Молоко сотрудникам занятым на вредных. Кто может претендовать на получение. Чем заменять нельзя

Вопрос от посетителя

Добрый день! Подскажите! У нас электромонтажная организация. Осуществляем работу на объектах Росатома. Периодически наши люди «хапают» всякую заразу (дозиметры срабатывают). По правильному должны мы выдавать спецпитание. Вопрос... скажите, чем можно заменить молоко? И можно ли заменить денежной компенсацией? Заранее спасибо!

Ответ для посетителя

Приветствую!

Бесплатно молоко выдается работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (ч. 1 ст. 222 ТК РФ). Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 45н (далее — Перечень вредных производственных факторов).

Молоко выдаётся по нормам и в порядке, предусмотренном Нормами и условиями бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утверждёнными тем же приказом № 45н (далее — Нормы и условия бесплатной выдачи молока).

Бесплатная выдача молока производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности. Молоко выдается при выполнении работ во вредных условиях труда в течение не менее чем половины рабочей смены (п. 4 Норм и условий бесплатной выдачи молока).

Молоко должно выдаваться в день, когда выполняются работы во вредных условиях труда. Выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, не допускается (п. 7 Норм и условий бесплатной выдачи молока). Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (п. 3 Норм и условий бесплатной выдачи молока).

Вместо молока работнику могут выдаваться равноценные пищевые продукты, перечень и нормы которых приведены в Таблице 1 Норм и условий бесплатной выдачи молока.

Выдача иных продуктов законодательством РФ не предусмотрена.

По письменному заявлению работника вместо выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов ему может выплачиваться компенсационная выплата (п. 10 Норм и условий бесплатной выдачи молока, ч. 1 ст. 222 ТК РФ).

Бесплатное лечебно-профилактическое питание предоставляется работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности работодателей (ч. 2 ст. 222 ТК РФ). Порядок его получения регулируется следующими документами:

• Правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46н (далее — Правила);
• Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46н (далее — Перечень).

Это питание выдаётся работникам, перечисленным в п. 6 Правил.

Работники должны быть ознакомлены с правилами бесплатного предоставления лечебно-профилактического питания при прохождении вводного инструктажа по охране труда (п. 15 Правил).

Выдача работникам лечебно-профилактического питания осуществляется в дни фактического выполнения ими работ, предусмотренных Перечнем. При этом они должны быть заняты на такой работе не менее половины рабочего дня. Также такое питание предоставляется в период профессионального заболевания работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации (п. 5 Правил).

По правилам п. 8 Правил данное питание не выдаётся:

• в нерабочие дни;
• в дни отпуска (за исключением отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет);
• в дни служебных командировок;
• в дни учебы с отрывом от производства;
• в дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена;
• в дни выполнения работ, связанных с исполнением общественных и государственных поручений;
• в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера;
• в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа.

Питание предоставляется перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). Возможно получение такого питания в обеденный перерыв по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при её отсутствии — с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 7 Правил).

• женщины во время отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;
• беременные женщины при выполнении работ, на которые они переведены, чтобы устранить воздействие вредных производственных факторов;
• работники в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания.

Выдача питания на дом осуществляется по соответствующим справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии — по справкам территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Не полученное своевременно лечебно-профилактическое питание впоследствии не выдается, выплата денежных компенсаций не производится (п. 11 Правил). Исключение составляет неполучение указанного питания вследствие действий работодателя.

Работники, которым предоставляется лечебно-профилактическое питание, не имеют права на получение молока или других равноценных пищевых продуктов (п. 16 Правил, п. 11 Норм и условий бесплатной выдачи молока).

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Образцы документов о замене молока на денежную компенсацию можно .

На этом всё.

Продолжение следует...

Кому из работников положено молоко?

Трудовое законодательство предусматривает ряд гарантий и компенсаций для сотрудников, связанных с работой во вредных условиях труда. Одна из таких компенсаций – бесплатное молоко (ст. 222 ТК РФ). Его считают ценным пищевым продуктом, поэтому применяют для уменьшения воздействия вредных производственных факторов и профилактики профессиональных заболеваний. Как организовать выдачу молока и можно ли заменить его деньгами, разберемся ниже.

Молоко нужно выдавать работникам, на которых действуют повышенные

уровни вредных производственных факторов. Их перечень приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н. Среди таких факторов есть, например, эпоксидные смолы, пестициды, патогенные микроорганизмы, ионизирующее излучение радиоактивных веществ и т. д.

Работодатель обязан организовать бесплатную выдачу молока работникам, если:

• наличие вредных производственных факторов установлено в ходе специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест при условии, что с момента их проведения прошло не более пяти лет;
• фактически повышены предельно допустимые значения вредных производственных факторов (независимо от того, проводилась ли спецоценка или аттестация рабочих мест).

