Процедурата за извършване на независима оценка на качеството на работа на държавни (общински) институции, предоставящи социални услуги в областта на културата. Независима оценка на качеството на услугите в културата. Оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации

Независима оценка на качеството на услугите на културните институции в различни форми обществен контролкултурните организации заемат специално място и се извършват в съответствие с Федералния закон № 256-FZ

Каква е целта на независимата оценка на качеството?

Основната цел на тази форма на контрол, която може да се извършва не повече от веднъж годишно и най-малко веднъж на три години, е да предостави на потребителите информация за качеството на предоставяните от културната институция услуги и да подобри качеството на нейните дейности.

Заслужава обаче да се отбележи, че по правило независима оценка на качеството се извършва само за оценка на условията за предоставяне на услуги, като се използват обобщени критерии. Резултатите, получени по време на този одит, са в основата на формирането на рейтинг на културните институции.

внимание!Нови мостри са налични за изтегляне: ,

Благодарение на NOC основателят може да направи обективни заключения относно лошото управление на организацията, която получи най-ниската оценка, и нечестното изпълнение на служебните задължения от страна на мениджъра.

В списъка на културните институции, в които се извършва независима оценка на качеството

Има цял списък от културни организации, към които може да се прилага независима оценка на качеството. Днес този списък включва културни институции, които са под фондацията Руска федерация, съставни образувания на Руската федерация или държавни (общински) институции и унитарни предприятия.

Това предполага, че създаването на Обществен съвет е една от функциите на учредителя и ръководителят на културна институция няма право да оказва влияние върху формирането на неговия състав или реда за действие.

Струва си да се обърне внимание и на такъв нюанс като изключение при формирането на Обществения съвет. Тоест в никакъв случай ОС не трябва да включва служители на институцията, в която ще се извършва независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културни организации.

За функциите на учредителя при осъществяване на НОК

Подготовка и изпълнение независима оценкакачеството трябва да се извършва в определен ред, а именно:

  • сформиране на обществен съвет, утвърждаване на неговия правилник и персонал;
  • определяне на организацията, която ще действа като оператор за провеждане на НОК;
  • Предоставяне на техническа подкрепа за изразяване на мнения относно качеството на услугите, предоставяни от културни институции и потребители;
  • изготвяне на документация за обществената поръчка и провеждане на процедурата за определяне на организацията, изпълняваща ролята на оператор.

По правило финансирането на НОК се осигурява от бюджета на учредителя. Има обаче и други начини, например, ако обществените поръчки се извършват централизирано, тогава независима оценка на качеството на услугите може да бъде финансирана от общински орган или държавна агенция, която е упълномощена да идентифицира доставчици за клиента.

Членове на Обществения съвет могат да станат представители на различни културни организации, представители на печата, общински депутати, заслужили културни дейци, жители на района, в който работи културната институция, и много други.

От самото начало на своята дейност Общественият съвет се задължава да започне създаването на списъци, които да включват институциите, подчинени на НОК, както и да разработи критерии за оценка. Също така, отговорностите на членовете на ОС включват участие в доставката на операторски услуги, чиито функции се изпълняват от организация, която събира информация за качеството на услугите, предоставяни от културните институции, нейното обобщаване и анализ.

Освен това членовете на OS изпълняват и други функции, например:

  • формулират предложения за развитие техническо заданиеза оператора;
  • извършва оценка на качеството, като взема предвид информацията, получена от оператора;
  • предоставя на учредителя резултатите от одита и предложения за подобряване на качеството на услугите, предоставяни от културните институции.

Задължително условие за работата на Обществения съвет е публичността на информацията за неговата дейност, която трябва да бъде публикувана на официалния уебсайт. Този подход ще помогне на ръководителя на организацията да се ориентира в процедурата за оценка на качеството на работа на институциите.

Заслужава да се отбележи също, че посещенията на членове на ОС в културна институция се извършват тайно, за което всички служители на организацията трябва да бъдат предупредени предварително. Това обаче не означава, че посещенията могат да бъдат хаотични. За това има определена процедура и случаи, предвидени в нормативните документи.

При приключване на независима оценка на качеството на културните институции Общественият съвет трябва да предостави информация за резултатите от оценката на качеството, както и предложения за подобряване на ефективността на институцията. Освен това операционната система трябва да предоставя на потребителите достъп до тази информация.

За функциите на експлоатационната организация при провеждане на NOC

След образуването на Общественото обединение учредителят трябва да вземе решение за действащата организация, тъй като събирането, обобщаването и анализирането на информация не е от компетенциите нито на Обществения съвет, нито на учредителя.

Операторът събира информация за оценката на качеството на услугите на институцията и я предоставя на Обществения съвет. В този случай културната институция е длъжна да съдейства за събирането и обработването на тази информация.

Методите за получаване на информация трябва да бъдат посочени в техническото задание и договора, сключен с учредителя, който има право да прави промени в него относно методите за събиране и обработка на информация. Операторът обаче има пълното право самостоятелно да избере метода за оценка на получената информация.

Етапи на независима оценка на качеството в културните институции

Независимата оценка на качеството на услугите в културата се извършва на етапи. На начална фазаорганизацията, изпълняваща ролята на оператор, събира и натрупва информация за предоставянето на социални услуги от културни институции, включително услуги, предоставяни в в електронен формат. Събраната информация трябва да отговаря на следните изисквания:

  • завършеност;
  • уместност;
  • надеждност.

Предоставената от оператора информация е в основата на формирането на резултатите от представянето и рейтингите на културните институции, което се извършва на следващия етап от НОК.

Струва си да се отбележи, че ръководителят на организацията има право да участва в независима оценка на качеството само на последните етапи, по време на формирането на предложения за подобряване на ефективността на предоставянето на услуги на потребителите.

