Теория и практика на физическата култура, статии в списания. Теория и практика на физическата култура. Тази страница се нуждае от значителна редакция

Договорът е споразумение между две или повече лица за установяване, промяна или прекратяване граждански праваи отговорности.

Гражданският кодекс през цялото това време определя в нашата държава правния статут на участниците в гражданските сделки, основанията за възникване и реда за упражняване на вещни и интелектуални права, а също така регулира договорни и други отношения, основани на равенство, автономия на воля и имуществена самостоятелност на участниците в гражданските сделки.

Член 422 от Гражданския кодекс на Руската федерация определя връзката между договора и закона, по-специално, че договорът трябва да отговаря на задължителните за страните правила, установени със закон и други правни актове(императивни норми), действащи към момента на сключването му.

Приет на 18 юли 2011 г федералният законот № 223-FZ „Относно обществените поръчки за стоки, строителство, услуги определени видове юридически лица" (наричан по-нататък Законът за обществените поръчки), уреждащ процедурата за възлагане на поръчки от определени видове юридически лица. Законът за обществените поръчки влезе в сила на 1 януари 2012 г., с изключение на разпоредби, за които самият закон предвиждаше различен период , От тази дата за юридическите лица, обхванати от закона за обществените поръчки (наричани по-долу клиенти), започва сключването на споразумение за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на такова лице се регулира не само от общи, но и от специални правни норми.

ПОРЪЧАЙТЕ УСЛУГА Попълнете заявка и ние ще се свържем с Вас възможно най-скоро.

Понятието обществена поръчка, обществена поръчка в електронен формулярне е разкрит в настоящата редакция на закона за обществените поръчки или подзаконовата нормативна уредба. Съгласно закона за договорната система закупуването на стоки, работа, услуги за задоволяване на държавни или общински нужди (наричани по-нататък обществени поръчки) е набор от действия, извършвани по предвидения от закона начин от клиента и насочени към удовлетворяване държавни или общински нужди.

Законът за обществените поръчки, за разлика от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу законът на договорната система) не предвижда развитие типови договории/или техните правила и условия, които всички клиенти са длъжни да използват, но определя онези условия на договора, които са съществени за такива договори. И така, в част 5 на чл. 4 от Закона за обществените поръчки е предвидено, че ако при сключването и изпълнението на договор обемът, цената на закупените стоки, строителство, услуги или условията за изпълнение на договора се променят спрямо посочените в съставения за резултатите протокол, от поръчката, клиентът поставя в единична информационна системаинформация за промени в договора, като се посочват променените условия.

Във връзка с гореизложеното възникват въпроси: как се съпоставят съществените условия на договора съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация и закона за обществените поръчки, какви права имат клиентите, какво е важно да се има предвид при изготвянето на договор, как да се защити себе си от безскрупулни доставчици? Нека разгледаме най общи разпоредбиизготвяне на договори.

Договорът за доставка е един от най-често срещаните гражданскоправни договори. Съгласно договор за доставка доставчикът-продавач, занимаващ се с предприемаческа дейност, се задължава да прехвърли в рамките на определен период или срокове произведените или закупени от него стоки на купувача за използване в предприемаческа дейностили за други цели, несвързани с лична, семейна, домакинска или друга подобна употреба.

Цената на стоките не е включена в съществените условия на договора за доставка. Ако цената на стоките не е посочена в договора, тогава тя се определя в съответствие с клауза 3 на чл. 424 от Гражданския кодекс на Руската федерация: „В случаите, когато споразумение за обезщетениецената не е предоставена и не може да бъде определена въз основа на условията на договора; изпълнението на договора трябва да бъде платено на цената, която при сравними обстоятелства обикновено се начислява за подобни стоки, работи или услуги." Въпреки това, липсата на цена в договора за доставка противоречи на същността на покупката, поради 5 чл.4 от ЗОП.

• Съществени условия на договора за доставка (съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация):
• предмет на договора, т.е. наименование и количество на продукта, неговия асортимент и пълнота (член 454-491 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
• срок на доставка (член 506 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Предмет на договора са условията на стоката, нейното наименование, количество и качество.

При определяне на предмета на договора клиентът трябва точно да посочи незаменимото наименование на продукта, номерата на стандартите, технически спецификации, статии и други необходими документи, за чието съответствие впоследствие ще може да се извършва проверка на доставената стока.

Ако за доставка се изискват стоки с едно и също наименование, но с различни характеристики, това обстоятелство също трябва да бъде отчетено в договора.

Обикновено всяко споразумение за доставка е „допълнено“ от продуктовата спецификация, т.е. отделно приложение към договора, което показва всички основни характеристики на продукта, например пълното наименование на продукта, неговата мерна единица, технически (функционални) характеристики на продукта, изисквания за контейнери и опаковки, график за доставка, и т.н. Можете също така да изясните дали е допустимо грешно класифициране, дали са възможни отклонения от размера, теглото, обема на стоките и др. Линк към такова приложение трябва да бъде показан в самия договор.

... когато стоките се доставят по тегло, договорът трябва да посочва брутно или нето тегло, или и двете...

Съгласно член 19 от Гражданския кодекс на Руската федерация „Срокът, установен със закон, други правни актове, сделка или назначен от съда, се определя от календарна дата или изтичането на период от време, който се изчислява в години, месеци, седмици, дни или часове. Периодът може да се определи и чрез индикация за събитие, което неизбежно трябва да настъпи."

Когато договорът за доставка предвижда доставка на стоки по време на срока на договора на отделни партиди и датите на доставка за отделните партиди (срокове на доставка) не са определени в него, тогава, съгласно действащото законодателство, стоките трябва да бъдат доставени в равни месечни партиди, освен ако от закона, други правни актове, същността на задължението или търговските обичаи не следва друго.

В съответствие с част 1 на чл. 511 от Гражданския кодекс на Руската федерация, доставчик, който е допуснал недостиг на стоки в отделен период на доставка, е длъжен да компенсира недостатъчното количество стоки през следващия период (периоди) в рамките на срока на валидност на договора за доставка, освен ако в договора не е предвидено друго. Съответно, задължението за попълване на недоставеното количество стоки може да бъде възложено на доставчика само в рамките на срока на валидност на договора за доставка, т.е. Необходимо е в договора за доставка да се определи и раздели продължителността на договора и срокът за изпълнение на задълженията на контрагента!