Если работодатель не провел спецоценку, это не освобождает его от обязанности выдавать работникам молоко за работу во вредных условиях труда. На практике возможна ситуация, когда часть работников получает молоко по результатам спецоценки, часть по результатам аттестации рабочих мест, а часть просто по факту наличия вредных факторов (например, если работодатель не провел своевременно спецоценку или ранее уклонялся от проведения аттестации рабочих мест). То есть для бесплатной выдачи молока не требуется обязательное наличие экспертизы условий труда.

Нужно различать вредные и особо вредные условия труда. Перечень работ с особо вредными условиями труда приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н. Сотрудникам, которые трудятся в таких условиях, положено не молоко, а лечебно-профилактическое питание.

Каковы нормы и порядок выдачи молока?

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену. Качество молока должно соответствовать требованиям Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Полученное молоко сотрудник должен употребить на работе: в буфете, столовой или ином специально оборудованном помещении, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» 5 .

Если проверка Роспотребнадзора обнаружит, что нарушены требования к организации питания (при выдаче и хранении молока), то к работодателю могут применить наказание: административный штраф для должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей, для организации – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.6 КоАП РФ).

Молоко выдается только в дни фактической занятости сотрудника на работах с вредными условиями труда независимо от продолжительности смены (п. 2, 4 Приказа № 45н). Молоко не выдается :

• в дни отсутствия сотрудника на работе (независимо от причины);
• в дни, когда сотрудник выполняет работу, не связанную с влиянием вредных производственных факторов;
• в дни, когда время работы во вредных условиях труда составляет менее половины рабочей смены.

Таблица 1. Вредные факторы и продукты питания, которые положены за работу с ними

Кисломолочные продукты необходимо выдавать в течение рабочего дня, а продукты, обогащенные пектином, – перед началом работы.

Как оформить выдачу молока?

Молоко в организации выдается на основании коллективного договора и (или) трудовых договоров с работниками. Это следует из статьи 222 Трудового кодекса. Кроме того, сведения о компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик этих условий труда обязательно должны прописываться в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

В коллективный договор сведения о выдаче молока включаются при его наличии, ведь он не является обязательным документом для работодателя. В коллективном договоре целесообразно отразить:

• перечень вредных производственных факторов, которые есть в организации;
• нормы и условия выдачи молока;
• возможные виды равноценных пищевых продуктов, нормы их выдачи и порядок замены;
• порядок замены молока и равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией;
• условия и порядок прекращения выдачи молока и равноценных пищевых продуктов.

Чем можно заменить молоко?

С согласия работника работодатель может заменять молоко равноценными пищевыми продуктами или денежной компенсацией. Разберемся подробнее.

Замена молока равноценными пищевыми продуктами

При необходимости молоко можно заменить определенными пищевыми продуктами.

Таблица 2. Продукты, которыми можно заменить молоко

Нельзя заменять молоко сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме тех, что указаны в таблице 2). Продукты, обогащенные пектином (2 г), могут быть заменены натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

Для замены молока на равноценный пищевой продукт необходимо:

• получить письменное согласие работника;
• учесть мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии).

Решение о замене молока равноценным пищевым продуктом оформляют приказом (распоряжением) работодателя.

Работодатель (с согласия профсоюза или другого представительного органа работников) может прекратить выдачу молока и равноценных пищевых продуктов, если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда. Этот факт должны подтверждать результаты спецоценки условий труда или ранее проведенной аттестации рабочих мест. Отмену выдачи молока нужно оформить приказом (распоряжением) работодателя. Также следует внести изменения в коллективный договор и трудовые договоры работников.

Замена молока деньгами

Статья 222 Трудового кодекса дает возможность заменять молоко денежной компенсацией. Для этого необходимо выполнить следующие условия:

• работник должен написать заявление о том, что он хочет получать деньги вместо молока;
• возможность замены молока денежной компенсацией должна быть предусмотрена коллективным договором и (или) трудовым договором с работником.

Порядок выплаты компенсации можно найти в приложении № 2к Приказу № 45н. Ее размер должен быть эквивалентен стоимости молока жирностью не менее 2,5 процента или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя. Розничную стоимость продуктов определяют по данным Росстата с учетом мнения профсоюзной организации. К этой процедуре нужно отнестись очень внимательно, потому что работник вправе оспорить размер компенсации в суде. Особенно если порядок его определения подробно не описан в коллективном договоре.

Выплата производится не реже одного раза в месяц (как правило, вместе с заработной платой). Ее конкретный размер должен быть указан в коллективном договоре или в трудовых договорах. На практике в договорах указывают не сумму компенсации (ведь стоимость молока постоянно меняется), а порядок ее определения.

Нормативные акты

Работа на производстве с вредными условиями труда опасна для здоровья. Именно поэтому на законодательном уровне были прописаны , занятых в таких организациях.

