Финансиране на нестопански организации. Източници на финансиране на ЮЛНЦ Основни видове финансиране на дейността на ЮЛНЦ

Организациите с нестопанска цел са тези организации, които в хода на своята дейност не преследват целта да реализират печалба или да я получат. В случай, че все пак се получи търговска печалба, тя не се разпределя между участниците в организацията. Юридическо лице с нестопанска цел може да извършва всякакъв вид стопанска дейност само когато тя служи за постигане на целите, за които всъщност е създадено и на които съответства.

Такива организации могат да бъдат създадени под една или друга форма, както е предвидено в закона. Например, това може да бъде потребителска кооперация или благотворителна фондацияили държавно или общинско унитарно предприятие.

Организациите с нестопанска цел, извършващи подобни дейности, служат за предоставяне на следните услуги:

• Различни социални услуги
• Управленски услуги
• Дейности по националната отбрана
• Правоохранителни услуги, включително охрана на обществения ред.

Финанси Не-правителствени Организацииса материалният носител на различните финансови отношения, в които тези организации влизат в процеса на своята дейност. възникват с колектива от работници на самата организация, с други лица или организации, както и с държавни агенции по отношение на плащането на данъци и задължителни вноски към бюджета.

Финансите на организациите с нестопанска цел са пари, които се мобилизират от различни източници, както за осъществяване на дейността на предприятието, така и за неговото разширяване. Източниците на това формиране са услугите, предоставяни от предприятието, които от своя страна пряко зависят от това какъв вид и характер на услугата ще бъде предоставена (платена, безплатна, смесена).

Пълна самодостатъчност или финансиране въз основа на одобрена оценка - това са начините за мобилизиране и използване на онези парични ресурси, които съставляват финансите на организациите с нестопанска цел. Един или друг метод се използва в зависимост от бизнес методите на предприятието.

Прогнозното финансиране е използването на средства на различни нива, за да може да покрие разходите си, ръководейки се от одобрената оценка. С този метод на финансиране на организация, тя предоставя своите услуги на потребителите безплатно. Основната част ще бъдат онези бюджетни средства, които са предвидени в разчетите за разходите и приходите финансова сигурност, формиращи финансите на нестопански организации.

В социално-културната сфера се използва финансиране въз основа на одобрена оценка. В по-голямата си част това са бюджетни институции, които предоставят услуги на населението. образователни услуги, здравни услуги и социални услуги. По подобен начин се финансират организации, които осигуряват реда и отбраната, както и органи за държавна сигурност и различни органи, както на държавната власт, така и на местното самоуправление.

Въпреки че основният източник на финансова подкрепа за организациите с нестопанска цел се състои от бюджетни средства, все пак има редица причини, които принуждават такива организации да търсят допълнителен извънбюджетен източник на финансиране. Това се дължи на намаляване на качеството на живот на населението, увеличаване на социалните проблеми, повишаване на нивото на потребление както на социални, така и на материални блага, растеж и подобни явления.

Въз основа на това можем да заключим, че финансовите характеристики на организациите с нестопанска цел могат да се определят от специфичния фокус на тяхната дейност. В допълнение към бюджетните средства, вноски от участници в предприятията и дарения могат допълнително да бъдат източници на финансова подкрепа за организации с нестопанска цел. Ако организация с нестопанска цел реализира печалба в резултат на някаква стопанска дейност, според закона тя трябва да служи за целеви разходи на самата организация. Този доход обаче може да се използва в съответствие с правилата само след плащане на данък общ доход.

Според съвкупната оценка в развитите страни правителственото финансиране за НПО представлява до половината от техните приходи(в развиващите се страни тази цифра е 22%, в Русия - 5%), приходи от дейности, включително членски внос - 35% (в развиващите се страни - 61%, в Русия - 22%), дарения от бизнеса, граждани и чуждестранни фондации - 17% (в развиващите се страни - 17%, в Русия - 73%).

ПО ТАЗИ ТЕМА

Лидерите в относителните обеми на държавното финансиране в недържавните НПО са Западна Европа, Канада, Израел – 54%. В Източна Европа тази цифра е малко по-ниска - 42%, следвана от англосаксонските страни - 36%, Скандинавия - 35%, развитите страни от Азия - 34%, Латинска Америка - 19%. Това са средни числа. В страни като Франция и Белгия правителственото финансиране представлява огромният дял от приходите на НПО (Франция - 60%, Белгия - 76%), според данни на The Boston Consulting Group.

