Коя е началната дата за специална оценка на условията на труд. Специална оценка на условията на труд (sout). График на планираната дейност

10.09.2019 10:52:00

За всяка организация специалната оценка на условията на труд е задължително събитие, което се извършва съвместно от работодателя и специализирана организация, упълномощена от държавата, привлечена от работодателя въз основа на граждански договор. Всички работни места на работодателя подлежат на специална оценка на условията на труд, с изключение на надомните работници, отдалечени работниции работници, които са влезли в трудови правоотношения с лицакоито не са индивидуални предприемачи.

Специална оценкаусловията на труд (по-нататък - SOUT) е унифициран набор от последователно прилагани мерки за идентифициране на вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес и оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя, като се вземе предвид отклонението на техните действителни стойности от тези, установени от упълномощеното правителство Руска федерацияфедералният изпълнителен орган има стандарти (хигиенни стандарти) за условията на труд и използването на лични и колективни предпазни средства за работниците (част 1, член 3 от Федералния закон „За специалната оценка на условията на труд“ от 28 декември 2013 г. № 426 -FZ; По-нататък- Закон № 426-FZ).

Съгласно част 3 от член 8 от Закон № 426-FZ, специална оценка на условията на труд се извършва в съответствие с методиката за неговото изпълнение , който е одобрен от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на труда, като се взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения.

Министерството на труда и социална защитаРуската федерация със заповед от 24 януари 2014 г. № 33n ( По-нататък- Заповед № 33н) утвърди Методиката за извършване на специална оценка на условията на труд ( по-нататък -Методика за провеждане на СОУТ).

Извършва се поне специална оценка на условията на труд веднъж на пет години , освен ако не е предвидено друго в Закон № 426. Определен периодсе изчисляват от датата на одобряване на доклада за извършване на специална оценка и оценка. Член 17 от Закон № 426 предвижда случаи провеждане на извънпланов СОУТ , в частност:

въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места;
промяна на процеса, подмяна производствено оборудване, които могат да повлияят на нивото на излагане на вредни и (или) опасни производствени факторивърху служителите;
промени в състава на използваните материали и (или) суровини, които могат да повлияят на нивото на излагане на работниците на вредни и (или) опасни производствени фактори;
промишлена злополука, настъпила на работното място (с изключение на промишлена злополука, възникнала по вина на трети страни) или идентифицирана професионална болест, причините за която са били излагането на служителя на вредни и (или) опасни производствени условияфактори.

Извънпланов SOUT се извършва на съответните работни места в рамките на шест месеца от датата на възникване на тези случаи. Регулиране на СОУТ извършва се от Кодекса на труда на Руската федерация ( по-нататък -Кодекс на труда на Руската федерация), Закон № 426-FZ, други федерални закони и други разпоредби правни актовеРуската федерация (член 2 от Закон № 426-FZ). IN законодателни актовеРуската федерация съдържа изисквания за работните места и показатели за вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес ( по-нататък -вредни и (или) опасни производствени фактори),
измерени по време на извършване на специални оценки, както и гаранции и компенсации за работници, заети с работа с вредни и (или) опасни условия на труд (таблица).

организиране на СОУТ;

ОРГАНИЗИРАНЕ НА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД

който предоставя услуги в тази област и отговаря на изискванията на член 19 от Закон № 426-FZ.

Това трябва да бъде посочено в нормативните документи на организацията, извършваща специалната оценка поне петима експерти , работещи по трудово правоотношение и притежаващи експертно удостоверение за право на полагане на труд по СОУТ. В допълнение, организацията, провеждаща SOUT, as структурна единицатрябва да има , който е акредитиран от националния орган по акредитация в съответствие със законодателството на Руската федерация за акредитация в националната система за акредитация и чийто обхват на акредитация е провеждане на изследвания (изпитания) и измервания на вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес.

Процедурата за извършване на SOUT е установена от Закон № 426-FZ и включва няколко етапа:

организиране на СОУТ;
подготовка за провеждане на СОУТ;
идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори;
изследване и измерване на вредни и (или) опасни производствени фактори;
изследване (изпитване) и измерване на вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес при извършване на специални условия на околната среда;
регистриране на резултатите от SOUT;
Декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда.

Отговорности за организиране и финансиране на изпълнението на СОУТ се възлагат на работодателя. Извършва се СОУТ съвместно между работодателя и специализирана организация който предоставя услуги в тази област и отговаря на изискванията на член 19 от Закон № 426-FZ. Това трябва да бъде посочено в нормативните документи на организацията, извършваща специалната оценка основен вид дейност (една от дейностите) е извършване на специални технически оценки . Тази организация трябва да има поне петима експерти , работещи по трудово правоотношение и притежаващи експертно удостоверение за право на полагане на труд по СОУТ.

Освен това организацията, провеждаща SOUT като структурна единица, трябва да има лаборатория за изпитване (център) , който е акредитиран от националния орган по акредитация в съответствие със законодателството на Руската федерация за акредитация в националната система за акредитация и чийто обхват на акредитация е провеждане на изследвания (изпитания) и измервания на вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес.

СЪСТАВ И ДЕЙНОСТ НА КОМИСИЯТА (СПИСЪК НА ДЕЙНОСТИТЕ
НЕОБХОДИМИТЕ МЕРКИ) СЕ УТВЪРЖДАВАТ СЪС ЗАПОВЕД (УКАЗАНИЕ) НА РАБОТОДАТЕЛЯ. СЪС СЪЩАТА ЗАПОВЕД СЕ УТВЪРЖДАВА ГРАФИК ЗА ПРОВЕДЕНИЕ НА ЮГ.

Работодателят сключва договор с такава организация, която провежда специални условия на труд, граждански договор .

ПОДГОТОВКА ЗА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД. ФОРМИРАНЕ НА КОМИСИЯТА

Работодател по поръчка (инструкция) сформира комисия за извършване на специална оценка на условията на труд ( по-нататък -комисионна). Броят на членовете на комисията трябва да е нечетен. Комисията включва представители на работодателя, включително специалист по охрана на труда, представители на избрания орган на първичния синдикална организацияили друг представителен орган на служителите (ако има такъв). Комисията се ръководи от работодателя (негов представител).

При провеждане на ЮГ при работодател, класифицирани в съответствие със законодателството на Руската федерация като малки предприятия , комисията включва работодателя - индивидуален предприемач (лично), ръководителя на организацията, други упълномощени представители на работодателя, включително специалист по охрана на труда или представител на организацията или специалист, привлечен от работодателя по граждански договор изпълнява функциите на службата за защита на труда (специалист по защита на труда, защита на труда), представители на избрания орган на първичната синдикална организация или друг представителен орган на работниците (ако има такъв).

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СПИСЪК НА РАБОТНИТЕ МЕСТА, НА КОИТО ЩЕ СЕ ИЗВЪРШИ СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД

Преди началото на работата по извършване на SOUT комисията утвърждава списъка на длъжностите , където ще се извърши специална оценка на труда и безопасността (с посочване на подобни работни места), както и опасни и (или) вредни условия на труд.

Подобни работни места разпознават се работни места, които се намират в едно или повече от същия тип производствени помещения(производствени площи), оборудвани с еднакви (еднотипни) климатични, вентилационни, осветителни и отоплителни системи, в които работниците работят по една и съща специалност, професия, длъжност, изпълняват едни и същи трудови функции в едно и също работно време при извършване на същия вид на технологичния процес с използване на едно и също производствено оборудване, инструменти, приспособления, материали и суровини и снабдени с едни и същи лични предпазни средства.