В трудовом договоре между работодателем и работником в обязательном порядке указывается, насколько вредным является производство и на каком уровне производится компенсация.

Общая информация

Деньги или “натура”

Поскольку законодательством не запрещается возмещение компенсации в денежном эквиваленте, то гражданин вправе написать заявление на имя работодателя о замене натурального возмещения материальным. То есть поменять молоко на деньги.

Основанием для замены является только заявление , самостоятельно начальник организации не вправе провести данную процедуру или принудить к ней.

Как показывает практика, коллектив принимает решение сообща, выбирая один из двух возможных вариантов путем голосования.

В большинстве случаев выбор остается в пользу материальных выплат, а не натуральных.

Выплаты компенсационных средств производятся один раз в месяц по установленному графику. Чаще всего это или в день получения аванса, или в день выплаты заработной платы. Выдачи молока происходят по иной схеме.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как производится расчет

Если с молочными продуктами многим работникам понятно, как производится расчет, то с материальной компенсацией — не всегда.

Согласно утвержденным нормам, сумма рассчитывается, исходя из средней стоимости в регионе молока с жирностью 2,5%. При этом конечный размер компенсации напрямую зависит от количества отработанных дней.

В случае если в регионе происходит индексация стоимости молока или заменяющих его продукты, то в трудовом договоре должен был прописан пункт изменения компенсации с учетом этой индексации. Если данный пункт не предусмотрен, то работник вправе предложить составление дополнительного соглашения с учетом индексации.

Где узнать об индексации

Мониторить самостоятельно рынки на предмет изменения стоимости продуктов и молока работнику не обязательно. Достаточно направить письменный запрос в структурное ведомство исполнительного органа власти по месту службы.

Время ожидания ответа в среднем составляет 10 рабочих дней.

С официальным ответом необходимо обратиться к работодателю в письменном виде, если индексация не была учтена при расчете компенсации.

Работодатель не вправе отказать в повышении , если индексация в регионе была проведена. Право на получение полноценной материальной выплаты сотрудником прописано на законодательном уровне. Ущемление этого права является незаконным и наказуемым.

Как производится расчет в “натуре”

Согласно установленным нормам, в 2019 году на “выплаты” в натуральной форме могут рассчитывать все работники, занятые на вредном производстве.

При этом расчет производится исключительно за те дни, которые сотрудник фактически отработал. Если трудовая смена была неполной или составляла всего несколько часов, то человек может рассчитывать на норму в размере 0,5 литра молока или продукта, который его заменяет.

Выдачи молока или продуктов, которые его заменяют, производятся сразу после рабочей смены в специально отведенном для этого месте, которое соответствует установленным требованиям и санитарным нормам.

Как правило, это отдельное помещение (например, пищевой блок), где проводятся санитарные обработки и соблюдены правила хранения продуктов питания.

Действия работодателя

Работодатель заключает договор на поставку продукции в счет собственных средств.

Производитель не играет никакой роли, поскольку проверяется не компания, а конечный продукт. Он должен соответствовать нормам, прописанным в техническом регламенте.

Только в этом случае выдача считается законной и правомерной. Если продукция не соответствует техническому регламенту или не “дотягивает” по каким-либо параметрам, то это считается нарушением прав сотрудников, занятых на вредном месте труда.

Пектин, как компенсация

Помимо молочной продукции некоторым сотрудникам положены выплаты в “натуре” в виде пектина.

Данная натуральная форма подразумевается тем гражданам, которые непосредственно работают в контакте с цветными металлами и их соединениями. Установленная норма — 2 грамма пектина непосредственно перед сменой.

Работодатель вправе заменить натуральную форму на материальную по заявлению самого сотрудника и никак иначе.

Молоко за вредные условия труда всегда выдается после рабочей смены для выведения опасных продуктов, пектин — до рабочей смены, поскольку снижает риск получения вредных веществ организмом.

Сотрудники, работающие с цветными металлами или их соединениями, должны получать и норму пектина, и норму молочных продуктов — в начале смены и после нее. Если натуральная форма заменена материальной, то выплаты происходят ежемесячно единожды.

Как производятся выплаты “натуры”

Законодательством установлено, что расчет в натуральной форме производится непосредственно после смены.

Не допускается возмещение сразу за несколько дней авансом или недоплата в счет последующих выплат. Кроме того, запрещено заменять прописанный договором продукт любым другим, который не входит в перечень допустимых.

Получение сотрудником компенсации в натуральной форме сопровождается личной подписью гражданина в журнале.

Любое нарушение в порядке — нарушение законодательства.

Кто может претендовать на получение

Записи в трудовом договоре об условиях труда недостаточно для получения компенсации в натуральной форме.

Для того чтобы человек мог в конце смены получить положенную ему норму, работодатель обязан оценить рабочее место и присвоить ему класс опасности.

