Тръжен списък със стоки. Списък на търг. Изключения от правилата

Сделките се задържаха електронна платформа, е най-популярният начин за идентифициране на доставчик в рамките на взаимоотношенията в договорната система. През 2016 г. от 3 милиона поръчки 58% идват от електронен търгс обща ценапоставените партиди възлизат на малко над 3,8 трилиона рубли. Нека разгледаме в какви случаи клиентът е длъжен и има право да извършва електронна търговия, каква поръчка е одобрила текущата списък на търгаи какви стоки, работи, услуги са включени в него.

Нормативна база

Част 2 чл. 48 44-FZ установява приоритета на провеждането на открит търг в сравнение с други методи за определяне на доставчик. Във всички случаи клиентът извършва покупки чрез открит търг, с изключение на случаите, предвидени между другото в чл. 59, разкриващ съдържанието на процедурата по електронен търг (ЕТ).

Задължение за провеждане на обществени поръчки определени стокии само EA работа е установена с част 2 на чл. 59. Одобрен списък Със заповед на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. № 471-р, и може да бъде допълнително установен от субекта на Руската федерация.

В допълнение към случаите, посочени в заповедта, част 3 на чл. 59 от закона съдържа разпоредби относно правото на клиента да изпълни поръчка по електронен пъти ако необходимият елемент не е в списъка.

Списък на покупките по метода на търга съгласно 44-FZ

Задължението за провеждане на електронна процедура се установява, наред с другото, за следните обекти:

Списъкът, създаден от правителството, е доста обширен и включва повече от 50 класа OKPD2. Пълен списък на аукционни стоки по 44-FZ е представен в горепосочената правителствена заповед.

Изключения от правилата

Клиентът има право да не извършва ЕО дори и предметът на поръчката да е в горния списък в следните случаи.

  1. Ако е възможно, провеждайте конкурс на два етапа или ограничено участие.
    Например: хранителни продукти (OKPD2-10) са включени в списъка, но съгласно параграф 6 от Приложение № 2 към Решение от 04.02.2015 г. № 99,възможно е провеждане на конкурс с ограничено участие при доставка хранителни продукти, закупени за образователни и други организации, с NMCC повече от 500 000 рубли.
  2. При закупуване на хранителни продукти, напитки, закупени за институции, занимаващи се с учебен процеси детски отдих, медицински организации, институции социални услуги, детски организации за отдих.
  3. При закупуване на детско облекло.
  4. При извършване на строителство, реконструкция, основен ремонт на особено опасни, технически сложни и уникални обекти, както и изкуствени пътни съоръжения, включени в магистралифедерално, регионално или междуобщинско, местно значение.
    Въпреки че строителните работи (OKPD2-43) са включени в списъка, клиентът има право да проведе открит или ограничен конкурс за участие, в зависимост от размера на NMCC за тези специализирани работи.
  5. При предоставяне на хранителни услуги и обслужване на ритуални събития (сватби, банкети по случай раждане на дете, юбилей).
  6. При закупуване на сувенирни и подаръчни бюлетини за гласуване на избори и референдуми.
  7. При закупуване на услуги за замяна на жилищни имоти.

Специални условия

Клиентът има право да закупи обекти, включени в аукционния списък, по друг начин в следните случаи:

  • за NMTsK, който не надвишава 500 000 рубли - искане за оферта (или в съответствие с членове 75, 76, независимо от размера на NMTsK на територията на чужда държава или за предоставяне на медицински грижи);
  • при поръчка от единствен доставчик, съгласно чл. 93. Например, когато NMCC не надвишава 100 000 рубли;
  • при провеждане на запитване за предложения, съгласно чл. 83. Например, когато повторен EA бъде обявен за невалиден.

В по-голяма степен тръжната листа е ограничение за откритата тръжна процедура, а не условие за провеждане на търг.

Отговорност за избор на метод на доставка

Изкуство. 7.29 Кодекс за административните нарушенияустановява отговорност за неправилно вземане на решение при избора на метод за идентифициране на доставчик под формата на административна глоба до 50 000 рубли.

