Las actividades se llevan a cabo sobre la base del presupuesto estimado. Nuevas reglas para la preparación y formación de estimaciones presupuestarias. Requisitos para la preparación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias

Presupuesto Estimado (BS) es un documento que debe ser creado por todas las agencias gubernamentales. Se compila sin falta cuando el sujeto recibe dinero del presupuesto.

¿Qué es un presupuesto estimado?

BS es un documento que fija la cantidad de fondos y los límites de gasto. Se crea sobre la base de las disposiciones del Código de Presupuesto (BC), en particular, sobre la base de su artículo 221. Todos los valores contenidos en el BS se detallan de acuerdo con los códigos KOSGU. El papel le permite corregir estas áreas de gasto:

Pago de salarios y remuneraciones a los empleados de la empresa.
Transferencia de dinero a proveedores de productos o servicios necesarios para la ejecución de órdenes gubernamentales.
Transferencias de impuestos, derechos y otros pagos al erario.
Indemnización por daños a terceros afectados por las actividades de la institución.

El documento se crea cuando la institución recibe la notificación del monto de la financiación del presupuesto. Se deben adjuntar al BS los cálculos que confirmen la legitimidad de las partidas de gasto. Por ejemplo, los costos de mano de obra se fijan con base en la tarifa y talla mediana ZP para ciertos puestos.

Cada entidad presupuestaria debe crear su propio BS. La persona que administra las finanzas presupuestarias debe recopilar documentos de todos los departamentos subordinados. Después de eso, se forma una estimación resumida. Luego, el documento se envía para su aprobación al órgano responsable de la distribución de las finanzas presupuestarias.

¡PARA TU INFORMACIÓN! La secuencia de creación de estimaciones está regulada por la Orden del Ministerio de Hacienda No. 112n del 20/11/07.

Los objetivos de crear un presupuesto estimado

El presupuesto estimado se forma con los siguientes objetivos:

Asegurar la disponibilidad de información sobre los procesos financieros de la empresa y sus activos.
Crear un fuerte vínculo entre la planificación estratégica y presupuestaria.
Seguimiento de la ejecución de los programas estatales.
Análisis de la efectividad de las actividades implementadas fuera de los programas.
Acceso gratuito garantizado a la información sobre valores planificados y reales.
Integración de acciones para la planificación y ejecución de partidas de gastos y recibos, valores contables.
Fortalecer el vínculo entre la planificación y el presupuesto de compras.

Los límites de la BS se asignan a las instituciones sobre la base de un plan de adquisiciones preestablecido. En coordinación con el gerente de financiamiento presupuestario, se podrán realizar ajustes a este plan.

Elaboración de un presupuesto estimado

A partir de 2018, es necesario elaborar un BS de una nueva forma. Para completar, necesitará un formulario. 0501012. Este formulario fue establecido por orden del Ministerio de Hacienda N° 84n del 30 de julio de 2010. La orden también estableció los principales consejos para completar el presupuesto.

¡PARA TU INFORMACIÓN! El presupuesto y el plan FCD son documentos diferentes. Esto debe tenerse en cuenta al diseñar el papel. FCD es un documento creado por entidades autónomas y presupuestarias. La estimación es necesaria para las instituciones estatales, los gobiernos locales. El documento se completa sobre la base de las notificaciones del monto de la financiación.

Los límites se aprueban teniendo en cuenta la finalidad prevista.

El financiamiento se divide por códigos BC. Las secciones incluyen:

Primera sección. Fija los gastos para la realización de la obra de los gobiernos autónomos locales, entidades de propiedad estatal.
Segunda sección. Refleja las subvenciones recibidas.
Tercera sección. Se reflejan los gastos no relacionados con los apartados 1º y 2º.
Cuarta sección. Registra los resultados en tres secciones.

La distribución de gastos se realiza teniendo en cuenta la Instrucción del Ministerio de Hacienda N° 65n. Si hay instrucciones relevantes de autoridades superiores, la BS puede contener detalles sobre KOSGU.

¡ATENCIÓN! El especialista deberá elaborar una justificación para cada una de las partidas de gasto.

Características adicionales

El presupuesto estimado es aprobado por el gerente de la entidad estatal. Este es el orden estándar. Sin embargo, también es posible otro orden. Se implementa cuando existe una regulación adecuada de una autoridad superior. Si el formulario se acuerda con el fundador, debe anotar el cargo y el nombre completo en el encabezado del documento. Allí debe fijar la fecha de aprobación.

El fundador puede establecer un detalle auxiliar. En este caso, la columna "Código de valor analítico" se elabora sobre la base de los requisitos aprobados. Es importante justificar todos los propósitos del gasto. Se considera que la justificación son cálculos que confirman la necesidad de gastos futuros.

