Изготвя се индивидуална програма за предоставяне на социални услуги. Относно реда за взаимодействие между доставчиците на социални услуги, предоставящи социални услуги в стационарна форма на социални услуги при прехвърляне на получател на социални услуги. Регистър

МИНИСТЕРСТВО НА СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ И ТРУДА НА АСТРАХАНСКАТА ОБЛАСТ

РЕЗОЛЮЦИЯ

ОТНОСНО ПРОЦЕДУРАТА ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА ДОСТАВЧИЦИ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯЩИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В СТАЦИОНАРНА ФОРМА НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ПРИ ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПОЛУЧАТЕЛ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

В съответствие с „Редата за предоставяне на социални услуги от доставчици на социални услуги в Астраханска област“ Министерството социално развитиеи труд Астраханска областрешава:

1. Одобрете приложеното.

2. Отделът за организация на социалната подкрепа и социалните услуги (Шахманова И.Т.) осигурява изпращането на копие от тази резолюция на:

До Агенцията за съобщения и масови комуникации на Астраханска област - в рамките на три работни дни от датата на подписването му;

До прокуратурата на Астраханска област - не по-късно от седем работни дни от датата на подписването му;

Към отдела на Министерството на правосъдието Руска федерацияв Астраханска област - в рамките на седем дни след приемането му;

Доставчици на справочни и правни системи LLC "Astrahan-Garant-Service" и LLC "Информационен център "ConsultantService" за включване в електронни бази данни в електронен формуляра на хартиен носител - в седемдневен срок от вземане на решението.

3. Отдел връзки с общественосттаи комуникационни технологии (Durnova L.V.) поместете текста на тази резолюция на официалния уебсайт на министерството www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. Настоящото решение влиза в сила 10 дни от датата на официалното му публикуване.

ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА ДОСТАВЧИЦИ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯЩИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В СТАЦИОНАРНА ФОРМА НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ПРИ ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПОЛУЧАТЕЛЯ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Вицепремиер
Астраханска област - министър
социално развитие и труд
Астраханска област
О.А.ПЕТЕЛИН

Одобрено
Постановление на министерството
социално развитие и труд
Астраханска област
от 4 април 2016 г. N 11

ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА ДОСТАВЧИЦИ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯЩИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В СТАЦИОНАРНА ФОРМА НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ПРИ ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПОЛУЧАТЕЛЯ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

1. Този ред за взаимодействие между доставчиците на социални услуги, предоставящи социални услуги в стационарна формасоциални услуги при прехвърляне на получател на социални услуги (наричана по-нататък Процедурата) е разработена в съответствие с, за да се установи механизъм за прехвърляне на получател на социални услуги към друг доставчик на социални услуги, предоставящ социални услуги в стационарна форма на социалните услуги.

2. Тази процедура се прилага за доставчици на социални услуги, предоставящи социални услуги в стационарна форма на социални услуги (наричани по-долу доставчик), списъкът на които се определя в съответствие с номенклатурата на организациите за социални услуги в Астраханска област, одобрена от Заповед на правителството на Астраханската област от 31 октомври 2014 г. N 460 -Pr „За номенклатурата на организациите за социални услуги в Астраханската област“.

4. Прехвърлянето на получателя от един доставчик на друг се извършва в съгласие с Министерството на социалното развитие и труда на Астраханската област (наричано по-долу Министерството).

5. Одобрението на Министерството за преместване на получателя се извършва въз основа на подадено искане от доставчика, при който получателят получава социални услуги, за преместване на гражданина при друг доставчик (наричано по-нататък искането за преместване), към което се прилагат следните документи: :

Заявления за прехвърляне на получател на социални услуги към друг доставчик на социални услуги, съставени по образец съгласно Приложение № 1 към тази Процедура;

Лично досие на получателя;

Обходен лист, съставен в съответствие с Приложение № 2 към Процедурата, одобрена с Указ на правителството на Астраханска област от 12 декември 2014 г. № 572-P.

При прехвърляне на непълнолетни получатели данните от медицинските прегледи, проведени в съответствие с Правилата за провеждане на медицински прегледи на сираци и деца без родителска грижа, поставени под наблюдение в организация за сираци и деца без родителска грижа, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация Федерация от 26 февруари 2015 г. N 170 и (или) Процедурата за медицински преглед на сираци и деца, останали без родителска грижа, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 11 април 2013 г. N 216n.

Срокът на валидност на удостоверението за байпас или медицинските прегледи, посочени в този параграф, не може да надвишава 6 месеца от датата на издаването им.

6. Министерство:

В деня на получаване на заявлението за прехвърляне и документите, посочени в параграф 5 от тази процедура, ги регистрира в дневника за регистриране на заявления за прехвърляне на получатели на социални услуги към друг доставчик на социални услуги, одобрен във формуляра в съответствие с с Приложение № 3 към тази Процедура;

В рамките на 2 работни дни след деня на регистрация се одобряват документите, посочени в алинея втора на тази алинея;

В рамките на 1 работен ден, след периода на одобрение, посочен в параграф три от тази клауза, той изпраща известие за доставчиците, препоръчани за прехвърляне, с прикачени документи, получени в съответствие с клауза 5 от настоящата Процедура, до доставчика, който е кандидатствал за трансфер.

7. Прехвърлянето на реципиенти, страдащи от психични разстройства, се регулира от законодателството на Руската федерация относно психиатричната помощ.

8. Прехвърлянето на непълнолетни, които са в специализирани организации за непълнолетни и които имат статут на „сираци“ или „оставени без родителска грижа“, се извършва, като се вземат предвид разпоредбите на Постановление на правителството на Руската федерация от 24 май, 2014 N 481 „За дейността на организациите за сираци и деца, останали без родителска грижа, и за настаняването в тях на деца, останали без родителска грижа“ и Постановление на правителството на Астраханската област от 21.08.2015 г. N 429-P „За реда за издаване на направления за настаняване на сираци и деца, останали без родителска грижа, под наблюдение в организация за сираци и деца, останали без родителска грижа.

9. Получателите на социални услуги със специални социални услуги се прехвърлят към друг доставчик в съответствие с подточка 4.4 от Процедурата, одобрена с Указ на правителството на Астраханска област от 12 декември 2014 г. N 572-P.

Прехвърлянето на получателя към друг доставчик не изисква преразглеждане индивидуална програмасоциални услуги, с изключение на случаите:

Изтичане на индивидуалната програма за социални услуги;

Промени в обстоятелствата, които определят необходимостта от предоставяне на социални услуги;

Личното желание на получателя да промени индивидуалната програма за социални услуги (наричана по-нататък индивидуалната програма) в съответствие с параграф 12 от тази процедура.

10. Доставчикът най-малко 30 дни преди изтичане на индивидуалната програма:

Уведомява писмено получателя;

Изпраща на министерството заключение за изпълнение на индивидуалната програма по утвърдения образец (наричано по-нататък заключението за изпълнение на индивидуалната програма) в два екземпляра, със съответните отметки.

11. Получателят има право лично или чрез упълномощен представител, в срока на валидност на индивидуалната програма, да се обърне към министерството със заявление за преразглеждане на индивидуалната програма по образец съгласно Приложение № 2 към настоящата Процедура. , като прилага действащата индивидуална програма и документи, потвърждаващи необходимостта от нейното преработване.

12. Преразглеждането на индивидуалната програма се извършва от Министерството, като се вземат предвид резултатите от предишната индивидуална програма в съответствие с алинеи 1.7 - 1.9 и в рамките на срока, определен в алинея 1.14 от Процедурата, одобрена с Указ на правителството на Астраханска област от 12 декември 2014 г. N 572-P.

Заявлението, посочено в параграф 11 от тази процедура, се регистрира в регистъра на заявленията за преразглеждане на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги, одобрена във формуляра в съответствие с Приложение № 4 към тази процедура.

Приложение № 1. Заявление за прехвърляне на получатели на социални услуги към друг доставчик на социални услуги

Приложение No1
към решението на министерството
социално развитие и труд
Астраханска област
от 4 април 2016 г. N 11

предоставено приложение)

гражданин)

_____________________________________,

(дата на раждане на гражданин)

личност)

Руска федерация)

______________________________________

наличност))

______________________________________

______________________________________

(фамилия, собствено име, бащино име (ако има)

представител, име

гражданин

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

държавна агенция, орган

местно управление, публичен

асоциации)

Заявление за прехвърляне на получатели на социални услуги към друг доставчик на социални услуги

Моля да ми предоставите социални услуги в стационарен вид

предоставени социални услуги

Да обработвате лични данни за себе си в съответствие с чл.9

Федерален закон от 27 юли 2006 г. N 152-FZ „За личните данни“ за

включване в регистъра на получателите на социални услуги:

(съгласен несъгласен)

__________ ________________________________ "______" ___________________ Ж.

(подпис) (трите имена) дата на попълване на заявлението

Приложение № 2. Заявление за преработка на индивидуалната програма за предоставяне на социални услуги

Приложение No2
към решението на министерството
социално развитие и труд
Астраханска област
от 4 април 2016 г. N 11

_____________________________________,

(име на органа, в който

предоставено приложение)

от _______________________________________,

(фамилия, собствено име, бащино име (ако има)

гражданин)

_____________________________________,

(дата на раждане на гражданин)

______________________________________

(данни за документа, удостоверяващ

личност)

_____________________________________.

(гражданство, информация за място

пребиваване (престой) на територията

Руска федерация)

______________________________________

(телефон за връзка, имейл (ако

наличност))

от ___________________________________

______________________________________

______________________________________

(фамилия, собствено име, бащино име (ако има)

представител, име

държавна агенция, орган

местна власт, обществен

сдружения, представляващи интереси

гражданин

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

(подробности на документа, потвърждаващ

пълномощия на представителя, подробности

документ за самоличност

представител, адрес на местонахождение

държавна агенция, орган

местна власт, обществен

асоциации)

Заявление за преразглеждане на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги

Моля, преразгледайте моята индивидуална програма за предоставяне

социални услуги да ми предоставят социални услуги във формата

социални услуги ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(посочете желаната форма на социална услуга)

доставчик на социални услуги _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(посочете желания доставчик(и) на социални услуги)

Имам нужда от социални услуги: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(посочват се желаните социални услуги и честотата на предоставянето им)

Имам нужда от социални услуги поради следните обстоятелства:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(посочете обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията

жизнената дейност на гражданина)

___________________________________________________________________________

и (или) поради промени в нуждата от социални услуги за следното

причини ______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(причините, довели до промяната на потребността от социални

__________________________________________________________________________.

Потвърждавам точността и пълнотата на тази информация.

"___" __________ ____ G. _______________ (________________________________)

(дата) (подпис) (препис от подпис)

Приложение № 3. ДНЕВНИК ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА ЗАЯВЛЕНИЯТА ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПОЛУЧАТЕЛИ НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ КЪМ ДРУГ ДОСТАВЧИК НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯЩ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В СТАЦИОНАРНА ФОРМА НА СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

Приложение No3
към решението на министерството
социално развитие и труд
Астраханска област
от 4 април 2016 г. N 11

Приложение № 4. Дневник за регистрация на заявления за преразглеждане на индивидуалната програма за предоставяне на социални услуги

Приложение №4
към решението на министерството
социално развитие и труд
Астраханска област
от 4 април 2016 г. N 11

Регистрационен N 35394

В съответствие с подточка 5.2.97 7 от Наредбите за Министерството на труда и социална защитана Руската федерация, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 19 юни 2012 г. N 610 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2012 г., N 26, чл. 3528; 2013, N 22, чл. 2809; N 36, член 4578; N 37, член 4703; N 45, член 5822; N 46, член 5952; 2014, N 21, член 2710; N 26, член 3577; N 29, член 4160; N 32, член 4499; N 36 , член 4868), нареждам:

1. Утвърждава приложената Примерна процедура за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги в дома.

министър М. Топилин

Приблизителна процедура за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома

1. Приблизителната процедура за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома (наричана по-нататък Приблизителната процедура) определя правилата за предоставяне на социални услуги, включително спешни социални услуги, под формата на социални услуги при дом на граждани на Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство, постоянно живеещи на територията на Руската федерация, бежанци, които са признати за нуждаещи се от социални услуги под формата на социални услуги у дома и на които се предоставят социални услуги или социални услуги (наричани по-нататък получатели на социални услуги).

2. Социалните услуги под формата на социални услуги у дома включват дейности за предоставяне на социални услуги на получатели на социални услуги, които са насочени към подобряване на условията им на живот при запазване на пребиваването на получателите на социални услуги в позната благоприятна среда - тяхното място на местожителство.

