Cómo crear un plan de adquisiciones para 223 fz. Cómo colocar un plan de compras cero. Coordinación de planes de adquisiciones

Hola Olga.

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de septiembre de 2012 N 908 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre la colocación de información sobre adquisiciones en el sitio web oficial"

14. Colocación del plan para la adquisición de bienes, obras, servicios (en adelante, el plan de adquisiciones), información sobre cómo realizar cambios en el sitio web oficial realizarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la fecha de aprobación del plan o hacer cambios en él.
Se realiza la colocación del plan de adquisiciones en el sitio web oficial norte a más tardar el 31 de diciembre del año calendario en curso.

Es decir, el plan no debe colocarse en diciembre, sino después no 31 de diciembre. En general, este plan debe colocarse ya en la primera compra. Esto no se establece explícitamente en la legislación, sin embargo, se dice que el plan de adquisiciones debe contener información sobre la adquisición de bienes (obras, servicios) necesarios para satisfacer las necesidades del cliente. A la hora de contratar con el proveedor, ya conoces tus necesidades, por lo que debes reflejarlo en el plan.

De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de septiembre de 2012 N 932 "Sobre la aprobación de las Reglas para la formación de un plan para la adquisición de bienes (obras, servicios) y requisitos para la forma de dicho plan"

5. El plan de adquisiciones lo forma el cliente de acuerdo con los requisitos establecidos por los actos legales reglamentarios. Federación Rusa, actos locales del cliente, así como el reglamento de adquisiciones aprobado en la forma prescrita, incluida la consideración de los plazos de los procedimientos de contratación en función de la fecha requerida de entrega de los bienes (obras, servicios).

En cuanto a la responsabilidad, lo establece el art. 7.32.3 Código Administrativo de la Federación Rusa

5. No colocación en un solo sistema de informacion en el ámbito de la contratación información sobre la contratación de bienes, obras, servicios, cuya colocación está prevista por la legislación de la Federación Rusa en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios ciertos tipos entidades legales, - implica imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de treinta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de cien mil a trescientos mil rublos.
6. Violacionesmi establecido por ley de la Federación Rusa en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de personas jurídicas términos de colocación en el sistema de información unificado en el campo de la adquisición de cambios introducido en actos legales que regula las reglas para la adquisición de bienes, obras, servicios por parte del cliente, aprobadas teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de personas jurídicas, - implica imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cinco mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de diez mil a treinta mil rublos.

Los requisitos de documentación son cada vez más estrictos, los plazos para su presentación se reducen. Todo esto presenta requisitos especiales al personal involucrado en el mantenimiento de estos documentos. Las nuevas normas entraron en vigor cuando se elaboró ​​un plan de adquisiciones en 2017. El plan de adquisiciones debe elaborarse por 3 años y publicarse en el sitio web zakupki.gov.ru en la parte abierta. El plan de adquisiciones debe reflejar todas las licitaciones, independientemente de que se realicen en diferentes formas, por ejemplo, subastas, licitaciones o en forma de solicitud de cotizaciones. En nuestro material de hoy, le informaremos a nuestros lectores sobre las características principales y el algoritmo para completarlo. Plan de adquisiciones para 2018 según 44 Leyes Federales: ¿por qué es necesario? Los cambios aplican para aquellas empresas que forman parte del grupo de clientes municipales y regionales sujetos a la Ley Federal N° 44.

Nos ocupamos de los requisitos para el plan y cronograma de adquisiciones

La responsabilidad de los funcionarios está prevista de conformidad con el art. 7.30 Código Administrativo de la Federación Rusa. Entonces, para la colocación con una violación, se establece una multa: 15,000 rublos.
para funcionarios y 50.000 rublos. a las personas jurídicas.

Lea más sobre esto en el artículo sobre multas. Plan de pedido en el marco de 223-FZ En este caso, los clientes también los preparan y colocan en el EIS. Este requisito está determinado por la Parte 2 del art. 4 223-FZ y PPR del 17 de septiembre de 2013 N° 932.