Държавно финансиране на нестопански организации в чужбина

ФРАНЦИЯ

Във Франция правителственото финансиране е основният източник на доходи за НПО. Централно място в регулирането на държавното финансиране на НПО във Франция е отделено на редица циркулярни писма. По-голямата част от държавното финансиране се предоставя за покриване на разходите за функционални или програмни дейности. Франция създаде единен формуляр за кандидатстване за всички видове държавно финансиране (с изключение на държавното финансиране на НПО за инвестиционни цели). След подаване на първото заявление ще бъде създадено постоянно досие за този кандидат, така че в бъдеще същият кандидат да не трябва да подава отново същата основна информация за себе си

В Съединените щати държавните източници на финансиране включват редовни държавни субсидии за поддръжка и развитие на нестопански организации, както и еднократно финансиране, свързано с изпълнението на отделни проекти и програми. Основните механизми са вноските на федералното правителство за развитието на нестопанския сектор чрез правителствата на отделните щати и местните власти, както и специални извънбюджетни фондове, както и предоставянето на обезщетения за организации с нестопанска цел в плащането на данъци, мита и други такси. От 80-те години на миналия век в Съединените щати има ясна тенденция за преминаване от пряко към съфинансиране на програми и проекти в нестопанския сектор. Има два вида съфинансиране: споделени субсидии (отпускани само ако проектът е съфинансиран) и възстановими субсидии (когато държавата отпуска средства само ако се ангажира да компенсира частично или изцяло предоставените пари, т.е. , това е безлихвен държавен заем) .

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Във Великобритания през май 2006 г. правителството създаде Службата на третия сектор (OTS), чрез която се предоставя държавна подкрепа и се създават благоприятни условия за нестопански организации. Отдел "Трети сектор" оказва финансова помощ в професионално обучениеспециалисти за различни организации, предоставящи социални услуги. За оптимизиране на процесите на финансиране и подобряване на организационното взаимодействие беше взето решение за формиране на тригодишен бюджет за финансова подкрепа. Стратегическото партньорство е дългосрочно сътрудничество между държавата и най-авторитетните обществени организации с цел подкрепа и развитие социално предприемачество. Държавното финансиране на стратегическите партньори дава възможност за масови публични събития със социална насоченост, организиране на тематични конференции и провеждане на изследвания, резултатите от които ще се превърнат в мощен аргумент в полза на подобряване на държавната политика към третия сектор. През 2006 г. отделът OTS разработи условията за предоставяне на субсидии; бяха създадени три вида безвъзмездни средства: за подпомагане на организации, изразяващи възгледи на различни социални групи; организиране на пропагандни кампании на национално ниво за привличане на граждани за участие в дейностите на доброволческите движения; за организации, които насърчават и подкрепят развитието на благотворителността и създаването на филантропски общества.

ГЕРМАНИЯ

В Германия държавата предоставя подкрепа на националните организации-чадъри на нестопанските организации, които от своя страна разпределят средства на своите организации-членки. Един от основните принципи нестопански дейностив Германия държавни субсидии. Държавата, като дава предимство на дейността на частните НПО в социалната сфера, както и признава правото на НПО на независимост по отношение на разработването на цели и определянето на начините за постигането им, в същото време им гарантира предоставянето на държавна финансова подкрепа. Организациите с нестопанска цел в Германия са почти единствените организации, предоставящи услуги в области като физическо възпитание и спорт, и са в привилегирована позиция в тези области на предоставяне социални услуги, в която предоставянето на нестопанска цел е публично финансирано, но правителствени агенцииНа властите е забранено да предоставят подобни услуги. Освен това организациите с нестопанска цел играят важна роля в подпомагането на изпълнението държавни функции. Традиционно правителството в Германия използва НПО за прилагане на своите политики на местно ниво.

ДАНИЯ

В Дания Министерството на социалните въпроси е отговорно за разпределянето на „основни субсидии“ на обществени социални организации. Средствата за тях се генерират освен от бюджетни източници и от така наречения фонд „Датски футболни залагания и лотарии”. Безвъзмездните средства за проекти се отпускат от средствата на безвъзмездната програма за развитие на доброволчеството социална работа, който се финансира от централния държавен бюджет.

