Консултация с местна дейност по темата. Местен правилник на образователната институция Локален акт в областта на образованието
Член 30 федерален закон№ 273-FZ образователен
организацията приема местно регламентисъдържащи норми, уреждащи образователните отношения, в рамките на тяхната компетентност в съответствие със закона Руска федерацияпо реда, предвиден в устава му.
Към списъка на местните актове образователна организацияможе да включва: правилник за педагогическия съвет, правилник за настоятелството, правилник за родителския комитет, споразумение на образователната организация с родителите, споразумение на образователната организация с учредителя (учредителите), правила за поведение на учениците (напр. , кодекс на честта на гимназиста), вътрешни правилници на образователната организация, правилник за установяване на надбавки и допълнителни плащания на официални заплатислужители
трудов договор (договор) със служители, длъжностни характеристики на служителите, правилник за методическото сдружение на учителите,
наредба за формите на обучение в тази образователна организация,
наредбата за ученическите сдружения (например наредбата за училищното научно дружество, за органа на ученическото самоуправление и др.), наредбата за занималнята,
инструкции за безопасност и правила за работа на работните места, в класните стаи,
решения на педагогически съвети, заповеди за организация на образованието,
наредба за платените доп образователни услугиах, правилник за конкурсния прием на ученици в учебните заведения, правилник за училищни състезания, състезания, фестивали, дни на отворените врати и други.
Календарен образователен график на образователните организации
Календарният образователен график на общообразователните организации се изгражда, като се вземе предвид общият период на развитие на основната образователни програмипо степени на образование и продължителност на учебната година.
Календарната учебна програма се разработва и одобрява от организацията, извършваща образователна дейност, и в съответствие с параграф 10 на чл.13. Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. № 273-ФЗ "За образованието в Руската федерация" Федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, извършващи
държавна администрация в областта на образованието, местните власти
местните власти, упражняващи управление в областта на образованието, нямат право да го променят.
В същото време образователната организация носи отговорност за
процедурата, установена от законодателството на Руската федерация за неизпълнение или неправилно изпълнение на функции, свързани с него
компетенции, за изпълнение на незавършени образователни програми в съответствие с учебния план, качеството на обучение на възпитаниците им, както и за живота и здравето на учениците, служители на образователна организация 24 .
Също така, в съответствие със SanPiN 2.4.2821-10 (P.10.3), за да се предотврати претоварването на учениците в годишния календарен график за обучение, се препоръчва да се предвиди униформаразпределение на периодите на обучение
време и празници.
Началото на лятната ваканция се определя в съответствие с годишния календарен учебен график на образователната организация и графика на държавните (окончателни) изпити за атестация.
За рационално планиране на ваканционните дни препоръчваме да се вземат предвид датите на установените празници през 2016 г. в съответствие с Постановлението на правителството на Руската федерация „За отлагането на почивните дни през 2016 г.“.
Условията за държавно (окончателно) атестиране на ученици, усвоили основни общообразователни програми за основно и средно общо образование, се определят със заповеди на Федералната служба за надзор в образованието и науката на Руската федерация и заповеди на Общия комитет. и професионално образованиеЛенинградска област.
Датите на абитуриентите се определят от образователната организация самостоятелно, в зависимост от датата на завършване на държавното (окончателно) атестиране на учениците. Обръщаме вашето внимание на несъвместимостта на абитуриентските партита с Деня на паметта и скръбта на 22 юни 2016 г.
Федерален държавен образователен стандарт за начален етап общо образование, одобрен със Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 06.10.2009 г. № 373 "За одобряване и прилагане на федералния държавен образователен стандарт за начално общо образование";
8 Федерален държавен образователен стандарт за основно общо образование. Одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 17 декември 2010 г. N1897.
13 клауза 3 от част 3 на член 47 от Федерален закон № 273-FZ
17 Заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 31 март 2014 г. N253 „За одобряване на федералния списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнението на държавна акредитацияпрограми за основно общо, основно общо, средно общо образование"
29 „За изменения във Федералния държавен образователен стандарт за основно общо образование, одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 6 октомври 2009 г. № 373“, одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката от Руската федерация от 26 ноември 2010 г. № 1241 (рег. № 19707 от 4 февруари 2011 г.)