3. При определяне на видовете социални услуги, необходими на гражданин, предоставени под формата на социални услуги у дома, необходимостта на получателя на социални услуги да получи такива услуги, естеството на обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията му на живот се вземат предвид.

4. За разглеждане на въпроса за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, заявление за предоставяне на социални услуги, изготвено по образец, одобрен със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от март 28, 2014 N 159n „За одобряване на формуляра за заявление за предоставяне на социални услуги“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 26 май 2014 г. N 32430) (наричан по-долу заявлението).

Получателите на социални услуги имат право да участват в правоотношенията за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома лично или чрез законен представител (наричан по-нататък представителят).В същото време личното участие на получателите на социални услуги не ги лишава от правото да имат представител, както участието на представител не лишава получателите на социални услуги от правото на лично участие в правоотношенията за получаване на социални услуги.

5. Приблизителната процедура за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, с изключение на спешните социални услуги, чието предоставяне е предвидено в параграф 7 от Приблизителната процедура, включва следните действия:

1) приемане на заявлението;

3) разясняване на получателя на социални услуги или негов представител на процедурата за приемане на документи, които трябва да бъдат представени за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги и вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома;

4) анализ на представените документи, необходими за вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома и вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома на получателя на социални услуги или решение за отказ от предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома в съответствие с част 2 на член 15 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., N 52, чл. 7007; 2014 г., N 30, чл. 4257) (наричан по-долу Федералният закон);

5) изготвяне на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (наричана по-нататък индивидуалната програма);

6) сключване на споразумение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома между доставчика на социални услуги и получателя на социални услуги (представител) (наричано по-нататък споразумението);

7) предоставяне на социални услуги на получателя на социални услуги под формата на социални услуги у дома в съответствие със сключеното споразумение;

8) прекратяване на предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги у дома във връзка с възникването на основанията, предвидени в параграф 43 от модела на процедурата.

6. Крайният срок за извършване на действията, предвидени в параграф 5 от Примерната процедура, не може да надвишава крайните срокове, установени от законодателни и регулаторни правни актовеРуската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

Времето за изпълнение на действията, предвидени в параграфи 1 - 3 на параграф 5 от Приблизителната процедура, не трябва да надвишава 15 минути от момента на получаване на заявлението.

Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграф 4 от параграф 5 от модела на процедурата, не трябва да надвишава 5 работни дни 1 от датата на подаване на заявлението и документите, необходими за вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома.

Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграф 5, параграф 5 от модела на процедурата, не трябва да надвишава 10 работни дни 2 от датата на подаване на заявлението и документите, необходими за вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома.

Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграф 5, параграф 6 от Примерната процедура, не трябва да надвишава 1 ден 3 от датата на представяне на доставчика на социална услуга на индивидуална програма и документи, необходими за вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома.

7. Предоставянето на неотложни социални услуги под формата на социални услуги в дома включва следните действия:

1) приемане на заявление, както и получаване от медицински, образователни или други организации, които не са включени в системата за социални услуги, информация за граждани, нуждаещи се от спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома (наричани по-нататък получатели на спешни услуги) социални услуги);

2) информация за процедурата за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, видове социални услуги, ред, условия за тяхното предоставяне, тарифи за тези услуги и тяхната цена за получателя на социални услуги, за възможността за получаване тези услуги са безплатни;

3) разясняване на получателя на социални услуги или негов представител на процедурата за получаване на документи, които трябва да бъдат представени за вземане на решение за предоставяне на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома;

4) анализ на представените документи, необходими за вземане на решение за предоставяне на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома и вземане на решение за предоставяне на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома на получателя на социални услуги или решение за отказ от предоставяне на неотложни социални услуги под формата на социални услуги у дома в съответствие с действащото законодателство;

5) предоставяне на получателя на социални услуги на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома;

6) изготвяне на акт за предоставяне на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома, което се потвърждава от подписа на получателя на спешни социални услуги;

7) прекратяване на предоставянето на спешни социални услуги под формата на социални услуги у дома във връзка с възникването на основанията, предвидени в параграф 43 от модела на процедурата.

8. Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграф 7 от Приблизителната процедура, не може да надвишава сроковете, установени от законодателни и подзаконови правни актове на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

Времето за изпълнение на действията, предвидени в параграфи 1 - 3 на параграф 7 от Приблизителната процедура, не трябва да надвишава 15 минути от момента на получаване на заявлението.

Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграфи 4-5 на параграф 7 от Приблизителната процедура, се определя в рамките на срока, определен от нуждата на получателя на социални услуги (незабавно) 4.

Срокът за изпълнение на действията, предвидени в параграф 7, параграф 6 от модела на процедурата, не трябва да надвишава 1 работен ден от датата на предоставяне на спешни социални услуги на получателя на социални услуги под формата на социални услуги у дома.

Крайният срок за изпълнение на действията, предвидени в параграф 7, параграф 7 от модела на процедурата, се определя в съответствие с член 8, част 10 от Федералния закон.

9. Решението за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги в дома се взема въз основа на следните документи:

1) документ, идентифициращ получателя на социални услуги (представител);

2) документ, потвърждаващ пълномощията на представителя (ако представителят кандидатства);

3) документ, потвърждаващ мястото на пребиваване и (или) престой, действителното пребиваване на получателя на социални услуги (представител);

4) документи (информация), потвърждаващи, че получателят на социални услуги има обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот, които послужиха като основа за признаване на гражданина като нуждаещ се от социални услуги под формата на социални услуги у дома;

5) документи за условията на живот и състава на семейството (ако има такъв) на получателя на социални услуги, доходите на получателя на социални услуги и членовете на неговото семейство (ако има такива), имуществото, което му принадлежи, необходимо за определя средния доход на човек от населението за предоставяне на безплатни социални услуги;

6) индивидуална програма (при наличие на валидна индивидуална програма);

7) други документи, необходими за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, предвидени в процедурата за предоставяне на социални услуги от доставчици на социални услуги, одобрена в съответствие с член 8, параграф 10 от Федералния закон.

10. Документите, необходими за вземане на решение за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, се представят лично от получателя на социални услуги или подлежат на подаване в рамките на междуведомственото информационно взаимодействие в съответствие с изискванията на член 7 от Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински служби"(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010, N 31, чл. 4179; 2011, N 27, чл. 3880; N 49, чл. 7061; 2012, N 31, чл. 4322; 2013, N 27, чл. 3477).

11. Социалните услуги под формата на социални услуги у дома се предоставят на получателите на социални услуги по индивидуални програми и въз основа на споразумение 5.

12. При сключване на споразумение получателите на социални услуги (представителите) трябва да са запознати с условията за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, вътрешните правила за получателите на социални услуги, да получават информация за техните права, отговорности , видове социални услуги, които ще им се предоставят, време, процедура, предоставянето им, цена за предоставяне на тези услуги.

13. Социалните услуги под формата на социални услуги у дома се предоставят на техните получатели от доставчика на социални услуги по местоживеене на получателите на социални услуги в позната благоприятна среда - тяхното местоживеене.

14. На получателя на социални услуги се предоставят следните видове социални услуги под формата на социални услуги в дома:

1) социални и битови, насочени към поддържане на живота на получателите на социални услуги в ежедневието;

2) социални и медицински, насочени към поддържане и запазване на здравето на получателите на социални услуги чрез организиране на грижи, оказване на помощ при извършване на дейности за подобряване на здравето и систематично наблюдение за идентифициране на отклонения в здравословното състояние;

3) социално-психологически, предоставяне на помощ за коригиране на психологическото състояние на получателите на социални услуги за адаптиране в социалната среда, включително предоставяне на психологическа помощ анонимно чрез телефонна линия за помощ;

4) социално-педагогически, насочени към предотвратяване на отклонения в поведението и развитието на личността на получателите на социални услуги, развиване на техните положителни интереси, включително в областта на свободното време), организиране на свободното им време, оказване на помощ на семейството при отглеждането на деца;

5) социално-трудови, насочени към оказване на помощ при намиране на работа и решаване на други проблеми, свързани с трудовата адаптация;

6) социални и правни, насочени към оказване на помощ при получаване правни услуги, включително безвъзмездно, при защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;

7) услуги за повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания;

8) спешни социални услуги.

15. Под формата на социални услуги у дома се предоставят социални услуги, включени в списъка на социалните услуги, предоставяни от доставчиците на социални услуги, одобрен от закона на съставния субект на Руската федерация 6 (наричан по-долу Списъкът).

16. Предоставянето на гражданите по тяхно искане, изразено писмено или по електронен път, срещу заплащане, на допълнителни социални услуги под формата на социални услуги в дома, в допълнение към социалните услуги, включени в Списъка, се осъществява от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в рамките на правомощията, установени в част 2 на член 11 от Федералния закон.

17. Стандартът на глава от населението за финансиране на социални услуги, предоставяни под формата на социални услуги у дома, се установява от съставния субект на Руската федерация като част от изпълнението на член 8, параграф 10 от Федералния закон, като се вземат предвид методическите препоръки за неговото изчисляване, одобрен от правителството на Руската федерация в съответствие с параграф 2 на част 1 от член 7 от Федералния закон.

18. При изчисляване на обема на предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома, нормите и стандартите, установени в съответствие с параграфи 6, 7 на част 2 на член 7, параграфи 5, 6 на член 8 от Федералния закон са взети предвид, въз основа на които предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги у дома, включително хранителни стандарти.

Ако не са установени съответните правила и разпоредби, обемът на предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома не може да бъде по-малък от обема, предвиден за получателя на социални услуги в индивидуалната програма и договор.

19. Основните показатели, определящи качеството на социалните услуги под формата на социални услуги у дома, предоставяни на получателите на социални услуги, са:

1) показатели, характеризиращи удовлетвореността на получателите на социални услуги от социалните услуги, липсата на основателни оплаквания, броят на положителните отзиви за работата на доставчика на социални услуги;

2) осигуряване на откритост на документите, в съответствие с които доставчикът на социални услуги извършва дейности в областта на социалните услуги у дома (харта (правила); насоки, правила, инструкции, методи за работа с получатели на социални услуги и собствени дейности, експлоатационни документи за оборудване, устройства и оборудване, други документи);

3) броя на получателите на социални услуги, обхванати от социални услуги от даден доставчик на социални услуги;

4) достъпност на условията за настаняване на доставчиците на социални услуги (включително достъпност на социални услуги за хора с увреждания и други лица, като се вземат предвид техните ограничения в живота);

5) обезпеченост на доставчика на социалната услуга със специалисти и тяхната квалификация;

6) наличие на специални и техническо оборудване(оборудване, уреди, съоръжения на помещенията на доставчика на социална услуга);

7) наличие на информация за реда и правилата за предоставяне на социални услуги, организиране на социални услуги у дома;

8) подобряване на качеството на социалните услуги и ефективността на тяхното предоставяне (определено въз основа на мерки, насочени към подобряване на дейността на доставчика на социални услуги при предоставянето на социални услуги);

9) други показатели, определени в процедурата за предоставяне на социални услуги от доставчиците на социални услуги, одобрени в съответствие с член 8, параграф 10 от Федералния закон.

20. При оценка на качеството на социалните услуги под формата на социални услуги у дома, предоставяни на получатели на социални услуги, се използват следните критерии:

1) пълнотата на предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги у дома, включително като се вземе предвид обемът на предоставените социални услуги, времето за предоставяне на социални услуги и други критерии, които позволяват оценка на пълнотата на предоставянето на социални услуги;

2) своевременно предоставяне на социални услуги, включително като се вземе предвид степента на нужда на получателя на социални услуги;

3) ефективност (ефикасност) на предоставянето на социални услуги (подобряване на условията на живот на получателя на социални услуги).

