Регулирование труда до 18 лет. Трудовой кодекс РФ о применении труда несовершеннолетних. Справка. Регулирование труда работников
|
Файл: Загрузить
|
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ
В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
Сектор по охране труда
Новокуйбышевск 2014
1. Трудоустройство лиц моложе 18 лет…………………………………………. 3
2. Трудовой договор с лицами моложе 18 лет…………………………………. 3
3. Рабочее время и время отдыха работников, не достигших 18-летнего возраста…………………………………………………………………………. 8
4. Оплата и нормирование труда работников моложе 18 лет………...………. 9
5. Материальная ответственность работников моложе 18 лет……………… 10
1. Трудоустройство лиц моложе 18 лет
Лицам моложе 18 лет найти работу непросто, что требует установления для них дополнительных гарантий трудоустройства. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 (ред. от 02.07.2013) «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 13 указанного Закона государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поисках работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
15 лет - лица, получившие общее образование или получающие общее образование
Легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и нравственному развитию (ст. ст. 63 и ТК РФ)
Прохождение предварительного медицинского осмотра (обследования)
14 лет - лица, получающие общее образование
Легкий труд, выполняемый в свободное от получения образования время, не причиняющий вреда здоровью, нравственному развитию и без ущерба для освоения образовательной программы (ст. ст. 63 и ТК РФ)
2) согласие одного из родителей (попечителя);
3) согласие органа опеки и попечительства
До достижения 14-летнего возраста:
1) прохождение предварительного медицинского осмотра (обследования);
3) разрешение органа опеки и попечительства, устанавливающее максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она будет выполняться;
Труд в виде участия в спортивных мероприятиях без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. ст. 265 и 348.8 ТК РФ)
1) прохождение предварительного медицинского осмотра (обследования);
2) согласие одного из родителей (опекуна);
3) разрешение органа опеки и попечительства, устанавливающее максимально допустимую продолжительность ежедневной работы спортсмена и другие условия, в которых она будет выполняться. Разрешение выдается на основании предварительного медицинского осмотра (обследования)
Как видно из таблицы, при приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет обязательно проведение предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) в целях определения соответствия состояния их здоровья избранной работе, что предусмотрено в ст. 266 ТК РФ. Впоследствии указанная категория работников до достижения возраста 18 лет подлежит ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию), позволяющему своевременно выявить и устранить влияние неблагоприятных производственных факторов и провести в отношении подростка комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий. Медицинские осмотры (обследования), проводимые при приеме на работу и обязательные ежегодные медицинские осмотры (обследования) работников моложе 18 лет, осуществляются за счет средств работодателя. При прохождении обязательного ежегодного медицинского осмотра (обследования) за несовершеннолетним работником в соответствии со ст. 185 ТК РФ сохраняется средний заработок по месту работы. Если в результате медицинского обследования у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет будет выявлена ВИЧ-инфекция, работники учреждения, проводившего медицинское освидетельствование, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц, что предусмотрено ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
При заключении трудового договора с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, не допускается установление испытания в целях проверки соответствия работника поручаемой работе (ст. 70 ТК РФ).
Заключая трудовой договор с лицом моложе 18 лет, необходимо учитывать ряд ограничений, установленных трудовым законодательством для несовершеннолетних в целях охраны их физического и нравственного здоровья. Так, в соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. При его составлении был учтен целый ряд факторов, способных оказать негативное влияние на организм работника, не достигшего 18-летнего возраста: наличие токсических веществ и аллергенов, шум, вибрация, неблагоприятный температурный режим, тяжесть и напряженность трудового процесса и проч. В Перечень , в частности, включены работы с вредными и опасными условиями труда на всех химических производствах, в металлургической промышленности, в машиностроении, работы по захоронению и переработке радиационных отходов, по приему и выдаче оружия, работы с канцерогенными веществами, продуктами и препаратами, все виды работ в центрах по лечению и диагностике СПИДа и многие другие.
Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами в соответствии с п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892.