Законът за обществените поръчки не регламентира срока, за който се сключват договорите за доставка на стоки, а само задължава клиентите да публикуват на официалния уебсайт план за закупуване на стоки, работи и услуги за период от най-малко една година. (Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 2 септември 2011 г. № D28-317)

• определят предмета и цената на договора;
• периоди на доставка на стоки (на една партида, няколко партиди, по график);
• процедурата за доставка на стоки (например вида транспорт, с който стоките ще бъдат транспортирани, задължението на доставчика да съгласува с купувача времето за доставка, възможността за ранна доставка само със съгласието на купувача и др.);

• качество на продукта (законно (GOST, SNiP и др.) И договорно), включително, продуктът трябва да е нов;
• стоката не е обременена с права на трети лица;
• ред и срок за приемане на стоките;
• процедура за плащане;
• за чия сметка и с чии средства се доставят стоките;
• когато стоката стане собственост на купувача (момента на прехвърляне на собствеността);
• действия на купувача при нарушаване на задължения от доставчика;
• продължителността на договора и срока за изпълнение на задълженията на доставчика;
• гаранционни задължения на доставчика (Във връзка с продукт, за който е установен срок на годност, купувачът има право на претенции, свързани с дефекти в продукта, ако те бъдат открити по време на изтичане на срока на годност на продукта. В случаите, предвидени от договор гаранционен сроке по-малко от две години и дефектите на стоките са открити от купувача след изтичане на гаранционния срок, но в рамките на две години от датата на предаване на стоките на купувача, продавачът носи отговорност, ако купувачът докаже, че дефекти на стоките, възникнали преди предаването на стоките на купувача или по причини, възникнали преди този момент);

Не може да се счита, че Доставчикът е закъснял с изпълнението на задълженията си по договора в случаите, когато е доставил стоки с неподходящо качество или некомплект, но Купувачът не е уведомил надлежно Доставчика за тяхната подмяна, отстраняване на недостатъците или комплектоването на такива стоки и те са били не е прието от Купувача за съхранение. Резолюция на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 22 октомври 1997 г. № 18

• ред за прекратяване на договора и ред за обезщетяване на загубите;
• други условия.

Договорът за работа е споразумение, според което едната страна (изпълнител) се задължава да извърши определена работа по поръчка на другата страна (клиент) и да достави резултата на клиента, а последният се задължава да приеме резултата от работата и да заплати. за него. Трудовият договор е един от най-старите гражданскоправни договори, познат е още на римското право. Важно е да се отбележи, че договорните споразумения с лицасъгласно закона за обществените поръчки те са обществена поръчка и трябва да се регулират от разпоредбите на съответния закон и изискванията на разпоредбите за обществени поръчки на клиента.

Цена, според общо правило, както при договор за доставка, не е съществено условие на договора. Законът установява, че вместо пряко определяне на цената, договорът може да предвижда начини за определянето й, а при липса на подходящи условия изпълнението на договора трябва да се заплати на цената, която обикновено се начислява за подобна работа. Съдебна практикапо договори за строителство (за разлика от договорите платена провизияуслуги) нормите, установени от закона по отношение на съществените условия, също се поддържат, например Федералната антимонополна служба на Волжския регион в Резолюция № A65-24457/2008 от 11 март 2011 г. посочи, че само условията за съдържанието и обемът на работата и времето за изпълнението им са от съществено значение за договора.

Съществени условия на договора (съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация): предмет на договора, т.е. условия за съдържанието и обема на работата, срок за изпълнение на работата.

Сключва се договор за производство или преработка на вещ (т.е. създаване на нова вещ в резултат на унищожаване на съществуваща вещ), обработка на вещ (т.е. подобряване на качествата или промяна на потребителя). свойства на съществуващо нещо) или за извършване на друга работа с прехвърляне на нейния резултат на клиента. Такава работа не е задължително да има за цел да направи или подобри нещото; работата на изпълнителя може да бъде насочена към унищожаване на нещото. Трябва да се отбележи, че според съдебната практика по спорове, произтичащи от трудов договор, за определяне на предмета на трудовия договор е необходимо посочване на обекта, върху който трябва да се извърши работата, с посочване на местоположението му.

Резултатът от работата, извършена от изпълнителя, трябва да бъде прехвърлен на клиента; освен това, при сключен договор за производство на артикул, изпълнителят прехвърля правата върху него на клиента. Следователно резултатът от работата трябва не само да се материализира, но и да се отдели от изпълнителя.

Резултатът от договора може да бъде: произведена (създадена) вещ; ново (актуализирано) свойство (качество) на нещо; друг резултат, изразен в материален носител.

Договорът трябва да посочва началните и крайните срокове за изпълнение на работата; могат да бъдат предвидени и срокове за изпълнение на отделните етапи от работата (междинни срокове). Обикновено се установяват междинни срокове, ако договорът включва дълъг период на работа. Договорът трябва да предвижда случаи и процедури за промяна на условията, установени в договорите.

Освен ако не е установено друго със закон, други правни актове или е предвидено в договора, изпълнителят носи отговорност за нарушаване както на първоначалните, така и на крайните, както и на междинните срокове за завършване на работата.

Ако редът за определяне на крайния срок за изпълнение на работата е уговорен в договора и между страните няма несигурност относно времето на работата, срочното условие е договорено. Решение на Федералната антимонополна служба на Източносибирския окръг от 10 март 2010 г. по дело № A58-1431/09.

Цената на договора включва обезщетение за направените от изпълнителя разходи при изпълнение на работата и дължимото му възнаграждение. Обикновено договорната цена се изразява в парична сума.

Законът установява „презумпция“ за твърда договорна цена, т.е. освен ако договорът не определя цената като приблизителна, тогава законодателят a priori я счита за фиксирана. По този начин законът защитава интересите на клиента, тъй като при сключване на договор на базата на фиксирана цена рискът от увеличаване на строителните разходи поради увеличаване на обема на работата, чието изпълнение е действително необходимо за постигане на предвидения резултат от договора, като съответно разходите са за сметка на изпълнителя. Освен това законът предвижда възможност за промяна на фиксираната цена на договора, например в случай, че действителните разходи на изпълнителя се оказаха по-малки от тези, взети предвид при определяне на цената на работата, и клиентът докаже, че спестяванията на изпълнителя се отразиха на качеството на извършената работа, клиентът има право да поиска намаление на фиксираната цена.

• определяне на предмета на договора (включително уточняване на съоръжението, където трябва да се извърши работата);
• обхват на работа;
• срокове за завършване на работата: първоначални, крайни, междинни (включете работен график в договора);
• ред и етапи на работа;
• разрешено ли е участието на подизпълнители, кой носи отговорност за нарушаване на условията на договора от подизпълнители, как се променя цената при участие на подизпълнители;

• качество на работата (обичайно или по договор). Всяко отклонение от договора може да се счита за некачествено, дори и да не пречи на използването на резултата от работата по предназначение по принцип, достатъчно е, че не е подходящо за клиента;
• ред и срок за приемане на работата;
• възможността за провеждане на независима проверка, определяща страната, която поема съответните разходи;
• редът за плащане, включително редът и сроковете за връщане на авансовото плащане, ако това е предвидено в договора;
• когато резултатът стане „собственост“ на клиента (риск от смърт при злополука и отговорност за резултата от извършената работа);
• действия на клиента при нарушаване на задължения от доставчика;
• договорно време;
• гаранционен срок (общ или договорен) и гаранционни задължения на изпълнителя. При кратка гаранция клиентът може да предявява претенции към изпълнителя за дефекти в резултата от работата и след изтичане на гаранционния срок, но в рамките на две години. Ако в договора не е предвидено друго, гаранцията за качество се отнася за всичко, което представлява резултат от извършената работа;
• размера на неустойката (законова или договорна), реда и сроковете за нейното събиране;
• процедурата за прекратяване на договора и процедурата за обезщетение за загуби, включително правото на клиента по всяко време преди доставката на резултата от работата му да откаже да изпълни договора, като заплати на изпълнителя само част от установената цена в пропорция на частта от работата;

• "безопасност на труда" - изисквания към изпълнителите за осигуряване безопасни условиятруд, изисквания за осигуряване на безопасни условия на труд при организиране на работа от служители на подизпълнителски организации, актове и разрешения за работа, встъпителни инструктажи...;
• други условия.

