Актуализиран бюджетен разчет за държавна институция. Концепцията за бюджетната оценка на държавна институция. Процедура за подчинените институции

Прогнозата е документ за сетълмент, формиран при планиране на бюджет от държавни агенции. Съгласно чл. 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, BC отразява одобрените граници на бюджетните задължения. Унифициран формуляр за OKUD - 0501012 (Заповед на Министерството на финансите от 14 февруари 2018 г. № 26n).

През 2020г висша властрегулиращ поддържането на BS за държавни институции е главният разпоредител на средства от бюджета на регионално или общинско ниво, в което функционира определена CG. GRBS има право да променя процедурата за изготвяне и представяне на планова документация и да утвърждава собствени форми за плащане.

Разчетът се формира за периода на финансовата година и плановия период. Основа за попълването му са бюджетните показатели, утвърдени от главния управител и съобщени на заведението на ЛБО. Генерираният документ е основа за изготвяне на документация за планиране на дейностите по възлагане на обществени поръчки на институцията (план за възлагане на обществени поръчки, график).

План за финансово-стопанска дейност или бюджетна оценка

За държавни служители и автономни институцииима специален вид планова и счетоводна документация - финансов план стопанска дейност. Понятията BS и PFHD не са идентични. Тези документи за планиране имат редица очевидни разлики:

1. AU и BU имат право да разпределят и използват постъпленията от дейности, генериращи приходи, по свое усмотрение. Организациите на това ниво независимо правят промени в раздела на PFHD „Дейности, генериращи доходи“. Всички приходи от предприемаческа дейност CG се разпределят като приход на бюджета (с изключение на даренията), следователно държавните институции имат право да се разпореждат с такива приходи само след влизане в сила на промени в действащото законодателство.
2. БС се формира за следващия финансов период - година и се утвърждава от главния администратор. Промените в оценката се регулират от GRBS. PFHD се съставя едновременно за финансовата година и плановия период и се одобрява от основателя на AU, BU. Процедурата за извършване на промени се регулира от Министерството на финансите на Руската федерация.
3. BS се формира по показатели приходи и разходи, които винаги са равни. ПФХД се състои от приходи (субсидии за гражданска защита и МЗ, целеви средства, инвестиции от бюджета, приходи от предоставяне на основни и платени услугии други дейности, генериращи доход) и плащания, а плащанията не винаги са равни на постъпления.
4. BS е разработена съгласно стандартите на Заповед № 26n по отношение на класификацията на бюджетните разходи, PFHD е регламентирана със Заповед на Министерството на финансите от 31 август 2018 г. № 186n.

Как се попълва

Оценката се формира въз основа на уведомления, получени от CU за размера на финансирането. Всички LBO се вземат предвид в строго съответствие с техните предназначение. Обемите на финансиране се разпределят по позиции на базата на БКК (Заповед на Министерството на финансите № 132н от 08.06.2018 г.). За да създадете правилно шаблон за попълване на прогноза за 2020 г., следвайте препоръките:

1. В раздел № 1 са посочени само окончателните оценки, т.е. обобщени данни за всички раздели.
2. Раздел № 2 - ние дешифрираме LBO за разходите за изпълнение на функциите на държавни институции, разкриваме информация за основните видове разходи на държавна институция, включително заплати, други плащания на персонала, покупки на стоки (строителни работи, услуги), плащане данъци и други задължителни плащания, обезщетения за щети и др.
3. Раздел № 3 - LBO относно разходите за предоставяне отделни видовебюджетно финансиране, включително разкриване на информация за следните области: инвестиции, субсидии, междубюджетни трансфери, плащания, вноски и трансфери към субекти международно право, обслужване на публичен дълг, изпълнение на съдебни актове, държавни гаранции и разходи за резерви.
4. Раздел № 4 - разкриваме информация за лична финансова подкрепа за разходите на получателя на бюджетни средства за закупуване на стоки (строителни работи, услуги) в полза на трети страни.
5. Раздел № 5 - тук се посочва информация за обема и насоките на разходите за изпълнение на приети публични регулаторни задължения и се предоставя основна информация.
6. Раздел № 6 - обменният курс на чуждестранна валута към рублата, посочен изключително референтна информация. Нека ви напомним, че всички транзакции, извършени в чуждестранна валута, се конвертират в рубли по съответния курс.

Изготвя се в рамките на 10 работни дни след пренасянето на ограниченията на бюджетните задължения в CU.

Формираният, проверен и подписан от главния счетоводител BC се одобрява от ръководителя на управляващото дружество. Плановият документ и всички съпътстващи приложения към него се одобряват от началника на ГРБС (при необходимост). Ако изчисленията не бъдат одобрени от по-висш орган, те ще се считат за нецелеви и BS ще бъде признат за невалиден документ.

Промени в BS се правят в случай на промяна в текущия LBO по отношение на тяхното увеличение или намаляване в рамките на 10 работни дни след съобщаване на променените лимити на CU.

Съставяне на проектобюджетен разчет в „Електронен бюджет“

От всички PBS се изисква да поставят документация за планиране в ГИС " Електронен бюджет" Да се ​​изготви примерен проект бюджетна оценказа 2020 г. в Електронния бюджет, следвайте указанията за бюджетния разчет от официалния сайт на Министерството на финансите.

Стъпка 1. Разархивирайте файла SpoSmeti2018.rar и инсталирайте програмата на вашия компютър. Препоръчително е да не използвате руски език за именуване на папки и файлове.

Стъпка 2: Стартирайте програмата. Ще намерите файла в \SpoSmeti2018\Client\EditorPro.exe.

Стъпка 3. Отворете базата данни, като изберете елемента от менюто „Файл“ - „Отвори“. Имате нужда от файла Budget Estimates.xml. Ще го намерите в \SpoSmeti2018\Base\

Стъпка 4. Попълнете всички прозорци в директорията „Органи и подробности“ и щракнете върху Запиши.

Стъпка 5. За да изтеглите графици за разходи и да въведете предварително попълнените LBO, създайте нова версияоценки. За да направите това, в раздела „Оценяване на поддръжката“ изберете „Оценяване на версиите“ и след това в контекстното меню изберете „Създаване на нова версия“. Въведете име и щракнете върху Запазване.