Параграф 4 на член 79 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“
39 Санитарно-епидемиологични изисквания към условията и организацията на обучението в учебните заведения. Санитарни и епидемиологични правила и разпоредби SanPiN 2.4.2.2821-10. Одобрен с Указ на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 29 декември 2010 г. № 189.
1 член 17 и 63 от Федерален закон № 273-FZ
2, клауза 3 от част 1 на член 34 от Федерален закон № 273-FZ
3 Постановление на правителството на Руската федерация от 07 септември 2010 г. № 1507-r „За плана за действие за модернизиране на общото образование за 2011-2015 г.“.
4 часа 6 чл. 12 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ "За образованието в Руската федерация"
5 Заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 17 октомври 2013 г. № 1155 „За одобряване на Федералния държавен образователен стандарт Предучилищно образование»
6 Санитарно-епидемиологични изисквания към условията и организацията на обучението в учебните заведения. Санитарни и епидемиологични правила и разпоредби SanPiN 2.4.2.2821-10. Одобрен с Указ на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 29 декември 2010 г. № 189. (изм. № 3 от 29 април 2015 г.).
7 Федерален държавен образователен стандарт за средно (пълно) общо образование. Одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 17 май 2012 г. N413.
8 Федерален закон от 29 декември 2012 г. N273-FZ "За образованието в Руската федерация"
9 ст. 13. Федерален закон от 29 декември 2012 г. N273-FZ "За образованието в Руската федерация"
10 ст. 13. Федерален закон от 29 декември 2012 г. N273-FZ "За образованието в Руската федерация"
11 стр.19.5. Федерален държавен образователен стандарт за начално общо образование, одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 6 октомври 2009 г. № 373
12 ст. 18.2.2. Федерален държавен образователен стандарт за основно общо образование, одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 17 декември 2010 г. № 1897
13 Федерален държавен образователен стандарт за средно (пълно) общо образование. Одобрен със заповед на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 17 май 2012 г. N413. Изкуство. 18.2.2.
14 Писмо на Министерството на образованието и науката на Русия от 29 април 2014 г. N08-548 „За федералния списък на учебниците“
15 Федерален закон от 29 декември 2012 г. N273-FZ "За образованието в Руската федерация"
16 Член 13, клауза 10 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. N273-FZ „За образованието в Руската федерация“
17 Санитарно-епидемиологични изисквания към условията и организацията на обучението в учебните заведения. Санитарно-епидемиологични правила и разпоредби SanPiN 2.4.2.2821-10 Одобрени с решение на Главния държавен санитарен лекар на Руската федерация от 29 декември 2010 г. No 189. Чл. 10.5.
18 Регионален закон от 22 декември 2014 г. № 96-oz „За регионалния бюджет на Ленинградска област за 2015 г. и за плановия период 2016 и 2017 г.“, Постановление на правителството на Ленинградска област от 13 април 2015 г. N108 „ Относно мерките за прилагане през 2015 г. на регионалния закон „За регионалния бюджет на Ленинградска област за 2015 г. и за плановия период 2016 и 2017 г.
19 стр.16. Член 2 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ "За образованието в Руската федерация"
20Точка 23 от Заповедта на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 30 август 2013 г. № 1015 „За утвърждаване на процедурата за организиране и провеждане на образователни дейности в основни общообразователни програми - образователни програми за начален общ, основен общ и средно общо образование”
22 Клауза 1 на част 5 на член 5 от Федералния закон № 273-FZ от 29 декември 2012 г. „За образованието в Руската федерация“ Клауза 7 от Заповед № 1394 на Министерството на образованието и науката на Русия от 25 декември, 2013 г. „За одобряване на Процедурата за провеждане на държавно окончателно атестиране в образователните програми за основно общо образование“, раздел 6 от заповедта на Министерството на образованието и науката на Русия от 26 декември 2013 г. № 1400 „За одобряване на процедурата за провеждане на държавна окончателна атестация по образователни програми на средното общообразователно образование"
23 Информационната и образователната среда на организация, занимаваща се с образователни дейности, включва: комплекс от информационни образователни ресурси, включително цифрови образователни ресурси, набор от ИКТ технологични инструменти: компютри, друго информационно и комуникационно оборудване, комуникационни канали, система от съвременни педагогически технологии, които осигуряват обучение в съвременна информационна и образователна среда.