Въпреки факта, че законът дефинира понятията „работа“ и „услуга“, въпросът за разграничаването на тези две понятия все още остава проблематичен. Съществува мнение, че регламентирането на договорите за предоставяне на услуги и извършване на работа трябва да бъде единно. Правилата на гражданското право предвиждат, че общите разпоредби относно договорите и битовите договори се прилагат към споразумение за предоставяне на услуги срещу заплащане, ако не противоречат на „специалните правила“ за това споразумение и особеностите на неговия предмет, следователно, доста често възникват случаи, когато на практика възниква объркване, свързано със смесването на тези споразумения. Нека се опитаме да определим разликата.

С договор за предоставяне на услуги срещу възнаграждение изпълнителят се задължава да предоставя услуги по поръчка на клиента (извършване на определени действия или извършване на определени дейности), а клиентът се задължава да заплати тези услуги.

Така че резултатът от изпълнението на договор е резултат, който е отделим от дейностите на изпълнителя. Предоставянето на услуга не предполага осезаем, материален резултат. Същността на договора е предоставянето на услуга (извършване на определени действия или извършване на определена дейност), а в договора същността е прехвърлянето на материалния резултат, получен в резултат на работата, на клиента.

... при предоставяне на услуги подлежат на плащане само действията (дейностите) на изпълнителя, а не конкретният резултат, за който е сключен договорът... Резолюция на Федералната антимонополна служба на Московска област от 11 март 2010 г. No КГ-А40/15276-09

Предоставянето на услуги не води до възникване на право на собственост, не създава нов материален обект и не поражда право на ползване. Освен това изпълнителят не винаги може да гарантира постигането на положителен резултат, това може да се дължи, наред с други неща, на субективните, лични характеристики на клиента. Това е характерно например при предоставяне на образователни услуги.

Информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 29 септември 1999 г. № 48 „Относно някои въпроси на съдебната практика, които възникват при разглеждането на спорове, свързани с договори за предоставяне на правни услуги“ гласи, че договор за предоставянето на платени услуги може да се счита за сключено, ако в него са изброени определени действия, които изпълнителят е длъжен да извърши, или са посочени определени дейности, които той е длъжен да извърши. Съществува обаче и друга позиция, например в решението на Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 2 юни 2011 г. № F09-2344/11 по дело № A60-32012/2010, чл. 783 от Гражданския кодекс на Руската федерация, общите разпоредби относно договорите и разпоредбите относно битовите договори се прилагат към споразумение за предоставяне на услуги срещу заплащане, съответно по силата на част 1 на чл. 708 от Гражданския кодекс на Руската федерация договорът посочва началния и крайния срок за изпълнение на работата. Оказва се, че според заявената позиция на FAS условието за срока на изпълнение на работата (предоставяне на услуги) е едно от съществените условия на договор от този тип.

Съществени условия на договора за предоставяне на платени услуги (съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация): предмет на договора, т.е. дейности, посочени в договора или действия, които изпълнителят е длъжен да извърши

Що се отнася до условията за изпълнение на договора, Гражданският кодекс на Руската федерация не установява строги ограничения. Договорът може да предвижда както начална дата на дейността, така и нейния край (или само началото). На практика срокът на изпълнение на договора се определя по споразумение на страните.

Основанието за изпълнение на задълженията по трудов договор, както следва от чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, е поръчка на клиента. Действащото законодателство не съдържа императивни норми относно съдържанието и формата на такова възлагане. IN Истински животИма случаи, когато страните сключват споразумение без такава сграда, т.е. Характерът на услугата, нейният обем и сложност се определят от самия изпълнител. Има случаи, когато „задачата“ на клиента е изготвена под формата на конкретно приложение, например в случай на резервация на хотелски билети; при предоставяне на медицински услуги „задачата“ може да се определя от състоянието на клиента ( пациент); често има ситуации, когато „задачата“ е включена в самия договор.

• предмет на договора;
• условия за предоставяне на услугата;
• ред за предаване и приемане на предоставяните услуги, вкл. документът, въз основа на който клиентът иска да извърши приемане;
• възможността за едностранен отказ от клиента да изпълни договора. Трябва да се отбележи, че съгласно Информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 21 декември 2005 г. № 104, отказът на клиента да изпълни договора не прекратява задължението на клиента да плати на изпълнителя необходимото разходи, които е направил за непредоставени услуги до едностранния отказ на клиента да изпълни договора;
• ...услугите могат да бъдат платени въз основа на фактура... Решение на Федералната антимонополна служба на Севернокавказкия окръг от 27 юли 2010 г. по дело № A32-44893/2009
• процедура за плащане, ако е предоставен аванс, тогава процедурата за връщането му;
• момента на прекратяване на договора, например „договорът се счита за прекратен от клиента от момента, в който изпълнителят получи писмо за загубата на интерес от изпълнението на договора“, а не от момента, в който страните подпишат съгласие за прекратяване на договора;
• качество на услугите (законови и договорни), включително целите, за които ще се използва резултатът от услугите/самите услуги. Трябва да се отбележи, че в информационното писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 29 септември 1999 г. № 48 се посочва, че при разглеждане на спорове, свързани с плащането на правни услуги, предоставени в съответствие с договора, арбитражните съдилища трябва да бъдат ръководейки се от разпоредбите на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, т.е. заплащането на правните услуги не трябва да зависи от съдебно решение;
...заключението, че услугите подлежат на плащане при липса на подпис на клиента върху документите, доказващи предоставянето и приемането на услуги, противоречи на разпоредбите на глава 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Решение на Федералната антимонополна служба на Московска област от 2 март 2010 г. № KG-A41/14892-09)

Гражданският кодекс на Руската федерация не забранява предплащането и не забранява оставянето му на изпълнителя, ако клиентът прекрати договора предсрочно или срокът му на валидност е изтекъл... Решение на Федералната антимонополна служба на Севернокавказкия окръг от 23 декември , 2009 № A63-5816/2009

• разпределение на рисковете между страните по договора (кой, ако нещо се случи, до каква степен и как ще компенсира понесените загуби, процедурата и времето на тези плащания);
• гаранционните задължения на изпълнителя и гаранционния срок (законови и договорни);
• момента, в който възникват задължения за плащане. Съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация задължението за плащане на услуги по договора възниква от датата на приемане от клиента на услугите, предоставени от изпълнителя, но е възможно също така да се предвиди наличието на допълнителни документи за възникване на задължение за плащане, например, по фактура, предоставена от изпълнителя, или, например, „свързване“ на момента на плащане с изпълнението на задълженията на изпълнителя при плащане на неустойки.
• отговорност на изпълнителя и неустойки (законови или договорни). Моля, имайте предвид, че ограничението на отговорността на изпълнителя, установено от страните по договора за платени услуги, не противоречи на закона и само съдът може да намали договорния размер на неустойката;
• задължението на изпълнителя, наред с предоставянето на резултата от услугата на клиента, да предаде информация относно експлоатацията или друго използване на предмета на изпълнение;
• договорно време;
• други условия.

Основни видове договори:

1. Покупко-продажба (Глава 30 от Гражданския кодекс на Руската федерация)

- покупко-продажба на дребно;

Доставка на стоки;

Доставка на стоки за държавни нужди;

Договаряне;

Енергоснабдяване;

Имот за продажба;

Продажба на предприятието.

