Какво е присъединяване към саморегулираща се организация? Какво е SRO? Основни нововъведения в градоустройствения кодекс на Руската федерация

Преди да разгледаме въпроса за работата, която изисква получаване на разрешение за SRO, нека разгледаме по-подробно тази тема. В крайна сметка, колкото повече собственикът на строителна организация знае за всички условия на работа, толкова по-лесно ще бъде за него да предоставя услугите си на клиентите. Като начало ще разберем какво означава това кратко съкращение и кой трябва да получи разрешение да работи като SRO. Полезната информация никога не е излишна.

Какво е SRO?

Тези три букви са акроним, който означава саморегулираща се организация. В нашия случай това е сдружение на строители и проектанти, или по-точно предприятия и фирми, изпълняващи тези функции. Основната задачаТази организация отговаря за наблюдението на спазването на качеството и професионализма на предоставяните услуги в областта на строителството.

Всички предприемачи, когато се присъединяват към SRO, са длъжни да платят определена сума. Получените по този начин средства постъпват по сметката на която, ако е необходимо, се изплащат разходите за обезщетение за щети, причинени от лошо изпълнение на работата от някой от членовете на СРО. Това означава, че организацията е своеобразен гарант за качеството на предоставяните услуги, което, разбира се, вдъхва доверие на своите членове от страна на клиентите. Ето защо, преди да започнете сътрудничество с определена компания, клиентите строителни проектисе интересуват дали компанията има SRO одобрения за строителни работи.

Защо трябва да получите разрешение?

В момента той е заместител на лиценз за право на извършване на строителни работи и изпълнява същата функция. Само организации, които са доказали своя професионализъм и опит, могат да станат пълноправни участници в саморегулираща се организация. Струва си да се отбележи, че подборът е доста строг - това ни позволява да отсеем безскрупулните предприемачи на ранните етапи и да защитим потребителите от лошо изпълнена работа. Това означава, че членството в SRO е доказателство за компетентността на определена организация.

Изграждането на нови съоръжения, както и основен ремонт на съществуващи, трябва да се извършват само от майстори на занаята, в противен случай това може да доведе до ситуации, опасни за живота и здравето на хората. Поради това специалистите са съставили списък, включващ видове работа, за които е задължително одобрението на SRO. Ще стигнем до него по-късно.

Кой трябва да получи разрешение?

Както беше отбелязано по-горе, всяко предприятие, което предоставя услуги за изграждане, ремонт и реконструкция на сгради и други съоръжения, трябва да стане член на саморегулираща се организация. Това условие е задължително за тези, които искат да предоставят изброените услуги в рамките на съществуващото законодателство. Освен това трябва да се получи разрешение за работа от SRO, като се вземат предвид точно какви услуги ще бъдат извършени. Например, фирма, която е получила разрешение за извършване на земни или фасадни работи, няма право да извършва дейности по проекта. За да направите това, трябва да получите специално разрешение.

Работа, която изисква одобрение от SRO

Списъкът по-долу включва работа, чието изпълнение изисква задължително разрешение от саморегулираща се организация, независимо от условията, при които ще се извършва.

Списък на други услуги, за които се изисква разрешение на SRO

Създаване на съоръжения за газова и нефтена промишленост.
различни
Пусконаладъчни работи.
Строителство на летища и магистрали.
Устройство g. пр. и трамвайни релси.
Строителство на метро и тунели.
Създаване на минни конструкции.
Изграждане на надлези, мостове и надлези.
Хидравлични и водолазни работи.
Създаване на промишлени пещи и комини.
Строителен контрол.
Организация на строителство, основен ремонт или реконструкция.

Когато нямате нужда от разрешително

Този списък включва работа, за която се изисква разрешение само ако се извършва в технически опасни и други сложни съоръжения, чийто списък може да бъде намерен в Руската федерация (член 48.1).