Относно критериите и показателите на НОК

Критериите, въз основа на които се извършва независима оценка на качеството, могат да бъдат общи и допълнителни. Общи критерии са: удовлетвореността на посетителите на институцията от качеството на предоставяните услуги; удобни условия за предоставяне на услуги, както и тяхната достъпност; възможност за достъп до информация относно културни институции и др. Допълнителните критерии обикновено се определят от Обществения съвет.

Разработените критерии, които представляват основа за формиране на техническите спецификации на оператора, и показателите за тях трябва да бъдат заложени в протокола от заседанието на ОС и одобрени със заповед на учредителя.

Измеримостта и обективността на критериите и показателите са много важни за ръководителя на една институция. Те са от голямо значение и за посетителите, които трябва да разберат за какъв аспект от дейността на организацията трябва да предоставят информация.

Инфраструктурата на една културна институция много често се сблъсква с различни видове проблеми, сред които си струва да се подчертаят следните:

  • ниско качество на Wi-Fi;
  • недостиг на обществени пространства;
  • проблеми с отоплителната система;
  • неудобен работен график;
  • липса или недостиг на места Кетъринги много други.

Редица подобни проблеми могат да бъдат решени чрез подготвителен етапдо независима оценка на качеството, например по време на наблюдение Лошо качество Wi-Fi може просто да бъде сменен оператор, а тоалетните могат да бъдат ремонтирани със спечелените пари.

При извършване на работа с резултатите от независима оценка на качеството на услугите

Както знаете, информация относно заключенията на Обществения съвет относно дейността на културна институция се публикува на официални уебсайтове, тъй като във всеки случай тя трябва да бъде достъпна за потребителите. На основателя се дава един месец за преглед на предоставената информация.

След като разгледа получените резултати, основателят разработва препоръки за подобряване на качеството на услугите, предоставяни на потребителите, и ги предоставя на ръководителя на институцията. След преглед на препоръките на основателя, институцията трябва да изготви допълнителен план за действие, който ще доведе до повишена ефективност. Разработеният план е публикуван и на официалния уебсайт на тази организация.

При последващ НОК изпълнението на този план ще се превърне в още един критерий за оценка на качеството на работа на ръководителя на културна институция.

Какви дейности за подобряване на качеството на работа трябва да бъдат включени в плана?

Заслужава да се отбележи, че ефективността на институцията по правило се проявява не в първоначалния резултат, а в динамиката на промените в нивото на удовлетвореност на посетителите на институцията. Следователно планът за действие, насочен към подобряване на качеството на дейностите на организацията, може да включва дейности, които отговарят на определени критерии, например:

Критерий

Мерки за подобряване на качеството

  1. Осигуряване на откритост и достъпност на информацията за институцията

Премахване на неспазването от страна на институцията на законовите изисквания за публикуване на информация
Публикувайте информация за допълнителни услуги (организиране на горещи линии, онлайн консултации)
Създайте (модернизирайте) уебсайта на институцията
Сключва споразумения за информационно сътрудничество с други организации
Разпространете билети и плакати в предприятия, училища, институти и други организации

  1. Сигурност комфортни условияи достъпност до услуги, включително за граждани с уврежданияздраве

Подготвя документи за участие в държавни (общински) програми, ведомствени програми, свързани с обновяване на материално-техническата база на институциите, създаване на достъпна среда за хора с увреждания
Участвайте в състезания, резултатите от които осигуряват средства за материално-техническото оборудване на институциите или ценни награди под формата на специално оборудване, мебели, музикални инструментии т.н.
Осигурете допълнителни платени услугиза предоставяне на музикални инструменти за ползване (на ученици от детски музикални школи), включително на територията на институцията
Създайте графици на учебни групи, образователни дейностисъобразяване със становището на законните представители на децата или самите деца и ученици
Изпратете учители (преподаватели) и други работници, предоставящи услуги на хора с увреждания, за да подобрят квалификацията си в съответните образователни програми
Сключва споразумения за сътрудничество с организации, представляващи интересите на определени групи от населението, включително хора с увреждания
Организиране на обиколки на базата на наети (предоставени безплатно) обекти на други организации

  1. Време за чакане на опашка при получаване на услуга

Установете ползи (несвързани с предоставянето на преференциални или безплатни посещения на институция) за извънредно закупуване на билети от определени категории граждани в съответствие с местни актовеинституции
Определете стандартното време за обслужване на получателя на услугата в касата
Предоставяне на съвети относно закупуването на билети и, ако е необходимо, съдействие при придобиването им от отделни служители на институцията, които не изпълняват функциите на касиер
Предоставяне на услуги за резервация на билети и предварителна регистрация за събития
Организирайте продажбата на електронни билети Информирайте за приблизителното време за чакане на опашка (по време на събития, които включват голям бройпосетителите)

  1. Приветливост, учтивост и компетентност на служителите на институцията

Провеждайте разяснителна работа със служителите
Организира разглеждането на жалби, получени от посетители, по установения начин трудовото законодателство
Генерирайте показатели за ефективност за ключовия персонал, който директно взаимодейства с посетителите, като вземете предвид изискванията на кодексите професионална етика
Организирайте напреднали обучения за служителите
Разработете кодекс на професионалната етика

Материал, проверен от експерти на Aktion Culture

Независимата оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации е една от формите на обществен контрол и се извършва с цел предоставяне на информация на гражданите за качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации. , както и с цел подобряване качеството на дейността им.

(виж текста в предишното издание)

Независимата оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации включва оценка на условията за предоставяне на услуги по такива общи критерии като откритост и достъпност на информацията за културната организация; удобни условия за предоставяне на услуги; дружелюбие и учтивост на служителите на културните организации; удовлетвореност от условията за предоставяне на услуги, както и достъпност на услугите за хора с увреждания. Независимата оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, които създават, изпълняват, показват и интерпретират произведения на литературата и изкуството, включва оценка на условията за предоставяне на услуги според такива общи критерии като откритост и достъпност на информацията относно културната организация, както и достъпността на услугите за хора с увреждания.