Стъпка 6. Сега в раздела „Оценяване на поддръжката“ изберете „Оценяване на версиите“, извикайте контекстното меню и изберете „Зареждане на график на разходите“. Посочете пътя до желания файл с график и щракнете върху Отваряне.

Стъпка 7: Създайте линиите „KBK“. За да направите това, в раздела „Поддържане на оценки“ изберете „KBK“, извикайте контекстното меню, изберете „Добавяне на нов елемент“ и след това изберете „KBK“.

Стъпка 9. Въведете попълнените преди това LBO. За това:

1. Преместете курсора върху линията KBK, щракнете с десния бутон, за да отворите контекстното меню и изберете „Предишно завършен LBO“.
2. В новия прозорец въведете сумите и кликнете върху „Запазване“.
3. Повторете за всеки ред от BCC.

Бюджетната оценка е документ за планиране, който определя границите на задълженията на държавна институция в съответствие с одобрените класификации на разходите (член 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Такъв документ има унифициран формуляр OKUD 0501012, той е одобрен със заповед на Министерството на финансите № 112n от 20 ноември 2007 г.

Важно е да не се бъркат двете понятия. Оценка бюджетна институцияне е унифициран формуляр OKUD 0501012. Това често се нарича друг документ, който е примерна оценка на приходите и разходите на бюджетна институция за финансовата година и плановия период. Днес документът, който посочва стойностите на приходите и разходите в организации от недържавен тип, е планът за финансови и икономически дейности на държавна (общинска) институция (наричан по-долу PFHD). PFHD няма унифицирана форма според OKUD, но изискванията за PFHD са определени със заповед на Министерството на финансите от 28 юли 2010 г. № 81н.

Общите изисквания за управление се определят от Заповед № 112n. Процедурата за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети се установява от главния мениджър (по-нататък - GRBS), който отговаря за организацията. Това условие е валидно само до края на 2018 г. и само за областно и общинско ниво.

Документът се изготвя за една финансова година и период на планиране въз основа на изчислителни показатели, одобрени от GRBS, които характеризират дейността на организацията и установените граници на бюджетните задължения (наричани по-долу LBO).

Формуляр OKUD 0501012 се съставя, като се вземе предвид обемът на финансирането за закупуване на стоки, строителство или услуги.

Формуляр 0501012 се представя за одобрение с изчисления и обосновки за планираните разчети, използвани при подготовката. Тези изчисления на обосновката са неразделна част от документа. За нарушение от държавна организация на процедурата за изготвяне и срокове за одобрение са предвидени глоби от 10 000 до 30 000 рубли за длъжностни лица (член 15.15.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Примерен бюджетен разчет за 2018 г

Попълнен образец - формуляр 0501012, бюджетна оценка за 2018 г. - е достъпен за изтегляне по-долу.

обръщам внимание на важен момент. През 2017 г. GRBS беше лишен от правото да създава независимо федерални държавни организации и органи:

• правила за попълване на формуляри 0501012 и 0501013;
• срокове за представяне (одобряване);
• възможност за допълване, пояснение, детайлизиране.

За държавни институции и нефедерални органи промените влязоха в сила през 2018 г.

Формуляр 0501012 се състои от 4 раздела:

1. Разходи, поддържащи дейността на институцията: заплати (включително обезщетения), удръжки, данъчни задължения, пътни разходи, доставка на стоки (строителни работи, услуги) за държавни нужди, обезщетение за щети.
2. Разходи за предоставяне на държавни инвестиции, трансфери, субсидии и субвенции. Разделът се попълва от държавни (общински) органи и органи за управление на извънбюджетни държавни фондове.
3. Други разходи, които не са включени в първите два раздела. Това са разходи, които не са свързани нито с основна дейност, нито със субсидии и инвестиции.
4. Крайни показатели. IN последен разделДанните са обобщени в три раздела.

Как да направите промени

Понякога има нужда от промяна на LBO и следователно на прогнозните стойности. В този случай организацията изпраща до разпоредителя на средства от държавния бюджет (RBS) предложение за преразпределяне на коригираните лимити според кодовете на бюджетната класификация (BCC). Промените се правят в унифицирана форма(формуляр OKUD 0501013), но и обосновка, като се вземат предвид изчисленията. Без подкрепяща обосновка GRBS (RBS) няма да одобри промените.

Нека да разгледаме пример за промени.

В държавна детско-юношеска спортна школа е повредена канализацията в сградата на басейна. Необходимо е да се извършат ремонтни дейности в размер на 100 000 рубли. По време на периода на престой на басейна спестяванията на сметки за комунални услуги(водоснабдяване и канализация) в размер на 100 000 рубли.

Намаляването на обема на прогнозните данни се отразява със знака „-“, увеличението със знака „+“. Ние отразяваме преразпределението на лимитите на разходите, както следва.

Корекцията трябва да бъде направена в рамките на 10 работни дни, освен ако не е определен друг краен срок за GRBS (RBS). Показателите се уточняват в границите на коригираните обеми.

Ако коригирането на прогнозните показатели изисква промени в бюджетния график на Държавния бюджетен инспекторат и обемите на личните медицински доставки, тогава първо се правят разяснения на документите и едва след това се одобряват промените.

Те докладват за изпълнението на прогнозата на тримесечие във формуляра OKUD 0503137 „Отчет за изпълнението на прогнозите за приходите и разходите“.

Бюджетна оценка в електронен бюджет

С влизането в сила на Заповед на Министерството на финансите от 30 септември 2016 г. № 168н, с която се изменя Заповед № 112н, документът е отразен в системата „Електронен бюджет“. Интернет системата е предназначена за постигане на прозрачност, откритост и отчетност в дейността на институциите, както и за подобряване качеството на финансовото управление. През 2018 г. всички организации трябва да попълнят оценки в системата.

Необходимо е също така да се прилагат икономически изчисления и обосновки. По същия начин правим корекции на показателите не по-късно от 10 работни дни от датата на предаване на LBO на получателя. Вече само ГРБС, а не по-горестоящ ръководител, има право да одобрява направените уточнения.