ХЪРВАТИЯ

В Хърватия всички публични средства от националния бюджет, насочени към подпомагане на нестопански организации под формата на субсидии и грантове, се разпределят чрез специална структура. Това финансиране покрива набор от програми за защита заобикаляща среда, компютърни науки, образование, култура, младеж, здравеопазване, обществено благосъстояние, доброволчество, подпомагане на възрастни хора, човешки права и развитие на местното самоуправление. Всички проекти, които ще бъдат финансирани, са разделени на три групи: финансиране на дейности за задоволяване на обществени потребности с продължителност няколко години, годишни (краткосрочни) програми на НПО и малки финансови субсидии за подкрепа на граждански инициативи за намиране на решения и решаване на социални проблеми. важни въпроси. Местните власти самостоятелно определят какви видове дейности да субсидират, включително на кого да предоставят субсидии. Разпределението на тези средства става на конкурентна основа, като правило, между организации от „специален интерес за Република Хърватия“. През октомври 2003 г. парламентът на страната прие закон за създаване на Национален фонд за развитие на гражданското общество, който продължава да се финансира от държавния бюджет като отделен ред. Фондацията също така получава правото да приема дарения и да използва други методи за генериране на приходи.

УНГАРИЯ

В Унгария, в съответствие със Закона за държавния бюджет, сумата на финансирането, разпределено за обществени и благотворителни организации като субсидии, се одобрява ежегодно. Унгарският парламент има комисия за гражданските организации, която приема молби от неправителствени организации и прави препоръки към парламента кой да получава субсидии за покриване на разходите. Отделните министерства също разпределят субсидии въз основа на своите бюджети и нужди на програмите. Индивидуалните НПО могат да бъдат ясно изброени в бюджета на министерството. НПО и други организации в обществена полза (като религиозни организации), които създават и поддържат социални, здравни и образователни институции, имат право на "регулаторна" подкрепа, получават същия размер на подкрепа като правителствени агенции. В допълнение към държавния бюджет, Унгария има два държавни извънбюджетни фонда: Фонда за пазара на труда и Централния фонд за атомно финансиране, които имат правомощията да предоставят финансиране на различни НПО. Има и няколко обществени фондации, които са създадени с участието на правителството, въпреки че веднъж създадени те работят самостоятелно. Фондациите разпределят средства на организации с нестопанска цел и други групи. През 2003 г. унгарското правителство създаде Националния граждански фонд (NCF) като един от специалните фондове, предназначен специално за развитието на сектора на гражданското общество в Унгария. Предназначение на този фонде финансирането на НПО. 60% от ресурсите на NCF се разпределят към НПО за текущи оперативни разходи.

СЛОВАКИЯ

В Словакия има задължителни насоки за разпределяне на субсидии от държавния бюджет на организации на гражданското общество, фондации и сдружения по интереси. Парите се отпускат чрез Централното бюджетно управление. В страната пет министерства и четири държавни фонда използват безвъзмездна финансова помощ като средство за финансиране на проекти. В страната има и четири държавни извънбюджетни фонда: Държавен културен фонд, Фонд за борба с наркотиците, ДФ физическа култураи Държавен фонд за опазване на околната среда. Всеки от тези фондове получава пари от държавния бюджет и ги разпределя под формата на безвъзмездна помощ на конкурсен принцип.

ПОЛША

В Полша финансови отношения социални проектии програмите са регламентирани основно законодателни актове местни властиоргани. По този начин „Хартата за сътрудничество в Шчечин между градските власти и неправителствените организации“ установява, че Градският съвет трябва да разпределя средства от годишния бюджет на организации с нестопанска цел за общински цели. Хартата изброява областите, в които градът възнамерява да си сътрудничи с НПО - здравеопазване, социална сигурност, образование, спорт, екология, изкуство и култура, обществена безопасност, самоуправление, гражданско общество, икономическо и местно развитие. Финансирането на социални проекти в тези области се извършва чрез един от трите вида: малки субсидии, грантове и договори. Кандидатурите за социални проекти се подават от организациите в Градския отдел за НПО и подлежат на оценка от консултантски екип, състоящ се от представители на Общинския съвет и комисиите по бюджет и финанси на Общинския съвет. Окончателното решение се взема от Общинския съвет.