21. Оценяването на качеството на предоставяне на социални и битови услуги включва оценка на:

1) помощ при закупуване и доставка на храна, основни промишлени стоки, санитарни и хигиенни продукти, продукти за грижа, книги, вестници, списания, закупуване на гориво, плащане на жилищни и комунални услуги и комуникационни услуги, които трябва да отговарят на нуждите на получателите на социални услуги при своевременното придобиване на необходимите хранителни и промишлени стоки, както и при решаването на въпроси в областта на комуналните услуги и комуникациите;

2) оказване на помощ при приготвяне на храна, хранене (хранене), осигуряване на вода, почистване на жилищни помещения, изпращане на пощенска кореспонденция, организиране на помощ при ремонт на жилищни помещения, което трябва да гарантира, че нуждите и изискванията на получателите на социални услуги са изпълнени при решаването на тези проблеми за да създадат нормални условия за живот;

3) предоставяне на краткосрочни грижи за децата на получателя на социални услуги, които трябва да отговарят не само на критериите за необходимост, своевременност, но и за безопасност на децата;

4) предоставяне на хигиенни услуги на лица, които поради здравословни причини не могат да се грижат сами за себе си, което трябва да осигури изпълнението на процедурите, необходими за получателите на социални услуги, без да причинява вреда на тяхното здраве, физическо или морално страдание и неудобство;

5) други социални услуги, предоставяни от доставчика на социална услуга.

22. Оценката на качеството на социалните и медицинските услуги включва оценка на:

1) своевременно и в необходимата степен прилагане на процедури, свързани с поддържане на здравето на получателите на социални услуги;

2) наблюдение на получателите на социални услуги за идентифициране на отклонения в тяхното здраве;

3) провеждане на процедури, свързани с опазване здравето на получателите на социални услуги, развлекателни дейности, които трябва да се извършват с максимална грижа и предпазливост, без да се нанасят щети на получателите на социални услуги;

4) дейности за консултиране на получателите на социални услуги по социално-медицински въпроси, които трябва да осигурят предоставянето на квалифицирана помощ на получателите на социални услуги за правилното разбиране и решаване на специфичните проблеми, пред които са изправени, свързани с поддържането на здравето;

5) оказване на помощ при изпълнение на адаптивни упражнения физическа култура, които трябва да гарантират, че получателите на социални услуги овладяват достъпен и безопасен набор от физически упражнения с цел системното му прилагане за подобряване на здравето им;

6) други социални и медицински услуги, предоставяни от доставчика на социални услуги.

23. Оценяването на качеството на социално-психологичните услуги включва оценка на:

1) социално-психологическо консултиране, което трябва да гарантира, че получателите на социални услуги получават квалифицирана помощ за установяване на междуличностни отношения, включително за предотвратяване и преодоляване на семейни конфликти;

2) психологическа помощ, предоставянето на която трябва да помогне на получателя на социалните услуги да открие и мобилизира вътрешни ресурси и да реши възникващите социално-психологически проблеми;

3) социално-психологически патронаж, който трябва, въз основа на системно наблюдение на получателите на социални услуги, да осигури своевременно идентифициране на ситуации на психически дискомфорт, лични (вътреличностни) или междуличностни конфликти и други ситуации, които влошават условията на живот на получателите на социални услуги, с цел предоставяне на необходимите им социално-психологически услуги;

4) други социално-психологически услуги, предоставяни от доставчика на социалната услуга.

24. Оценяването на качеството на социално-педагогическите услуги включва оценка на:

1) обучение в практически умения за обща грижа за тежко болни получатели на социални услуги, получатели на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания;

2) организиране на помощ на родители и други законни представители на деца с увреждания, отглеждани у дома, за обучение на такива деца на самообслужване и комуникативни умения, насочени към личностно развитие;

3) социално-педагогическа корекция, включително диагностика и консултиране, чието прилагане трябва да осигури предоставянето на квалифицирана и ефективна педагогическа помощ, необходима на получателите на социални услуги, които получават социални услуги под формата на социални услуги у дома;

4) формирането на положителни интереси (включително в областта на свободното време) и организирането на свободното време (празници, екскурзии и други културни събития), които трябва да осигурят задоволяване на социално-културните и духовните нужди на получателите на социални услуги (както възрастни и деца), разширяване на техните хоризонти, сфери на комуникация, повишаване на творческата активност на получателите на социални услуги.

5) други социални и педагогически услуги, предоставяни от доставчика на социална услуга.

25. Оценяването на качеството на социално-трудовите услуги включва оценка на:

1) предприетите мерки за използване на трудовите възможности на получателите на социални услуги и обучението им на достъпни професионални умения, тяхната достатъчност и навременност;

2) текущи дейности по оказване на съдействие при заетост;

3) извършвани дейности, свързани с организирането на получаване или помощ за получаване на образование и (или) квалификация от хора с увреждания (включително деца с увреждания) в съответствие с техните физически възможности и умствени способности, които се определят от степента, в която са създадени условията. от доставчика на социални услуги за предучилищно образование на деца с увреждания и получаване на училищно образование, както и за обучение на възрастни хора с увреждания, допринасят за успешното и ефективно провеждане на възпитателна работа и обучение;

4) други социални и трудови услуги, предоставяни от доставчика на социални услуги.

26. Оценяването на качеството на социалните и правните услуги включва оценка на:

1) оказване на помощ при подготовката и възстановяването на документи, които трябва да предоставят обяснение на съдържанието на получателите на социални услуги необходими документив зависимост от предназначението им, представяне и писане (ако е необходимо) на текста на документи или попълване на формуляри, писане на мотивационни писма;

2) ефективността на предоставянето на правна помощ на получателите на социални услуги, което трябва да осигури своевременно и обективно решаване на правните проблеми, пред които са изправени получателите на социални услуги;

3) други социални и правни услуги, предоставяни от доставчика на социална услуга.

27. Оценката на качеството на предоставяните услуги с цел повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, включително децата с увреждания, включва оценка на:

1) обучение на хора с увреждания (деца с увреждания) за използване на технически средства за рехабилитация, което трябва да развие у хората с увреждания (деца с увреждания) практически умения за способността за самостоятелно използване на тези средства;

2) провеждане на мерки за социална рехабилитация, които трябва да помогнат за възстановяване на социалния статус на получателите на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания, и да подобрят взаимодействието на получателя на социални услуги с обществото;

3) обучение на получатели на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания, в умения за поведение в ежедневието и на обществени места, което трябва да осигури формирането на получателя на социални услуги като независим човек, културен, учтив, предпазлив и добронамерен в връзка с другите, както и обучение на вътрешна дисциплина на индивид, способен да се обслужва в ежедневни условия;

4) обучение на получатели на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания, в умения за компютърна грамотност, което трябва да развие практически умения у получателите на социални услуги да могат самостоятелно да използват компютър;

5) други услуги, предоставяни от доставчика на социални услуги с цел повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания.

28. Оценяването на качеството на неотложните социални услуги под формата на социални услуги в дома включва оценка на навременността и пълнотата на обема на предоставяните социални услуги спрямо потребностите на получателя на социални услуги от конкретни социални услуги.

29. Индикаторите за качеството на предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома и оценката на резултатите от предоставянето им от доставчиците на социални услуги се определят въз основа на резултатите от предоставянето на социални услуги по отношение на всеки конкретен получател на социалните услуги.

30. Условията за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома се установяват в съответствие с параграф 5 от част 3 на член 27 от Федералния закон, като се вземат предвид условията, установени за получателя на социални услуги в индивидуална програма и договаряне.

31. При получаване на социални услуги под формата на социални услуги у дома, получателите на социални услуги имат право на:

1) уважително и хуманно отношение;

2) избор на доставчик на социална услуга;

3) получавате безплатна информация в достъпна форма за вашите права и задължения, видовете социални услуги, реда и условията за тяхното предоставяне, тарифите за тези услуги и тяхната цена, както и възможността за получаване на тези услуги безплатно;

4) отказ за предоставяне на социални услуги;

5) осигуряване на условия за престой в организациите за социални услуги, които отговарят на санитарните и хигиенните изисквания, както и подходяща грижа;

6) безплатни посещения от представители, адвокати, нотариуси, представители на обществени и (или) други организации, духовници, както и роднини и други лица през деня и вечерта;

7) поверителност на личната информация, станала известна по време на предоставянето на услугите;

8) защита на техните права и законни интереси, включително в съда.

32. Получателят на социална услуга е длъжен своевременно писмено да информира доставчика на социална услуга за промени в обстоятелствата, които обуславят необходимостта от предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги в дома.

33. При предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги в дома, доставчикът на социална услуга е длъжен:

1) зачитат правата на човека и гражданите;

2) осигурява неприкосновеността на личността и безопасността на получателите на социални услуги;

3) гарантира, че получателите на социални услуги (представители) са запознати с документите за собственост, въз основа на които доставчикът на социални услуги извършва своята дейност;

4) осигурява безопасността на личните вещи и ценностите на получателите на социални услуги;

5) предоставя на получателите на социални услуги възможност за използване на комуникационни услуги, включително информационната и телекомуникационната мрежа в Интернет и пощенските услуги;

6) информира получателите на социални услуги за правилата за пожарна безопасност, работата на предоставените устройства и оборудване;

7) осигуряват на получателите на социални услуги условия за престой, които отговарят на санитарните и хигиенните изисквания, както и подходящи грижи;

8) изпълнява други задължения, свързани с осъществяването на правата на получателите на социални услуги на социални услуги под формата на социални услуги у дома.

34. Резултатът от предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги в дома е подобряването на условията на живот на получателя на социални услуги.

35. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома се предоставят безплатно, срещу заплащане или частично заплащане.

Решението за условията за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома (безплатно, срещу заплащане или частично заплащане) се взема въз основа на документи, представени от получателя на социални услуги (представител), като се вземат като се вземе предвид средният доход на глава от населението на получателя на социални услуги, разходите за живот, установени в съставния субект на Руската федерация, както и тарифите за социални услуги.

Изчисляването на средния доход на глава от населението по отношение на получателя на социални услуги, с изключение на лицата, посочени в параграф 36 от Примерната процедура, се извършва на датата на подаване на заявлението и се извършва въз основа на документи (информация ), предвидена от процедурата за предоставяне на социални услуги от доставчици на социални услуги, одобрена в съответствие с параграф 10 от член 8 от Федералния закон за състава на семейството, наличието (липса) на доходи на членове на семейството или гражданин, живеещ сам и притежавано имущество от тях (него).

36. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома се предоставят безплатно:

1) непълнолетни деца 7;

2) лица, засегнати от извънредни ситуации, въоръжени международни (междуетнически) конфликти 8 ;

37. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома се предоставят срещу заплащане или частично заплащане, ако към датата на кандидатстване средният доход на човек от получателя на социалните услуги надвишава максималния доход на човек за предоставяне на социална услуга. безплатни услуги, установени от законодателството на съставния субект на Руската федерация.

38. Социалните услуги под формата на социални услуги в дома се предоставят безплатно, ако към датата на кандидатстване средният доход на човек от получателя на социалните услуги е под пределно допустимата стойност или равен на максималния доход на човек за предоставяне на безплатни социални услуги, установени със законсубект на Руската федерация 10.

39. Размерът на месечната такса за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома се изчислява на базата на тарифите за социални услуги, но не може да надвишава петдесет на сто от разликата между средния доход на глава от населението на получателя на социалната услуга и максималния доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги, определен в съответствие с член 31, параграф 5 от Федералния закон.

40. Процедурата за одобряване на тарифи за социални услуги под формата на социални услуги у дома въз основа на стандарти на глава от населението за финансиране на социални услуги се установява в съответствие с член 8, параграф 11 от Федералния закон.

41. Заплащането за предоставяне на социални услуги под формата на социални услуги у дома се извършва в съответствие с договора.

42. Доставчикът на социална услуга има право да откаже (суспендира) на получателя на социални услуги предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги в дома, включително временно, ако получателят на социални услуги не представи необходимите документи за предоставянето на социални услуги, посочени в параграфи 5, 7 от Примерните процедури, които получателят на социални услуги, в съответствие с действащото законодателство, е длъжен да предоставя лично.

43. Основанията за прекратяване предоставянето на социални услуги под формата на социални услуги в дома са:

1) писмено изявление от получателя на социални услуги за отказа да предоставя социални услуги под формата на социални услуги у дома 11 ";

2) изтичане на срока за предоставяне на социални услуги в съответствие с индивидуалната програма и (или) изтичане на договора 12;

3) нарушение от страна на получателя на социални услуги (представител) на условията, предвидени в договора 13;

4) смърт на получателя на социални услуги или ликвидация (прекратяване на дейността) на доставчика на социални услуги;

5) съдебно решение за признаване на получателя на социални услуги за изчезнал или мъртъв;

6) осъждане на получателя на социални услуги за изтърпяване на наказание лишаване от свобода.

1, част 2 на член 15 от Федералния закон.

2, част 4 от член 16 от Федералния закон.

3, част 1 на член 17 от Федералния закон.

4, част 2 на член 21 от Федералния закон.