Провеждането на SOUT на подобни работни места има свои собствени характеристики. При идентифициране подобни места SOUT се извършва по отношение само на 20% от работните места от общия брой на такива работни места (но не по-малко от две работни места) и резултатите от него се прилагат за всички подобни работни места.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ПОТЕНЦИАЛНО ВРЕДНИ И (ИЛИ) ОПАСНИ ПРОФЕСИОНАЛНИ ФАКТОРИ

Под идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори означава сравнение и установяване на съвпадение на факторите на производствената среда и трудовия процес, налични на работното място, с факторите на производствената среда и трудовия процес, предвидени от Класификатора на вредните и (или) опасни производствени фактори, одобрен от Заповед на Министерството на труда № 33n.

Процедурата за идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори е установена от Методиката за провеждане на специалната система за оценка. Съгласно раздел II от Методиката за провеждане на SOUT, идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори ( по-нататък -идентификация) включва следните стъпки:

идентифициране и описание на факторите на работната среда и трудовия процес, налични на работното място, източници на вредни и (или) опасни фактори;
сравнение и установяване на съвпадение на факторите на производствената среда и трудовия процес, налични на работното място, с факторите на производствената среда и трудовия процес, предвидени от Класификатора на вредните и (или)опасни производствени фактори;
вземане на решения за провеждане на изследвания (тестове) и измерване на вредни и (или) опасни фактори;
регистрация на резултатите от идентификацията.

Извършва се идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори на работното място експерт на организацията, провеждаща СОУТ . Резултатите от идентификацията се одобряват от комисията.

ИCCИЗСЛЕДВАНЕ И ИЗМЕРВАНЕ НА ВРЕДНИ И (ИЛИ) ОПАСНИ ПРОИЗВОДСТВЕНИ ФАКТОРИ

Като част от специалната екологична оценка всички идентифицирани вредни и (или) опасни факторипроизводствената среда подлежи на изследване (тестване) и измервания. Списъкът на откритите вредни и (или) опасни производствени фактори, които подлежат на изследване (изпитване), се съставя от комисия въз основа на:

държавни нормативни изисквания за защита на труда;
характеристики на технологичния процес и производственото оборудване;
характеристики на използваните суровини;
резултати от предишни изследвания и измервания
вредни и (или) опасни производствени фактори;
предложения на служителите.

Изследванията (изпитването) и измерванията на действителните стойности на вредните и (или) опасни производствени фактори се извършват от изпитвателна лаборатория (център), експерти и други служители на организацията, провеждаща SOUT. Изследователските методи и техники и методи за измерване на вредни и (или) опасни производствени фактори, съставът на експертите се определят независимо от организацията, извършваща специална оценка. Експерт на организацията, провеждаща специални условия на околната среда, въз основа на резултатите от изследвания (тестове) и измервания на вредни и (или) опасни производствени фактори определя класове (подкласове) условия на труд на работните места според степента на вредност и (или) опасност .

ПРИ ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗСЛЕДВАНИЯ (ИЗПИТВАНИЯ) И ИЗМЕРВАНИЯ НА ВРЕДНИ И (ИЛИ) ОПАСНИ ПРОИЗВОДСТВЕНИ ФАКТОРИ, ОДОБРЕНИ И СЕРТИФИЦИРАНИ ПО ПРОЦЕДУРАТА, УСТАНОВЕНА ОТ ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЕДИНСТВОТО НА ИЗМЕРВАНИЯТА, МЕТОДИ ЗА ИЗСЛЕДВАНЕ (ТЕСТОВЕ) И ТЕХНИКИ (МЕТОДИ) НА ИЗМЕРВАНЕ И СЪОТВЕТНИТЕ ИЗМЕРВАТЕЛНИ УРЕДИ, ПРЕМИНАЛИ ПРОВЕРКА И ВЪВЕДЕНИ ВЪВ ФЕДЕРАЛНИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН ФОНД ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЕДИНСТВО НА ИЗМЕРВАНИЯТА (част 4, член 12 от Закон № 426).

Член 14 от Закон № 426-FZ:

„2.Оптимални условия на труд (1 клас) са условия на труд, при които служителят не е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори или чиито нива на експозиция не надвишават нивата, установени от стандартите (хигиенните стандарти) на условията на труд и приети като безопасни за хората, и се създават предпоставки за поддържане високо нивопредставяне на служителите.

3. Приемливи условия на труд (клас 2) са условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, чиито нива на експозиция не надвишават нивата, установени от стандартите (хигиенните стандарти) на условията на труд, и промененото функционално състояние на служителя. тялото се възстановява по време на регламентирана почивка или до началото на следващия работен ден (смяна).

4. Вредни условия на труд (клас 3) са условия на труд, при които нивата на излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори надвишават нивата, установени от стандартите (хигиенните стандарти) на условията на труд, включително:

1) подклас 3.1 (вредни условия на труд 1-ва степен)- условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, след излагане на които промененото функционално състояние на тялото на служителя се възстановява, като правило, с по-дълго спиране на излагането на тези фактори, отколкото преди започва следващия работен ден (смяна) и рискът от увреждане на здравето се увеличава;

2) подклас 3.2 (вредни условия на труд 2-ра степен)- условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, нивата на излагане на които могат да причинят устойчиви функционални промени в тялото на служителя, водещи до появата и развитието на първоначални форми професионални заболяванияили професионални заболявания с лека тежест (без загуба на професионална способност), възникнали след продължителна експозиция (петнадесет или повече години);

3) подклас 3.3 (вредни условия на труд 3 степен)- условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, чиито нива на експозиция могат да причинят трайни функционални промени в тялото на служителя, водещи до появата и развитието на професионални заболявания с лека и умерена тежест ( със загуба на професионална способност за работа) по време на трудовата дейност;

4) подклас 3.4 (вредни условия на труд 4 градуса)- условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, чиито нива на експозиция могат да доведат до появата и развитието на тежки форми на професионални заболявания (с обща загуба на работоспособност) през периода на работа.

5. Опасни условия на труд (клас 4)са условия на труд, при които служителят е изложен на вредни и (или) опасни производствени фактори, нивата на излагане на които през целия работен ден (смяна) или част от него могат да създадат заплаха за живота на служителя, и последствията от излагането на тези фактори водят до висок риск от развитие на остро професионално заболяване по време на трудовата дейност.

ПРОТОКОЛ, СЪДЪРЖАЩ ОБОСНОВКАТА ЗА РЕШЕНИЕТО ЗА НЕВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗСЛЕДВАНИЯ (ИЗПИТВАНИЯ) И ИЗМЕРВАНИЯ НА ВРЕДНИ И (ИЛИ) ОПАСНИ ПРОИЗВОДСТВЕНИ ФАКТОРИ, Е НЕразделна част от ДОКЛАДА ЗА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА.
УСЛОВИЯТА НА ТРУД.

Комисията има право да се произнесе относно невъзможността за провеждане на изследвания (изпитване) и измерване на вредни и (или) опасни производствени фактори в случай, че извършването на посочените изследвания (тестове) и измервания на работни места може застрашават живота или здравето на работници, експерти или други лица, извършващи специални екологични оценки . В този случай условията на труд на работните места се отнасят до опасен клас условия на труд без извършване на съответните изследвания и измервания. Комисията се произнася с решение за невъзможност за извършване на изследвания и измервания протокол съдържаща обосновката за вземане на такова решение.

Работодателят е длъжен да изпрати копие от протокола към териториалния орган федерален организпълнителната власт, упълномощена да осъществява федерален държавен надзор върху спазването трудовото законодателствои други регулаторни правни актове, съдържащи норми трудовото законодателство, по местонахождението му в срок до 10 работни дни от датата на решението.