За добрия собственик всеки разход винаги е предшестван от внимателно планиране. Определянето на приблизителните суми, които ще трябва да бъдат разпределени към определени разходни позиции, е оценката на разходите. Този подход важи и за двете производствени дейности, и в ежедневието, планирането на разходите се извършва на всички нива на човешката дейност.

Дефиниция на себестойността и нейното приложение

Нека разгледаме по-подробно какво представлява оценката на разходите. В общ смисъл оценката на разходите е всички предстоящи разходи в рамките на един проект, необходими за постигане на поставените цели. Този документ може да бъде съставен доброволно или в рамките на изискванията на действащото законодателство. Като пример можем да цитираме Не-правителствени Организациикоито са длъжни да съставят баланс на приходите и разходите. Това важи за всички организации, от детски градини и училища до различни партньорства.

Пример за изготвяне на прогноза за приходите и разходите за организация с нестопанска цел:

Ако погледнете от гледна точка на предприятието, тогава оценката на разходите е пълен списък на разходите на компанията за производство и продажба на нейните продукти за определен календарен период (тримесечие, година), който се съставя според икономически видоверазходи. В случай, че оценката се формира за услуги или работа, които компанията планира да извърши по отношение на потребителя на своите продукти, този документ официално потвърждава:

• видове и обеми на работите, които ще се изпълняват по договора;
• цена на крайния резултат (готов продукт);
• времето, необходимо за постигане на желания резултат.

Често, в допълнение към сумите, предназначени за плащане, в оценката се посочват и източници на финансиране. Това е възможно в следните случаи:

• събитието се организира от няколко компании, всяка от които заплаща определена сума на разходите;
• събитието се организира от Общинския съвет, а сметките се поемат от спонсори - юридически и физически лица;
• Събитието се организира от частна фирма, а източник на финансиране са бюджети на различни нива (местен, общински или държавен).

Изготвянето на финансови документи се извършва от лицата, отговорни за организирането на конкретно събитие, а в големите фирми или предприятия оценители са специално обучени хора.

Какво включва оценката на производствените разходи?

Производствената оценка характеризира целия обем на разходите на фирмата, подредени по икономически еднородни елементи. Традиционно това групиране на разходите по проекта изглежда така:

• Материал. Те включват средства, изразходвани за материали, суровини, полуготови продукти, закупени компоненти и различни спомагателни материали. Това също включва енергия и гориво, необходими за нуждите на бизнеса, както и производствени услуги от други компании.
• Заплащане на персонала. Това взема предвид всички плащания на служителите на организацията, включително компенсации и стимули, както и бонуси.
• Вноски в задължителните фондове. Това е прехвърляне на пари за своите служители към извънбюджетни фондове (социално и здравно осигуряване, пенсия) в съответствие с установените стандарти, в зависимост от размера на фонда за заплати.
• Амортизация. Разходи, равни на размера на амортизационните такси, достатъчни за възстановяване на дълготрайните производствени активи.
• Други разходи.

  Това включва различни такси и данъци, вноски в специални фондове, застраховка на имущество, заплащане на командировки и сертифициране на продукти, наем и др.

Това е доста сложна и подробна оценка на разходите; можем да видим извадка от нея по-долу:

Да вземем по-прост пример, несвързан с производството: организиране на книжна изложба. При тази опция всички разходи при изготвяне на прогнози могат да бъдат разделени на 2 основни категории:

1. Основи. Това включва всички плащания, свързани със събитието, без които изложбата няма да се състои. Това:

• наем на зала за провеждане на изложба и банкетна зала за гости, тяхното подходящо оформление;
• плащане на комуникации, електричество, интернет;
• банкетно обслужване (закуски, обеди, кафе паузи);
• транспортен транспорт (доставка до местоназначението и обратно на оборудване, изложбени артикули, важни гости);
• товаро-разтоварна работа;
• заплати на щатни служители и специалисти, поканени специално за това събитие;
• печатни продукти (книги, флаери, програми, покани);
• консумативи (хартия, химикалки, бележници и др.).

2. Фактури. Тук се вземат предвид разходите, свързани със събитието, но които не са задължителни, например сувенири, цветя, културни услуги за високопоставени гости.

Пример за оценка на разходите за организиране и провеждане на масово събитие:

Колкото по-голям е проектът, толкова повече разходни позиции трябва да вземат предвид организаторите. За да се избегнат неприятни моменти, свързани с липса на ресурси, определена сума или процент за непредвидени разходи винаги се включва в оценката, размерът й се определя индивидуално, като се вземат предвид възможните рискове.

Методи за съставяне на финансов документ

Прогнозите на разходите за непроизводствени дейности могат да бъдат изготвени по три основни начина:

• Методът на индекса включва използването на стандартни индикатори, които могат да бъдат коригирани, като се вземе предвид текущият ценови индекс. Методът е приложим при наличие на стандартни точни разходи.
• Аналоговият метод се основава на прогнозни цени, използвани за подобни дейности. Въпреки това, бързо се променя икономически сили(инфлация, покачване на цените на услугите и стоките) го правят недостатъчно точен, така че е по-добре да го използвате за справочни цели, като правите изчисления по други, по-точни начини.
• Ресурсният метод се основава на планиране на разходите, въз основа на себестойността на всеки вид разходи поотделно и последващото им сумиране. Този методдава възможност за получаване на най-актуална и точна информация, поради което е най-често срещаният.
• При разработването на оценка на разходите за производство на определен вид продукт на практика се използват три основни метода: оценка, обобщение и изчисление.

Оценъчен метод. Разходите се изчисляват за предприятието като цяло въз основа на тези раздели от неговия производствен план. Тази техника се използва най-често в Русия, тъй като дава възможност за създаване единна системапланирани изчисления.

Пример за това какви видове разходи се вземат предвид с този метод на изчисление:

Обобщен метод. С него всеки цех изчислява своите разходи, които след това се обединяват, като вътрешният оборот между цеховете не се взема предвид. Оценките на магазина вземат предвид:

• преки разходи на конкретен цех за заплати и такси за него, компоненти и материални ресурси, амортизация;
• цялостни разходи за услуги, предоставяни от други сервизи, както и разходи за сервизи.