5 Приблизителната форма на споразумението е одобрена в съответствие с част 13 от клауза 2 на член 7 от Федералния закон.

6, клауза 9 на член 8 от Федералния закон.

7, част 1 на член 31 от Федералния закон.

8, част 1 от член 31 от Федералния закон.

9, част 3 от член 31 от Федералния закон.

10, част 2 на член 31 от Федералния закон

11 Член 18 от Федералния закон.

12, част 1 на член 16 от Федералния закон.

13, клауза 2 на част 1 на член 11 от Федералния закон.

Изминаха 4 месеца от влизането в сила на новия закон N 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“, приет на 28 декември 2013 г. Приети са някои от подзаконовите актове, необходими за прилагането му, получен е първият опит за използване в регионите... След приемането на закона Елена Заблоцкис, юрист от правната група на Републиканската обществена организация " Център по лечебна педагогика“, вече коментира възможностите и ограниченията му. Павел Кантор, адвокат от правната група на Републиканската обществена организация „Център за лечебна педагогика“, говори на уебинар, проведен на 21 април в Уеб-училище на Регионалната обществена организация на хората с увреждания за това какво показа първият опит и как реално да стартираме закона, за да се възползваме максимално от положителния му потенциал.„Перспектива“.

При създаването и приемането на новия Закон за социалните услуги имаше явен сблъсък на две концепции: от експертната общност, гражданското общество имаше заявка, че системата за социална защита функционира много зле и трябва да се промени радикално, а от самата система за социална защита имаше отговор: „Да, признаваме критиките, но как да го направим, без да променим нищо?“ Следователно резултатът беше компромис. от една страна, нов законможе да се чете и прилага по такъв начин, че съществуващото състояние на нещата приблизително да съответства на него. От друга страна, съдържа доста сериозни намерения, може да се каже, „бомби” – ключови места, които могат да трансформират тази система, ако обществото и гражданите не са пасивни.

иновации

Кое според мен беше кардиналното нововъведение в закона? Първо, има по-голяма степен на отвореност на системата: оплакванията и проблемите винаги са били свързани с факта, че системата за социални услуги, системата за интернати, е много затворена. Тя остава много затворена, но въпреки това информацията за доставчиците на социални услуги се разкрива много широко, включително в интернет, и е достъпна за всички; Законът предвижда, че списъците на социалните услуги са отворени, тарифите за социални услуги са отворени, достъпът за недържавни доставчици (това е отделен въпрос) е отворен.

По принцип и преди по стария закон не беше държавни организациитеоретично можеха да участват (и участваха) в социалните услуги за населението, но новият закон за първи път консолидира това - той записа факта на участието на неправителствени организации (включително търговски) в предоставянето на социални услуги. Въз основа на познатия ми опит от други европейски страни, можем да кажем, че това е доста комерсиален пазар - те работят доста добре на пазара на социални услуги търговски организациии в това няма нищо странно или неразбираемо. Разглеждането на системата за социално подпомагане като вид благотворителност, обществената благотворителност идва от традициите на миналите векове, когато се е смятало, че всеки може да се справи сам и само на най-бедните и най-нещастните може да се помогне „от милост“. Сега ситуацията се променя: социалните услуги са услуга, която струва пари и която е изгодна за предоставяне (ако всичко е подредено нормално). На теория всичко това би трябвало да е от полза за самите получатели на услуги (има конкуренция, избор и борба за получателя). Разбира се, трябва да се направи нещо за това (ще говорим за това).

Сред сериозните новости на новия закон виждам: 1) опит за „отваряне” на системата, 2) опит за обявяване на недържавните доставчици на социални услуги за равнопоставени играчи на този пазар и 3) че новият закон осигурява известна индивидуалност и насочване. Сега предоставяме социални услуги не на инвалиди, не на ветерани, не големи семействаизобщо. Социалните услуги вече се предоставят на всяко конкретно лице, по терминологията на новия закон - получател на социални услуги, не в зависимост от това към коя категория принадлежи, а в зависимост от това от какво се нуждае в конкретната си житейска ситуация. Изглежда, че разликата не е много голяма, но според мен това е промяна в подхода - вместо категория, идва от човека.

На практика това се проявява преди всичко във факта, че сега за всеки получател на социални услуги трябва да се разработи индивидуална програма за получателя на социални услуги, която трябва да посочи конкретните услуги, от които този конкретен получател се нуждае, списък възможни доставчици, към когото може да се обърне за получаване на тези услуги (законът гласи, че получателят трябва да има избор) и оценка за качеството на изпълнението им.

Досега (вече е април!) нито един човек не е стигнал до мен с изготвена програма за получаване на социални услуги. Какво означава това? Или че всичко работи перфектно и хората не ходят в кризисни центрове (което е много съмнително). Или че програмите все още не са съставени и изпълнени и хората все още не са разбрали трудностите при съставянето и получаването на индивидуални програми. Така че сега спекулирам. Подозирам, че ще мине известно време и ще има обжалвания, спорове и конфликти за тези програми и тогава ще видим кои „точки“ в новия закон не работят.

Вече знам някои от „болезнените“ точки и ще се опитам да говоря за тях по-късно. Нека първо да поговорим за теорията, а след това за практиката.

Кой може да получава социални услуги?

И така, кой според новия закон може да стане получател на социални услуги и най-интересното - как? Ние се отдалечихме от понятието „трудна житейска ситуация“ и стигнахме до извода, че член 15 гласи: „Гражданин се признава за нуждаещ се от социални услуги, ако 1) е загубил способността си самостоятелно да задоволява жизнените си нужди, 2) в семейството му има хора с увреждания или деца, нуждаещи се от помощ." Това също е нововъведение на този закон - беше ясно и преди, но накрая ясно пише, че не човек има нужда от помощ, а семейство, в което има човек с проблеми. Това е важно - преди това изхождахме от това, че има проблемен човек и той има нужда от помощ и от това естествено произтече идеята да вземем този човек и да го поставим на място, където да се чувства добре или поне толерантно. Самата система беше насочена към стационарни форми на социални услуги, затворени интернати, старчески домове, сиропиталища и др. И сега законът обявява, че едно семейство има нужда от помощ, ако в това семейство има човек с увреждания, дете, ситуация на насилие, човек, който злоупотребява с нещо и т.н. В крайна сметка, ако в семейството има алкохолик или наркоман, той самият може да мисли, че е добре и не се нуждае от помощ, докато децата или други членове на семейството страдат. Сега те също са признати за нуждаещи се от социални услуги и имат право да разчитат на получаване на помощ.

Кое е интересното в новия закон и според мен е скрита „отметка“? В съответствие с член 14 основата за разглеждане на въпроса за предоставяне на социални услуги е заявлението на самия гражданин (това е разбираемо - гражданинът заявява: „Трябва да получа социални услуги, имам нужда от това!“) или заявлението на други граждани в негов интерес. Всъщност това не е толкова рядка ситуация. Хората казаха: „Виждаме, че нашият съсед (далечен роднина) е в много трудна ситуация, но по някаква причина той не излиза сам/няма сили да стигне до там“ и т.н. Преди като цяло такива хора можеха да изпаднат от системата за социална защита, но сега нищо не пречи да бъдат включени там. Теоретично дори и преди такива граждани трябваше да бъдат проследени и обгрижвани, но въпреки това тази система не работеше („Нека дойде сам!“). И сега има пряко указание на закона, че можете да дойдете в агенцията за социално осигуряване и да кажете: „В нашата сграда живее една баба. Мисля, че се чувства много зле. Моля, проучете тази ситуация и вземете мерки."

Социалните услуги са само доброволни

Веднага трябва да се каже, че имаше панически изказвания, че по този начин законът за социалните услуги въвежда някакво „ювенално правосъдие“ - някакви тоталитарни технологии за въвеждане на държавата в семействата, в личния живот на гражданите и т.н. Трябва ясно да разберем, че това не е така. Законът ясно казва, че условието за получаване на социални услуги е доброволност. Разбира се, ако органите за социална защита дойдат в едно семейство и попитат човек: „Имате ли нужда от социални услуги, имате ли нужда от помощ?“, а той каже: „Не“, тогава всичко свършва. Човек може да откаже социална помощ и това е пълното му право. Въпреки това, според нашата практика социална работаЗнаем, че има хора, на които им е трудно да питат. По различни причини - и психологически, и поради здравословното им състояние, интелектуалните им способности... Сега законът пряко дава възможност, от една страна, да се помогне на такива хора да намерят контакт със социалните служби, но от друга страна, Повтарям, правата на човека все още са защитени.

Обсъждахме помежду си въпроса - доколко държавата и обществото могат да допуснат един човек, грубо казано, да умре? Все пак стигнахме до извода, че човек може напълно да откаже каквато и да е помощ, дори ако наистина има нужда от нея, и обществото няма право да предоставя тази помощ насила (освен ако не засягаме въпроса за непълнолетните и некомпетентните). Но един осъзнат човек може да каже, че не му трябва, а ние, за съжаление, можем само да наблюдаваме това.

Това е тъжната част. Добрата част е, че можете да помолите човек за помощ и ако възникне въпрос, човекът може да каже, че има нужда от помощ.

Повтарям, че просто липсата на доходи или средства за съществуване, липсата на жилище, наличието на семеен конфликт и т.н., също са основание за получаване на социални услуги. Не е необходимо да сте признат инвалид, ветеран или нещо друго, да имате диагноза и т.н., за да получавате социални услуги. Ако смятате, че вие ​​или семейството ви имате нужда Социална помощпросто поради факта, че не можете да си намерите работа в обществото, имате право да отидете в агенцията за социално осигуряване и да я поискате. Органът за социална защита има право да откаже социални услуги, ако види, че дадено лице не се нуждае от тях. Съответно този отказ може да бъде обжалван в съда (и никой не е отказал това право и по административен ред).

Нгуен Лин, адвокат на Регионална обществена организация „Перспектива“: Всъщност не забелязах административна процедура за оспорването му, няма пряко висшестоящ орган, който да отговаря за това.

Аз съм съгласен да. Факт е, че както поради конституционното разпределение на правомощията, така и според този закон организациите на ниво социални услуги са от компетентността на нивото на субекта на федерацията и следователно теоретично няма да се издигнете над регионалното ниво на Министерството на социалната защита - федералното министерство няма да разглежда жалби, които не са регионални.

Нгуен Лин: Тоест във всеки субект на федерацията ще бъде създадена една комисия, която ще разглежда тези въпроси?

Всеки субект вече има упълномощен орган за социална защита.

Нгуен Лин: Точно относно разглеждането на такива искове?

Ситуацията е такава, че въпреки факта, че в закона пише „Решенията могат да се обжалват по съдебен ред“, от практиката знам, че висши органив крайна сметка те контролират тези под тях и ако ви откажат във вашия район, има смисъл да се оплачете в региона, а никой не отказва такива оплаквания по формални причини.

Индивидуална програма за получател на социални услуги

Какво представлява индивидуалната програма за получател на социални услуги? Формулярите на този документ са одобрени. За всеки случай, за да съм напълно ясен, ще поясня (преди не беше така, но сега е така): всеки получател на социални услуги трябва да има индивидуална програма за получателя на социални услуги. Това не са индивидуални рехабилитационни програми за хора с увреждания – ПИС са били и си остават такива. Това не е заключението на ПМПК или индивидуален планобразование, което е съставено за някои деца като част от учебен процес. Това е нов документ, който ще изглежда по подобен начин - ще има и списък със събития, които трябва да бъдат получени, и списък с доставчици - изпълнители, с които получателят може да се свърже. Това включва социални услуги и това е отделен документ, съставен от органите за социална защита.

