Вносът на митническата територия и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопровод, се разрешава след освобождаването на стоките в съответствие с декларирания митнически режим. При подаване на митническа декларация действителното представяне на стоките, превозвани с тръбопроводен транспорт, не се изисква пред митническия орган. Когато стоките се внасят в митническия съюз или се изнасят от тази територия чрез тръбопроводен транспорт, се разрешава смесване на стоки, както и промяна на количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологични характеристикитранспорт и специфични характеристики на стоки в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, които са в сила в страните членки на митническия съюз.

Количеството на стоките, транспортирани по тръбопроводен транспорт, се определя въз основа на показанията на търговските измервателни уреди, инсталирани на технологично определени места в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз, актове за действителната доставка на стоки по съответния външнотърговски договор, сертификати за приемане, сертификати за качество на стоки и други подобни документи, потвърждаващи адресното разпределение на обемите произведени, доставени и потребени стоки, транспортирани по тръбопровод, за период на фактуриране, определена по реда на закона. На митническата територия на Митническия съюз се монтират измервателни уреди за стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи. Местата за монтиране на измервателни уреди за стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи през митническата граница, могат да бъдат разположени извън тази територия, при наличие на международни споразумения на държавата-членка на митническия съюз и съседната държава, които определят тяхното работа и реда за достъп на длъжностни лица на митническите органи.

С цел предотвратяване на неоторизиран достъп и промяна на информацията в показанията на измервателните уреди за стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи, на тези устройства се налагат инструменти за идентификация от митническите органи. При деклариране на стоки, транспортирани по тръбопровод и изнесени от митническата територия на Митническия съюз, се използват показанията на устройства за търговско измерване, разположени на територията на държавата на изпращане на тези стоки, или устройства за търговско измерване, разположени на територията на съседна държава . Вносът на митническата територия и износът от тази територия на стоки, превозвани по електропроводи, се разрешава до подаване на митническата декларация пред митническия орган. Декларирането се извършва с последващо подаване на митническа декларация за помещението електрическа енергияпо митнически режим за пускане за вътрешно потребление или съответно износ не по-късно от 20-о число на месеца, следващ всеки календарен месец от действителната му доставка. При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на електрическа енергия пред митническия орган.

Внесеното или изнесено действително количество електрическа енергия подлежи на митническо деклариране. При деклариране на електрическа енергия, изнесена от митническата територия на митническия съюз, се използват показанията на измервателните уреди, разположени на територията на държавата на изпращане на тази електрическа енергия, или на измервателните уреди, разположени на територията на съседна държава. При митническо деклариране на вносна електрическа енергия се използват показанията на измервателните уреди, разположени на територията на държавата на местоназначение на тази електрическа енергия, или на измервателните уреди, разположени на територията на съседна държава. Митнически транзит на чуждестранни стоки, транспортирани по тръбопровод през митническата територия на митническия съюз и (или) през територията на държава, която не е членка на митническия съюз, между 2 точки, разположени на местата на инсталиране на устройства за търговско измерване, се прилага в съответствие с международните договори и (или) законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Електрическата енергия, транспортирана по електропроводи през митническата територия на Митническия съюз в условията на паралелна работа на енергийни системи, не подлежи на поставяне под митнически режим на митнически транзит. Разрешава се промяна на специфичните характеристики на транзитните стоки, превозвани през митническата територия на Митническия съюз чрез тръбопроводен транспорт, поради технологичните особености на транспортирането, в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, които са в сила в държавите-членки на Митническия съюз. съюз.

Въведение.. 2

1 Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи. 4

1.1. Характеристики на движението на стоки по тръбопроводен транспорт. 4

1.2. Движение на стоки по електропроводи. 9

2. Декларация на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи. 12

3. Централна енергийна митница и нейната роля. Основните потребители на руски енергийни ресурси в чужбина.. 18

3.1. Ролята на Централната енергийна митница в движението на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи през митническата граница на Руската федерация и приходите на държавния бюджет. осемнадесет

3.2. Външноикономическите партньори на Русия - потребители на енергийни продукти 24

Заключение.. 30

Списък на използваните източници.. 33

Един от най-важните инструменти на търговската политика е прилагането на забрани и ограничения върху определени категории стоки, които са установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавното регулиране на външнотърговската дейност. Въпреки това, приложението на този инструмент по отношение на стоки, транспортирани по тръбопроводи, има някои особености, поради факта, че процесът на транспортиране през тръбопроводната система не е обратим (т.е. невъзможно е да се спре движението или да се върне стоките обратно). Следователно забрани и ограничения установено със закон RF относно държавното регулиране на външнотърговските дейности, законодателят предложи да се прилага в деня на подаване на временна митническа декларация. Така например, ако правителството на Руската федерация, в съответствие с член 17 федерален законот 14 април 1998 г. N 68-FZ „За мерките за защита на икономическите интереси Руска федерацияв изпълнението външната търговиястоки", за да реагира своевременно на външните пазарни условия, реши да ограничи или забрани износа на стоки от Русия за срок до шест месеца, след което по отношение на стоки, транспортирани по тръбопровод, ще се прилага от датата на подаване на временно митническа декларация (припомняме, че за природен газ се подава временна декларация за една година, а за нефт и нефтопродукти може да се подава за тримесечие) /6/.

1.2. Движение на стоки по електропроводи

Преди да разгледаме особеностите на движението на стоки по електропроводи, е необходимо да се дефинира това понятие, за да се разбере по-добре функционирането на тези технически структури.

Електропреносна линия (TL) - електрическа инсталация за предаване на електричество на разстояние, състояща се от проводници (кабели) и спомагателни устройства (изолатори, съединители и др.). Има въздушни електропроводи, проводници, които са окачени над земята или над водата, и подземни (подводни), в които се използват основно захранващи кабели. В експлоатация са AC електропроводи с напрежение 1150 kV (Екибастуз – Кокчетав), DC електропроводи с напрежение 800 kV (Волжская ВЕЦ – Донбас) и други /7/.

В съответствие с разпоредбите на член 314 от Кодекса на труда вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от нея на стоки, превозвани по електропроводи, се разрешават без предварително разрешение от митническия орган, подлежащи на последващо деклариране и плащане. на митата. Митнически процедури за временно съхранение и вътрешен митнически транзит не се прилагат за стоки, превозвани по електропроводи. Този подход се дължи както на спецификата на самия продукт, така и на особеностите на неговото движение.

В Руската федерация има планиран баланс на производството и потреблението на електроенергия, който определя количеството електроенергия, доставяна за износ в различни посоки. Днес има колосално недостатъчно натоварване на електроцентралите, така че увеличаването на производството на електроенергия има положителен ефект върху развитието на руската икономика.