ЧЕХИЯ

В Чехия има няколко вида публични фондове. Най-големият от тях е Чешкият фонд за финансиране на фондове, създаден през 1992 г. Национален съветЗаконът за приватизацията на Чешката република предвижда 1% от средствата, получени от продажбата на държавни предприятия, да бъдат насочени към новосъздадения фонд. Понастоящем тя работи, като предоставя финансиране, като печели приходи от лихви върху средствата, първоначално инвестирани в нея.

ШВЕЦИЯ

В Швеция, в зависимост от вида на неправителствената организация, нейния фокус (подпомагане на млади хора, хора с увреждания или подкрепа на спорта), може да бъде отпуснато определено финансиране. Подкрепа се предоставя, ако организацията отговаря на редица критерии. Тези критерии могат да включват: брой членове на организацията, географско покритие, демократична структура, цели на организацията, прилагане на равенството между мъжете и жените. правителството разглежда молбите и разпределя помощта. В някои случаи обаче разпределението на средствата се делегира на свързани организации, като например Шведската спортна конфедерация.

Държавно финансиране на нестопански организации в Русия

Развитие на нестопанския сектор в модерно обществоневъзможно без активно участие и подкрепа от страна на държавата. В Русия са разработени следните форми на държавна финансова подкрепа за организации от „третия сектор“:

1. Безвъзмездните средства са целеви средства, предоставени безвъзмездно и неотменимо на ЮЛНЦ за изпълнение на конкретни проекти (програми). Тези проекти (програми) трябва да са насочени към създаване на обществени блага, осигуряване Социална помощ, реализация на професионални и обществени интереси на определени групи от населението. 2. Субсидии - средства, които се отпускат безвъзмездно от държавата на бюджети на други нива, на юридически лица (в тях са включени НПО), както и на физически лица - на базата на споделено финансиране на целеви разходи. 3. Договорни отношения – възлагане на поръчки на организации с нестопанска цел за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди. 4. Предоставяне на ползи. Те се предоставят както на самите ЮЛНЦ, така и на лица (физически и юридически лица), които правят дарения в тяхна полза. руското законодателство Има няколко вида източници на финансиране за нестопански организации. Те включват федерални безвъзмездни средства (безвъзмездни средства от Министерството на икономическото развитие, президентски безвъзмездни средства), регионални безвъзмездни средства (субсидии от регионалните министерства на икономическото развитие, безвъзмездни средства от губернатори), така наречените донорски фондове, които включват средства от големи неправителствени организации и фондации и частни дарения.

Конкурсът за президентски субсидии се провежда въз основа на заповед на държавния глава, за първи път се проведе през 2005 г. През 2014 г. общият фонд за безвъзмездни средства възлиза на 2 милиарда 698 милиона рубли. Победителите в конкурса за разпределяне на президентски субсидии през 2014 г. бяха 347 НПО. През 2014г финансова държавна подкрепа за институциите на гражданското общество в Русиявъзлиза на около 10 милиарда рубли. Финансирането на нестопански структури чрез президентски субсидии се е увеличило повече от три пъти за осъществяване на социални значими проектиОтпуснати са над 3 милиарда 200 милиона рубли.

Всяка година се публикува указ на държавния глава за осигуряване на държавна подкрепа за нестопански, неправителствени организации, участващи в развитието на институциите на гражданското общество. Определените в тази заповед оператори с НПО сключват споразумения с администрацията на президента за предоставяне на бюджетни средства в размер, посочен в заповедта. Операторите на НПО приемат заявления от организации с нестопанска цел и формират конкурсни комисии от най-малко девет души, които включват членове на Обществената камара, експерти в съответните области, както и представители на правителството. Решението за предоставяне на безвъзмездни средства на определени кандидати приети от конкурсната комисия в съответствие с критериите за определяне на победителите. Сред универсалните критерии са следните: социална значимост на проекта, детайлност и степен на разработеност на проекта, съответствие на кандидатурата с целите и задачите на тематичната област, постижимост на резултатите, реалистични и обосновани оценки, наличие на допълнително финансиране. и дали НПО има положителен опит в изпълнението на други проекти.

След обобщаване на резултатите от конкурсите операторите на НПО одобряват календарни планове за изпълнение на проекти и сключват договори за безвъзмездна помощ с победителите. Средствата се превеждат на вноски. Решението за прехвърляне на следващата част от средствата се взема в зависимост от качеството на отчетите, предоставени от получателя на безвъзмездната помощ на оператора с НПО. Междинни отчети - финансови и аналитични, с прикачени фото и видео материали, илюстриращи извършената работа - се изпращат от получателите на безвъзмездни средства до оператора на НПО няколко пъти годишно (обикновено три или четири).