Геодезически работи.
Подготвителна работа, различна от посочените в първия списък.
Механизирано разработване и уплътняване на почвата с валяци.
Монтаж на каменни и дървени конструкции, както и покриви.
Покриване на строителни елементи с бои и лакове за защитни цели.
Монтаж на вътрешни инженерни системи, топлоизолация на тръбопроводи.
Фасадни работи.
Монтаж на електрически мрежи с напрежение до 1 kW.
Създаване на съоръжения за използване на атомната енергия.
Монтаж на автоматизация и алармени системи, компресори и помпи, оборудване за хранително-вкусовата, селскостопанската, електронната и медицинската промишленост.
Някои видове пускане в експлоатация:

автоматизация в захранването;
автономна и комплексна настройка на системи;
телемеханични средства;
вентилационни и климатични системи, както и хладилни агрегати;
водогрейни котли.

Одобрение на SRO за проектиране

При изграждането на нови сгради или по време на реконструкция и основен ремонт на стари, голяма отговорност носят инженерите, според чиито изчисления се извършват всички последващи работи. Една малка грешка в рисунките може да струва живота на много хора.

Следователно има списък с дизайнерски услуги, за изпълнението на които също е необходимо да се получи одобрение от SRO. Списъкът на произведенията е даден по-долу.

Изготвяне на планови решения за организиране на строителна площадка.
Създаване на архитектурни, конструктивни и технологични решения.
Изготвяне на данни за външни и вътрешни инженерни мрежи и оборудване.
Разработване на специални раздели на проекта, както и на отговорниците за пожарна безопасност, сигурност заобикаляща средаи осигуряване на достъп за хора с ограничена подвижност.
Проектиране на организацията на строителството.
Обследване на строителни конструкции.
Организация на обучението проектна документация.

Много е важно да се запознаете своевременно с всички списъци и своевременно да получите всички необходими одобрения на SRO за строителни работи и проектиране, за да не нарушите впоследствие някой от законите на Руската федерация. В крайна сметка, както знаете, незнанието не ви освобождава от отговорност.

Присъединяването към организации за саморегулиране предоставя на фирмите редица предимства. Това е повишаване на конкурентоспособността, формирането положителен имидж. Достъпът до SRO е доста лесен. Въпреки това, по един или друг начин, установените правила трябва да се спазват.

Условия за присъединяване към SRO

Не всяка компания може да се присъедини към SRO. Някои саморегулиращи се организации определят строги изисквания за влизане. За да получи достъп, субектът трябва да отговаря на следните условия:

Наличие на всички необходими документи.
Спазване на застрахователните процедури.
Наличие на суми за плащане на компенсационния фонд.
Наличие на подходящ кадастрален потенциал.
Подходяща материална база.
Управителят притежава необходимия опит и стаж.
Професионализъм на персонала.
Наличие на сертификати, получени след курсове за напреднали.
Фирмата разполага с имущество (включително недвижими).

Юридически лица (LLC, OJSC) и индивидуални предприемачи могат да се присъединят към SRO. Обектът обаче задължително трябва да отговори установени изисквания. Всеки SRO има право да формулира свой собствен списък с изисквания.

Минимални изисквания

Изискванията към кандидатите за влизане зависят, наред с други неща, от сферата на дейност на компанията. Нека разгледаме приблизителен списък от условия, които са от значение за конкретна компания:

Строителни и проектантски субекти.Във фирмата работят минимум 3 специалисти с висше образование по съответната специалност или 5 служители със средно специално образование. Всички специалисти трябва да преминат курсове за повишаване на квалификацията поне веднъж на всеки 5 години.
Субекти, извършващи особено опасни строителни дейности.Във фирмата трябва да работят най-малко 3 ръководители, 7 технически служители, 15 работници със специално образование. Както и в предишната версия, всички служители трябва да преминават курсове за повишаване на квалификацията на всеки 5 години.
Фирми, занимаващи се с проектиране.Представено специални изискванияза оборудване на предмета. Това означава наличието на лицензирани програми и мощни компютри. Фирмата също трябва да притежава сертификати, потвърждаващи качеството на нейната система за управление.
Одиторски компании и субекти, занимаващи се с оценителска дейност.Във фирмата трябва да работят най-малко 3 сертифицирани служители.
IP.Предприемачът трябва да има висше образование по съответната специалност и трудов стаж от 5 години (минимум).

Това е само примерен списък. Изискванията могат да бъдат по-строги или по-меки. Те обаче не трябва да бъдат по-меки от условията, предписани в наредбите.