Antes de aprobar la estimación, debe dar una justificación del gasto al fundador. Los cálculos presentados son consistentes con esto. Si no está de acuerdo con los cálculos, el documento puede ser invalidado. En este caso, los costos de la BS se reconocen como costos no focalizados.

Funciones de aprobación

Luego de que los cálculos con la justificación de gastos son aprobados por el fundador, son aprobados por el gerente de la entidad estatal. Si no hay gerente, el papel es aprobado por la persona responsable. El documento también es aprobado por el jefe del departamento económico o de planificación. El formulario 0501012 está endosado por el jefe de contabilidad. Todos los procedimientos de aprobación se llevan a cabo dentro de los 10 días a partir de la fecha de presentación del límite de las obligaciones presupuestarias por parte del fundador. Este es el orden estándar.

También es posible una secuencia diferente de acciones si la establece un gerente superior.

¡IMPORTANTE! El gerente general tiene derecho a establecer sus propios formularios de formularios con justificación de gastos.

Características de hacer cambios en la estimación.

Los límites de compromiso presupuestario están sujetos a cambios. Si existen dichos cambios, deben reflejarse en el formulario 0501012. Todos los cambios requeridos se realizan en este formulario. El cambio de formulario se realiza de acuerdo con esta secuencia:

Se ha reducido el límite de las obligaciones presupuestarias. El monto de reducción del límite se fija en la línea requerida con un signo menos.
Se ha aumentado el límite de financiación. El monto del aumento se fija con un valor más para el BCF deseado.
Redistribución del dinero dentro de los límites de las obligaciones presupuestarias. Tienes que seguir las reglas anteriores. Con una disminución en el valor de un determinado BCF, debe fijar una cantidad negativa. Se distribuye en las líneas que se van a incrementar.

El documento se aprueba en el orden estándar. Esto debe hacerse dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación del ajuste de la LBO. El siguiente paso: el proyecto modificado se ingresa en el sistema electrónico.

Colocación de la BS en el “Presupuesto electrónico”

Hay otro cambio clave en 2018. En particular, ahora los beneficiarios de los fondos presupuestarios deberán ingresar la BS en el “Presupuesto Electrónico”. Usa sistema automático con un algoritmo especial para colocar información. La necesidad de utilizar el "Presupuesto electrónico" está estipulada en la Orden del Ministerio de Hacienda No. 168n de fecha 30 de septiembre de 2016.

El objetivo principal de utilizar el sistema "EB" es garantizar la transparencia y apertura del trabajo de una entidad pública. Colocar información en Internet facilita su verificación y detección de errores. “Presupuesto electrónico” es un sistema que cuenta con las siguientes características:

Creación presupuesto estimado con base en los límites presupuestarios otorgados a la institución.
Creación de justificaciones de los valores dados en el presupuesto.
Creación y mantenimiento del código BS.

Cómo conectarse a sistema electrónico se da en la Carta del Ministerio de Hacienda N° 21-03-04/74624.

Responsabilidad por Violación de las Regulaciones

Si una entidad estatal no cumple con las reglas para crear y aprobar una BS, se impone responsabilidad a los funcionarios según el Artículo 14.14.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. En particular, esta es una multa por un monto de 10,000-30,000 rublos.

Las instituciones gubernamentales utilizan formularios estandarizados para distribuir sus propios gastos y límites ajustados: este es un presupuesto estimado en el formulario 0501012. El formulario unificado es válido solo para empleados del estado federal. El formulario está fijado por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2018 No. 26n. V acto legal contiene recomendaciones clave para completar el formulario. Uno de los cuales es colocar el presupuesto estimado en el sistema de Presupuesto Electrónico.

En relación con las organizaciones regionales y municipales, el formulario y las reglas para el llenado son establecidos por el GRBS (principales distribuidores de fondos presupuestarios).

Las reglas para mantener el BS se ajustaron en 2019. Los empleados de Budget están obligados a generar documentación en nueva forma y nuevas regulaciones.

No confunda los conceptos de estimación o presupuesto. Los PFHD son instituciones estatales autónomas y presupuestarias, pero la estimación se proporciona para organizaciones estatales y para organismos. Gobierno local. Ambos documentos son colocados por los federales en e-presupuesto.

Estructura y reglas de llenado.