Разработването на прогнози за цехове се извършва последователно: първо, отдели за доставки и спомагателни отдели, след това цехове за обработка и монтаж. Обобщеният документ е сумата от оценките на магазина минус вътрешния оборот и корекциите на инвентара.

Метод на изчисление. Тя се основава на планирани изчисления въз основа на цялата гама от услуги, работи и продукти. В този случай сложните статии са разделени на прости елементиразходи

Въз основа на прогнозната цена на конкретни продукти, като се вземат предвид производствените обеми за годината, се формира лист за шахматна дъска, който съдържа всички позиции на разходите и икономически елементи.

След като подготвите шахматния лист, подгответе обща оценкапланирани разходи за бъдещ период от време. Пълната себестойност на продукцията се получава след изключване на разходите за услуги и работа, които не са пряко свързани с производствения процес и включването на непроизводствени разходи и разходи за бъдещи периоди в калкулацията.

Трябва също да обърнете внимание на факта, че трябва да има отчет за изпълнението на оценката на разходите, което позволява да се идентифицират отклоненията от нивото на одобрените от плана разходи, да се разберат причините за тях и, ако е възможно, да се избегнат в бъдещето. Отчетът се предава в счетоводния отдел заедно с първични документи, потвърждаващи разходите.

Оценка на производствените разходи – Това са разходите на предприятието, свързани с основната дейност за определен период, независимо дали са включени в себестойността на продукцията за даден период или не.По тази причина оценката на производството и себестойността на целия обем на производство не съвпадат.

Оценката на производствените разходи характеризира цялата сума на разходите на предприятието в контекста на икономически хомогенни елементи. В индустрията е възприето следното групиране на разходите по икономически елементи:

а) материални разходи включват разходи за:

— суровини и консумативи (минус цената на подлежащите на връщане отпадъци на цената на тяхното възможно използване или продажба);

— закупени компоненти и полуготови продукти;

— спомагателни материали;

— гориво и енергия, изразходвани за технологични или икономически нужди;

- производствени услуги на трети страни, както и собствени ферми, които не са свързани с основната дейност, както и някои други разходи.

б) разходи за труд – включват разходи за възнаграждение на промишления и производствен персонал на предприятието, включително бонуси, стимули и компенсационни плащания;

V) социални вноски – вноски в извънбюджетни фондове (пенсионно, социално осигуряване, задължително здравно осигуряване и др.) по установени стандарти от разходите за труд;

G) амортизация на базовите активи – разходи, равняващи се на размера на амортизационните такси за пълното възстановяване на осн производствени активи, включително ускорена амортизация;

д) други разходи , които не са включени в изброените по-горе разходни елементи.

Това са данъци, такси, вноски в специални фондове, заплащане на комуникационни услуги, компютърни центрове, командировъчни разходи, имуществени застраховки, награди за изобретателство и иновации, заплащане за сертифициране на продукти, наеми и други.

Оценката на себестойността на продукцията групира разходите по разходни елементи, независимо от това къде възникват, и показва ресурсната им структура, което е много важно за анализа на факторите, влияещи върху намаляването на производствените разходи.

#оценка #бюджетна оценка #бюджет #Русия #финанси

На основание клауза 2 на чл. 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация финансовата подкрепа за дейността на държавна институция се извършва за сметка на съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация и в съответствие с бюджетната оценка.

Към правомощията на държавните институции в съответствие с разпоредбите на чл. 162 от Бюджетния кодекс на Руската федерация се отнася до изготвянето и изпълнението на бюджетните разчети.

Нека представим основните понятия от чл. 6 пр. н. е. RF:

Както е посочено в част 1 на чл. 221 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, бюджетната оценка на държавна институция се съставя, одобрява и поддържа по начина, определен от главния разпоредител на бюджетни средства, под чиято юрисдикция се намира държавната институция. Общите изисквания за процедурата за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети на държавните институции са установени със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 20 ноември 2007 г. N 112n (наричани по-долу Общи изисквания).

Главният разпоредител на бюджетните средства одобрява процедурата за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети на подчинени институции в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация, включително като се вземат предвид Общите изисквания. Например, тази поръчка е одобрена:

Със заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация от 20 септември 2013 г. N 670 за институциите под юрисдикцията на Министерството на отбраната;

Заповед на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация от 16 ноември 2010 г. N 260-r за органите на наказателната система;

Със заповед на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация от 10 април 2014 г. N 82 за федерални съдилища с обща юрисдикция, федерални арбитражни съдилища, Съдебно управление към въоръжените сили на Руската федерация и неговите органи;

Заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 20 април 2009 г. N 304 за териториалните органи на Министерството на вътрешните работи и държавните институции, включени в системата на Министерството на вътрешните работи.

В същото време главният разпоредител на бюджетни средства има право да установява специфични характеристики за отделни институции и (или) групи институции, като взема предвид:

Данни, получени от резултатите от проверката на правилността на изготвянето и поддържането на прогнози;

Резултатите от изпълнението на бюджета на институцията за отчетната и (или) текущата финансова година;

Данни за съответствието на институцията с бюджетното законодателство на Руската федерация въз основа на резултатите от контролни дейности, включително вътрешни финансов контролорганизация на бюджетното счетоводство и отчетност на институцията.

Изготвяне на бюджетни разчети

Съгласно ал.2 на чл. 221 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, клауза 3 от Общите изисквания за изготвяне на бюджетна оценка е да се установи обемът и разпределението на областите за разходване на бюджетни средства въз основа на лимитите на бюджетните задължения, предоставени на институцията в установен начин за бюджетни разходи за приемане и (или) изпълнение на бюджетни задължения за осигуряване на изпълнението на функциите на институцията за период от една финансова година.

По силата на чл. 70 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, осигуряването на изпълнението на функциите на държавните институции включва:

Възнаграждения на служители на държавни институции, парична подкрепа (парично възнаграждение, парична надбавка, заплати) и други плащания в съответствие с трудови договори(договори за услуги, договори) и законодателството на Руската федерация;

Закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди;

Плащане на данъци, такси и други задължителни плащания към бюджетната система на Руската федерация;

Обезщетение за вреди, причинени от държавна институция при осъществяване на дейността й.

