Какво проверява git по време на рутинна проверка? Подготовка за проверка на GIT: контролен лист за служителя по персонала. Характеристики на планов преглед

Ще опишем подробно какво проверява инспекцията по труда при планова проверка в този материал, а също така ще обясним как се формира планът за проверка на ДИТ, къде да се запознаете с него и какви правомощия имат инспекторите.

Нормативна уредба на плановите проверки на инспекцията по труда

Правното основание за извършване на проверки от Държавната инспекция по труда се съдържа в следните наредби:

• конвенция Международна организацияТруд „За инспекцията на труда...“ от 11 юли 1947 г. № 81 (наричана по-долу Конвенцията на МОТ);
• глава 57 Кодекс на труда RF (наричан по-долу Кодекса на труда на Руската федерация);
• Закон „За защита на правата...“ от 26 декември 2008 г. № 294-FZ (наричан по-долу Закон 294-FZ);
• Правилник за надзор на спазването на трудовото законодателство, одобрен. Указ на правителството на Руската федерация от 1 септември 2012 г. № 875 (наричан по-долу Правилника);
• Утвърден административен правилник за изпълнението от Държавната инспекция по труда на функцията за надзор на спазването на трудовото законодателство. със заповед на Министерството на труда от 30 октомври 2012 г. № 354n (наричана по-долу Правилника);
• Методически препоръки за планиране на GIT в съставните образувания на Руската федерация на дейности за надзор на спазването на трудовото законодателство, одобрени. със заповед на Rostrud от 28 октомври 2010 г. № 455 (наричани по-нататък Методическите препоръки).

Какво проверява Държавната данъчна инспекция по време на рутинна проверка?

Надзорни дейности инспекция по трудае насочена към разкриване на нарушения на трудовото законодателство и привеждане на виновните под отговорност. За тази цел законът специално предвижда такава форма на надзор като провеждане на планирани и извънпланови проверки (член 356 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Методическите препоръки (подточка 2.6, точка 2) подчертават цялостни и тематични планирани проверки на GIT. Предмет на първия е спазването на трудовото законодателство като цяло (по основни институции трудовото законодателство). Тематичните проверки могат да се отнасят до конкретен аспект работни отношения, Например:

• правилната им регистрация;
• заплати;
• сключване на колективен трудов договор;
• работно време и време за почивка;
• предоставяне на гаранции и компенсации;
• Предоставяне на лични предпазни средства;
• регистрация и разследване на производствени аварии;
• зачитане на трудовите права на жените и др.

На практика плановете посочват като цел на проверката „спазване на законодателството по труда и охраната на труда“. Едва ли е възможно да се предвиди предварително какво точно ще интересува инспекторите.

Държавната данъчна инспекция също има право да проверява спазването на заповедите за отстраняване на нарушения и предприемане на мерки за предотвратяването им, издадени въз основа на резултатите от предишни проверки.

Спазването от страна на работодателя на местните нормативни актове (ЗНР), колективните и трудовите договори не е пряко включено в предмета на проверките на GIT. Но задължението за тяхното изпълнение е установено в част 2 на чл. 22 Кодекса на труда на Руската федерация. Затова и в тази част се извършват проверки.

Как да разберете кога ще има планирана проверка на GIT през 2018 г.?

Как да разберете кога ще проверява инспекцията по труда? Можете да направите това по 2 начина:

• Първо, инспекциите по труда в съставните образувания на Руската федерация са длъжни да публикуват планове на официалния уебсайт в Интернет (част 5, член 9 от Закон 294-FZ). Обикновено планът се публикува като Excel файл. Сред другата информация е посочен месецът, в който е започнала проверката. Срокът за настаняване е до 1 декември на годината, предхождаща годината на проверката (клауза 40 от Правилника).
• Второ, преди 31 декември всяка година информацията за проверките за следващата година се включва в единен консолидиран план за проверки на стопански субекти (част 7, член 9 от Закон 294-FZ).

На уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация има услуга, която ви позволява да разберете дали има планирани проверки за предприятие (и не само от Държавната данъчна инспекция). За да направите това, достатъчно е да въведете поне TIN на организацията или предприемача. Резултатът ще покаже:

• контролни органи;
• обект на проверка;
• месец, когато е започнала проверката;
• период на верификационни дейности.

Невъзможно е предварително да се знае конкретната начална дата на проверката. Въпреки това, съгласно част 12 на чл. 9 от Закон 294-FZ, предприятието се уведомява за началото на контролните мерки не по-късно от 3 работни дни преди началото чрез изпращане на копие от съответната заповед.

Периодичност на планирания контрол от страна на инспекцията по труда

Преди това проверките на GIT се извършваха не по-често от веднъж на всеки 3 години. От февруари 2017 г. към надзора на труда се прилага подход, основан на риска (клауза 17 от Правилника). Плановете за инспекция за 2018 г. бяха разработени, като се вземе предвид този подход.

Същността на подхода е, че на всички организации и предприемачи се приписва определена рискова категория. Редът за възлагането му се регламентира с утвърден правилник. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 август 2016 г. № 806. В зависимост от категорията на риска се установява честотата на проверките:

• високо - веднъж на 2 години;
• значителни - веднъж на 3 години;
• средно - веднъж на 5 години;
• умерено - веднъж на 6 години.

ВАЖНО! Не се извършват планови проверки на нискорискови предприятия. Ако не е определена рискова категория, предприятието се счита за нискорисково.

Информацията за компаниите с първите две рискови категории е публикувана на официалния уебсайт на Федералната служба по труда и заетостта. Освен това всяко предприятие може да разбере своята рискова категория чрез писмено искане до Държавната инспекция по труда. Отговорът се изпраща до 15 работни дни от датата на получаване на заявката. Има възможност за подаване на заявление за промяна на рисковата категория.

За предприятия, работещи в областта на здравеопазването, електроенергията, образованието и някои други, се установяват специални периоди на проверка, независимо от категорията на риска (вижте част 9, член 26.1 от Закон 294-FZ; списък, одобрен с указ на правителството на Руската федерация Федерация от 23 ноември 2009 г. № 944). Те могат да се проверяват дори по-често от веднъж на 2 години.

Принципи за формиране на план за проверка на ГИТ

Изчерпателен списък на основанията за извършване на планирани проверки от инспекцията по труда е установен в част 8 на чл. 9 от Закон 294-FZ. Те са изтичането на посочените по-горе срокове от датата:

• Регистрация на организация или предприемач.
• Краят на предишната планирана проверка.
• Предприятието започва да извършва определени видове бизнес дейности.

При неоснователни проверки настъпват едновременно следните последици:

• техните резултати са невалидни;
• виновните длъжностни лица носят административнонаказателна отговорност по чл. 19.6.1 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

В съответствие с чл. 26.1 от Закон 294-FZ планираните проверки не се извършват по отношение на малкия бизнес до края на 2018 г. Има 2 изключения:

1. Фирми, за които са установени специални периоди на проверка (споменахме ги по-рано).
2. Предприятия, на които въз основа на предходна планова проверка, извършена през предходните 3 години, е привлечена административна отговорност за груби нарушениязаконодателство или е претърпял наказание под формата на спиране/отнемане на лиценз, дисквалификация или спиране на дейности.

Малките предприятия, неоснователно включени в плана за проверка, имат право да кандидатстват за изключване от този план.

Нека отбележим, че наличието на основание за планова проверка не означава, че дружеството със сигурност ще бъде включено в плана. И ако не е включено в одобрения план, то включването му там в бъдеще не се допуска. Изчерпателните основания за коригиране на плана се съдържат в клауза 41 от Правилника. Те се отнасят само за изключения от плана и промени в информацията за одитираните.

Правомощия на инспекторите по време на проверки

Правата на държавните инспектори по труда са залегнали в чл. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация. И така, като част от проверката те могат:

• по всяко време на деня, свободно посещавайте територията на всеки работодател (включително физически лица);
• изисква документи, обяснения и друга информация от работодателите;
• избира проби от преработени и използвани вещества и материали за анализ и др.

Освен това на основание чл. 12 от Конвенцията на МОТ, инспекторите на GIT могат да задават въпроси директно на персонала на предприятието.

