Decreto 556. Base legislativa de la Federación Rusa. Gobierno de la Federación Rusa
GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
ACERCA DE LA DEFINICIÓN
CARACTERÍSTICAS DE PLANIFICACIÓN Y ADQUISICIÓN
CLIENTES QUE OPERAN EN EL TERRITORIO
DE UN ESTADO EXTRANJERO, Y DE MODIFICAR
EN LA DECISIÓN DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
DE FECHA 20 DE OCTUBRE DE 2014 N° 1084
De conformidad con el párrafo 1 de la parte 2 del artículo 111.1 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", el Gobierno de la Federación de Rusia decide:
1. Aprobar lo adjunto:
Reglamentos sobre los detalles de la planificación e implementación de adquisiciones por parte de clientes que operan en el territorio de un estado extranjero;
cambios que se están realizando al Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de octubre de 2014 No. 1084 "Sobre el procedimiento para determinar los costos estándar para garantizar las funciones de los órganos estatales federales, órganos de gestión de fondos estatales no presupuestarios de la Federación Rusa, incluidos, respectivamente, los órganos territoriales y las instituciones estatales subordinadas" (Colección de Legislación Federación Rusa, 2014, No. 43, artículo 5919; 2016, No. 13, artículo 1823; No. 16, artículo 2233).
2. La letra "b" del apartado 2 del Reglamento aprobado por esta resolución entrará en vigor el 1 de julio de 2018.
primer ministro
Federación Rusa
D. MEDVEDEV
Aprobado
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de fecha 5 de mayo de 2018 No. 556
POSICIÓN
SOBRE PLANIFICACIÓN Y ADQUISICIONES PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN
CLIENTES EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES
EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO EXTRANJERO
1. Determinar las siguientes características de la planificación de adquisiciones por parte de clientes que operan en el territorio de un estado extranjero (en adelante, clientes):
a) los clientes tienen derecho a planificar sus compras en dólares estadounidenses formando, aprobando y manteniendo un plan para la compra de bienes, obras, servicios para las necesidades de un cliente que opera en el territorio de un estado extranjero, en la forma de conformidad con el Apéndice No. 1 y el cronograma para la compra de bienes, obras, servicios para las necesidades de un cliente que opera en el territorio de un estado extranjero, en la forma de conformidad con el Apéndice No. 2. En este caso, los clientes no lugar en un solo sistema de informacion en el ámbito de la contratación, la información facilitada ley Federal“Sobre el régimen de contratación en materia de adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales” (en adelante Ley Federal);
b) al determinar los costos estándar para los clientes, federal cuerpos gubernamentales, la Corporación Estatal de Energía Atómica "Rosatom" y la Corporación Estatal de Actividades Espaciales "Roskosmos" tienen derecho a no aplicar las normas, reglamentos técnicos y especificaciones, así como no tener en cuenta los precios regulados (tarifas) vigentes en el territorio de la Federación Rusa;
c) los costos de adquisición de pólizas de seguro obligatorias se determinan de acuerdo con la legislación del estado extranjero en cuyo territorio se contratan dichas pólizas;
d) para aplicar el método de precios de mercado comparables (análisis de mercado) al justificar el precio inicial (máximo) del contrato y el precio del contrato celebrado con único proveedor(contratista, ejecutante), además de la información sobre los precios de mercado de bienes, obras, servicios de conformidad con la Parte 18 del Artículo 22 de la Ley Federal, los clientes tienen derecho a utilizar datos de sitios de Internet y otra información de precios disponible públicamente.
2. Determinar las siguientes características de adquisición por parte de los clientes:
a) los clientes celebran un contrato por escrito (incluso electrónico), previsto por la legislación del país anfitrión y, en su defecto, de acuerdo con las tradiciones del volumen de negocios de este país;
b) al realizar una solicitud de cotizaciones, la comisión de cotizaciones tiene derecho a no rechazar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones si el participante en la solicitud de cotizaciones no presenta una declaración prevista en la cláusula 7 de la parte 3 del artículo 73 de la Ley Federal;
c) si después de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones no se han presentado solicitudes o todas las solicitudes han sido rechazadas, el cliente tiene derecho a no extender el plazo para presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones y concluir un contrato con un solo proveedor (contratista, ejecutante) que cumpla con los requisitos, previstos en el aviso de solicitud de cotización, a un precio que no exceda el precio inicial (máximo) del contrato, sin acuerdo con el organismo de control en el ámbito de la contratación;
d) está permitido cambiar los términos esenciales del contrato previstos en la cláusula 1 de la parte 1 del artículo 95 de la Ley Federal, si la posibilidad de hacer tales cambios está prevista en el contrato;
e) los clientes forman un informe sobre la ejecución del contrato en el formulario de acuerdo con el Apéndice No. 3;
f) al realizar compras, los clientes no se rigen por los actos jurídicos reglamentarios adoptados de conformidad con los incisos 3 y 4 del artículo 14 de la Ley Federal.
Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 10.08.2004 No. 556-PP
10 de agosto de 2004 N 556-PP Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el Departamento de Transporte y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú De conformidad con el Decreto del Alcalde de Moscú del 30 de diciembre de 2003 N 103-UM "Sobre las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú" y el Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 8 de junio de 2004 N 373-PP "Sobre el Departamento de Transporte y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú" El Gobierno de Moscú decide: 1. Aprobar el Reglamento del Departamento de Transportes y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú (Apéndice). 2. Reconocer inválida la orden del Alcalde de Moscú de fecha 13 de abril de 2000 N 396-RM "Sobre las Regulaciones del Departamento de Transporte y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú" y el párrafo 3 de la orden del Alcalde de Moscú de fecha marzo 1, 2001 N 179-RM "Sobre las enmiendas a las órdenes del alcalde de Moscú". 3. El control sobre la implementación de esta resolución se confiará al Primer Teniente de Alcalde de Moscú en el Gobierno de Moscú Aksenov P.N. Párrafo Alcalde interino de Moscú V.P. Shantsev Apéndice del Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 10 de agosto de 2004 N 556-PP REGLAMENTOS sobre el Departamento de Transporte y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú 1. Provisiones generales 1.1. El Departamento de Transportes y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú (en adelante, el Departamento) es un órgano ejecutivo sectorial de la ciudad de Moscú que implementa la política estatal y gestiona el transporte y las comunicaciones, que se reconocen como prioridades para el desarrollo de la ciudad. . 1.2. El Departamento es el sucesor legal del Departamento de Transportes y Comunicaciones de la Ciudad de Moscú. 1.3. El Departamento en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación Rusa, los tratados internacionales de la Federación Rusa, las leyes federales, otros actos legales reglamentarios federales, la Carta de la ciudad de Moscú, otras leyes de la ciudad de Moscú, otros actos legales de la ciudad de Moscú, este Reglamento. 1.4. El Departamento está a cargo de organizaciones, cuyo fundador (participante) es la ciudad de Moscú, que lleva a cabo actividades en el campo del transporte y las comunicaciones. 1.5. El Departamento lleva a cabo sus actividades en cooperación con las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú, autoridades locales, organizaciones y asociaciones públicas. 1.6. El Departamento es una entidad legal; entidades de crédito de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, en la forma determinada por el Gobierno de Moscú. 1.7. La financiación de los gastos para el mantenimiento del Departamento se realiza a expensas de los fondos previstos en el presupuesto de la ciudad de Moscú para administración Pública . Los bienes necesarios para la ejecución de las actividades se transfieren al Departamento para la gestión operativa. - 2 - 1.8. Ubicación del Departamento: 119019, Moscú, calle Novy Arbat, 15. 2. Principales tareas y funciones del Departamento 2.1. Las principales tareas del Departamento son: 2.1.1. Aplicación de la política de Estado en materia de transportes y comunicaciones. 2.1.2. Formación e implementación de la política de la ciudad de Moscú y gestión en el campo del transporte, las comunicaciones y los sistemas de información y telecomunicaciones del transporte. 2.2. El Departamento, de acuerdo con las tareas que se le asignan, realiza las siguientes funciones: - desarrolla programas de la ciudad en el campo del transporte y las comunicaciones, realiza las funciones de un cliente estatal para el desarrollo e implementación de programas urbanos para el desarrollo del transporte y comunicaciones; - desarrolla proyectos de ley y otros actos jurídicos de la ciudad de Moscú que regulan las relaciones en el campo del transporte y las comunicaciones, presenta, de acuerdo con el procedimiento establecido, dichos proyectos y otras propuestas sobre cuestiones dentro de la jurisdicción del Departamento, para su consideración por las autoridades estatales pertinentes de la ciudad de Moscú y funcionarios, prepara opiniones sobre proyectos de actos jurídicos desarrollados por otras autoridades ejecutivas de la ciudad en el campo del transporte y las comunicaciones; - participa en el desarrollo del proyecto de ley de la ciudad de Moscú sobre el presupuesto de la ciudad de Moscú, organización de ejecución y ejecución del presupuesto de la ciudad de Moscú; - realiza las funciones del administrador principal de los fondos presupuestarios de la ciudad de Moscú, establecidos por la legislación presupuestaria y la calificación departamental