В същото време съществуващата по-рано процедура за движение на електроенергия имаше редица недостатъци. По-специално, при прехвърляне на електроенергия на чуждестранни купувачи, точното количество действително доставена електроенергия може да бъде известно едва на 15-ия ден след края на периода на доставка. По време на периода на доставка е невъзможно да се изчисли количеството електроенергия, тъй като в този процес участват няколко електропровода. До този момент износителите не могат да определят количеството преместена електроенергия.

Следователно, дори ако износителят стриктно спазва графика за производство на електроенергия, количеството прехвърлена енергия често надвишава сумата, декларирана пред митническия орган, и износителят се оказва в ситуация, в която е принуден да носи административна (или наказателна) отговорност за нарушения в областта на митниците. В тази връзка е актуален въпросът за правната уредба за определяне на количеството пренесена електрическа енергия след действителната доставка, която е разрешена в новия Кодекс на труда на Руската федерация /5/.

Съгласно разпоредбите на този член, вносът и износът на електрическа енергия се разрешава без предварително разрешение от митническия орган при подаване на митническа декларация и плащане на митнически плащания на 20-о число на месеца, следващ всеки календарен месец. на действителната доставка на стоки. Ако е необходимо, този срок може да бъде удължен до пет дни.

Действителното количество електрическа енергия се декларира въз основа на показанията на измервателните устройства, които записват движението му.

При преместване на електрическа енергия през митническата граница по всички електропроводи, въведени в експлоатация с паралелна работа на електроенергийни системи, алгебричният сбор от електрически потоци подлежи на деклариране въз основа на информация за действителното количество електроенергия, преместена през митническата граница. По този начин се декларира действителното количество електрическа енергия, което се установява въз основа на показанията на измервателните уреди, инсталирани на технологично оборудвани места и фиксиращи движението на електрическата енергия (т.нар. балансов поток). В същото време изчислената стойност се коригира, като се отчита стойността на технологичните разходи, тоест загубите на електроенергия в мрежите в участъка на междудържавните електропроводи /6/.

Декларирането се извършва въз основа на актове за реално доставка на електрическа енергия по съответния външнотърговски договор. Мита, данъците се заплащат не по-късно от деня на подаване на митническата декларация за стоки, превозвани през митническата граница в рамките на един календарен месец.

Член 312 от Кодекса на труда установява прилагането на ставките на митата, данъците и реда за тяхното плащане, когато стоките се придвижват по тръбопроводен транспорт. Този член определя разпоредбите, уреждащи особеностите на прилагането на ставките на митата и данъците по отношение на стоките, внасяни на митническата територия чрез тръбопроводната система. Както беше отбелязано по-рано, когато стоките се придвижват по тръбопроводен транспорт, се прилагат временни периодични декларации. При внос на стоки временна митническа декларация се подава не по-късно от 20-о число на месеца, предхождащ периода на доставка при внос. В този случай митата и данъците се заплащат в деня на подаване на временната митническа декларация, въз основа на информацията, посочена във временната митническа декларация. За изчисляване на дължимите суми се прилагат ставките на митата и данъците, действащи на 15-о число на месеца, предхождащ месеца на доставка. Пълна митническа декларация се подава не по-късно от 20-о число на месеца, следващ календарния месец на вносната доставка. Ако размерите на митата и данъците се увеличат в резултат на изясняване на информация за внесените стоки за всеки календарен месец на доставка, то необходимите суми се заплащат допълнително в деня на подаване на пълната митническа декларация без начисляване на неустойка. В случай на прекомерно плащане на вносни мита и данъци, те се възстановяват в съответствие с член 355 от Кодекса на труда на Руската федерация.

от основно правилоидентификацията на стоката е установяване на идентичността на характеристиките на стоката с нейните съществени характеристики. Що се отнася до стоките, движещи се през тръбопроводната система или електропроводите, е невъзможно те да бъдат идентифицирани на индивидуално определена основа. Например, казахстанският петрол и маслото, произведени от местни петролни компании, имат различно качество и други специфични характеристики в състава си. Когато се изпомпват в тръбопроводната система за по-нататъшно транспортиране в чужбина, неизбежно възниква смесване на тези стоки и на изхода се образува руската експортна смес на марката URALS. Поради това е невъзможно да се идентифицира маслото, което е влязло в тръбопровода. Електрическата енергия също няма никакви характеристики, така че изискванията за идентификация не могат да бъдат приложени към нея. Неприлагането на изискванията за идентификация обаче не изключва възможността за упражняване на митнически контрол под други форми.

движещ се руски стокипрез тръбопроводната система и електропроводите между две точки, разположени на територията на Русия, през територията на чужда държава, се извършва в съответствие с правилата, установени за специалния митнически режим по отношение на руски стоки, превозвани между митнически органи през територия на чужда държава. Тези правила следва да се определят от правителството на Руската федерация /6/.

3. Централна енергийна митница и нейната роля. Основните потребители на руски енергийни ресурси в чужбина

3.1. Ролята на централната енергийна митница в движението на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи през митническата граница на Руската федерация и приходите на държавния бюджет

Тръбопроводният транспорт, представен от всички видове нефтопроводи и газопроводи, комплексни съоръжения за технологично обслужване и електропроводи - кули за електропренос и проводници под високо напрежение, простиращи се в струни на стотици километри - са неразделна част и важна технологична връзка в движението на енергийни стоки през митническата граница. Но без участието на специални митнически органи нито една партида от тези стоки не може да бъде издадена за износ в чужбина. Ето защо е препоръчително да се обмисли участието на митническите органи и техните функции в изпълнението митническо освобождаванеи контрол на енергийните носители, преместени в чужбина.

Изглежда невероятен факт: митниците, чийто брой е малко над половин процент от общия брой на всички служители на митническата система, осигурява 36% от митническите плащания, преведени в държавния бюджет от Федералната митническа служба. Междувременно точно това е ефективността на работата на Централната енергийна митница /10/.

Руската федерация е най-голямата енергийна сила, на която се падат 12% от доказаните световни запаси от петрол, 45% от запасите от природен газ, да не говорим за други минерални енергийни източници. Енергийният сектор играе решаваща роля за осигуряване на надеждното функциониране на икономиката и социалната сферастрана, засилвайки позициите си на международната арена. През годините на реформи и трансформации горивно-енергийният комплекс осигури не само икономическа сигурностстрана, но и положи необходимата основа за нейното устойчиво развитие.