В същото време инспекторите трябва стриктно да спазват изискванията на закона (член 358 от Кодекса на труда на Руската федерация). Работодателят трябва да проучи какви отговорности и ограничения са наложени на инспекторите. При нарушения действията им да се обжалват. По този начин инспекторите могат да влязат на територията на работодателя само след представяне на официална идентификация и заповед за проверка (клауза 47 от Правилника).

Ограниченията за инспекторите са определени в чл. 15 от Закон 294-FZ. Например, забранено е:

• извършва проверка в отсъствието на ръководителя на предприятието, предприемача, друго длъжностно лице или техни упълномощени представители;
• изисква информация, несвързана с предмета на проверката;
• разпространява информация, получена при проверката, която представлява защитена от закона тайна;
• предложи да плати контролни дейности;
• изискване на информация преди започване на проверката и др.

Неоснователно възпрепятстване на инспектори или избягване на проверка заплашва работодателя с глоби по част 1 на чл. 19.4 и/или чл. 19.7 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Какви документи може да изисква Държавната данъчна инспекция?

Представители на инспекцията по труда имат право да изискват от работодателя всякакви документи, свързани с предмета на проверката. Между тях:

1. Харта на организацията, удостоверения за регистрация и регистрация в данъчната служба, наредби за клона и др.
2. Документи за персонала: трудови и колективни договори, трудови книжки, заповеди, щатни разписания, разписания и др.
3. Местен регламенти: за възнаграждения, лични данни, командировки, вътрешни правила трудови разпоредби, по охрана на труда и др.
4. Счетоводни документи, свързани с начисляване и плащане заплати: фишове за заплати, лични сметки, фишове за заплати и др.
5. Регистри на инструктажи за безопасност, записи на злополуки и др.

ВАЖНО! Инспекторите нямат право да изискват информация, която могат да получат като част от междуведомственото взаимодействие: информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи, Единния държавен регистър на юридическите лица, данни за състоянието на селищата за застраховка премии и др. (клауза 8 от член 15 от Закон № 294-FZ, стр. 51.1 от Правилника).

Законът не установява ограничения за срока, за който се извършва проверката. Възможно е обаче срокът за съхранение на документите да е изтекъл и те да са унищожени. Тогава работодателят може да не предостави тези документи, като изпрати писмени обяснения за причините за липсата им. Моля, имайте предвид, че срокът на годност документи за персоналаи други документи, свързани с трудовите правоотношения са установени в списъка, утв. със заповед на Министерството на културата от 25 август 2010 г. № 558.

Планираните контролни дейности на Държавната инспекция по труда са насочени към установяване и пресичане на нарушенията на трудовото законодателство и привличане на виновните под отговорност. Одитът може да бъде посветен както на общи институти на трудовото право, така и на специфични. Невъзможно е да се знае предварително от кои документи ще се интересува надзорният орган. На работодателя се препоръчва да преразглежда плана за инспекция всяка година, за да посрещне инспекторите напълно подготвени.

Държавният контрол върху спазването от работодателите на нормите на трудовото законодателство се извършва от инспекциите по труда (член 353 от Кодекса на труда на Руската федерация). Държавните инспекции по труда осъществяват възложените им функции чрез проверки – планови и извънпланови. Можете да научите, че предприятието трябва да се подготви за посещение на специалисти от инспекцията по труда, от публикуваните графици на инспекционните дейности за годината.

План за проверка на инспекцията по труда за 2018г

Графикът за инспекции се формира една година предварително, като се вземат предвид разпоредбите на Указ на правителството на Руската федерация за изготвяне на годишни планове за инспекции от 30 юни 2010 г. № 489 (с измененията на 9 септември 2016 г.). Съставянето му се извършва на няколко етапа:

• V тази годинаизготвят се аналитични доклади за извършени преди това проверки, създават се „проектни” графици за проверките на място за следващата година, като се отчита градацията на работодателите според степента на риск от разкриване на нарушения;
• от юни до септември Rostrud съставя списъци на подлежащите на проверка в следващата годинапредприятия и индивидуални предприемачи, тези данни се изпращат до прокуратурата;
• прокуратурата съгласува графика в рамките на един месец, всички коментари и желания се съобщават на съставителите на плана;
• Октомври е посветен на корекции в графиците и създаване на окончателния им вариант;
• преди 1 ноември инспекцията по труда представя окончателния вариант на плана за инспекция (за 2018 г. или друг период) в прокуратурата, която преди 1 декември изпраща плана на всички инспекции за одобрение в Генералната прокуратура на Руската федерация. , след което се изготвя консолидиран план за инспекционната дейност на държавните агенции;
• до края на годината Главната прокуратура трябва да публикува консолидиран график за проверка на своя уебсайт в Интернет (този алгоритъм за изготвяне на план е предписан в член 9 от Закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г.).

Планът за проверка на инспекцията по труда за 2018 г. включва юридически лица и индивидуални предприемачи, които извършват дейност от най-малко 3 години. Честотата на процедурите за наблюдение се определя, като се вземе предвид рисковият фактор, оценен от инспекцията по труда. Графикът за проверка за 2018 г. е представен в таблична форма със следните данни:

• регион на Руската федерация;
• имена на работодатели, посочващи техните данни за регистрация (адрес, OGRN и TIN);
• целта на дейностите по проверка; обосновка на мотивите за включване в графика за проверка на инспекцията по труда за 2018 г.;
• датата, на която е насрочено началото на проверката;
• периодът на работа на инспектор по труда при проверка на конкретен работодател (в работни дни, часове);
• посочва се формата на проверка - с посещение в обектите на работодателя (на място) или на работното място на инспектора по труда (документално);
• наименованието на отдела на държавната агенция, който ще извършва проверката съвместно с инспекцията по труда;
• клас на риск, определен за работодателя по въпросите на спазването на трудовото законодателство.

Инспекцията по труда не може да включва малки предприятия в планирани проверки за 2018 г. (член 26.1 от Закон № 294-FZ). Това ограничително правило е временно и вече няма да се прилага за 2019 г.

През 2018 г. това изключение не се прилага за представители на малки предприятия и индивидуални предприемачи, които работят в следните области (част 9, член 9 от Закон № 294-FZ):

• сектор здравеопазване;
• предоставяне на образователни услуги;
• система социална сигурности обслужване;
• конструкции за топлоснабдяване;
• въвеждане на енергоспестяващи технологии.

Планът за инспекция за 2018 г. включва фирми и индивидуални предприемачи, работещи в тези области - инспекциите могат да се извършват на интервали от два пъти на всеки три години (специфичните видове дейности и периодите на планирани инспекции за тях са определени с Постановление на правителството № от 23 ноември , 2009). 944).

Пълният списък на стопански субекти, подлежащи на проверка през 2018 г., представен на уебсайта на Rostrud, можете да намерите ]]> ]]> .

Инспекцията по труда на всеки регион на Руската федерация традиционно одобри плана за инспекция за 2018 г. в края на 2017 г. Нека разгледаме особеностите на инспекционната дейност, извършена от инспекцията по труда за 2018 г.

Регулиране на труда: от Министерството на труда към инспекцията по труда

Трудовото законодателство обхваща много широк обхватвъпроси (регистрация на наемане и уволнение, установяване на време за почивка, организация, защита на труда и дисциплина, работа в специални условияили за специални категории служители, отговорности на страните, характеристики на изчисленията и определяне на срокове). И това изисква не само уреждане на отделни въпроси, които възникват в процеса на прилагането му, но и актуализиране (ако възникне необходимост) на съществуващите стандарти, както и систематичен мониторинг на спазването на установените правила.

Органът, който извършва законодателни разработки в областта на труда, е Министерството на труда на Русия (Министерство на труда и социална защита RF), а трудовите въпроси не са единствените в неговата юрисдикция. Структурата на Министерството на труда включва изпълнителен орган, чиято дейност е насочена изключително към прилагането на трудовото законодателство и свързаните с него въпроси (осигуряване на заетост, Социална помощуязвими слоеве от населението, проблеми на трудовата миграция, разрешаване на колективни трудови спорове). Това е Федералната служба по труда и заетостта (Rostrud).