(виж текста в предишното издание)

Независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации се извършва в съответствие с разпоредбите на този член. При извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации се използва публично достъпна информация за културните организации, включително под формата на отворени данни.

(виж текста в предишното издание)

(виж текста в предишното издание)

Не се извършва независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации по отношение на създаването, изпълнението, показването и интерпретирането на произведения на литературата и изкуството.

(виж текста в предишното издание)

С цел създаване на условия за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации:

Гражданската камара на Руската федерация, по жалба на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване и прилагане на държавната политика и правното регулиране в областта на културата (наричан по-долу упълномощен федерален изпълнителен орган), не по-късно от един месец от датата на получаване на споменатата жалба формира редица представители на общорус обществени организациисъздаден за защита на правата и интересите на гражданите, общоруски обществени сдруженияза хората с увреждания, общественият съвет за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, чийто учредител е Руската федерация, както и неправителствени културни организации, които предоставят услуги в областта на културата за сметка на федералния бюджет и одобрява неговия състав. Гражданската камара на Руската федерация информира упълномощения федерален изпълнителен орган за състава на обществения съвет, създаден към този орган за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации. Списъкът на културните организации, за които не се извършва независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги, се утвърждава от упълномощения федерален организпълнителна власт с предварително обсъждане на посочения обществен съвет;

обществени камари на съставните образувания на Руската федерация, по искане на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, не по-късно от един месец от датата на получаване на посочената жалба, образуват обществени съвети за провеждане на независимо качество оценка от представители на обществени организации, създадени за защита на правата и интересите на гражданите, обществени сдружения на хора с увреждания, условията за предоставяне на услуги от културни организации, които се намират на териториите на съставните образувания на Руската федерация и чиито учредители са съставни образувания на Руската федерация, общини (с изключение на общински културни организации, по отношение на които се извършва независима оценка от обществени съвети, създадени към органите местно управление), както и неправителствени културни организации, които предоставят услуги в областта на културата за сметка на съответния бюджет. бюджетна системаРуската федерация и одобрява техния състав. Обществените камари на съставните образувания на Руската федерация информират държавните органи на съставните образувания на Руската федерация за състава на обществените съвети, създадени към тези органи за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на културни услуги организации;

обществени камари (съвети) на общините, по искане на местните власти на общински райони и градски райони, имат право да формират измежду представители на обществени организации, създадени за защита на правата и интересите на гражданите, обществени сдружения на хора с увреждания, обществени съвети за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от общинските културни организации, други организации, разположени на териториите на съответните общини и предоставящи услуги в областта на културата за сметка на бюджетни средства от бюджетите на общини и утвърждава техния състав. Обществените камари (съвети) на общините информират органите на местното самоуправление за състава на обществените съвети, създадени към тези органи, за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации.

(виж текста в предишното издание)

Показателите, характеризиращи общите критерии за оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, посочени в част шеста от този член, се установяват от упълномощения федерален изпълнителен орган с предварително обсъждане в обществения съвет.

(виж текста в предишното издание)

Съставът на обществения съвет за извършване на независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културните организации (наричан по-нататък обществен съвет за независима оценка на качеството) се утвърждава за срок от три години. При сформиране на обществен съвет за независима оценка на качеството за нов мандат се променя най-малко една трета от състава му. Общественият съвет за независима оценка на качеството не може да включва представители на органи на държавна власт и местно самоуправление, обществени сдружения, работещи в областта на културата, както и ръководители (техни заместници) и служители на организации, осъществяващи дейност в тази област. Същевременно общественият съвет за независима оценка на качеството включва в работата си представители на обществени сдружения, работещи в областта на културата, и обществената камара за обсъждане и формулиране на резултатите от тази оценка. Броят на членовете на обществения съвет за независима оценка на качеството не може да бъде по-малък от петима души. Членовете на обществения съвет за независима оценка на качеството осъществяват дейността си на обществени начала. Информацията за дейността на съответния обществен съвет за независима оценка на качеството подлежи на разполагане от държавния орган, органа на местното самоуправление, към който е създаден, в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (наричана по-нататък "Интернет") на официалния уебсайт на съответно упълномощения федерален изпълнителен орган, изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, орган на местното самоуправление.

(виж текста в предишното издание)

Правилникът за обществения съвет за независима оценка на качеството се одобрява от държавния орган или органа на местното самоуправление, към който е създаден общественият съвет.

(виж текста в предишното издание)

Независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации се извършва от обществени съвети за независима оценка на качеството не повече от веднъж годишно и не по-рядко от веднъж на три години по отношение на една и съща организация.

(виж текста в предишното издание)

Обществени съвети за независима оценка на качеството:

(виж текста в предишното издание)

определя списъци на културни организации, по отношение на които се извършва независима оценка;

участват в разглеждането на проекти на документация за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги, както и проекти на държавни и общински договори, сключени от упълномощен федерален изпълнителен орган, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация или местни власти с организация, която събира и обобщава информация за качеството на условията за предоставяне на услуги, предоставяни от културни организации (наричани по-нататък оператор);

(виж текста в предишното издание)

(виж текста в предишното издание)

извършва независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, като взема предвид предоставената от оператора информация;

(виж текста в предишното издание)

представя съответно на упълномощения федерален изпълнителен орган, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти резултатите от независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, както и предложения за подобряване на качеството на тяхната дейност.