Енергийната политика на държавата е насочена към извличане на най-голяма полза от външните икономическа дейност, укрепване на позициите на Русия на световните енергийни пазари, подпомагане дейността на руските стопански субекти и участие в осигуряването на глобалната енергийна сигурност. За успешното му реализиране се предвижда диверсификация на обхвата и посоката на износа на енергия, развитие на инфраструктурата за транспортиране на енергийни носители (магистрални тръбопроводи, Електричество на мрежата, морски пристанища и претоварни бази), отчитайки разширяването на географията на износа и перспективните балансови възможности на горивно-енергийния комплекс /11/.

Износът на енергийни ресурси в бъдеще до 2030 г. ще остане един от основните фактори за растежа на руската икономика, въпреки че значението му трябва да намалее поради развитието на наукоемки сектори на икономиката. Заемайки доминираща позиция на енергийните пазари на Европа, Русия постепенно диверсифицира доставките си, прониквайки на обещаващите пазари на страните от Азиатско-Тихоокеанския регион, предимно Китай, Япония, Корея и Индия, както и Северна Америка. В същото време в структурата на износа постепенно ще нараства делът на енергийните носители с по-висока добавена стойност (висококачествени петролни продукти, високо пречистен газ, нефтохимически продукти, обогатени въглища и др.).

В същото време трябва да се отбележи, че наскоро засилената роля на Русия на световния енергиен пазар, благоприятната за нас ситуация на този пазар и продължаващата политика на тарифно регулиране на износа на продукти от горивно-енергийния комплекс, от своя страна, създадоха и най-вероятно ще създаде по-нататъшни негативни тенденции, изразяващи се в желанието на недобросъвестни участници във външноикономическата дейност, както и международни организирани престъпни групи, да засилят усилията си за нелегален износ на енергийни ресурси от митническата територия на Руската федерация.

Федералната митническа служба на Русия и Централната енергийна митница, като орган, предназначен да защитава икономическите интереси на страната при преместване на енергийни носители през митническата граница на Руската федерация, играят значителна роля в идентифицирането, предотвратяването и потискането на опитите за извършване на престъпления с енергийни носители в митническата и данъчната сфера. Тъй като значението на този митнически орган при контрола и оформянето на енергийни стоки е много голямо, е необходимо да се разгледа по-подробно Централната енергийна митница и етапите на нейното развитие /12/.

Историята на CET датира от 1992 г., когато към Московската регионална митница е създаден отдел за митнически контрол върху превозваните, транспортирани по тръбопроводи, електропроводи и воден транспорт. Задълженията на ръководителя на този отдел бяха поверени на съветника митническа службаАз класирам Олег Михайлович Галогре, който по това време вече имаше богат опит в митническата служба. На базата на този отдел със заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 31 май 1994 г. № 238 е създадена Енергийната митница, оглавявана от Владимир Степанович Чуваев (1946-1997), професионален митнически служител, доказал се да бъде компетентен специалист и умел организатор. Генерал-майор от митническата служба В.С. Чуваев ръководи митниците до последните дни на живота си.

По това време се залагат основните дейности на митниците. Беше разработена и въведена в експлоатация „Технология за митнически контрол на енергийни носители, пренасяни по тръбопроводи и електропроводи през митническата граница на Руската федерация“.

Със заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 11.05. 2000 г. № 390 „За създаване на Централна енергийна митница” е създадена ЦЕТ чрез реорганизация на Енергийна митница.

В съответствие със заповедта на Федералната митническа служба на Русия от 01.06. 2007 № 683 Централната енергийна митница е специализиран митнически орган, който извършва митническо оформяне и митнически контрол на стоки от група 27 на TN VED на Русия (суров нефт, газов кондензат, природен газ и продукти от тяхната преработка, въглища, лигнит , торф, кокс, нефтени шисти, електричество). Цялата митническа територия на Руската федерация /12/ се определя като район на дейност на митниците и митническите пунктове, подчинени на нея.

За да оперативно управлениеВ процеса на митническо оформяне на енергийни носители, засилване на митническия контрол върху износа на енергийни носители, транспортирани през митническата граница на Руската федерация, Федералната митническа служба на Русия последователно прилага многоетапни мерки за централизиране на митническото управление на енергията превозвачи на базата на CET.

Следващата стъпка беше създаването на енергийни постове в структурата на CET (в морски пристанища), които извършват митническо оформяне и митнически контрол на нефт и нефтопродукти, изнасяни от митническата територия на Руската федерация с различни видове транспорт. Митническото учреждение разполага с четири митнически поста:

Московски енергиен митнически пост;

Митнически пост Каспийски тръбопровод;

Южен енергиен митнически пост;

Северозападен енергиен митнически пост.

След извършените през 2008 г. организационни и структурни промени в структурата на централния офис на ЦЕТ бяха създадени две служби (организации за митнически контрол и информационни технологии). Основната задачакоято се поставя пред службата за организация на митническия контрол е непрекъснатото наблюдение на цялата входяща информация за движението на енергийни носители през митническата граница на Руската федерация, нейният анализ с помощта на системата за управление на риска и издаването на оперативни указания на митническите органи за целенасочено прилагане на селективни методи за митнически контрол, които осигуряват навременна реакция при заплахи от нарушения на митническото законодателство /10/.

Информационно-техническата служба на митниците работи активно по въвеждането на електронен обмен на информация между функционални звена и митнически постове, обезличено митническо оформяне, както и контрол на документи и информация, предоставянето на които се предоставя в съответствие с Митническия кодекс. на Руската федерация.

Предприетите мерки позволиха да се подобри качеството на митническото оформяне на енергийни носители, да се създадат предпоставки за централизиране на финансовите потоци, свързани с износа на енергийни носители, широко приложениеелектронна декларация за износ на нефт и нефтопродукти.

Като се има предвид ускореното развитие на транспортните системи, е необходимо да се осигури тяхното ефективно функциониране, във връзка с което основното в дейността на енергийните митнически пунктове трябва да бъде работата, насочена към предприемане на мерки за оптимизиране, повишаване на прозрачността и намаляване на времето. за митническо освобождаване и митнически контрол, увеличение честотна лентаконтролно-пропускателни пунктове.

Развитието на енергийните митнически пунктове се основава на използването на съвременни информационни технологии, въз основа на принципите на дейността на митническите органи на водещите страни по света, създаването на правна и организационна база за дейността на пощата за последващо прилагане на ясни и разбираеми правила за митническото управление на енергийните носители .

За прилагане на горните подходи се дава приоритет на предварителното информиране и електронно деклариране, което осигурява събирането и контрола на информация за енергийните носители, преминаващи през митническата граница в необходимия и достатъчен обем, принципът на селективен митнически контрол, основан на управление на риска система.