Показателите на бюджетната оценка се формират в контекста на кодовете за класификация на бюджетните разходи на бюджетната класификация на Руската федерация с подробности до кодовете на статии (подстатии) на KOSGU. В същото време главният ръководител, разпоредител на бюджетни средства или институция има право да уточнява бюджетните показатели според кодовете на аналитичните показатели (клауза 4 от Общите изисквания).

Забележка. Когато главният разпоредител на бюджетни средства достигне границите на бюджетните задължения, държавната институция на SMIV изготвя бюджетна оценка в рамките на установения срок.

По този начин, освен това, в оценката на държавна институция на МСП трябва да бъдат одобрени други показатели, предвидени в процедурата за съставяне и поддържане на оценки, въз основа на естеството и характеристиките на нейната дейност, както и икономическото съдържание на извършваните бизнес операции. Например Министерството на финансите в писмо от 18.08.2014 г. N 02-01-10/41203 обясни, че показателят за границите на бюджетните задължения, посочени в оценката по член 310 „Увеличение на цената на дълготрайните активи“ от KOSGU, може да бъде детайлизирани по видове дълготрайни активи - мебели, автомобили, оборудване и др.

Представеният за одобрение бюджетен разчет е придружен от обосновки (изчисления) на планираните прогнозни показатели, използвани при неговото формиране и които са негова неразделна част.

Формиране на показатели за прогнозни задания

Разчетът се съставя от институцията въз основа на изчислените показатели, разработени и установени (съгласувани) от главния разпоредител (разпоредител) с бюджетни средства за съответната финансова година, характеризиращи дейността на институцията, и коригираните обеми на ограничения на бюджетните задължения (клауза 6 от Общите изисквания).

Забележка. В съответствие с разпоредбите на параграф 2 на чл. 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, при изготвянето на бюджетни разчети се използват показатели на държавната задача.

По този начин, съгласно клауза 8 от Наредба № 671*(1), главните разпоредители на средства от федералния бюджет, когато определят показателите за бюджетна оценка, имат право да използват:

Стандартни разходи за предоставяне на съответните обществени услуги;

Стандартни разходи за поддържане на имущество, прехвърлено по право оперативно управлениефедерална правителствена агенция.

В този случай се прилагат разпоредбите на Методическите препоръки, одобрени със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация N 137n, Министерството на икономическото развитие на Руската федерация N 527 от 29 октомври 2010 г.

По-специално се установява процедурата за формиране на стандартни разходи за предоставяне на съответните обществени услуги:

Със заповед на ФСБ на Руската федерация от 25 септември 2012 г. N 482, одобрена Процедураопределяне на стандартни разходи за предоставяне на обществени услуги и стандартни разходи за поддържане на имущество от федерални държавни институции под юрисдикцията на FSB;

Заповед на IC на RF от 05.02.2015 г. N 9-f одобри Процедурата за определяне на стандартни разходи за предоставяне на обществени услуги и стандартни разходи за поддържане на имущество от федерални държавни държавни институции под юрисдикцията на IC на RF.

Например показателите в планираните задачи на бюджетната оценка в някои случаи могат да се формират в обемите на действителното потребление за последните години. По този начин клауза 17 от Наредбата на RF IC № 9-f установява, че стандартните разходи за придобиване на комуникационни услуги и придобиването транспортни услугисе определят въз основа на норми на потребление или реални обеми на потребление за предходни години в физическо или стойностно изражение.

Оценката на държавната институция на правоприлагащите министерства и ведомства се изготвя, като се вземе предвид обемът на финансовата подкрепа за закупуване на стоки (строителни работи, услуги) за задоволяване на държавни нужди, предвидени при формирането на планове за обществени поръчки. Процедурата за определяне на стандартните разходи за осигуряване на функциите на федералните държавни органи, органите за управление на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация и държавните институции, подчинени на тях, по отношение на обществените поръчки за стоки, работи и услуги се установява с Указ на Правителството на Руската федерация N 1084 * (2) (наричано по-долу Правилник N 1084). Например, когато одобряват стандартните разходи за рутинни ремонти, федералните правителствени агенции вземат предвид тяхната честота, както е предвидено в клауза 61 от Правила № 1084.

Съгласно разпоредбите на този параграф разходите за извършване на рутинни ремонти на помещенията се определят въз основа на нормата за ремонт, установена от федералния държавен орган, но най-малко веднъж на всеки три години. При изчисляването им се спазват изискванията на Правилника за организацията и извършването на реконструкция, ремонт и Поддръжкажилищни сгради, комунални и социално-културни съоръжения VSN 58-88(r), одобрен със Заповед на Държавния комитет по архитектура на Руската федерация от 23 ноември 1988 г. N 312.

Стандартните разходи за рутинни ремонти се изчисляват по формулата:

Въз основа на резултатите от техническите прегледи, извършени в рамките на пет години, и като се вземе предвид физическото износване, е необходимо да се извърши Поддръжкагараж на държавна институция SMIV, включително:

Мека покривна покривна площ от 700 кв. м, цена на 1 кв. m е равно на 500 рубли;

Вътрешна декорация: стени с площ от 2000 кв. м, цена на 1 кв. m - 150 рубли и тавани с площ от 500 кв. м, цена на 1 кв. м - 80 рубли;

400 кв. подови плочки. м, цена на 1 кв. m - 360 rub. Лимитите на бюджетните задължения бяха увеличени до 850 000 рубли.

Стандартните разходи за извършване на текущи ремонти ще бъдат съгласно споразумения (договори):

1) за ремонт на мек покрив - 350 000 рубли. (700 кв. М х 500 rub.);

2) за вътрешна декорация на помещенията - 348 000 рубли. (2000 кв. М х 150 рубли + 600 кв. М х 80 рубли);

3) за ремонт на плочки - 144 000 рубли. (400 кв. М х 360 rub.). Изчислението на бюджетната оценка се извършва съгласно член 225 „Строителство, услуги за поддръжка на имущество“:

В бюджетната оценка на държавната институция SMIV разходите за текущи ремонти ще бъдат отразени, както следва:

Разчет на бюджета за 2016 г

Общият размер на разходите, свързани със закупуването на стоки (строителни работи, услуги), изчислен въз основа на стандартни разходи, не може да надвишава обема на установените ограничения на бюджетните задължения за покупки в рамките на изпълнението на федералния бюджет.