Документи за получаване на достъп до SRO

Както в случая с условията, SRO може самостоятелно да определи списъка с документи, необходими за влизане. Стандартният им списък обаче остава непроменен:

Приложение, в което са посочени всички сфери на дейност, с които фирмата се занимава.
Учредителна документация (например харта). Копията на документите трябва да бъдат нотариално заверени.
Заповед за назначаване на управител. Документът трябва да бъде подпечатан.
Извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица.
Разписки за плащане на такси.
Документи, доказващи съответствие с всички изисквания на SRO ( трудови книжки, потвърждаващи опит, дипломи, сертификати, документи за собственост).
Копия на TIN и OGRN.

За ваша информация! Можете да видите точния списък с документи на уебсайта на SRO, към който компанията кандидатства.

Етапи на получаване на достъп до SRO

Нека разгледаме основните етапи на присъединяване към саморегулираща се организация:

Създаване на дейността на фирмата.След това трябва да изберете посоката на дейност от общия класификатор. Например, това може да бъде строителна и проучвателна работа.
Избор на SRO.Първо трябва да изберете организации, които съответстват на посоката на компанията. След това трябва да изберете конкретен SRO. Изборът се прави въз основа на прегледи и условия за участие. Необходимо е да се установи авторитетът на организацията. На 1 юли 2017 г. беше приет закон, който посочва необходимостта от избор въз основа на регионалния фактор. Тоест SRO трябва да бъде регистрирано в същия регион като компанията.
Събиране и подаване на всички необходими документи.Необходимият списък от документи трябва да бъде изяснен с избрания SRO. Това е най-дългият етап. За да го ускорите, можете да се свържете с посреднически компании. Проверката на документите се извършва през целия месец. Ако заявлението бъде прието, компанията се регистрира в SRO в рамките на още 3 дни.
Саморегулиращата се организация издава фактура.Компанията трябва да плаща различни вноски върху него. Ако вноските са твърде високи, компанията може да поиска план на вноски.
Получаване на сертификат, потвърждаващ достъпа до SRO.

В резултат фирмата получава достъп до дейността. Именно на тази основа ще се работи в бъдеще. В какви случаи кандидатурата на фирмата се отхвърля? Може да има много причини за това. Например, това е предоставянето на непълен набор от документи, неспазване на изискванията на SRO.

Размер на вноските

За да се присъедините към SRO, трябва да платите такси. Нека разгледаме всички видове вноски:

Към компенсационния фонд.Тези плащания се извършват от всички членове на саморегулиращата се организация. Фондът представлява спестявания. Те са необходими за компенсиране на щети, ако са причинени от участник в SRO. Размерът на тези вноски се определя регламенти RF. Зависи от сумата на договорите. Приблизителните вноски са 150 000-300 000 рубли.
Уводна.Таксата трябва да бъде платена еднократно, при получаване на достъп до SRO. Размерът му се определя от самата организация. По правило това е 5000 рубли.
Членство.Те трябва да се плащат всеки месец. Много рядко плащанията са годишни. По правило те възлизат на 5 000-15 000 рубли.
Застраховка гражданска отговорност.Съществува само в някои организации. Размерът на плащането е 5 000-20 000 рубли.

Общата цена за получаване на достъп може да варира от 90 до 370 000 рубли.

Характеристики на присъединяването на строителни SRO

По правило тези, които се присъединяват към организации за саморегулиране, са строителни фирми. За тях има три вида SRO:

Инженеринг и проучване.
Дизайн.
Строителство и ремонт.

Строителните компании, които са се присъединили към SRO, получават конкурентни предимства. По-специално това са:

Достъп до най-изгодните поръчки.
Повишени възможности за отстояване на правата на компанията.
Поемане на курсове за напреднали.
Възможност за постоянен контакт с други строителни фирми.

Компанията трябва да внесе 300 000 рубли в компенсационния фонд.

Какво се случва, ако компанията не се присъедини към SRO

Ако клиентът установи, че изпълнителят не е член на саморегулираща се организация, той има право да прекрати договора. Ако една компания е задължена да се присъедини към SRO, но не го направи, тя подлежи на глоба. Ако нарушението бъде установено отново, дружеството ще бъде ликвидирано.

Кои компании не могат да се присъединят към SRO?