Посочените насоки за развитие на енергийните митнически пунктове предполагат преход в бъдеще към електронно управление на документи, което ще създаде условия за въвеждане на опростени митнически процедури, прилагани на базата на репутацията на участниците във външноикономическата дейност.

Централната енергийна митница днес е специализирана митнически отдел, пряко подчинен на FCS на Русия с единен контролен център в Москва, способен да извършва митническо оформяне и митнически контрол върху енергийни носители от момента на подаване на декларация и предаване на енергийния носител на първия носител до изнасянето му от митническа територия на Руската федерация. Общият брой на CET днес е 403 висококвалифицирани служители, способни да изпълняват възложени задачи от всякаква степен на сложност.

През януари-август 2008 г. митническите постове, подчинени на CET, са изчистили над 87 на сто от експортните обеми на петрол, над 32 на сто от експортните обеми на нефтопродукти, 97 на сто електрическа енергия и 100 процента от експортните обеми на природен газ /10/ .

През 2007 г. повече от един трилион рубли бяха преведени във федералния бюджет на CET, а именно 1 трилион 181 милиарда рубли, което е почти 2 пъти повече, отколкото през 2006 г. Въпреки това, рекордът за прехвърляне от 2007 г Паривъв федералния бюджет вече е победен. За осем месеца на 2008 г. повече от 1 трилион 400 милиарда рубли бяха преведени във федералния бюджет. Всеки ден митниците превеждат средно 7 милиарда рубли към федералния бюджет!

По този начин тези факти, подкрепени със статистически данни за дейността на CET, още веднъж потвърждават, че делът на енергийните стоки, транспортирани по тръбопроводи (нефт, нефтопродукти, газ, продукти от преработката на газ) и електропроводи (електричество) в общия обем на изнасяните суровини и минерални ресурси е много значителен и ще остане един от основните елементи на постъпването на отчисления в държавния бюджет на Русия за дълго време /9/.

3.2. Външноикономическите партньори на Русия - потребители на енергийни продукти

Руската федерация, която, както вече споменахме, е собственик на огромни природни запаси от минерални горива и енергиен потенциал, попълва бюджета си до голяма степен чрез продажба на въглеводороди в чужбина. Съответно това изисква стабилни пазари, надеждни потребители на ресурси и постоянно търсене на тях. Като се има предвид настоящия относителен недостиг на минерални суровини на световния пазар, свързан с намаляване на запасите му в природата, както и конфликта в Близкия изток, почти цяла Европа, както и редица други страни от света, са консуматори на руски енергийни ресурси.

Нека започнем със съюзническите страни от близкото чужбина.

Беларус, бивша съюзна държава през съветската епоха, братски народ за Русия, а сега член на Общността на независимите държави, винаги е бил надежден търговски партньор на Руската федерация. Търговският оборот между страните се увеличава всяка година. Броят на видовете стоки, които се движат през границата на двете държави, също непрекъснато расте. С оглед на факта, че Беларус практически няма собствени минерални суровини, а основата на икономическата дейност на всяка държава е нефтът и газът, както и електроенергията, в този сектор на стоките зависи от руските доставки.

Отдавна се повдига въпросът за създаване на съюзна държава на Русия и Беларус, което би означавало липсата на икономически бариери пред движението на стоки по тръбопроводи и по-специално електропроводи. По време на преговорите обаче между лидерите на двете страни непрекъснато възникват разногласия, което забавя процеса на подписване на съюзния акт между държавите. Причините за това са много, а една от основните е финансовата криза по света, която се разрази особено през текуща година. От началото на 2007 г. цените на енергията бавно, но сигурно пълзят нагоре. Това не може да не послужи като основа за повишаване на тарифите за доставка на нефт, газ и електроенергия в чужбина.

Беларус, като братски народ и надежден външноикономически партньор, винаги е получавал суровини на цени, по-ниски от другите руски партньори. Това е от полза и за двете страни. Но поради рязкото покачване на цените за различни видовегориво по целия свят, беше необходимо едновременно да се повишат тарифите за всички страни - потребители на руски нефтени и газови суровини.

През 2007 г. Беларус получава руски газ по 200 долара за 1000 кубически метра, като частично го плаща с дял в компанията Белтрансгаз. Този дял е бил 50 процента или около 2 милиарда долара /13/.

По-нататък ще дадем мнението на Александър Фадеев, ръководител на белоруския отдел на Института на страните от ОНД, относно настоящата ситуация, свързана с движението на енергийни стоки между Русия и Беларус: „Създаването на съюзна държава е замразено. Там не е обща валута.Въпреки митническия съюз мобилните митнически постове и ограниченията за стоки работят и от двете страни.В същото време само "нефтените" субсидии за Беларус от Русия възлизат на около 4 милиарда долара. руски петролне подлежи на износно мито. От него се получават петролни продукти, данъците от които отиват в белоруския бюджет. Имаше случаи на препродажба в Европа и само на суров петрол. С обмисляне ниски цениза газ размерът на преките и косвени „братски“ субсидии беше сравним с целия беларуски бюджет – 10 милиарда долара. „По този начин газовият конфликт между Беларус и Русия доведе до факта, че Беларус трябва да установи енергийни и политически контакти навсякъде, където По време на среща с лидерите на Украйна и Азербайджан обсъдиха изграждането на "черноморско-балтийски нефтен колектор", който може да се пълни с азербайджански петрол и да свързва Украйна с Беларус и дори с балтийските държави /14/.

За решаване на взаимни проблеми с петрола и газа, според бившия президент В.В. Путин, остава да се договорим за „технически подробности“. Москва настоява Беларус да споделя 85% ДДС при продажбата на петролни продукти, които се получават от руски суровини. В противен случай доставките на петрол (около 20 милиона тона годишно) ще бъдат обложени с износни мита. Не толкова отдавна, през лятото на 2008 г., новият президент Дмитрий Медведев подписа Закона за ратифициране на междуправителствено споразумение с Беларус относно мерките за регулиране на търговското и икономическото сътрудничество при износа на петрол и нефтопродукти. Това съобщиха от пресслужбата на Кремъл. Съгласно споразумението суровият петрол, изнасян от Русия за Беларус, ще подлежи на износни мита. Към момента съответните ведомства определят механизма за изчисляване на таксата за 2007-2009 г. /13/.

При износ на суров петрол и нефтопродукти от територията на Беларус към „трети страни“ ще се налагат мита по ставки, равни на използваните в Русия. В случай, че беларуската страна не изпълни това задължение, руската страна ще приложи износни мита върху суровия петрол и петролните продукти, изнасяни за Беларус, в пълен размер в съответствие с руското законодателство.