В регионите Rostrud работи чрез своите териториални подразделения - инспекции по труда, като осигурява не само общо ръководство на тяхната дейност, но и осигурява взаимодействието им с други органи на всички нива и с обществени сдружения. По този начин инспекциите по труда работят пряко с работодателите във всяка от съставните единици на Руската федерация. И планират работата си, като съставят планове за работа за всяка следваща календарна година във връзка с основната си задача (контролна).

Говорейки за такъв план, не е съвсем правилно да го наричаме например „план за инспекция на Министерството на труда за 2018 г.“, тъй като самото Министерство на труда не извършва такива проверки. Би било по-правилно да се използват определенията „план за инспекция на Rostrud за 2018 г.“ или „план за инспекция на инспекцията по труда за 2018 г.“.

На какво основание и какво контролира Rostrud?

Основните въпроси на контрола върху спазването на трудовото законодателство са включени в отделна глава в Кодекса на труда на Руската федерация (глава 57). Тук е посочено, че този процес се извършва федерален организпълнителната власт, специално упълномощена за това, и нейните териториални поделения (член 354 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Проблемите, които трябва да бъдат проверени, включват:

• зачитане на трудовите права на работниците;
• създаване безопасни условиятруд;
• възникване на случаи на производствени наранявания;
• социална сигурност на служителите;
• извършване на атестация на работните места.

За тази цел на държавните инспектори се предоставят следните права (член 357 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• безпрепятствен достъп до помещенията на работодателите по всяко време на денонощието;
• искане необходими документи, разяснения и информация;
• вземане на проби за анализ с изготвяне на протокол за това;
• независимо провеждане на разследвания на произшествия или участие в такива разследвания;
• издаване на задължителни заповеди:
  • за отстраняване на установени нарушения;
  • за изправяне на извършителите под отговорност, включително отстраняването им от работа;
  • спиране на дейността на опасни отрасли до подаване на искове до съда за тяхната ликвидация;
  • забрана за използване на лични предпазни средства, които не отговарят на изискванията;
• административно наказване на извършителите и предаване на материалите по тях правоприлагащите органии до съда.

В същото време инспекторите трябва стриктно да спазват закона, да не допускат нарушаване на правата на работодателите и да не разкриват информация, която им е станала известна, представляваща тайна на някое от съществуващите нива.

Принципи за определяне на честотата на проверките

Процедурата за контрол, извършвана от инспекцията по труда, се регулира от Правилника за федералния държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 1 септември 2012 г. № 875. Този документ предписва планирани и извънпланови проверки , като ги провежда документално и (или) на място.

Необходимостта от непланирани проверки възниква в ситуации:

• изтичането на срока, определен със заповедта за отстраняване на установените нарушения;
• получаване на жалби до инспектората за нарушения, извършени от работодателя;
• възникване на заповед от по-висш орган.

Плановите проверки се извършват веднъж на няколко години (от 2 до 6). Тази честота се определя от рисковата категория, с която е оценен всеки работодател. Честотата в зависимост от рисковата категория е както следва:

• 2 години – висок риск;
• 3 години – значителен риск;
• 5 години - среден риск;
• 6 години – умерен риск.

На тази честота се базират ежегодно изготвяните планове за инспекции. В края на 2017 г. инспекциите по труда утвърдиха планове за проверки за 2018 г.

Критериите за класифициране на работодателя в една или друга категория са дадени в приложението към Правилника за държавен надзор по труда, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация № 875.

Списъци с работодатели, класифицирани като високорискови, могат да бъдат намерени на уебсайта на Rostrud, разбити по региони. Те се изготвят предварително (не по-късно от шест месеца преди планираната година на проверката) и позволяват на работодателя да предприеме мерки за намаляване на рисковата категория. Но за да се отрази това на вече определена категория, ще трябва да подадете съответно заявление до Държавната инспекция по труда.

Какво ново в проверките на инспекцията по труда през 2018 г.?

От 01.01.2018 г. текстът на Правилника за държавен надзор на труда, одобрен с правителствен указ № 875, беше актуализиран с постановление на правителството на Руската федерация от 08.09.2017 г. № 1080.

По отношение на процедурата за проверка промените се свеждат до следното: при извършване на планови проверки инспекторите са длъжни да използват утвърден контролен лист за събиране на информация за спазване на трудовото законодателство. Тези въпроси се отнасят до най-важните точки, отразяващи спазването на стандартите на трудовото право. Обхватът на планираната проверка трябва да бъде ограничен до тези въпроси.

В периода от януари до юни 2018 г. използването на такива списъци е задължително при извършване на проверки на работодатели, класифицирани като умерено рискови, а от 01.07.2018 г. те се използват при проверки на всички работодатели (клауза 2 от Постановление на правителството № 1080). .

Формулярите на контролни списъци, отразяващи списъка с въпроси за всеки от елементите на планираната проверка (общият им брой е 107), са дадени в приложенията към заповедта на Rostrud от 10 ноември 2017 г. № 655.

Къде мога да намеря плана за проверка на Rostrud за 2018 г.?

Къде мога да намеря плана за проверка на инспекцията по труда за 2018 г.? Той е достъпен за гледане на уебсайта на Rostrud.

СЪС начална страница, като изберете иконата „Инспекция по труда“, преминете към избор на желания регион. Изборът се извършва или чрез маркиране на съответната територия на картата на Руската федерация, или чрез въвеждане на името на населеното място в лентата за търсене. И вече на страницата на избрания субект на Руската федерация в менюто на страниците, предлагани за преглед, търсим думите „План за инспекция“. На страницата, посветена на тях, сред плановете трябва да намерите такъв, отнасящ се до 2018 г.

Планът може да бъде единичен за съставния субект на Руската федерация или разбит по вид проверяван работодател или отделни територии на региона. Но във всеки случай ще бъде съставен според стандартна форма, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2010 г. № 489. Формулярът предполага, че отразява:

• информация за проверяваното лице (име, адрес, кодове);
• информация за проверката (цел, основание, време, форма на провеждане);
• последици от проверка, извършена срещу субект на малък бизнес (административно наказание, спиране или отнемане на лиценз);
• информация за присвояване на рискови категории.

Инспекцията по труда ще се придържа към утвърдения план за проверки за 2018 г. при осъществяване на контролната дейност. Но планът може да бъде коригиран и след това информацията за направените в него промени също ще се появи на уебсайта на Rostrud на страницата на съответния регион, посветена на плана.

Резултати

Необходимостта от проверка на съответствието на работодателя с изискванията на трудовото законодателство е включена в текста на основния документ за труда - Кодекса на труда на Руската федерация. Такива дейности се извършват от инспекциите по труда, които са териториални подразделения на Rostrud. Проверките се делят на планови и извънпланови. Честотата на планираните проверки зависи от категорията на риска, определена от работодателя. От 01.01.2018 г. предметът на плановата проверка е ограничен до утвърдения списък с въпроси, свързани с конкретна тема на контролното събитие.

Държавната инспекция по труда (ГИТ) е основният „детектор” на нарушенията на трудовото законодателство, извършени от работодателите. Честотата на откриване на нарушения зависи не само от спецификата на дейността на работодателите, но и от вече развитата линия на инспекционната дейност на държавните инспекции по труда. Нека разгледаме по-отблизо къде точно допускат грешки работодателите.

Като цяло нарушенията, установени през последните три до четири години, могат да бъдат класифицирани в няколко групи, като това се прави по начин, подобен на разделите от Кодекса на труда на Руската федерация.

Най-популярните нарушения са идентифицирани в региона:

• сключване, изменение и прекратяване на трудов договор;
• възнаграждение, включително при уволнение;
• охрана на труда;
• режим на работа и почивка;
• непредоставяне на гаранции и компенсации, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация;
• трудова дисциплина и наказания;
• гаранции, предоставени от Кодекса на труда на Руската федерация за определени категории работници;
• повишаване на квалификацията;
• нарушения при приемане на местни разпоредби;
• спазване на законовите изисквания при кандидатстване на чужд работна сила.