Следните компании не трябва да се присъединяват към саморегулиращи се организации въз основа на Федерален закон № 372:

Юридически лица, работещи по договори, чиято сума е по-малка от 3 000 000 рубли.
Търговски дружества, половината от които са държавна собственост.
Юридически лица, създадени по инициатива на юридически дружества.
Юридическо лице с Уставният капитал, повече от половината от които са средства от публично правни структури.

Не е необходимо да се присъединявате към SRO FL, които се занимават със строителни и ремонтни дейности.

SRO е вид Не-правителствени Организации, които обединяват юридически и физически лица, които са стопански субекти по отрасъл. Такива асоциации имат няколко цели:

SRO поемат функциите на лицензиращия орган (лицензът се заменя с удостоверение за допускане до SRO); действа като орган за вътрешноиндустриален подбор и регулиране (за да се присъедини към SRO, бизнес субектът трябва да отговаря на редица изисквания); защита на интересите на крайния потребител (чрез създаване на компенсационни фондове); осигурява защита на интересите на фирми, които са се присъединили към такова сдружение и др.

Икономическа и правна същност на СРО

От икономическа гледна точка SRO е модерна формадревният механизъм на индустриални или „гилдийни“ асоциации, които осигуряват поддържането на нивото на качеството на продуктите или услугите, регулират конкуренцията в индустрията и защитават своите членове. Всички тези функции (по един или друг начин) в миналото се изпълняваха от занаятчийски съюзи, така че формулата на SRO в никакъв случай не е нова, а е само съвременна модификация на отдавна установен механизъм.

Идеята на саморегулирането е, че компаниите, обединени в една SRO, няма да толерират тези субекти сред своите членове стопанска дейност, които не осигуряват подходящото ниво на качество, позволяват груби нарушенияв техническия процес, хвърли сянка върху репутацията на цялата асоциация. Всичко това е вярно, за съжаление, не за всички СРО - някои от тях функционират изключително формално, без да извършват реално регулиране.

Задължително SRO (SROS, SROP, SROI и др.)

Има особено много официални SRO в тези индустрии, където например е присъединяването към SRO в Москва предпоставкаизвършване на един или друг вид дейност: в строителството, проектиране, инженерни проучвания. Тъй като присъединяването към тях е задължително условие за извършване на определен вид дейност, това създава благодатна почва за всякакви спекулации. След като всъщност замениха държавния лиценз, такива SRO не премахнаха основните недостатъци на лицензионната регулация: можете да получите разрешение, без да имате подходящо оборудване, необходимото количество квалифициран персонали дори необходимата сума за вноска в компенсационния фонд. Разбира се, това се отнася само за някои от СРО и можем да се надяваме, че впоследствие такива формални СРО ще бъдат разпуснати и разрешенията им ще бъдат отнети.

Къде се изисква SRO в момента? При изграждането на капиталови съоръжения (CPOS), при тяхното проектиране (CPOP), в инженерство(SROI), в областта на енергийния одит (SROE), в дейностите по оценка (SROO), в одита (SROA), между операторите електронни платформии т.н.

Всички задължителни SRO се характеризират с наличието на вноска в компенсационния фонд, чийто минимален размер е установен със закон. За доброволни SRO не се създава компенсационен фонд. В същото време с течение на времето много SRO, които днес остават доброволни, ще станат задължителни в бъдеще, което ще доведе до създаването на компенсационни фондове. Например, в близко бъдеще се очаква да се въведе задължително саморегулиране в областта на пожарната безопасност, което ще замени държавното лицензиране.

Доброволни СРО

Характерна особеност на такива саморегулиращи се организации е липсата на задължителен компенсационен фонд. Това е вид SRO, в който не е необходимо да ставате член, за да можете да извършвате определени дейности. Такива СРО не издават разрешения, а по-скоро служат като сдружения с нестопанска цел от репутационен, статусен тип.

Доброволните СРО включват следното: СРО в областта на рекламата, СРО на професионални участници на пазара на ценни книжа, СРО на управляващи дружества и др.

Задължителни SRO за индустрията: има ли изключения?

Ако се присъедините към SRO – задължително изискванеза извършване на този или онзи вид дейност, възниква логичен въпрос: „Има ли изключения тук?“ Ще говорим за такива изключения по-долу.