Особено забележително е партньорството между Русия и Казахстан в областта на транспортирането на енергия по тръбопровод. Митническият режим на обработка на митническата територия в Оренбургска област е на трето място по приложение (след износ и освобождаване за вътрешно потребление) - 11%. И това се дължи главно на доставката на природен газ от находището Карачаганак в Казахстан и преработката му в газовия завод в Оренбург.

Находището Карачаганак в Западен Казахстан е едно от най-големите нефтени и газови кондензатни находища в света. Той обхваща площ от 280 квадратни километра и съдържа над 1,2 милиарда тона нефт и кондензат и над 1,35 трилиона кубични метра газ /15/.

В момента Карачаганак е най-големият инвестиционен проект в Казахстан с над 5,5 милиарда долара чуждестранни инвестиции.

Разработването на находището се осъществява под ръководството на четири международни компании: BG Group (Великобритания), Eni (Италия), всяка с дял от 32,5%, както и Chevron (САЩ) - 20% и ЛУКОЙЛ (Русия) с капиталов дял от 15%. ЛУКОЙЛ е водещата вертикално интегрирана компания в Русия. Основните дейности на компанията включват проучване и добив на нефт и газ, както и производство и маркетинг на нефтохимически продукти.

ЛУКОЙЛ е вторият по големина частна компанияв света по отношение на доказани запаси от въглеводороди и има голямо портфолио от активи в сектора за проучване и производство, както в Русия, така и в чужбина, включително Азербайджан, Казахстан, Египет, Северна Африка и Колумбия.

За реализиране на проекта Карачаганак тези компании се обединиха в консорциума „Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.“ (КПО).

KPO работи в съответствие с Окончателното споразумение за споделяне на продукцията (FPSA), подписано от партньорите в международен консорциум с правителството на Казахстан през ноември 1997 г. Съгласно условията на споразумението КПО ще управлява проекта Карачаганак до 2038 г.

Въглеводородната суровина на Карачаганак се намира в така наречения резервоар, на дълбочина около 5000 метра. Резервоарът съдържа огромни количества нефт, кондензат и газ, които са импрегнирани с пореста скала. Тези въглеводороди са подредени на слоеве, като вид "торта", в която има тънък слой масло на дъното, след това по-дебел слой, представен от кондензат, а отгоре на резервоара е най-дебелият слой, състоящ се от газ.

Добивът на въглеводородни суровини на находището се извършва с помощта на сондажи, пробити от повърхността до дълбочината на резервоарите. Налягането на земната кора на големи дълбочини буквално изстисква въглеводороди от скалата и ги издига до земната повърхност. По-нататък нефтът и газът се доставят чрез система от кладенци до колектори, където се смесват, а след това сместа от въглеводороди се доставя до един от трите модерни и ефективни производствени комплекса на Карачаганакското находище.

Част от получения кисел газ незабавно се изнася в Оренбург за по-нататъшна обработка и пречистване. От своя страна заводът в Оренбург също доставя малко количество сух пречистен газ обратно в Карачаганак, който се използва като резерв.

Технологичното сушене на масло се извършва и във всеки от комплексите на КПО. Цялата вода, генерирана по време на този процес, след това се обработва за отстраняване на нефт и след това се инжектира отново в резервоара с помощта на специални кладенци в полето. Част от изсушеното масло се изнася за Оренбург /15/.

Освен Казахстан и Беларус, търговски партньори на Русия в енергийния сектор са страни като Украйна, Полша, България, Румъния, Германия, Китай и др. По принцип те са консуматори на нашите енергийни носители. Отношенията с тези страни в областта на доставките на нефт, газ, електроенергия се изграждат на базата на сключени споразумения за доставка на съответните стоки. С всяка държава-консуматор Русия обсъжда условията за продажба на енергийни носители, които са изгодни за нас и нашите партньори. Въпреки това тарифите, по които се извършват доставките, варират значително в различните страни. Зависи от съществуващите отношения между държавите, политическата ситуация и нивото на икономическите отношения. Неведнъж е имало конфликти със страни като Украйна и Полша, въз основа на разногласия относно митата. Широк резонанс настана заради така наречения "газов конфликт" с Украйна, който продължава от няколко години. Руската страна наложи санкции и временно спря доставките поради неизпълнение от Украйна на задълженията си по договора. Това не е изненадващо, тъй като в момента конкретни държави провеждат политика, насочена към Запада, и не желаят да се срещат с Русия за по-нататъшна интеграция на отношенията. Поради покачващите се цени на петрола в последните години, тарифите бяха ревизирани нагоре, което се отрази на политическите и икономически отношения на страните партньори с Русия. Въпреки това търсенето на руски енергийни ресурси не е спаднало и дори продължава да расте, тъй като днес няма достойна алтернатива на въглеводородите, а животът на всяка държава се основава на тяхното използване /11/.

Заключение

При цялото богатство на научния, индустриалния, икономическия потенциал на нашата велика страна, националното богатство са нейните природни ресурси - огромни запаси от въглеводороди и водно-енергийни ресурси. В това Русия има несравнимо предимство пред повечето страни по света. В условията на изчерпване на минералите в света, техния постоянен недостиг на световния пазар, Руската федерация не само задоволява нуждите си от енергийни носители, но и задоволява нарастващите нужди на други страни по света, които са потребители на руски енергийни продукти. .

Постоянно нарастващото търсене на суровини и енергия, както и периодичните скокове на цените на енергията са положителни факториза растежа на руската икономика, което позволява натрупване на значителни средства и формиране на бюджетен излишък.

Има обаче и другата страна на монетата, която трябва да се има предвид при планирането на развитието на икономиката на страната. В момента икономиката на Руската федерация е фокусирана главно върху растежа на износа чрез увеличаване на обема и тарифите за доставки на енергия в чужбина. Лъвският дял от бюджета на страната се формира на базата на доставките на суровини. Този факт определя, че Русия отдавна е започнала да се превръща в "суровинен придатък" на страните от Западна и Северна Америка.

Тази тенденция се отразява негативно на растежа на други индустрии. Западът започна да разглежда Русия предимно като енергиен партньор, подобно на страните от Близкия изток – членки на ОПЕК. Тоест страната ни трябва като стабилен доставчик на енергийни ресурси, но нищо повече. Именно наличието на колосални природни резервати привлича западните страни към Русия като обект на улавяне в бъдеще. Всичко това е изпълнено със сериозни негативни последици за нашата държава.

