Registrador independiente de transacciones del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas quiere legalizar el “Registrador Independiente. Usar el video como argumento
Recurso ante la FAS sobre competencia desleal - requisitos
De acuerdo con la Parte 1 del Artículo 23 de la Ley “Sobre la Protección…” del 27 de junio de 2006 No. 135-FZ, el organismo autorizado está obligado a aceptar y considerar las apelaciones y solicitudes de ciudadanos y organizaciones sobre cuestiones de competencia desleal. Dicho organismo, en virtud de la cláusula 1 del reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre la Aprobación ..." del 30 de junio de 2004 No. 331, es el Servicio Federal Antimonopolio de la Federación Rusa.
Al mismo tiempo, la legislación no indica requisitos especiales para tal apelación, por lo tanto, al compilarla, las prácticas se adhieren a los estándares legales y técnicos generalmente aceptados.
Así, el recurso debe contener:
- el nombre de la autoridad a la que se dirige el solicitante (autoridad territorial del servicio antimonopolio);
- información de contacto sobre el solicitante (nombre, dirección, número de teléfono);
- información sobre la persona cuyas acciones contienen signos de competencia desleal;
- una descripción de la violación, así como las disposiciones de la ley, según las cuales tales acciones se consideran una violación.
Al compilar una apelación en papel, es recomendable utilizar el membrete de la organización. También es necesario poner la firma del titular y el sello (si lo hubiere).
El recurso también puede hacerse en en formato electrónico. En este caso, el documento se confirma mediante firma digital. Si es necesario, los documentos (copias certificadas de los mismos) que confirmen los argumentos del solicitante deben adjuntarse a la apelación.
Denuncia ante la FAS por competencia desleal - muestra
En OFAS en Moscú
Moscú, Myasnitsky proezd, 4, edificio 1
de Raduga LLC
127002, Moscú, calle. Vostochnaya, muerto 1
¿No conoces tus derechos?
tel.: 111-11-111
Apelación
Durante el mes pasado, se observó un fuerte aumento en los precios del aceite de motor Turbo Super 10W en el mercado de productos básicos de Moscú, que es necesario para Mantenimiento maquinaria agrícola disponible en Raduga LLC. Sus principales vendedores son LLC StartOil (Moscú, Zelenaya St., 2, TIN 2563023568) y LLC Evromaslo (Moscú, Prospekt Mira, 65, oficina 18, TIN 1524369647). Los precios de 1 litro del aceite indicado a partir del 1 de octubre en StartOil LLC fueron de 160 rublos, en Euromaslo LLC: 161 rublos.
A partir del 1 de noviembre, los precios de 1 litro de dicho aceite de los proveedores indicados ascendieron a 239 rublos. y 240,5 rublos. respectivamente. Así, en promedio, durante 1 mes, los precios de 1 litro de aceite de motor Turbo Super 10W aumentaron un 50%. Proveedores explican la subida de precios por dificultades con despacho de aduana este producto, aunque no ha habido regulaciones recientes para cambiar este procedimiento.
Guiado por lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10, el párrafo 1 del artículo 11 de la Ley "Sobre la Defensa de la Competencia" del 26 de julio de 2006 No. 135-FZ, así como el párrafo 1 del reglamento sobre el Servicio Federal Antimonopolio de la Federación de Rusia, le pido que verifique las actividades de las entidades designadas en busca de signos de competencia desleal.
Apéndice: capturas de pantalla de las páginas de los sitios web de StartOil y Euromaslo LLC que indican los precios de los productos para el 1 de octubre y el 1 de noviembre de 2017 (4 hojas).
Director de Raduga LLC: (firma) /Petrov F.S./
En resumen, observamos que la persuasión y consistencia de la presentación de argumentos en la apelación es la clave para un resultado positivo de su consideración.
Pueden ocurrir varios problemas técnicos. Por ejemplo, el postor ya no podrá presentar ofertas o no podrá ingresar a la sala de subastas. En la práctica, esto es extremadamente raro, pero aún ocurre. Y si el participante no tiene una grabación de pantalla o no tiene capturas de pantalla de lo que sucedió durante la subasta, será muy problemático demostrar la culpabilidad del operador de la plataforma.