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7. Предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей вручную постоянно в течение рабочей смены составляет для юношей и девушек 14 - 15 лет соответственно 3 кг и 2 кг, а 16 - 17 лет - 4 кг и 3 кг. Кроме того, в Постановлении определены нормы предельно допустимых нагрузок в случае подъема и перемещения груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены, а также предельная суммарная масса груза, перемещаемого в течение рабочей смены при подъеме с рабочей поверхности и с пола. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных Норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается тара и упаковка.
Работники в возрасте до 18 лет не привлекаются к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), не вправе заключить трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК РФ), не могут быть принятых на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране").
Условия трудовых договоров, заключенных с работниками моложе 18 лет, изменяются по общим правилам, предусмотренным ТК РФ.
Дополнительные гарантии предусмотрены для работников моложе 18 лет при расторжении трудового договора.
Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены некоторые особенности установления норм выработки. В соответствии со ст. 270 ТК РФ они определяются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для несовершеннолетних работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Часть 2 указанной статьи предусматривает возможность установления пониженных норм выработки для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
5. Материальная ответственность работников моложе 18 лет
Трудовое законодательство ограничивает возможность привлечения работников до 18 лет к полной материальной ответственности. В соответствии со ст. 242 ТК РФ указанные работники обязаны возместить причиненный работодателю ущерб в полном размере только в том случае, если он причинен либо умышленно, либо в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо в результате совершения преступления или административного проступка.
С работниками в возрасте до 18 лет не может быть заключен договор о полной материальной ответственности, что предусмотрено ст. 244 ТК РФ.
Установление особенностей правового регулирования трудовых отношений работников моложе 18 лет является проявлением особой заботы государства о сохранении физического и нравственного здоровья подрастающего поколения.
С учетом физиологических особенностей женщин и молодых людей в трудовое законодательство включены специальные нормы по охране труда женщин и молодежи.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН
Нормы по охране труда женщин можно разделить на две группы:
нормы, распространяющиеся на всех женщин;
нормы, распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих детей, или лиц с семейными обязанностями.
По отношению ко всем женщинам действуют следующие нормы.
Ограничивается применение труда женщин: на тяжелых работах; на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на подземных работах за исключением нефизических работ и работ по санитарному и бытовому обслуживании (ст. 253 ТК РФ).
Правительство Российской Федерации установило предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:
при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг;
постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены при перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м, не должна превышать: с рабочей поверхности - 1750 кгм;
с пола - 875 кгм.
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
Запрещается беременных женщин: направлять в служебные командировки; привлекать к сверхурочным работам; привлекать к работам в ночное время; привлекать к работам в выходные и нерабочие праздничные дни.
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Запрещается (ст. 265 ТК РФ) применение труда лиц до 18 лет:
на работах с вредными или опасными условиями труда;
на подземных работах;
на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию: игорный бизнес; работа в ночных кабаре и клубах; производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами;
привлекать работников в возрасте до 18 лет к работам: сверхурочным (за исключением творческих работников, профессиональных спортсменов и др.), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки (статья 268 ТК РФ);
переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ).
Подростки не должны назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переносе или передвижении тяжестей, весом свыше 4,1 кг.
Перемещение тяжести подростками не должно занимать более 1/3 рабочего дня.
Предельная норма перемещения тяжести для несовершеннолетних составляет (СанПиН 2.4.6.664-97):
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг; 16 лет - 7 кг; 17 лет - 8 кг.
Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет:
устанавливаются пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени;
могут понижаться в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором (ст. 270 ТК РФ).
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНВАЛИДОВ
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должны создаваться условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов, которая является обязательной для всех организаций-работодателей (ч. 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 11 Закона о защите инвалидов).
Для рационального трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации создаются специальные рабочие места путем адаптации основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и др.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждой организации в пределах устанавливаемой квоты. Такие рабочие места создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета. Специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей - причинителей вреда (ст. 22 Закона о защите инвалидов).
Об ограничении привлечения инвалидов к работе в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни ст. 96, 99 и 113 ТК.
Помимо работы по трудовому договору граждане, получившие инвалидность, могут принимать участие в лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в эту деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями социального обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
Помещения и оборудование для лечебно-трудовой деятельности должны соответствовать требованиям безопасности и гигиены. Граждане, участвующие в лечебно-трудовой деятельности, обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам с учетом вида и характера деятельности. Продолжительность работы не должна превышать 4 час в день.