1. Нарушения при сключване, изменение и прекратяване на трудов договор

Тъй като трудовите правоотношения с работниците и служителите започват от момента на сключване на трудовия договор, тук възникват и първите нарушения. Според проверките на GIT най-често те се състоят от следното:

• трудов договорв нарушение на изискванията на чл. 67 от Кодекса на труда на Руската федерация не е сключен в писмена форма;
• не са включени в трудовия договор предпоставки, установено с чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация (най-често условията за възнаграждение (размер тарифна ставкаили заплата на служителя, допълнителни плащания, надбавки и стимулиращи плащания));
• При наемане на работа служителят не е бил запознат с Правилника за вътрешния трудов ред, колективния трудов договор, Правилника за възнагражденията и други местни разпоредби, свързани с трудова функцияслужител (член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• наемането не е формализирано със заповед (инструкция) на работодателя или не е обявено с личен подпис в рамките на три дни от датата на подписване на трудовия договор (член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• лица под 18-годишна възраст са наети без задължителен медицински преглед (член 69 от Кодекса на труда на Руската федерация) или за работа при опасни условия на труд (член 265 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• процедурата за поддържане и съхраняване на трудовата книжка е нарушена (не е въведена информация за прехвърляния, награди, уволнения, текстът на записите за уволнение не съответства на текста на Кодекса на труда на Руската федерация и др. федерален закон; в деня на уволнението не е издадена трудова книжка) (член 66 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• не е спазен двумесечният срок за уведомяване на служителя за промени в условията на трудовия договор, определен от страните (въвеждане на нови форми на възнаграждение, промяна на работното време и др. - чл. 72, 74 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• е установен тест за наемане на лица, за които тестът не е установен (кандидатстващи за работа чрез конкурс, бременни жени, непълнолетни избрани за изборна длъжностза платена работа, постъпващите за първи път след дипломиране образователни институции професионално обучение);
• вместо трудов договор е сключен граждански (договор, предоставяне на услуги, възлагане и др.) или е сключен срочен трудов договор в случаите, непредвидени в чл. 59 Кодекс на труда на Руската федерация.

В повечето случаи нарушенията се откриват или при планова проверка на ДАИ, или при извънпланова проверка по писмена жалба от служител. Често може да бъде инициирано от прокуратурата, към която работниците се обръщат не по-рядко от държавния инспектор по труда.

При сключване на трудов договор най-често срещаната е липсата на писмен трудов договор и/или заповед за наемане на работа (членове 67 и 68 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Един от често срещаните видове нарушения при сключване на трудов договор е специфичният му подвид: наемане на работници без наличието на задължителни документи за тях, установени както от Кодекса на труда на Руската федерация, така и от други законодателни актове. Такива документи, например, са шофьорска книжка за шофьор, удостоверение за допускане до работа в определена група по електрическа безопасност за електротехник, свидетелство за липса на съдимост за лица, кандидатстващи за работа в детски заведения.

Пример 1

Свиване на шоуто

ГИТ квалифицира назначаването на служители, които не са представили в личните си досиета удостоверение за наличие (липса) на съдимост и/или факти за наказателно преследване като нарушение на чл. 65, 351.1 Кодекса на труда на Руската федерация. На юридическо лице е постановено решение за налагане на административно наказание глоба.

Нарушения в района промени в трудовия договор Най-често те включват неправилно регистриране на преместване на служител на друга работа. Работодателят, като правило, нарушава изискването за писмено съгласие на служителя за прехвърляне.

Още по-често според проверки на ДИТ нарушенията се явяват при промяна на определените от страните условия на трудовия договор по отношение на реда за заплащане и компонентизаплати.

Пример 3

Свиване на шоуто

В нарушение на чл. 74 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят не е уведомил писмено служителите за промяната в системата на възнаграждение в общинската институция Белоярски CD&T. На управителя е издадена заповед и е привлечен към административна отговорност.

При прекратяване на трудов договор инспекторите често отбелязват нарушения на процедурата за прекратяване (например срочен трудов договор или на основание, предвидено в член 71 от Кодекса на труда на Руската федерация - въз основа на резултатите от незадоволителен тест), както и изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация относно извършването на определени действия от работодателя в деня на уволнението - за издаване на трудова книжка и извършване на окончателно сетълмент.

2. Нарушения в областта на възнагражденията, включително уволнение

Нарушенията в областта на възнагражденията заемат може би второ място по честота на нарушения на трудовото законодателство. В този случай се записват следните видове GIT:

• изплащане на заплати веднъж месечно (член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• забавяне на изплащането на заплатите (член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• неизплащане на всички дължими суми при уволнение (член 140 от Кодекса на труда на Руската федерация).

ОТНОСНО съдебна практикаЗа повече подробности прочетете статията "" на стр. 80 от списание № 2" 2012 г

Член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация установява, че заплатите се изплащат най-малко на всеки половин месец в деня, определен от вътрешните трудови разпоредби, колективния или трудовия договор. Въпреки това, в много предприятия с финансови затрудненияи малка работна сила, както и тези, които използват „черни пари“ при плащания към служители, такова нарушение е често срещано. Има дори случаи, когато работодателят просто го мързи да изплаща заплати два пъти месечно, натоварвайки както счетоводителя, така и касиера, извършвайки операции по разплащателна сметка и т.н.

Обърнете внимание, че неизплащането на служителите на всички дължими суми при уволнение в деня на уволнението от работа е много често срещано нарушение на изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация. В случая изискването на чл. 140 от Кодекса на труда на Руската федерация: при прекратяване на трудовия договор изплащането на всички дължими суми на служителя се извършва в деня на уволнението му. Ако служителят не е работил в деня на уволнението, тогава съответните суми трябва да бъдат изплатени не по-късно от следващия ден след като уволненият служител подаде искане за плащане. Най-често това нарушение се установява не по време на планирани проверки, а в резултат на извънпланова проверка, извършена по искане на вече уволнен служител, по отношение на когото е извършено нарушението.

Пример 4

Свиване на шоуто

На 12 ноември 2011 г. Държавната данъчна инспекция установи нарушения на чл. 140, 183 от Кодекса на труда на Руската федерация относно неизплащане на пълно парично обезщетение при уволнение, включително обезщетения за временна неработоспособност. На управителя е издадена заповед, привлечен е към административна отговорност по ч. 1 на чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация под формата на административна глоба.

Практиката показва, че в нарушение на чл. 136 от Кодекса на труда на Руската федерация, което се изразява в забавяне на заплатите, много често се регистрират рецидиви. Това състояние на нещата обикновено се свързва с нестабилна финансова ситуация в предприятието. Въпреки това, организацията не е непременно в несъстоятелност. Често срещана причина са неплащанията от страна на контрагентите, ситуация на конфликт с данъчните и митническите власти, възникнала в резултат на занижени данъци, неплащане на мита. И в резултат на това транзакциите по сметката са спрени. И това предотвратява навременните разплащания със собствените ви служители за заплати, без да извършвате определени сложни и продължителни действия за получаване Париот собствената си сметка за заплащане на служителите. Посоченото „тежко“ положение на предприятието работодател обаче по никакъв начин не засяга задължението му да изплаща навреме трудовите възнаграждения, както и отговорността, към която може да се търси този виднарушения на Кодекса на труда на Руската федерация.

Пример 5

Свиване на шоуто

На 18 ноември 2011 г. Държавната данъчна инспекция извърши проверка на изпълнението на издадената по-рано заповед за изплащане на просрочени заплати на служителите на Общинското унитарно предприятие за комунални услуги Безенчук. Поръчката не е изпълнена. Съставен е протокол за привличане на юридическо лице към административна отговорност по ч. 1 на чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който е изпратен в съда.

Дългът към служителите може да бъде малък по размер и продължителност, но това не засяга не само възможността за привличане на работодателя към административна отговорност, но и размера на санкцията.

3. Нарушения в областта на охраната на труда

Видовете нарушения в областта на охраната на труда почти надвишават по брой нарушенията, установени при сключване, изменение и прекратяване на трудов договор. Разнообразието им се дължи на голяма сумаизискванията на Кодекса на труда на Руската федерация в тази област. Следователно почти всяко изискване, установено от Кодекса на труда на Руската федерация, има свое нарушение и свой нарушител.