От этого показателя зависит, по какой норме сотрудник будет получать компенсации и в каком объеме.

Если изначально в трудовом договоре это не было прописано, то изменения вносятся путем составления дополнительного соглашения. Как правило, такая процедура требуется только для новых на производстве должностей или рабочих мест.

Если же человек приходит на уже сформированное ранее место, то в договор включается пункт об оценке вредности на основании проведенной оценки в прошлом.

Если работодатель намерен выплачивать натуральную форму не в молоке, а в заменяющем его продукте, то это должно быть прописано в трудовом договоре наравне с результатами оценки и установленной нормы. В противном случае замены недопустимы и являются нарушением прав сотрудника.

Как получить продукты

Со стороны сотрудника не требуется ничего для получения положенных продуктов в натуральной форме.

Работодатель обязан самостоятельно провести оценку рабочего места и установить норму, ориентируясь на принятые стандарты и рекомендации. В случае если он этого не сделал, то работник вправе настоять на такой процедуре в письменной форме.

Заявление на получение в натуральной форме компенсации не требуется.

Денежная компенсация носит заявительный и добровольный порядок, однако, некоторые организации предлагают сотрудникам материальную форму самостоятельно в том случае, если не имеют специально оборудованных мест для выдачи молочных продуктов.

Это не является нарушением, однако, правом работника остается требование возмещения в натуральной форме.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Существенных изменений порядок выдачи продуктов, замедляющих интоксикацию организма, не претерпел.

Более того, научные исследования показали, что некоторые вещества не только не выводятся молоком или его заменителями, но и наоборот — быстрее усваиваются. Именно поэтому некоторые организации отказались от процедуры выдачи в натуральной форме в пользу материальных доплат.

Все процедуры производятся только с согласия работников, которые в массе своей предпочитают денежные средства, а не продукты. Профилактическое питание при этом граждане подбирают себе самостоятельно, исходя из своих личных предпочтений и состояния здоровья.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

16 февраля 2017, 23:19 Мар 3, 2019 13:50

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (с изменениями и дополнениями)

Приложение N 1. Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока Приложение N 2. Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов Приложение N 3. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 16 февраля 2009 г. N 45н
"Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"

С изменениями и дополнениями от:

2. Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, согласно приложению N 2 ;

3. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, согласно приложению N 3.

Регистрационный N 13795

Утверждены новые нормы бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов.

Норма бесплатной выдачи молока по-прежнему составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Выдаваемое молоко должно соответствовать требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (ранее - свинца), дополнительно к молоку будет выдаваться 2 г пектина в составе пищевых продуктов (напитков, желе, джемов и др.). При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов вместо молока полагаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.

Сокращен перечень равноценных продуктов, которые могут выдаваться вместо молока. В него входят кисломолочные жидкие продукты, творог, сыр, продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда. Ранее в перечень также входили говядина, рыба нежирных сортов, яйца, сгущенное молоко. Не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме равноценных). Для замены молока такими продуктами нужно получить согласие работника и учесть мнение профсоюза.

Теперь выдача молока или других равноценных продуктов может быть заменена по заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором. Установлены правила расчета размера этой выплаты, ее периодичность (не реже 1 раза в месяц) и порядок индексации.

Приведен перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. В этот перечень входят химические, биологические и физические факторы.

Молоко «за вредность»
(из архива статей БиНО за 2013 год)

Традиционно считают, что вредные условия труда характерны только для промышленности. Тем не менее, в коммерческих организациях, работающих в других отраслях, помимо офисных работников немало и тех, которые на своих рабочих местах подвергаются воздействию вредных факторов. И практика показывает, что вопросов по молоку не счесть. Причем как у работников, так и у работодателей.Эти вопросы самые разные - от типичных: «Положено ли молоко уборщице (водителю, дворнику?» и смешных : «Коллективного договора, профсоюзов и т.д. и т.п. в принципе нет. Но человек, которому за вредность положено молоко, имеет свою корову. Получать молоко, кроме того, что вроде как бы и негде, так еще и как-то неправильно…» до серьезных: «У нас организовывают отделение лучевой диагностики, как доказать нашу взаимозаменяемость, чтобы все врачи, санитарки и лаборанты КТ, МРТ и в рентгене, являясь подразделениями лучевой диагностики, после аттестации рабочих получали молоко?»

К сожалению, все это говорит о том, что есть организации, в которых вопросы обеспечения работников молоком не урегулированы. Ведь если работник не понимает, почему, работая во вредных условиях труда, он не получает молока или почему его вдруг лишили указанной компенсации, а хуже всего, если молоко фактически ему положено, но его не выдают, то ответственность за это несет работодатель.
Так как же грамотно исполнять работодателю свою обязанность в части охраны труда и быть честным по отношению к закону, людям и себе? Надеемся, что наш материал в этом поможет.