ИЗСЛЕДВАНЕ (ИЗПИТВАНЕ) И ИЗМЕРВАНЕ НА ВРЕДНИ И (ИЛИ) ОПАСНИ ФАКТОРИ НА РАБОТНАТА СРЕДА И ТРУДОВИЯ ПРОЦЕС ПРИ ИЗВЪРШВАНЕ НА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД

Като част от SAW следните вредни и (или) опасни фактори в работната среда подлежат на изследване (изпитване) и измерване:

Освен това при извършване на SOUT се измерват следните вредни и (или) опасни фактори на трудовия процес:

тежестта на трудовия процес (показатели за физическо натоварване на опорно-двигателния апарат и функционалните системи на тялото на работника);
интензивност на труда (показатели за сензорно натоварване на централната нервна система и сетивните органи на служителя).

от определени видовеработни места, професии, длъжности и специалности от Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация съвместно с други органи и организации на изпълнителната власт може да се създаде допълнителен списък на вредните и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес, които подлежат на изследване и измерване при прилагането на специални условия на околната среда . Въз основа на резултатите от изпитването условията на труд на работните места се разделят на четири класа според степента на вредност и (или) опасност: оптимални, допустими, вредни и опасни.

РЕГИСТРИРАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД

Организацията, провеждаща SOUT е отчет за изпълнението му въз основа на резултатите от свършената работа. Формулярът на доклада за специална оценка на условията на труд и Указанията за попълване на формуляра на доклада за специална оценка на условията на труд са одобрени със Заповед № 33н.

Докладът включва следните резултати от SOUT:

информация за организацията, която извършва специална оценка на условията на труд, с копия на документи, потвърждаващи съответствието й с изискванията, установени в член 19 от Закон № 426-FZ;
списък на работните места, на които е извършена специалната оценка на безопасността на труда, като се посочват вредните и (или) опасни производствени фактори, които са идентифицирани на тези работни места;
SOUT карти, съдържащи информация за класа (подкласа) на условията на труд на конкретни работни места, установени от експерта на организацията, провеждаща SOUT;
протоколи за провеждане на изследвания (тестове) и измерване на идентифицирани вредни и (или) опасни производствени фактори;
протоколи за оценка на ефективността на личните предпазни средства;
протокол на комисията, съдържащ решението за невъзможността за провеждане на изследвания (тестове) и измервания (ако има такова решение);
консолидиран отчетрезултати от специалната оценка;
списък с препоръчителни мерки за подобряване на условията на труд;
заключение на експерт от организацията, извършваща специалната оценка.

Протокол за изследване и измерване на идентифицирани вредни и (или) опасни производствени фактори се издава във връзка с всеки изследван и идентифициран вреден и (или) опасен фактор. Протоколът се подписва от всички членове на комисията и се одобрява от председателя на комисията. Ако член на комисията не е съгласен с резултатите от СОУТ, той има право да изрази писмено своето мотивирано особено мнение, като го приложи към доклада.

ОТГОВОРНОСТТА ЗА ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ SAS Е ВЪЗЛОЖЕНА НА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ИЗВЪРШВАЩА СПЕЦИАЛНАТА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД (част 1, член 18 от Закон № 426-FZ).

Работодателят организира запознаване на служителите с резултатите от прилагането на специални мерки за безопасност на труда на техните работни места срещу подпис не по-късно от 30 календарни дни от датата на приемане на отчета за изпълнението му. Посоченият период не включва периоди на временна неработоспособност на служителя, престой във ваканция или командировка, както и периоди на почивка между смените.

Резултатите от провеждането на специални мерки за безопасност на труда, включително по отношение на работните места, условията на труд, при които са признати за приемливи и са декларирани като съответстващи на държавните регулаторни изисквания за защита на труда, подлежат на прехвърляне на Федерална държава информационна системакато се вземат предвид резултатите от специална оценка на условията на труд (част 1 на член 18 от Закон № 426-FZ). Организацията, извършваща специалната оценка на труда, в рамките на десет работни дни от датата на одобряване на доклада за нейното изпълнение прехвърля съответната информация относно работодателя, работното място и организацията, извършила специалната оценка на труда, в посочената счетоводна информационна система. Информацията се предава във формата електронен документ, подписан с квалифициран електронен подпис.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД С ДЪРЖАВНИТЕ РЕГУЛАТИВНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ НА ТРУДА

Във връзка с работните места, където Въз основа на резултатите от идентификацията не са идентифицирани вредни и (или) опасни производствени фактори , работодателят представя на териториалния орган на федералния изпълнителен орган, упълномощен да извършва федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право по местонахождението му Декларация за съответствие на условията на труд с държавните регулаторни изисквания за защита на труда (Член 11 от Закон № 426-FZ). Декларацията и информацията за нея се вписват в регистъра на декларациите за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда. Формулярът за декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда и процедурата за подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда са одобрени със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 7 февруари 2014 г. № 80n. Декларация валиден пет години от датата на одобряване на доклада за извършване на специална оценка и оценка.

Материалът за публикация е любезно предоставен от редакцията на списанието
„Охрана на труда и пожарна безопасност“.

От 2014г всички работодатели(фирми и индивидуални предприемачи) са длъжни да извършват. Статията показва видовете работници, при които не се изисква специална оценка на условията на труд. Струва си да се отбележи, че резултатите от сертифицирането на работното място за предходни години ще се считат за валидни пет години от датата на провеждане. С други думи, ако вашата компания е била сертифицирана например през 2012 г., тогава специална оценка за труда ще е необходима едва през 2017 г. Крайният срок за специална оценка на условията на труд е 31 декември 2018 г.

Специална оценка на условията на труд в офис или ликвидирана организация

Фирмата е в процес на ликвидация, необходим ли е специален одит?

Докато не ги изключат от Единния държавен регистър на юридическите лица, може и да им намерят вина.

Необходимо ли е да се извършва специална оценка на условията на труд по отношение на работните места на офис служители (ръководен персонал)?

Да нужда. Специална оценка на условията на труд се извършва по отношение на условията на труд на всички служители, работещи в организация или индивидуален предприемач. Изключение правят надомните работници и дистанционните работници (член 3 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“).

Имаше слух, че годишният прием ще бъде отказан финансови отчетина тези данъкоплатци, които не са се погрижили за извършване на специалната данъчна оценка. Счетоводителите започнаха да получават обаждания с подобни заплахи.

Под егидата на SOUT търговските фирми се опитват да продадат услугите си.

Що се отнася до доклада на 4-FSS, той данните за СОУТ са отразени към началото на годината, което означава, че данните за извършената през тази година специална оценка ще фигурират в отчета за 1-во тримесечие на 2019 г.

Какви работни места трябва да бъдат сертифицирани?

от общо правило, SOUT включва измерване на опасни производствени фактори по време на прилагането, например, на стандартни производствени процеси.

ЮГ трябва да се извършва на всички работни места, дори и в тези, където няма фактор "вредност" (напр. работно мястосчетоводител, управител, директор), с някои изключения (виж по-долу). По отношение на работните места, които са признати за сходни, е достатъчно да се извърши оценъчна оценка само за 20% от тези работни места (но не по-малко от две работни места). Следователно резултатите от оценката ще бъдат разпределени автоматично на други работни места (член 9 от Закон № 426-FZ).

важно! Например, ако една компания наема шестима одитори, които са в една и съща стая и използват едно и също оборудване (компютър, принтер и т.н.), тогава техните работни места могат да се считат за сходни и вместо шест, могат да бъдат оценени само две работни места.
Длъжностите на мениджър и счетоводител (различна функционалност, позиции) не могат да се считат за сходни и правилото за 20% (но не по-малко от две работни места) не важи в този случай.

Има и обстоятелства, при които има нужда от ранна оценка. Те са изброени в параграф 1 на член 17. Такива обстоятелства включват:

Идентифицирани професионални заболявания, причинени от въздействието на вредни производствени фактори върху служителя.
Злополуки на работното място.