de los gastos de la ciudad de Moscú; - participa en el orden establecido en la creación, reorganización y liquidación de empresas estatales unitarias, instituciones, organizaciones creadas con la participación de la ciudad de Moscú; - ejerce control sobre las actividades financieras y económicas, el uso de los fondos presupuestarios, y también analiza las actividades financieras y económicas de las organizaciones bajo la jurisdicción del Departamento; - desarrolla normas de costos financieros para la implementación del orden de la ciudad, normas técnicas, instrucciones departamentales, mapas tecnológicos y reglamentos, y también participa en los trabajos de la Comisión Regional Interdepartamental de Política de Precios y Tarifas y el cuerpo colegiado intersectorial (órgano regulador ) ; - desarrolla e implementa programas para el desarrollo y fortalecimiento de la base material y técnica de las organizaciones bajo la jurisdicción del Departamento; - desarrolla e implementa medidas de mejora de la calidad en el campo del transporte y las comunicaciones; - organiza el apoyo jurídico y proporciona orientación metodológica sobre cuestiones de competencia del Departamento; - lleva a cabo, dentro de su competencia, el control del cumplimiento de la legislación federal, las leyes y otros actos jurídicos de la ciudad de Moscú en el campo del transporte y las comunicaciones; - proporciona desarrollo e implementación política de personal en el ámbito de los transportes y las comunicaciones, organiza la formación, la formación avanzada, en los casos establecidos, la certificación de los empleados en el ámbito de los transportes y las comunicaciones; - interactúa con los medios de comunicación sobre temas de la competencia del Departamento, informando a los residentes de la ciudad de Moscú sobre las áreas más importantes de las actividades del Departamento; - coopera con las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, Gobierno local, organizaciones comerciales, no comerciales, ciudadanos sobre las actividades del Departamento; - lleva a cabo la cooperación internacional, económica exterior e interregional en el campo del transporte y las comunicaciones; - lleva a cabo la recepción de ciudadanos de acuerdo con el procedimiento establecido, la consideración de sus apelaciones; - coordina las actividades de las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú y las organizaciones subordinadas en el campo del transporte y las comunicaciones; - dentro de su competencia, organiza y lleva a cabo el control y la supervisión estatal sobre el cumplimiento de la legislación, los requisitos normas estatales, otros requisitos en materia de transporte y comunicaciones; - participa en las actividades de planificación, prevención y liquidación de situaciones de emergencia y actividades antiterroristas; - organiza cursos de movilización en el campo del transporte y las comunicaciones; - 4 - - realiza otras funciones de acuerdo con la legislación federal, las leyes y otros actos jurídicos de la ciudad de Moscú. 3. Derechos del Departamento El Departamento tiene derecho a: - enviar solicitudes a las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú, organizaciones bajo la jurisdicción del Departamento, con el fin de obtener materiales e información necesarios para realizar las funciones asignadas al Departamento ; - concluir, en nombre del Alcalde y del Gobierno de Moscú, acuerdos con los sujetos relevantes de las relaciones contractuales, incluso en el desarrollo de contratos y acuerdos previamente concluidos de la ciudad de Moscú; - hacer propuestas (solicitudes) sobre la creación, reorganización, liquidación de empresas unitarias estatales, instituciones, sobre la participación de la ciudad de Moscú en empresas comerciales, nombrar y despedir a los jefes de empresas, instituciones, celebrar acuerdos con ellos contratos de trabajo, llevar a cabo otras acciones en esta área de acuerdo con los actos legales de la ciudad de Moscú; - celebrar contratos con organizaciones, ciudadanos para realizar las funciones asignadas; - determinar la política de planificación urbana y los requisitos técnicos en el campo del transporte y las comunicaciones en el marco de la operación de los modos de transporte existentes, así como las nuevas tecnologías y servicios en la ciudad de Moscú; - hacer propuestas sobre el establecimiento de medios de comunicación de masas; - involucrar a especialistas de las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú, organizaciones de investigación, otras organizaciones de acuerdo con su jefe para resolver cuestiones que están dentro de la jurisdicción del Departamento; - para garantizar el desempeño de sus funciones, crear sus propias divisiones estructurales en los distritos administrativos de toda la ciudad de Moscú, incluidas las divisiones territoriales que no son entidades legales administrar y controlar sus actividades; - crear comisiones interdepartamentales, consejos científicos y metodológicos, científicos y técnicos, de expertos y otros, grupos de trabajo sobre transporte y comunicaciones; - 5 - - representar, de acuerdo con el procedimiento establecido, los intereses de la ciudad de Moscú en los tribunales, otras autoridades estatales, organizaciones en asuntos dentro de la jurisdicción del Departamento; - tener otros derechos, de conformidad con la legislación federal, las leyes y los actos jurídicos de la ciudad de Moscú, necesarios para resolver problemas y desempeñar las funciones del Departamento. 