Труд во вредных условиях

Хотя термин «вредные условия труда» мы неоднократно встречаем в Трудовом кодексе РФ, сам по себе этот термин не определен.
В статье 209 ТК РФ определены три исходных понятия:

- условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

- вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

- безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Таким образом, «вредные условия труда» - это производный термин, под которым следует понимать осуществление трудовой деятельности при наличии вредных производственных факторов , то есть факторов, уровень воздействия которых превышает установленные нормативы, что может привести к заболеванию.

Льготы и компенсации за вредные условия труда

Согласно Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ (в частности, статье 212) работодатель обязан создать такие условия, при которых вредных и (или) опасных производственных факторов не будет вовсе или их уровень не будет причиной ухудшения здоровья или заболеваний работников. Иначе говоря - создать безопасные условия труда. Одновременно и за работником закреплено право на безопасный труд. При этом трудовое законодательство допускает, что реализация этого права не всегда возможна по объективным причинам - в силу присутствия на рабочем месте вредных факторов.
Понятие «вредные условия труда» следует рассматривать не вообще, а в применении к правам работников на получение специальных компенсаций, при наличии на их рабочих местах тех или иных вредных производственных факторов. Ведь компенсации, устанавливаемые за вредность (опасность) условий труда, призваны свести к минимуму воздействие на работника этих неблагоприятных условий, дать возможность организму восстановиться, как можно быстрее нейтрализовать или уменьшить нанесенный здоровью вред. Причем это может быть не только денежная выплата, но и льготы нематериального характера.
Разные виды вредных производственных факторов могут давать работнику разные права:
- сокращенную продолжительность рабочего времени (статья 92 ТК РФ);
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (статьи 116, 117 ТК РФ);
- повышенную оплату труда (статья 147 ТК РФ);
- обеспечение средствами индивидуальной защиты (статья 212, 221 ТК РФ);
- получение молока или других равноценных пищевых продуктов или компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (при соблюдении определенных условий), а также лечебно-профилактического питания.

Изучаем порядок выдачи молока работникам

Обязанность работодателя по выдаче молока

Статья 222 ТК РФ определяет обязанность выдавать молоко при определенных видах вредных условий труда. Статья 212 ТК РФ определяет обязанность работодателя информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях. В соответствии с положениями статьи 57 ТК РФ при наличии на рабочем месте, на которое принимают работника, вредных производственных факторов в трудовом договоре должны быть указаны положенные работнику компенсации за работу с вредными условиями труда с указанием соответствующих характеристик условий труда на рабочем месте.

Нормативные акты, которые регулируют выдачу молока

Для каждой из перечисленных льгот есть свои регламентирующие нормативно-правовые акты. Мы обратимся к тем, что регулируют получение молока, других равноценных пищевых продуктов или их денежного эквивалента.
Выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, производят в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока (других равноценных пищевых продуктов) .
Во исполнение этого документа Минздравсоцразвития России 6 февраля 2009 г. выпустило приказ № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» .

«Вредные» факторы и специальная оценка условий труда

Вредные производственные факторы, при воздействии которых в профилактических целях рекомендовано употребление молока, поименованы в приложении 3 к Приказу № 45н:
- химические (неорганические и органические химические вещества, обладающие выраженными особенностями действия на организм, пестициды и агрохимикаты);
- биологические (микроорганизмы: продуценты, патогенные, споры и живые клетки);
- физические (излучение радиоактивных веществ).
Предельно допустимые значения вредных факторов утверждены различными специальными нормативными документами: СанПиН, гигиеническими нормативами и т.п.
Наличие вредных производственных факторов предоставляет работнику право на получение молока. И подтвердить их превышающее воздействие можно только путем специальных замеров, которые производят в ходе специальной оценки условий труда работников (далее - СОУТ), которая установлена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступившим в действие в 2014 году.
Однако в части обеспечения работников молоком за вредность организация может использовать результаты аттестации рабочих мест проведенной до вступления в силу Закона о СОУТ. Причем в течение пяти лет со дня завершения данной АРМ, и не проводить СОУТ. Это следует из пункта 4 статьи 27 Закона о СОУТ (за исключением случаев, указанных в статье 17 этого документа).
Пример. В 2013 г. в лаборатории физико-химических исследований Организации была проведена аттестациия рабочих мест:
- инженера-физика, постоянно работающего под воздействием ионизирующего излучения;
- инженера-химика, постоянно работающего с токсичными компонентами;
- уборщицы помещения лаборатории физико-химических исследований.
По ее итогам в Картах аттестации рабочих мест по условиям труда инженера-химика и инженера-физика по строке 40 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» стояло: «0,5 л за смену - молоко».