(виж текста в предишното издание)

Сключването на държавни и общински договори за извършване на работа, предоставянето на услуги за събиране и синтез на информация за качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди. Упълномощеният федерален изпълнителен орган, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, въз основа на резултатите от сключването на държавни и общински договори, формализират решение за определяне на оператора, отговорен за събирането и обобщаването на информация за качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, както и, ако е необходимо, предоставя на оператора публично достъпна информация за дейността на тези организации, генерирана в съответствие с държавни и ведомствени статистическа отчетност(ако не е публикуван на официалния уебсайт на организацията).

(виж текста в предишното издание)

Информация за резултатите от независима оценка на качеството на условията за предоставяне на услуги от културни организации, съответно, получена от упълномощения федерален изпълнителен орган, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация и органи на местното самоуправление подлежи на задължително разглеждане от тези органи в рамките на един месец от датата на получаването му и се взема предвид от тях при разработването на мерки за подобряване на дейността на културните организации и оценката на дейността на техните ръководители.

провеждане на независима оценка на качеството на работа на държавни (общински) институции, осигуряващи социални услуги

в областта на културата

I. Общи положения

1.1. Процедурата за провеждане на независима оценка на качеството на работа на държавни (общински) институции, предоставящи социални услуги в областта на културата (наричана по-нататък Процедурата) е разработена в съответствие с методическите препоръки на Министерството на културата на Руската федерация Федерация, одобрена със заповед № 000 от 20 ноември 2015 г., с цел формиране на независима система за оценка на качеството на работата на държавни (общински) институции, предоставящи социални услуги в областта на културата в Омска област (наричана по-долу като независима оценка на качеството).

1.2. Независимата оценка на качеството на предоставяните услуги от културните институции е една от формите на обществен контрол и се извършва с цел предоставяне на информация на гражданите за качеството на предоставяните услуги от културните институции, както и с цел подобряване на качеството на техните дейности.

1.3. Тази Процедура определя методологията за извършване на независима оценка на качеството, критериите и показателите за независима оценка на качеството и методиката за тяхното изчисляване.

1.4. Процедурата предвижда независима оценка на качеството с участието и въз основа на мненията на граждани - потребители на услуги на държавни (общински) институции, предоставящи социални услуги в областта на културата, представители на обществени организации, професионални общности, медии и други експерти. .

1.5. Системата за независима оценка на качеството включва държавни (общински) институции, чиято дейност се финансира от областния (общинския) бюджет.

1.6. Не се извършва независима оценка на качеството на обслужване от културните институции по отношение на създаването, изпълнението и интерпретирането на произведения на литературата и изкуството.

1.7. Организацията на независима оценка на качеството по отношение на държавните институции се извършва от Министерството на културата на Омска област (наричано по-нататък Министерството), по отношение на общинските институции - от Администрацията на общинските образувания на Омска област (по-нататък наричан Администрация община).

1.8. Контролът върху независимата оценка на качеството на държавните институции се осъществява от Обществения съвет по култура към министерството (наричан по-нататък Общественият съвет). Контролът върху независимата оценка на качеството на общинските институции се осъществява от органи за обществен контрол, създадени към администрациите на общините (наричани по-нататък контролните органи).

1.9. Обществени съвети (контролни органи):

Определя списъците на културните институции, по отношение на които се извършва независима оценка;

Формира предложения за разработване на технически спецификации за оператора, участва в разглеждането на проекти на документация за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги, както и проекти на държавни и общински договори, сключени от министерството (общинската администрация) с оператора;

Установява при необходимост допълнителни критерии за оценка на качеството на предоставяните услуги от културните институции;

Извършва независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните институции, като взема предвид информацията, предоставена от оператора;

Внася в Министерството (Общинска администрация) резултатите от независима оценка на качеството на предоставяните услуги от културните институции, както и предложения за подобряване качеството на дейността им.

1.10. Министерството (Администрацията на общината) осигурява провеждането на процедури за определяне на институцията, която събира, обобщава и анализира информацията за качеството на услугите, предоставяни от културните организации (наричани по-нататък оператор) в съответствие с препоръките на обществеността Съвет (контролен орган) и законодателството на Руската федерация относно възлагането на поръчки за държавни и общински нужди. Въз основа на резултатите от сключването на държавен (общински) договор се изготвя решение за определяне на оператора, отговорен за извършване на независима оценка на качеството на предоставяне на услугата.

1.11. Операторът може да бъде организация, която в съответствие със законодателството на Руската федерация за извършване на поръчки за държавни и общински нужди е сключила държавен (общински) договор за извършване на работа по събиране, обобщаване и анализ на информация за качеството на услуги, предоставяни от културни институции. Информацията се събира в съответствие с методическите препоръки на Министерството на културата на Руската федерация.

1.12. Министерството (Администрацията на общината) в едномесечен срок разглежда получената информация за резултатите от независима оценка на качеството на предлаганите услуги и я взема предвид при разработване на мерки за подобряване на дейността на културните институции.

1.13. Държавните (общински) културни институции, въз основа на предложения за подобряване на качеството на своята дейност, разработват и одобряват планове за действие за подобряване на качеството на своята работа, публикуват ги на официалните си уебсайтове в Интернет и осигуряват тяхното изпълнение.

1.14. Министерството (Общинска администрация) публикува материали въз основа на резултатите от независима оценка на качеството на официалната си интернет страница, официалната страница за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет (www.), наблюдава изпълнението на плановете за действие по държавата ( общински) институции за подобряване на качеството на работа.

1.15. Информацията за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяните услуги от културните институции се изпраща от министерството (администрацията на общинското образувание) в автоматизираната информационна система, разработена от Министерството на културата на Руската федерация.

II. Методика за независима оценка на качеството

2.1. Независима оценка на качеството на държавна (общинска) институция се извършва по видове културни институции. За същите институции се извършва не повече от веднъж годишно и не по-рядко от веднъж на три години.