Какви социални услуги трябва да бъдат включени в програмата, наречена с не особено благозвучното съкращение IPSSU? (като цяло в бъдеще при писането на закони ще е необходимо да се обмислят съкращения, които да звучат хармонично и разбираемо). Законът разделя социалните услуги на следните основни категории:

1. Социално-битови. Това е, което основно свързваме с грижата: помощ при готвене, почистване на стаята, гледане на деца, ремонт и др.
2. Социално-медицински – насочени към поддържане на здравето, санитарно-хигиенни мерки и подобни помощи. Това не трябва да се бърка с медицинска рехабилитация на лице с увреждания и като цяло с получаване медицински грижи. В допълнение към медицинските грижи хората може да се нуждаят от социални услуги, които не представляват лечение или рехабилитация като такива (например медицински грижи).
3. Социално-психологическа - психологическа корекция на състоянието или поведението на човек. Бих искал да спра до тук, защото когато хората четат това, те често казват: „О, социално-психологическа помощ! По-добре помогнете финансово! Човек няма какво да яде, няма къде да спи, а вие казвате, че е психологически.
   За съжаление опитът показва, че това не е така. Често идват хора, които са в много трудно, депресивно психологическо състояние, което не им позволява да намерят себе си в живота или да изградят собствена система на живот, колкото и да им помагате финансово. Ние работим най-често със семейства, които имат деца с увреждания в развитието и мога да кажа, че разликата между семействата, които вече са ангажирани в някакъв център, с които работят специалисти, и „необхванатите“ семейства, които тепърва се появяват в полезрението, кардинална . Ако семейството получи някаква корекция, види някакъв резултат от работата с детето, види, че не е забравено, не е безразлично, тогава семейството има надежда, появява се път. Тогава медицинската, битовата и финансовата помощ започват да дават ефект. А когато човек явно е в депресия и депресия, тогава нищо не му помага.
4. Социално-педагогически. Това се отнася повече за децата.
5. Социално-трудови. Това помага на възрастните в тяхната кариера (случайно чух, че ще има уебинар, специално посветен на кариерното ориентиране, това също е много важно!).
6. Социално-правни. Получаване на съдействие при предоставяне на правни услуги. Може би съм субективен, но ми се струва, че това също е много важно - за много семейства социалните проблеми са придружени от тежко бреме на правни проблеми. И не само свързани с факта, че хората не знаят какви помощи да получават и т.н., но проблеми, които не са свързани с действителното социална сфера– с получаване на жилище, с поставяне на опашка за получаване жилищни услуги, с различни заеми, с наследствени дела, със семейни спорове, разводи и др. Тежестта на продължаващите правни проблеми също влошава социалното неразположение. Понякога самият факт, че човек се е отървал от дългогодишни неща, му позволява да диша малко и да излезе от задънената улица. Например въпрос от практиката: познавам двама млади хора с увреждания, които изглежда са напуснали интерната и са започнали да живеят самостоятелно, но въпреки това този независим живот е възпрепятстван в един случай от факта, че роднини незаконно са завзели апартамента и необходимо е да го спечелите обратно, а в друг случай фактът, че роднините са изчезнали безследно, но са посочени в апартамента и е необходимо да бъдат признати за изчезнали и да регистрират наследство, и в същото време е натрупан голям несправедлив дълг за комунални услуги... Изглежда, че това няма нищо общо със социалните услуги и няма нищо общо с проблема с уврежданията. Тези ситуации обаче оказват натиск и не дават възможност на хората да решават живота си, да правят планове и т.н. Веднага щом тези проблеми започнат да се решават правни проблеми, това много помага - веднага има сигурност и с жилищата, и с дълговете и т.н.
7. Услуги за подобряване на комуникационния потенциал.
8. Спешни социални услуги. Това е предвидено за случая, когато нашите слушатели си помислят предварително: „Колко дълго и трудно е всичко това. Докато съставят програма, докато попълнят всички документи, докато решат...” Има обаче спешни социални услуги, които можете да поискате „на момента”. Разбира се, това е за спешни случаи. Безплатна храна, временно жилище, спешна правна и психологическа помощ - по принцип може да се получи точно сега, дори преди да се състави индивидуална програма.

Избягвайте "футбола"

Според мен е важно да говорим и за още една „отметка“, която беше въведена в закона и която все още не работи много добре, но теоретично може значително да промени нашата система. Това е член 22, който гласи, че при необходимост на гражданите се предоставя „съдействие за получаване на медицинска, психологическа, педагогическа, правна и социална помощ, която не е свързана със социални услуги (социална подкрепа)“. Социалното подпомагане се осъществява чрез междуведомствено взаимодействие.

какво се има предвид Според мен това позволява на човек да избегне така нареченото „футболизиране“. Да кажем, че той идва при органите на социалните служби и казва: „Имам нужда от социални услуги!“ Казват му: „Не си донесъл удостоверение за доход!“ Той отговаря: „Но не мога да го получа!“ „Не е наш проблем!“ Тогава той трябва да каже: „Помогнете ми да съдействам за получаването на този сертификат!“ Тоест идва човек и казва: „Имам проблем със земята...“, „Има хора, които паркират и ми клаксоните под прозореца...“, или плъхове, или нещо друго. Органите за социална защита отговарят: „Но това не е в нашата компетентност, не ние го правим!“ „Помогнете ми, не мога да се справя сам с този проблем!“ - казва мъжът. А органите за социална защита, теоретично, в съответствие с новия закон, трябва да предоставят помощ на лице за получаване на помощ, която не е социална, но от която се нуждае.

Мисля, че самите органи за социална защита все още не разбират как да предоставят помощ. Но от нас зависи те да започнат да правят нещо: ако исканията и исканията са в тази посока, тогава, съответно, нещо ще започне да се променя. И междуведомственото сътрудничество, което е разписано в закона, ще започне да работи. Например агенцията за социална сигурност ще се обади управляващо дружествои кажете: „Нашето отделение има проблем, той ни се оплаква и ни моли за помощ. Моля, оправете го!“

Затова сега, за да работи тази система, горещо препоръчвам и дори моля всички, които смятат, че имат нужда от социално подпомагане, да отидат и да поискат всичко. Поискайте всички услуги, от които се нуждаете, и съдействие за получаване на всичко, което не е включено в тези услуги. Естествено, това, което е трудно за вас, но наистина необходимо, за да организирате живота си. Често тези неща, които човек трябва да направи сам, се оказват трудни и трудно постижими за получателя на социални услуги.

Какви са социалните услуги?

Какво точно включва социалните услуги? Както вече казах, организацията на социалните услуги е от компетентността на субекта на федерацията. Съответно е предоставен списък на конкретни социални услуги, които могат да бъдат предоставени в рамките на социалните услуги нормативен актпредмет. Тези субекти одобриха списъци със социални услуги. Например в Москва в заповед № 1069 „За одобряване на тарифите за предоставяне на социални услуги“ четем: социални услуги: помощ при готвене, помощ при хранене, помощ при закупуване на стоки, помощ при организиране на ремонти, химическо чистене, книги/вестници за доставка, краткосрочни грижи за деца и др.; социални и медицински услуги; социално-психологически услуги (предоставяне на психологическа помощ); социални и правни услуги (получаване на обезщетения) и др. Списъците са одобрени на ниво Москва и Московска област (№ 18рв110), те са отворени на уебсайта на съответните ведомства.

Трябва внимателно да проучите списъка и да не забравяте, че за получаване на всичко, което не е включено там, органите за социална защита трябва да ви осигурят помощ (и вие трябва да поискате тази помощ).

Какво друго е много важно да разберете? Тези списъци, одобрени на ниво федерален субект, не са затворени. Субектът може да промени този списък, да добави някои услуги там или, обратно, да премахне непотърсените. Сега този списък е съставен на базата на това, с което разполагат органите за социална защита, но какъв ще бъде този списък зависи от нас. Ако видим, че има нужда от някаква социална услуга, но я няма в списъка, тогава трябва да я декларираме, да напишем за нея, да я поискаме на нивото на нашата тема и е напълно възможно тя да бъде добавена към Списъкът.

Например, мога да кажа, че изключително необходима услуга е съдействие за придружаване на деца от и до училище или до детска градинаи от детската градина. Разбирате ли защо това е важно? Ако говорим за деца с увреждания, тогава много често някое училище или детска градина, в която е удобно за учене, не се намира близо до дома ви. За едно здраво дете обикновено можете да намерите детска градина, училище или център за отдих близо до дома си, но за едно специално дете това често е голям проблем – например има център с добри класове, но от другата страна на Москва. В резултат на това родителят е принуден да отсъства от работа, за да транспортира детето до часовете. Или, ако работещ родител има и най-малкото затруднение в работата, тогава целият процес на рехабилитация е нарушен. Това е много важно за Москва, защото... дълги разстояния и задръствания. В района на Москва това е още по-актуално, те могат да кажат: „Няма училище във вашия град, занесете го в съседния“. За други теми може да има нещо друго от значение.

Форми на социални услуги

Трябва също така да помним, че социалните услуги могат да се предоставят в три различни форми: 1) в стационарни, когато човек е настанен в интернат за ден и нощ или за пет дни, временно или постоянно, 2) в полустационарни, когато човек идва в организация (такава организация може да бъде преди всичко център за социални услуги или същото училище-интернат) и след това си тръгва, 3) у дома, когато служители на организация за социални услуги идват в дома на дадено лице . Законът не предвижда това директно, но - поне на ниво инструкции, на ниво политика беше изложено в дискусиите - общата концепция на закона е, че ние се опитваме да осигурим помощ у дома, в семейството и помощта в стационарни институции за социални услуги е краен вариант ситуация, при която не е възможно да се организира помощ у дома.

Разбира се, има опашка за влизане в интернати и старчески домове, но въпреки това все още можете да чуете фразата „Изпратете го в интернат“. Органите за социална сигурност не могат да го произнесат. Трябва да кажете: „Не, искаме да го опитаме у дома.“ И обратното, дори ако семейството иска да „хвърли“ проблема в интернат, органите за социална защита теоретично трябва да се борят и да се опитат да убедят семейството да остави лицето у дома. Разбираме, че често хората отиват в интернат просто защото не получават помощ у дома. Трябва да се организира.

Социални услуги в неправителствени организации

Законът предвижда две основни форми на участие на недържавните, независими доставчици на социални услуги. Първо, ако държавата види, че за някои социални услуги, които трябва да бъдат предоставени и които са налични в индивидуалните програми на получателите на социални услуги, няма организации, които да ги предоставят, тогава тя има право да нареди предоставянето на тези услуги в рамките на държавната поръчка, от неправителствени организации. Това е изрично предвидено в закона. Президентът В.В. Наскоро Путин говори за необходимостта от привличане на социално значими хора Не-правителствени Организацииза решаване на проблемите на държавната политика в социалната сфера. Най-общо казано, това би трябвало да е добра индикация за местните власти, повод за решаване на проблеми, отговарящи както на интересите на получателите на социални услуги, така и на политиката. Това означава, че сега кметът или служителят на субекта не може да каже: „Би било хубаво, но ние го нямаме“, защото сега такова изказване е последвано от логичен отговор: „Не, така че поръчайте!“ Трябва да поръчате! Поръчайте от държавно устройство, ако не е в държавата.

Например, нашият Център за лечебна педагогика започна с група родители, на които беше казано: „Няма нищо за вашите деца“. Оказа се, че наистина е възможно да се създаде нещо за тези деца, ако има желание. И ако действаше съществуващият закон, когато се създаваше всичко това, тогава държавата щеше да е длъжна да поръчва тези услуги например от нашия център.

В допълнение към държавната поръчка имаме още една форма. Лице, което желае да получава социални услуги, може директно да се свърже с недържавен доставчик на социални услуги и да получи социални услуги там. Освен това, ако в съответствие със закона социалните услуги трябва да се предоставят на този гражданин безплатно или с частично заплащане, тогава този независим недържавен доставчик може да получи компенсация от държавата за пропуснатите доходи.

Ясно е, че това може да се разглежда и като „отметка” в закона, защото позволява на всяка група хора, които имат нужда от социални услуги, да се съберат и да си кажат: „Нещо не ни харесва много, как държавата, да предположим, предоставя социални услуги вкъщи - услуги на медицинска сестра, краткосрочни грижи за деца, патронаж - всичко това е някак формално, грубо, неефективно. Защо не създадем собствен доставчик на социални услуги, който да ни предоставя социални услуги в качеството и режима, който ни харесва?“ И държавата ще им плати съответните обезщетения. От една страна това може да подобри качеството на самите услуги. От друга страна, това може да подтикне държавата да направи социалните услуги по-привлекателни за получателите, така че получателите на социални услуги да не напускат държавната система заедно с парите си.

Колко струва?

Да преминем към следващия, най-интересен въпрос. Колко? Какви са тарифите? Законът гласи, че социалните услуги се получават безплатно от 1) деца (непълнолетни граждани) и 2) граждани с ниски доходи, чийто среден доход не надвишава размера, установен от субекта. Утвърдени са методики за изчисляване на доходите. Един от проблемите, с които се сблъсках е, че хората трудно събират документи и удостоверения за доходите си, за да получат право на социални услуги. Според мен, ако проблемът с получаването на социални услуги е, че не можете да докажете нивото на доходите си, то това е точно ситуацията, в която трябва да поискате от органите за социална защита да ви съдействат за получаване на липсващата информация (т.е. поддържа). Опцията за отказ „не можем да ви предоставим социални услуги, защото сте толкова безпомощни, че не можете да съберете необходимия пакет документи“ вече не работи - ако човек не може да събере документи, за да получи социални услуги, тогава органите за социална защита са му длъжни помогнете с това.