Русия, при никакви обстоятелства на външноикономическата ситуация на световния пазар, не трябва да се превръща в суровинен придатък на развитите страни от Запада - Европа и Северна Америка. Страна с такова население, огромен ресурс и индустриален потенциал просто е длъжна значително да увеличи дела на наукоемките индустрии, машиностроенето и производството в своя износ.

Разбира се, като се вземат предвид отношенията, които се развиват в света и установяването на икономически връзки, не може да се страхува от опасения, че Русия се превръща в суровинен придатък на Запада. Този факт определя суровата ориентация на руския износ.

Икономиката постепенно се развива, както и наукоемки индустриииндустрия на страната. Вече има реални числа, които потвърждават ефективен резултатвъншноикономическата дейност на Русия. Обемът на износа на всички видове стоки нараства всяка година, паричният оборот между страните се увеличава. По-голямата част от бюджетните приходи идват от продажба на енергийни продукти в чужбина.

Тук тръбопроводният транспорт и електропроводите са важен компонент, а самият процес на движение се регулира благодарение на дейността на Централната енергийна митница. Днес можем да кажем, че служителите на Централната енергийна митница се справиха със задачите, поставени от ръководството на Федералната митническа служба на Русия.

Фактът, че митниците, чийто персонал е по-малко от 0,6 процента от общия брой на цялата митническа система, представлява 36 процента от митническите плащания, прехвърлени от FCS на Русия към федералния бюджет, и делът в събирането на износа митническите плащания е 63,5 процента, говори сам за себе си. Ето защо днес можем да отбележим със задоволство, че CET заема достойно място в системата на Федералната митническа служба на Руската федерация.

Обобщавайки горното, заслужава да се отбележи, че тръбопроводният транспорт и електропроводите са служили, служат и ще служат като един от основните елементи, на които разчита икономиката на нашата страна, докато природните ресурси и минният потенциал на държавата се изчерпят. , а това няма да стане скоро..

1. Бакаева О.Ю. Митническо право на Русия: учебник. - 2-ро изд., преработено. и допълнителни - М.: Юрист, 2007. - 504 с.

2. Смоляков П.Н. Спорни въпроси за квалификация на трансграничното движение на стратегически важни суровини // Митническо дело. - 2007. - бр. 4. - С.38-40

3. Тимошенко I.V. Митническо законодателство на Русия. - Ростов на Дон: Феникс, 2001. - 512 с.

4. Габричидзе Б.Н. Митническо право. - М.: Дашков и К, 2004. - 841 с.

5. Митнически кодекс на Руската федерация. – М.: Юрайт-Издат, 2007

6. Козирин A.N. Коментар на Митническия кодекс на Руската федерация. - М.: TK Velby, 2005. - 522 с.

7. Горкин A.P. Голям енциклопедичен речник на ученик; компилатор. - М.: научно издателство "Велика руска енциклопедия", 1999. - 875 с.

8. Заповед от 4 май 2006 г. № 422 „За контрола на документи, свързани с прилагането на реда за движение на стоки по тръбопровод“

9. Заповед от 15 септември 2003 г. N 1013 "За митническото оформяне на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи"

10. Материали на Централната енергийна митница. Малка макара, но ценна! // Митници. - 2008. - бр. 8. - С.4-6

11. Шелестов A.N. Не само с петрол // Митническо регулиране и митнически контрол. - 2008. - бр. 7. - С.38-39

12. Данни митническа статистиказа 2007-2008г // Митническо регулиране и митнически контрол. - 2008. - бр. 7. - С.35-37

13. Медведев въведе мито върху петрола, изнасян за Беларус // Митническо регулиране и митнически контрол. - 2008. - бр. 7. - С.12

14. Заповед на Федералната митническа служба на Руската федерация № 800 от 24 август 2006 г. „За местата за деклариране определени видовестоки"

15. Материали на официалния сайт на Карачаганакското поле http: // www. kpo. kz/

Приложения

Приложение А

(по избор)

Дял на износа и вноса на руски горива и енергийни продукти, в реални цени, % от общия

Таблица 1 - Делът на износа и вноса на горива и енергийни продукти в Русия, в реални цени, % от общия

Страница 42 от 48

9.5. Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи

Специалната митническа процедура за движение на стоки през митническата граница по тръбопроводен транспорт и електропроводи се отличава с особеностите на митническия контрол, митническото оформяне на стоки, както и с процедурата за изчисляване и плащане на мита и данъци. Сред характеристиките на извършване на митнически операции, които са характерни за разглеждания специален митнически режим, е, на първо място, възможността за прилагане на общите условия и ред за движение на стоки само в частта, която не е регламентирана от глава. 26 ТС; второ, неприлагане на митническите процедури за временно съхранение и вътрешен митнически транзит; трето, неприлагането на митническа идентификация на стоките; четвърто, осъществяване на митническо оформяне и контрол на стоки от специализирани митнически органи (Централна енергийна митница, митнически постове); пето, деклариране на стоки с помощта на товарна митническа декларация, която се съставя в съответствие с правилата за попълване на митническа декларация при деклариране на стоки, поставени под декларирания митнически режим.

Движение на стоки по тръбопровод. В този случай понятието "тръбопроводен транспорт" се използва като общо, което включва както главния нефтопровод, така и нефтопровода, и газопровода.

Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопровод, са разрешени след приемане на митническата декларация и освобождаване на стоки от митническия орган в съответствие с условията на декларирания в нея митнически режим.

Движението на стоки по тръбопроводен транспорт позволява подаване на временна товарна митническа декларация (ВТД), която посочва информация за приблизителния брой преместени стоки за определен период от време (не надвишаващ срока на външнотърговския договор) и условната митническа стойност на стоките. ВГТД се подава от декларатора за срок не повече от едно тримесечие, а за природен газ - една календарна година, не по-късно от 20-о число на месеца, предхождащ този период. Заедно с VGTD се подават следните документи:

1) международни договори за покупко-продажба или други видове споразумения, сключени в хода на външноикономическа сделка, паспорт на сделката;

2) споразумение с транспортна организация за транспортиране на стоки, ако такова споразумение съществува в деня на подаване на ДЗР, или документ, потвърждаващ правото на използване на тръбопроводен транспорт;

3) разрешения, лицензи, сертификати и (или) други документи, потвърждаващи спазването на ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавното регулиране на външнотърговската дейност;

4) платежни и сетълмент документи, ако тези документи са съставени преди подаването на ДЗР;

5) документи, потвърждаващи информация за декларатора;

6) други Задължителни документи(например документи, потвърждаващи правото на обезщетения за плащане на мита и данъци).