Кой има нужда и кой не се нуждае от разрешително за CPOS?

Строителство, реконструкция, основен ремонт - списъкът с дейности, които изискват одобрение от строителни SRO, е изключително широк. За какво е необходим SRO в строителството? Да, буквално за всичко: от изкопни и подготвителни работи до пускане в експлоатация. Изисква се отделно разрешение за главния изпълнител като основно отговорно лице за проекта. Има и специални разрешителни за спец опасна работа, за работа с опасни или нестандартни предмети и др.

По-лесно е да се каже защо SRO не са необходими. Имате ли нужда от разрешение, ако строите собствен дом? Ако поканите съсед да помогне в изграждането на баня? Ако вашата компания се занимава с развитие на вила? Ако ви наемат като изпълнител на основен ремонт на училище? Ако участвате в реконструкцията на болница на три етажа? За щастие не! Строителството, реконструкцията и основният ремонт на вили, нежилищни сгради и жилищни многофамилни сгради до 3 етажа включително не изискват одобрение от SROS (и следователно влизане в SROS).

Има и цял списък от работи, които не изискват специално одобрение на SRO, освен ако не става въпрос за особено опасни обекти, обекти с повишена техническа сложност и уникални обекти (където се изисква SRO).

Обекти повишена опасностсе разглеждат обекти ядрена енергия, хидротехнически съоръжения от 1-ви и 2-ри клас на опасност, комуникационни и кабелни преносни линии, електрически съоръжения и далекопроводи (от 330 волта и повече), съоръжения на авиацията и космическата индустрия, железопътна инфраструктура, метро, топлоелектрически централи от 150 мегавата, големи морски пристанища.

Уникалните обекти са обекти на капитално строителство с (поне) една от уникалните характеристики: височина над 100 m, наличие на участъци с дължина над 100 m, наличие на конзола над 20 m, подземната част на обекта надвишава повече от 10 m дълбочина. , структурна сложност (нестандартни методи за изчисление, специални техники и др.).

Ако нямате нищо общо с някой от тези обекти, тогава разрешението на SROS за извършване на работата, отбелязана с „*“ в Списъка на видовете работа строителни дейности(в строителния класификатор) не се нуждаете.

Кой има нужда и кой не се нуждае от SROP разрешение?

В дизайна се наблюдава подобна ситуация: ако не говорим за уникални, технологично напреднали или опасни обекти, редица произведения не изискват специално разрешение за проектиране. Това включва проектиране на вътрешни електрически мрежи, проектиране на вътрешни слаботокови мрежи, ландшафтен дизайн и дизайн, интериорен дизайн, изготвяне разчетни документи, геодезически мониторинг и др.

В допълнение, одобрението на SROP не се изисква, ако проектираната конструкция се вписва в установения лимит за брой етажи. Така например няма да имате нужда от разрешение за разработване на проект за частен гараж, помощни сгради на личен парцел (бани, навеси), павилиони, частни къщи с не повече от три етажа, жилищни сградис етажност не по-висока от три етажа.

Кой има нужда и кой не се нуждае от разрешение за SROI?

В областта на инженерните проучвания списъкът с работи, които не изискват разрешение, освен ако не говорим за опасни или нестандартни обекти, е много ограничен и се състои всъщност от една точка по отношение на инженерните и екологичните проучвания: проучване на територията на предложеното строителство за санитарна и епидемиологична ситуация, медико-биологична ситуация, проучване на местната флора и фауна. Всички други видове работа, изброени в списъка, изискват одобрение, независимо от характеристиките на обекта, с изключение, отново, на инженерни проучвания, свързани с нискоетажно, вилно и спомагателно строителство.

Това се дължи преди всичко на факта, че когато става въпрос за инженерни проучвания, извършената работа има основно, фундаментално въздействие както върху проектирането, така и върху строителните работи. Следователно одобрението на SROI е необходимо за почти целия договорен списък от работи (независимо от класа на обекта).

През втората половина на 2017 г. се проведе мащабна реформа в работата на саморегулиращите се организации, работещи в строителната индустрия. Това се дължи на разработването и влизането в сила на значителни промени в руското законодателство, съдържащи се в № 372-FZ. Актуализирани правила за работа актуален въпросза това кой трябва да се присъедини към SRO през 2020 г.