Anteriormente, las grabaciones de video y las capturas de pantalla debían realizarse utilizando varias herramientas de software. Sin embargo, en la actualidad ha aparecido un software especializado para estos fines, el cual se denomina “Registrador Independiente”. Hablaremos más sobre este software y sus capacidades más adelante en este artículo.
1. Referencia rápida
El concurso del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas para el desarrollo del sistema de "Registrador Independiente" en 2013 fue ganado por el Instituto de Investigación de Empresas Unitarias del Estado Federal "Voskhod" con una oferta de precio de 119,5 millones de rublos con 133 millones de rublos. Cabe señalar que FSUE Research Institute Voskhod fue el único participante que presentó la solicitud. El sistema se desarrolló desde cero y se basó en un software de fabricación rusa.
De acuerdo con la Orden del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia No. 398 del 18 de noviembre de 2014, el sistema de Registrador Independiente se introdujo en Operación comercial del 27 de noviembre de 2014 en los 5 estados plataformas electronicas.
Actualmente, el uso de este programa para licitadores es voluntario.
2. ¿Qué es un “Registrador Independiente” y para qué sirve?
Sistema de información “Registrador Independiente” (IS “Registrador Independiente”) diseñado para la recopilación, el registro, el almacenamiento, el control y la auditoría independientes de la información en el proceso de subastas electrónicas en plataformas electrónicas y acciones legalmente significativas al colocar información en .
Software de registrador independiente (Software de registrador independiente) es un complemento integrado en el navegador Internet Explorer. El módulo de software está destinado a la grabación en vídeo de las acciones de los usuarios realizadas en plataformas electrónicas y EIS.
Los registros recibidos cuando se trabaja en plataformas electrónicas se envían en forma encriptada y solo se pueden descifrar a pedido de un empleado de FAS Rusia, en caso de recepción en relación con el evento impugnado. Aquellos. una copia del archivo permanece en el disco duro de la computadora y la segunda se envía al servidor del registrador independiente.
No se envían los registros recibidos cuando se trabaja en el sitio web de EIS, el usuario proporciona dichos registros de forma independiente a FAS Rusia en un medio de almacenamiento portátil.
El esquema de funcionamiento del Registrador Independiente se muestra en la siguiente figura.
Dichos videos permiten revelar inequívocamente el hecho de tales violaciones como el bloqueo ilegal del acceso a la subasta, la restricción u ocultación intencional de la funcionalidad por parte del operador del sitio electrónico y el sitio web de EIS, el mal funcionamiento del sitio y del sitio web de EIS.
Este sistema fue desarrollado con el fin de recopilar información confiable sobre todas las acciones de los oferentes, clientes y operadores del sitio electrónico. Un registrador independiente es un asistente indispensable en casos de detección de infracciones en subastas realizadas en Internet.
¡Punto importante! La pantalla completa de la computadora del usuario, incluida la barra de tareas y la hora del sistema, está sujeta a corrección. Para evitar malentendidos, durante la operación del programa, no debe mostrar en la pantalla de su computadora información personal que no esté relacionada con el trabajo en la plataforma electrónica o el EIS.
3. ¿Cómo descargar e instalar “Registrador Independiente” en su computadora?
Puede descargar el archivo de instalación, así como el manual para instalar y usar el software, desde el sitio web oficial del Sistema de Información Unificado (UIS). Para hacer esto, debe ir a la página principal del sitio. //zakupki.gov.ru/ y en el menú vertical izquierdo, seleccione la sección "Documentos".
Luego, en la página que aparece en la columna de la izquierda, busque el elemento "Materiales tecnológicos" y haga clic izquierdo en la marca de verificación ubicada a la izquierda de este elemento. De la lista desplegable, debe seleccionar el subelemento "Registrador independiente" y hacer clic en él.
Después de eso, se abrirá una página con materiales (archivo de instalación, manual y mensaje informativo) frente a usted. Descargue los primeros dos archivos a su computadora, estudie la guía de instalación y solo luego continúe con la instalación del software.