Честота на независима оценка на качеството държавна агенциясъздаден с решение на Обществения съвет съгласувано с Министерството. Периодичността на независимата оценка на качеството на общинската институция се определя с решение на контролния орган, съгласувано с администрацията на общината.

2.2. Годишен списък:

Държавните институции, подлежащи на независима оценка на качеството през текущата година, се предлагат от министерството и се утвърждават с решение на Обществения съвет;

Общинските институции, подлежащи на независима оценка на качеството през текущата година, се предлагат от Общинската администрация и се утвърждават с решение на Контролния орган.

2.3. Събирането на информация за извършване на независима оценка на качеството на държавна (общинска) институция се извършва в три направления:

Провеждане на независими проучвания (анкетни карти) на потребители на услуги на държавна (общинска) институция с цел получаване на информация за качеството и достъпността на услугите, предоставяни от държавни (общински) институции;

Проучване на информация на официалния уебсайт на институцията или, при липса на такъв, на уебсайта на основателя на културната институция;

Проучване и оценка на данни на официалния сайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет www. .

Освен това при извършване на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните институции се използва публично достъпна информация за културните институции, включително под формата на отворени данни.

2.4. Получената информация за дейността на държавна (общинска) институция се оценява по критериите и показателите за качеството на работа на държавната (общинската) институция, посочени в Раздел IIIтекуща поръчка.

2.5. Общественият съвет (Контролният орган) разглежда предоставената от оператора информация относно качеството на услугите, предоставяни от културните институции. Въз основа на резултатите от анализа и обсъждането на информацията, получена от оператора за качеството на предоставяне на услугата, Общественият съвет (Контролният орган) одобрява резултатите от независимата оценка. Въз основа на резултатите от независимата оценка Общественият съвет (Контролният орган) представя предложения за подобряване качеството на дейността на културните институции (за всяка културна институция поотделно).

Резултатите от независимата оценка и одобрените от Обществения съвет (Контролния орган) предложения за подобряване на качеството на дейността на културните институции се изпращат в Министерството (Администрацията на общината).

III. Критерии и показатели за независима оценка на качеството,

метод на изчисление

3.1. За да се получи обективна картина на удовлетвореността на получателите на услугите от качеството на услугите, предоставяни от културните институции, всички видове институции са разделени на 3 групи в зависимост от броя на получателите на услуги, предоставяни от културните институции, за всяка група необходимо количествосъбрани въпросници (Таблица 1):

маса 1

3.2. Индикатори, формирани въз основа на проучване на мненията на получателите на услуги (Таблица 2):

таблица 2

Индекс

Мерна единица

Група институции

Откритост и достъпност на информацията за културните институции

Информация за предстоящи изложби и експозиции на културни институции. Виртуални екскурзииза културни институции

от 0 до 5 точки

Информация за предстоящи спектакли и постановки

от 0 до 7 точки

Информация за нови събития

от 0 до 7 точки

културни и развлекателни институции

Ниво на комфорт на престой в културна институция (места за сядане, гардероб, чистота на помещенията)

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Наличие на допълнителни услуги на културна институция (места за хранене, провеждане на интерактивни игри, театрални събития, аудиогид)

от 0 до 8 точки

музеи, театри

Разходи за допълнителни услуги (фотокопиране, поръчка на книга от друга библиотека, информиране за връщане на желаната книга, възможност за отлагане на книгата)

от 0 до 9 точки

библиотеки

Транспортна и пешеходна достъпност на културната институция

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Лекота на използване електронни услугипредоставени от институцията на посетителите (включително с помощта мобилни устройства)

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Качество и съдържание на печатни материали на културни институции (програми, брошури, флаери)

от 0 до 9 точки

Време за изчакване за предоставяне на услугата

Удобен работен график на културна институция

от 0 до 7 точки

всички културни институции

Лесно закупуване (резервиране) на билети

от 0 до 7 точки

театри, музеи

Простота/удобство на електронния каталог

от 0 до 7 точки

библиотеки

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Удобни условия за предоставяне на услуги и достъпност за тяхното получаване

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Поддържане на възможността за навигация в сайта при прекъсната връзка графични елементидизайн на сайта, карта на сайта. Време на наличност на информация, като се вземат предвид прекъсванията в работата на сайта. Наличие на независима система за записване на посещения на сайта. Разкриване на информация от независима система за регистриране на посещенията на сайта. Наличие на вградена система за контекстно търсене на сайта. Безплатна, достъпна информация в сайта. Няма нарушения на показването, форматиране или други дефекти в информацията на сайта. Дата и час на публикуване на информацията.

от 0 до 5 точки

всички културни институции

от 0 до 5 точки

всички културни институции

Приветливост, учтивост, компетентност на служителите на културната институция

Фамилни имена, собствени имена, бащини имена, длъжности на ръководния персонал на културната институция, нейните структурни подразделенияи клонове (ако има такива), режим, работен график; телефони за връзка, адреси електронна поща, раздел за изпращане на предложения за подобряване на качеството на услугите на институцията

от 0 до 7 точки

всички културни институции

Удовлетвореност от качеството на предоставяната услуга

от 0 до 6 точки

всички културни институции

Показателите в таблица 4 се формират при изчисляване на степента на удовлетвореност от качеството на услугите в съответствие с раздел 2 от Приложение 1 към настоящата Процедура.

измервания при независима оценка на качеството на предоставяне на услугата

културни институции

1. Независимата оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните институции включва оценка на условията за предоставяне на услуги по такива общи критерии като откритост и достъпност на информацията за културната институция; удобни условия за предоставяне на услуги и достъпност за тяхното получаване; време за изчакване за предоставяне на услугата; дружелюбност, учтивост, компетентност на служителите на културна институция; удовлетворение от качеството на предоставяната услуга.