Най-важните корекции, направени от № 372-FZ

Приемане на посочените Федерален закондоведе до забележими промени в почти всички аспекти на дейността на органите за саморегулиране в строителството. Най-забележимите промени в законодателството могат да бъдат разделени на няколко основни области, включително:

анулиране на разрешения за SRO;

промяна на изискванията, които правят членството в SRO необходимо;

увеличаване на броя на участниците на пазара, за които не се изисква синдикално членство;

нови изисквания към потенциалните участници в специализирани професионални сдружения;

създаване на втори компендиум.

Всяка една от изброените иновации е изключително важна както за самите саморегулиращи се организации, така и за участниците в строителния бранш. Това е така, защото те са засегнали почти всяка изпълнителска, проектантска или инженерингова компания или предприемач. Ето защо е препоръчително да ги разгледаме по-подробно.

Въвеждане на ново разрешително

Често задаваният въпрос за това кой се нуждае от разрешение за SRO през 2020 г. е ясен за всяко лице, свързано с строителна индустрия. От правна гледна точка обаче това е неправилно. Факт е, че документът, наречен „Одобрение на SRO“, който беше в сила до юли 2017 г., който беше издаден за определени видове работа, беше отменен от разпоредбите на № 372-FZ.

В момента, за да се занимавате с дейности, които изискват членство в SRO, просто трябва да се присъедините към професионална специализирана асоциация. Вече не е необходимо да издавате разрешителни, просто трябва да потвърдите факта на участие, като предоставите извлечение от регистъра на саморегулираща се организация. Този документ се издава на всеки член на SRO и е валиден 30 дни.

Очевидно е, че такава разрешителна процедура е по-проста и по-удобна за участниците на пазара от предишната. Въпреки отмяната на документа, терминът „одобрение на SRO“ продължава да се използва активно. Това се обяснява не само с навика, но и с факта, че всеки разбира много добре какво се има предвид в тази ситуация. ние говорим за.

За кого е задължително членството в SRO?

След като описах какво е в сила днес разрешителен документСъвсем логично е да преминем към въпроса кой трябва да се присъедини към SRO през 2020 г., тъй като абсолютно всяка компания или индивидуален предприемач може да премине през тази процедура доброволно. № 372-FZ доста ясно очерта кръга от участници в строителната индустрия, за които е необходимо членство в синдикат. Те включват:

изпълнители, геодезисти и дизайнери, които работят директно с такива категории клиенти като експлоатационни организации, разработчици, технически клиенти, оператори на федерални програми, работещи в регионите и др. Законът обаче съдържа друго уточнение относно размера на задълженията на изпълнителите по всеки от тези договори - те трябва да надвишават 3 милиона рубли. За по-малка сума не се изисква присъединяване към строителна SRO;

изпълнители, геодезисти и проектанти, които участват в различни видове държавни поръчки, провеждани в съответствие с изискванията на № 223-FZ или № 44-FZ. Това условие повдигна много въпроси и спорове относно допустимостта, но днес се счита за общоприето;

разработчици, ако планират самостоятелно да извършват инженерни проучвания на собствените си обекти, да разработват проектна документация или да извършват работи по изграждането на сгради и конструкции;

златотърсачи, извършващи работа в поземлени имоти - държавна или общинска собственост.

Даденият списък от условия, които правят присъединяването към SRO необходима мярка, е много по-кратък от предишния валиден. От особено значение е изискването за размера на един договор в размер на 3 милиона рубли, установено за изпълнителите. Именно въвеждането му освободи голям брой индивидуални предприемачи и организации от необходимостта от членство в СРО.

Кой не трябва да се присъединява към SRO?

Като се има предвид сериозността на въведените промени, № 372-FZ съдържа отделни обяснения, които се отнасят до това кои участници на пазара не трябва да се присъединяват към SRO. В този случай става дума за следните организации и индивидуални предприемачи:

изпълнители, извършващи работа по общи договори за възлагане и договори за възлагане, размерът на задълженията по нито едно от които не надвишава 3 милиона рубли;

Държавни унитарни предприятия и общински унитарни предприятия, участващи в изпълнението на договори за инженерни проучвания, проектиране или строителство като изпълнители или клиенти;

търговски организации, повече от половината от имуществото на които принадлежи или на държавни и общински органи, или на публично правни лица;

лица, които се занимават със строителство, основен ремонт или реконструкция на обекти, класифицирани като индивидуални жилищни сгради.