Преходът от сертифициране към специална оценка се регулира от член 27 от Закон № 426-FZ. Закон № 426-FZ (клауза 3 на член 3) промени списъка на работните места, които подлежат на специална оценка. Разликите в подходите за сертифициране и специална оценка са описани в таблицата по-долу.

към менюто

ВАЖНО за SOUT!!!

Те ще бъдат глобени от 2019 г. Минималната глоба е 60 тр. Данните за оценка са показани в таблица 5.

Необходимо ли е да се извършва ЮГ, ако в организацията е регистриран само директорът и заплатите не се изчисляват?

Работодателят трябва да изпълнява задълженията, предвидени от трудовото законодателство, включително законодателството за специална оценка на условията на труд (член 22 от Кодекса на труда на Руската федерация). Също така на основание част 2 на чл. 4 от Федералния закон № 426-FZ, той е длъжен да осигури изпълнението на SOUT.

От горните стандарти става ясно, че за организация, чийто персонал не разполага наемни работници, с изключение на директора, няма изключения. Следователно е необходимо да се извърши ЮГ оценка по отношение на работното място на директора.

Главният изпълнителен директор не може да бъде дистанционен работник. Ако има офис под наем, значи има работно място.

Забележка: Но ако фирмата е регистрирана по местоживеене на директора, то той вече е надомен работник!

Роструд вярва: има офис под наем - има работно място, макар и не за всички служители, но Генералният директор- точно. И въпреки че наемането на офис е принуден разход поради юридическия адрес, а генералният директор работи от вкъщи. Трябва да се плати - или за специална оценка, или за глоба. Всеки служител, с изключение на главния изпълнителен директор, може да бъде дистанционен работник или надомна работа.

Има един стар коментар от 2015г Информационен портал Rostruda "Онлайн инспекция.RF", септември 2015 г. на Garant... връзка

От 2020 г. глобите за SOUT ще се прилагат автоматично.

От 2020 г. предприятията с работни места, които са били на място повече от една година и за които няма информация за провеждане на SOUT в системата FSIS SOUT, ще започнат да бъдат глобявани автоматично.

Данните за SOUT се въвеждат в FSIS SOUT от 2014 г., но през първата година не всички резултати от SOUT бяха включени в системата. Следователно точни данни, които могат да бъдат използвани. За наказване на работодатели, които не са извършили SOUT, има само от 2015 г. А работодателите ще започнат да бъдат глобявани автоматично през 2020 г.

До този момент само предприятията са изправени пред глоба. Които инспекцията по труда ще проверява през 2019 г. по план или извън плана. Сега Rostrud подготвя проекторегламенти. Което ще регламентира как инспекцията да привлича предприятия автоматично.

Фирми, от които се изисква да извършват SOUT

1 . Фирми, които не са провеждали сертифициране на работното място през предходни години или са го правили, но валидността на резултатите вече е изтекла.

2 . Компании, които са създали нови работни места (без да се броят работните места за отдалечени работници и надомни работници) или където технологичният процес е променен.

към менюто

Как да спестите пари от специална оценка на условията на труд

Компаниите могат да оценяват работни места с оптимални и приемливи условия на труд веднъж, а не на всеки пет години. Тогава е достатъчно да включите такива места в декларацията за съответствие. Тези и други изменения бяха въведени с Федерален закон № 136-FZ от 01.05.16 г. в член 11 от Закон 426-FZ, който е в сила от 01.05.2016 г.

След специална оценка фирмата го предава на инспекцията по труда. Преди това в декларацията влизаха само места без вредни фактори. Компаниите вече декларират работни места с оптимални или приемливи условия на труд.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ВРЪЗКИ по темата

Въз основа на резултатите от специалната оценка на труда работодателите подават декларация. Образецът и формата на такова отчитане и процедурата за попълването му са одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n.
Кое е по-изгодно – да се направи специална оценка на труда или да се плащат допълнителни вноски? Как да приложите допълнителна тарифа, ако служител комбинира два вида опасна работа? Провеждане на оценка на условията на труд.

Специална оценка на труда- това е единен набор от последователно прилагани мерки за идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя. Въз основа на резултатите от специална оценка на труда се установяват класове и подкласове условия на труд на работното място.

Как се извършва специална оценка на условията на труд

Процедурата за новата процедура за оценка на условията на труд е разписана в Закона от 28 декември 2013 г. Методологията за провеждане на специална оценка на условията на труд е одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n.

Заедно с това резултатите от сертифицирането на работните места, извършено съгласно правилата, установени със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 26 април 2011 г. № 342n, все още са в сила. По принцип резултатите от сертифицирането, извършено преди 1 януари 2014 г., са валидни пет години от датата на приключване на това сертифициране (с изключение на случаите, когато трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд на работниците).

към менюто

Как да спестите пари от специална оценка на условията на труд, как да получите ОБЕЗЩЕТЕНИЕ от Фонда за социално осигуряване
Компаниите могат не на всеки пет години
След специална оценка фирмата го предава на инспекцията по труда. Преди това в декларацията влизаха само места без вредни фактори. Компаниите вече декларират работни места с оптимални или приемливи условия на труд.
Законът се прилага за правоотношения от 1 януари 2014 г. Тоест фирмите имат право да прецизират предварително подадена декларация. За да направите това, попълнете нова формакато вземете предвид промените и напишете в заглавката, че това е актуализиран отчет.
Декларираните места не се нуждаят от преоценка. Компанията ще подаде нов отчет, който ще остане в сила още пет години. Обезщетението е валидно при условие, че няма злополуки или професионални заболявания. В противен случай е необходима нова оценка.
Промяна на пълното име на служителя, името на работното място, реорганизация на юридическо лице

към менюто

Специална оценка на условията на труд

Специална оценка на условията на труде единен набор от мерки за идентифициране на вредни и опасни фактори в работната среда и оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя, като се вземе предвид отклонението на действителните стойности от установените стандарти (клауза 1, член 3 от закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

Въз основа на резултатите от специална оценка се установяват класове и подкласове условия на труд на работните места на служителите (клауза 2, член 3 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.).

Съгласно член 3, параграф 3 от Закона от 28 декември 2013 г., специална оценка на условията на труд не е извършенообвързан:

надомни работници;
отдалечени работници;
работници, които са влезли в трудови отношения с работодатели - физически лица, които не са индивидуални предприемачи.

Процедурата за извършване на специална оценка на условията на труд се регулира от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. Провеждането на специална оценка по отношение на условията на труд на държавните държавни служители и общинските служители може допълнително да се регулира от федерални и регионални закони и други разпоредби (клауза 4 на член 3 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

Дори ако служителите постоянно работят на територията на клиента, а не на територията на предприятието или организацията, все пак е необходимо да се извърши оценка на труда, тъй като тази категория служители не е посочена в списъка на служителите, за които има специален не се изисква оценка на условията на труд. И списъкът е затворен. Следователно такава оценка трябва да се извърши и всеки работодател трябва да направи това без изключения (клауза 2 на член 8 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.). В противен случай, без извършване на специална оценка на труда по отношение на такива служители, организацията ще наруши изискванията на трудовото законодателство. Това може да доведе до административна отговорност.

към менюто

Кой и кога е длъжен да извърши специална оценка на условията на труд?

Всички работодатели, както и тези, които са наели служители, са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд на работниците.

Предприемачите без нает персонал не са работодатели, така че не е необходимо да правят специална оценка. Но веднага щом в персонала се появи поне един служител, предприемачът ще трябва да организира специална оценка на новосъздаденото работно място.

Лицата без статут на индивидуален предприемач, които са наели работници, не извършват специална оценка.

Забележка: Член 3 от Закон № 426-FZ.

ако по време на периода на нейната валидност няма обстоятелства, посочени в част 5 от този член, валидността на тази декларация се счита за удължена за следващите пет години.