Въпрос: ...Единственият източник на финансиране за автономна организация с нестопанска цел е редовен и еднократен доход от учредителите и организации на трети страни. Как да класифицираме тези средства при облагане на печалбата - като неоперативни приходи или като целеви приходи? Плащанията на служителите на организация, направени от тези приходи, подлежат ли на единен социален данък? (Писмо на Министерството на финансите на Руската федерация от 18 май 2005 г. № 03-03-01-04/4-57)

Въпрос: Автономна организация с нестопанска цел извършва своята уставна дейност за сметка на редовни и еднократни приходи от учредителите и организации на трети страни.
Получените целеви приходи се използват за изпълнение на уставните цели на организацията. Организацията не извършва стопанска дейност. По този начин тези приходи са единственият източник на финансиране за организацията.
Как се класифицират доходите, получени от автономна организация с нестопанска цел за целите на корпоративния подоходен данък: като целеви доходи (клауза 2 от член 251 от Данъчния кодекс на Руската федерация) или като неоперативни доходи (клауза 8 от член 250 от Данъчния кодекс на Руската федерация)?
Плащанията в полза на служителите на организацията (извършени от приходи от учредителите и други организации) подлежат ли на единен социален данък или тези плащания не подлежат на данъчно облагане въз основа на клауза 3 на чл. 236 от Данъчния кодекс на Руската федерация?
Отговор:
МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПИСМО
от 18 май 2005 г. N 03-03-01-04/4-57
Департаментът по данъчна и митническа тарифна политика разгледа искането по някои въпроси на прилагането на данъчното законодателство и съобщава следното.
Съгласно чл. 10 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“, автономна организация с нестопанска цел се признава за организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица на базата на доброволни имуществени вноски. Дейностите на автономната организация с нестопанска цел са насочени по-специално към предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото и физическата култура.
Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от учредителите, е нейна собственост. Автономна организация с нестопанска цел има право да извършва предприемаческа дейност, съобразен с целите, за които е създаден.
По този начин източниците на формиране на имуществото на автономна организация с нестопанска цел са приходи от юридически и физически лица - учредители за извършване на уставни дейности, приходи от продажба на стоки, работи, услуги и неоперативни приходи.
Постъпленията от учредителите и редът за тяхното внасяне се определят от учредителните документи на конкретна организация с нестопанска цел.
Редовните вноски могат да бъдат под формата на частично или пълно финансиране от собственика на създадената от него институция.
Еднократните вноски обикновено се правят от учредителите на организация с нестопанска цел при нейното създаване или при присъединяване към съществуваща организация.
Доброволните вноски се правят от учредителите в допълнение към встъпителните и редовните вноски. Те могат да имат целеви характер, ако се прехвърлят за изпълнение на определени проекти и програми, но е възможно и нецелево прехвърляне на имущество за осъществяване на уставната дейност на организация с нестопанска цел.
Даренията се различават от доброволните вноски по това, че идват от всяко лице, различно от основателя на организация с нестопанска цел. Даренията могат или не могат да бъдат предназначени за конкретни цели.
В съответствие с чл. 582 от Гражданския кодекс на Руската федерация, различни вещи, ценни книжа, както и пари в брой. В случай на целево дарение, прехвърленото имущество следва да се използва само за целите, посочени от дарителя. Организацията с нестопанска цел е длъжна да води отделни записи за всички транзакции, включващи използването на определено дарение.
В съответствие с параграф 2 на чл. 251 Данъчен кодекс Руска федерация(по-нататък - Кодексът) при определяне на данъчната основа не се вземат предвид целевите приходи (с изключение на акцизните стоки). Те включват целеви приходи за поддържане на организации с нестопанска цел и извършване на техните уставни дейности, получени безплатно от други организации и (или) физически лица и използвани от тези получатели по предназначение, включително, наред с други неща, входни такси направени в съответствие със законодателството на Руската федерация за организации с нестопанска цел, членски внос, целеви вноски, както и дарения, признати за такива в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.
По този начин, ако приходите, получени от автономна организация с нестопанска цел, по същество съответстват на изброените в параграф 2 на чл. 251 от кодекса към видовете доходи или могат да се квалифицират като дарения по чл. 582 от Гражданския кодекс на Руската федерация тези приходи не се вземат предвид при определяне на данъчната основа за корпоративен данък върху доходите.
В същото време данъкоплатците, които са получатели на определените целеви приходи, са длъжни да водят отделни записи за приходите (разходите), получени (произведени) в рамките на целевите приходи.
Във всички останали случаи постъпленията в полза на организация с нестопанска цел се вземат предвид при определяне на данъчната основа за облагане с корпоративен данък като безвъзмездно получено имущество като част от неоперативните приходи на основание клауза 8 на чл. 250 кодекс.
В съответствие с параграф 1 на чл. 236 от Кодекса, обектът на облагане с единния социален данък за данъкоплатци - лица, извършващи плащания на физически лица, се признава като плащания и други възнаграждения, начислени от данъкоплатци в полза на физически лица по трудови и граждански договори, чийто предмет е извършване на работа, предоставяне на услуги (с изключение на възнаграждение, изплащано на индивидуални предприемачи), както и по договори за авторско право.
В този случай източниците на финансиране на плащанията нямат значение.
Съгласно параграф 3 на чл. 236 от кодекса, посочен в параграф 1 на чл. 236 от Кодекса плащанията и възнагражденията (независимо от формата, в която са направени) не се признават за обект на данъчно облагане, ако за организациите на данъкоплатците такива плащания не се класифицират като разходи, които намаляват данъчна основаза корпоративен данък върху печалбата през текущия отчетен (данъчен) период.
Тъй като организацията не извършва стопанска дейност, тя не формира данъчна основа за данък върху дохода и не подлежи на клауза 3 на чл. 236 от кодекса.
По този начин плащанията, начислени на служители на организация по трудови и гражданскоправни договори, чийто предмет е извършването на работа, предоставянето на услуги (с изключение на възнагражденията, изплащани на индивидуални предприемачи), както и по договори за авторско право, са предмет единен социален данък по установения начин.
Заместник директор
Данъчен отдел
и митническа тарифна политика
А.И.ИВАНЕЕВ
18.05.2005