Най-многобройната част от списъка на търговете по 44-FZ е списъкът на стоките, за които държавните поръчки изискват задължителен електронен търг. Те включват:

    Сурови материали. Доста голяма група стоки, включително петрол и петролни продукти, природен газ и продукти от въглища и коксови пещи, разнообразие от химически веществаи продукти, метали в завършен вид и руда, продукти на други минни предприятия, както и дървесина, дървен материал и други продукти на горската и дърводобивната промишленост.

    Храна. Тази категория стоки, включени в тръжния списък, обхваща разнообразие от хранителни продукти и напитки, риба и продукти от риболовни и аквакултурни стопанства, както и свързани преработвателни индустрии, естествена и пречистена вода, както и доставка на лед, студен въздух и хладна вода.

    Плат. Включва текстил и текстилни продукти, облекло и обувки, кожа и кожени изделия.

    Оборудване. Този раздел от списъка включва различни видовеоборудване, включително компютърно, оптично и електронно, както и специализирано медицинско оборудване. В отделна група е включено промишлено и снабдително оборудване.

    други. Доста разнообразна категория стоки, която включва продукти от селскостопански и ловни стопанства, хартиената промишленост и продукти от хартия, картон и други подобни материали, различни медицински и медицински изделия, материали и инструменти.

Наличието на тръжен списък значително опростява компетентното прилагане на 44-FZ на практика. Това се дължи на факта, че всеки клиент или доставчик, използвайки този документ, може бързо да определи дали електронният търг е задължителна процедура при провеждане на обществена поръчка за определен продукт.

Тръжният списък съгласно 44 федерални закони се одобрява със заповеди на правителството на Руската федерация и периодично се актуализира. Пълното му име е списък на стоки, работи, услуги, в случай на поръчка, на които клиентът е длъжен да проведе търг в електронен формуляр(електронен търг).

Двете предишни издания на списъка вече не са валидни. Това са Правителствени заповеди № 2019-р от 31 октомври 2013 г. и № 740-р от 25 април 2015 г.

Тръжен списък 2017одобрен с Правителствена заповед № 471-r от 21 март 2016 г. и вече е изменян два пъти през 2016 г. Тръжният списък съгласно 44 федерални закони от 2016 г. от 10 август, одобрен със заповед № 1682-r, е валиден през 2017 г.

Какво е включено в списъка за търг съгласно 44 федерални закони

Списъкът включва групи стоки, работи и услуги с посочване на вида дейност Всеруски класификатор. Можете да изтеглите оригиналния документ и да разберете дали вашият вид дейност е включен в списъка за търг съгласно 44 федерални закони.

Подготвихме по-разбираема и опростена структура на списъка за търг съгласно 44 Федерални закона за по-лесно търсене като справочна информация.

Наддаването в електронна платформа е най-популярният начин за определяне на доставчик в рамките на взаимоотношенията в договорната система. През 2016 г. от 3 милиона поръчки 58% идват от електронен търг с обща цена на поставените лотове малко над 3,8 трилиона рубли. Нека разгледаме в какви случаи клиентът е длъжен и има право да провежда електронни търгове, по какъв ред е одобрен текущият тръжен списък и какви стоки, работи и услуги са включени в него.

Нормативна база

Част 2 чл. 48 44-FZ установява приоритета на провеждането на открит търг в сравнение с други методи за определяне на доставчик. Във всички случаи клиентът извършва покупки чрез открит търг, с изключение на случаите, предвидени между другото в чл. 59, разкриващ съдържанието на процедурата по електронен търг (ЕТ).

Задължението за закупуване на определени стоки и работи само от EA е установено от част 2 на чл. 59. Списъкът е одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. № 471-р и може да бъде установен допълнително от субект на Руската федерация.

В допълнение към случаите, посочени в заповедта, част 3 на чл. 59 от Закона съдържа разпоредби относно правото на клиента да направи поръчка по електронен път, дори ако необходимият артикул не е в списъка.

Списък на покупките по метода на търга съгласно 44-FZ

Задължението за провеждане на електронна процедура се установява, наред с другото, за следните обекти:

  • селскостопански стоки и услуги;
  • минни продукти;
  • храни и напитки;
  • плат;
  • хартия;
  • лекарства;
  • компютърно оборудване;
  • строителни работи и др.