Коллективными договорами и соглашениями по охране труда могут устанавливаться дополнительные гарантии охраны труда как для отдельных категорий работников, так и для работников отдельных структурных подразделений.
Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) - это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.
Прием на работу несовершеннолетнего
Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Не запрещено заключать договор и с лицами, 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:
1) согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
2) работа не должна мешать учебе;
3) работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.
Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании.
Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.
Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование) (ст. 266 ТК РФ). Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, причем в соответствии со статьей 185 ТК РФ на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок.
Продолжительность рабочего времени
Сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ), устанавливается:
1) для работников до16 лет - не более 24 часов в неделю;
2) для работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;
3) для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 12 часов (буквально, не может превышать половины нормы, установленной частью первой статьи 92 ТК РФ);
4) для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении - не более 18 часов.
Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):
1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - не более 5 часов;
2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 7 часов;
3) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа;
4) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 4 часов.
Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет
Согласно ст. 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть заняты на:
1) подземных работах;
2) работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);
3) тяжелых работах;
4) работах с вредными или опасными условиями труда.
В соответствии с формулировкой части третьей статьи 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (сегодня продолжает свое действие постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.06.2001 г. № 473), утверждающее Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет).
Кроме того, ст. 268 ТК РФ запрещает:
1) привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам;
2) вызывать в ночную смену;
3) отправлять в служебные командировки;
4) выходные и нерабочие праздничные дни.
Также ст. 282 ТК РФ запрещает организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет
Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет:
При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.
Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе - труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.
Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Отпуска несовершеннолетних работников
В статье 267 ТК РФ определено, что работникам, которым еще нет 18 лет, должны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня в удобное для них время.
Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).
Также ст. 116 ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами.
Работникам в возрасте до 18 лет статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а статьей 125 не допускается их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 ТК РФ).
Увольнение несовершеннолетнего работника
Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации. Но следует учитывать, что прежде чем уволить несовершеннолетнего работника работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Если же несовершеннолетний увольняется по собственному желанию, то организация также должна сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Сделать это надо в трехдневный срок с момента подачи заявления. Таково требование ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. № бн «Об утверждении Положения по делам несовершеннолетних».
Согласно Федеральному Закону № 159 от 4 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работникам и лицам из числа данных категорий, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то работодателю при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с ним приходится учитывать мотивированное мнение органа первичной профсоюзной организации в следующих случаях:
Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Материальная ответственность несовершеннолетнего
Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности.
Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:
1) умышленное причинение ущерба;
2) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
3) причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.
Сейчас проблем с трудоустройством у школьников и студентов стало меньше. Наряду со специализированными центрами для молодежи, они могут обратиться и в крупные кадровые агентства .
Несовершеннолетние ‑ особая социальная группа; применению из труда в Трудовом кодексе РФ посвящена целая глава (гл. 42 ТК РФ от 30.12.2001 N 197‑ФЗ; принят ГД ФС РФ 21.12.2001). Вместе с тем ряд положений, касающихся использования их труда, закреплен в других главах ТК РФ. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.
Возраст
Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).
В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.
Продолжительность рабочего дня
Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели ‑ 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет ‑ не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет ‑ не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних
Действующее законодательство вводит ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Эти ограничения обусловлены: условиями труда; весом переносимого или передвигаемого работником груза; характером выполняемой работы; режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут быть заняты на: подземных работах; работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками или табачными изделиями); тяжелых работах; работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
Кроме того ТК РФ запрещает: привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам; вызывать в ночную смену и в выходные дни: запрет применения труда несовершеннолетних в ночное время установлен статьей 96 ТК РФ. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 22 часов.
Работники моложе 18 лет не могут направляться в служебные командировки. Это ограничение распространяется и на служебные командировки в той же местности, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться домой. В качестве исключения согласно ст.268 ТК РФ работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов. Перечни таких профессий, утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. До установления таких перечней направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни невозможно.