По този начин одобрените показатели на бюджетния разчет на държавна институция трябва да съответстват на границите на бюджетните задължения, които са му предоставени, за да гарантират изпълнението на установените функции.

Утвърждаване на бюджетни разчети

Клауза 8 от Общите изисквания предвижда, че бюджетната оценка е одобрена:

Ръководителят на институцията, която е главен разпоредител с бюджетни средства;

Ръководителят на главния разпоредител с бюджетни средства за институция, която не е главен разпоредител с бюджетни средства, освен ако главният разпоредител не предвижда друга процедура, в съответствие с която правото да одобрява разчети може да бъде предоставено на ръководителя на разпоредителя на бюджетните средства на институциите под негова юрисдикция или директно на ръководителя на институцията.

Поддържане на бюджетни разчети

Поддържането на прогнозите означава извършване на промени в тях в рамките на бюджетните разпределения и (или) границите на бюджетните задължения, въведени по установения ред.

Промените в оценката се извършват чрез одобряване на промени в показатели, в които сумите на увеличението се отразяват със знак плюс и (или) сумите на намаление на обема на прогнозните задания се отразяват със знак минус.

Промени в прогнозата се правят в следните случаи (клауза 11 от Общите изисквания):

Промяна на обема на прогнозните задължения при промяна на обема на лимитите на бюджетните задължения;

Промяна на разпределението на прогнозните назначения според класификационните кодове на бюджетните разходи на бюджетната класификация на Руската федерация (с изключение на кодовете KOSGU), изискващи промени в показателите на бюджетната разбивка на главния разпоредител на бюджетни средства и границите на бюджета задължения;

Промяна на разпределението на прогнозните задачи по кодове на KOSGU, които не изискват промени в показателите на бюджетната разбивка на главния разпоредител с бюджетни средства и одобрения обем на лимитите на бюджетните задължения;

Промяна на разпределението на прогнозните задания по кодове на KOSGU, изискващи промени в одобрения обем на лимитите на бюджетните задължения;

Промяна на разпределението на прогнозните разпределения по допълнителни кодове на аналитични показатели, установени в съответствие с клауза 4 от Общите изисквания, които не изискват промени в показателите на бюджетната разбивка на главния разпоредител на бюджетни средства и одобрения обем на лимитите на бюджетни задължения.

Освен това се правят подходящи промени в одобрените показатели на бюджетния разчет, за да се преразпределят между целеви пера, видове разходи и KOSGU, за да се предотврати образуването на неизползвани остатъци от бюджетни средства и задължения в края на годината, както и както в случай на блокиране (намаляване) на лимитите на бюджетните задължения въз основа на фактите на тяхното злоупотреба (клауза 40 от Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация от 20 септември 2013 г. N 670, клауза 10 от Заповедта на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 20 април 2009 г. N 304).

Съгласно клауза 12 от Общите изисквания, ако промените в разчета изискват корекции на бюджетния график и лимитите на бюджетните задължения, той се одобрява след извършване по предписания начин на съответните промени в бюджетния списък на главния разпоредител на бюджетни средства. и промяна на лимитите на бюджетните задължения.

Промените в бюджетния разчет на институцията се извършват по начина, определен от разпоредителя на средствата. Например, в съответствие с клауза 11 от Заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация № 304, Министерството на вътрешните работи има право да посочи и задължи да направи подходящи промени в показателите на прогнозните задачи, одобрени от ръководителите на териториалните органи на Министерството на вътрешните работи и държавните органи, включени в системата на Министерството на вътрешните работи.

В този случай промените, направени в бюджетната оценка, се одобряват в същия ред, в който е одобрена самата оценка.

Проектна оценка

За да изготви бюджетен разчет на етапа на съставяне на проектобюджет за следващата финансова година, държавна агенция в сроковете, определени от висшестоящия разпоредител с бюджетни средства, съставя и му представя за разглеждане проектобюджетни разчети. , към които са приложени обосновки (изчисления) на плановите оценки, използвани при формирането на проектите, и обяснителна бележка. При изготвянето на проектобюджетна оценка държавните институции трябва да се ръководят от Инструкциите за процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация * (3), изменена със Заповед N 90n * (4).

В този случай разпоредбите на чл. 221 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, съгласно който показателите на бюджетния разчет на държавна институция, чийто ръководител има право да го одобрява в съответствие с процедурата за одобряване на бюджетния разчет на държавна институция , могат да бъдат детайлизирани в рамките на бюджетните задължения:

По кодове на елементи (подгрупи и елементи) на видовете разходи;

Освен това, според кодовете на статии (подстатии) на съответните групи (статии) от класификацията на секторните операции контролирани от правителството.

Министерството на финансите в писмо от 14 май 2015 г. N 02-05-11/27759 „Относно методически препоръкиотносно процедурата за прилагане на бюджетна класификация при изготвянето и изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, като се започне от бюджетите за 2016 г. (за 2016 г. и за плановия период от 2017 г. и 2018 г.)” обяснява, че главният разпоредител на бюджетни средства за целите на организиране на изпълнението на бюджета (бюджетно планиране) за разходи при разпределяне на бюджетни средства, ограниченията на бюджетните задължения за подчинените ръководители и получателите на бюджетни средства могат да бъдат установени на нивото на бюджетните разчети на подчинените държавни институции; допълнителни подробности за управлението съгласно KOSGU кодове - в допълнение (по-горе) към двадесетцифрения код на бюджетната класификация на разходите (глава, раздел, подраздел, целева позиция на разходите, вид на разходите).

Отговорност за нарушаване на реда за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети

Член 15.15.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда, че нарушението от държавна институция на процедурата за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети или процедурата за отчитане на бюджетните задължения води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от 10 000 до 30 000 рубли.