Изчисляването на числените стойности на показателите се извършва в две посоки, съответстващи на методите за оценка, посочени в методически препоръки: ниво на откритост и достъпност на информацията, ниво на удовлетвореност от качеството на предоставяне на услугата.

Независимата оценка на качеството на предоставяните услуги от културните институции се измерва в точки. Минималната стойност е 0 точки, максималната стойност е 100 точки.

Независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от i-та културна институция (№i) се определя по формулата:

Ниво на откритост и достъпност на информацията за i-тата културна институция;

Степен на удовлетвореност от качеството на предоставяните услуги от i-тата културна институция.

Степента на откритост и достъпност на информацията за i-тата културна институция се определя по формулата:

Степента на откритост и достъпност на информацията на официалния уебсайт на i-тата културна институция;

Степента на откритост и достъпност на информацията на i-тата културна институция на Официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции www. .

2. Степента на откритост и достъпност на информацията на официалния уебсайт на i-тата културна институция отразява пълнотата и качеството на информацията за културната институция, публикувана на официалния уебсайт на културната институция в Интернет.

2.1. Нивото на откритост и достъпност на информацията на официалния уебсайт на i-тата културна институция се определя по формулата:

, Където:

Pik е степента на достъпност за търсене на k-тия информационен обект, публикуван на официалния уебсайт на i-тата културна институция;

Zik е нивото на значимост на k-тия информационен обект, публикуван на официалния уебсайт на i-тата културна институция (Приложение 2 към настоящата Процедура).

2.2. Степента на достъпност за търсене на k-тия информационен обект, публикуван на официалния уебсайт на i-тата културна институция, се определя по формулата:

2.3. Алгоритъм за търсене на информационни обекти:

Търсенето на информационни обекти на официалния уебсайт на културна институция се извършва с помощта на вътрешната навигационна система на сайта под формата на меню, карта на сайта, връзки и банери.

Степента на достъпност за търсене на прост информационен обект се оценява, като се вземе предвид следното правило (схема): чрез последователно търсене се установява една от следните стойности на оценка за информационния обект:

„1“ - информационният обект е намерен на официалния уебсайт чрез последователно следване на хипервръзки, започвайки с начална страницасайт, докато броят на преходите не надвишава 2;

„0,5“ - информационният обект е намерен на официалния уебсайт с помощта на търсачка в Интернет, броят на преходите е от 3 до 10;

“0” - информационният обект не е намерен (броят на преходите надвишава 10).

3. Степента на откритост и достъпност на информацията за културна институция в Официалния сайт за публикуване на информация за държавни и общински институции www. отразява пълнотата и качеството на информацията за културните институции, публикувана на уебсайта www. :

Главна информацияза заведението;

Информация за държавната задача за текущата финансова година;

Информация за изпълнението на държавната задача за отчетната финансова година;

Информация за плана за финансово-стопанска дейност за тази година;

Информация за годишния финансови отчетиза отчетната финансова година;

Информация за резултатите от дейността и използването на имуществото;

Информация относно контролни дейностии резултатите от тях за отчетната финансова година.

3.1. Степента на откритост и достъпност на информацията на културна институция на Официалния сайт за публикуване на информация за държавни и общински институции www..gif" width="167 height=30" height="30">, където

Pis е степента на достъпност за търсене на s-тия информационен обект на i-тата културна институция, публикуван на официалния уебсайт www. ;

Zis е нивото на значимост на s-тия информационен обект на i-тата културна институция, публикуван на официалния уебсайт www. (Приложение 2 към настоящата Заповед).

3.2. Степента на достъпност за търсене на s-тия информационен обект на i-тата културна институция, публикувана на официалния уебсайт www. , се определя по формулата:

Събиране, анализиране и отразяване на информацията, представена на уебсайта www. и участващи в изчисленията, препоръчително е да се извършва с помощта на автоматизирана система, което значително намалява сложността на оценката.

4. Нивото на удовлетвореност от качеството на предоставяне на услугата от i-тата културна институция се формира на базата на оценки на получателите на услугата и се измерва в точки.

Нивото на удовлетвореност от качеството на предоставяните услуги от i-тата културна институция се определя по формулата:

, Където:

P е броят на получателите на услугата, които са оценили своята удовлетвореност от качеството на услугата, предоставяна от i-тата културна институция;

J е броят на критериите за оценка на удовлетвореността от качеството на предоставяните услуги от i-тата културна институция;

mijp - оценка на удовлетвореността от качеството на предоставяне на услугата от i-тата културна институция, формирана от p-тия получател на услуги по j-тия критерий;

Списъкът с критерии за оценка на удовлетвореността от качеството на предоставяне на услуги от културните организации, както и диапазоните от стойности (показатели, характеризиращи съответните критерии) се определят в съответствие със Списъка с показатели, характеризиращи общите критерии за оценка на качеството на предоставяне на услуги от културни организации (заповед на Министерството на културата на Руската федерация „За одобряване на показатели, характеризиращи общи критерии за оценка на качеството на услугите, предоставяни от културни организации“).

Значение

информационни обекти за оценка на нивото на откритост

и достъпност на информацията от културните институции

Информационен обект е обект, разположен на официалния уебсайт на културна институция, който носи информационен товар, например: пощенски адрес, информация за основателя, списък на услугите.

Поръчка № 000

Име на индикатора

Име на информационния обект (изисквания)

Значение, резултат

Пълно и съкратено наименование на културната институция, местоположение, пощенски адрес, упътване, имейл адрес, структура на културната институция, информация за учредителя(ите), учредителни документи

Пълно наименование на културната институция, съкратено наименование на културната институция

Пощенски адрес, оформление на културна институция, упътвания

Имейл адрес

Структура на културна институция

Информация за учредителя, учредителните документи на културната институция

Справка за изпълнение на държавни/общински възложени, отчет за резултатите от дейността на културна институция

Обща информация за институцията;

Информация за държавната задача за текущата финансова година;

Информация за изпълнението на държавната задача за отчетната финансова година;

Информация за плана за финансово-стопанската дейност за текущата година;

Информация за годишния финансов отчет за отчетната финансова година;

Информация за резултатите от дейността и използването на имуществото;

Информация за контролните дейности и резултатите от тях за отчетната финансова година.