Нормы выработки и оплата труда
В ст.270 ТК РФ закреплено, что нормы выработки для лиц, не достигших 18 лет, определяются исходя из общих норм, установленных для взрослых работников, пропорционально установленной для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки, установленная для взрослых работников, работающих 40 часов в неделю, пересчитывается пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени, а именно, применительно к 36 часам в неделю.
Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 36 часов или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 18 часов или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом установленной для молодых работников нормы выработки. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Отпуска несовершеннолетних работников.
Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемой отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст.167 ТК РФ). Это распространяется на всех несовершеннолетних работников, в т.ч. работающих неполное рабочее время. В период трудовой деятельности несовершеннолетнего работника не допускается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ). Выплата денежной компенсации возможна только в случае прекращения трудового договора.
ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, работнику, совмещающему работу с учебой, положен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, чтобы у подростка было время на подготовку и сдачу экзаменов и зачетов. Также по просьбе учащегося организация обязана отпустить его в отпуск без сохранения заработной платы. К примеру, для сдачи вступительных экзаменов.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 1
УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
Автор статьи, проанализировав требования действующего трудового законодательства к заключению трудового договора с несовершеннолетним лицом, приходит к выводу, что государство, которое стремится к защите несовершеннолетних работников, намеренно ухудшает положение таких работников.
Принципы безопасности
Согласно законодательству Российской Федерации, работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора и другие льготы.
Разумеется, с точки зрения физического и психического развития ребенка, такая позиция законодателя вполне соответствует здравому смыслу и международным стандартам в сфере труда. Организм несовершеннолетнего работника не может выдерживать нагрузки, как взрослый человек, кроме того, государство заинтересовано в том, чтобы население нашей страны было здорово, и поэтому законодателем подробно описано, на какие работы не допускаются несовершеннолетние. Психофизиологические особенности организма несовершеннолетних, необходимость полноценного обучения нередко требуют специальных условий труда, дополнительных гарантий, которые разработаны и закреплены в действующем законодательстве.
СанПиН 2.4.6.664-97 устанавливают критерии:
Определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;
Выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время.
Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются:
Соответствие возрастным и функциональным возможностям;
Отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
Исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
Учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
Ограничения по условиям труда
Примечание. Ограничения труда несовершеннолетних в документах
Трудовой кодекс РФ - гл. 42.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 18.07.2009 N 280-ФЗ) - ст. 21.
Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (ред. от 07.05.2009) - ст. 6.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 03.06.2009).
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (ред. от 20.06.2001) - в тексте Перечень.
Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" (в ред. от 17.11.2004).
Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
Постановление Минтруда России от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную", в тексте - Нормы нагрузок.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.1997 N 5 "Об утверждении санитарных правил и норм", в тексте - СанПиН 2.4.6.664-97.
Согласно ст. 265 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет не могут быть приняты на работы с вредными и опасными условиями труда, на подземные работы, а также на другие работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью. В соответствии с Перечнем запрещен труд несовершеннолетних на горных, подземных работах, связанных с доменным производством, обработкой цветных металлов, производством электронной продукции, регенерата, химической продукции и многих других.
Работодатель может применять труд лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, если созданы безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации рабочих мест, есть положительное заключение государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
При этом необходимо учитывать следующее:
1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
Для юношей: 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;
Для девушек: 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.
Как показывает практика, требования Норм нагрузок работодатели в основном соблюдают. И при проведении проверок инспекторы труда не выявляют нарушений. Но это еще не говорит о том, что права работников моложе 18 лет в этой области полностью соблюдаются. Очень часто в трудовых договорах (если они, конечно, оформлены) не содержатся условия, связанные с переноской и поднятием тяжестей, например, если ребенок работает продавцом. К тому же сам несовершеннолетний работник не будет заявлять о нарушениях. Большинство таких работников не знают своих прав или не знают, куда обратиться за помощью. А если даже и знают, то не будут жаловаться с целью сохранить себе работу. В этой ситуации остается надеяться на правосознание работодателя.