Под длъжностно лице по чл. 2.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се разбира като лице, което постоянно, временно или в съответствие със специални правомощия изпълнява функциите на представител на правителството, т.е. установени със законред на административни правомощия по отношение на лица, които не са служебно зависими от него, както и лице, изпълняващо организационни и административни или административно-стопански функции в държавни органи, местни власти, държавни и общински организации, както и във въоръжените сили на Руската федерация и други войски и военни формирования на Руската федерация.

Същевременно по силата на чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, административно нарушение се признава като незаконно, виновно действие (бездействие) на физическо или юридическо лице, за които административната отговорност е предвидена от този кодекс или законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения.

Следователно се прилага административна отговорност за длъжностни лица, извършили незаконни действия (бездействие) при изготвянето, поддържането и одобряването на бюджетните разчети.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1)Наредби за формирането на държавна задача по отношение на федералната правителствени агенцииИ финансова сигурностизпълнение на държавната задача, утв. Постановление на правителството на Руската федерация от 2 септември 2010 г. N 671.

*(2)Постановление на правителството на Руската федерация от 20 октомври 2014 г. N 1084 „За процедурата за определяне на стандартните разходи за осигуряване на функциите на федералните държавни органи, органите за управление на държавните извънбюджетни фондове Руска федерация, включително държавни институции, подчинени на тях“ (заедно с „Изисквания за определяне на стандартни разходи за осигуряване на функциите на федералните държавни органи, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация, включително държавни институции, подчинени на тях“).

*(3) ОдобренСъс заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 1 юли 2013 г. N 65n.

*(4)Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 08.06.2015 г. N 90n „За изменение на Инструкциите за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация, одобрени със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 01.07.2013 г. N 65н”.

О. Булигина,

експерт на сп. „Силови министерства и агенции:

счетоводство и данъци”

Списание „Енергийни министерства и ведомства: счетоводство и данъци”, N 10, октомври 2015 г.

Постоянно се правят промени в руското законодателство и следователно Общи правилакъм процедурата за съставяне, одобряване и поддържане на бюджетни разчети. От тази статия ще научите как да подходите към формирането и как да попълните бюджетната оценка за 2020 г., 2020 г. и периода на планиране.

Попълване на бюджетния разчет за 2020 г. - процедура за подчинени институции

Всяка държавна агенция в Русия носи задължението да формулира своя собствена бюджетна оценка, тъй като въз основа на това ще формира управителят на бюджетните средства Консолидиран отчетза съвкупността от подчинени институции.

Формирането на бюджетната оценка започва след получаване на информация за размера на бюджетните задачи, които са разпределени от бюджета. Процесът на бюджетиране може да бъде разделен на 3 етапа:

• изчисляване на прогнозни планови показатели;
• изготвяне на проектобюджетен разчет;
• приложение към изчислителната оценка с подробна обосновка на разходните позиции.

Текстът на заповедта на Министерството на финансите на Русия от 20 ноември 2007 г. № 112n, която ръководи основните разпоредители на бюджетни средства от доста дълго време, се коригира от време на време. В момента са влезли в сила нови изисквания, които трябва да се вземат предвид при изготвянето и одобряването на прогнозите за плановия период 2020-2021 г. и прогнозите за 2020 г. Новите условия за излизане от Заповедта на Министерството на финансите на Руската федерация от 14 февруари 2020 г. № 26n са оправдани. Ето списък на основните точки, които са се променили след влизането в сила на новата заповед на Министерството на финансите:

• Бюджетният разчет с обосновките, който е одобрен, трябва да бъде изпратен на GRBS (RBS) в рамките на 1 работен ден. дни от датата на утвърждаването му.
• Разчетите, съдържащи информация, класифицирана като държавна тайна, трябва да бъдат одобрени не по-късно от 20 дни. дни от датата на предаване на LBO на институцията.
• На смени вече се изисква и прогнозни показатели.
• Структурата на бюджетния разчет претърпява промени.
• Имаше увеличение на броя на разделите на оценката.

Всеки главен разпоредител на бюджетни средства на съставния субект на Руската федерация и федералния бюджет трябва да одобри процедурата под формата на един документ. Разпоредителите с регионални бюджетни фондове могат да установяват:

• правомощия на управителя и главния разпоредител със средства от местния бюджет;
• условия и правила за съставяне и утвърждаване на проектобюджетни разчети;
• условия и време за регистрация, извършване на промени, поддържане и одобряване на бюджетни разчети.

Същите правомощия са предоставени на главните разпоредители на средства от федералния бюджет, но по отношение на средствата от федералния бюджет, а не от регионалния.

Попълване на бюджетната оценка за 2020 г. - поддържане на прогнози в GIIS „Електронен бюджет“

Съгласно разпоредбите на Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 30 септември 2016 г. № 168n, от 2020 г. общинските държавни институции и държавните (субекти на Руската федерация) институции поддържат и съставят бюджетни прогнози с помощта на GIIS „Електронен бюджет“. Писмото на Министерството на финансите на Руската федерация № 21-03-04/74624 представя процедурата за свързване на институции, които получават финансиране от федералния бюджет. Системата ГИИС „Електронен бюджет” предоставя възможност за поддържане и генериране на:

• набор от бюджетни разчети;
• планирани прогнозни показатели;
• бюджетни прогнози въз основа на тези, съобщени на установяването на LBO.

Попълване на бюджетния разчет за 2020 г. - подготовка и поддръжка

Дефиницията на понятието бюджетна оценка не се промени с издаването на новата заповед на Министерството на финансите на Руската федерация. Бюджетната оценка е документ, чийто текст отразява определени изпълнени обеми, както и разпределението на тези обеми по области на разходите. Съответните обеми от своя страна трябва да бъдат установени за срока на действие на закона (решението) за бюджета за следващата финансова година.

важно!Поддържането на бюджетна оценка позволява да се правят корекции в рамките на съобщените бюджетни назначения на институцията. Сумите за намаляване трябва да бъдат показани със знак „-“, а сумите за увеличаване трябва да бъдат показани със знак „+“.