2. Договорно споразумение (глава 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация)

Съгласно договор едната страна (изпълнител) се задължава да извърши определена работа по поръчка на другата страна (клиент) и да достави резултата на клиента, а клиентът се задължава да приеме резултата от работата и да го заплати.

3. Платено предоставяне на услуги (Глава 38 от Гражданския кодекс на Руската федерация)

С договор за предоставяне на услуги срещу възнаграждение изпълнителят се задължава по поръчка на клиента да предоставя услуги (извършване на определени действия или извършване на определени дейности), а клиентът се задължава да приеме и заплати тези услуги в по начин и в сроковете, предвидени в договора.

Дефиниция на договор

клауза 1.чл. 420 Граждански кодекс на Руската федерация:

Договорът е споразумение между две или повече лица за установяване, изменение или прекратяване на граждански права и задължения.

Съществува и понятието сделка. Това понятие е по-широко от това на договора. Едно споразумение задължително включва две или повече лица, които го сключват. В случай на сделка, това може да бъде едно лице. Ярък пример за сделка е завещанието. В завещанието едно лице, завещателят, изразява своята воля писмено или устно. При настъпване на определени събития това завещание се изпълнява. Това е един от видовете сделки.

Принципът на свободата на договаряне

клауза 1. чл. 421 Граждански кодекс на Руската федерация:

Гражданите и юридическите лица са свободни да сключват договори.

Момент на сключване на договора

клауза 1. чл. 432 Граждански кодекс на Руската федерация:

Споразумението се счита за сключено, ако между страните е постигнато съгласие във формата, изисквана в съответните случаи, по всички съществени условия на споразумението. Ако в споразумението няма съществени условия, такова споразумение няма да се счита за сключено.

Методи за сключване на споразумение

клауза 1 чл. 434 Граждански кодекс на Руската федерация:

Споразумение може да бъде сключено във всяка форма, предвидена за сделки, освен ако законът не предвижда специална форма за договори от този вид. Класическата версия на договора е проста писмена форма. Има договори, които изискват задължителна нотариална заверка. Закон 223-FZ не предвижда такива споразумения. Но ако страните желаят да си осигурят допълнителна сигурност, договорът за доставка може да бъде и нотариално заверен. Такива случаи рядко се срещат в практиката. Има договори, които подлежат на задължителна държавна регистрация. Например, всички договори, свързани с движението на недвижими имоти, като продажба, замяна, подарък, трябва да бъдат регистрирани в Rosreestr. Такива споразумения се считат за сключени от момента на държавна регистрация. Ако по някаква причина договорът за покупко-продажба, замяна или дарение на недвижим имот не премине държавна регистрацияили не е вписано в Rosreestr, тогава такова споразумение се счита за несключено.

Ако страните са се споразумели да сключат споразумение в определена форма, то се счита за сключено след придаването на уговорената форма, дори ако законът не е изисквал такава форма за договори от този вид.

Изкуство. Изкуство. 435-443 Граждански кодекс на Руската федерация

Сключване на договор чрез приемане на условията, посочени в офертата

Това е класически начин за сключване на договор. Състои се във факта, че едната страна, например купувачът, изпраща условия на втората страна, например продавачът, не непременно под формата на споразумение, основното е, че са изпратени всички съществени условия (в случай на доставка, това е предметът на договора, наименованието и количеството на стоките). Офертата по правило посочва начина на нейното приемане. Например, това може да бъде писмен отговор, съгласен с условията в офертата, или извършване на някакво правно значимо действие, например плащане на стоки, или всяко друго действие, определено от страните в офертата. Ако другата страна приеме предложението, този договор се счита за сключен.

Съществени условия на договора

доставка:

• Предмет на споразумението(клауза 1 на член 432 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това е най-важното съществено условие на всеки договор. Предметът на договора винаги трябва да бъде определен ясно и конкретно. При липса на това условие договорът ще се счита за несключен. Предметът на договора за доставка е изпълнението от страна на продавача на действия, насочени към предаване на стоките в собственост на втората страна. Предметът на споразумението не трябва да бъде изразен в един параграф или в една точка. По правило много често предметът на споразумението следва от същността на самото споразумение или е разпръснат из целия текст на споразумението.

• Условие относно името на продукта(клауза 3, член 455 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Във всеки случай името на продукта трябва да бъде определено в договора. За да се сведат до минимум рисковете и спорните въпроси, се препоръчва името на продукта да се посочи по-конкретно. По правило стоките могат да бъдат разпределени по видове, родови и други характеристики. Например, ако в договора е посочено, че едната страна се задължава да достави на другата страна телевизор, тогава съществува риск такъв договор да не бъде признат за сключен, тъй като няма конкретно наименование на продукта, а именно трябва да да се напише, например, ако ние говорим заотносно телевизора, каква марка и модел телевизор трябва да се достави. Това много често се пресича с 223-FZ, когато се разработват проекти на договори и тръжна документация. Понякога се случва, че по време на покупката не е възможно ясно да се определи името на продукта, но ако е възможно, все пак трябва да се опитате да определите името на продукта, за да избегнете спорни въпроси в бъдеще.

• Условие за количеството на стоките(клауза 3, член 455, член 465 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Едно от задължителните условия на договора за доставка. Количеството обикновено се изразява в бройки. Може също да се изрази в единици за маса, килограми, литри, в зависимост от това какво се доставя. Ако страните не се споразумеят за условие за количество, тогава договорът ще се счита за невалиден, тъй като е невъзможно да се доставят стоки, чието количество е неизвестно.

По правило на практика условието за наименованието на продукта и условието за количеството на продукта се отразяват в спецификации, приложения и други документи. Много често при договорите за доставка тези условия са отразени във фактурите. Арбитражният съд посочи, че такова определение на съществени условия за доставка е допустимо. Ако обаче в договора е посочено, че наименованието и количеството на стоките са определени във фактури, фактури и други документи, тогава в тези документи, които определят съществените условия, трябва да има препратка към договора, в изпълнение на който се извършва доставката е направен. Ако вземем например фактурата TORG-12, тогава в горната част има колона „База“, т.е. тук е посочена базата, според която се извършва доставката. Нека разгледаме ситуация, при която известието за доставка не е свързано с никакъв документ, например с договор. В този случай, когато името, количеството и асортиментът на стоките са определени в товарителницата, т.е. всички съществени условия се съдържат и въз основа на документа има пълно разбиране какво се доставя, на кого, къде, на каква цена, тогава такова споразумение ще бъде признато за еднократна доставка , Върховният арбитражен съд също говори по тази тема. Единствената разлика между ситуациите, когато товарителницата е свързана с договора, и когато товарителницата не е свързана с договора, е, че в първия случай е възможно да се приложат условията на договора по отношение на кратка доставка на стоки, по отношение на неустойки, неустойки или други условия, предвидени в договора. Ако доставката е извършена само въз основа на товарителница или няколко доставки са извършени въз основа на товарителница, тогава при разрешаването на спорни въпроси е необходимо да се ръководите от Гражданския кодекс на Руската федерация, който също определя моментите за рекламация на стоки, предявяване на искания и отказ от договора в случай на неправилно изпълнение.