Ако се окаже, че доходът на член на вашето семейство надвишава нивото, установено от субекта, тогава услугите се предоставят срещу заплащане в съответствие с тарифите, одобрени от държавата, но не повече от половината от разликата между вашия доход и установения минимум. Ясно е, че във всеки конкретен случай трябва да прецените каква е максималната сума, която можете да платите за социални услуги и над която трябва да е обезщетението.

Колкото до тарифите. Това са не само тарифите, по които тези, които ги получават срещу заплащане, трябва да плащат за услугите, но и сумата, която се плаща от държавата на доставчиците на социални услуги, които са получили по-малко доходи при предоставяне на услуги на бенефициенти. Тези тарифи също се одобряват от субекта. Засега трябва да призная, че за съжаление субектите, с които работим - Москва и Московска област, подходиха формално към това. Москва подходи не само формално, но и с хумор - одобри процедурата за определяне на тарифите (т.е. как трябва да се изчислява тарифата), много голям документ, който съдържа подробни, сложни формули, включително цена, разходи за поддръжка на помещенията , за заплащане на персонала, за норма на възвръщаемост, за амортизация, за оборудване и др. и така нататък. И тогава тя прие следната резолюция, в която одобри всички тарифи в размер на 315 рубли на час. За всичко - всяка социална услуга струва 315 рубли на час. Разбираме, че това едва ли може да се счита за икономически оправдано - малко вероятно е услугите на адвокат, психолог и бавачка да струват същите 315 рубли на час. Най-вероятно Москва просто взе приблизителния общ брой на получателите на социални услуги и бюджета, отпуснат за социални услуги, разделен един на друг и стигна до тази цифра. Московска област направи приблизително същото - според мен получиха 420 рубли на час.

Въпрос: Но може би поправено обща сума– още по-просто ли е за получателя на услугите, ще бъде ли по-лесно да се изчисли, отколкото да се използва сложна формула?

Не, според формулата за изчисляване на тарифата, доставчикът трябва да изчисли това, а получателят трябва да бъде таксуван със сумата: „Моята услуга струва толкова.“ Проблемът е, че доставчикът на социална услуга от гледна точка на законодателя не може да вземе тази сума „изневиделица“ – сумата трябва да е икономически обоснована. Ясно е, че за изчисленията, разбира се, е по-лесно да се въведе фиксирана тарифа. Но тъй като тази тарифа не е икономически обоснована, тя ще забави работата на самата система. Тарифите се одобряват за една година и се надявам, че властите на поне някои съставни единици могат да проявят благоразумие и след като се уверят, че тарифите не работят, да преминат към по-реалистично регулиране. Законодателят не обвързва субекта с определен тарифен модел. Логично би било например да се определят различни ставки за държавните и независимите доставчици, тъй като независимите доставчици имат повече режийни разходи и свързаните с тях проблеми, а държавните доставчици не плащат наем (или плащат преференциален наем) или са косвено финансирани по друг начин...

Ако тази система започне да работи и, от една страна, независимите доставчици говорят за несъответствието между тарифите и реалните икономически разходи, а от друга страна, самите граждани повдигат въпроса за неадекватността на тарифите („невъзможно е да се получи реална помощ при тези тарифи"), тогава те вероятно ще бъдат преразгледани. Тъй като гражданите са ограничени до фиксирана сума, която зависи от техните доходи (т.е. те не могат да плащат повече), тогава може да се наложи тарифите да бъдат променени нагоре и това ще бъде от полза за всички - и доставчици, и граждани.

Регистър на доставчиците на социални услуги

Въпрос: Още веднъж за недържавната система, която ще се формира. Да кажем, че съм потребител на социални услуги. Записах се в индивидуална програма за предоставяне на социални услуги, където са разписани услугите, които ще ми се предоставят. Знам, че има организация, която предоставя услугите, от които се нуждая, предписани в програмата ми. Мога ли просто да отида там и да получа услуги? Или тази организация трябва да отговаря на някакви специални изисквания?

Това важен въпрос. Действително, законът предвижда, а субектите вече са разработили регламент: ако една организация претендира да бъде доставчик на социални услуги и съответно да получава държавно финансиране под една или друга форма, то тя трябва да бъде включена в регистъра на доставчиците на социални услуги. социални услуги. Тези регистри се утвърждават на ниво всеки предмет. За да бъде включена в такъв регистър, организацията трябва да предостави голям пакетдокументи. Според мен този набор от изисквания към организацията е доста натоварващ - трябва да се предостави много информация (информация за определени проверки, информация за всичко персонален състав), разкрива финансовото състояние на сайта, определя списъка с услуги и др. На теория регистърът на доставчиците на социални услуги трябва да е достъпен за всеки в интернет както по име, така и по вид услуга. Следователно всеки получател на социални услуги може да види кои организации в неговия регион предоставят социалните услуги, които има в програмата си, да избере от списъка с доставчици този, който е удобен за него, и да получи помощ там. В идеалния случай това е вярно.

Мога да ви кажа, че Московска област е публикувала регистър на доставчиците на уебсайта си - в не много удобна форма, но нека не се бъркаме. Но засега в този регистър са включени само държавни организации. Що се отнася до Москва, редовно преглеждам съответния раздел и доскоро беше написано „Секция в процес на разработка“. Тоест московският регистър на доставчиците все още не е наличен, въпреки че вече са изминали 4 месеца и през това време би било възможно да се опитаме да създадем такъв и поне да включим държавните доставчици там. Уважаеми слушатели от други региони, разгледайте тези регистри на уебсайтовете на вашите органи за социална защита и ни кажете (и Перспектива и Центъра за лечебна педагогика) как стоят нещата във вашия регион: има ли регистри, имат ли независими доставчици и дали възможно е да получите помощ от тях. Това би било полезна информация.

Искам също така да се надявам, че тази година, когато законът се тества, ще може да се обобщи опитът на различни субекти - в кои предмети законът работи добре и в кои - не толкова. Има предмети, в които понякога е възможно да се постигне добри резултати. Например знам, че в Карелия понякога имаше успешни социални експерименти. И ако видим положителен опит в един от предметите, тогава ролята на общността е да предаде този опит на други предмети и да покаже как системата може да работи ефективно.

споразумение

Нгуен Лин: Бих искал също да спомена, че с изключение на спешните, сега трябва да се сключи договор за предоставяне на социални услуги.

Абсолютно прав. Сега процедурата е следната: получавате индивидуална програма за получателя на социални услуги от органите за социална защита, с тази програма отивате при избрания от вас доставчик, представяте му програмата и на същия ден той сключва с вас споразумение за предоставяне на социални услуги, което определя вашите права и задължения и започва неговото изпълнение. Доставчикът е длъжен да сключи такъв договор приблизителна формаДоговорът е одобрен, там няма нищо особено. По принцип това също може да бъде добра стъпка напред, защото в интернатите например имаше такъв проблем: хората нямаха договор в ръцете си, поради което не разбираха реално правата си до степен че не са знаели как правилно да напишат името на организацията, в която се намират и какъв е нейният официален адрес. Наличието на договор повишава правната и, бих казал, психологическа сигурност на получателя на социални услуги. С договор той винаги може да види какво му се дължи и с кого точно взаимодейства, да подаде жалба или дори да се обърне към съда и т.н. Често се случва човек да не разбира с кого има връзка. „Отидох на една и друга улица в офиса и тогава ми казаха да отида при Мария Илинична на съседната улица. Мария Илинична каза, че това е въпрос към Николай Фьодорович, а Николай Фьодорович каза, че сте попаднали на грешното място, но трябва да отидете там, зад ъгъла...” И човекът изобщо не разбира каква организация е в момента и кой е отговорен за решенията, които се приемат по отношение на него. Наличието на писмено споразумение трябва да осигури сигурност и да елиминира подобни „висящи“ ситуации.

Фалшиви интерпретации

От първите негативни последици от новия закон, които ми станаха известни от момента на влизането му в сила. Властите на съставните единици често започнаха да използват закона като своеобразно оправдание за себе си: „Преди това ви предоставяхме безплатно социално подпомагане, но сега влезе в сила нов закон и ще се плаща само“ или „По-рано ви предоставяхме помощ, но сега в новия закон няма такива получатели. Няма помощ (или такива услуги), така че няма да предоставяме повече.“ Трябва ясно да разберем, че законът не съдържа изчерпателен списък, а директно посочва, че субектът има право да установи други категории граждани, които трябва да получават социални услуги, и други видове социални услуги, които са необходими. И ако субектът е правил нещо, но сега не го прави, това означава, че това е волята на субекта, това не е законът. Както преди субектът можеше да предоставя социална помощ, ако срещне нужда от това, така и сега може, законът не пречи на това. Ако ви кажат: „Умниците в Москва приеха закон, сега няма да получите нищо!“, тогава знайте, че всъщност това е просто прехвърляне на отговорността от себе си към другите.

Например знам, че в един регион имаше центрове за помощ на млади майки (как да се справят с бебе и т.н.), а сега им казаха, че е приет нов закон, в който няма такава категория получатели и такива услуги и следователно тези центрове ще бъдат затворени. Но това не е федерален законодател, а субект, който е взел такова решение! Трябва да разберем това ясно. Нищо не пречеше субектът да установи с нормативния акт такава категория лица, нуждаещи се от социални услуги като млади майки, нищо не му пречеше да установи такива социални услуги и тарифи за тях и да отдели пари за това. Или поръчайте тези услуги от някой друг, или платете за тези услуги на неправителствени доставчици. Ако субектът не е направил това, тогава това е негова воля. Съответно въпросите по този въпрос могат спокойно да се задават на местните власти, които са избрани – да не забравяме това – и трябва да носят отговорност за решенията си. Наистина, човек може да си представи, че в различните региони има различни ситуации - например, някъде има малки коренни народи и те се нуждаят от някакъв вид специфична помощ; някъде специално природни условияи е необходима специална помощ за хора, живеещи на определени места и т.н. Законът изобщо не ви пречи да правите всичко това.

Отговори на въпроси

Като цяло изчерпахме основния дневен ред, така че мога да отговоря на въпросите, които постъпиха по-рано, и на тези, които постъпиха сега.

Въпрос: може ли да се получи еднократна социална помощ за еднократна работа, основен ремонт или подобряване на битовите условия на лице с увреждане?

Веднага казваме, че, разбира се, това не е в списъка на социалните услуги, но нищо не пречи на органите за социална защита да предоставят помощ по различен начин. Например под формата на предоставяне финансова помощв съответствие със закона. Ето защо, ако имате нужда от такава помощ, свържете се с нас, обосновете нуждите си и те могат да ви я предоставят. Нека бъдем справедливи към органите за социална защита - случва се да предоставят както материална, така и организационна помощ. Но като цяло, разбира се, законът за социална защита е малко по-различен.

Въпрос: Как мога да вляза в регистъра на доставчиците, ако предоставяме услуги за асистирано живеене, но не отговаряме на изискванията за стационар?

Очевидно, ако не го направите стационарно заведение, което означава, че трябва да декларирате, че предоставяте услугата в полупостоянна форма. Това всъщност е доста интересен въпрос. Сега се появява търсена услуга - организиране на самостоятелен живот на млади хора с увреждания извън интернатите, обучението им как да организират ежедневието си, подкрепа и придружаване. Мисля, че трябва да се счита за полупостоянна услуга. Съответно можете да кандидатствате за вписване в регистъра - според мен няма забранителни изисквания за вписване в регистъра.

Въпрос: как ще се осигури необходимото плащане? социална помощ, ако получателят няма средства за плащане?

Така че ми прозвуча зле. Ако нямате средства, т.е. ако вашият среден доход на глава от населението е по-малък от минималния, установен от субекта, тогава в този случай ще получите помощ безплатно. Ако вашият доход е над минималния, но не много, тогава ще плащате не повече от половината от разликата между вашия доход и минималния. Следователно от гледна точка на закона не трябва да съществува ситуацията „имам нужда от социални услуги, но нямам средства“.

Въпрос: как да се впиша в регистъра на доставчиците на социални услуги?