A partir de las notificaciones de las cantidades ajustadas de financiación recibidas de las principales gestoras de fondos, elaboramos una muestra de cumplimentación del presupuesto estimado para 2020. Tomamos en cuenta de acuerdo con el propósito previsto. Distribuimos la financiación por códigos BC, teniendo en cuenta los siguientes apartados:

en la sección No. 1 indicar solo los indicadores finales de la estimación, es decir, datos resumidos para todas las secciones;
sección No. 2: desciframos el LBO para los costos de realizar las funciones de las instituciones estatales, divulgamos información sobre los principales tipos de costos de una institución estatal, incluidos salarios, otros pagos al personal, compras de bienes (obras, servicios), pago de impuestos y otros pagos obligatorios, indemnizaciones por daños y perjuicios, etc.;
Sección N° 3 - LBO sobre el costo de prestación ciertos tipos financiamiento público, incluida la divulgación de información sobre las siguientes áreas: inversiones, subsidios, transferencias intergubernamentales, pagos, contribuciones y transferencias a entidades ley internacional, servicio de la deuda pública, ejecución de actos judiciales, garantías públicas y gastos de reserva;
sección No. 4 - divulgar información sobre la OBP sobre los gastos del destinatario de los fondos para la compra de bienes (obras, servicios) a favor de terceros;
sección No. 5 - aquí indicamos información sobre el volumen y direcciones de gastos para el cumplimiento de las obligaciones regulatorias públicas aceptadas, indicar antecedentes;
sección No. 6 - el tipo de cambio de una moneda extranjera frente al rublo, se indica exclusivamente informacion de referencia. Recuerde que todas las transacciones realizadas en moneda extranjera deben convertirse en rublos a la tasa adecuada.

Si el fundador ha establecido detalles adicionales para la institución, complete la columna para el código del indicador analítico en la estimación presupuestaria para 2020 de acuerdo con los requisitos establecidos.

Al asignar gastos, considere las instrucciones del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 132n con respecto a la definición, códigos de tipos de gastos y. A pedido de los gerentes superiores, está permitido agregar detalles adicionales al documento de acuerdo con KOSGU (Orden No. 209n). Asegúrese de preparar justificaciones para cada partida de gastos. Reflejar los indicadores en el sistema de Presupuesto Electrónico.

Funciones de compilación

El documento es aprobado por el jefe de la institución estatal, a menos que un GRBS superior regule un procedimiento de aprobación diferente. Por ejemplo, la muestra y el procedimiento para elaborar la aprobación y el mantenimiento de las estimaciones presupuestarias para 2020 para los empleados del estado federal están consagrados en la Orden N° 26n del Ministerio de Hacienda. En relación con las instituciones estatales regionales y municipales, las reglas son reglamentadas por las autoridades ejecutivas de la región o municipio correspondiente.

Si es necesario coordinar el formulario con el fundador o GRBS, se debe indicar el cargo, el nombre completo y el nombre completo. y fecha de aprobación en la cabecera del documento.

Confirme todos los objetivos de gasto con justificaciones: cálculos especiales que brindan evidencia financiera de la necesidad de gastos. Antes de aprobar el documento, presente las justificaciones de costos al fundador para su aprobación. De lo contrario, el formulario se declarará inválido y los gastos incurridos en virtud de dicho documento se considerarán gastos no intencionales.

Independientemente del documento que elabore la institución, un plan de actividades económicas y financieras o una estimación presupuestaria, es obligatorio elaborar y proporcionar cálculos de justificación para la documentación de planificación.

Un ejemplo de cálculos-justificaciones para el fondo de salarios de los empleados de una institución.

Reglas de aprobación de formularios

Después de coordinar los cálculos-justificaciones con un gerente superior o fundador, el formulario es aprobado por el titular de la institución estatal. Si el jefe está ausente, el albacea responsable aprueba el documento.

Además del jefe, el formulario es visado por el jefe del departamento de planificación o económico, si tal servicio está disponible en la institución. El presupuesto estimado en el formulario 0501012 para 2020 está certificado por el contador jefe.

Aprobar el formulario dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de presentación de la LBO por parte del fundador, a menos que un gerente superior disponga lo contrario. GRBS tiene el derecho de aprobar las formas de cálculo de formularios-justificaciones de gastos. Un procedimiento de aprobación similar está previsto en el sistema de Presupuesto Electrónico.

Cómo hacer cambios

Si el fundador ha cambiado los límites ajustados de las obligaciones presupuestarias, el formulario 0501012 deberá ajustarse de acuerdo con los cambios. Hay un cierto procedimiento para corregir el formulario:

Si se redujo el LBO. En este caso, refleje el monto de la reducción en la línea correspondiente con un signo menos.
Si se aumenta la financiación. Luego indique el monto del aumento con un signo más para el BCF correspondiente.
Al redistribuir fondos dentro del LBO ajustado, siga las reglas anteriores. Es decir, cuando el valor de un BCC específico disminuya, anote la cantidad con un signo menos, distribuya esta cantidad entre las líneas que planea aumentar.

El documento modificado deberá ser aprobado de manera similar, es decir, a más tardar 10 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la notificación del cambio en la LBO. La forma correctiva de la estimación presupuestaria de una institución pública para el año 2020 deberá colocarse de acuerdo con las reglas establecidas.