Списъкът, създаден от правителството, е доста обширен и включва повече от 50 класа OKPD2. Пълен списък на аукционни стоки по 44-FZ е представен в горепосочената правителствена заповед.

Изключения от правилата

Клиентът има право да не извършва ЕО дори и предметът на поръчката да е в горния списък в следните случаи.

1. Ако е възможно, провеждайте двуетапно или ограничено участие.

Например: хранителни продукти (OKPD2-10) са включени в списъка, но съгласно параграф 6 от Приложение № 2 към Резолюция № 99 от 04.02.2015 г. е възможно да се проведе конкурс с ограничено участие в доставката на хранителни продукти, закупени за образователни и други организации, с NMCC над 500 000 рубли.

2. При закупуване на хранителни продукти и напитки, закупени за институции, осигуряващи образователен процес и отдих на деца, медицински организации, институции за социални услуги, детски организации за отдих.

3. При закупуване на детско облекло.

4. При извършване на работи по изграждане, реконструкция, основен ремонт на особено опасни, технически сложни и уникални обекти, както и изкуствени пътни конструкции, включени в магистрали с федерално, регионално или междуобщинско, местно значение. Въпреки че строителните работи (OKPD2-43) са включени в списъка, клиентът има право да проведе открит или ограничен конкурс за участие, в зависимост от размера на NMCC за тези специализирани работи.

5. При предоставяне на услуги по осигуряване на храна и обслужване на ритуални събития (сватби, банкети по случай раждане на дете, юбилей).

6. При закупуване на сувенирни и подаръчни бюлетини за гласуване на избори и референдуми.

7. При закупуване на услуги по замяна на жилищни имоти.

Специални условия

Клиентът има право да закупи обекти, включени в аукционния списък, по друг начин в следните случаи:

  • за NMCC, който не надвишава 500 000 рубли - искане за оферта (или в съответствие с членове 75, 76, независимо от размера на NMCC на територията на чужда държава или за предоставяне на медицинска помощ);
  • при поръчка от един доставчик, съгласно чл. 93. Например, когато NMCC не надвишава 100 000 рубли;
  • при провеждане на запитване за предложения, съгласно чл. 83. Например, когато повторен EA бъде обявен за невалиден.

В по-голяма степен тръжната листа е ограничение за откритата тръжна процедура, а не условие за провеждане на търг.

Отговорност за избор на метод на доставка

Изкуство. 7.29 от Кодекса за административните нарушения установява отговорност за вземане на неправилно решение при избора на метод за определяне на доставчика под формата на налагане на административна глоба в размер до 50 000 рубли.

Клиентът е длъжен да проведе търг при закупуване на стоки, работи или услуги от списъка, одобрен от правителството със Заповед № 471-р от 21 март 2016 г. Направете грешка при избора на метод на доставка, служител договорна службаили ръководителят на договора ще бъде глобен до 50 000 рубли.

Какво е тръжен списък по 44-FZ

Списъкът включва 63 позиции. Това са стоки, работи и услуги, които трябва да бъдат закупени само чрез електронен търг. Това задължение е установено в чл. 59 от Закон № 44-FZ. Той е одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. № 471-р. Актуализира се периодично. Последни променибяха въведени през февруари 2018 г.

Списъкът на стоките, строителството и услугите, за закупуването на които клиентите трябва да проведат електронен търг, се променя три пъти. Последните изменения са направени със заповед на правителството на Руската федерация от 12 февруари 2018 г. № 213-р. Това не може да се нарече значителни иновации. Коригиран е текстът на т. 49 в списъка - „земя и тръбопроводен транспорт».

Кои GWS са включени в списъка на търга съгласно 44-FZ

Списъкът с ресурси включва въглища (05), суров нефт и газ (06), метални руди (07) и минни продукти (08). Списъкът включва и услуги в областта на минното дело (09) Що се отнася до облеклото (код 14), списъкът не включва детско облекло.

В списъка са включени също тютюневи изделия(12), текстил (13), хартия и продукти от нея (17), лекарствени продукти и материали, използвани в медицински цели (21), електрическо оборудване (27).