Не е от съществено значение:

Условие за срок на доставка на стоките. Съгласно чл. 327 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако в договора не е посочен срокът за изпълнение на задължението, то трябва да бъде изпълнено в разумен срок от получаване на съответното известие. Разумен срок се определя като 7 календарни дни от датата на получаване на съответното искане. Така че, в ситуация, в която датата на доставка не е посочена в договора и не е ясно как да се процедира, когато парите вече са платени и стоките не са доставени, трябва да изпратите писмено уведомление до контрагента в всяка форма, че стоките трябва да бъдат доставени преди определена дата. От момента, в който контрагентът получи посоченото уведомление, започва отчетът за седем календарни дни. Ако след седем календарни дни доставката на стоките не е извършена, тогава се счита, че контрагентът е нарушил условията на договора по отношение на срока за доставка. Въпреки факта, че Гражданският кодекс предвижда такава ситуация, по-добре е да посочите времето за доставка директно в договора. Също така е възможно да се определи датата на доставка чрез указване на събития, които трябва да се случат. В този случай, например, ако в договора е посочено, че срокът за доставка на стоки е 30 дни от датата на плащане или авансово плащане, тогава е възможно да се признае условието за периода на доставка като несключено, тъй като плащането по различни причини може да не се случи и следователно такова събитие няма да се случи отговаря на определението за неизбежно събитие.

Условие за цената на стоките (клауза 1 от член 485, клауза 3 от член 424 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ако цената на стоките не е посочена в договора, тогава страните ще се ръководят от чл. 424 от Гражданския кодекс на Руската федерация при разрешаване на спорни въпроси, в този случай цената на стоките ще се определя въз основа на пазарна стойностна стоките, доставени в региона, където се извършва доставката.

При сключване на договор страните въвеждат в договора всички условия, които са от съществено значение за тях, например начини на доставка, адрес за доставка, отговорност за стоките и др.

Договор:

• Предмет на споразумението (клауза 1 на член 432 от Гражданския кодекс на Руската федерация)

• Условия за съдържанието на работата (членове 702, 703 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това е условие, при което страните предписват реда за извършване на работата и нейния обем, тоест какъв вид работа се извършва, по какъв начин, от какви материали, кой осигурява материалите за работата, къде се извършва работата - при местоположението на изпълнителя или в местоположението на клиента, броя на работите, очаквания резултат.

• Условия за началния и крайния срок за завършване на работата (член 708 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това условие е важно не само в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, но и във връзка с резолюцията на Върховния арбитражен съд. Ако сроковете са определени с конкретни дати, тогава е много трудно да ги оспорите. От друга страна, когато условията са формулирани като „30 дни от датата на плащане на аванса от клиента“, тогава такъв срок е лесен за оспорване, тъй като плащането на аванс не попада в определението за неизбежно събитие.

В Гражданския кодекс на Руската федерация има и понятието междинен период. Това условие не е от съществено значение, но в случай на големи и дългосрочни проекти, например изграждане на многоетажна сграда или друг проект, свързан с дълъг процес на работа, е по-добре да се посочи в договорете междинни срокове за завършване на работата, за да контролирате дейностите на изпълнителите и възможността за получаване на отчетни документи за всеки етап от работата, например подписване на съответните актове за приемане на работа. Ако това не бъде направено, то в случай на некоректност на изпълнителя някои дефекти в работата в крайна сметка ще бъдат скрити и не могат да бъдат идентифицирани при приемане на крайния резултат, а впоследствие това може да има сериозно негативно въздействие върху работата на съоръжението. .

Цената на договора също не е съществено условие в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, но практиката показва, че е по-добре да се определи цената на работата в договора при подписването му. Това ви позволява да избегнете много спорове и конфликтни ситуации в бъдеще по време на изпълнение на договора. Освен това, съгласно 223-FZ и разпоредбите на Федералната антимонополна служба, цената на договора трябва да бъде определена при сключването на договора.

Платено предоставяне на услуги:

• Предмет на споразумението (клауза 1 на член 432 от Гражданския кодекс на Руската федерация)
• Условия в списъка, видовете услуги, както и извършените действия (клауза 1 от член 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това условие е много подобно на условието на описанието на работата в договора. Тоест в договора се посочва какви конкретни правни или фактически действия трябва да извърши изпълнителят на договора.

Каква е разликата между договор и договор за предоставяне на услуги? Основната разлика, според руското законодателство, е резултатът. В случай на договор клиентът, като правило, получава някакъв материализиран резултат. Например договор за изграждане на ограда. В крайна сметка клиентът получава резултата под формата на ограда, която може да се пипне и оцени визуално, тоест това е нещо осезаемо. При договор за предоставяне на услуги срещу възнаграждение по правило няма съществен резултат. Процесът на изпълнение на договора е важен за клиента. В резултат на извършване от изпълнителя на предвидените в договора действия, клиентът получава нематериални ползи. Например клиентът може да получи знания, нова информация или нещо нематериално като резултат.

Често има смесени видове договори, например договор за доставка с договор за работа. Пример за такова споразумение би била ситуация, при която едната страна не само доставя стоки на другата страна, но също така се задължава да извършва работа, използвайки тези стоки. В този случай по отношение на доставката на стоки това споразумение се регулира от членовете на Гражданския кодекс на Руската федерация, свързани с доставката на стоки, а по отношение на изпълнението на работата това споразумение ще се регулира от норми на Гражданския кодекс на Руската федерация относно договарянето. Също така често се случва договор за доставка да граничи с договор за платени услуги. Гражданският кодекс на Руската федерация директно посочва правото на сключване на смесени видове договори.

Промяна и прекратяване на договора

Промени и прекратяване на договора са възможни от споразумение на страните, освен ако не е предвидено друго в споразумение или закон (член 450 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Промяна и прекратяване на договора при значително нарушениеспоразумение на една от страните (клауза 2 на член 450 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Съществено нарушение на договора е неправилното му изпълнение или изобщо неизпълнението му. Всички условия, свързани с неправилно изпълнение на договора или неговото неизпълнение, трябва да бъдат посочени в договора. Това помага за значително минимизиране на рисковете.

Изменение и прекратяване на договора във връзка с със значителна промяна на обстоятелствата(Член 451 от Гражданския кодекс на Руската федерация). В този случай имаме предвид такива събития или действия на трети страни, при настъпването на които страните ще бъдат принудени да променят условията на споразумението. Например увеличение на данъчната ставка. Ако при сключването на споразумението ставката е била 18%, а по време на действието на споразумението са направени промени в Данъчния кодекс на Руската федерация, които променят лихвения процент по ДДС от 18% на 20%, тогава това се счита за обстоятелство причинени от действия на трети страни, по-специално държавата, която може да стане основание за извършване на промени в договора или прекратяване на договора. Такава промяна в обстоятелствата трябва да е значителна и за двете страни по договора. Само в този случай подобни обстоятелства могат да повлияят на промяната/прекратяването на договора.

Други основания, посочени в споразумението (член 450 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Процедурата за изменение на договора е описана в текста на самия договор.

Съгласно общото правило (член 452 от Гражданския кодекс на Руската федерация) се сключва споразумение за изменение или прекратяване на договор в същата форма като договора.

Друг вариант е в съдебна процедура.Това е възможно само след получаване на отказ от другата страна по предложението за промяна или прекратяване на договора или неполучаване на отговор в посочения в предложението срок или законовили по споразумение, а при липса - в рамките на тридесет дни (клауза 2 на член 452).

Отказ от сключване на договор

Федерален закон 223-FZ регулира отношенията между страните, които възникват при закупуване на стоки, работи и услуги. Процедурите за възлагане на обществени поръчки могат да бъдат състезателни или несъстезателни.