Si los cambios en las estimaciones de una institución estatal afectan la lista presupuestaria, ajuste la estimación solo después de realizar cambios en ella. Y solo entonces hacer ajustes al Presupuesto Electrónico.

Colocación de estimaciones en el sistema Presupuesto electrónico

En 2020, no todos los beneficiarios de fondos presupuestarios están obligados a elaborar un proyecto de estimación presupuestaria en el Presupuesto Electrónico. En el decreto núm. 26n, la obligación se fija sólo en relación con los empleados del Estado federal. Es decir, las instituciones estatales municipales y regionales tienen derecho a preparar un documento en papel.

Al mismo tiempo, la mayoría de GRBS a nivel regional y municipal han fijado que las organizaciones subordinadas coloquen BS en el Presupuesto Electrónico sin falta. Consultar la documentación reglamentaria que trae el GRBS a las instituciones subordinadas. Si existe el requisito de colocar la BS en el Presupuesto Electrónico, entonces responderá por evadir la ejecución.

El sistema automatizado proporciona un algoritmo especial para colocar información. Instrucción:

Paso No. 1. Ponemos en marcha el funcionamiento del sistema para la formación de indicadores BS en el Presupuesto Electrónico.

Paso No. 2. Ingrese códigos de análisis adicionales, si los valores están previstos en el procedimiento de mantenimiento de BS. Recuerde que el fundador está autorizado a ingresar códigos analíticos adicionales para estimaciones presupuestarias.

Paso número 3. Descarga el calendario de gastos.

Paso número 5. Formamos indicadores de la estimación presupuestaria. Ingresamos los valores de acuerdo con los códigos BC. Forme el KBK de acuerdo con la nueva orden del Ministerio de Finanzas No. 132n.

Paso número 6. Formamos el documento en sí. Verificamos las secciones del documento y redirigimos la BS para su aprobación por parte del GRBS.

Se proporciona automatización para facilitar el trabajo de los usuarios. contabilidad. Los programas especializados le permiten generar documentos en en formato electrónico para subir la documentación terminada al sistema de Presupuesto Electrónico.

La legislación rusa se modifica constantemente, en relación con lo cual el reglas generales al procedimiento para compilar, aprobar y mantener las estimaciones presupuestarias. A partir de este artículo, aprenderá cómo abordar la formación y cómo completar las estimaciones presupuestarias para 2020, 2020 y el período de planificación.

Completar el presupuesto estimado para 2020: el procedimiento para instituciones subordinadas

Cada institución pública de Rusia está obligada a formar su propia estimación presupuestaria, ya que el administrador de los fondos presupuestarios se basará en ella. Declaración consolidada por el conjunto de instituciones subordinadas.

La formación de la estimación presupuestaria comienza después de recibir información sobre la cantidad de asignaciones presupuestarias que se asignaron del presupuesto. El proceso de elaboración del presupuesto se puede dividir en 3 pasos:

cálculo de indicadores planificados estimados;
preparación de un proyecto de presupuesto estimado;
un anexo a la estimación de cálculos con una justificación detallada de las partidas de gasto.

El texto de la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 20 de noviembre de 2007 No. 112n, que fue guiado por los principales administradores de fondos presupuestarios durante bastante tiempo, se corrige de vez en cuando. En la actualidad, han entrado en vigor nuevos requisitos, que deben tenerse en cuenta a la hora de elaborar y aprobar las estimaciones para el periodo de planificación 2020-2021 y las estimaciones para 2020. Se fundamentan las nuevas condiciones para emitir la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia con fecha 14 de febrero de 2020 No. 26n. A continuación se incluye una lista de los principales puntos que han cambiado desde la entrada en vigor de la nueva Orden del Ministerio de Hacienda:

El presupuesto estimado con las justificaciones, que fue aprobado, debe enviarse al GRBS (RBS) dentro de 1 día hábil. días contados a partir de la fecha de su aprobación.
Los presupuestos que contengan información clasificada como secreto de Estado deberán ser aprobados en un plazo máximo de 20 días. días a partir de la fecha de comunicación a la entidad LBO.
En el turno, también se requiere proporcionar indicadores de pronóstico.
La estructura de las estimaciones presupuestarias está experimentando cambios.
Hubo un aumento en el número de secciones de la estimación.

Cada administrador principal de los fondos presupuestarios de la entidad constitutiva de la Federación Rusa y el presupuesto federal debe aprobar el procedimiento en forma de un solo documento. Los administradores de los fondos presupuestarios regionales pueden establecer:

facultades del administrador y administrador principal de los fondos del presupuesto local;
términos y reglas para la preparación y aprobación de proyectos de presupuesto;
plazos y plazos de ejecución, modificación, mantenimiento y aprobación de las estimaciones presupuestarias.