Каталог срещу клиент: как да планирате покупки, ако KTRU непрекъснато се допълва

За своевременно коригиране на планови документи за нови артикули в каталога на GWS, използвайте тези, които сме проверили бързи начинитърсене в каталог и алгоритъм за актуализиране на планираните покупки. В края на краищата всеки ден в каталога на TRU се появяват десетки нови артикули, а само през декември имаше две хиляди от тях. Ако не вземете предвид актуализацията на каталога в плана си навреме, покупките ще спрат, докато не коригирате грешката.

Списъкът с работи и услуги включва по-специално:

  • ремонт на машини, монтаж (33);
  • пречистване и водоснабдяване (36);
  • събиране, обработка и обезвреждане на отпадъци, изхвърляне на отпадъци (38);
  • специализирани СМР (код 43, без код 43.13) и др.

Моля, имайте предвид, че списъкът изключва стоки, работи и услуги, които клиентът има право да закупи чрез търг с ограничено участие и двуетапен търг.

Списък на търгове по 223-FZ през 2019 г

Технически, списъкът по 223-FZ не може да се нарече списък за търг. Клиентите трябва да купуват артикули от него по електронен път, но не непременно чрез търг.

Те са включени в списъка, създаден с постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2012 г. № 616. Списъкът е доста обширен. Ето няколко точки:

  • дървен контейнер (16.24.1);
  • целулоза, хартия и картон (17.1);
  • услуги за копиране на звукозаписи и видеозаписи, както и софтуер (18.20);
  • хирургически гумени ръкавици (22.19.60.111);
  • стъклени канцеларски материали (23.13.13.130);
  • компютърна, електронна и оптична техника (26, с изключение на кодове 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
  • подемни машини за механизация на складове, невключени в други групи (28.22.18.260);
  • друго оборудване и инсталации за филтриране или пречистване на въздух (28.25.14.119);
  • друго оборудване за теглене и дозиране (28.29.39.000);
  • леки автомобили (29.10.2);
  • автобуси (29.10.30.110);
  • мебели за офиси и търговски предприятия (31.01.1);
  • Търговски услуги на едро и дребно и ремонтни услуги за моторни превозни средства и мотоциклети (45);
  • услуги за технически преглед на превозни средства (71.20.14.000);
  • почистване и почистващи услуги (81.2) и др.

Моля, обърнете внимание на случаите, в които клиентите не са задължени да купуват стоки, работи и услуги, изброени в регулаторните правни актове в електронна форма:

  • информацията за обществените поръчки да не се поставя в Единната информационна система;
  • необходимостта от доставка е свързана със спешност, необходимост от спешна медицинска намеса;
  • доставките се извършват от един доставчик.

Списък на търгове съгласно 44-FZ 2019 г

OKPD2 код 1

Име

01 2

Продукти и услуги селско стопанствои лов. С изключение на кодове 01.4, 01.7

Горски продукти, продукти за дърводобив и свързани услуги

03 2

Риба и други продукти от риболов и рибовъдство; услуги, свързани с риболов и рибовъдство

Суров нефт и природен газ

Метални руди

Други минни продукти

Минни услуги

10 2

Хранителни продукти

11 2

Тютюневи изделия

Текстил и текстилни изделия

14 3

Кожа и кожени изделия

Дърво и изделия от дърво и корк (с изключение на мебели); изделия от слама и материали за тъкане

Хартия и хартиени изделия

19.1

Продукти от коксови пещи

19.2

Нефтопродукти

19.30.11

Въглища и антрацит агломерирани

Химически вещества и химически продукти

Лекарствени продукти и материали, използвани за медицински цели

Гумени и пластмасови изделия

Други продукти от неметални минерали. В допълнение към кодове 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12

Основни метали

Готови метални изделия, с изключение на машини и съоръжения. С изключение на кодове 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1

Компютърна, електронна и оптична техника. В допълнение към кодове 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150

Електрическо оборудване

Машини и съоръжения, които не са включени в други групи. В допълнение към кодове 28.22.18.150, 28.99.39.150

Моторни превозни средства, ремаркета и полуремаркета

Транспортни средства и оборудване, други. С изключение на кодове 30.1, 30.3, 30.92.2