- Archivo de instalación en formato zip (13,57 Mb) - enlace de descarga
- Manual de instalación y uso en formato pdf (812,33 Kb) - enlace de descarga
4. Parámetros del sistema requeridos para instalar el software “Registrador Independiente”
Como se indica en el propio manual de instalación del software, en la computadora debe verificar las siguientes configuraciones del lugar de trabajo, características técnicas y de software de la PC del usuario:
- Microsoft Internet Explorer versión 8.0 o superior;
- v navegador de microsoft Falta Internet Explorer o los complementos que no sean Capicom están deshabilitados;
- versión de OC Windows XP Service Pack 2 (SP2) y superior;
- se instaló un programa de sistema de protección criptográfica, que funciona según el algoritmo GOST;
- instalado Capicom;
- al menos 500 MB de espacio libre en disco;
- permiso de red abierta para la dirección IP 85.143.127.170;
- se inserta una unidad flash con un certificado emitido por una autoridad de certificación acreditada;
- se instala el certificado raíz de la autoridad de certificación que lo emitió;
- certificado de usuario instalado;
- el permiso está abierto en antivirus, firewalls y otros sistemas de protección para el uso de complementos adicionales.
Solo si todas estas configuraciones están presentes, la instalación del software se realizará correctamente. Si no es fuerte en estos asuntos, puede buscar ayuda de especialistas. De hecho, la instalación de este programa es bastante simple y toma un máximo de 5 a 10 minutos.
Esto concluye mi artículo. Espero que la información te haya sido útil. Te deseo mucha suerte y nos vemos en los próximos artículos.
El 27 de noviembre se lanzó el sistema informático de registradores independientes en las cinco plataformas electrónicas para realizar pedidos gubernamentales. La nueva herramienta está diseñada para recopilar información objetiva sobre las acciones de los participantes, clientes y operadores de plataformas electrónicas y está diseñada para ayudar a identificar violaciones durante las subastas electrónicas.
"Registrador Independiente" es un programa que captura todo lo que sucede en el momento de la negociación en línea en el lugar de trabajo del cliente y en la plataforma electrónica. Los desarrolladores del programa lo comparan con un DVR de coche.
El complemento para emprendedores le permite grabar un video de todo lo que sucede en la pantalla de la computadora durante la subasta. El programa se inicia en los sitios de plataformas electrónicas, cuando cambia a otros sitios, se apaga automáticamente. Cuando está habilitado, verifica el correcto funcionamiento de la computadora, la estabilidad del canal de Internet y la disponibilidad de la plataforma electrónica. Además, el video registra todas las acciones que el postor realiza en su lugar de trabajo, en particular, si presionó el botón del mouse al mover el cursor a las teclas funcionales de la plataforma electrónica. Así, si un empresario decide denunciar ante el Servicio Federal Antimonopolio que no pudo presentar precio de oferta, ya no tendrá argumentos para acusar a la plataforma electrónica de un trabajo incorrecto.
El video comercial se guarda en forma encriptada: una copia del archivo permanece en el disco duro de la computadora, la segunda se envía al servidor del registrador independiente. El acceso a los datos del sistema se transferirá a los empleados de FAS después de la finalización de la subasta. Cuando intenta realizar cambios en un programa o video, dejan de funcionar.
Con el fin de proteger los derechos de los empresarios, el programa también evalúa todo lo que sucede del lado de la plataforma electrónica y los organizadores de la subasta. El registro registra las principales amenazas que pueden presentarse: inestabilidad del canal Internet, presencia o ausencia de firma digital electrónica de un participante, hechos de ataques DDoS. El organizador de la subasta, que no proporcionó acceso al sitio, tiene una sanción administrativa. “Analógicos de un sistema que se fijaría en formulario electronico la lucha contra el fraude electrónico no es solo en nuestro país, tampoco en otros países”, dijo Mikhail Evraev, Subjefe del Ministerio de Comunicaciones de la Federación Rusa.
Mientras tanto, los empresarios deben tener en cuenta que el "Registrador Independiente" captura absolutamente todo lo que sucede en la pantalla. Entonces, el video registrará que el postor se ha mudado, por ejemplo, a Email o utilice un navegador diferente. Por lo tanto, aquellos que no deseen que sus datos personales estén disponibles deben desactivar el programa si es necesario para verificar algo que no esté relacionado con la subasta.