Y PPR No. 932 define las reglas para la formación de documentos de planificación y los requisitos para ellos. En esencia, estos documentos están más cerca del cronograma de 44-FZ.

Plan de adquisiciones para 223-FZ para 2018: llenado de muestra

Los clientes que trabajan bajo 223-FZ deben planificar sus actividades. Le recordamos que el plan de adquisiciones deberá ser publicado en el EIA a más tardar el 31 de diciembre del año en curso.

Considere el plan de adquisiciones (223-FZ), una muestra de reglas de llenado y redacción. Definición Estamos hablando de un documento que debe contener información sobre la satisfacción de las necesidades futuras del cliente, divididas en trimestres o meses.

Es él quien dicta qué contratos se concluirán como resultado de la licitación (parte 5.1 del artículo 3 No. 223-FZ). Una excepción aquí pueden ser situaciones imprevistas (fuerza mayor), así como aquellos casos en los que la introducción de datos en un procedimiento comercial está prohibida (secreto de estado) o no es necesaria.

Importante

Estos últimos incluyen, por ejemplo, información sobre la compra de bienes o servicios, cuyo precio es inferior a 100 mil rublos. Y para los clientes cuyos ingresos para el año financiero superen los 5 mil millones de rublos, este límite se establece en alrededor de 500 mil rublos.

Cómo completar un plan de adquisiciones

La principal ley que regula el desarrollo del plan son las normas aprobadas por Decreto Gubernativo N° 932 del 17.09.2012. Al compilarlo, vale la pena confiar en ^

• Reglamento de Adquisiciones;
• documentos locales del cliente;
• Actos normativos de la Federación Rusa.

Para recibir un producto o servicio en el tiempo señalado, aquí también se debe tener en cuenta el momento de las ofertas.

Es necesario tener en cuenta índices bursátiles, tipos de cambio, etc., según el tipo de actividad del comprador (cláusula 6 de las Reglas). También debe contener información completa sobre los contratos a largo plazo, incluso si serán más largos.

Por separado, vale la pena señalar a los clientes de la lista determinada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 475-r del 21/03/2016.

Plan de adquisiciones para 2018 para 44 fz

Atención

Descargar Programa en el sistema de contratos El Programa es una lista estructurada de bienes, obras y servicios, que es la base para las órdenes bajo la Ley Federal No. 44. Se forma para el año fiscal y se basa en un documento de planificación aprobado.

El procedimiento para el mantenimiento del horario se regula en el art. 21 de la Ley Federal N° 44, así como en Decretos Gubernativos. La principal diferencia con el documento anterior es el reflejo de información detallada.

El primero no contiene descripción del objeto, volumen, plazos (periodicidad), y tampoco tiene información sobre la solicitud y seguridad del contrato, costo y soporte bancario. A su vez, el cronograma carece de información sobre el propósito de las órdenes.

Calendario de adquisiciones y licitaciones 223 fz 2018

Para facilitar el desarrollo de un plan de adquisiciones para 2018, descargue un relleno de muestra. Si este formulario no está disponible en el portal zakupki.gov.ru, puede tomarlo de nuestro recurso. Por ejemplo, mencionemos algunas solicitudes que deben reflejarse en este formulario de informe. El plan debe incluir la siguiente información:

• el motivo de la compra;
• datos del consumidor: nombre de la empresa, dirección, número de teléfono, etc.;
• nombres de objetos y su número;
• la fecha de la primera adquisición;
• número de identificación de compra;
• unidades de medida de obras, bienes, servicios;
• plazos para la ejecución del contrato por etapas;
• fecha de aprobación del documento;
• información sobre la persona que preparó el plan, etc.