32.5 1

Медицински инструменти и оборудване. С изключение на кодове 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110

32.9

Готови продукти, невключени в други групи

Услуги по ремонт и монтаж на машини и оборудване

35.30.2

лед; Услуги за доставка на охладен въздух и студена вода

натурална вода; услуги за пречистване на вода и водоснабдяване

Дренажни услуги; утайки от отпадъчни води

Услуги за събиране, обработка и изхвърляне на отпадъци; услуги по изхвърляне на отпадъци

41.2 4

Сгради и строително-монтажни работи

42 4

Конструкции и СМР в областта на гражданското инженерство

43 4

Специализирани строителни работи. С изключение на код 43.13

Търговия на едро и дребно и ремонт на автомобили и мотоциклети

Търговски услуги на едро, с изключение на търговия на едропревозни средства и мотоциклети

Търговски услуги на дребно, с изключение на на дребнопревозни средства и мотоциклети

Услуги по сухопътен и тръбопроводен транспорт. С изключение на кодове 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5

Водни транспортни услуги

52.2

Транспортни спомагателни услуги. В допълнение към кодове 52.21.19.114, 52.21.3

Пощенски услуги и куриерски услуги. С изключение на код 53.20.11.190

Услуги по предоставяне на места за временно пребиваване. В допълнение към кодове 55.30.12, 55.90.19 - относно услуги за организиране на отдих и здравеопазване на деца

56 5

Услуги Кетъринг. С изключение на кодове 56.10, 56.21

58 6 1

Издателски услуги. С изключение на кодове 58.19.12, 58.19.15

Телекомуникационни услуги

Финансови услуги, с изключение на застрахователни и пенсионни услуги

Спомагателни услуги, свързани с финансово посредничество и застрахователни услуги. В допълнение към кодовете:
– 66.11.12.140, 66.19.32 – относно услуги за управление на парични наличности по единна бюджетна сметка;
– 12/66/11 – относно услуги по организиране на облигационни заеми

68 7

Услуги за сделки с недвижими имоти. С изключение на код 68.31.16

79.11

Услуги на туристическа агенция

81.21.10

Услуги за общо почистване на сгради

81.22.11

Услуги по почистване на прозорци

81.22.12

Специализирано почистване и почистващи услуги

81.22.13

Услуги за почистване на печки и комини

81.29.11

Услуги по дезинфекция, дезинсекция и дератизация

82.92

Опаковъчни услуги

Ремонт на компютри, лични вещи и стоки за дома

Други лични услуги. В допълнение към кодове 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19

1 В допълнение към стоки, работи, услуги, закупуването на които клиентът има право да проведе чрез търг с ограничено участие и двуетапен търг по част 2 на член 56 и клауза 1 на част 2 на член 57 от Закона № 44-ФЗ.

2 В допълнение към хранителни продукти, закупени за:

  • предучилищна образователни институции;
  • общообразователни институции;
  • образователни институции за основно професионално образование;
  • образователни институции за средно професионално и висше професионално образование;
  • специални (поправителни) образователни институции за студенти, ученици с уврежданияздраве;
  • институции за сираци и деца без родителска грижа;
  • специални възпитателни институции от затворен тип за деца и юноши с обществено опасно поведение;
  • нетипични образователни институции от най-висока категория за деца, юноши и младежи, които са показали изявени способности;
  • образователни институции допълнително образованиедетски и други организации;
  • медицински организации, институции за социални услуги, организации за детски отдих и подобряване на тяхното здраве, които осъществяват образователния процес на децата.

3 В допълнение към детските дрехи.

4 С изключение на строителство, реконструкция и основен ремонт:

  • особено опасни, технически сложни и уникални проекти за капитално строителство;
  • изкуствени пътни съоръжения като част от магистрали с федерално, регионално или междуобщинско, местно значение.

5 В допълнение към услугите по осигуряване на храна и обслужване на ритуални събития - сватби, банкети по повод раждане на дете, юбилей и др.

6 С изключение на сувенирни и подаръчни комплекти - бележници и тефтери, бюлетини за гласуване на избори и референдуми.

7 С изключение на услугите по замяна на жилищни имоти.

Прикачени файлове

  • Тръжен списък 2019.docx