Anatoly Bakhtin, director ejecutivo de Top Case (desarrollador de software del sistema Independent Registrar), especificó que el complemento no contiene características no documentadas: hace lo que debe hacer: registra la ventana del sitio electrónico, no transmitirá ninguna datos adicionales. “Compañeros atrapados con el miedo un poco de que todo quede grabado... No hay que tener miedo a nada. Tratamos de asegurarnos de que los propios postores estuvieran seguros de que estaban usando una solución gubernamental, tecnologías comprobadas. No debe haber dudas de que el complemento realiza todas las tareas correctamente”, señaló el desarrollador.
Actualmente, el complemento para emprendedores tiene una serie de configuraciones que puede configurar usted mismo para optimizar el proceso. Por ejemplo, un postor puede limitar la cantidad de video que puede guardar (actualmente, el tamaño máximo es de seis horas) o retrasar la entrega del video (si la conexión a Internet no es muy buena).
El concurso del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas para el desarrollo del sistema de TI "Registrador Independiente" fue ganado por el Instituto de Investigación de Empresas Unitarias del Estado Federal "Voskhod" en agosto de 2013. Se firmó el contrato para la creación y soporte del sistema. durante dos años. El 17 de noviembre de 2014 se firmó una orden para poner en operación comercial el sistema. A partir del 27 de noviembre, el programa con instrucciones se puede descargar desde el sitio web de contratación pública. El período de prueba, durante el cual los desarrolladores van a ampliar las capacidades del programa, durará todo el el próximo año. A partir del 1 de enero de 2016, todos los participantes en el comercio electrónico deberán utilizar el sistema sin excepción.
Sistema de información "Registrador Independiente" - un sistema que proporciona registro independiente (reserva y almacenamiento) del historial de subastas en forma electrónica en plataformas electrónicas para proporcionar información sobre las acciones tomadas en la subasta, para que el organismo regulador tome decisiones basadas sobre información objetiva.
Objetivos
El funcionamiento del sistema de Registradores Independientes tiene como objetivo garantizar:
- reserva y almacenamiento del historial de subastas en plataformas electrónicas y visualización de la información almacenada en el sistema de información “Registrador Independiente”;
- la pronta recepción por parte de las autoridades reguladoras de información confiable sobre acciones legalmente significativas realizadas durante las subastas electrónicas;
- la posibilidad de detectar violaciones durante las subastas electrónicas, incluso al publicar información en el sitio web oficial www.zakupki.gov.ru.
Tareas
Las tareas del sistema son:
- recogida, registro y almacenamiento:
- todas las actuaciones en el proceso de celebración de subastas en plataformas electrónicas;
- acciones legalmente significativas en el proceso de publicación de información, incluso en el sitio web oficial www.zakupki.gov.ru;
- detección de casos de fraude durante las subastas electrónicas;
- transferencia de información almacenada previa solicitud al sistema de información FAS-Control;
- suministro de información sobre las actuaciones realizadas en la subasta para la toma de decisiones por parte del órgano de control sobre la base de información objetiva;
- visualización de la información almacenada en el sistema de información "Registrador Independiente".
Momento
Noviembre 2013 - Diciembre 2015.
Etapas
El 27 de marzo de 2014 finalizó la primera etapa de trabajo bajo contrato, como resultado de lo cual se desarrollaron los siguientes subsistemas del sistema de información del Registrador Independiente:
- subsistema de control y auditoría;
- un subsistema para la formación de una base normativa y de referencia unificada;
- subsistema de administración;
- un subsistema para monitorear el funcionamiento de las plataformas electrónicas y prevenir amenazas para realizar subastas electrónicas;
- subsistema de integración;
- subsistema de seguridad de la información.
El 17 de noviembre de 2014 finalizó la segunda etapa de los trabajos objeto del contrato, como resultado de lo cual se puso en operación comercial el sistema de información "Registrador Independiente" el 27 de noviembre de 2014 en los 5 sitios electrónicos seleccionados para la colocación del pedido estatal .
Como parte de la tercera etapa, se realizará el desarrollo de nuevos subsistemas del sistema de información “Registrador Independiente”. Refinamiento del subsistema de seguridad de la información. Mantenimiento de subsistemas del sistema de información “Registrador Independiente”. Soporte de asesoramiento al usuario.