Las mismas facultades se han otorgado a los principales administradores de los fondos del presupuesto federal, pero en relación con los fondos del presupuesto federal, y no con los regionales.

Rellenar la estimación del presupuesto para 2020 - mantener las estimaciones en el GIIS "Presupuesto electrónico"

De acuerdo con las disposiciones de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2016 No. 168n, desde 2020, las agencias gubernamentales municipales y las instituciones estatales (sujetos de la Federación Rusa) Las estimaciones presupuestarias se mantienen y compilan utilizando el GIIS. “Presupuesto Electrónico”. La Carta del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa No. 21-03-04/74624 presenta el procedimiento para conectar instituciones que reciben fondos del presupuesto federal. El sistema GIIS "Presupuesto electrónico" brinda la posibilidad de mantener y formar:

conjunto de estimaciones presupuestarias;
estimaciones planificadas;
estimaciones presupuestarias basadas en las presentadas a la institución LBO.

Completar la estimación del presupuesto para 2020: compilar y mantener

La definición del concepto de estimaciones presupuestarias con la publicación de la nueva Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa no ha cambiado. La estimación presupuestaria es un documento, cuyo texto refleja ciertos volúmenes traídos, así como la distribución de estos volúmenes según las áreas de gasto de los fondos. Los volúmenes correspondientes, a su vez, deben establecerse para el término de la ley (decisión) sobre el presupuesto para el próximo ejercicio económico.

¡Importante! El mantenimiento de una estimación presupuestaria permite realizar ajustes en el marco de las asignaciones presupuestarias a la institución. Las cantidades decrecientes deben mostrarse con un signo "-" y las cantidades crecientes deben mostrarse con un signo "+".

El cambio en la estimación se implementa modificando los indicadores que afectan:

Volúmenes de valores estimados.
Distribución según adicional códigos de indicadores analíticos.
Realización de la distribución de valores a partir de la estimación según los códigos de clasificación de gastos de presupuestos de clasificación presupuestaria.
La distribución de valores estimados que no requieren ajuste de los indicadores de la lista presupuestaria del gerente principal.

De acuerdo con las disposiciones del párrafo 8 de la Orden del Ministerio de Finanzas No. 26n, la organización elabora el cambio presupuestario determinando indicadores para el segundo año como parte del período de planificación, así como haciendo ajustes a los aprobados previamente. indicadores presupuestarios para el próximo año financiero y período de planificación. Actualmente, podemos hablar de las siguientes características del diseño de estimaciones presupuestarias para 2020:

El número de secciones del presupuesto estimado se ha aumentado de 4 secciones a 6.
La marca "Acordado" ahora se coloca al final de la estimación del presupuesto (anteriormente, la posición de la marca fue recomendada por las disposiciones de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa No. 112n).
Las nuevas columnas para ingresar indicadores para el primer y segundo año del período de planificación se han vuelto obligatorias en caso de aprobación de la ley sobre el presupuesto para el próximo período financiero y de planificación.
Indicadores año corriente y el período de planificación ahora deben reflejarse por separado. Estos indicadores se forman en el contexto de códigos de clasificación de costos presupuestarios y están sujetos a desglose por códigos de subgrupos y/o elementos de tipos de costos. Si hay instrucciones especiales en el procedimiento para mantener estimaciones, también es posible detallar más los indicadores mencionados por códigos de subelementos de los grupos KOSGU.

Una estimación es un documento de liquidación que se forma al planificar un presupuesto por parte de las instituciones estatales. Según el art. 6 de la RF BC, los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias se reflejan en la BS. forma unificada según OKUD - 0501012 (Orden del Ministerio de Hacienda del 14 de febrero de 2018 No. 26n).

En 2020 autoridad superior, que regula el mantenimiento de la BS para las instituciones estatales, es el principal administrador de fondos del presupuesto de ese nivel regional o municipal en el que funciona una determinada UC. GRBS tiene el derecho de cambiar el procedimiento para preparar y presentar la documentación de planificación y aprobar sus propios formularios de liquidación.

La estimación se forma para el período del año financiero y el período de planificación. La base para completarlo son los indicadores presupuestarios aprobados por el administrador principal y llevados al establecimiento de la LBO. El documento generado es la base para la preparación de la documentación de planificación para las actividades de adquisición de la institución (plan de compras, cronograma).

