е необходимо да се разработи методология за определяне на „значимостта“ на рисковете. Няма единна методология за оценка на риска и се разработва индивидуално, като е „ноу-хау” на всяко предприятие. Това може да бъде експертна оценка на риска – при която нивото на риска се определя от експерт (от група специалисти) за всеки риск, и въвеждане на система за оценка на риска. Експертната оценка на нивото на риска е най-информативна и надеждна, но е трудно да се приложи за големи предприятия, тъй като е свързана с големи разходи за труд. Затова ще се съсредоточим върху по-универсалното оценяване. Най-често срещаната формула за оценка на риска е:

където R е нивото на риск,

С t е степента на тежест на риска (тежестта на последствията от настъпването на опасно събитие),

H е честотата на възникване на риска.

За да се получи количествена оценка на нивото на риска, е необходимо да се класират тежестта и честотата на възникване по нива (Таблица 4). За всяко ниво на тежест (напр. слабо въздействие) е необходимо да се дефинира специфичен набор от характеристики (напр. леко нараняване, контузия и т.н.) и по подобен начин да се дефинират характеристиките на честотата на риска (напр. рядко – 1 годишно). За да може нивото на риск да има количествена стойност, на всяко ниво приписваме определен брой точки и получаваме определен брой точки, характеризиращи нивото на риска.

След като получихме количествена стойност на нивото на всеки риск, е необходимо да ги класираме според нивата, отбелязани в Таблица 4, например:

- Малък риск (маркиран в бяло);

- Приемлив риск (маркиран в розово);

- Неприемлив риск (маркиран в червено).

Всяко предприятие сам избира броя на нивата на риск в зависимост от мащаба и броя на работните места с трудни (опасни) условия на труд. На всяко ниво се присвоява определен брой точки и въз основа на това се формира регистър на значимите (неприемливи) рискове на предприятието (Таблица 5).

Тъй като стандартът OHSAS 18001 изисква управлението на значителни (неприемливи) рискове, първо е необходимо да се създаде отделен регистър на значимите (неприемливи) рискове и да се разработят мерки за управление за тях.

Етап 6. Разработване на мерки за управление на риска

следва продължение...