Causas probables y métodos de ajuste El plan de adquisiciones para 2018 según 44 Leyes Federales, como cualquier otro documento, a veces necesita ser ajustado.
Al realizar cambios en el documento, puede complementar, corregir o eliminar los innecesarios. hacer un trato con único proveedor debido a un procedimiento fallido, implica únicamente la corrección de información sobre la oferta, y no una posición adicional. diseño correcto el cronograma corregido implica hacer ajustes y aprobar la versión final, además de compilar un documento separado que enumera todas las innovaciones. Todo esto debe estar firmado con un EDS. Las innovaciones deben reflejarse en el EIA en formularios electronicos y documentos gráficos en un máximo de 10 días después de su implementación. Las Reglas contienen no solo una lista de información que debe reflejarse en el documento en cuestión (Parte 1 de los Requisitos del formulario), sino también su forma específica (Anexo a las Reglas).

Descargar formulario plan de adquisiciones 223 para 2018

En este caso, el documento debe dividirse en meses o trimestres. Solo para planes de transacciones innovadoras, medicinales y de alta tecnología, se establece un marco: de 5 a 7 años.

Corrección (cambio) del plan Si es necesario realizar cambios (corrección) en el acto descrito por nosotros, entonces el cliente está obligado:

1. Aprueba los cambios, fírmalos con firma electrónica mejorada.
2. Haga una lista separada de cambios.
3. Realizar cambios en los tipos estructurado, electrónico y gráfico del plan en el EIA dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su adopción.
4. Publicar una lista de cambios.

Este procedimiento se realiza a más tardar en la publicación del aviso de licitación (en forma de concurso o subasta) y demás información relacionada (inciso 9 de las Reglas, aprobado por Resolución N° 932). Tenga en cuenta que en el EIS, todas las ediciones del plan modificado deben permanecer disponibles gratuitamente.

Los proyectos de cronogramas para la compra de bienes/obras/servicios, productos innovadores y de alta tecnología, medicamentos de PYMES, los proyectos de modificación de dichos documentos están sujetos a seguimiento y evaluación (Decreto Gubernativo N° 1169 del 29/10/2015). Como resultado de la verificación, se le da al cliente una decisión sobre el cumplimiento o no de estos documentos con la ley.
En el segundo caso, es necesario eliminar las violaciones, de lo contrario, la FAS puede suspender las actividades de adquisición del cliente. Colocación El plan de contratación debe elaborarse en formato electrónico, lo que permite copiar partes del texto, así como firmarlo con un EDS. El plazo del plan de adquisiciones para 223-FZ en el EIA es de al menos un año. Si estamos hablando en la adquisición de medicamentos, productos innovadores y de alta tecnología, el período de colocación aquí varía de 5 a 7 años.
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En el artículo, analizaremos cómo y en qué marco de tiempo formar un plan de adquisición para clientes 223-FZ, si es posible realizar cambios en el plan publicado y también qué características existen en la planificación de la adquisición de innovadores, de alta calidad. productos tecnológicos y medicamentos.

1. Plan de adquisiciones de bienes, obras, servicios por un período de al menos 1 año.
2. Plan para la compra de productos innovadores, productos de alta tecnología, medicamentos por un período de 5 a 7 años.

El plan para la adquisición de bienes, obras, servicios es base de información para todas las personas interesadas en participar en las compras realizadas por el cliente, ya que contiene información sobre las necesidades del cliente, los precios de las compras propuestas y su calendario.

El plan de compras le ayuda a planificar su participación en las compras realizadas por los clientes. Un plan de adquisiciones bien elaborado contribuye a la expansión del número de participantes en las adquisiciones y, como resultado, al uso eficiente de los fondos.

El procedimiento para la formación de un plan de adquisiciones, el procedimiento y los términos para colocar dicho plan en el EIS, los requisitos para la forma de dicho plan están establecidos por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de septiembre de 2012 No. 932.

El plan debe contener información sobre el cliente, el número de serie de la adquisición, los requisitos mínimos requeridos para los objetos de la adquisición, las unidades de medida, el momento y el momento previsto de la adquisición, información sobre el NMCC, los términos del contrato y otra información definida por la Ley N° 223-FZ y el Decreto N° 932.