Промените в оценката се извършват чрез изменение на показатели, които засягат:

• Обеми на прогнозни стойности.
• Разпределение според доп кодове на аналитични показатели.
• Извършване на разпределението на стойностите от оценката според кодовете за класификация на разходите на бюджетната класификация.
• Разпределение на прогнозни стойности, които не изискват корекции на бюджетните показатели на главния мениджър.

Съгласно разпоредбите на клауза 8 от Заповед на Министерството на финансите № 26n, промяната на бюджета се формализира от организацията чрез определяне на показателите за 2-ра година като част от плановия период, както и извършване на корекции на предварително одобрените бюджетни показатели за следващата финансова година и планов период. Понастоящем можем да говорим за следните характеристики на дизайна на бюджетните прогнози за 2020 г.:

1. Броят на разделите на бюджетния разчет е увеличен от 4 раздела на 6.
2. Сега знакът „Съгласувано“ се поставя в края на бюджетната оценка (преди това позицията на знака беше препоръчана от разпоредбите на Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация № 112n).
3. Новите колони станаха задължителни за въвеждане на показатели за 1-ва и 2-ра година от плановия период при приемане на закон за бюджета за следващия финансово-планов период.
4. Индикатори текуща годинаи периодът на планиране вече трябва да се отразяват отделно един от друг. Тези показатели се формират в контекста на кодовете на бюджетната класификация на разходите и се детайлизират по кодове на подгрупи и/или елементи на видове разходи. Ако има специални инструкции в процедурата за поддържане на прогнози, е възможно също така допълнително да се уточнят посочените показатели според кодовете на подпозициите на групите KOSGU.

Оценка- документиран счетоводен план за приходи и разходи Париизползвани за финансиране на стопанската дейност на предприятията.

От член 221. Бюджетни прогнози (с измененията) Федерален законот 26 април 2007 г. N 63-FZ):

• 1. Бюджетният разчет на бюджетната институция се съставя, одобрява и поддържа по начин, определен от главния разпоредител с бюджетни средства, ръководещ бюджетната институция, в съответствие с Общи изискваниясъздаден от Министерството на финансите на Руската федерация. Бюджетната оценка на бюджетна институция, която е главен разпоредител на бюджетни средства, се одобрява от ръководителя на главния разпоредител на бюджетни средства.

• 2. Одобрените показатели на бюджетния разчет на бюджетна институция трябва да съответстват на границите на бюджетните задължения, съобщени й за приемане и (или) изпълнение на бюджетни задължения, за да се осигури изпълнението на функциите на бюджетна институция. Бюджетният разчет на бюджетна институция може допълнително да одобри други показатели, предвидени в процедурата за изготвяне и поддържане на бюджетния разчет на бюджетна институция. Показателите на бюджетния разчет на бюджетна институция, чийто ръководител има право да го одобрява в съответствие с процедурата за одобряване на бюджетния разчет на бюджетна институция, могат да бъдат подробно описани в кодовете на членове (подстатии) на съответните групи (статии) от класификацията на операциите на сектора на публичната администрация в рамките на бюджетните задължения.

Бележки

Връзки

Фондация Уикимедия. 2010 г.

Вижте какво е „оценка на бюджета“ в други речници:

Бюджетна оценка- документ, установяващ, в съответствие с класификацията на бюджетните разходи, ограниченията на бюджетните задължения на държавна институция;... Източник: Бюджетният кодекс на Руската федерация от 31 юли 1998 г. N 145 Федерален закон (с измененията на 3 декември , 2012) ... Официална терминология

- (бюджет) Обявяване на приходите и разходите, планирани от държавата за определен период - обикновено една година. Обикновено придружен от бюджет е отчет за действителните държавни приходи и разходи за предходния период. Във Великобритания…… Икономически речник

Държавният бюджет- (Държавен бюджет) Най-важните части на държавния бюджет, държавния бюджет на Руската федерация Разходи и приходи на държавния бюджет, бюджетен дефицит, руски бюджет, корупция в управлението публични финансиСъдържание >>>>>>>>>> ... Енциклопедия на инвеститора

Разходи- (Разходи) Концепцията за разходи и разходи, норми и счетоводство на разходите Информация за концепцията за разходи и разходи, норми и счетоводство на разходите Съдържание Съдържание Формиране на местни бюджети Бюджетна подкрепа на субекти Данъчни приходи Разходи на местни... ... Енциклопедия на инвеститора

Годишна оценка (списък) на предстоящите държавни приходи и разходи. Същността на финансовата система на всяка страна се определя от икономическата система на обществото и същността и функциите на държавата (вж. Бюджетна система). Б. г. в...... Велика съветска енциклопедия

Той е част от държавния бюджет и има за цел изчисляването и разходването на средствата, необходими за издръжката на армията. Основната му задача е да осигури на армията всички доставки по най-изгодния за хазната начин. В…… Енциклопедичен речник F.A. Brockhaus и I.A. Ефрон

- (бюджет) 1. Финансов план, очертаващ индикативни показатели за приходи, разходи и др. организация за определен период. 2. (бюджетът) британски финансов планза следващата година, представени за обсъждане в парламента, обикновено през март... ... Финансов речник

Бюджет- – списък (в парична форма) на приходите и разходите на всеки икономически субект, от държавата до семейството. Държавният бюджет представлява разбивка на неговите приходи (главно от данъци) и разходи (за социални нужди, отбрана,... ... Икономико-математически речник

Пазар на едро- (Пазар на едро) Важен елемент от инфраструктурата на определен регион и дори държава.Елемент, който гарантира силна позиция на фирми и организации Съдържание Съдържание Търговия на едро Същност. Роля и функции търговия на едро. Разменна форма на едро...... Енциклопедия на инвеститора

бюджет- План, който отразява очакваните резултати и разпределените ресурси в количествена форма. Служи като референтен стандарт. бюджет Изброяване (в парична форма) на приходите и разходите на всякакви... ... Ръководство за технически преводач

У дома » Печелете пари онлайн » Актуализиран бюджетен разчет за държавна институция. Концепцията за бюджетната оценка на държавна институция. Процедура за подчинените институции