Un elemento de infraestructura especial del mercado de valores, cuya actividad afecta directamente a la circulación de acciones, es registrador independiente - entidad quien tiene la licencia correspondiente para compilar en la forma prescrita, mantener, almacenar el registro de tenedores de valores y proporcionar información sobre este registro.
Los registradores independientes suelen estar sujetos a ciertas restricciones en sus actividades, como licencias, tamaño capital autorizado y la composición de los fundadores, el número de empleados, sus calificaciones, y similares. En particular, los registradores independientes se ven privados del derecho a participar de forma independiente en la negociación de valores.
Las principales funciones de los registradores independientes son las siguientes:
1) organizativo :
Creación en la forma adecuada, mantenimiento y almacenamiento de registros de accionistas;
Emisión de documentos de la forma establecida, confirmando la titularidad de las acciones;
Creación de los requisitos previos necesarios para la celebración de asambleas de accionistas programadas y no programadas;
Creación de los requisitos previos necesarios para organizar el pago de dividendos;
Coordinación de las actividades de las bolsas de valores y sociedades de corretaje que actúan en representación y por cuenta de los propietarios de acciones;
2) informativo :
Recopilación y almacenamiento de información sobre las principales características de las sociedades anónimas;
Acumulación de información sobre los accionistas;
Proporcionar la información necesaria a los accionistas en nombre del emisor.
3) controlador :
Verificar los requisitos de los propietarios de acciones proporcionadas a través de una casa de bolsa;
Control de transacciones de compra y venta de acciones;
Definición de afiliados;
Constitución de gravámenes sobre acciones respecto de las cuales existan contradicciones (por ejemplo, embargo de bienes, prenda, etc.).
Actividades de registro titulares de valores nominativos consiste en recopilar, fijar, procesar, almacenar y suministrar información que constituye el sistema de mantenimiento del registro. El mantenimiento del registro prevé el registro y almacenamiento durante ciertos períodos de información sobre los propietarios de los valores registrados y sobre las transacciones que dan lugar a la necesidad de realizar cambios en el registro. El mantenimiento de registros de tenedores de valores registrados es actividad exclusiva de las entidades actividad empresarial, se lleva a cabo con el debido permiso y no puede combinarse con otro tipo de actividades, excepto la de depósito.
El registrador mantiene un registro de tenedores de valores registrados en los términos de un acuerdo celebrado con el emisor de valores. Un emisor puede celebrar un contrato de mantenimiento de registro con un solo registrador. Al mismo tiempo, dicho acuerdo no exime al emisor de la responsabilidad de cumplir con las obligaciones derivadas de las operaciones con valores.
El registro de tenedores de valores nominativos es una lista de tenedores inscritos compilada a partir de una fecha determinada, indicando el número, valor nominal, categoría de valores. El registro se puede mantener tanto en papel como en forma de registros electrónicos. Según el registro, el emisor cumple con sus obligaciones para con los accionistas, paga dividendos, lleva registros del movimiento de valores y realiza otras acciones en relación con los valores. La base para realizar cambios en el registro de tenedores de valores nominativos son los documentos según los cuales se cambia el derecho de propiedad sobre los valores nominativos correspondientes. Además del mantenimiento directo del registro, el registrador podrá, previo acuerdo con el emisor, acumular información sobre sociedad Anónima, propietarios y tenedores nominales de valores, ayudar en la preparación y realización de reunión general accionistas, para ejercer control sobre transacciones de gran volumen con los valores de este emisor.
El registrador está obligado, a solicitud del tenedor de valores o su representante, así como del tenedor nominal, a proporcionar un extracto del registro de tenedores de valores nominativos. El propietario o su representante o representante no tendrá derecho a exigir que la declaración incluya información que esté fuera de la competencia del registrador, incluida información sobre otros propietarios y la cantidad de valores que posee.
Desarrollo moderno sistemas de información, la red informática mundial y el progreso científico y tecnológico han cambiado algo el mecanismo para realizar las funciones de un registrador independiente. Esto está directamente relacionado con el hecho de que la mayoría de las acciones se negocian electrónicamente. Además, los procesos de universalización y combinación de funciones, así como la necesidad de reducir los costos operativos y agilizar la circulación de valores en el mercado de valores, han llevado a que las funciones de un registrador independiente sean transferidas a los depositarios.