El plan de compras publicado por el cliente prevé un desglose trimestral o mensual. Los términos y el procedimiento para la preparación del plan de adquisiciones son determinados por el Cliente de forma independiente, por regla general, en el Reglamento de Adquisiciones. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que la colocación del plan de adquisiciones (modificaciones) en el EIA deberá realizarse dentro de los 10 días naturales contados a partir de la fecha de su aprobación (modificaciones).

El plan de adquisiciones se coloca en el EIA a más tardar el 31 de diciembre del año calendario en curso.

Sin embargo, no todas las compras están necesariamente incluidas en el plan de adquisiciones. Compras no incluidas:

• constituir un secreto de Estado;
• sobre el cual se tomó la decisión del Gobierno de la Federación Rusa;
• cuya necesidad surge como consecuencia de un accidente, emergencia, circunstancias de fuerza mayor.

Además, es posible que el plan de adquisiciones no refleje información sobre la compra de bienes (obras, servicios) si su costo no supera los 100 000 rublos y si los ingresos anuales del cliente para el ejercicio fiscal del informe superan los 5 mil millones de rublos. , - información sobre la compra de bienes (obras, servicios), cuyo costo no exceda los 500,000 rublos.

La planificación se lleva a cabo "posicional", en una línea separada para cada procedimiento de contratación previsto. Al llenar las posiciones del plan de adquisiciones, anote los requisitos mínimos para el objeto de la contratación, no solo haciendo referencia a términos de referencia(ver Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa No. D28i-830 del 30 de mayo de 2014). Esto distinguirá una compra con un artículo similar de otra, evitando quejas de los participantes.

Cambios en el plan de adquisiciones bajo 223-FZ

A menudo, los clientes se enfrentan a un cambio en la necesidad de adquisición o un cambio en el costo de GWS planeado para comprar en más del 10 %. En este caso, es necesario ajustar el plan de adquisiciones y colocar el plan de adquisiciones modificado en el EIA.

El plan de compra se puede cambiar un número ilimitado de veces. Al mismo tiempo, el cliente desarrolla las bases para realizar cambios de forma independiente. Al realizar cambios al plan de adquisiciones en el EIA, será necesario colocar un documento con una lista de los cambios realizados.

Si la contratación se lleva a cabo mediante una licitación o subasta, los cambios al plan de contratación se realizan a más tardar con la publicación de un aviso de contratación, la documentación de la contratación o los cambios realizados en la DIA. Para otros métodos de adquisición, tales restricciones no están previstas por ley. Al mismo tiempo, es recomendable establecer, independientemente del método de contratación, términos y procedimientos uniformes para la formación y ajuste del plan de contratación.

Al formar un plan de adquisiciones, el cliente puede experimentar cuestiones prácticas. Por ejemplo, ¿es necesario formar un plan de adquisiciones si se planea que todas las compras se realicen hasta 100,000 rublos? Sí, en cualquier caso es necesario formar ambos planes cumplimentándolos valores cero(Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 22 de mayo de 2015 No. OG-D28-7458).

O, si el cliente firmará un contrato a largo plazo, ¿cómo planificar adecuadamente la compra? En este caso, la información sobre dicho contrato se refleja una sola vez, solo en el plan de adquisiciones del año en que se realizará la compra, mientras que el plan de adquisiciones debe reflejar el volumen de compras para todo el período del contrato.

Un lugar especial en el sistema de planificación de adquisiciones bajo la Ley No. 223-FZ lo ocupa el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de diciembre de 2014 No. 1352 define las cuotas de adquisición de SMSP para un determinado grupo de clientes:

¡Atención! A partir del 1 de enero de 2018 entrará en vigor la modificación del Decreto N° 1352, que incrementará los cupos de compras “dirigidas” (organizadas para esta categoría de participantes) al SMSP.