Относительно рабочего места уборщицы помещений (на этом месте уже около 10 лет работала Егорова Е.Е. и получала молоко «по старинке») в аналогичной ячейке записали: «не предусмотрено».
Это решение комиссия обосновала следующим. Рабочее место уборщицы не стационарно. При аттестации время ее нахождения во «вредном» помещении было определено на основании фотографии рабочего дня и составило 1 час, что значительно меньше половины рабочей смены уборщицы.
Когда в учреждении встал вопрос, как обеспечивать этих специалистов молоком в 2014 году, то руководитель решил, что в этой части Организация воспользуется результатами АРМ, проведенной в 2013 г.

Организация в своем локальном акте может расширить круг получающих молоко (замещающие продукты). Например, если по результатам СОУТ рабочих мест (АРМ) выявлено наличие вредных производственных факторов, перечисленных в Приказе № 45н, но при этом их уровень не будет превышать установленных нормативов. В таком случае организация (при наличии финансовых возможностей) может выдавать молоко своим работникам, хотя условия их труда на основании положений статьи 209 ТК РФ следует считать безопасными. При этом выдачу молока нельзя считать «компенсационной выплатой» и ее нужно учитывать при налогообложении.

Молоко и другие равноценные продукты

Не все молочные продукты на самом деле выработаны из натурального молока. Понятно, что такие продукты не могут выполнять лечебно-профилактические функции. Ведь сейчас все больше и больше «молочных» продуктов изготавливают с применением растительных жиров и (или) соевого белка.

Что такое «молоко»?

Ключевые определения содержит статья 4 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ, которым установлен «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно: молоко - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него .
Из молока и (или) его составных частей могут быть, в частности, произведены:
- молочный продукт - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей без использования немолочных жира и белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты;
- кисломолочный продукт - молочный продукт, произведенный путем применения сквашивания молока, приводящего к снижению показателя активной кислотности (pH) и коагуляции белка, и (или) молочных продуктов, и (или) их смесей с использованием заквасочных микроорганизмов, с добавлением не в целях замены составных частей молока немолочных компонентов (до или после сквашивания) или без добавления таких компонентов и содержащий живые заквасочные микроорганизмы.
Иная молочная продукция : молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, побочный продукт переработки молока - не предусмотрена для выдачи в лечебно-профилактических целях.

Какими продуктами можно заменить молоко

На самом деле исследования по изучению влияния употребления молока на течение интоксикаций свидетельствуют о том, что, являясь хорошим продуктом питания, молоко не только не обеспечивает защиту организма от действия вредных веществ, но и усугубляет токсическое воздействие на организм многих из них. Его выдают, можно так сказать, исторически.
В 20-е годы введение обязательной бесплатной выдачи продуктов питания на заводах было обосновано напряженной социальной обстановкой. Научное обоснование подготовили быстро: полноценное питание укрепляло организм, улучшало защитные свойства, поэтому молоко было объявлено «продуктом № 1» для нейтрализации вредных факторов.
Сегодня работники питаются лучше, но им до сих пор выдают молоко. Механизма нейтрализации молоком 963 вредных профессиональных факторов, при воздействии которых его рекомендуют применять, не существует! Кроме того, для значительного ряда работающих существуют определенные противопоказания для его применения.
Например, лицам с повышенным холестерином (программа «здоровое сердце») рекомендована диета с пониженным содержанием жира в молоке (не более 1%), а молоко выдают только 2,5%-ное. Недопустим прием молока при лактозной недостаточности, встречаемость которой увеличивается с возрастом, а распространенность, в зависимости от этнической принадлежности, варьируется от 5,8 до 100%. Молоко нельзя применять при отравлении ядами, растворимыми в жирах (фосфор, карболовая кислота). Молоко противопоказано при колитах и гастритах с пониженной кислотностью желудочного сока. Список можно продолжить.
Поэтому Минздравсоцразвития России здраво рассудил и позволил заменять молоко иными продуктами, а именно:
- кисломолочными продуктами с содержанием жира до 3,5% (в том числе обогащенными) - кефиром, простоквашей, ацидофилином, ряженкой;

Йогуртами с содержанием жира до 2,5% (в том числе обогащенными);
- творогом не более 9% жирности;
- сыром не более 24% жирности;
- продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
На самом деле данный перечень не закрытый. Ведь в последней строке могут присутствовать другие диетические продукты. Но при одном условии - положительном заключении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Принадлежность к продуктам диетического (лечебного и профилактического) питания определяет только государственная регистрация. Это значит, что продукт:
- должен быть внесен в государственный Реестр продукции, прошедшей государственную регистрацию (иметь соответствующее свидетельство);
- может быть использован для замены молока при вредных условиях труда. Такое разрешение обязательно должно быть отражено в свидетельстве и на этикетке.
При этом в свидетельстве должна быть определена и норма замены молока указанным продуктом.
Список таких продуктов опубликован на сайте реестров Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России по адресу http://fp.crc.ru/gosregfr/ . В поле поиска необходимо ввести «для замены молока».
А вот какие-либо подтверждающие письма должностных лиц Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзора нельзя считать положительным заключением федерального органа исполнительной власти, дающим основание относить продукцию к диетической (лечебной и профилактической) для вредных условий труда.