При провеждане на състезателни процедури, когато някоя от страните откаже да сключи договор въз основа на резултатите от наддаването ( търг или състезание), тогава другата страна има право законно да принуди безскрупулен контрагент да сключи споразумение, както и да поиска обезщетение за загуби, причинени от избягване на неговото сключване (член 448 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Щетите могат да включват щети и/или компенсация за пропуснати ползи.

В останалите случаи (неконкурентни процедури за възлагане на обществени поръчки) се допуска отказ от сключване на договор на основанията, предвидени в закона и в договора.

Клиентът, който се отказва от договора, трябва да възстанови на изпълнителя всички действително направени разходи. И изпълнителят, прекратявайки договора, е длъжен да компенсира клиента за претърпените загуби. Загубите са по-обемно и широко понятие от разходите. Разходите са пари, за които са похарчени предназначениеизключително в рамките на сключения договор. Загубите се считат за преки щети и пропуснати ползи. Това разкрива известна неравнопоставеност между клиенти и изпълнители при отказ от сключване на договор.

Въпроси от слушатели

Въпрос:Споразуменията за лизинг, споразуменията за заем и застрахователните споразумения попадат ли в обхвата на 223-FZ?

Отговор:Въпросът е спорен. Но не толкова отдавна представител на централния офис на Федералната антимонополна служба на Руската федерация говори по тази тема, потвърждавайки, че тези видове договори попадат в обхвата на 223-FZ. Така има надежда скоро да получим писмено разяснение по този въпрос от упълномощените органи.

Въпрос:Възможно ли е сключване на тристранни споразумения и допълнителни споразумения към тях?

Отговор:Да, възможно е.

Въпрос:Неспазването на писмената форма не води до недействителност на договора, а само лишава страните от правото да се позовават на свидетелски показания?

Отговор:Абсолютно прав.

Въпрос:Необходимо ли е да се посочва сумата на договора и въз основа на какво законодателство?

Отговор:Съгласно чл. 423 от Гражданския кодекс на Руската федерация цената не е съществено условие на договора, поради което не е необходимо да се регистрира. Но в същото време винаги е по-добре да го посочите, тъй като впоследствие може да възникне спор относно реда на определянето му в случай, че не е посочен.

Отговор:Да, възможно е.

Въпрос:Възможно ли е да сключите споразумение за канцеларски материали за 99 хиляди рубли и да посочите в предмета на споразумението „закупуване на канцеларски материали“, без да уточнявате какъв вид канцеларски материали се купуват.

Отговор:Това е възможно, но крие определени рискове. Тъй като понятието канцеларски материали е много широко, от тази дефиниция не става ясно какво точно се купува, което може да доведе до спорове в бъдеще. Такова споразумение може да се счита за невалидно при липса на спецификации за него.

Въпрос:В договора се посочва: „Доставчикът се задължава да достави, а клиентът да приеме и заплати продукт Х при условията, установени с този договор, в количеството, качеството и асортимента, посочени в еднократни заявки. Това не е вярно?

Отговор:Правилно е. В този случай начинът на поръчка на стоките се определя тук. Ако в заявката са посочени всички съществени условия, тогава доставката ще се извърши конкретно според заявката.

Въпрос:Защо договорът за доставка на резервни части е невалиден, ако предмет на договора е всяка резервна част по желание на клиента, цената е по актуалния ценоразпис и обща сумапосочено конкретно, например, 100 хиляди рубли?

Отговор:Предметът на договора не може да бъде „каквато и да е резервна част“, ​​предметът на договора може да бъде формулиран като „доставка на резервни части по заявка на клиента“. Приема се, че в заявката трябва да бъдат посочени всички идентификационни характеристики на продукта, като наименование, количество, асортимент. Ако тези условия са изпълнени, тогава такова споразумение има правна сила.

Въпрос:Каква е разликата между доставка и покупко-продажба?

Отговор:Договорът за доставка е вид договор за покупко-продажба, разликата е в предметния състав и целта на договора.

Въпрос:Ако договорът за доставка има обем, но няма цена, цената се определя от пазарната цена в деня на доставката, сключва ли се такъв договор?

Отговор:Да, ако в договора ясно са посочени наименованието и количеството на закупената стока.

Въпрос:Как да определим сумата на договора, ако при определяне на обхвата на работата е трудно да се предвиди какви скрити дефекти ще бъдат открити. Имаме случаи, при които допълнителната работа възлиза на половината от първоначалната сума на конкурса.

Отговор:Що се отнася до определянето на обхвата на работата, в работата трябва да участват икономисти, инженери и специалисти по оценка на разходите. Наличието на скрити дефекти (ако има такива) няма да повлияе на цената на работата, тъй като те могат да бъдат идентифицирани само след завършване на работата.

Въпрос:Договорът за доставка е изтекъл, продуктът не е избран и доставчикът не желае да продължи договора, тъй като цената е променена. Какво да правя?

Отговор:Ако договорът не е бил автоматично удължен и срокът на валидност по него е изтекъл, но задълженията не са били изпълнени по някаква причина, тогава член 309 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че задълженията трябва да бъдат изпълнени правилно и страните, които при време на изтичане на договора, имат нещо или не са изпълнили това споразумение, те ще трябва да го изпълнят.

Въпрос:Счита ли се за покупка закупуването на билети за влак за артисти, които отиват на турне?

Отговор:Да, така е, ако компанията купи тези билети.

Отговор:Ако четете Закон 223-FZ и подзаконовите актове буквално, тогава няма нужда да публикувате нищо в този случай. Законът изисква поръчката да бъде включена в плана, публикуване на обявление, документация и проект на договор на сайта. Освен това законът предписва, че в случай на промени в условията на договора (цена, обем, срок на изпълнение), в сравнение с посочените в окончателния протокол, е необходимо да се публикува информация за промени в договора. Прекратяването на договор по същество не е промяна. За да се подсигурите в подобна ситуация, можете да публикувате на сайта протокол, че договорът е прекратен. Няма нужда да го премахвате от отчета, тъй като договорът е сключен по един или друг начин.

Въпрос:Необходимо ли е в преамбюла на договора да се посочи, че е сключен съгласно 223-FZ?

Отговор:Не, не е задължително.

Въпрос:Сключихме споразумение за максимална договорна цена, максимален обем и посочихме цена за единица в асортимента. При промяна на единичната цена по време на договора, необходимо ли е сключване на временно допълнително споразумение за промяна на единичната цена?

Отговор:Необходимо е, ако договорът не е предвидил предварително възможността за едностранна промяна на цената от контрагента.

Въпрос:Необходимо ли е да се публикува информация за сключването на договор въз основа на резултатите от заявка за оферти или електронен търг на официалния уебсайт?

Отговор:В момента няма такова задължение. От 1 януари 2015 г. обаче влиза в сила законова разпоредба, според която ще е необходимо да се поддържа регистър на сключените договори на сайта.

Въпрос:Покрити ли са услугите за поддръжка на сгради от 223-FZ?

Отговор:Ако това са обществени услуги, тогава покупката попада в обхвата на 223-FZ.

Въпрос: GAU трябва да направи покупка за 800 хиляди рубли, кой трябва да направи това - министерството или самата институция?