Пълна митническа декларация се подава за внесени или изнесени стоки за всеки календарен месец на доставка на стоките (не по-късно от 20-о число на месеца, следващ календарния месец на доставка на стоките). При подаване на пълен КДП на митническия орган, деклараторът представя документи, които не са били представени към момента на подаване на КДП (например фактури (фактури), актове за действителната доставка на стоки или техни копия, заверени от декларатора). Пълен GTE се подава по общоустановения начин.

Движение на стоки по електропроводи. Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от тази територия на стоки, транспортирани по електропроводи, са разрешени без предварително разрешение от митническия орган, при последващо деклариране и плащане на мита. Митническият орган има право да изиска представяне на обезпечение за плащане на митническите плащания, включително в случай, че деклараторът изпълни своите външноикономическа дейностпо-малко от една година.

Митническата декларация за транспортираната електрическа енергия се подава не по-късно от 20-о число на месеца, следващ всеки календарен месец от действителната доставка на стоките. Действителното количество подадена електрическа енергия се установява въз основа на показанията на измервателните устройства, които записват движението на електрическата енергия, и се определя като алгебрична сума от потоците на електрическа енергия в противоположни посоки по междудържавните електропроводи от всички класове напрежение, които работят за всеки календарен месец (салдо).

Митата и данъците се заплащат не по-късно от деня на подаване на митническата декларация за стоки, превозвани през митническата граница в рамките на един календарен месец. В същото време, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2005 г. № 390 „За одобряване на ставката на вносните мита върху електроенергия“, ставката на вносните мита върху електроенергията, внесена в Русия Федерацията беше одобрена със ставка, равна на нула.

Въведение.. 2

1 Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи. 4

1.1. Характеристики на движението на стоки по тръбопроводен транспорт. 4

1.2. Движение на стоки по електропроводи. 9

2. Декларация на стоки, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи. 12

3. Централна енергийна митница и нейната роля. Основните потребители на руски енергийни ресурси в чужбина.. 18

3.1. Ролята на Централната енергийна митница в движението на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи през митническата граница на Руската федерация и приходите на държавния бюджет. осемнадесет

3.2. Външноикономическите партньори на Русия - потребители на енергийни продукти 24

Заключение.. 30

Списък на използваните източници.. 33

Приложения.. 36

Въведение

Напоследък се придава особено значение на правното регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводен транспорт и електропроводи. Русия все още не е достигнала нивото на икономическо развитие, което би й позволило да се откаже от толкова значителна част от приходите на федералния бюджет, която се формира главно чрез износ на енергийни ресурси. Неслучайно прогнозната цена на петрола на световния пазар всъщност е основният параметър, който влияе както върху икономическото развитие на страната, така и върху решаването на социалните проблеми като цяло. В контекста на формирането на ново митническо законодателство е необходим качествено различен подход при регулиране на отношенията, свързани с движението на стоки по тръбопроводи и електропроводи. Следователно новият Кодекс на труда на Руската федерация предвижда глава, в която всички въпроси, свързани с движението на енергийни ресурси през митническата граница, се решават изчерпателно, като се вземат предвид техните специфики. Основната цел на главата от Митническия кодекс, посветена на движението на стоки по тръбопроводи и електропроводи, е да създаде благоприятни условия за местните петролни компании, така че митническите формалности, свързани с процеса на преместване на стоки по тръбопроводи и електропроводи през митническата граница не би било неоправдано. обременително.

Тръбопроводният транспорт и електропроводите са неразделни технологични връзки, които участват пряко в процеса на преместване на енергийни носители през митническата граница на Руската федерация. Много от техническо оборудванеТези структури зависят от темпа и обема на движение на енергийни стоки в чужбина, което е право пропорционално на приходите в бюджета на страната. В допълнение към техническата страна на процеса на преместване на енергийни носители, митническото законодателство несъмнено играе значителна роля в тази област. Колкото повече е адаптиран към текущото състояние на световния пазар на ресурси, толкова по-голяма възвръщаемост може да се получи под формата на увеличени обеми на митнически отчисления в държавния бюджет.

Актуалността на темата на изследването може да се проследи в горното и се крие във факта, че основният източник на приходи и попълване на руския бюджет е доставката на суровини и електроенергия в чужбина. Ключовата връзка тук са тръбопроводните транспортни и електропреносни линии, които се движат на стотици километри през територията на Руската федерация и отиват в чужбина към страни-потребители.

По този начин можем да формулираме целта на изследването в следната форма: да разберем особеностите на движението на енергийните носители през митническата граница. Съответно, въз основа на плана на нашата работа, е възможно да се отделят задачите на изследването, чието решение е необходимо за постигане на целта му:

1. разбират същността на този вид транспорт;

2. изучаване на процедурата за придвижване на енергийни носители;

3. да даде анализ на дейността на Централната енергийна митница;

4. определя основните енергийни партньори на Русия в чужбина.

Когато пишехме тази работа, използвахме регламентиФедерална митническа служба на Руската федерация, статии от списания, посветени на митниците, официална статистическа информация, публикувана в тези списания.

Обект на нашето изследване е процесът на придвижване на енергийни стоки по тръбопроводи и електропроводи.

Предмет на изследването са отношенията, възникващи във връзка с движението на тези стоки през митническата граница на Руската федерация.

1 Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи

1.1. Характеристики на движението на стоки по тръбопроводен транспорт

Правното основание за движението на стоки по тръбопроводен транспорт и по електропроводи като вид специални митнически процедури е залегнало в членове 309 - 317 от глава 26, алинея II от Митническия кодекс на Руската федерация /1/.

Тази глава установява специални правила за движението през митническата граница на определени категории стоки (нефт, нефтопродукти, газ, електроенергия), които имат специфични характеристики на движение, плащане на мита, митническо оформяне, прилагане на митнически ставки, данъци. Трябва да се отбележи, че разпоредбите на глава 26 се прилагат за отношения, свързани с транспортиране на стоки изключително по тръбопроводен транспорт (нефтопровод, нефтопродуктопровод, газопровод), чиито маршрути пресичат митническата граница (т.е. „чиста тръба“) без претоварване към друг вид транспорт, както и относно връзката на движението на електрическата енергия по електропроводи /2/.

Като самостоятелен вид митнически процедури, движението на стоки по тръбопроводи и електропроводи е предвидено в Митническия кодекс на Руската федерация за първи път.

Разглеждането на този вид митнически процедури включва разбиране на значенията на термините "тръбопроводен транспорт" и "електропроводи", както и получаване на отговор на въпроса какъв вид стоки се транспортират по тръбопроводи и електропроводи.