Най-често работодателите пренебрегват изискванията за провеждане атестация на работното място , установено с чл. 209-212 от Кодекса на труда на Руската федерация. Нека припомним, че сертифицирането на работните места за условия на труд е оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактории прилагане на мерки за привеждане на условията на труд в съответствие с държавните нормативни изисквания по охрана на труда.

Сертифицирането на работните места за условия на труд в момента се извършва по начина, установен със заповед на Министерството на здравеопазването и социално развитие RF от 26 април 2011 г. № 342n „За одобряване на Процедурата за сертифициране на работните места въз основа на условията на труд.“ Трябва да се отбележи, че времето за сертифициране се определя от работодателя, но сертифицирането не може да се извършва по-рядко от всеки пет години за всяко работно място.

Сертифицирането на работните места е скъпо, доста продължително начинание и има много нюанси, които могат да доведат до неговата невалидност. Без да искат да се занимават с такъв съмнителен от гледна точка на производителността и необходимостта въпрос, работодателите често пренебрегват законовите изисквания в тази област на защита на труда.

Пример 6

Свиване на шоуто

Въз основа на извършена проверка в ООО "Мост" на 21 ноември 2011 г. ГИТ установи, че дружеството не е атестирало работните места по условия на труд; регистър регистрация въвеждащо обучениене отговаря на изискванията на GOST 12.0.004-90; Контингентът на лицата, подлежащи на задължителни предварителни и периодични медицински прегледи, не включва офис служители, работещи с персонални компютри. Издадена е заповед за отстраняване на нарушения на трудовото законодателство; виновното длъжностно лице е привлечено към административнонаказателна отговорност по ч. 1 на чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация под формата на глоба.

Имайте предвид, че дори незапознаването на служителя с картата за удостоверяване на работното място за условия на труд се оценява като нарушение на трудовото законодателство. Така през ноември миналата година финансовата служба на администрацията на Куйбишевска беше изправена пред съда за това нарушение. железопътна линияклон на АД Руски железници.

Често работодателят пренебрегва изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация по отношение на поведението медицински преглед техните служители. Задължителният характер на тази процедура е посочен в чл. 213 от Кодекса на труда на Руската федерация, който изисква да се извършва за работници, заети с тежка работа и работа с опасни и/или опасни условиятруд (включително подземен), както и труд, свързан с движението (предварителни - при постъпване на работа и периодични (за лица под 21 години - годишни) медицински прегледи (прегледи)). Служителите на организациите също трябва да преминат медицински преглед Хранително-вкусовата промишленост, Кетъринги търговия, водоснабдителни съоръжения, лечебно-профилактични и детски заведения, както и някои други работодатели.

Най-често изискването за извършване на медицински преглед се нарушава в онези предприятия, които по-рядко подлежат на проверки в тази насока. Например „офис“ компании или такива, които не са пряко свързани с производството. Но в предприятията на хранително-вкусовата промишленост и в детските заведения, в индустрии с вредни факториподобно нарушение е по-рядко поради честите им проверки за спазване на тези законови изисквания.

Пример 7

Свиване на шоуто

Държавната данъчна инспекция установи нарушения на изискванията на чл. 212, 213, 221 от Кодекса на труда на Руската федерация в Samara River Passenger Enterprise LLC. По-специално, организацията не е провеждала предварителни и периодични медицински прегледи, не са били осигурени служители специално облекло, обувки и други лични предпазни средства. Директорът е глобен.

Отсъствие обучение по безопасност на труда (т.е. нарушение на изискванията на членове 212, 225 от Кодекса на труда на Руската федерация) в повечето случаи се открива по време на планирани проверки на GIT.

Прочетете повече в статията “” на стр. 12 от списание № 2’ 2012 г

Доста много нарушения на законодателството в областта на труда и защитата на труда се извършват от работодателите, когато разследване на производствени аварии .

Такива нарушения включват:

• несвоевременно информиране на съответните надзорни органи за наранявания със сериозни последствия;
• несъздаване на комисии за разследване на обстоятелствата и причините за трудова злополука с лек изход;
• непълно попълване на установените формуляри за провеждане на разследвания на промишлени аварии с незначителен изход (протоколи за разпит на жертвата, длъжностни лица; протоколи за инспекция на местата на произшествие; документи, потвърждаващи обучението и инструктажа на работниците по защита на труда и безопасни методи за извършване на работа в техните професия или вид работа; документи, потвърждаващи издаването на ЛПС на служителя);
• липса в актовете във формуляр N-1 на запис за запознаване с тях на служителите и връчване на копия.

Често такива нарушения се разкриват само когато става въпрос за образуване на наказателно дело относно смъртта на служител. Размерът на глобата също се различава от обичайно прилагания по чл. 5.27 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

Пример 8

Свиване на шоуто

Одитът на RSU Primorsky District LLC установи факта на фатален промишлен инцидент, настъпил през февруари 2011 г. с гражданин на Република Украйна. Произшествието не е разследвано от работодателя. Въз основа на резултатите от проверката помощникът на прокуратурата изпрати материали до Приморския районен съд за спиране на дейността на компанията. Държавната данъчна инспекция издаде заповед на работодателя, с която го задължи да извърши проверка по установения начин. OJSC RSU Primorsky District беше признат за виновен в извършване на административно нарушение и глобен с 50 000 рубли. Освен това е установено наличие на трудово правоотношение с чуждестранен работник, който не притежава надлежно издадено разрешение за работа. Материалите са изпратени на Федералната миграционна служба за Санкт Петербург и Ленинградска област за привличане на работодателя към административна отговорност и за това нарушение.

Друг важен аспект, който трябва да имате предвид: нарушенията в областта на защитата на труда водят до трудови злополуки.

4. Нарушения в областта на режима на труд и почивка

Систематизираните данни от проверките на Държавната инспекция по труда показаха, че най-честите нарушения на изискванията в областта на труда и почивката са:

• Изкуство. 100, 103, 108, 123 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързани с липсата на местни разпоредби в организациите, регулиращи работното време и времето за почивка (правила за вътрешния трудов ред, графици на смени, графици за ваканции);
• Изкуство. 125 от Кодекса на труда на Руската федерация, причинени от отзоваване на служители от ваканция без тяхното писмено съгласие;
• Изкуство. 114-117, 124, 125 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързани с предоставянето на ваканции на служителите с по-кратка продължителност от установената от трудовото законодателство, както и непредоставянето на служители, заети с вредна и (или) опасна работа условия на труд с платени годишни отпуски и допълнителни платени отпуски;
• Изкуство. 126, 127, 291 от Кодекса на труда на Руската федерация, причинени от замяна на неизползван отпуск от служител с парично обезщетение, неплащане парично обезщетениеза неизползван отпуск при уволнение;
• Изкуство. 284 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързана с неспазване от страна на работодателя на стандартите за работно време за лица, работещи на непълно работно време.

Пример 9

Свиване на шоуто

GIT в Приморския край разкри нарушение на изискванията на част 1 на чл. 123 от Кодекса на труда на Руската федерация в Общинската детско-юношеска спортна школа „Водник“, което се изразяваше в изготвянето не на един (единствен), а на два графика за ваканции за 2010 г. - за учителския и другия училищен персонал. Освен това и двата графика за ваканции за 2010 г. са утвърдени на 1 май 2010 г.

5. Нарушения в областта на предоставянето на гаранции и обезщетения

Гаранциите и компенсациите са установени в раздел VII от Кодекса на труда на Руската федерация. Случаите на предоставяне на гаранции и обезщетения са изброени в чл. 165 от Кодекса на труда на Руската федерация. В допълнение към общите гаранции и компенсации, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация (гаранции за наемане, преместване на друга работа, заплати и др.), На служителите се предоставят гаранции и компенсации, например при изпращане на бизнес пътувания, преместване на работа в друга област; при съчетаване на работа с обучение и др.