4. Dirección y organización de las actividades del Departamento 4.1. La gestión del Departamento se lleva a cabo sobre el principio de unidad de mando. El Departamento está encabezado por un jefe designado por el Gobierno de Moscú. El jefe organiza el trabajo del Departamento, gestiona sus actividades, asume la responsabilidad personal del cumplimiento de las tareas asignadas al Departamento y la implementación de sus funciones. 4.2. El jefe no puede tener más de siete diputados, incluidos no más de dos primeros diputados designados y destituidos por el Gobierno de Moscú a propuesta suya y de acuerdo con el Primer Teniente de Alcalde de Moscú en el Gobierno de Moscú, el jefe de Economía Municipal de Moscú. complejo 4.3. Los empleados del Departamento son servidores públicos del servicio público de la ciudad de Moscú, están sujetos a la legislación sobre el servicio público y la legislación laboral con los detalles previstos por la legislación de la Federación Rusa y los actos legales de la ciudad de Moscú el servicio público. Para realizar ciertas funciones, se pueden celebrar contratos con otros empleados que no sean funcionarios de la ciudad de Moscú. 4.4. Jefe del Departamento: - actúa sin poder notarial en nombre del Departamento; - tener derecho a asistir a las reuniones del Gobierno de Moscú, reuniones del Alcalde de Moscú, otros órganos ejecutivos de la ciudad y funcionarios sobre cuestiones relacionadas con las actividades del Departamento; - representa al Departamento en las autoridades estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, organizaciones internacionales, comerciales y organizaciones sin ánimo de lucro; - 6 - - presenta, de acuerdo con el procedimiento establecido, proyectos de actos jurídicos de la ciudad para su consideración por las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú y funcionarios, hace propuestas para mejorar la legislación de la ciudad de Moscú, y otras propuestas sobre la actividades del Departamento; - emite, dentro de su competencia, órdenes y/u órdenes vinculantes para los empleados del Departamento y organismos bajo la jurisdicción del Departamento, ejerce control sobre su ejecución; - nombra, celebra contratos de trabajo y despide a los funcionarios del servicio público de la ciudad de Moscú; - contrata, celebra contratos de trabajo y despide a otros empleados del Departamento; - establece los poderes de sus diputados y distribuye las funciones entre ellos, aprueba descripciones de trabajo funcionarios del servicio civil de la ciudad de Moscú; - resuelve, de conformidad con la legislación sobre servicio civil, cuestiones relacionadas con el desempeño del servicio civil en el Departamento, incluyendo: reserva de personal selección, colocación, readiestramiento y perfeccionamiento del personal del Departamento, en los casos establecidos, certificación, exámenes de habilitación, asignación de grados, establecimiento de bonificaciones a sueldos oficiales; - Vela por el cumplimiento por parte de los funcionarios y empleados del Departamento de las normas de orden interno. horario de trabajo, descripciones de puestos, procedimientos para trabajar con documentos oficiales; - organiza actividades para proteger los secretos oficiales y de estado; - presenta, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación federal, leyes y actos jurídicos de la ciudad de Moscú, funcionarios y empleados del Departamento especialmente distinguidos para la concesión premios estatales, premios de la ciudad de Moscú, utiliza otros incentivos; - impone a los funcionarios y empleados del Departamento acción disciplinaria por incumplimiento o desempeño indebido de sus funciones; - aprueba la estructura y la dotación de personal del Departamento dentro del fondo de nómina y el número máximo de empleados del Departamento establecido por el Gobierno de Moscú, así como la estimación - 7 - de los gastos para su mantenimiento dentro de los límites de los créditos previstos el Departamento en el presupuesto de la ciudad de Moscú para la administración pública; - aprueba reglamentos sobre ramas territoriales, otras subdivisiones estructurales del Departamento, les otorga un