Списък на услугите, предоставяни от културна институция. Ограничения за обхвата на услугите, ограничения за потребителите на услуги. Допълнителни услуги, предоставяни от културна институция. Услугите се предоставят на платена основа. Цената на услугите. Предоставяне на преференциално право за ползване на услугите на институция

Списък на услугите, предоставяни от културна институция.

Ограничения в обхвата на услугите

Ограничения за потребителите на услуги.

Допълнителни услуги, предоставяни от културна институция

Услугите се предоставят на платена основа.

Стойност на предоставените услуги.

Предоставяне на преференциално право за ползване на услугите на институция

Запазване на възможността за навигация в сайта при деактивиране на графичните елементи от дизайна на сайта и картата на сайта. Време на наличност на информация, като се вземат предвид прекъсванията в работата на сайта.

Наличие на независима система за записване на посещения на сайта. Разкриване на информация от независима система за регистриране на посещенията на сайта. Наличие на вградена система за контекстно търсене на сайта. Безплатна, достъпна информация в сайта. Няма нарушения на показването, форматиране или други дефекти в информацията на сайта. Дата и час на публикуване на информацията.

Достъпът до раздела „Независима оценка на качеството на предоставяне на услугата“ трябва да бъде осигурен за не повече от 2 посещения на сайта с помощта на навигационното меню

Запазване на възможността за навигация в сайта при деактивиране на графични елементи от дизайна на сайта, карта на сайта

Време на наличност на информация, като се вземат предвид прекъсванията в работата на сайта

Наличие на независима система за записване на посещения на сайта.

Разкриване на информация от независима система за проследяване на посещенията на сайта

Наличие на вградена система за контекстно търсене на сайта

Безплатна, достъпна информация

Без дисплей, форматиране или други дефекти

Дата и час на публикуване на информацията

Достъпът до раздела „Независима оценка на качеството на предоставяне на услугата“ трябва да бъде осигурен за не повече от 2 посещения на сайта с помощта на навигационното меню

Наличие на електронни билети/наличие на електронна резервация на билети/наличие на електронна опашка/наличие на електронни каталози/наличност електронни документина разположение за получаване

Електронен билеткултурни институции/електронен каталог/

Онлайн регистрация/възможност за резервация на билети/електронни документи

Електронна опашка/електронен запис в институцията

Виртуални обиколки на културна институция

Фамилни имена, собствени имена, бащини имена, длъжности на ръководния персонал на културната институция, нейните структурни подразделения и клонове (ако има такива), режим, работен график; телефони за контакт, имейл адреси, раздел за изпращане на предложения за подобряване на качеството на услугите на институцията

Информация за ръководителя на културната институция, информация за официални събития, посещения и работни пътувания на ръководител на културна институция

Състав на служителите, фамилни имена, собствени имена, бащини имена, длъжности на ръководството на културната институция

Режим, работен график на културна институция

Телефонен номер на бюрото за помощ, телефонен номер на ръководителя на културна институция (рецепция)

Секция за изпращане на предложения за подобряване на качеството на услугите на институцията

Онлайн консултант на културна институция (система за незабавни съобщения и интерактивна комуникация с представител на културна институция)

Процедурата за оценка на качеството на работата на институцията въз основа на определени критерии за ефективността на работата на институцията, одобрени от упълномощения федерален изпълнителен орган; резултатите от независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните институции, както и предложения за подобряване на качеството на тяхната дейност; план за подобряване на качеството на работата на институцията

Информационни съобщения за независимото оценяване

Процедура (методика) за извършване на независима оценка на качеството на услугите на културна институция

Резултати от независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културна институция

Предложения за подобряване качеството на дейността им; план за подобряване на качеството на работа на културна институция

Независима оценка на качеството на услугите в културния сектор ще се извършва от обществени съвети, създадени от съответните федерални органи. Необходимите промени в действащите Основи на законодателството на Руската федерация за културата, одобрени от Върховния съд на Руската федерация от 9 октомври 1992 г. N 3612-1 (наричани по-долу Законодателството за културата), бяха въведени от Федералния Закон от 21 юли 2014 г. N 256-FZ. В тази статия ще разгледаме процедурата за организиране на независима оценка на качеството на услугите в културния сектор.

Цели и критерии на независимото оценяване. Ще се извършва независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните организации по реда на чл. 36.1, който допълва Закона за културата.
Такава оценка е форма на обществен контрол. Провежда се с цел предоставяне на информация на гражданите за качеството на услугите, предоставяни от културните организации и подобряване на качеството на тяхната дейност.
Независимата оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните организации включва оценка на условията за предоставяне на услуги съгласно следните общи критерии:
- откритост и достъпност на информацията за културните организации;
- удобни условия за предоставяне на услуги и достъпност за получаването им;
- време на изчакване за предоставяне на услугата;
- дружелюбие, учтивост, компетентност на служителите на културната организация;
- удовлетворение от качеството на предоставяните услуги.
При извършване на независима оценка на качеството на предоставяне на услугата ще се използва публично достъпна информация за културните организации, публикувана под формата на отворени данни.

Забележка. Във връзка със създаването, изпълнението и интерпретирането на произведения на литературата и изкуството не се извършва независима оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации.