Отговорност за извършване на работа без одобрение от SRO

Преди да започнем да описваме останалите иновации на № 372-FZ, препоръчително е да се спрем на темата за отговорността, която възниква при извършване на работа без одобрението на SRO, когато това е необходимо в съответствие с разпоредбите на закона. Такива нарушения се срещат доста често на практика, което може да се обясни много просто.

Факт е, че членството в SRO е доста скъпо упражнение от финансова гледна точка. Например, минималното плащане за компенсационни средства за строителна организация е 300 хиляди рубли, а за организация за проектиране или проучване - 200 хиляди рубли. Освен посочените суми се изисква и превеждане на встъпителен и членски внос.

Ето защо някои невнимателни организации и предприемачи решават да не се присъединят към SRO, дори ако това се изисква от закона. В такава ситуация те получават значителни конкурентни предимства в сравнение с добросъвестните участници на строителния пазар. Те обаче трябва да са наясно с няколко вида отговорност, които възникват в този случай.

Административни

Този видотговорността се предвижда в случай, че извършването на работа без подходящо разрешение не е довело до сериозни щети за държавата или трети лица. В такава ситуация първото нарушение е изправено пред глоба от 40-50 хиляди рубли.

При повторно нарушение в рамките на една година се налага глоба от 40-50 хиляди рубли. В този случай обаче се допуска и друга възможност за наказание - спиране на фирмата или индивидуалния предприемач до 3 месеца. Очевидно вторият вид санкции в повечето случаи се оказват много сериозни.

криминален

Наказателна отговорност възниква, ако в резултат на незаконни действия на изпълнителя са причинени големи щети или е получена печалба от подобен размер. В този случай става дума за сума от 2,250 милиона до 9 милиона рубли. В такава ситуация се предвиждат следните видове наказания:

арест на длъжностно лице до 6 месеца;

задължителна работа, чиято максимална продължителност е 480 часа;

глоба върху размера на доходите на виновното длъжностно лице за 2 години или в размер до 300 хиляди рубли.

Ако причинените щети или получената печалба са особено големи, надвишаващи 9 милиона рубли, действащият Наказателен кодекс на Руската федерация предвижда още по-тежки наказания, по-специално:

глоба в размер от 100 хиляди до половин милион рубли или размера на доходите на длъжностното лице, признато за виновно за 1-3 години;

принудителен труд за 5 години;

лишаване от свобода на длъжностно лице за срок до 5 години.

Принудителна ликвидация

При идентифициране на случаи на работа без одобрение от SRO, когато е необходимо, някои фискални и регулаторни органи, например Федералната данъчна служба, Прокуратурата или Ростехнадзор, имат право да се свържат Арбитражен съдс иск за принудителна ликвидация на предприятие, нарушило закона. Основание за подобни действия могат да бъдат повтарящи се груби нарушения, които обаче не носят наказателна отговорност.

Решението за принудителна ликвидация се взема единствено от съдията въз основа на резултатите от разглеждането на делото. Ако се потвърдят системни нарушения, които продължават от дълго време, вероятността от такова решение е много голяма.

Финансови

При установяване на нарушения, изразяващи се в работата на изпълнител без членство в СРО, когато е необходимо, се взема решение за прекратяване на незаконно сключени договори. Това води до появата на друг вид отговорност – финансова, както за изпълнителя, така и за клиента.

Факт е, че в повечето случаи и двете страни вземат предвид ДДС, който е включен в сделката, както и разходите, направени от изпълнителя за закупуване на материали, плащане заплатии др., а от клиента - срещу заплащане на авансови вноски или актове за извършена работа. След принудително прекратяване на договора всички направени разходи и прихващане на ДДС ще станат незаконни, което ще наложи преизчисляване връщане на данъции други подобни действия.

В резултат на това възниква необходимостта от допълнителни плащания, които могат да бъдат много сериозни по отношение на данък върху дохода и ДДС. Естествено, в допълнение към размера на главния дълг, ще трябва да платите и доста големи неустойки.