Регистърът на доставчиците се формира от упълномощен орган - местния орган за социална защита. Тук трябва да подадете заявление за включване в регистъра. Правилата за поддържане на регистър на доставчиците са одобрени в Москва и Московска област, а мисля, че и в други региони. Съответно трябва да намерите регулаторен правен акт, който установява процедурата за създаване на регистъра, и да видите какви документи трябва да бъдат представени за включване там. Мога да кажа, че Центърът по лечебна педагогика вече подготвя документи за вписване в регистъра. Ще ви уведомим, когато е активирано.

Въпрос: Някои услуги са поскъпнали няколко пъти. Ако човек с увреждания живее сам и в първата група пенсията му е по-висока от жизнения минимум, тогава той ще трябва да плаща многократно повече. Как се контролира това?

Както вече казах, тарифите наистина се определят от субекта, точно както преференциалните категории. Готов съм да се съглася, че може би субектът може да установи отделни обезщетения, например за самотно живеещите хора с увреждания, защото те естествено имат по-високи разходи. Но ако един инвалид има голяма пенсия, надвишаваща установения минимум, тогава да, той ще плаща, но, повтарям, не повече от половината разлика между минимума и пенсията. Може да се окаже повече от преди, да.

Нгуен Лин: Бих искал да поясня, че това не е екзистенц минимумът, който се установява по региони, това е различен, специален минимум за определяне на нуждата от социални услуги. Доколкото знам, в Москва надвишава двата жизнени минимума.

Въпрос: как гражданин, живеещ в интернат, може да избере доставчици на социални услуги? Може ли, използвайки това право, да поиска преместване в друго интернатно училище? Например в Област Нижни Новгородброят на тези трансфери е ограничен до три.

Разбира се, услугите в стационарна форма са същите услуги, както във всяка друга форма. Съответно, човек има право да избере доставчик на услуги от наличните в темата, като законът не може да ограничи това. В закона обаче изрично е посочено, че доставчикът на социални услуги може да откаже социални услуги, ако няма свободни места. Следователно, според федерален законимате право да изберете който и да е пансион, но само ако има свободни места там.

Въпрос: какво да направите, ако доставчикът е калкулирал цената на услугата си и тя е значително по-висока - тъй като качеството също е по-високо - от това на държавните доставчици?

Това е наистина болезнен въпрос – какво трябва да прави един независим доставчик на социални услуги, ако реалната цена на една социална услуга и дори цената й е много по-висока от държавно утвърдената тарифа? Мисля, че сега единственият шанс е просто да се посочи този проблем пред държавата. Законът предвижда тарифите да са одобрени и съответно обезщетението да е в размер на одобрените тарифи. Ако тарифата е много малка, но вашата услуга е търсена (има родители, които се нуждаят от нея), тогава се свържете с местните власти и кажете, че тази услуга е необходима, че е необходима тарифа и са необходими доставчици. Получете някаква реакция.

Всякакви промени в положителна страна, особено в областта на социалната защита, възникват само ако има някакво движение от страна на обществото. Ако не се оплаквате, тогава вашият териториален орган за социално осигуряване ще смята, че всичко е наред, всичко работи отлично и няма нужда да променяте нищо. Дори и да приемем, че имате напълно разумен, съвестен и честен отговорник за социалната защита, който искрено го е грижа за каузата, няма значение – щом той не вижда жалби, не вижда обжалвания, значи мисли че всичко е наред. Но ако види, че хората се оплакват, че има услуга, че не се предоставя, че тарифата е малка, тогава той ще започне да действа и по някакъв начин ще реши този проблем. Ако човек не е много съвестен, още повече - само оплакванията и заплахата да загуби мястото си или да стане обект на съдебен спор могат да го мотивират да се промени. Нищо няма да стане от само себе си.

Въпросът проблесна, че уж, за да бъдат включени в регистъра, се представят някои изисквания към организацията... Сега, поне в Москва и Московска област, не се представят специални изисквания към организациите за включване в регистъра (наличност на медицински работници и др.). Включването в регистъра има уведомителен характер. Всъщност в московския регистър странно е написано: „Необходимо е да се предостави информация за трудовия стаж на кандидата през последните 5 години.“ Но нищо не ви пречи да напишете „кандидатът съществува само от 3 години“ или „през последните 5 години сме работили само 2 месеца“ - няма основания за отказ за включване в регистъра на доставчиците по тази причина в наредбите , поне в Москва. Според мен дори тези, които нямат пет години трудов стаж, трябва да подадат заявка в регистъра и да напишат: „Все още нямаме пет години, присъединяваме се, за да спечелим тези пет години.“ И ако те отказват на това основание, тогава нека се опитаме да го обжалваме, защото в такова тълкуване законът противоречи най-малкото на закона за ограничаване на конкуренцията и като цяло на общите принципи на законодателството.

По същия начин, ако ние говорим заче за да бъде включена в регистъра, се изисква една организация да има медицински работници или нещо друго - готов съм да се обзаложа, че всичко това са били устни разговори. Малко вероятно е на някоя организация да е даден писмен отказ, който да гласи например „не ви включваме в регистъра, защото нямате здравен работник на щат“. Ако сте изправени пред писмен отказ за вписване на организация в регистъра, свържете се с нас – Център по лечебна педагогика. Много ни интересуват такива факти, ще мислим как да ги преодолеем. Но ако сте изправени пред устни разговори и устна бюрокрация, тогава това е съвсем друг въпрос - това не е правен проблем, а политически и психологически. Оказвайте натиск върху тях, изисквайте вписване в регистъра, изисквайте писмен отказ.

Въпрос: могат ли институциите за социална защита да предоставят на деца с увреждания, включително деца с увреждания, платени услугипо искане на техните родители в случай, че броят на безплатните услуги, изисквани от регионалното законодателство, е тази годинаВашето дете вече го е получило? Този въпрос стои пред много рехабилитационни центрове. За съжаление, социално осигуряване няма ясна позиция.

Считам, че след като законът гласи, че индивидуалната програма на получателя на социални услуги предвижда, наред с други неща, обема и честотата на тези услуги, тогава трябва ясно да кажем, че ако говорим за обема на услугите, които се предоставят за по индивидуална програма (например два часа на месец за една година), тогава тези два класа на месец трябва да са безплатни за една година. И никакви извинения от рода на „да, написано е, но ние имаме квота“ или нещо подобно не може да свърши работа. Ако говорим за някои услуги, които са допълнителни към тези, които вече са във вашата програма (например не два, а три или четири часа), тогава не виждам пречки те да се предоставят срещу заплащане на база отделно споразумения. Услуги, повтарям, които не са включени в индивидуалната програма.

Законът не установява ясно ограничение на обхвата на услугите. Пише, че услугата трябва да отговаря на стандарта, а стандартът за услугата трябва да предвижда обхвата на нейното изпълнение, но ми се струва, че е правилно това да се тълкува по такъв начин, че стандартът за услугата да може да осигури минимален обем (например краткосрочните грижи за деца или готвенето са не по-малко от някои), но не и максимумът. Ако смятате, че вашата индивидуална програма включва твърде малко или твърде малко услуги, поискайте увеличение до нивото, от което наистина се нуждаете. Детето получава предписаното в индивидуалната програма безплатно, без въпроси. Ако е написано малко, изисквайте увеличаване на обема на програмата. Те не могат да имат формална пречка за това, а пречка от рода на „не сте сами“, „имаме малко тарифи“, „малко места“ и т.н. - не законно, а практично, ежедневно. Веднага ще кажа, че ако има постоянни оплаквания, че няма достатъчно ставки, няма достатъчно учители, няма достатъчно помещения и т.н., тогава може би с течение на времето ще се появят нови ставки и нови помещения. Ако няма оплаквания, те (тарифите и помещенията) само ще изсъхнат, защото в светлината на финансовата криза и курса на правителството за оптимизация това е съвсем естествената логика на един чиновник: „Всичко работи, няма оплаквания - ще го намалим с 10%!” Режат го. Опа, отново - всичко работи, няма оплаквания! Страхотен! Още 10%". И по този начин ще натиска докато започнат оплакванията. Когато отидат, ще се повиши с 10%. Естествено е чиновникът да намери минимума и вие не трябва да му помагате в това. Нека знае за максимума, за реалните нужди.

Въпрос: „оказване на помощ“ е доста неясна формулировка. Например, някои служители казват, че „една социална и правна услуга е услуга сама по себе си и ние можем само да насочваме, а не трябва да предоставяме нищо сами“. Оттук и въпросът: няма ли да се окаже, че органите за социална защита няма да искат да разберат целия обем на правната помощ, предоставяна от нашата организация, Центъра за клинична практика, Перспектива и други? Ако кандидатстваме в регистъра, цената на услугата ще бъде минимална - ще получим много скромни пари за предоставянето на тази услуга и много хора ще бъдат изпратени при нас. Как виждате изход от тази ситуация?

Аз съм съгласен да. Но, първо, много скромните пари все пак са по-добри от липсата на пари. Сега обществени организацииТе предоставят доста голяма правна помощ на родителите, без изобщо да получават пари от държавата, а ако получавате поне скромни пари, това е нещо. От друга страна, наистина списъкът със социални услуги включва както помощ при изготвяне на документи, резултатът от които трябва да бъде изготвянето на документ, така и помощ при получаване на правна помощ, тоест помощ при получаване на помощ. В този случай резултатът от услугата не трябва да е, че лицето е получило помощ от органите за социална защита, а че е получило помощ някъде другаде, където органът за социална защита го е хванал за ръка. Но във всеки случай резултатът трябва да бъде получаване на помощ. Например знам, че в един регион органите за социална защита просто сключиха споразумение с адвокатска кантора (това е точно заповед): те просто доведоха клиентите си в тази адвокатска кантора и фирмата им предостави помощ. Това е в района на Москва. И в Санкт Петербург, според мен, също има. Не знам колко добре работи това, но знам тези факти - когато човек дойде с правен проблем, служител на социалната сигурност вдигне телефона и каже: „Уважаеми адвокате, нашият клиент ще дойде при вас сега.“ И помощта е безплатна.

От друга страна, законът гласи, че доставчикът оказва помощ само до размера на наличното пространство, с което разполага. Ето защо, ако ви пратят много хора, за които трябва да пишете молби за жълти стотинки, тогава в един момент ще кажете, че вече нямате свободни места. И тогава тези хора, чиято индивидуална програма казва „помощ в документацията“, ще бъдат отказани (поради факта, че нямате свободни места). И те ще трябва да дойдат да се оплачат и да кажат: „Къде можем да получим нашите услуги?“ Това означава, че вашата организация ще трябва да разпредели финансиране, за да достигне до всички. Или създайте други центрове. Това е единственият начин нещата да се променят.

Въпрос: Вярно ли е, че индивидуалната програма на получателя на социални услуги се изготвя от органите за социална защита?

Да, органите за социална защита сами формулират програмата. Затова трябва да ги убедим. По-добре е да отидете в органа за социално осигуряване, за да направите IPSSU с препоръки, с експертни становища, с някои ясни съображения за това колко помощ имате нужда, от каква помощ се нуждаете, от органите на ITU, от специалистите, които ви наблюдават и т.н. . д. И ако има слабо разработени индивидуални програми, тогава е необходимо да се обжалва фактът на тяхната подготовка. Сега това е много модерна тема и ви уверявам, че ако случаите на обжалване на обема на IPSSU достигнат до нас, ние ще бъдем много полезни в това. Защото тук трябва да променим политиката, трябва да се формираме съдебна практика– хората, които имат индивидуални програми, които не ги устройват, трябва да се обърнат към съда, за да може съдът да си каже мнението по този въпрос. Ако съдилищата фиксират позиция, тогава тази позиция ще стане практика. Междувременно органите за социална защита изготвят програми според собственото си разбиране, без да се ръководят от нищо, тогава, разбира се, те са склонни да правят всичко по-скромно.

И от двете могат да се получават социални услуги, включени в индивидуалната програма за предоставяне на социални услуги (ИППС). състояние, така и направете недържавни доставчици. Можете да изберете всеки доставчик, вписан в регистъра на доставчиците в региона (регистърът трябва да бъде публикуван на уебсайта на органа за социална защита). Упълномощеният орган посочва препоръчаните доставчици в IPSSU. Въпреки това, гражданинът не е обвързан от препоръките на IPSSU. Той има право да се свърже с всеки доставчик от регистъра за услуги, съответстващи на IPPSU. На избрания доставчик на социална услуга – организация за социални услуги или индивидуален предприемачпредставени на IPPSU. При наличие на свободни места между доставчика и гражданина се сключва споразумение за предоставяне на социални услуги. Договорът се сключва до 24 часа от датата, на която гражданинът е предоставил ИППСУ на доставчика на социална услуга.