Режим рабочего времени
Следует учесть, что несовершеннолетнему работнику запрещаются:
Направление в служебные командировки. Запрет в качестве общего правила направлять работников моложе восемнадцати лет в служебные командировки распространяется и на командировки в той же местности, когда есть возможность ежедневно возвращаться домой;
Привлечение к сверхурочной работе. Сверхурочной в отношении несовершеннолетних работников признается работа, выполняемая сверх установленной в организации продолжительности ежедневной работы (смены), с учетом ст. 94 ТК РФ. Если несовершеннолетний работает неполный рабочий день, то привлечение его к работе сверх нормы рабочего времени, предусмотренной трудовым договором, но в пределах нормы продолжительности ежедневной работы (смены), установленной для лиц моложе 18 лет (см. ст. 94 ТК РФ), не может рассматриваться как привлечение к сверхурочной работе;
Работа в ночное время. Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра (ст. 96 ТК РФ). Законодательством установлена единая величина продолжительности ночного времени для взрослых и несовершеннолетних работников. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 10 часов вечера;
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение работников моложе 18 лет к работе в выходные (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ) недопустимо даже с их согласия.
Исключением является только работа профессиональных спортсменов, лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, творческих работников:
Средств массовой информации;
Организаций кинематографии;
Театров;
Театральных и концертных организаций;
Запрет в качестве общего правила направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки распространяется и на командировки в той же местности, когда есть возможность ежедневно возвращаться домой.
Кроме того, несовершеннолетние не могут также привлекаться к работам:
По совместительству;
Вахтовым методом, поскольку эти работы связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами, что запрещается несовершеннолетним;
В религиозных организациях;
На государственную должность государственной службы;
На работу, выполнение которой потребует от работника заключения договора о полной материальной ответственности, поскольку с несовершеннолетним такой договор заключен быть не может (ст. 242 ТК РФ);
В ведомственную охрану;
С наркотическими средствами и психотропными веществами.
Не следует забывать и о психическом состоянии ребенка. По мере взросления у подростков развивается абстрактное и рациональное мышление. Происходит формирование моральных принципов. Очень важно, чтобы при этом работа не навредила становлению личности. Государство заинтересовано в воспитании достойного гражданина, и с этой целью установлены определенные ограничения по поводу работы подростков в ночных клубах, игорном бизнесе, производстве, перевозке и торговле алкогольными напитками и табачными изделиями (ст. 265 ТК РФ).
Гарантии и льготы
Следует учесть, что государство позаботилось и о том, чтобы сократить продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних. Юным труженикам устанавливается следующая продолжительность рабочего дня:
Не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;
Не более 35 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Что касается учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, то продолжительность их рабочего времени не может превышать половины указанных норм.
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18.
Труд учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, можно использовать и вовсе только 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников от 16 до 18 лет).
Существенным моментом в трудовом статусе несовершеннолетних являются нормы выработки. Они по действующему трудовому законодательству являются одной из важных составляющих норм труда.
Согласно ст. 160 ТК РФ, нормы труда включают в себя нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда . Таким образом, норма труда является понятием собирательным. Наряду с перечисленными в ч. 1 ст. 160 ТК РФ существуют и другие нормы труда (к ним, например, относятся нормы обслуживания).
Словарь трудового права. Норма труда представляет собой объем трудового задания, подлежащего выполнению. Их выполнение является одной из основных обязанностей работников, в том числе не достигших возраста восемнадцати лет.
Нормы выработки включают в себя объем трудового задания, установленного в натуральных единицах (тоннах, килограммах, метрах, штуках и т. д.), который каждый работник или группа работников (например, рабочая бригада или определенная смена) должны выполнить в определенное время.
Нормы обслуживания представляют собой объем трудового задания, выраженного в определенном количестве объектов (единиц оборудования, производственных площадей и т. д.), которые работник должен обслужить в течение определенной единицы времени.
Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ).
При этом ежегодный основной оплачиваемый отпуск юным работникам предоставляется продолжительностью в 31 календарный день. По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время, в т. ч. и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.
Кроме того, для юных работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации .
Перечисленные выше гарантии и льготы для несовершеннолетних работников преследуют цель создать наиболее комфортные условия работы для подростков.
Заработная плата
С учетом условий труда осуществляется и его оплата в виде заработной платы.
С экономико-правовой точки зрения она представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, нормативными правовыми актами, в т. ч. локальными, коллективными и трудовыми договорами и соглашениями.