Отговор:По подразбиране автономните институции извършват всички покупки в съответствие с 223-FZ. Има списък с изключения. Ако дадена институция попада в обхвата на член 15 от Федералния закон № 44-FZ, тогава в този случай покупката се извършва в съответствие с 44-FZ.

Въпрос:Възможно ли е удължаване на договорите?

Отговор:Възможен. Има два вида договори, първият вид - тези договори, които са сключени преди влизането в сила на 223-FZ, вторият тип - договори, сключени по време на валидността на 223-FZ въз основа на разпоредбите за обществени поръчки. При удължаване на договор от първия вид, това се счита за нова покупка, която е включена в плана на обществената поръчка, за която се публикува обявление и впоследствие се включва в отчета като покупка от един доставчик. В този случай трябва да обърнете внимание на съответствието на тази покупка със стандартите, предвидени от разпоредбите за обществени поръчки по отношение на обществени поръчки от един доставчик. Ако удължаването се отнася до договор от втория тип, тогава това ще се счита за промяна на текущия договор, въпреки че някои регулаторни органи все още смятат това за нова покупка от един доставчик. Във всеки случай възможността за удължаване, придружено от увеличение на сумата на договора, трябва да бъде предвидена в наредбите за обществените поръчки. Ако разпоредбите за обществени поръчки не предвиждат възможността за извършване на промени в договорите, това не може да бъде направено.

Въпрос:Сключено е споразумение с единствен доставчикдо сто хиляди рубли на тримесечие за доставка на продукти, включиха го в отчета, в края на тримесечието не избраха обема, направиха допълнително споразумениеза намаляване на обема на доставката, сумата на договора намаля. Как да отразим това в отчетите?

Отговор:Това не е отразено в отчетите.

Въпрос:Ремонтни работи, вътрешна украса на сградата, на стойност по-малко от сто хиляди рубли. Възможно ли е да се сключи договор с един доставчик, без да се минава през процедура за обществена поръчка?

Отговор:Разбира се, възможно е, ако организацията има публикуван регламент за обществени поръчки, който съдържа клауза, която гласи, че ако цената на покупката не надвишава сто хиляди рубли, тогава покупката може да бъде направена от един доставчик.

Въпрос:Как правилно да се приложи процедурата за избор на доставчици за закупуване на стоки според ежедневните нужди без допълнителни заявки, а на принципа кой има най-ниска цена в момента?

Отговор:Някои организации решават този проблем по следния начин. Този метод е включен в наредбите за обществени поръчки като метод за конкурентни поръчки и тогава има два варианта. Първият е, че всяка покупка се счита за отделна покупка, включва се в отчета и т.н. Или вторият вариант - прави се така наречената чадърна покупка, когато или обемът се разделя пропорционално между доставчиците, или обемът се променя по време на изпълнение на договора. Например има 44 доставчика, всеки има споразумение за определен обем, след което всеки ден можете да избирате с кого да работите. Rostelecom има такъв опит, можете да се запознаете с него.

Въпрос:Какво да направите, ако първоначално покупката е била до сто хиляди рубли, а в края на договора сумата надхвърли сто хиляди рубли?

Отговор:По-добре е да наблюдавате такива договори, така че сумата по тях да не надвишава сто хиляди рубли. В противен случай това споразумение трябва да бъде включено в плана, доклада и т.н. Ако такъв случай е единичен, можете да опитате да изтеглите излишната сума в отделен договор, като го направите отделна покупка.

Въпрос:Ще сключим споразумение по 223-FZ с един доставчик за 850 хиляди рубли за доставка на ветеринарни формуляри строга отчетност. Обосновката е написана, направени са промени в плана за обществените поръчки, нормативната уредба не изисква публикуване на информация за сключения договор в единна информационна система. Сега спокойно подписваме споразумението и не предприемаме повече действия?

Отговор:След като покупката бъде включена в плана, на официалния уебсайт трябва да бъдат публикувани обявление, документация и проект на договор, независимо какво е записано в правилника. След сключване на договора е необходимо да въведете покупката в отчета. И наистина, няма нужда да публикувате информация за сключеното споразумение.

Въпрос:Защо споразуменията, сключени преди влизането в сила на 223-FZ, изискват генериране и публикуване на уведомление на официалния уебсайт? Законът не казва нищо как се работи с такива договори.

Отговор:Има писмо от Върховния арбитражен съд № 59, в което се казва, че разширеното споразумение по същество е ново споразумение, сключено при същите условия. По този начин, ако споразумението е сключено преди влизането в сила на 223-FZ и споразумението все още е в сила, не се извършва ново финансиране по това споразумение, тогава няма нужда да го докладвате никъде. Веднага след като се появи допълнително финансиране, което първоначално не е било включено в сумата на договора, това се счита за нова покупка, която се извършва в съответствие с 223-FZ.

Въпрос:Допълнително споразумение към договора е нова покупка?

Отговор:Това не винаги е нова покупка; може да е промяна в текущия договор. Но ако договорът е сключен преди влизането в сила на 223-FZ, тогава това се счита за нова покупка.

Въпрос:Как да определите, че клиентът сключва споразумение със SMP? Трябва ли изпълнителят при сключване на договор по някакъв начин да определи, че е малък стопански субект?

Отговор:В момента никой няма задължение да сключва договори с малкия и среден бизнес. Очаква се постановление на правителството на Руската федерация, което ще наложи ограничения за такива споразумения. Има два варианта как един изпълнител може да съобщи, че е SMP. Първият вариант е изпълнителят да декларира това при подаване на заявление за покупка. Вторият вариант е, че клиентът може да поиска оправдателни документи от изпълнителя, като баланс, извлечение от щатното разписание.

Въпрос:Кои организации одитират разпоредбите за обществени поръчки?

Отговор:Тази услуга е платена и се извършва от експерти по обществени поръчки, включително специалисти по извънборсови търгове.

Въпрос:На официалния уебсайт в отчетите има ред за NSR. Трябва ли тези покупки да се отразяват в отчетите?

Отговор:Да, дори преди издаването на правителствено решение, регламентиращо тези покупки, и ако впоследствие посоченото решение не засяга пряко организацията или ако организацията по принцип не извършва такива покупки, е необходимо да въведете 0. Ако го направите не публикувате доклада, може да получите глоба за непубликуване на информация, подлежаща на публикуване на официалния уебсайт.

Въпрос:Необходимо ли е в правилата за обществени поръчки да се включи клауза за покупки от един доставчик до сто хиляди, ако вече са предписани 1,5 милиона рубли?

Отговор:Сто хиляди рубли е прагът за публикуване на информация за обществената поръчка на официалния уебсайт. В тази ситуация прагът за покупка от един доставчик е 1,5 милиона рубли. Прагът е доста висок; регулаторните органи може да имат въпроси относно ограничаването на конкуренцията.

Въпрос:Ако планът включва покупка, но всъщност е решено тя да не се изпълнява, трябва ли да бъде премахната от плана?

Отговор:Да, трябва да се премахне. Съгласно Резолюция на правителството 932 могат да се правят промени в плана. Подробностите за този процес трябва да бъдат посочени в разпоредбите за обществените поръчки.

Въпрос:Ние сме предучилищни автономна институция. Правилата за обществени поръчки предвиждат покупки от един доставчик до 400 хиляди рубли на тримесечие. Трябва ли все още да се пазарим, ако сме в тази сума?