Plan de negocios o presupuesto estimado

Para empleados estatales y instituciones autónomas Existe un tipo especial de documentación de planificación y liquidación: el plan de actividad financiera y económica. Los conceptos de BS y PFCD no son idénticos. Estos documentos de planificación tienen una serie de diferencias claras:

AM y BU tienen derecho a distribuir y utilizar los ingresos de las actividades generadoras de ingresos a su discreción. Las organizaciones de este nivel realizan cambios de forma independiente en la sección "Actividades generadoras de ingresos" del PFCD. Todos los ingresos de actividad empresarial Los KU se distribuyen según la rentabilidad presupuestaria (excepto las donaciones), por lo que las instituciones estatales tienen derecho a disponer de dichos ingresos solo después de la entrada en vigor de las modificaciones a la legislación vigente.
La BS se forma para el próximo período financiero: un año y es aprobada por el gerente principal. Las enmiendas a la estimación están reguladas por el GRBS. PFCD se compila simultáneamente para el año fiscal y el período de planificación y es aprobado por el fundador de AC, BU. El procedimiento para realizar cambios está regulado por el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa.
BS se forma de acuerdo a indicadores de ingresos y gastos, que son siempre iguales. El PPCF está compuesto por ingresos (subsidios a PP y MSPAS, fondos asignados, inversiones del presupuesto, ingresos por provisión de servicios básicos y servicios pagados y otras actividades generadoras de ingresos) y pagos, y los pagos no siempre equivalen a ingresos.
El BS se desarrolla de acuerdo a las normas del Decreto N° 26n en el marco de la clasificación de los gastos presupuestarios, el PFCD se encuentra reglamentado por el Decreto del Ministerio de Hacienda N° 186n de fecha 31 de agosto de 2018.

como llenar

La estimación se forma sobre la base de las notificaciones recibidas por la UC sobre el monto del financiamiento. Todos los LBO se contabilizan estrictamente de acuerdo con su propósito designado. Los volúmenes de financiación se distribuyen artículo por artículo sobre la base del CBC (Orden del Ministerio de Hacienda No. 132n del 08/06/2018). Para elaborar correctamente una muestra de llenado de una estimación para 2020, siga las recomendaciones:

En el apartado N° 1 se indican únicamente los indicadores finales de la estimación, es decir, datos resumidos de todos los tramos.
Sección No. 2: desciframos el LBO para los costos de realizar las funciones de las instituciones estatales, divulgamos información sobre los principales tipos de costos de una institución estatal, incluidos salarios, otros pagos al personal, compras de bienes (obras, servicios), pago de impuestos y otros pagos obligatorios, indemnizaciones por daños y perjuicios, etc.
Sección N° 3 - LBO sobre los costos de provisión de ciertos tipos de financiamiento presupuestario, incluyendo información sobre las siguientes áreas: inversiones, subsidios, transferencias interpresupuestarias, pagos, contribuciones y transferencias a sujetos de derecho internacional, servicio de la deuda pública, ejecución de actos judiciales , garantías estatales y gastos de reserva.
Sección No. 4 - divulgamos información sobre la OBP sobre los gastos del destinatario de los fondos presupuestarios para la compra de bienes (obras, servicios) a favor de terceros.
Apartado N° 5 - aquí indicamos información sobre el volumen y dirección de los gastos para el cumplimiento de las obligaciones regulatorias públicas aceptadas, indicar antecedentes.
Sección No. 6 - tipo de cambio frente al rublo, solo se indica información de referencia. Recuerde que todas las transacciones realizadas en moneda extranjera se convierten en rublos a la tasa adecuada.

Se completan dentro de los 10 días hábiles posteriores a la presentación de los límites de las obligaciones presupuestarias a la KU.

Formado, verificado y firmado por el contador jefe de la BC, el titular de la CU aprueba. El jefe del GRBS coordina el documento de planificación y todos los apéndices de apoyo (si es necesario). Si los cálculos no son acordados por una autoridad superior, se considerarán no dirigidos y la BS se reconocerá como un documento no válido.

Los cambios a la BS se realizan en caso de que se produzca un cambio en la LBO vigente en cuanto a su aumento o disminución dentro de los 10 días hábiles siguientes a la incorporación a la CU de los límites modificados.

Elaboración de un proyecto de presupuesto en el "Presupuesto electrónico"

Todos los PBS sin falta colocan la documentación de planificación en el SIG "Presupuesto electrónico". Para preparar una muestra del proyecto de estimación presupuestaria para 2020 en el Presupuesto Electrónico, siga las instrucciones para la estimación presupuestaria del sitio web oficial del Ministerio de Hacienda.

Paso 1. Descomprima el archivo SpoSmeti2018.rar e instale el programa en su computadora. Es recomendable no utilizar el ruso para los nombres de carpetas y archivos.

Paso 2. Ejecute el programa. El archivo se puede encontrar en \SpoSmeti2018\Client\EditorPro.exe.

Paso 3. Abra la base de datos seleccionando el elemento de menú "Archivo" - "Abrir". Necesita el archivo Budget Quotes.xml. Encuéntralo en \SpoSmeti2018\Base\

Paso 4. Complete todas las ventanas del directorio "Permisos y detalles" y haga clic en Guardar.