В съответствие с Общоруската класификация на икономическите дейности (OKVED) OK 029-2001, приета с Резолюция на Руския държавен комитет по стандартизация и метрология „За приемането на OKVED“ от 6 ноември 2001 г. № 454-st, тръбопроводният транспорт представлява различни системитръбопроводи, предназначени за транспортиране на нефт, нефтопродукти, газ, продукти от преработката на газ и други видове товари. Общоруската класификация на икономическите дейности (OKVED) е част от единна системакласификация и кодиране на техническа, икономическа и социална и социална информация на Русия (ESKK RF) и е предназначена за класификация и кодиране на икономически дейности и информация за тях /3/.

Дадени са концепцията и видовете междудържавни електропроводи общоруски класификаторвидове икономическа дейност (OKVED).

Анализът на разпоредбите на глава 26 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и на подзаконовите нормативни актове, ни позволява да подчертаем следното общи условиядвижение на стоки по тръбопроводи и електропроводи: деклариране на стоки, транспортирани по тръбопроводи, разрешение за пускане на стоки по тръбопроводи; плащане на мита и данъци при движение на стоки по тръбопровод; възможността за прилагане на забрани и ограничения при движение на стоки по тръбопроводен транспорт; деклариране на стоки, превозвани по електропроводи; разрешение за освобождаване на стоки, превозвани по електропроводи; възможността за предварително разрешение за освобождаване на стоки, транспортирани по електропроводи; осигуряване на плащането на мита; липса на идентификация на стоките, транспортирани по тръбопроводи и електропроводи; допустимостта за прилагане на друг специален митнически режим /4/.

Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от нея на стоки, транспортирани по тръбопровод, се разрешава след приемане на митническата декларация и освобождаване на стоки от митническия орган в съответствие с условията на декларирания в нея митнически режим. При подаване на митническа декларация не се изисква реално представяне на стоката. При внос на митническата територия на Руската федерация или изнасяне от нея на стоки, транспортирани по тръбопровод, се допуска смесване на стоки, както и промяна в количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологични особености на транспортиране и специфични характеристики на стоки в съответствие с техническите регламенти и националните стандарти, които са в сила в Руската федерация. Митническите процедури за временно съхранение и вътрешен митнически транзит, в съответствие с член 310 от Кодекса на труда на Руската федерация, не се прилагат за стоки, транспортирани по тръбопровод. Този член урежда отношенията, свързани с вноса и износа на стоки (нефт, нефтопродукти, газ), транспортирани по тръбопровод, като движението се извършва по разрешителен начин - само след приемане на митническата декларация и освобождаване на стоки в съответствие с с избрания митнически режим. Така, например, по отношение на такива видове стоки като нефт и нефтопродукти, за да може превозвачът да започне да "изпомпва" през нефтопровода или нефтопроводната система, е необходимо да получи разрешение от митническия орган, който изразява се в приемане на декларация (временна декларация). Движението на природен газ през митническата граница се извършва и след приемане на митническата декларация.

Като се вземат предвид особеностите на движението на стоки по тръбопроводен транспорт, за разлика от общ редустановено от Кодекса на труда на Руската федерация, не се изисква действителното представяне на стоките, както и прилагането на митнически процедури за временно съхранение или вътрешен митнически транзит.

Първоначалният принцип е, че стоките трябва да се изнасят (внасят) в същото количество и в същото състояние, които се декларират пред митническия орган при декларирането (тъй като например промяна в качеството на маслото влияе върху определянето на митническите органи стойност и следователно размерът на приложимата митническа ставка). Когато обаче стоките се транспортират по тръбопровод, ситуацията е малко по-различна. Тъй като процесът на транспортиране на стоки през тръбопроводната транспортна система е непрекъснат, неизбежно се получава смесване на стоки с различно качество, което от своя страна се отразява на промяната в техните специфични характеристики. В допълнение, технологичните характеристики на движението могат да доведат до промяна в количеството на стоките в посока както на увеличение, така и на намаляване. Като се вземат предвид тези особености, смесването и промяната на количеството стоки, транспортирани през тръбопроводната транспортна система, е разрешено в границите, предвидени от технически регламенти и национални стандарти, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране /5/.

32. Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи

Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопровод, са разрешени след приемане на митническата декларация и освобождаване на стоки от митническия орган в съответствие с условията на декларирания в нея митнически режим (клауза 1 от член 310 от Кодекса на труда на Руската федерация).

При подаване на митническа декларация не се изисква действителното представяне на стоките (клауза 2, член 310 от Кодекса на труда на Руската федерация).

При внос на митническата територия на Руската федерация или изнасяне от тази територия на стоки, транспортирани по тръбопровод, се допуска смесване на стоки, както и промяна в количеството и състоянието (качеството) на стоките поради технологични особености на транспортиране и специфични характеристики стоки (клауза 3 от член 310 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Временна митническа декларация се подава от декларатора за период от време не повече от 1 тримесечие, а за природен газ - 1 календарна година, не по-късно от 20-о число на месеца, предхождащ този период (клауза 2 на чл. 311 от КТ). на Руската федерация).

Вносът на митническата територия на Руската федерация и износът от тази територия на стоки, транспортирани по електропроводи, са разрешени без предварително разрешение от митническия орган, подлежащи на последващо деклариране и плащане на мита (клауза 1, член 314 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Декларирането на електрическа енергия, преместена през митническата граница, се извършва чрез подаване на митническа декларация не по-късно от 20-о число на месеца, следващ всеки календарен месец от фактическата доставка на стоките. По мотивирано искане на декларатора митническият орган удължава срока за подаване на митническата декларация, но не повече от 5 дни (клауза 3, член 314 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Декларацията е предмет на действителното количество електрическа енергия, което се установява въз основа на показанията на измервателните уреди, монтирани на технологично определени места и фиксиращи движението на електрическата енергия. Количеството електрическа енергия, преместено между две състояния, се дефинира като балансов поток (алгебричната сума от потоци на електрическа енергия в противоположни посоки по междудържавните електропроводи от всички класове напрежение, които са в експлоатация) за всеки календарен месец. Изчислената стойност на балансовия поток се коригира за размера на загубите на електрическа енергия в мрежите, които възникват при движението на електрическата енергия. Декларацията се извършва въз основа на актове за действителна доставка на електрическа енергия съгласно съответния външнотърговски договор (клауза 4, член 314 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Глава 26. Движение на стоки по тръбопроводи и електропроводи Чл. 309. Обхват на тази глава Движението на стоки през митническата граница по тръбопроводи и електропроводи се извършва в съответствие с чл.