Чем заменять нельзя

Недопустима замена молока мясом, рыбой и яйцами куриными. А ниже в таблице перечислены молочные продукты, которые нельзя выдавать вместо молока.

Нормы выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов

Норма выдачи молока составляет 0,5 л за работу во вредных условиях более 50% продолжительности «вредной» смены.
Нормы замены молока на другие продукты приведены ниже в таблице.

Организация может увеличить норму выдачи молока. Но только на эту часть стоимости молока, которую выдают сверх установленных Приказом № 45н норм, не будут действовать налоговые льготы.

Правила бесплатной выдачи молока

Молоко выдают для того, чтобы работник употребил его в течение рабочей смены и нейтрализовал таким образом действие вредных факторов. Из этого следует ряд правил в отношении выдачи молока.
Во-первых, выдача молока привязана не к должности и профессии, а к конкретным вредным производственным факторам.
Во-вторых, выдача молока возможна только в том случае, если вредные факторы превышают предельно допустимые значения, что может быть установлено при проведении СОУТ (АРМ).
В-третьих, молоко выдают именно во «вредную смену», чтобы работник его выпил в течение этой смены и нейтрализовал, таким образом, воздействие вредных факторов. Недопустима выдача молока за предыдущие дни или на последующие: это все равно, что выдать сегодня респиратор работнику, который вчера дышал вредными веществами.
В-четвертых, молоко выдают только в том случае, если работник фактически занят на работах с вредными условиями труда не менее половины установленной продолжительности «вредной смены». Например, если работник, у которого продолжительность смены во вредных условиях составляет шесть часов, фактически отработает менее трех часов такой смены, то молоко в этот день ему не положено.
В-пятых, разная продолжительность смен не влияет на норму выдачи молока. Например, если у одного работника смена установлена в 6 часов, а у другого только в 4 часа, то каждый получит 0,5 л, один - отработав более 3 часов, а другой - более 2 часов соответственно.
В-шестых, при постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока выдают кисломолочные продукты.
В-седьмых, работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока положены кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактериями, молочнокислыми бактериями), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
В-восьмых, не предусмотрена выдача молока, если условия труда особо вредные. На этот случай положено лечебно-профилактическое питание, а его меню должно учитывать защиту от соответствующих вредных производственных факторов .

При каких условиях можно лишить работника молока

Выплачиваем денежную компенсацию

Сама по себе выплата особой проблемы не составляет. Но ее можно произвести по-разному:
- через кассу на основании расходных кассовых ордеров;
- через кассу на основании ведомости;
- через раздатчика на основании ведомости (работникам в территориально удаленных подразделениях);
- перечислением на счет работника в банке.
Все зависит от того, какой порядок выплаты будет установлен.
В любом случае документы на выплату подготавливают в бухгалтерии на основании:
- списка работников, подавших заявление на замену молока (замещающих продуктов) их денежным эквивалентом;
- табеля учета рабочего времени, проведенного этими работниками во вредных условиях труда не менее половины рабочей смены;
- сумм денежного эквивалента вместо молока и аналогичных молочных продуктов, рассчитываемых согласно установленному в организации порядку расчета денежной компенсации.
Продолжение примера. Согласно табелю учета рабочего времени и стоимости молока в день выплаты зарплаты инженер-физик, которому по его заявлению выдают денежную компенсацию, получил 319,00 руб. за 20 отработанных смен (15,95 руб. х 20 смен).
В учете бухгалтер должен отразить выдачу компенсации следующими бухгалтерскими записями:
- начислена денежная компенсация 319,00 руб.
Дебет счета 20 «Основное производство» субсчет Кредит счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»

- выплачена компенсация из кассы 319,00 руб.
Дебет счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» Кредит счета 50 «Касса»