Paso 5. Para cargar los programas de gastos e ingresar el LBO previamente traído, cree nueva versión estimados. Para ello, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "Versiones de presupuestos" y, a continuación, en el menú contextual, seleccione "Crear una nueva versión". Introduzca un nombre y haga clic en Guardar.

Paso 6. Ahora, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "Versiones de presupuestos", llame al menú contextual y seleccione el elemento "Descargar programa de gastos". Especifique la ruta al archivo de programación deseado y haga clic en Abrir.

Paso 7. Cree las líneas "KBK". Para hacer esto, en la pestaña "Gestión de presupuestos", seleccione "KBK", llame al menú contextual, seleccione "Agregar un nuevo elemento" y luego - "KBK".

Paso 9. Ingrese el LBO previamente terminado. Para esto:

Pase el cursor sobre la línea BCC, haga clic con el botón derecho para abrir el menú contextual y seleccione "LBO ajustado anteriormente".
En la nueva ventana, introduce los importes y haz clic en "Guardar".
Repita para cada línea de BSC.

La elaboración y el posterior mantenimiento de estimaciones de acuerdo con la legislación rusa actual es requisito previo realizar las actividades de cualquier institución pública. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que tal organización es un caso especial de más concepto general no comercial. El objetivo principal y principal de su trabajo no es obtener ganancias, sino la implementación de las tareas establecidas durante la creación. Estos pueden incluir la provisión de servicios educativos, médicos, legales, culturales, científicos y de otro tipo. Las instituciones del Estado son creadas por diversas autoridades o gobiernos locales.

Actos legislativos que regulan las normas para el mantenimiento de estimaciones presupuestarias

El acto reglamentario más importante que regula las reglas y los requisitos para el mantenimiento de estimaciones presupuestarias por parte de las instituciones estatales es la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 112n, con fecha 20 de noviembre de 2007. Fue enmendada y modificada repetidamente, la última de las cuales fue adoptada por Orden No. G.

Entraron en vigor el 01/01/2017 y contienen un procedimiento nuevo ligeramente modificado para compilar estimaciones presupuestarias, así como un formulario de llenado que se encuentra a continuación.

Además, cada departamento emite sus propios regulaciones, que regulan el procedimiento para la elaboración, así como la aprobación y posterior mantenimiento y ejecución de las estimaciones presupuestarias de las instituciones que operan en el área de estudio. En particular para fines médicos, culturales y organizaciones sociales las principales normas y requisitos se establecen en las Órdenes, respectivamente, del Ministerio de Salud N° 141 de 18 de marzo de 2013, del Ministerio de Cultura N° 711 de 18 de noviembre de 2010 y del Ministerio de Trabajo N° 630 de diciembre 26, 2012. Similar regulaciones emitida por otros departamentos. Sin embargo, a pesar de algunas diferencias, las reglas básicas para compilar, aprobar y mantener estimaciones son las mismas para todas las instituciones estatales.

Requisitos para la preparación y mantenimiento de estimaciones presupuestarias

Después de hacer cambios recientes compilación correcta El presupuesto estimado incluye las siguientes cuatro secciones:

En el primero de los cuales se debe dar costos requerido para asegurar funcionamiento normal instituciones, en particular:

remuneración y otras remuneraciones de los empleados de la organización, así como los gastos de viaje y pagos similares previstos por la ley aplicable;
el costo de comprar bienes y realizar el trabajo necesario para el funcionamiento de la institución;
pago de tasas, impuestos u otros pagos al presupuesto de la Federación Rusa, que son obligatorios;
indemnización por daños causados por una institución pública en el ejercicio de sus actividades;

Segunda sección el documento en cuestión contiene gastos, conectado con ejercicio de las facultades de administrador de los fondos presupuestarios. En la práctica, de ninguna manera siempre se cumple, ya que tales funciones rara vez son realizadas por instituciones estatales;

En tercero sección se reflejan gastos no incluidos en los dos primeros;

La cuarta sección es la final., contiene los resultados de la estimación.

En la elaboración y posterior mantenimiento de una estimación presupuestaria, se debe tener en cuenta que los principales indicadores utilizados en la misma se deben dar con los códigos de clasificación presupuestaria correspondientes.

El procedimiento para la formación de estimaciones presupuestarias.

Para cada institución pública, el administrador de los fondos presupuestarios (que, en la mayoría de los casos, es el ministerio, departamento y sus divisiones territoriales pertinentes) desarrolla las reglas y procedimientos básicos para compilar y mantener las estimaciones presupuestarias. Son ellos, en primer lugar, por los que la organización debe guiarse al formar el documento en cuestión.

A la hora de determinar indicadores específicos, el personal de la institución responsable de la elaboración del documento puede utilizar dos opciones:

cálculo utilizando los costos estándar para el mantenimiento de la propiedad o la prestación de servicios (determinados por documentos departamentales vigentes en el momento de elaborar el presupuesto);
cálculo utilizando indicadores de años anteriores.