За 5 години няма злополуки и професионални заболявания

Компаниите могат оценете работните места веднъжс оптимални и приемливи условия на труд, и не на всеки пет години. Тогава е достатъчно да включите такива места в декларацията за съответствие. Тези и други изменения бяха въведени с Федерален закон № 136-FZ от 01.05.16 г., който е в сила от 01.05.2016 г.

Как да удължите срока на валидност на декларацията SOUT: разяснения на Министерството на труда

При липса на трудови злополуки и установени професионални заболявания валидността на декларацията SOUT се удължава за още пет години. Работодателят трябва да осигури инспекция по труданякакви документи, които ще потвърдят момента на удължаване на декларацията и датата на следващата специална оценка на условията на труд? На този въпрос отговаря Министерството на труда с писмо от 30 август 2019 г. № 15-1/ООГ-1968.

Ако по време на валидността на декларацията не са настъпили злополуки или не са установени професионални заболявания, срокът на валидност се удължава автоматично с пет години. С пет години се отлага и срокът за извършване на специална оценка на условията на труд на декларираните работни места. Не се изисква документално потвърждение на сроковете за удължаване на декларацията и провеждане на следващата планирана специална оценка на условията на труд.

Новата компания не е правила специална оценка

Необходимо е да се направи специална оценка в рамките на шест месецаот датата на въвеждане в експлоатация на нови работни места. Тази процедура следва от разпоредбите на член 17 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ.

Инспекторите по труда глобиха компанията по член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация в размер на 60 000 рубли. за неизвършване на специална оценка. Върховният съд отмени решението за глобата, тъй като инспекторите не са съобразили спецификата на длъжностите, предвидени в щатното разписание на фирмата.

Фирмата не разполага с работни места, за които е необходимо да се направи специална оценка в най-кратък срок. Такива работни места са изброени в част 6 от Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.
дружеството няма причина да извършва извънредна специална оценка. Извършва се в случаите, установени с Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ.

Съдиите посочиха, че компанията има право да извършва специална оценка на работните си места на етапи. Основното нещо е да го завършите преди 31 декември 2018 г.

Компенсациите и обезщетенията се установяват въз основа на резултатите от специалната оценка (член 7 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“). Въпреки това, докато не бъде извършена специална оценка на работното място, обезщетенията и обезщетенията за работа при вредни и опасни условия са определени в размер.

Тоест в тази ситуация може да има решения на проблема, а именно:

1 . Мога независимо определят условията на трудза вредни и установяване на обезщетения за служители въз основа на списъка, одобрен с Указ на Държавния комитет по труда на СССР и Президиума на Всесъюзния централен съвет на профсъюзите от 25 октомври 1974 г. № 298/P-22, и включва съответните условия в трудовия договор. И след специална оценка ще трябва да се направят промени в трудовия договор въз основа на резултатите от оценката.

Правото на служителя на ранно пенсиониране зависи от 2 условия:

признаване на условията на труд за вредни въз основа на резултатите от специална оценка;
фактът на плащане на застрахователни премии от работодателя.

Това правило се прилага от 01.01.2013 г. Съответно остава спорен въпросът за включването на периода на работа в преференциалния трудов стаж преди прилагането на специално трудово обучение; има възможност служителят да трябва да защити правото си в съда. В тази връзка SOUT е необходимо да се извърши възможно най-скоро. Ако посочите в трудовите договори на вашите служители, че техните условия на труд са вредни, можете да включите тези длъжности в своя „Списък с преференциални професии“, но ще трябва да направите удръжки, сякаш не е извършена специална оценка.

Правото на ранна осигурителна пенсия възниква преди навършване на пенсионна възраст при определени условия. Майки-героини, хора с увреждания, работници и жители на Далечния север.

2 . Мога посочете в трудовия договорче условията на труд са приемливи и не установява обезщетение, а след специална преценка прави промени в трудовия договор. В този случай обаче този период на работа няма да се включва в осигурителния стаж, даващ право на ранно пенсиониране.

Трябва да се има предвид, че ако условията на труд са класифицирани като вредни или опасни, правото на служителя да получи подходящо обезщетение възниква от момента, в който е нает на това работно място, а не от момента, в който е завършена специалната оценка. Съответно, ако служител, например, има право допълнителен отпуск, той ще разчита за целия период от датата на постъпване на това работно място.

Забележка: Някои автори посочват, че при липса на освидетелстване на работното място и специална оценка не е необходимо в трудовия договор да се включват данни за условията на труд на работното място. Тази позиция обаче противоречи на разпоредбите, според които данните за условията на труд са задължителни за включване във всеки трудов договор и не съществуват отлагателни условия при извършване на тези промени в чл. Законодателят не е въвел член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация. От което следва, че формалната липса на описание на условията на труд на работното място на служителя вече е нарушение на трудовото законодателство, за което работодателят може да носи отговорност.

Необходимо е да се извърши специална оценка на условията на труд при временни или сезонни работни места

Специална оценка на условията на труд трябва да се извършва дори при временни (създадени за период по-малък от 12 месеца) или сезонни работни места. Министерството на труда на Русия напомни за това, както и кога да се извърши оценка, в писмо от 20.08.17 г. № 15-1/ООГ-2410.

На работните места на служителите, с изключение на надомните и дистанционните работници, специалната оценка е задължителна. В тази връзка работодателят трябва да направи специална оценка, включително при временни или сезонни работни места. Това може да стане в периода на изпълнение на такива места производствени дейности.

ИЗВЪРШВАНЕ НА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД НА ВРЕМЕННИ РАБОТИ
Разглеждаме клауза 15 от Методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд, одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. N 33n. Съгласно този стандарт всички изследвания и измервания в рамките на SOUT трябва да се извършват по време на изпълнение на стандартни производствени (технологични) процеси. Това означава, че SAW трябва да се извършва на временно или сезонно работно място по време на производствените дейности там (Писмо на Министерството на труда на Русия от 07.06.2017 г. N 15-1 / OOG-1568).

към менюто

Организацията, извършваща специалната оценка. Специализиран оценител на труда

Организация, която извършва специална оценка на условията на труд, трябва да отговаря на следните изисквания:

трябва да е независимо лице по отношение на работодателя;
в нормативните му документи извършването на специална оценка на условията на труд трябва да бъде посочено като основна дейност;
акредитиран по начина, предписан със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 1 април 2010 г. № 205n. Списъкът на акредитираните организации е публикуван на официалния уебсайт на руското Министерство на труда;
организацията трябва да има поне петима експертиработещи по трудово правоотношение и притежаващи експертно свидетелство за право на извършване на работа по специална оценка на условията на труд, включително поне един експерт с висше образование по една от специалностите; лекар по обща хигиена, лекар по хигиена на труда, лекар по санитарно-хигиенна лаборатория;
В организацията трябва да е изпитвателна лаборатория (център), който е акредитиран от националния орган по акредитация на Русия по начина установени със закон RF и чийто обхват на акредитация е провеждане на изследвания (изпитване) и измерване на вредни и (или) опасни фактори в производствената среда и трудовия процес.

Процедурата за приемане на организации за извършване на специална оценка на условията на труд, регистрацията им в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, спиране и прекратяване на дейности за извършване на специална оценка на условията на труд на работните места се установява от правителството на руската федерация.

към менюто

Специална оценителна комисия

За организиране и провеждане на специална оценка на условията на труд работодателят трябва да създаде комисия. Броят на членовете на комисията трябва да е нечетен. Работодателят утвърждава и графика за провеждане на специална оценка на условията на труд. Работодателят утвърждава със заповед състава и реда на работа на комисията. Комисията се ръководи от работодателя или негов представител.

Комисията за извършване на специална оценка на условията на труд като правило включва:

представители на работодателя. Това могат да бъдат ръководители на структурни подразделения, HR специалисти, медицински работници;
специалист по безопасност на труда;
представители на изборния орган на първичната синдикална организация.