24 стр. 7 Член 28 от Федералния закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. № 273-FE „За образованието в Руската федерация“
1. Образователната организация приема местни наредби, съдържащи правилата, уреждащи образователните отношения (наричани по-долу местни разпоредби), в рамките на своята компетентност в съответствие със законодателството на Руската федерация по начина, установен с нейния устав.
2. Образователната организация приема местни правилници по основните въпроси на организацията и изпълнението образователни дейности, включително правилата за прием на студенти, начина на обучение на студентите, формите, честотата и реда за наблюдение на напредъка и междинното атестиране на студентите, реда и основанията за преместване, отключване и възстановяване на студентите, реда за регистриране на възникване, спиране и прекратяване на отношения между образователната организация и ученици и (или) родители (законни представители) на непълнолетни ученици.
3. При приемане на местни нормативни актове, засягащи правата на учениците и служителите в образователната организация, се взема становището на ученическите съвети, родителските съвети, представителните органи на учениците, както и по начина и в случаите, предвидени от трудовото законодателство, представителните органи на служители (ако има такива представителни органи).
4. Нормите на местните разпоредби, които влошават положението на учениците или служителите на образователна организация в сравнение с установено със законотносно образованието, разпоредбите на трудовото законодателство или приети в нарушение на установения ред, не се прилагат и подлежат на отмяна от образователната организация.
Коментар на чл. 30 от Закона "За образованието в Руската федерация"
Коментираната статия е нова за родното образователно законодателство. Закон N 3266-1 съдържаше отделно споменаване на местното нормотворчество на образователните организации, но тези разпоредби бяха епизодични и бяха „разпръснати“ по отделни членове на нормативния акт.
В параграф 1 от коментирания член се установява правомощието на образователната организация да приема местни наредби. В компетентност образователна институция, а в негово лице действат в различни комбинации учредителят, съветът на учебното заведение, педагогическият съвет, настоятелството, родителският комитет, ученическите сдружения, други органи на управление на образователната организация, ако има такива, са педагогическият , образователен процес, правата и задълженията на учениците, регулиране и регистрация на договорни отношения на образователна организация, отношения между администрацията образователна институцияи обществени организации, сдружения на студенти, създаване и функциониране на стопански дружества, чиято дейност е практическо приложение(прилагане) на резултатите от интелектуалната дейност и някои други въпроси. Дефинирана е компетентността на образователната организация.
Освен това, местните нормативни актове, тъй като отношенията в областта на образованието са сложни по своята същност, уреждат отношенията в областта на образованието. социална защита, бюджетно финансиране, данъчно облагане, труд.
Наличието и качеството на нормативни и други документи, регулиращи дейността на образователната организация, е критерий за оценка на ефективността на работата на държавните образователни институции.
Параграф 2 от коментирания член установява определен списък от въпроси, по които образователната организация има право да приема местни разпоредби, а понякога и е длъжна да го направи.
Задължително е да се приеме устав на образователна организация, правила за прием в образователна организация, разпоредби за реда за предоставяне на платени образователни услуги, включително образец на договор за предоставяне на платени образователни услуги, документ, утвърждаващ цената на обучение по всяка образователна програма, вътрешен правилник за учениците, вътрешен трудов ред, колективен трудов договор, план за финансово-стопанска дейност на образователна организация или бюджетна оценкаобразователна организация, правилник за формите на обучение (външно обучение, самообразование в индивидуални програми, правилник за семейното образование, правилник за свободното посещение на учебни занятия и др.).
В рамките на местните разпоредби въпросите за участието на студентите във формирането на съдържанието на тяхното професионално образование трябва да бъдат регламентирани, подчинени на федералната държава образователни стандартисредно професионално и висше образование, образователни стандарти; реда за ползване на медицинската и развлекателна инфраструктура, културните и спортните съоръжения на образователна организация; осигуряване на ученици по основните образователни програми на средното професионално и висше образование в пълен работен денобучение на жилищни помещения в общежитие, ако такива организации разполагат с подходящ специализиран жилищен фонд; реда за създаване, организация на работа, вземане на решения от комисията за уреждане на спорове между участници в образователни отношения и тяхното изпълнение; реда за безплатно ползване на библиотеки и информационни ресурси, както и достъп до информационни и телекомуникационни мрежи и бази данни, учебно-методически материали, музейни фондове, материално-технически средства за осигуряване на образователна дейност.