Пример 10

Свиване на шоуто

В USO Ханти-Мансийски автономен окръг - Югра KTsSON "Защита" на служителя не е изплатена компенсация за разходите за пътуване и превоз на багаж до мястото на използване на ваканцията и обратно, изисквайки потвърждение за закупуването на билета касово оборудване. Въз основа на извършената проверка е издадена заповед с искане за отстраняване на нарушението на трудовото законодателство.

Както показва практиката на Държавната данъчна инспекция, нарушенията в областта на гаранциите и обезщетенията се разкриват, като правило, по време на цялостни проверки. Причината за това е неподаването на сигнали от страна на работниците на държавните инспектори по труда за подобни нарушения, тъй като трудовите правоотношения най-често продължават. Въпреки гаранцията на Държавната данъчна инспекция, че авторът на жалбата ще остане инкогнито за работодателя, вероятността за идентифициране на „жалбоподателя“ е доста висока. И тъй като никой не иска да изпадне в немилост само заради жалба до Държавната инспекция по труда, повечето работници предпочитат да разрешат въпроса с предоставянето на гаранции и компенсации мирно.

6. Нарушения при прилагане на дисциплинарни наказания

Ако говорим за дисциплинарни наказания, то според проверките на ДАИ най-често се нарушава редът за налагането им поради липса на обяснения от виновните лица, които или не са поискани изобщо, или са поискани след заповедта е издадена. На основание чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация, преди да наложи дисциплинарно наказание, работодателят трябва да поиска писмено обяснение от служителя. Ако след два работни дни служителят не предостави определеното обяснение, тогава трябва да бъде съставен съответен акт. Моля, имайте предвид, че нарушението на тази процедура може да доведе до заповед от Държавната данъчна инспекция за отмяна на дисциплинарната заповед.

Пример 11

Свиване на шоуто

Инспекторът установява, че преди налагане на дисциплинарно наказание не е поискано обяснение за извършеното от служителя нарушение, а след два дни не е съставен акт за отказ за даване на обяснение. В тази връзка директорът на общинското предприятие за жилищно-комунални услуги Шеркала общинаС.Шеркали е издадена заповед, с която се задължава заповедта за налагане на дисциплинарно наказание да бъде обявена за невалидна поради нарушение на процедурата по нанасяне. дисциплинарни наказания, предвидени в чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Не забравяйте, че държавните инспектори по труда също считат за нарушение неуспехът на служителя да се запознае (или ненавременното запознаване) със заповедта (инструкцията) за дисциплинарни действия.

Освен това често се нарушава едномесечният срок за налагане на дисциплинарни наказания. Но най-опасното нарушение в тази област е неправомерното прилагане на такава санкция като уволнение на съответните основания, предвидени в чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Такова нарушение заплашва работодателя не само с отмяна на заповедта за уволнение и възстановяване на служителя на работа с изплащане на средна заплата за периода на принудително отсъствие, но и с привличане на работодателя към административна отговорност за нарушаване на трудовото законодателство.

7. Непредоставяне на гаранции в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация за определени категории работници

В тази област най-често се нарушават правата на жените, лицата със семейни задължения и работниците под 18-годишна възраст. Такова нарушение е незаконното уволнение на бременна жена. Резултатът от откриването му, като правило, е възстановяването на служителя на работа и възстановяването на средната печалба за периода на принудително отсъствие.

Проблемът със спазването на трудовите права на жените продължава да бъде актуален.

Пример 12

Свиване на шоуто

Държавната инспекция по труда в Ханти-Мансийския автономен окръг в проверените през 2011 г. организации установи 36 (през същия период на 2010 г. - 27) нарушения на правата на жените, по отношение на труда на непълнолетни работници - 22 нарушения (през същия период на 2010 г. - 12).

Тъй като Ханти-Мансийският автономен окръг принадлежи към северните райони, основното нарушение на трудовото законодателство по отношение на използването на женския труд е липсата на установяване на 36-часов период в колективния или трудовия договор работна седмицажени, работещи в райони, подобни на условията на Далечния север. Освен това не се спазват правилата за охрана на труда и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд; работничките работят при условия, които не отговарят на санитарните, хигиенните и други стандарти за безопасност и здраве. Много нарушения се откриват при регистриране на движението на служителите в една организация.

Често се нарушават правата на непълнолетните. И ако чл. 268 от Кодекса на труда на Руската федерация относно забраната за изпращане на непълнолетен служител в командировки, привличане извънреден труд, работа през нощта, в почивни дни и извънработно време почивни дни, както и изискването на чл. 265 от Кодекса на труда на Руската федерация относно забраната за работа при опасни условия на труд практически не се нарушава, тогава изискването за задължително предварителен оглед(Член 266 от Кодекса на труда на Руската федерация) и специфичната процедура за прекратяване на трудов договор със служител под 18-годишна възраст (член 269 от Кодекса на труда на Руската федерация) се нарушават доста често. Неспазването на изискването за удължена продължителност е още по-често. годишен отпусктакъв служител, установен с чл. 267 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Пример 13

Свиване на шоуто

В резултат на планирана проверка, извършена в Data-M LLC, Държавната инспекция по труда разкри нарушения на трудовото законодателство по отношение на непълнолетен служител. В трудовия му договор е определена продължителност на основния годишен отпуск 28 календарни дни, не е преминал предварителен медицински преглед при постъпване на работа. Управителят е привлечен към административна отговорност.

8. Нарушения на изискванията за повишаване на квалификацията на служителите

По „популярност“ този тип нарушения са на едно от последните места. Причината за това е изключителното бездействие на самите работници. Както е известно, Кодексът на труда на Руската федерация, заедно с други закони, предвижда задължително периодично повишаване на квалификацията само за определени категории работници (медици, учители, прокурори, служители на следствения комитет и др.). За останалите служители повишаването на квалификацията не е задължително. А изпълнението на тази процедура е изцяло по преценка на работодателя.

Нарушението се усложнява от факта, че повишаването на квалификацията се извършва за сметка на работодателя. Това означава, че често първопричината за нарушението е липсата на финансови средства на работодателя да изпълни възложеното му задължение за повишаване на квалификацията на своите служители.

Всички подобни случаи се установяват както по време на проверките, така и още при спорна ситуациясъс служител. Освен това в почти половината от тях нарушението се открива не от ДАИ, а от прокуратурата или съда. Това се отнася за прокурора, който оспорва уволнението на служители поради неадекватност на заеманата длъжност или спорове относно принуждаването на работодателя да осигури повишаване на квалификацията на служителите.

9. Установени нарушения в съдържанието на местните актове на организациите

При цялостна проверка Държавната инспекция по труда проверява и съдържанието на Правилника за вътрешния трудов ред. В повечето случаи нарушенията в този документ възникват едновременно с нарушенията при сключване на трудов договор, но могат да съществуват и отделно. Най-често правилата за вътрешния трудов ред не съдържат всички необходими условия и понякога директно противоречат на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация. Повечето от нарушенията са свързани с липсата на организация на отчитане на работното време в предприятията, които използват работа на смени и сумирано отчитане на работното време.

Пример 14

Свиване на шоуто

Държавната инспекция по труда установи, че правилата за вътрешния трудов ред на работодателя не установяват продължителността на допълнителния платен отпуск за служителите - 8 календарни дни и не установяват специални почивки за отопление и почивка за служители, работещи на открито през студения сезон (чл. 109 от Кодекс на труда на Руската федерация). Освен това за някои служители е въведен график на работа на смени, но отчитането на това време в Правилника за вътрешния трудов ред не е установено или посочено отчетен период. Съвкупно с други документи на дружеството, ревизията показа, че в трудовите договори на работниците, работещи на открито, не е посочено работното им време и режим на почивка, въпреки че се различава от режима на работно време и почивка, установен за основната категория работници. Издадената заповед е изпълнена. Същото нарушение е установено и при извършена планова комплексна проверка.

10. Нарушения на законовите изисквания при използване на чужд труд

През петте месеца на 2011 г. GIT в Санкт Петербург извърши 95 проверки на спазването от страна на работодателите на трудовото законодателство при използване на труд чуждестранни работници(за сравнение: за цялата 2010 г. - 146 проверки). Установени са 610 нарушения (1138 за цялата 2010 г., по тях са издадени 100 задължителни предписания, привлечени са към административна отговорност 54 длъжностни лица и юридически лица (през 2010 г. - 96) обща сума 328 000 рубли (427 000 рубли за 2010 г.).