Plan de compras de productos y medicamentos innovadores y de alta tecnología

Además del plan de adquisiciones para el ejercicio en curso, los clientes están obligados a colocar en el EIA por un período de 5 a 7 años los planes para la compra de productos innovadores, productos de alta tecnología, medicamentos. Se determinan los criterios para la atribución a productos innovadores y de alta tecnología. autoridades federales poder ejecutivo en el campo de actividad establecido, así como la Corporación Estatal "Rosatom". Si el cliente planea comprar productos innovadores, productos de alta tecnología, medicamentos, la información sobre ellos debe incluirse en ambos planes.

Actualmente, varios poderes ejecutivos han aprobado dichos criterios para su uso en la planificación de adquisiciones relacionadas con actividades en las áreas que regulan (educación, ciencia, salud, transporte, etc.).

Compras de SMP bajo 223-FZ

En relación con los clientes nombrados en las Órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia No. 2258-r de fecha 6 de noviembre de 2015 y No. 717-r de fecha 19 de abril de 2016, el cumplimiento de los requisitos para la contratación de PYMES está controlado por la Corporación Federal para el Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas, así como autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa u organizaciones creadas por ellos para estos fines. Con respecto a dichos clientes, los proyectos de planes de adquisición, los planes de adquisición de productos innovadores y de alta tecnología, los medicamentos, así como los proyectos de modificación de dichos planes, están sujetos a evaluación de la conformidad.

El seguimiento del cumplimiento se realiza en relación con los planes aprobados, los cambios realizados a dichos planes y en relación con los informes anuales de los clientes individuales en parte.

Únicamente aquellos clientes incluidos en los procedimientos de evaluación y seguimiento forman un apartado en los planes de contratación sobre participación en la contratación de pymes.

Sanciones por no colocación del plan de adquisiciones bajo 223-FZ

En conclusión, recordamos la responsabilidad administrativa del cliente por no publicar o violar los términos para publicar información de adquisiciones en el EIA, cuya ubicación se proporciona ley Federal Nº 223-FZ. Entonces, en virtud de la Parte 5 del art. 7.32.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la falta de información sobre la contratación en el EIS, cuya colocación está prevista por ley, implica una multa para los funcionarios, por un monto de 30 a 50 mil rublos ; para personas jurídicas: de 100 a 300 mil rublos.

La violación de los términos para la colocación de planes de adquisiciones también está plagada de multas: los funcionarios pueden ser responsables administrativamente en forma de una multa de 2 a 5 mil rublos; personas jurídicas: de 10 a 30 mil rublos (parte 4 del artículo 7.32.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

Debido a la necesidad de formar un plan de contratación estructurado el 1 de enero de 2015, muchos clientes tienen preguntas relacionadas con el llenado del formulario de un plan de contratación estructurado ofrecido por la funcionalidad del sitio web oficial (www.zakupki.gov.ru).

Este artículo describe paso a paso las reglas y el procedimiento para generar un plan de adquisiciones, así como realizar cambios.

Requisitos de los actos jurídicos reglamentarios sobre la planificación de las adquisiciones

De acuerdo con la cláusula 2, parte 4 de la Ley Federal del 18 de julio de 2011 No. 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de personas jurídicas" (en lo sucesivo, la Ley de contratación), el cliente coloca un plan en un sistema de información único (en adelante, el UIS) de adquisición de bienes, obras, servicios por un período de al menos un año. El procedimiento para la formación de un plan para la compra de bienes, obras, servicios, el procedimiento y los términos para colocar dicho plan en el EIS, los requisitos para la forma de dicho plan se establecen por Decreto del Gobierno de Rusia Federación del 17 de septiembre de 2012 No. 932 “Sobre la aprobación de las reglas para la formación de un plan para la compra de bienes (obras, servicios) y requisitos para la forma de dicho plan ”(en adelante, PP RF No. 932) .