Изглежда, че създаването на организация с нестопанска цел не може да бъде изпълнено със сложни финансови проблеми, но това са точно проблемите, с които всеки основател трябва да се сблъска. Той се занимава не само със създаването на обществени блага, но и с търсенето на ресурси и разпределението на разходите. Прочетете какво представляват финансите на организациите с нестопанска цел и откъде идват в нашия материал.

Общи правила

Дейностите на организациите с нестопанска цел се регулират от Закона „За организациите с нестопанска цел“ № 7-FZ. Целта на ЮЛНЦ е да създават социални и културни ползи, да постигат разнообразни обществено полезни резултати – от спорт и образование до здраве и благотворителност. Тоест реализирането на печалба не е цел на НПО. На теория тя не печели пари и не разпределя печалби между членовете на организацията.

Въпреки това, за постигане на целите си, НПО имат право да извършват допълнителни дейности (различни от сдруженията). Тоест НПО може да се занимава с производство на стоки и услуги, ценни книжа, имуществени и неимуществени права - и всичко трябва да съответства на целите на създаването на организацията.

Отношенията, свързани с формирането и използването на паричните средства, се наричат ​​финанси на НПО.

За да постигне целите си, една организация се нуждае от или най-оптимално бюджет. Той съдържа информация за обема на ресурсите на НПО, техния състав, показва основните източници на финансиране и как ще бъдат използвани. За да съставите бюджет, трябва да анализирате данни от предишни дейности, да прецените необходимостта от всякакви ресурси и да планирате разходи за дейности през следващия период.

Преди да се заемете с бюджета, изберете вида, от който се нуждаете: дълготрайни активи, големи разходи, безвъзмездни средства и договори, пари в брой или текущи - най-пълният и изчерпателен.

Финансов механизъм на организацията

Различните видове и форми на финансови отношения, заедно с организационните и правни форми на НПО, формират свои собствени финансови механизми, основани на обща правна рамка, учредителни документи, договори. Финансовият механизъм на една организация зависи от формата, под която финансовите ресурси влизат в нея и я напускат.