В рамките на подзаконови актове и инструктивни писма Министерството на образованието и науката на Русия разработва приблизителни списъци с местни актове на образователна институция, например, осигуряващи изпълнението на извънкласни дейности в рамките на федералния държавен образователен стандарт за начален етап. общо образование * (34), тези закони, които ще трябва да бъдат изменени във връзка с използването на електронно списание * (35).
Процедурата за приемане на местни разпоредби се определя от устава на образователната организация.
Законодателят, осигуряващ демократична процедура за създаване на местен акт и спазвайки неутралността на образователната организация по време на вътрешни работи, създава определен механизъм на „проверки и баланси” в рамките на образователната институция под формата на различни органи на управление и самоуправление, установявайки задължението за тяхното участие във вземането на решения, като по този начин инициира процеси вътрешен контроли последователност на предприетите действия и действия.
Неспазването на процедурата за приемане на местен акт става обект на внимание в съда само в контекста на разглеждането на делото на други основания * (36), ако това е от съществено значение за правилното решаване на делото от съда .
Становището на ученическите съвети, родителските съвети, представителните органи на учениците при приемане на местни наредби, засягащи правата на учениците и служителите на образователната организация, по правило се взема предвид чрез включване в общото събрание на представител (ръководител) на съвет на учениците, родители, представителен орган на учениците.
Участието на представителен орган на служителите (ако има такъв представителен орган) в приемането на местен акт се определя по правило с колективен трудов договор, споразумения. Кодексът на труда на Руската федерация установява процедурата за отчитане на мнението на избрания орган на първичния синдикална организацияпри приемане на местни разпоредби (чл. 372). Работодателят изпраща проекта на местен нормативен акт и обосновката за него на изборния орган на първичната синдикална организация, който не по-късно от пет работни дни от датата на получаване на проекта на местен нормативен акт изпраща на работодателя мотивирано становище. върху проекта в писмена форма.
Ако мотивираното становище на избрания орган на първичната синдикална организация не съдържа съгласие с проекта на местен нормативен акт или съдържа предложения за неговото подобрение, работодателят може да се съгласи с него или е длъжен да проведе допълнителни консултации в тридневен срок от получаване на мотивирано становище с цел постигане на взаимно приемливо решение.
Ако не се постигне споразумение, възникналите разногласия се документират в протокол, след което работодателят има право да приеме местен нормативен акт, който може да бъде обжалван от избрания орган на първичната синдикална организация пред съответния държавна инспекциятруд или в съда. Изборният орган на първичната синдикална организация също има право да образува процедура по колективен трудов спор.
При постъпване на жалба (заявление) от избрания орган на първичната синдикална организация Държавната инспекция по труда е длъжна да извърши проверка в едномесечен срок от датата на получаване на жалбата (заявлението) и ако се установи нарушение. , издава на работодателя заповед за отмяна на посочения местен нормативен акт, който е задължителен за изпълнение.
Становището на представителния орган на служителите се взема предвид по време на реорганизацията или ликвидацията на организацията; администриран технологична промяна, което води до промяна в условията на труд на работниците, форми професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служителите, утвърждаване на процедурата за освидетелстване, при установяване на система за заплати, конкретни размери на увеличение на заплатите, бланки за заплати, прилагане на система за нормиране на труда, при въвеждане, замяна и преразглеждане на трудовите норми, утвърждаване на вътрешен трудов правилник , с налагане на дисциплинарни наказания.
В параграф 4 от коментирания член се повтаря съответната разпоредба, залегнала в чл. 8 от Кодекса на труда на Руската федерация. В случаите, когато нормите на местен акт влошават положението на служителите или намаляват нивото на гаранции в сравнение с установеното образователно или трудово законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми трудовото законодателство, те не са приложими. Нормите се прилагат в съответствие с образователното законодателство или трудовото законодателство, като такъв акт подлежи на отмяна. При несъгласие на работодателя - по административен или съдебен ред.