За оказване на спешна помощ се предоставят неотложни социални услуги в срок, определен от потребността на получателя на социални услуги, без изготвяне на индивидуална програма и без сключване на договор за предоставяне на социални услуги. Доставчикът на социални услуги съставя акт за предоставяне на услуги, в който се посочват видовете предоставяни неотложни социални услуги, срокът, датата и условията за предоставянето им. Актът се подписва от получателя на услугите.

одобрен от Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация приблизителни поръчкипредоставяне на социални услуги в домашни условия, в полустационарни и стационарни условия. На тяхна основа регионите разработват свои собствени процедури за предоставяне на социални услуги. Можете да ги намерите на уебсайтовете на регионалните органи за социална защита. Например, град Москва одобри следната процедура за предоставяне на социални услуги.

IPPSU

Индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (IPPS) се предоставя не по-късно от 10 дни от датата, на която гражданинът е подал заявление за предоставяне на социални услуги.

Период на валидност на IPPSU:срокът на валидност на IPSSU съответства на периода на предоставяне на социални услуги (IPSSU посочва началната дата на предоставяне на услугите и крайната дата на тяхното предоставяне).

Ако нуждите на гражданин са се променили по време на периода на валидност на IPPSU, тогава той може да бъде преразгледан по заявление на гражданина до упълномощения орган. IPSSU трябва да бъде ревизиран от упълномощения орган вв зависимост от промените в потребностите на гражданите от социални услуги, но поне веднъж на три години.Тези. Инициатор на прегледа може да бъде не само самият гражданин, но и доставчикът на социални услуги, ако той установи промяна в нуждата на гражданина от социални услуги, и упълномощеният орган след три години от датата на съставяне на IPSS. Ревизията на индивидуалната програма се извършва, като се вземат предвид резултатите от изпълнената индивидуална програма.

ИПССУ има препоръчителен характер за гражданин или негов законен представител и задължителен за доставчик на социална услуга. Това означава, че гражданинът може да откаже да се съобрази с ИППСУ, а доставчикът, включен в регистъра на доставчиците на социални услуги, е длъжен да предоставя социални услуги, предвидени от ИППСУ.

Доставчикът може да откаже да сключи договор за предоставяне на социални услуги в съответствие с ППЗСП само в два случая:

1) липса на свободни места при доставчика на социална услуга;

2) ако гражданин има медицински противопоказания за предоставяне на социални услуги в стационарна форма на социални услуги - при кандидатстване за социални услуги в стационарна форма. Отказ на това основание е възможен при наличие на медицинско заключение.

Ако семейството се премести в друг регион, IPPS, съставен на предишното място на пребиваване, остава валиден в рамките на списъка на социалните услуги, установен в съставния субект на Руската федерация на новото място на пребиваване. ИППСУ е валиден до изтичане на установените в него срокове за предоставяне на социални услуги или до изготвяне на индивидуална програма за ново местоживеене.

За определяне на индивидуалната нужда от социални услуги се прави оценка на условията на живот на гражданина, както и на обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията му на живот, които включват:

• 
  пълна или частична загуба на способност или способност за самообслужване, самостоятелно придвижване или осигуряване на основни жизнени нужди поради заболяване, нараняване, възраст или увреждане;
• 
  присъствието в семейството на лице с увреждания или хора с увреждания, включително дете с увреждания или деца с увреждания, които се нуждаят от постоянна външна грижа;
• 
  наличието на дете или деца (включително тези под настойничество или попечителство), които изпитват затруднения в социалната адаптация;
• 
  невъзможност за осигуряване на грижи (включително временни) за лице с увреждания, дете, деца, както и липса на грижи за тях;
• 
  наличието на вътрешносемеен конфликт, включително с лица с наркотична или алкохолна зависимост, лица, пристрастени към хазарта, лица, страдащи от психични разстройства, наличие на домашно насилие;
• 
  липса на определено местоживеене, включително за лице, което не е навършило двадесет и три години и е завършило престоя си в организация за сираци и деца без родителска грижа;
• 
  липса на работа и препитание

Документи, необходими за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги:
За пълнолетни граждани:

• 
  лична декларация, подписана от заявителя (упълномощено лице);
• 
  съгласие на гражданин за обработка на лични данни;
• 
  паспорт; задграничен паспорт (за чужди граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация); удостоверение за бежанец; удостоверение за освобождаване от затвора (за лица, освободени от затвора); други документи, издадени по установения ред, идентифициращи гражданина (копие с представяне на оригинала);
• 
  
• 
  удостоверение за инвалидност и индивидуална рехабилитационна програма, издадена от федералната институция за медицински и социален преглед (за хора с увреждания);
• 
  документи, потвърждаващи наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин, нуждаещ се от социални услуги;
• 
  заключение медицинска организацияза здравословното състояние на получателя на социални услуги и необходимостта от получаване на социални и медицински услуги с обем на предоставяне на услуги, честота, период на предоставяне на услуги;
• 
  
• 
  удостоверение от органите на местната власт или предприятията за жилищна поддръжка за състава на семейството, посочващо датата на раждане на всеки член на семейството и семейните връзки;
• 
  трудова книжка, издадена от работодателя от деня на подаване на заявлението;
• 
  удостоверение от центъра по заетостта за регистрация като безработен

За непълнолетни граждани:

• 
  лично обжалване на непълнолетно лице; или изявление от родителите (законни представители) на непълнолетното лице; или обжалване в интерес на непълнолетно лице от други граждани, правителствени агенции, местни власти, обществени сдруженияпо начина, предвиден от действащото законодателство, а именно:
• 
  заявление от длъжностно лице от органа или институцията от системата за превенция на безотглеждането и престъпността на непълнолетните;
• 
  решение на лицето, което провежда разследването, следовател, прокурор или съдия в случаи на задържане, административен арест, задържане, осъждане на арест, ограничаване на свободата, лишаване от свобода на родители или други законни представители на непълнолетно лице;
• 
  акт на оперативния дежурен на областния, градския отдел (отдел) на вътрешните работи, отдел (отдел) на вътрешните работи на др. община, отдел (отдел) на вътрешните работи по транспорта относно необходимостта от приемане на непълнолетно лице в специализирана институция за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация;
• 
  петиция от местни власти, обществени сдружения;
• 
  удостоверение за липса на установени медицински противопоказания федерално законодателство, да са признати за нуждаещи се от социални услуги в стационарна форма с временно пребиваване;
• 
  съгласие на гражданин за обработка на лични данни по образец съгласно Приложение 4 към настоящото административни разпоредби;
• 
  документи, потвърждаващи правомощията на представител на държавни органи, органи на местното самоуправление, обществени сдружения или упълномощено лице;
• 
  документи, потвърждаващи наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на непълнолетен гражданин, нуждаещ се от социални услуги;
• 
  заключение на медицинска организация за здравословното състояние на непълнолетен гражданин, нуждаещ се от социални услуги и необходимостта от получаване на социални и медицински услуги с обема на предоставяните услуги, честотата и продължителността на предоставяне на услугите.

Индивидуална програма за получател на социални услуги е документ, който определя формата на социалните услуги, видовете, обема, честотата, условията, сроковете за предоставяне на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и социална подкрепа. дейности.

Индивидуалната програма за гражданин или негов законен представител е с препоръчителен характер, за доставчик е задължителна.

Индивидуалната програма се съставя в два екземпляра. Копие от индивидуалната програма, подписано от комисията за социална защита, се прехвърля на гражданина или неговия законен представител (упълномощено лице) в рамките на не повече от десет работни дни от датата на регистрация на заявлението на гражданина за предоставяне на социални услуги. Вторият екземпляр от индивидуалната програма остава в органа за социална защита.

Ако мястото на пребиваване на получателя на социални услуги се промени, индивидуалната програма, съставена на предишното място на пребиваване, остава валидна до степента на списъка на социалните услуги, установен в съставния субект на Руската федерация на новото място на пребиваване. до изготвяне на индивидуалната програма на новото място на пребиваване.

Получателят на социални услуги трябва внимателно да прочете списъка със социални услуги и да кандидатства за тях, тъй като в индивидуалната програма са записани всички социални услуги, от които кандидатът се нуждае (въз основа на представените документи) и които ще му бъдат предоставени от доставчика на социални услуги. . Социалните услуги ще се предоставят само в обема, посочен в индивидуалната програма за предоставяне на социални услуги, като по желание на заявителя (ако няма необходимост) социални услуги няма да се предоставят.

Приложение 5

към административните разпоредби за предоставяне на

Ленинградска област обществени услугиот

признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги,

(с изключение на признаването на гражданин като нуждаещ се

в социални услуги в стационарна форма с постоянно пребиваване)

и изготвяне на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги

ОРГАН СОЦИАЛНА ЗАЩИТА ___________________________________________________________________________

ОБЩИНСКИ РАЙОН (ГРАДСКИ РАЙОН) НА ЛЕНИНГРАДСКА ОБЛАСТ
Индивидуална програма за предоставяне на социални услуги
_____________________ №______________

(Дата на изготвяне)

1. 
   Фамилия, собствено име, бащино име (ако има) _______________________________________

1. 
   Пол _______________ 3. Дата на раждане ________________________________________________

пощенски код _________________ град (област) ________________________________

село _____________________ улица ________________________________ къща № _______

сграда ____________ апартамент _________ телефон _________________________________

5. Работен адрес:

пощенски код _________________ град (област) _________________________________

улица _________________________ къща _______ телефон __________________________

6. Серия, номер на паспорта или данни от друг документ за самоличност, дата на издаване на тези документи, име на издаващия орган

_____________________________________________________________________________

7. Електронна поща за връзка (ако е налична) ________________________________________________

8. Разработена е индивидуална програма за предоставяне на социални услуги за първи път, многократно (подчертайте необходимото) за период до: _______________________________________

9. Формуляр за социална услуга ________________________________________________

10. Видове социални услуги

1. 
   Социално-битови

II.Социално-медицински

III. Социално-психологически

IV. Социално-педагогически

V. Социално-трудови

VI. Социално – юридически

VII. Услуги за повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, включително деца с увреждания

1. 
   Обемът на предоставяне на социални услуги се посочва със съответната мерна единица (например m2, бройка, място, комплект и др.) в случаите, когато обемът може да се определи чрез мерни единици.
2. 
   При попълване на колона „период на предоставяне на услугата“ се посочва началната дата на предоставяне на социалната услуга и крайната й дата.
3. 
   При попълване на графа „бележка за изпълнение” доставчикът на социална услуга прави запис: „изпълнено”, „изпълнено частично”, „неизпълнено” (с посочване на причината).

11. Условия за предоставяне на социални услуги 1: _____________________________________

(доставчикът на социална услуга посочва необходимите условия, които трябва да бъдат спазени от доставчика на социална услуга при предоставяне на социални услуги, като се има предвид формата на социални обслужване)_________________________________________________

__________________________________________________________________
12. Списък на препоръчаните доставчици на социални услуги:

13. Отказ от социални услуги, социални услуги:

14. Мерки за социално подпомагане:

(подпис на получателя на социални услуги или (дешифриране на подписа)

негов законен представител 4)

Лице, упълномощено да

подписване на индивидуална програма

предоставяне на социални услуги

упълномощен орган

субект на Руската федерация

___________________________________ ____________________________

(длъжност на лицето, подпис) (дешифриране на подписа)

М.П.

Получателят на социални услуги има право да спазва и други условия за предоставяне на социални услуги според формите на социални услуги, установени със законРуска федерация

Получател на социални услуги, родители, настойници, попечители, други законни представители на непълнолетни деца

Организацията, предоставяща социална подкрепа, поставя отметка: „завършено“, „частично изпълнено“, „неизпълнено“ (с посочване на причината)

Подчертайте статуса на лицето, което е подписало

1 Получателят на социални услуги има право да спазва други условия за предоставяне на социални услуги в съответствие с формите на социални услуги, установени от законодателството на Руската федерация

2 Получател на социални услуги, родители, настойници, попечители, други законни представители на непълнолетни деца

3 Организацията, предоставяща социална подкрепа, поставя отметка: „изпълнено“, „частично изпълнено“, „неизпълнено“ (с посочване на причината)

4 Подчертайте статуса на лицето, което е подписало

У дома » Как да печелите » Изготвя се индивидуална програма за предоставяне на социални услуги. Относно реда за взаимодействие между доставчиците на социални услуги, предоставящи социални услуги в стационарна форма на социални услуги при прехвърляне на получател на социални услуги. Регистър