Нови изисквания за присъединяване към СРО

След Подробно описаниевъзможни наказания за работа без членство в SRO, е съвсем логично да се премине към нови изисквания, които се прилагат за потенциални участници в професионални специализирани асоциации. Те са разделени в три категории – финансови, квалификационни и свързани с предоставянето на документация.

Финансови

Най-лесният начин за справяне с нова версияфинансови изисквания, тъй като иновациите в тази област са по-скоро козметични. Потенциален участник в SRO трябва да направи три вида вноски.

Първият е въвеждащият, който обикновено е малък по размер, още повече, че се плаща само веднъж. Размерът му зависи от вътрешните правила на SRO.

Вторият вид внос е членството. Прехвърля се по сметките на саморегулираща се организация годишно или тримесечно. Размерът на редовното плащане на участник в синдикална организация също се определя от самата SRO и рядко представлява значителна сума.

Основните проблеми са свързани с третия вид вноски - плащания за създаване на компенсационни фондове за синдикатите. Минимален размерплащането, както беше отбелязано по-горе, е 300 хиляди рубли за строители и 200 хиляди рубли за геодезисти и дизайнери. Размерът на вноската се определя от закона и следователно не може да бъде променян.

Квалификация

Основната иновация по отношение на изискванията за квалификация на участниците в СРО беше създаването на НРС, както често се съкращават двата Национални регистъра на специалистите. Първият обединява инженерни работници със строителни специалности, а контролът се осъществява от НОСТРОЙ, а вторият регистър включва геодезисти и проектанти, така че се управлява от НОПРИЗ.

За да се присъедини към специализирана SRO, организацията или индивидуалният предприемач трябва постоянно да се състои от най-малко двама служители, включени в специализираната SRO. Освен това те трябва да заемат ръководни длъжности, като един от тях трябва да бъде или главен инженер, или главен инженер на възложителната организация.

Изискването за текущо сертифициране на ръководители и специалисти не е променено в сравнение със старата редакция на законодателството. Всеки от тях трябва да притежава сертификат за завършен курс за повишаване на квалификацията или преквалификация, получен през последните 5 години.

Друг изискване за квалификациязасяга пряко ръководителя на организацията или самия предприемач. Състои се в наличието на профил висше образованиеи трудов стаж по специалността или лидерска позициянай-малко 5 години.

Предоставяне на документация

Списъкът с изисквания за участник в SRO се допълва от предоставянето на задължителна документация. Минималният набор от документи, необходими за членство в синдикат, е установен от № 372-FZ и включва:

Изявление. Той се съставя в съответствие с вътрешните правила на конкретна SRO, тъй като унифицирана формаПросто няма обвързващ за всички документ.

Информационен лист. Съдържа основна информация за потенциален участник в SRO, както и прогнозния размер на планираните за сключване договори. Уточнена информацияе от сериозно значение, тъй като определя степента на отговорност на синдикален член и, като следствие, размера на вноските в фондовете.

Харта или паспорт (съответно за LLC и индивидуални предприемачи), както и документи за регистрация и регистрация на икономически субект.

Документи, които показват съответствието на кандидата с изискванията за финансиране на членство в SRO.

Документи, които показват съответствието на кандидата с изискванията за участник в SRO по отношение на квалификацията и опита на служителите. Те включват дипломи за образование, удостоверения за атестация, трудови досиета, трудови договори, длъжностни характеристики, персонал и др.

Важен нюанс на действащите днес правила за работа на SRO е фактът, че описаните по-горе изисквания към участниците, установени от закона, са минимални. Всяка саморегулираща се организация има право да ги допълва или увеличава, както намери за добре. Естествено, всяко подобно решение трябва да бъде взето обща срещаучастници и да бъдат съответно формализирани.

Например, някои СРО са запазили във вътрешните си правила съществуващите преди това изисквания относно материално-техническата база на потенциален член на синдикат или сключването на споразумение за застраховка гражданска отговорност. В такава ситуация ще трябва да добавите документи, потвърждаващи изпълнението на тези изисквания, към горния списък с документи.

кажи на приятели

У дома » Полезен » Какво е присъединяване към саморегулираща се организация? Какво е SRO? Основни нововъведения в градоустройствения кодекс на Руската федерация