1. Локален регулаторен акт на образователна институция- това е документ, приет по предписания начин от компетентния управителен орган (длъжностно лице) на образователна организация и регулиращ трудовите, образователните и други отношения в рамките на тази образователна организация.
Трябва да се има предвид, че нормативен признават се такива документи, които установяват, променят или премахват правилата за поведение. Следователно, ако местен акт (например във вътрешния трудов правилник) просто повтаря нормите, които вече са залегнали в Кодекса на труда на Руската федерация, тогава такъв документ не е местен нормативен акт (всъщност това е някакъв вид бюлетин).
Друг пример са правилата за прием на студенти. Тази местна наредба е задължителна за всички видове образователни организации. Не е необходимо обаче да се копират министерски документи. В правилата за прием в определена образователна институция е необходимо да се регламентират онези точки, които не са засегнати от федералния регулаторен правен акт (например отношенията за прием за обучение по допълнителни образователни програми или правилата за предоставяне на документи: на кого , в колко часа, в кой офис и др.).
Често се задава въпросът: необходимо ли е да се запише списъкът с местни разпоредби в устава на образователната институция? В руското законодателство няма такова изискване и мениджърът сам взема решение по този въпрос. Вместо списък с имена, препоръчително е да се фиксират в хартата видовете местни разпоредби, които могат да бъдат приети в образователна институция (наредба, инструкция, заповед и др.).
2.
В съответствие с първата част на член 4 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон за образованието), местните разпоредби трябва да отговарят на:
– Конституцията на Руската федерация;
– Закона за образованието;
– други федерални закони;
– други нормативни правни актове на Руската федерация (правителствени постановления, заповеди на Министерството на образованието и др.);
- закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, които съдържат норми, уреждащи отношенията в областта на образованието.
Освен това, в съответствие с параграф 11 на част 1 на чл. 15 от Федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ „За основни принципиорганизации местно управлениев Руската федерация“ при разработването на местни разпоредби е необходимо да се ръководите от общинските актове, приети в областта на образованието.
3. Местните разпоредби не само регулират дейността на образователната организация, но са и начин за оценка на дейността на конкретна институция от регулаторните органи. Например, Министерството на образованието и науката в едно от своите писма посочва, че критерият за готовността на образователната институция за въвеждане на Федералния държавен образователен стандарт е наличието на местни актове, регулиращи създаването на заплатислужители на образователна институция.
В съответствие с изискванията на чл. 29 от Закона за образованието копия от местните наредби трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт на учебното заведение. В същото време съществува презумпция за надеждност и уместност на документите, публикувани на сайта. Така органите, упражняващи контрол (надзор) по отношение на образователна организация, имат възможност по всяко време да се запознаят не само със списъка на действащите в институцията местни разпоредби, но и с тяхното съдържание. В резултат на такава проверка надзорният орган може да започне извънпланова проверкаобразователна организация.
4.
Местните наредби се приемат от ръководните органи ( обща среща, директор, педагогически съвет и др.) в съответствие с устава на институцията. Най-често се използват четири варианта за даряване на местен акт. правна сила:
- заповед на ръководителя;
– заповед на ръководителя + становище на колегиалния орган на управление;
- заповед на ръководителя + съгласие на колегиалния орган за управление;
– приемане от колегиалния управителен орган.
5.
Основните правни норми, които регулират местното нормотворчество:
– чл.30 от Закона за образованието;
– член 8 Кодекс на труда RF.
6. Всяка организация има нужда система от местни разпоредби(определена йерархия), т.е. документите не трябва да си противоречат и да се дублират.
7. Руското законодателство не установява списък с местни разпоредби, които са задължителни (или разрешени) за определена организация. Законът обаче може да определи границите на регулиране (например недопустимостта на влошаване на положението на работниците в сравнение с изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация).
От какво трябва да се ръководи една образователна институция, когато разработва списък с необходимите местни разпоредби? Принципът, предвиден в Закона за образованието, е следният: ако възникне ситуация в институция, описана в правова държава, тогава е необходимо да се приеме подходящ местен нормативен акт. Например, една от разпоредбите на чл.14 от Закона за образованието предвижда възможност за получаване на образование в чужд езикпо реда, предписан от местния регулаторен акт на образователната организация. Ако институцията няма да използва тази възможност, тогава няма нужда от местно регулиране. Подобни норми се съдържат в членове 26, 27, 33, 34, 38, 47, 54 и други от Закона за образованието.