Комисията се ръководи от работодателя или негов представител (клауза 4 на член 9 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

Как да сформирам комисия за извършване на специална оценка за предприемач, работещ сам или организация с един служител-директор

Ако предприемачът или организацията няма служители, тогава изобщо не е необходимо да се създава комисионна. Когато има поне един служител на щат, комисията трябва да се състои от най-малко един човек.

Сформирането на комисия е необходимо само когато има задължение за извършване на специална оценка на условията на труд. И това се отнася за всички работодатели - организации, предприемачи и граждани, които са наели служители. Тоест тези, които работят трудови договори(част 4 на член 20 от Кодекса на труда).

Следователно, ако предприемачът работи сам и няма нает персонал, тогава не е необходимо да се извършва специална оценка. Предприемачът не е сам себе си работодател. Следователно не е необходимо да се създава комисия.

Но ако предприемачът има поне един служител, той вече се счита за работодател и следователно формално има задължение за извършване на специална оценка. Същото важи и за организация, която има например един директор, работещ по трудово правоотношение. Този единствен служител ще бъде част от комисията, която трябва да бъде сформирана. Минималният брой на членовете на комисията не е определен със закон, а само е предвидено да има нечетно число. Когато единственият служител е директорът, той ще ръководи комисията за извършване на специална оценка, тъй като той е управителният орган на организацията, действащ като работодател в работни отношения(клауза 2 на член 8, клауза 1, 4 на член 9 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ, част 8 на член 20 от Кодекса на труда).

Внимание: в частни разяснения специалистите на Rostrud позволяват да не се сформира комисия за извършване на специална оценка на условията на труд, ако организацията има само един служител. Това е логично.
В крайна сметка комисията е създадена именно така, че нейните участници съвместно да вземат решения. И един човек взема решението сам. И затова няма смисъл да се прави комисия. Но отбелязваме, че законът не го казва директно, няма и официални обяснения от ведомството. За да избегнете ненужни спорове с инспекторите, по-лесно е да напишете „парче хартия“ и да издадете заповед за извършване на специална оценка, в която да бъде описан съставът на комисията.

Ако за изпълнение на функциите на службата за защита на труда организацията привлече специалисти по граждански договор, тогава тези хора също ще бъдат част от комисията. А комисията отново ще се ръководи от директор – служител на организацията. Това е посочено в параграфи 1, 3 и 4 на член 9 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ.

Комисията определя списък на работните места и критериите за оценка на труда, при които ще се извършва специална оценка на условията на труд, като се посочват подобни работни места (клаузи 5–7 на член 9 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

към менюто

Подобни работни места

Работните места, които едновременно имат следните характеристики, се признават за подобни:

професия или длъжност със същото име;
правейки същите неща професионални отговорностипри провеждане на еднотипен технологичен процес в един и същи режим на работа;
използване на еднотипно производствено оборудване, инструменти, устройства, материали и суровини;
работа в едно или повече подобни помещения;
използване на еднотипни системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление;
идентично местоположение на обекти (производствено оборудване, Превозно средствои др.) на работното място;
еднакво осигуряване на лични предпазни средства.

При идентифициране на подобни работни места е достатъчно да се извърши специална оценка на условията на труд по отношение на 20 на сто от общия брой работни места, но не по-малко от две. След това резултатите могат да бъдат приложени към всички идентифицирани подобни работни места.

За подобни работни места се попълва една специална карта за оценка на условията на труд и се разработва единен списък от мерки за подобряване на условията на труд и безопасността на служителите.

Ако по време на специална оценка на условията на труд бъде идентифицирано поне едно работно място, което не отговаря на критериите за сходство сред работните места, признати преди това за подобни, тогава се извършва специална оценка на всички работни места, признати преди това за подобни.

към менюто

Процедурата за извършване на специална оценка на условията на труд

Съгласно член 8 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. се извършва специална оценка на условията на труд в съответствие с Методологията, одобрена от Министерството на труда на Руската федерация. Честота на оценяване: поне веднъж на пет години, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация. Посоченият период се изчислява от датата на одобрение на доклада за специалната оценка на условията на труд.

Някои работни места подлежат на специална процедура за извършване на специална оценка на условията на труд. Списъкът на такива работни места е одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 14 април 2014 г. № 290. А процедурата за провеждане на специална оценка ще бъде одобрена от Министерството на труда на Русия през 2014 г.

Резултатите от изследванията (тестове, измервания) се документират в протоколи по отношение на всеки от вредните и (или) опасни производствени фактори, които са подложени на такива операции.

Въз основа на резултатите от тези изследвания (измервания) експертът разпределя условията на труд на работното място в съответните класове (подкласове).

Необходимо ли е да се извърши специална оценка на условията на труд, ако от 1 януари 2014 г. организацията е извършила сертифициране на работните места?Като цяло не е необходимо. Ако преди 1 януари 2014 г. организацията е извършила сертифициране на работните места за условия на труд, тогава обща процедураспециална оценка на условията на труд във връзка с такива работни места не може да се извършва в продължение на пет години от датата на завършване на това удостоверение. Резултатите от това сертифициране на работното място могат да се използват за целите на специална оценка на условията на труд. Тоест, ако една организация е извършила планирано сертифициране, например през 2013 г., тогава условията на труд ще трябва да бъдат оценени според новите правила едва през 2018 г. Изключение правят случаите, когато работодателят има нужда да проведе непланирана оценка (клауза 1 на член 17 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

към менюто

Поетапна специална оценка на условията на труд, оценка за временна работа

За някои работни места специалната оценка може да се извършва на етапи. Това са работните места:

служители, чиито професии, длъжности и специалности не са включени в списъците, като се има предвид коя ранна трудова пенсия за старост е назначена;
условия на труд, при които не се признават за вредни или опасни.

Поетапната специална оценка трябва да бъде завършена преди 31 декември 2018 г. (част 6, член 27 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ).

Поетапният подход включва извършване на специална оценка не на всички работни места наведнъж, а само на част от тях. Списъкът на тези работни места се определя от комисията.

към менюто

Извънпланова специална оценка на условията на труд

Член 17 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. гласи, че трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд в следните случаи:

въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места;
получаване на заповед от държавен инспектор по труда за извършване на извънпланова оценка във връзка с констатирани нарушения при проверка от инспекцията по труда;
промени в технологичния процес, подмяна на производствено оборудване, което може да повлияе на нивото на излагане на работниците на вредни и (или) опасни производствени фактори;
промени в състава на използваните материали и (или) суровини, които могат да повлияят на нивото на излагане на работниците на вредни и (или) опасни производствени фактори;
промени в използваните лични и колективни предпазни средства, които могат да повлияят на нивото на експозиция на работниците на вредни и (или) опасни производствени фактори;
промишлена злополука, настъпила на работното място (с изключение на промишлена злополука, настъпила по вина на трети страни) или идентифициране на професионална болест, причините за която са били излагането на служителя на вредни и (или) опасни производствени фактори;
наличието на мотивирани предложения от избрани органи на първични синдикални организации или друг представителен орган на работниците за извършване на непланирана специална оценка на условията на труд.

Извънредна специална оценка на условията на труд се извършва на съответните работни места в рамките на 12 месеца от датата на възникване на случаите от точки 1 и 3. Ако говорим за обстоятелства от точки 2, 4-7, тогава извънплановата специална оценка е се извършва в шестмесечен срок от датата на съответните обстоятелства.

Ако фамилното име (собствено име, отчество) на работодателя-предприемач е променено или работодателят е реорганизиран и събитията от точки 3–5 и 7 не са настъпили, специална оценка не може да бъде извършена.

към менюто

Специална оценка на условията на труд: необходимо ли е да се извършва на временни работни места?