На независима оценка подлежат:
- културни организации, чиито учредители са Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация или общини;
- културни организации, в уставния капитал на които делът на Руската федерация, съставна единица на Руската федерация или общинска единица като цяло надвишава 50%;
- други неправителствени културни организации, които предоставят държавни и общински услуги в областта на културата.
Органи, упълномощени да извършват независими оценки. Съгласно направените допълнения в чл. Изкуство. 37 и 39 от Закона за културата, федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на културата са оправомощени да създават условия за организиране на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културни организации.
Упълномощеният федерален изпълнителен орган в областта на културата с участието на обществени организации, обществени сдружения на потребителите (техни асоциации, съюзи) и професионални общности създава обществен съвет за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културни организации. и утвърждава правилника за него. Списъкът на културните организации, за които не се извършва независима оценка на качеството на техните услуги, се одобрява от упълномощения федерален изпълнителен орган след предварително обсъждане в обществения съвет.
На ниво субекти и общини се формират собствени обществени съвети и се приемат правила за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културните организации.
Индикаторите, характеризиращи общите критерии за оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации, се определят от упълномощения федерален изпълнителен орган с предварително обсъждане в обществения съвет.
По решение на упълномощения федерален изпълнителен орган, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация или местните органи на управление функциите на обществените съвети за извършване на независима оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации могат да бъдат възложени на съществуващите обществени съвети. под тези тела. В такива случаи не се създават обществени съвети за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културните организации.
Дейност на обществените съвети. Общественият съвет трябва да бъде сформиран така, че да се изключи възможността за конфликт на интереси. Общественият съвет включва представители на обществени организации. Броят на неговите членове не може да бъде по-малък от пет души. Членовете на обществения съвет осъществяват дейността си на обществени начала. Информация за дейността на обществения съвет се публикува от държавния орган или органа на местното самоуправление, към който е създаден, на официалната му страница в Интернет.
Независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културни организации, организирана от обществени съвети за нейното прилагане, се извършва не повече от веднъж годишно и не по-рядко от веднъж на три години.
Обществените съвети са натоварени със следните функции:
- определяне на списъка на културните организации, по отношение на които се извършва независима оценка;
- формиране на предложение за разработване на технически спецификации за организация, която събира, обобщава и анализира информация за качеството на услугите, предоставяни от културни организации (наричана по-нататък оператор);
- участие в разглеждането на проекти на документация за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги, както и проекти на държавни и общински договори, сключени от упълномощен федерален изпълнителен орган, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация или местни органи на управление с оператора;
- установяване, ако е необходимо, на допълнителни критерии за оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации;
- извършване на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните организации, като се взема предвид информацията, предоставена от оператора;
- представяне на упълномощения федерален изпълнителен орган, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление на резултатите от независима оценка на качеството на предоставяните услуги от културните организации, както и предложения за подобряване на качеството на техните дейности.
Избор на оператор за обработка на информация. Изборът на оператор, чиито задачи ще бъдат събирането, синтезирането и анализирането на информация за качеството на услугите, предоставяни от организациите, ще се извършва от федералните изпълнителни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация или местните власти на конкурентна основа. Този избор трябва да се съобрази с федералният законот 05.04.2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
Въз основа на резултатите от сключването на държавни и общински договори, упълномощените органи изготвят решение за определяне на оператора, отговорен за събирането, обобщаването и анализирането на информация за качеството на услугите. При необходимост му се предоставя публично достъпна информация за дейността на тези организации, генерирана в съответствие с държавната и ведомствената статистическа отчетност (ако не е публикувана на официалния уебсайт на организацията).
Резултати от независима оценка. Информацията, получена и получена от съответните държавни органи за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културни организации, подлежи на задължително разглеждане от тези органи в рамките на един месец и се взема предвид от тях при разработването на мерки за подобряване на дейността на културни организации.
Информация за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културни организации е публикувана в Интернет:
- от упълномощения федерален изпълнителен орган на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции;
- държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти на техните официални уебсайтове и официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции.
Съставът на информацията за резултатите от независима оценка на качеството на услугите и процедурата за публикуването й на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руска федерация.
Контролът върху спазването на процедурите за провеждане на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културни организации, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация. Задължително регламентив това отношение вероятно ще бъдат разработени по-късно.
Отговорности на културните институции. Съгласно чл. 36.2 Законодателството за културата, институциите за култура и изкуство трябва да гарантира информационна откритост на тяхната дейност. Следната информация трябва да е отворена и достъпна:
- дата на създаване на културната организация, нейния учредител (учредители), местоположение на културната организация и нейните клонове (ако има такива), режим, работен график, телефони за връзка и имейл адреси;
- структура и органи на управление на културни организации;
- видове услуги, предоставяни от културната организация;
- логистична поддръжка за предоставяне на услугите;
- копие от устава на културната организация;
- копие от плана за финансово-стопанската дейност на културната организация, одобрен в установени със закон RF ред, или бюджетна оценка(информация за обхвата на предоставяните услуги);
- копие от документа за процедурата за предоставяне на услуги срещу заплащане;
- информация, която е публикувана, публикувана по решение на културна организация, както и информация, чието поставяне и публикуване е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация;
- друга информация, определена от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, необходима за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от културни организации.
Тази информация е публикувана на официалните уебсайтове на упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление и културните организации в Интернет в съответствие с изискванията за нейното съдържание и форма на представяне, установени от упълномощен федерален изпълнителен орган.
Освен това на същите тези сайтове властите и културните институции трябва да осигурят техническа възможност за получателите на услугите да изразяват мнение за тяхното качество.

Нека обобщим казаното. Държавните (общинските) институции за култура и изкуство трябва да осигурят информационна откритост на дейността си. Тази информация се използва от упълномощени органи и създадени от тях обществени съвети за извършване на независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от културните организации. Критериите, по които се извършва независимо оценяване, се формират от Закона за културата и обществените съвети. Всички получатели на културни услуги трябва да имат възможност да изразят мнението си относно качеството на тяхното предоставяне.