За проверките на FMS прочетете статията „” на стр. 56 от списание № 12’ 2011 г.

Най-честите нарушения на трудовото законодателство спрямо чуждестранни работници са:

• при сключване на трудов договор;
• при изготвяне на трудови книжки;
• при кандидатстване за работа;
• поради ненавременно изплащане на заплатите;
• поради неправилно обучение и инструктаж на работниците по защита на труда (при пълна или частична липса на тези действия);
• в областта на атестацията на работните места по условия на труд и др.

Както показват резултатите от проверките на Държавната инспекция по труда в тази област, нарушенията при използване на чужда работна ръка са почти идентични с нарушенията, извършени при използване на труда на руснаци. И все пак има една разлика: за да се използва труда на чуждестранни работници, законодателството на Руската федерация в областта на миграционната регистрация и визовия режим установява редица изисквания както към чуждестранния работник, така и към работодателя, който наема такъв работник . Накратко, тези изисквания се свеждат до това, че служителят има разрешително за работа, което често няма, както и спазването на изискванията за миграционна регистрация. Освен това, когато използва чужда работна ръка, работодателят трябва да има подходящо разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници и да спазва квотата, установена от правителството на Руската федерация.

Причини за нарушения и мерки за действие

Анализът на резултатите от проверките на държавните инспекции по труда (ДИТ) показва, че основните причини за нарушения на трудовото законодателство от страна на работодателите са:

• игнориране на действащото трудово законодателство;
• правна неграмотност на голям брой работодатели (особено сред индивидуални предприемачии ръководители на малки предприятия);
• правен нихилизъм на отделни работодатели, които не искат да се съобразяват трудовото законодателство;
• ниско ниво на правна подготовка на работниците, които не знаят как и не могат да защитават правата си;
• отсъствие или крайно пасивна работа на началник синдикални организациив стопански субекти;
• нерентабилност на предприятията, техния фалит, липса на собствени средствана фона на наличието на големи задължения на контрагенти към самите работодатели и дълг на местния бюджет (за нарушения в областта на заплатите).

Принудителните мерки са предвидени от административното (и в някои случаи наказателно) законодателство. Отвъд границите установени със законДържавната данъчна инспекция и съдът нямат право да налагат санкции. Често, както са съгласни повечето държавни инспектори по труда, дори максималните санкции за конкретно нарушение на законовите изисквания в областта на трудовите отношения и охраната на труда не съответстват на степента на опасност на извършеното нарушение и възможните последици, които могат да настъпят.

И така, най-приложим е чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който предвижда административна отговорност за нарушение на законодателството в областта на труда и защитата на труда. На нарушителите може да бъде наложена глоба (за длъжностни лица и индивидуални предприемачи в размер от 1000 до 5000 рубли; за юридически лица - от 30 000 до 50 000 рубли). За индивидуални предприемачи и юридически лица като опция е предвидено и административно спиране на дейности до деветдесет дни.

В случай на повторно нарушение от длъжностно лице, което преди това е било подложено на административно наказание за подобно административно нарушение, дисквалификацията може да бъде приложена за период от една до три години.

Както се вижда от посочения диапазон, санкциите са доста меки. Спирането на дейности се използва доста рядко и то само в случаите на установени нарушения на изискванията за защита на труда. Дисквалификацията започна да се използва по-често - по отношение на постоянните нарушители. Но като правило служителите успяват да избегнат отговорност поради несъвършенството на административната процедура за привличане към отговорност и ограничителните срокове за привличането им под отговорност.

В Наказателния кодекс на Руската федерация са предвидени много по-строги санкции:

1. Член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда отговорност за нарушаване на правилата за безопасност на труда и установява санкции, вариращи от голяма глоба (до 200 000 рубли) до лишаване от свобода на лицето, обвинено в спазването на правилата за безопасност на труда. Но отговорността по тази разпоредба възниква само ако посоченото нарушение по небрежност е довело до причиняване на тежка вреда на здравето или смърт на лице.
2. Член 145 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда отговорност за необоснован отказ за наемане или необосновано уволнение на бременна жена или жена с деца под тригодишна възраст. Санкции - от голяма глоба (до 200 000 рубли) до задължителна работавиновникът. Статията се счита за практически „мъртва“, нефункционална. Изключително трудно е да се потърси отговорност за този вид нарушение и на практика никой не се нуждае от това.
3. Член 145.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация е най-популярният в областта на нарушенията на трудовото законодателство, предвиждащ отговорност за неплащане на заплати, пенсии, стипендии, обезщетения и други плащания. Санкции - глоба, лишаване от право да заемат определени длъжности или да извършват определени дейности, принудителен труд или лишаване от свобода. Статията е валидна, често се прилага към злонамерени нарушители, особено в периоди на икономическа криза.

Честотата на нарушенията не зависи много от активността на HIT в даден регион. По принцип броят на нарушенията зависи от икономическата ситуация и финансовата стабилност на региона. В момента, за съжаление, Държавната инспекция по труда регистрира ръст на нарушенията на трудовото законодателство.

Ако работодателят е постоянен нарушител

Както отбелязахме по-рано, не всички работодатели, след като са получили заповед, веднага бързат да я изпълнят и да отстранят установените нарушения. Има работодатели, които след като платят глоба, не правят нищо. Или, което е още по-лошо, след изчисляване на вероятните разходи, свързани с правилното спазване на изискванията на закона, и максималния размер на глобите в комбинация с вероятността за разкриване на тези нарушения, те стигат до извода, че е по-евтино да платят глоба, отколкото за спазване на изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.

Нека отбележим, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация включва правило, определящо наказание за неизпълнение навреме на заповедта на GIT - чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация „Неизпълнение навреме на законово разпореждане (резолюция, представяне, решение) на органа (длъжностно лице), упражняващо държавен надзор (контрол).“ Гражданин може да бъде глобен с 300-500 рубли; официален - 1000-2000 рубли. или дисквалифициран за до три години; образувание- за 10 000-20 000 рубли.

Пример 15

Свиване на шоуто

През 2010 г., поради изтичане на срока за изпълнение на поръчката, СЮЛНЦ „Градски фонтан” изпълни извънпланова проверкаизпълнение на поръчката. Установено е, че редица нарушения, посочени в заповедта, не са отстранени. Инспекторът изпрати материалите по делото на магистратския съд, който призна ръководителя на организацията - длъжностно лице за виновен за извършеното нарушение и го осъди на административна глоба в размер на 1000 рубли.

Случва се, че работодателят се ангажира определени действия(и по-често бездействие), насочени към създаване на пречки инспекторът по труда да извърши пълна проверка. Такива действия (бездействие) обаче също са административно нарушение, както и неизпълнението на заповедта на Държавната данъчна инспекция, за което са предвидени съответните санкции (вижте например член 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). федерация).

Както показва практиката, регулациите често налагат изисквания към работодателя, чиято „цена“ е десетки пъти по-висока от глобата за неспазване на подобна наредба. В тази връзка ГИТ процедира по следния начин: след като срокът за изпълнение на поръчката е изтекъл и не е постъпила информация за нейното изпълнение, се извършва извънпланова проверка на изпълнението на поръчката. Съставен е протокол по чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и се издава нова заповед със същите точки, но с различни срокове. Тази практика е установена и в съда. Това позволява на инспекторите в крайна сметка да постигнат възстановяване на нарушените права на служителя.

В заключение отбелязваме, че броят на трудовите спорове нараства от година на година. Освен това, ако преди работниците първо са отивали при държавния инспектор по труда за помощ, разясняване на закона и възстановяване на справедливостта, сега много често те отиват директно в съда. И това предполага съвсем различни санкции и други последици, така че няма нужда да се отнася до съда.