На ново организирано работно място трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд. Освен това няма значение за колко време е създадено това работно място. Писмо на Министерството на труда от 07.06.2017 г. № 15-1/ООГ-1568

Докладът за специалната оценка на условията на труд се подписва от всички членове на комисията и се одобрява от нейния председател. Всеки член на комисията, който не е съгласен с резултатите от оценката, има право да изрази писмено мотивирано особено мнение, което се прилага към настоящия доклад.

Работодателят е длъжен да запознае служителите с резултатите от специална оценка на условията на труд на работните им места срещу подпис. Това трябва да стане в рамките на тридесет календарни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка на условията на труд, не по-късно. Този период не включва периоди на временна неработоспособност на служителя, престой във ваканция или командировка, както и периоди на почивка между смените.

към менюто

Използване на резултатите от оценката

Какво трябва да направи работодателят въз основа на резултатите от специална оценка на труда? Въз основа на одобрението на доклада за специална оценка, работодателят ще трябва:

запознава служителите с резултатите от оценката (клауза 4, част 2, член 4 от Закон № 426-FZ);
публикувайте резултатите на вашия уебсайт, ако има такива (част 6, член 15 от Закон № 426-FZ);
докладвайте на Фонда за социално осигуряване информация за резултатите от специалната оценка (клауза 18, клауза 2, член 17 от Федералния закон от 24 юли 1998 г. № 125-FZ „За задължителното социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания“) .

Ако една компания е извършила специална оценка, може да се наложи да направи промени в трудовите договори със служителите.

Необходимо е да се направят промени в трудовия договор със служител, ако условията на труд на работното му място са се променили. Например:

при сключване на трудов договор условията на труд са били оптимални или приемливи (потвърдени от резултатите от сертифицирането на работното място), но според резултатите от специална оценка те са били признати за вредни или опасни;
условията на труд са били вредни или опасни (потвърдени от резултатите от сертифицирането на работното място) и според резултатите от специална оценка са признати за оптимални или приемливи.

В първия случай работодателят е длъжен да предостави на служителя гаранции и компенсации за работа при нови условия на труд, а във втория служителят е лишен от гаранции и компенсации за работа при вредни или опасни условия на труд.

Как правилно да съставите допълнително споразумение със служители, за които е установено, че имат вредни условия на труд?

Организацията в описаната ситуация трябва да сключи допълнителни споразумения към трудовите договори със служителите. В тях отразяват: характеристиките на условията на труд на работното място, работното време, повишените заплати за работа при вредни условия, реда за предоставяне и продължителността на допълнителен платен отпуск; осигуряване на терапевтично и превантивно хранене, задължителен медицински преглед и др.

Как правилно да издадете заповед на организация относно резултатите от специална оценка и процес на оценка

Законът не изисква съдържанието на заповед, издадена въз основа на резултатите от специална оценка. Поради това дружеството има право да включи в него информацията, която сметне за необходима.

В определени случаи работодателите трябва да декларират, че техните работни места отговарят на установените правила и разпоредби и не са вредни или опасни за служителите. Тоест, ако на етапа на ИДЕНТИФИКАЦИЯ на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори (вижте по-горе етапите на провеждане на специална оценка на условията на труд), тяхното присъствие НЕ СЕ ИДЕНТИФИЦИРА, тогава ще трябва да издадете декларация за съответствие с условия на труд (част 1 от член 11 от Закон № 426-FZ). и процедурата за попълването му е одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 07.02.14 г. № 80n, която влезе в сила на 8 юни 2014 г.

внимание!

Ако при установяваневъз основа на резултатите от изследвания (тестове) и измервания на вредни и (или) опасни производствени фактори на работни места с оптимални и приемливи условия на труд(съответно степени 1 и 2) не се извършва декларация за съответствие на условията на труд с държавните регулаторни изисквания ().

В съответствие с член 7 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ, резултатите от специалната оценка могат да се използват по-специално за целите на:

разработване и прилагане на мерки за привеждане на условията на труд в съответствие с нормативните изисквания за защита на труда;
осигуряване на служителите с лични предпазни средства, както и колективни предпазни средства;

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ВРЪЗКИ по темата

Кое е по-изгодно – да се направи специална оценка на труда или да се плащат допълнителни вноски? Как да приложите допълнителна тарифа, ако служител комбинира два вида опасна работа? Провеждане на оценка на условията на труд. И много други отговори.
Въз основа на резултатите от специалната оценка на труда работодателите подават декларация. Образецът и формата на такова отчитане и процедурата за попълването му са одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n.

15.09.2016 10:47:00

От 2014 г. всички работодатели са длъжни да провеждат специална оценка на условията на труд на работните места, която беше въведена вместо сертифициране на работните места, за да се определят вредните и опасни фактори, засягащи работниците (член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация, Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 426 -FZ „За специална оценка на условията на труд“). Нека разгледаме характеристиките на тази процедура.

КОЙ И КОГА?

Специална оценка на условията на труд на работното място (специална оценка) се разбира като единен набор от последователно прилагани мерки за идентифициране на вредни и опасни производствени фактори и оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя. Въз основа на резултатите от специална оценка се установяват класове и подкласове условия на труд за различни категории работници. Резултатите от специална оценка на условията на труд се използват по-специално за предоставяне на служителите на гаранции и компенсации, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация, както и за установяване на допълнителни тарифи за осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация. Федерация, изчислява премии (отстъпки) към тарифата за вноски за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболявания и обосновка за финансиране на мерки за подобряване на условията за защита на труда (Изкуство. 7 от Закон № 426-FZ).

Тази процедура е задължителна за абсолютно всички работодатели със служители, без изключение, включително индивидуални предприемачи. Не е необходимо да се извършва специална оценка на условията на труд за надомни работници и работници, които работят дистанционно (част 3, член 3 от Закон № 426-FZ). Въпреки задължителната специална оценка много работодатели не бързат да я направят.

Като общо правило специална оценка на условията на труд трябва да се извършва най-малко веднъж на всеки пет години, освен ако няма основания за извънпланова оценка (част 6, член 27 от Закон № 426-FZ). Посоченият период се изчислява от датата на одобрение на доклада за предишната оценка на условията на труд (част 4, член 8 от Закон № 426-FZ). Осъществява се съвместно от работодателя и специализирана организация, която отговаря на изискванията на чл. 19 от Закон № 426-FZ, в съответствие с Методиката, която е одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n (част 2 на член 8 от Федералния закон № 426-FZ) .

Това правило обаче е валидно едва от 1 януари 2014 г., поради което Закон № 426-FZ установява преходни разпоредби, регулиращи срока, в който трябва да се извърши първата специална оценка на условията на труд. В същото време времето на планираната специална оценка зависи от това дали сертифицирането на работните места е извършено преди 2014 г.

Ако преди това е извършено сертифициране по отношение на работните места, тогава специална оценка по отношение на такива работни места не може да се извършва в рамките на пет години от датата на завършване на това сертифициране, освен в случаите, когато обстоятелствата, посочени в част 1 на чл. 17 от Закон № 426-FZ. В същото време резултатите от сертифицирането на работното място могат да се използват през това време за целите на специална оценка, но не по-късно от 31 декември 2018 г. (член 7 от Закон № 426-FZ). По-специално, резултатите от сертифицирането на работното място се използват за определяне на допълнителната тарифа на застрахователните премии в Пенсионен фонд RF. По този начин, ако има текущи резултати от сертифицирането на работното място, според които условията на труд са признати за вредни и опасни, се прилагат диференцирани тарифи за допълнителни вноски към пенсионния фонд от 2 до 8% (част 2.1, член 58.3 от Федералния закон от юли 24, 2009 г. № 212-FZ „За осигурителните вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване“, Писма на Министерството на труда на Русия от 24.04.2015 г. № 17-3/Б-215 от 13.03.2014 г. № 17-3/Б-113 от 18 април 2014 г. № 17-3/Б-171). Ако въз основа на резултатите от сертифицирането оптимално или приемливи условия, тогава допълнителната тарифа от 0% не може да бъде приложена. В този случай, както и при липса на резултати от освидетелстване, следва да се внасят допълнителни вноски във фонд „Пенсии“ съгласно общи тарифив размер на 9 и 6% в зависимост от сферата на дейност (част 1 - 2 от член 58.3 от Закон № 212-FZ и клаузи 1, 2 от член 33.2 от Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 167- FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, Писмо на Пенсионния фонд на Руската федерация от 12 февруари 2014 г. № NP-30-26/1707).