Налогообложение молока и выплат

Налог на добавленную стоимость

Объект обложения НДС не возникает при условии, что молоко получают работники, которым оно положено по закону, и фактические нормы выдачи соответствуют нормам, установленным законодательством РФ.
Если же выдача не предусмотрена законодательством, а молоко работникам выдают, то такую выдачу уже не считают компенсацией. Поэтому ее облагают НДС согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ . При этом сумму входного НДС, предъявленного поставщиком, организация может принять к вычету при наличии счета-фактуры поставщика и выполнении других условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 172 НК РФ.
Молоко, кисломолочные продукты, сыр облагают НДС по ставке 10% . Таким образом, организациям, являющимся плательщиками НДС выгоднее выдавать сотрудникам молоко (замещающие продукты), чем выплачивать денежную компенсацию. Поскольку компенсация выплачивается исходя из рыночных цен, а они, как правило, включают сумму НДС. А выдавая молоко, есть возможность возместить уплаченную сумму НДС.
Учет входящего НДС по приобретенному молоку (заменяющим продуктам) производят по общим правилам учета входящего НДС:
- на основании полученных счетов-фактур, зарегистрированных в Журнале регистрации входящих счетов-фактур;
- с отражением в Книге покупок: суммы входящего НДС отражают по графам 9а и 9б «по ставке 10%».
Если молоко и прочее закупают организации, не являющиеся плательщиками НДС или организации, воспользовавшиеся правом на освобождение от НДС, то входной НДС учитывают в стоимости этих товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

Налог на прибыль

В целях исчисления налога на прибыль стоимость самого молока (замещающих продуктов), и суммы денежных компенсаций, выплачиваемые работникам, относят на расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль.
Минфин России рекомендует относить эти расходы по статье 255 НК РФ как расходы на оплату труда (пункт 4). Однако поскольку эти расходы обеспечивают нормальные условия труда и меры по технике безопасности, предусмотренные законодательством РФ , то их следует отнести к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией.
Минфин России считает, что расходы, связанные с обеспечением молоком, должны подтверждать результаты аттестации рабочих мест. С 2014 года таким подтверждением, видимо, являются результаты СОУТ. А если условия труда не признаны вредными и (или) опасными, то данные расходы не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль . На это суды возражают, что в Налоговом кодексе РФ бесплатная выдача работникам молока и ЛПП не поставлена в зависимость от аттестации рабочих мест .
Отметим, что когда молоко выдают работникам без результатов СОУТ (АРМ), то расходы по бесплатной выдаче молока признают компенсационными начислениями и учитывают в составе расходов на оплату труда, то есть в соответствии с пунктом 4 статьи 255 НК РФ .
Если молоко выдают по повышенным нормам, установленным коллективным договором, то сверхнормативную выдачу указанных продуктов также включают в состав расходов по оплате труда. Но только уже как другие расходы, произведенные в пользу работника, предусмотренные трудовым договором и (или) коллективным договором .
Если налогооблагаемую прибыль в организации рассчитывают методом начисления, то указанные расходы отражают в налоговом учете по мере выдачи молока (замещающих продуктов), а также по мере начисления денежной компенсации.
Если налогооблагаемую прибыль в организации рассчитывают кассовым методом, то указанные расходы отражают в налоговом учете только после того, как молоко (замещающие продукты) будут полностью оплачены поставщику и выданы сотрудникам. Расходы на выплату денежной компенсации могут быть отражены только тогда, когда соответствующие суммы начислены и выплачены.
В пункте 4 статьи 255 НК РФ речь идет только о тех случаях, когда бесплатные продукты питания выдают сотрудникам в соответствии с требованиями законодательства РФ. Поэтому, если в организации будут установлены более высокие, чем в Приказе № 45н, нормы выдачи молока (замещающих продуктов), суммы такого превышения нельзя относить на расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль.

НДФЛ

Выдача молока (заменяющих продуктов), а также денежной компенсации не подлежит обложению НДФЛ . Конечно, это касается только выдачи молока и выплаты денежной компенсации в размерах, установленных Приказом № 45н при документально подтвержденном наличии вредных производственных факторов, уровни которых превышают установленные нормативы.
Сложнее обстоят дела с удержанием НДФЛ, когда молоко выдают на рабочих местах, где не обнаружены вредные производственные факторы или обнаружены, но не превышают допустимых значений. Это возможно в случаях, когда представительный орган работников не дал согласия на отмену или результаты СОУТ (АРМ) не подтверждены заключением органа государственной экспертизы условий труда. Поэтому пока не будут выполнены условия, отменяющие выдачу молока, НДФЛ со стоимости молока (равноценных продуктов) удерживать не надо. Ведь в таких случаях организация действует строго в рамках правил, установленных Приказом № 45н. Если же все условия для отмены молока выполнены, но его по-прежнему выдают, согласно локальному акту или коллективному договору, то стоимость молока (равноценных продуктов), по мнению Минфина России, надо облагать. Но только в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ. А стоимость молока и молочных продуктов, выданных сверх этих норм, страховыми взносами облагают.

Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с бесплатным предоставлением продуктов, не облагают страховыми взносами .
Кроме того, в пункте 11 Перечня выплат, на которые не начисляют страховые взносы в ФСС РФ , упомянута стоимость выдаваемых работникам в соответствии с законодательством РФ молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению.

Условия выдачи лечебно-профилактического питания приведены в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

Подпункт «и» пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Подпункт 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Главная » Инвестиции » Молоко сотрудникам занятым на вредных. Кто может претендовать на получение. Чем заменять нельзя