Местното нормотворчество е свързано с компетентността, задълженията и правата на образователната организация. Поради това е желателно да се разработят местни наредби въз основа на разпоредбите на чл.28 от Закона за образованието. Например, клауза 10.1 от част 3 на член 28 се отнася до компетентността на образователната организация да насърчава учениците. При прилагането на тази норма е препоръчително да се приеме подходящ местен нормативен акт (например наредба).
Руското Министерство на образованието и науката препоръчва (писмо № IR-170/17 от 1 април 2013 г.) да се приемат местни разпоредби, които по-специално регламентират:
1) правила за прием на студенти;
2) режима на обучение на студентите;
3) форми, честота и ред за текущо наблюдение на напредъка и междинно атестиране на учениците;
4) реда и основанията за преместване, отключване и възстановяване на ученици, процедурата за регистриране на възникване, спиране и прекратяване на отношенията между образователната организация и ученици и (или) родители (законни представители) на непълнолетни ученици;
5) хранене на ученици и служители на образователна организация;
6) изисквания към облеклото на учениците;
7) дейност обществени сдруженияученици, родители (законни представители), провеждани в образователна организация и незабранени от законодателството на Руската федерация;
8) реда за създаване, организация на работата, вземане на решения от комисията за разрешаване на спорове между участници в образователните отношения и тяхното изпълнение;
9) основания и ред за намаляване на цената на платените образователни услуги;
10) реда и формите за провеждане на окончателна атестация (не държавна, а например за допълнителни общообразователни програми);
11) поддържане на официалния уебсайт на образователната организация;
12) вътрешния график на учениците;
13) образец на удостоверение за обучение или период на обучение;
14) образец и ред за издаване на документи за обучение по образователни програми, за които не е предоставена окончателна заверка;
15) реда за използване на учебници и учебни помагаластуденти, които усвояват академични предмети, курсове, дисциплини (модули) извън Федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти и (или) получават платени образователни услуги;
16) индивидуално обучение учебна програма, включително ускорено обучение, в рамките на усвояваната образователна програма
17) разработване наред с учебни предмети, курсове, дисциплини (модули) по усвояваната образователна програма на всякакви други учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), преподавани в организация, извършваща образователна дейност;
18) кредитиране на резултатите от овладяването от студенти на учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), практики, допълнителни образователни програми в други организации, занимаващи се с образователни дейности (съответстващи за мрежовата форма на изпълнение на образователни програми);
19) ползване на медицинска и развлекателна инфраструктура, културни и спортни съоръжения на образователна организация;
20) достъп на учителите до информационни и телекомуникационни мрежи и бази данни, учебно-методически материали, музейни фондове, материално-технически средства за осигуряване на образователни дейности, необходими за висококачествено изпълнение на педагогическа, научна или изследователска дейност;
21) използване преподавателски съставучебно-методически и научни услуги на образователна организация;
22) списък на избираемите (по избор за дадено ниво на образование, професия, специалност или област на обучение) и избираеми (задължителни) предмети, курсове, дисциплини (модули).
В друго писмо (от 12 май 2011 г. № 03-296) руското Министерство на образованието и науката предлага да се приемат следните местни разпоредби:
1) наредбата за групата за удължен ден („целодневно училище”);
2) заповеди за утвърждаване на работни програми курсове за обучение, дисциплини (модули);
3) правилник за организацията и провеждането на публичен отчет на учебно заведение;
4) правилник за занималнята;
5) правилник за информационния и библиотечен център;
6) правилник за културно-развлекателния център;
7) правилник за спортно-здравния център;
8) длъжностни характеристикислужители на образователна институция.
При разработването на списък с местни разпоредби е необходимо да се вземат предвид нормите на федералните държавни образователни стандарти. Така стандартите съдържат изисквания за логистика. Поради това е желателно да се утвърди списъкът с учебни помагала за изпълнение на образователни програми, изпълнявани в образователна институция.