poder notarial para actuar en nombre del Departamento; - coordina los estatutos (reglamentos) de las empresas e instituciones unitarias estatales bajo la jurisdicción del Departamento, nombra y destituye a sus jefes en nombre del Gobierno de Moscú, concluye, cambia y termina los contratos de trabajo con ellos; - decide, dentro de su competencia, las cuestiones relativas a la garantía jurídica y Protección social funcionarios y empleados del Departamento; - resuelve, de acuerdo con el procedimiento establecido, las cuestiones de adscripción de funcionarios y empleados del Departamento; - signos de contabilidad y informes estadísticos Departamento, es responsable de la violación de la legislación sobre contabilidad y presentación de informes y el procedimiento para la presentación de informes estadísticos; - ejerce otros poderes de acuerdo con los actos legales reglamentarios federales y los actos legales de la ciudad de Moscú. 4.5. La Junta puede formarse bajo el Departamento, compuesta por el jefe del Departamento (Presidente de la Junta), sus adjuntos incluidos en ella de oficio, funcionarios del Departamento, representantes de las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú. Los miembros del Collegium, excepto las personas incluidas en su composición de oficio, son aprobados por el Gobierno de Moscú a propuesta del jefe del Departamento. La distribución de funciones entre los miembros de la junta es hecha por el presidente de la junta. El Collegium considera los temas principales de las actividades del Departamento y sus organizaciones subordinadas. Las decisiones del Colegio se documentan en protocolos y se implementan, por regla general, en forma de instrucciones y/u órdenes del jefe del Departamento. 5. Control sobre las actividades del Departamento 5.1. El Gobierno de Moscú controla las actividades del Departamento. - 8 - El Departamento presenta un informe anual al Gobierno de Moscú. 5.2. El Departamento presenta informes contables y estadísticos de acuerdo con el procedimiento establecido y dentro de un plazo determinado. La auditoría de las actividades del Departamento la llevan a cabo organismos autorizados por el Gobierno de Moscú, así como organizaciones a las que se les ha otorgado este derecho de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. 6. Reformas y adiciones al Reglamento, reorganización y liquidación del Departamento 6.1. Los cambios y adiciones a este Reglamento se realizan mediante un decreto del Gobierno de Moscú. 6.2. La reorganización y liquidación del Departamento se lleva a cabo en la forma prescrita por ley Federal basado en el decreto del Gobierno de Moscú. 6.3. En caso de liquidación del Departamento, sus documentos se transfieren de acuerdo con el procedimiento establecido para el almacenamiento a la Administración Principal de Archivos de la Ciudad de Moscú o al organismo que determine.
El documento fue publicado de conformidad con la Ley No. 63 del 28 de noviembre de 2012 sobre enmiendas al artículo 21 de la Ley de la Ciudad de Moscú del 14 de diciembre de 2001 No. 70 "Sobre las Leyes de la Ciudad de Moscú y Resoluciones de la Duma de la Ciudad de Moscú" y el artículo 19 de la Ley de la Ciudad de Moscú del 8 de julio de 2009 No. 25 "Sobre los actos jurídicos de la ciudad de Moscú"
El Gobierno de la Federación de Rusia decide:
1. Aprobar los cambios adjuntos que se realicen a la lista organismos federales del poder ejecutivo que lleva a cabo la concesión de licencias, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de enero de 2006 N 45 "Sobre la organización de la concesión de licencias ciertos tipos actividades" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 6, art. 700).
2. Establecer que el numeral 1 de las reformas aprobadas por esta resolución entrará en vigor el 26 de octubre de 2007.
cambios,
que están incluidos en la lista de órganos ejecutivos federales que otorgan licencias, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de enero de 2006 N 45 "Sobre la organización de licencias de ciertos tipos de actividades"
(aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de septiembre de 2007 N 556
1. La sección "Roszdravnadzor" se completará con la posición del siguiente contenido:
“Actividades relacionadas con la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas (cultivo de plantas, producción, fabricación, procesamiento, almacenamiento, transporte, enajenación, distribución, adquisición, uso, destrucción) comprendidas en el Anexo I de conformidad con ley Federal de 8 de enero de 1998 N 3-FZ "Sobre Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas".
2. en posiciones primera y tercera sección "Rosstroy", el signo "**" se sustituirá por el signo "*".
3. Sección "FSKN de Rusia" para excluir.
4. En la sección "FTS de Rusia":
a) la segunda posición se hará constar en la siguiente redacción.