Финансовите отношения зависят от това с кого взаимодейства НПО:

• Членове на организацията, които плащат членски внос.
• и филантропи, които помагат финансово.
• Органи, държавни и общински, които събират данъци и такси, както и предоставят парична помощ и правят поръчки.
• Служители на НПО, които получават заплата и разчитат социално подпомаганеи получаване на доход за работата си.
• Банки, които предоставят заеми.
• Търговски организации, с които се осъществява сътрудничество като част от стопанската дейност.
• Държавни извънбюджетни фондове, които чакат вашите задължителни осигурителни вноски.

Финансовият оборот на една организация идва от нейния. Например членовете на обществена организация или движение и религиозна организация прехвърлят средства безплатно в собственост на НПО, губейки права върху тях. Те също не споделят задълженията на организациите, което не може да се каже за членовете потребителни кооперации. Но те получават част от печалбата от стопанската дейност, извършвана от кооперацията, и трябва да покриват загубите си с допълнителни вноски. Сдружение, което обединява само юридически лица, не може да се занимава с предприемаческа дейност. Членовете си запазват правата си и сдружението не носи отговорност за задълженията им.

Средствата се събират от доброволни фондове, които стават негова собственост. Правата върху имуществото са собственост на фондацията, но не и на нейните учредители. Създател на институцията и я финансира, като изпълнява задълженията си със собствени средства. Ако една НПО има финансови затруднения, това са проблемите на основателя.

По правило институциите са държавни или общински. Те се финансират от съответния бюджет. Партньорството с нестопанска цел ви позволява да излезете или да се върнете финансови ресурси, които членът е внесъл при влизане.

Обхват на финансовите дейности

Бюджетът също така отразява източниците на ресурси, които могат да включват:

• Вноски. Правят се от учредителите при създаване на организация, а от членовете на ЮЛНЦ - редовно и при постъпване.
• Доброволни, безплатни имуществени дарения и вноски от всякакъв размер, независимо от позицията на дарителя.
• Целево финансиране. Извършва се от учредителите за изпълнение на задачите на НПО.
• Приходи от стопанска дейност. Това включва и приходите от продажба на стоки и услуги. Трябва да се помни, че печалбите от този източник остават собственост на НПО и не се разпределят между участниците (с изключение на потребителската кооперация).
• Приходи от финансови транзакции. Това са заеми, кредити, депозити, сделки с ценни книжа, депозити. Вярно е, че не всеки може да използва такъв източник - напр. бюджетни институцииПочти нищо от горното не е възможно.
• Бюджетни инвестиции. Това е запо бюджетите на държавни органи или местно управление. Това е основата за финансиране на бюджетни, автономни и държавни организации, но недържавните институции също могат да получават средства - например, ако сключат споразумение с държавата за извършване на определена работа.
• . Това финансова база, което се състои от дарения и имущество на ЮЛНЦ, използвано за генериране на приходи.
• Приходи от имущество на НПО и други законни начини за финансиране на дейността му.

По-голямата част от приходите отиват за административни и бизнес нужди. Това включва заплата и удръжки за нея, наем и комунални услуги, за ремонт и поддръжка, за командировки и представителства. Като цяло средствата се изразходват за поддръжка и управление на НПО и планирането им е сравнително просто: те са постоянни, тъй като не зависят от промените в дейността на организацията. Много пари се харчат за бизнес дейности, главно за покупки и реклама.

По-голямата част от приходите отиват за административни и бизнес нужди.

Друга разходна графа е изпълнението на целевите приходи и бюджетните инвестиции. Тези средства трябва да бъдат изразходвани за извършване на дейностите, за които е създадена НПО. Трябва също така да вземете предвид разходите за създаване на фонд за икономически стимули. Ще е необходимо за социално и материално развитие, както и в случай на непредвидени ситуации.

Когато планирате разходи, внимавайте с бюджетните пари: те трябва да се харчат само за дейностите, за които са предназначени. Ако ги използвате по друг начин, ще трябва да ги върнете в бюджета.

Тъй като производството на всякакви стоки, услуги или ползи е свързано с разходи, изброените дейности трябва да бъдат финансирани, за да се осигури процесът на тяхното възпроизвеждане. Източниците за финансиране на дейността на организациите с нестопанска цел също са разнообразни.

Източниците на финансиране на НПО се разделят на три групи:

· привлечени,

· състояние,

· собствени средства.

Привлеченото финансиране включва благотворителни, спонсорски фондове, безвъзмездни средства за фондации, членски внос и др. Държавното финансиране съчетава преки и непреки държавни субсидии. Собствени средствавключват приходи от основна и търговска дейност.

ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ

Привлечени източници на финансиране на НПО.

Благотворителност и спонсорство.

Ако същността на благотворителността е разкрита доста пълно в чл. 1 от Закона на Руската федерация „За благотворителна дейностИ благотворителни организации“, като „доброволна дейност на гражданите и юридически лицаза безкористно (безвъзмездно или при преференциални условия) прехвърляне на имущество, включително пари, на граждани или юридически лица, безкористно извършване на работа, предоставяне на услуги, предоставяне на друга подкрепа, тогава понятието спонсорство е много тясно дефинирано от Изкуство. 19 от Закона на Руската федерация „За рекламата“, като „направата на принос от юридическо или физическо лице (спонсор) (под формата на предоставяне на имущество, резултати от интелектуална дейност, предоставяне на услуги, извършване на работа) в дейностите на друг правен или индивидуален(спонсорирани) при условията на разпространение от спонсорираната реклама за спонсора и неговите продукти.“ Спонсорът обаче може да изисква като обратна услуга не само реклама, но и други преки и косвени ползи, например организиране на изложби и пресконференции с негово участие, което води до популяризиране на имиджа на компанията в обществото.

Дарение.

Чрез дарение, съгласно чл. 582 от част втора от Гражданския кодекс на Руската федерация се признава даряването на вещ или право за общополезни цели (т.е. работа или услуги не могат да бъдат дарени). Могат да се правят дарения на граждани; медицински, образователни, благотворителни, научни и образователни институции, институции социална защита, фондации, музеи и други културни институции, обществени и религиозни организации. За тези лица даренията не се облагат с данък общ доход. Във всички останали случаи (по-специално за такива организационни и правни форми на организации с нестопанска цел като партньорства с нестопанска цел, автономни организации с нестопанска цел, асоциации и съюзи и др.), даренията се считат за обикновен подарък и подлежат на облагане с данък върху доходите като част от неоперативните приходи.

Покровителство и меценатство.

Патронажът в руското законодателство се определя само по отношение на дееспособни граждани. По него, съгласно чл. 41 от Гражданския кодекс на Руската федерация се разбира като редовна (постоянна) помощ при упражняването на права, тяхната защита и изпълнение на задълженията на възрастен дееспособен гражданин, който се нуждае от такава помощ поради здравословното си състояние. Патронажът обаче може да се тълкува много по-широко, както по отношение на физически, така и на юридически лица. Меценатството е от особено значение за нетърговските дейности.

Патронажът е предоставянето на дългосрочна материална и организационна подкрепа за нестопански дейности в отговор на получаване на определени права за участие в управлението. Покровителят може да получи право да участва в разработването на стратегия за развитие, текущо планираненестопански дейности и др.

Меценатството трябва да се разграничава от меценатството, което се простира предимно в културната сфера и има образователен характер.

Меценатството е организиране и подпомагане на обществено значими събития с образователна цел (основно в областта на културата и изкуството).

Членски внос.

Членският внос също няма недвусмислено тълкуване в руското законодателство. Законът на Руската федерация „За организациите с нестопанска цел“, когато разглежда правата и задълженията на членовете на организациите с нестопанска цел, не предвижда обща дефинициячленствени отношения.

Членският внос е редовно внасяне на средства в организация с нестопанска цел за получаване на определен пакет от стоки и услуги.

Безвъзмездни средства - средства на целево финансиране (парични средства или друго имущество), разпределени на конкурсна основа и предоставени безвъзмездно и неотменимо, с последващ отчет за предназначението им.

Заемни средства.

Като заимствани източницифинансиране са заеми от банки, финансови институции, международни организациии т.н.

Резервни вноски

Резервните вноски представляват специална форма за привличане на средства от физически и юридически лица към НПО. За разлика от други видове вноски, резервните вноски се поставят от НПО в сметките на банки и инвестиционни институции, за да получат стабилна лихва. Основната характеристика на резервните вноски е забраната за използване на самата сума на вноската за финансиране на разходите на организация с нестопанска цел. Организацията с нестопанска цел има право да се разпорежда само с натрупаната лихва върху тази сума, а самата вноска никога не се връща на инвеститора.

Свързана информация.

У дома » Печелете пари онлайн » Финансиране на нестопански организации. Източници на финансиране на ЮЛНЦ Основни видове финансиране на дейността на ЮЛНЦ