Hay diferencias bastante grandes en las reglas y requisitos básicos para el mantenimiento y ejecución de estimaciones presupuestarias por departamentos. varias instituciones. Esto no sorprende en absoluto, dados los objetivos completamente diferentes de sus actividades: desde la prestación de servicios médicos (instituciones del Ministerio de Salud) hasta la protección de la ley y el orden (instituciones del Servicio Federal de Seguridad, el Ministerio del Interior ).

Reglas de aprobación del presupuesto

La legislación vigente establece claramente el procedimiento y las reglas por las cuales se debe llevar a cabo la aprobación y aprobación de las estimaciones presupuestarias. Se permite una de las tres opciones posibles:

el jefe de la institución, si la organización es la administradora de los fondos presupuestarios;
el jefe de la organización, si la institución no es el administrador de los fondos presupuestarios. Sin embargo, en este caso, el administrador de fondos tiene el derecho de prever un procedimiento diferente para la aprobación;
el jefe de la organización, si se está desarrollando una estimación presupuestaria para cualquiera de sus divisiones estructurales.

Los actos reglamentarios prevén un plazo estricto durante el cual debe aprobarse el documento en cuestión. Comienza desde el momento en que los límites de las obligaciones presupuestarias se traen a la organización y no es más de 10 días. Esto solo cuenta los días hábiles. El cumplimiento de estos requisitos es uno de los factores importantes para mantener la disciplina presupuestaria general.

Requisitos para mantener una estimación presupuestaria

El mantenimiento y ejecución del presupuesto estimado implica realizar ajustes al mismo relacionados con cambios en los límites de las obligaciones presupuestarias. Tal procedimiento ocurre con bastante frecuencia y está asociado, en primer lugar, con cambios en el presupuesto causados por un aumento o disminución en sus ingresos, un cambio en las prioridades de desarrollo del estado y muchas otras razones posibles.

Los cambios en el presupuesto estimado se realizan en una forma prácticamente similar a la utilizada en su elaboración. Al mismo tiempo, un aumento en la cantidad de costos estimados se refleja tradicionalmente con un signo más y una reducción, con un signo menos.

Existen varias opciones para realizar ajustes a la estimación presupuestaria, realizados en el caso de:

cambios en el LBO inicial traído a la organización (límites de las obligaciones presupuestarias);
cambios en la cantidad de costos entre partidas de gastos, lo que también conduce a un ajuste de la PBO;
redistribución de fondos dentro de las estimaciones presupuestarias sin cambiar la LBO.

Los cambios que se realicen en el documento deberán ser aprobados de acuerdo con las reglas descritas en el apartado anterior. Al mismo tiempo, deberá acompañarse de una justificación de la necesidad de los ajustes realizados.

Ejemplo de presupuesto estimado

Por encima ya se ha dado una forma de estimaciones presupuestarias. Para comprender más claramente las reglas y los requisitos para su preparación, es recomendable considerar la muestra de la estimación presupuestaria completa a continuación.

Como la mayoría de los documentos similares, consta de tres partes principales:

gorra;
parte tabular;
resultados finales del presupuesto.

Hacer el encabezado del documento no contiene ninguna dificultad, solo necesita completar los campos del formulario desarrollado y aprobado por el departamento. Al mismo tiempo, el presupuesto estimado es aprobado por el contratista y el desarrollador, y es acordado por el representante del administrador principal de presupuesto.

Luego, el documento debe indicar su nombre, así como el nombre de las siguientes organizaciones: el destinatario, el administrador (si lo hubiere) y el administrador principal de los fondos presupuestarios asignados. También en el encabezado de la estimación está el nombre del presupuesto, los códigos del documento que se está elaborando y la unidad de medida de los datos que se dan en él.

La siguiente es una parte tabular de la estimación del presupuesto. Ya se ha señalado anteriormente que después de realizar cambios en marco normativo, consta de cuatro secciones, cuyo contenido también se describió en las partes anteriores del artículo. En el ejemplo anterior, los datos están contenidos solo en la primera sección del documento en cuestión.

Las secciones segunda y tercera no contienen indicadores y se dejan en blanco. Es necesario prestar atención a la numeración continua de las páginas del documento.

La sección 4 contiene datos resumidos. En el ejemplo de estimación presupuestaria facilitado, los indicadores de esta sección son idénticos a los indicados en la primera parte del documento, aunque se ha modificado ligeramente la forma de su presentación.

La estimación del presupuesto está firmada por las personas responsables que participaron en la preparación y verificación de la corrección de su finalización. En el caso que nos ocupa, son el titular de la institución estatal, el titular del servicio de planificación y finanzas y el ejecutor directo

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