В настоящее время действуют следующие принципы оплаты труда:
За равноценный труд производится равная оплата;
Оплата труда зависит от трудового вклада работника и максимальным размером не ограничена;
Минимальный размер оплаты труда устанавливается государством;
Труд оплачивается дифференцированно в зависимости от его сложности, тяжести, вредности и т. д.;
Оплата труда конкретного работника должна быть установлена в трудовом договоре;
Формы, система и тарифы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами и соглашениями.
Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в руб.). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, но доля, выплачиваемая в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной ежемесячной заработной платы (ст. 131 ТК РФ).
Заработная плата несовершеннолетних работников рассчитывается исходя из системы оплаты труда, принятой в организации. При повременной оплате труда заработная плата работника в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В этих случаях заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 35 или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 17,5 или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом продолжительности нормы времени, предусмотренной для несовершеннолетних (ст. 270 ТК РФ) .
Важно отметить, что нормы, касающиеся оплаты труда несовершеннолетних, претерпели значительные изменения. До принятия ТК РФ работникам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, выплачивались тарифные ставки и оклады, независимо от того, что их рабочий день был сокращен. Несовершеннолетний получал заработную плату в том же размере, что работник соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Тем работникам в возрасте до 18 лет, которые были допущены к сдельным работам, труд оплачивался по сдельным расценкам с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы была сокращена по сравнению с работой взрослых. Такая оплата труда отвечала сложившемуся в трудовом праве понятию "сокращенное рабочее время".
Формулировка "сокращенная продолжительность рабочего времени" встречается и в ТК РФ. Однако содержание ст. 271 ТК РФ показывает, что применительно к несовершеннолетним сокращенное рабочее время в прежнем его понимании уже не принимается. Дело в том, что оплата труда несовершеннолетних производится по правилам, установленным для неполного, а не для сокращенного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Как уже отмечалось выше, в ч. 1 ст. 271 ТК РФ прямо указано, что при повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а труд на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам.
Таким образом, положения ст. 271 ТК РФ не гарантируют работникам в возрасте до восемнадцати лет оплату при сокращенной продолжительности рабочего времени в таком же размере, что работникам соответствующих категорий при нормальной продолжительности.
При этом работодатель может за счет собственных средств производить несовершеннолетним сотрудникам доплаты: при повременной оплате труда - до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.
Доплаты к заработной плате несовершеннолетнего работника, если они имеют место, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Они могут быть также установлены коллективными договорами и соглашениями .
Анализируя такие изменения, на первый взгляд, видятся только отрицательные стороны. Государство, которое стремится к защите несовершеннолетних работников, намеренно ухудшает положение таких работников. Действовавший ранее КЗоТ предусматривал обязательную для работодателя за счет его средств доплату несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит диспозитивный характер. Нетрудно догадаться, что мало кто из работодателей стремится осуществлять такие доплаты по собственной воле.
А с другой стороны, законодатель должен соблюдать интересы не только работников, но и работодателей. Работодатель должен оплачивать только ту работу, которая была реально выполнена. Кроме того, будь эти доплаты по-прежнему обязательными для работодателей, то желающих принять на работу несовершеннолетних было бы найти крайне сложно. Слишком уж предсказуем выбор между взрослым работником с полной продолжительностью рабочего времени и несовершеннолетним работником, продолжительность ежедневной работы которого не превышает 7,5, а то и 2,5 часа, при равных затратах на оплату их труда.
Каждый работодатель решает сам, брать на работу лиц с уже приобретенным багажом знаний и богатым опытом работы или взращивать молодые кадры с юных лет в недрах собственной организации. Главное при заключении трудового договора с несовершеннолетним лицом - соблюсти все требования действующего трудового законодательства.
Библиография
1. Нуртдинова А. Ф. Нормирование труда (гл. 22). В кн.: Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М., 2008.
2. Богатыренко З. Н. Нерабочие праздничные дни // Вопросы трудового права. 2008. N 12.
3. Кикеман Г. Л. Студенческое лето // Служба кадров и персонала. 2008. N 3.
4. Крикунов С. А. Оплата труда // Зарплата. 2008. N 5.
М. Катвицкая
сотрудник
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
Подписано в печать