Отговор:От гледна точка на 223-FZ, в тази ситуация няма нужда да се пазарите. От гледна точка общи дейностикомпания, ефективност на разходите ПариМоже да е полезно да се извърши минимален избор на ценови предложения.

Федерален закон № 505 въведе много промени в процеса на възлагане на обществени поръчки в съответствие с Федерален закон № 223. Нововъведенията също засегнаха периода за сключване на договор въз основа на резултатите от процедурата за възлагане на обществена поръчка. До 1 юли 2018 г. Федералният закон № 223 не посочва конкретни условия за подписване на договора между клиента и спечелилия контрагент за доставка на закупени стоки (работи или услуги). Клиентът се ръководеше на първо място от своя Правилник за обществени поръчки, в който той предписваше по свое усмотрение сроковете за сключване на договора, произтичащ от поръчката.

В съответствие с чл. 18.1 Федерален закон № 135 обжалване на действия (бездействие) на организатора на търга, оператора електронна платформа, конкуренция или тръжна комисия до антимонополния орган по разрешения начин не по-късно от десет дни от датата на обобщаване на резултатите от търга или, ако резултатите от търга трябва да бъдат публикувани на уебсайт в Интернет, от дата на такава публикация. С изключение на случаите, предвидени от Федерален закон № 135. Клиентите обаче често сключват договори с победителите по-рано от гореспоменатия период, като се аргументират, че това се дължи на производствената необходимост на предприятието. В тази връзка доставчиците (изпълнители, изпълнители), чиито права и законни интереси са били нарушени в процеса на възлагане на обществена поръчка, не винаги са имали възможност своевременно да подадат жалба за действията на клиента до антимонополния орган.

Казус

Съдебната колегия по икономически спорове на Върховния съд на Руската федерация, след като разгледа касационната жалба на антимонополния орган срещу решението на арбитражния съд, стигна до заключението, че „установяването в Правилника за обществените поръчки на периода за сключване на договор въз основа на резултатите от поръчката (по-малко от 10 дни), което не отчита, че залегналата в Закона за обществените поръчки и Закона за защита на конкуренцията процедура за административен контрол от антимонополния орган всъщност изключва използването на оперативните мерки, предвидени в чл. 18.1 от Закона за защита на конкуренцията, лишава от правно значение подаването на съответна жалба, поради което е насочена срещу правата на участниците в обществената поръчка.

Съгласно промените, които са влезли в сила в съответствие с част 15 на член 3.2 от Федерален закон № 223, договор въз основа на резултатите от конкурентна поръчка се сключва не по-рано от десет дни и не по-късно от двадесет дни от датата за публикуване в Единната информационна система на окончателния протокол, съставен въз основа на резултатите от конкурсна поръчка. Ако е необходимо управителният орган на клиента да одобри сключването на договор в съответствие със законодателството на Руската федерация или в случай на обжалване пред антимонополния орган срещу действията (бездействието) на клиента, конкурентната комисия за обществени поръчки , или оператор на електронния сайт, договорът трябва да бъде сключен не по-късно от пет дни от датата на посоченото одобрение или от датата на решението на антимонополния орган въз основа на резултатите от обжалване на действията (бездействието) на клиента, конкурсната комисия или оператора на електронния сайт.

Клиентите трябва да отразят тези нововъведения в своите Правила, без да надхвърлят установения срок за сключване на договор въз основа на резултатите от процедурата за възлагане на обществена поръчка. Действието на Правилника следва да бъде насочено към осигуряване на прилагането на правата на защита по административен ред чрез установяване на правни правила за сключване на договори въз основа на резултатите от процедури за възлагане на обществени поръчки.

Последователността на действията при сключване на договор, както от страна на клиента, така и от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител), трябва да бъде отразена в организатора на поръчката в Правилника, както и в документацията за поръчка на конкретен процедура. Процесът на подписване на договора ще зависи от това колко подробно и ясно клиентът записва тази информация. След като се запознае с процедурата за нейното изпълнение, победителят в покупката ще може да изпълни всички задължения за сключване на договора в срок. Във всеки случай победителят в покупката, за да потвърди прехвърлянето на договора на клиента, трябва да получи известие за доставката му на адресата или да го предаде лично на организатора на покупката, като постави съответния знак.

Често при сключване на договор клиентът изисква от доставчика (изпълнител, изпълнител) да предостави необходимия пакет документи. В този случай, за да оптимизирате изпълнението на договора:

Клиентът следва да предостави в Регламента и в документацията за поръчката списък на необходимите документи, както и правилата за тяхното предоставяне;

Доставчикът трябва внимателно да проучи списъка с исканата информация и да подготви правилно необходимите документи.

При закупуване на стоки, работи или услуги в електронна форма, условията за подписване на споразумение съгласно Федерален закон № 223 са същите като при обичайната процедура (като се вземат предвид нововъведенията, които са влезли в сила). Доставчиците (изпълнителите, изпълнителите) следва само да се погрижат своевременно да получат акредитация в електронната платформа за търговия (наричана по-долу ETP), където се провежда процедурата за възлагане на обществена поръчка, както и да получат лице, упълномощено да действа от името на участник в състезателна поръчка в електронен вид.

В момента по-голямата част от покупките се извършват по електронен път на ETP. Този видизпълнението на процедурите е удобно както за клиента, така и за доставчика.

Могат да се подчертаят следните предимства:

Намаляване на времето за подготовка, подписване и изпращане на документи;

Сключване на договор без посещение на контрагента;

Систематизиране и опазване на документи и др.

Клиентите не винаги могат да предоставят точното количество закупени продукти. Ако по време на сключването и изпълнението на договор количеството, обемът, цената на закупените стоки, работи, услуги или условията за изпълнение на договора се променят спрямо посочените в заключителния протокол, не по-късно от десет дни от датата, на която за изменения на договора, в Единната информационна система се публикува информация за изменение на договора, като се посочват променените условия (част 5 от чл. Федерален закон № 223). В същото време горепосоченият закон за обществените поръчки не съдържа максималната стойност за промяна на договора в сравнение с Федерален закон № 44 (виж член 95 от Закона за договорната система).

Въз основа на горното могат да се направят следните изводи:

Клиентите трябва да отразят в Правилника за обществени поръчки промените, които са влезли в сила, включително тези, свързани с графика на договора;

Измененията, направени във Федерален закон № 223 относно срока за сключване на договор въз основа на резултатите от поръчката, имат за цел да осигурят възможност за административно обжалване от участниците на действията (бездействието) на организатора на процедурите;

Както клиентът, така и участникът в поръчката трябва да следват процедурата за сключване на договора, да подготвят и изпращат необходимите документи един на друг навреме;

Условията за сключване на договор при покупка по електронен път са същите както при обичайната процедура;

При необходимост доставчикът (изпълнителят, изпълнителят) и клиентът могат да сключат допълнително споразумение в случай на промяна в количеството, обема, цената на закупените стоки, работи, услуги или условия на договора в сравнение с посочените в заключителен протокол, като своевременно публикува информация за това в Единната информационна система.

Актуални търгове

Име и номер

Клиент

Приемане на заявления

цена, търкайте.

Изпращане на искане за разяснение от страна на участника. Ролята и значението му в процеса на възлагане на обществени поръчки

Правно регулиране на обществените поръчки: процедурен контрол или икономическа ефективност?

У дома » Полезен » Теория и практика на физическата култура, статии в списания. Теория и практика на физическата култура. Тази страница се нуждае от значителна редакция