Бележки под линия

Свиване на шоуто

Списъкът с документи, които Държавната данъчна инспекция изпраща преди проверката, е много голям, съдържа повече от 70 позиции. Те могат да бъдат разделени на блокове по теми:

1. Нормативни документи

2. Платежни документи

3. За кадрови досиета:

• трудови договори и доп споразумения;
• и промени в него;
• заповеди - наемане, уволнения, премествания, отпуски;
• трудови книжки и;
• местни разпоредби (LNA).

4. Охрана на труда (ЗБУТ):

• нормативни документи - заповеди, ЗНА, длъжностни характеристики;
• документи за медицински прегледи, обучение;
• и т.н.

5. Документи за чуждестранни работници.

Списъкът може да бъде разширен по време на одита, ако е необходима допълнителна информация.

Етап 2. Най-важните области

Обемът на инспектираните области на работа може да изнерви дори опитни специалисти. На какво от горния списък първо ще обърнат внимание? Най-проверяваните точки са:

1. Просрочени заплати - наличие или липса.
2. Навременно изплащане на заплати и отпуски, както и обезщетения.
3. Наличие и съдържание на трудовите договори.
4. Наличие на график за отпуски и неговото изпълнение.
5. Правилно регистриране на уволнения и изчисления.
6. Работни записи- наличие и коректност на дизайна.
7. и ЗНА, свързани със заплатите.
8. Документи за (ако се извършва).
9. Всичко свързано с охраната на труда. Списъкът зависи от присъствието/отсъствието, производствени нараняванияи т.н.

Етап 3. Трудови договори

Първо трябва да се уверите, че всички служители ги имат. След това проверете съдържанието на договорите, а именно наличието на всички основни условия в тях. За целта се обръщаме към Изкуство. 57 Кодекс на труда на Руската федерация. Основните условия включват:

1. Месторабота.
2. Трудова функция.
3. Сума на плащане и дати на плащане.
4. Дата на започване на работа.
5. Същност на работата.
6. Условия на труд на работното място.
7. Компенсации и обезщетения, ако има такива.

Ако някоя от тези точки липсва, трябва да съставите допълнителни споразумения и да попълните липсващата информация.

Друга стъпка на този етап е проверката допълнителни споразумения. Определете какви промени са настъпили по време на работата на служителите и дали е налично цялото допълнително оборудване. споразумения. Особено важни са промените в заплатите, позициите и условията на труд.

Етап 4. Персонал и LNA

Всяка организация трябва да има таблица с персонал. Обикновено те искат текущата версия на документа и последни променина него. Проверете дали има разлики в заплатите във вашия персонал и дали заплатите за едни и същи позиции са еднакви. С други думи, не може да има различни заплати за длъжността „мениджър“ в един и същи отдел, както не може да има цифрата „20 000 - 25 000“. Също така е важно размерът на плащанията да съответства на регионалната минимална заплата за текущата година.

Задължителни LNA - Правилник за вътрешния трудов ред (ILT) и Правилник за възнагражденията (бонус). PVTR трябва да съдържа раздели:

1. Ред за приемане, преместване и освобождаване.
2. Права и задължения на работника или служителя и работодателя.
3. График, работно времеи време за почивка.
4. Възнаграждения и стимули.
5. Отговорност на страните.

Трябва да има разпоредба за бонуси, ако има бонуси в организацията. Ако има друга система за плащане, „Правилника за възнагражденията“ или друг LNA трябва да отговори на всички въпроси на инспекторите относно основата за плащания на служителите.

Останалите LNA представляват интерес за Държавната данъчна инспекция, ако са свързани с обезщетения, обезщетения и др. касови бележки. Политиката за пътуване, например, може да бъде поискана да бъде прегледана, ако вашата организация е увеличила дневните надбавки. А ето и "Правилника" външен видспециалист”, „Правилник за документооборот” и др. е малко вероятно да привлекат вниманието на инспекторите.

Етап 5. График на ваканцията

Графиците за отпуски имат кратък срок на годност от 1 година, така че усилията трябва да бъдат насочени към текущата и миналите години. Законът не предвижда запознаване на служителите с графика, но предвижда, че служителят трябва да бъде уведомен за предстоящата ваканция две седмици предварително. Инспекторатът много обича да проверява сроковете за уведомяване. Ако във вашата организация е обичайно ваканцията да се разделя на части, това трябва да бъде посочено в PVTR или в Правилника за ваканцията. Фактът, че е постигнато споразумение със служителя за разделянето на ваканцията, може да бъде посочен от изявления, изискващи няколко части от ваканцията да бъдат включени в графика.

Проверете дали графикът съответства на действителните ваканции, ако знаете, че понякога не се спазва. Във всеки случай на прехвърляне на отпуск трябва да попълните заявление на служител за преместване и заповед. Ако има няколко превода за един месец, може да има една поръчка за всички промени.

Графикът трябва да включва датите на действително предоставените ваканции и причините за прехвърлянето им - заявление, заповед.

И, разбира се, самият график трябва да бъде одобрен не по-късно от 15 дни преди началото на годината, за която е съставен.

Етап 6. Лични карти и поръчки

Личните карти T-2 трябва да съдържат максимума от исканата информация. Проверете за записи на трансфери, промени в заплатите и предоставени ваканции. Данните могат да се въвеждат както ръчно, така и в печатен вид. Не забравяйте да вземете подписа на служителя в колоната „Приемане и трансфери“ срещу всяка въведена поръчка.

Заповедите за наемане и уволнение имат срок на годност 75 години, така че има смисъл да ги съхранявате внимателно, независимо от одитите. Всяка поръчка трябва да има основание - констативен протокол, трудов договор, споразумение на страните и др. Задължително е своевременното запознаване със заповедта на служителя. Недопустимо е съставянето на документ „със задна дата“. Датата на наемане трябва да съвпада с датата на поръчката или да е по-късна.

Заповедите за отпуск трябва да бъдат проверени за наличност и съответствие с графика за отпуск. Също така е важно да вземете подписите на служителите върху заповедите преди ваканцията, за предпочитане 2 седмици предварително, ако нямате практика да давате писмено известие за предстоящата ваканция.

Етап 7. Защита на труда

Тази посока е една от най-тестваните и трябва да подходите към нея възможно най-сериозно. Независимо от спецификата на предприятието, организацията трябва да има:

1. Специалист по безопасност на труда (ЗБУТ), ако фирмата има повече от 50 души, или лице, на което са възложени съответните отговорности, ако броят им е по-малък от 50 души.
2. Документи, потвърждаващи.
3. Инструкции за безопасност на труда.
4. Документи на (SOUT)

В организации, където има опасни условия на труд, списъкът се разширява значително; той също се допълва от първоначален и периодичен инструктаж и дневници за него, допълнителни инструкции и документи за медицински прегледи.

Ако SOUT все още не е извършен, но вече има заповед за извършването му, а също така инспекторите няма да наказват за липсата на специално оборудване. оценки. В противен случай може да получите глоба.

Като цяло по отношение на защитата на труда си струва да проверите наличието на всички подписи в дневниците, спазването на датите на приемане и инструктаж и ако се открият пропуски, да ги възстановите максимално.

Етап 8. „Специални” служители

GIT обръща специално внимание на следните категории работници:

За тези служители се проверяват всички документи, изготвени за тях: договори, заповеди, разпоредби за гаранции и компенсации. Важно е да проверите съдържанието на договора за всеки такъв служител: има ли информация за съкратен работен ден за хора с увреждания или основания срочен договорот чужденец. Ако денят е съкратен, това се отразява в графика, трябва да проверите и това.

В заключение бих искал да ви напомня, че се дават 10 дни за подготовка на документи за планирана проверка, така че дори през този период можете да свършите много. И още нещо - не бързайте да подписвате протокола от проверката, внимателно прочетете всички коментари, понякога работодателите успяват да докажат правотата си дори преди заповеди и глоби. Ако не сте съгласни с резултатите, не бързайте да плащате глобата, имате право да се обърнете към съда и едва след неговото решение ще стане ясно дали решението на инспекцията по труда остава в сила.

Изразете мнението си за статията или задайте въпрос на експертите, за да получите отговор

У дома » Печелете пари онлайн » Какво проверява git по време на рутинна проверка? Подготовка за проверка на GIT: контролен лист за служителя по персонала. Характеристики на планов преглед