Кодексът на труда на Руската федерация, за разлика от образователното законодателство, съдържа малък списък от необходимите местни разпоредби (в този случай се подразбира наличието на някои документи):
1) вътрешни трудови разпоредби;
2) инструкции по охрана на труда;
3) регламент относно личните данни;
4) персонал;
5) график на ваканциите;
6) наредба за възнагражденията.
Необходимостта от приемане на местни разпоредби може да се дължи на наредби, които не регламентират нито образователните, нито работни отношения. Например, Федерален закон № 402-FZ от 6 декември 2011 г. „За счетоводство» изисква формиране и утвърждаване на счетоводната политика на организацията; в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ „За личните данни“ е необходимо да се разработи политика по отношение на обработката на лични данни (това трябва да се направи, например, когато е публикуван регистрационен формуляр на уебсайта на образователна организация или каквото се иска - или данни на посетителя на сайта); Федерален закон № 273-FZ от 25 декември 2008 г. „За борба с корупцията“ задължава всички организации да разработят мерки за предотвратяване на корупцията, Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на обществените поръчки стоки, строителни услуги за задоволяване на държавни и общински нужди” предвижда необходимостта от приемане на правилник за изпълнител на поръчка и др.
8. Приемането на местен регламент изисква предварителна подготовка: необходимо е да се обмисли структурата на документа (цел, мотиви за осиновяване; кръг от лица, за които се прилага нормативният акт; изисквания; основания за изисквания и др.), необходимо е да се предвидят последиците от приемането на акта, като се вземат предвид характеристиките на екипа и отделните служители, предстоящите разходи, свързани с изпълнението на акта и др.
9. Много е важно езикът на местния акт да е разбираем за служителите на организацията с различни нива на образование. В повечето случаи нормативният акт трябва да бъде написан като за 16-годишен тийнейджър: просто, ясно, с минимум специални термини, спазвайте правилата на формалната логика.
10. Само органът, приел този акт, има право да прави промени в местния нормативен акт. Например, директорът няма право да променя документа, приет (разбира се, в рамките на неговата компетентност) от общото събрание на екипа.
Образователните организации трябва да са отворени и публични информационни ресурсисъдържащи информация за тяхната дейност и предоставят достъп до такива ресурси, като ги публикуват в информационни и телекомуникационни мрежи, включително на официалния уебсайт на образователна организация в Интернет.
Изброяваме основните регламентив областта на образованието, които налагат изисквания на официалните уебсайтове на образователните организации:
Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. (изменен от 1 май 2016 г.) „За специална оценка на условията на труд“ (част 6, член 15. „Резултати от специална оценкаусловия на труд"), посочва, че "работодателят, като взема предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно личните данни и законодателството на Руската федерация относно държавните и други тайни, защитени от закона, организира настаняванена официалния си уебсайт в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет" (ако такъв уебсайт съществува) обобщени данни за резултатите от специална оценка на условията на трудпо отношение на установяване на класове (подкласове) условия на труд на работните места и списък с мерки за подобряване на условията и защитата на труда на служителите, на чиито работни места е извършена специална оценка на условията на труд, не по-късно от тридесет календарни дни от датата на одобряване на доклада за специалната оценка на условията на труд. По този начин следните документи трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт на всяка организация:
Протокол с обобщени данни за резултатите от специална оценка на условията на труд;
Списък на мерките за подобряване на условията и защитата на труда на работниците.
Важно! Всички федерални документи на образователната система, които регулират поставянето на необходимата информация (включително документи) на официалния уебсайт, казват, че сайтът може да съдържа и друга информация, публикувана, публикувана по решение на образователната организация и (или) настаняване, публикуването им е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация. От това следва, че ако с някакъв административен акт висша организация предпише поставянето на тази или онази информация (включително документи), тогава това трябва да се направи в съответствие с изискванията федерален закон(това е особено вярно за изискванията на Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ „За личните данни“).
Помня! Актуализации на образователната организация на официалния уебсайт необходимата информация(включително посочените документи от задължителния списък), не по-късно от 10 работни дни след промяната им. Това изискване е фиксирано във федералните документи.
В следващата публикация ще разгледаме въпроса за отговорността, която заплашва физически, служебни и (или) юридическо лицеако необходимата информация (включително документи) липсва на официалния уебсайт или е публикувана невярна информация.