В същото време работодателят има право да извърши специална оценка по установения начин Федерален закон№ 426-FZ и преди изтичането на съществуващите резултати от сертифицирането на работното място (част 4, член 27 от Закон № 426-FZ). Освен това за месеца, през който е одобрен докладът за специална оценка, вноските по допълнителните тарифи се плащат само от тази част от плащанията, които са начислени за периода от датата на одобрение на доклада до края на месеца (Писмо от Министерството на труда на Русия от 13 март 2014 г. № 17-3/B-113).

Ако сертифицирането на работното място не е извършено преди това, като общо правило специалната оценка трябва да бъде завършена преди 31 декември 2018 г. Освен това нормите на част 6 на чл. 27 от Закон № 426-FZ предвижда, че специалната оценка може да се извършва на етапи (писма на Министерството на труда на Русия от 20 октомври 2015 г. № 15-1 / OOG-5597 от 8 декември 2014 г. 15-1 / B-1829). Поетапният подход включва извършване на специална оценка не на всички работни места наведнъж, а само на част от тях. Списъкът на тези работни места се определя от комисията.

Има изключения от това правило. Разпоредбата, че специалната оценка трябва да приключи до края на 2018 г., не се отнася за работните места на служителите, посочени в част 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ. Това са работните места на служители, чиито професии и специалности са включени в списъците, като се има предвид, че се извършва ранното назначаване на трудова пенсия за старост; работни места на работници, на които са осигурени гаранции и компенсации за работа при вредни и (или) опасни условия на труд; работни места, на които въз основа на резултатите от предварително проведено сертифициране на работните места за условия на труд или специална оценка на условията на труд са установени вредни и (или) опасни условия на труд (писмо на Роструд № 15-1/B-1829 от 8 декември , 2014).

В същото време Rostrud в писмо № 2628-6-1 от 20 ноември 2015 г. посочи, че трябва да се извърши възможно най-скоро специална оценка на тези работни места, за които няма валидни резултати от сертифицирането на длъжността.

Въпреки това Върховният съд на Руската федерация в Решение № 36-AD15-5 от 22 януари 2016 г. потвърди, че специална оценка на условията на труд за длъжност, която не е посочена в част 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ и при липса на основания за провеждане на непланирана специална оценка, тя може да се извърши не по-късно от 31 декември 2018 г.

Преди това арбитражна практикаситуацията по този въпрос беше противоречива. Някои съдилища смятат, че е невъзможно да се отложи специална оценка, ако организацията не е извършила сертифициране на работните места. Такива изводи са направени в апелативните решения на Архангелския окръжен съд от 23 март 2015 г. по дело № 33-1316/2015 и Московския градски съд от 26 февруари 2015 г. по делото№ 33-5865/15 .

Има обаче решение, в което съдът посочва, че ако няма работни места, съдържащи потенциално вредни или опасни фактори, специалната оценка на условията на труд може да се извърши поетапно и трябва да приключи не по-късно от 31 декември 2018 г. (Жалбаопределение Челябински окръжен съд от 11 ноември 2014 г. по дело № 11-11698/2014).

Следователно е възможно да се извърши поетапна специална оценка на условията на труд по отношение на работните места на служителите, които не са посочени вчаст 6 чл. 10 от Закон № 426-FZ:

- чиито професии, длъжности и специалности не са включени в списъците, като се има предвид, че се определя ранна трудова пенсия за старост;
- условия на труд, при които не се признават за вредни или опасни.

ОТГОВОРНОСТ

Нарушаването на условията и реда за провеждане на специални оценки на работните места е нарушение на изискванията за защита на труда. Следователно, ако организацията не извърши задължителна специална оценка на условията на труд, това ще се класифицира като нарушение на изискванията за защита на труда.

От част 2 на чл. 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация следва, че нарушението от страна на работодателя на установения ред за провеждане на специални оценки на работните места или неизвършването му води до предупреждение или налагане на административна глоба:

- на длъжностни лица и лица, извършващи предприемаческа дейностбез образуване на юридическо лице,- в размер от 5 000 до 10 000 рубли;
- за юридически лица- от 60 000 до 80 000 rub.

При повторно нарушение се предвижда по-тежко наказание под формата на:

- глоба в размер от 30 000 до 40 000 рубли. или дисквалификация за период от една до три години- за длъжностни лица;
- от 30 000 до 40 000 рубли. или административно спиране на дейността до 90 дни- за индивидуални предприемачи;
- от 100 000 до 200 000 rub. или административно спиране на дейност до 90 дни - за организации.

Такава отговорност е предвидена в чл. 5.27.1 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

НЯКОИ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Условията на работа на работното място за новорегистрирана организация също подлежат на специална оценка (част 1, член 17 от Закон № 426-FZ). Смяна на офиса е и въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места. Съответно на тези работни места трябва да се извърши извънпланова специална оценка на условията на труд. В описаните ситуации специална оценка се извършва в рамките на шест месеца от датата на въвеждане в експлоатация на нови работни места (част 2 на член 17 от Закон № 426-FZ).

За да се намалят разходите за провеждане на специална оценка, работодателите не могат да я провеждат на всички работни места. При идентифициране на сходни работни места специална оценка се извършва само по отношение на 20% от тях, но най-малко на две места. Резултатите от специалната оценка се прилагат за всички подобни работни места (част 1, член 16 от Закон № 426-FZ).

Работните места, които се намират в едно или повече от същия тип производствени помещения, оборудвани с едни и същи системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление (част 6, член 9 от Закон № 426-FZ), се признават за подобни. Те също имат следните характеристики:

- професия, длъжност, едноименна специалност;
- използване на едно и също производствено оборудване, инструменти, приспособления, материали и суровини;
- изпълнение на идентични трудови функциив едно и също работно време при провеждане на еднотипен технологичен процес;
- предоставяне на идентични лични предпазни средства.

Непланирана специална оценка е необходима само в определени случаи:

- когато се появят нови работни места в предприятието;
- ако е назначена от инспекцията по труда;
- при промяна на технологичния процес, подмяна на оборудване, подмяна на използвани материали и суровини, подмяна на лични или колективни предпазни средства, при условие че тези промени ще повлияят на нивото на вредни и опасни фактори;

- при злополука или професионална болест;
- по инициатива на синдиката.

Специална оценка трябва да се извърши в рамките на шест месеца от датата на възникване на някоя от изброените ситуации (част 2 на член 17 от Закон № 426-FZ). В същото време е необходимо да се оценяват само онези работни места, където са настъпили промени или за които са издадени заповеди. Извънредната специална оценка се извършва по начин, идентичен с реда за извършване на планирана специална оценка.важно! Резултатите от сертифицирането на работните места, издадени след 31 декември 2013 г., не могат да се използват (Писмо на Министерството на труда на Русия от 13 март 2014 г. № 17-3/B-113).

Т. Нечаева,

водещ консултант DKPO група от компании "U-Soft"

Източник: “ЕЖ-юрист”, № 15, 2016 (материалът е публикуван в SPS ConsultantPlus); електронен ресурс: консултант.ru.

У дома » Инвестиции » Коя е началната дата за специална оценка на условията на труд. Специална оценка на условията на труд (sout). График на планираната дейност