El procedimiento para publicar en el sitio web oficial del plan de adquisiciones, los cambios realizados en el plan de adquisiciones se establece mediante el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de septiembre de 2012 No. 908 "Sobre la aprobación del reglamento sobre la publicación de información sobre adquisiciones en el sitio web oficial” (en adelante - PP RF N° 908).

Qué se incluye en el plan de adquisiciones, el nivel de detalle

El plan de adquisiciones se puede formar teniendo en cuenta información como tipos de cambio, índices bursátiles y otra información, con base en los siguientes programas que determinan las actividades del cliente:

• programa de producción (se tienen en cuenta todas las compras que forman la estimación de costos para la producción y venta de bienes (obras, servicios));
• programa de reparación (plan de reparación);
• programa de inversión (incluido el reequipamiento técnico y la reconstrucción, incluso en el campo de tecnologías de la información, Nueva construcción);
• otros programas.

De acuerdo con la RF PP No. 932, si el período de ejecución del contrato excede el período para el cual se aprueban los planes de adquisiciones (contratos a largo plazo), los planes de adquisiciones también incluyen información para todo el período de adquisiciones hasta que se ejecuta el contrato. Esos. en la columna “Fecha o período previsto para la colocación de un aviso de compra (mes, año)”, se deberá indicar la fecha o período en que se realizó la compra, por ejemplo:

Al mismo tiempo, si el aviso de compra fue publicado en 2014, el sitio web oficial no permite ingresar dicha información en el plan estructurado de adquisiciones.

El sistema emite el siguiente mensaje:

Información sobre compras que no están incluidas en el plan de compras

La siguiente información no está incluida en el plan de adquisiciones:

• Información sobre la adquisición de bienes, obras, servicios que constituyen un secreto de estado (el artículo 5 de la Ley de la Federación Rusa del 21 de julio de 1993 No. 5485-1 "Sobre los secretos de estado" define una lista de información que constituye un secreto de estado).
• Información sobre la contratación, sobre la cual se adoptó la decisión del Gobierno de la Federación Rusa (Gobierno de la Federación Rusa del 14 de junio de 2012 No. 591 “Sobre la aprobación de las reglas para la preparación y adopción de actos del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la definición de una adquisición específica, listas y (o) grupos de bienes, obras, servicios, información sobre la cual no constituyen un secreto de estado, pero no están sujetos a la colocación en el sitio web oficial”).

El cliente tiene derecho a no incluir en el plan de adquisiciones:

• Información sobre compras por valor de hasta 100 000 rublos, y si los ingresos anuales del ejercicio fiscal de informe superan los 5 000 millones de rublos, hasta 500 000 rublos.

Algunos Clientes no incluyen en el plan de adquisiciones y no publican información sobre adquisiciones que contengan secretos comerciales, mientras que base legal no por ello, ya que la legislación define una lista “cerrada” de lo que no está incluido en el plan de adquisiciones.

Quién firma el plan de adquisiciones

De acuerdo a formulario aprobado el plan de adquisiciones debe ser firmado por el jefe o persona autorizada del cliente.

Vista Estructurada del Plan de Adquisiciones

De acuerdo con el párrafo 15 de la RF PP No. 908, para colocar el plan de adquisiciones, el representante del cliente forma un plan de adquisiciones utilizando la funcionalidad del sitio web oficial (una vista estructurada del plan de adquisiciones) o coloca un formulario electrónico de la plan de adquisiciones en la parte cerrada del sitio web oficial, párrafo 15 en términos de colocación formulario electronico El plan de adquisiciones tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014. Esos. guiado por esta norma, el cliente a partir del 01.01.2015 coloca el plan de adquisiciones en un formulario estructurado, el formulario que se propone completar en el sitio web oficial.

De acuerdo con el párrafo 16 de la RF PP No. 908, si es necesario, el representante del cliente puede, junto con la vista estructurada del plan de adquisiciones, colocar el plan de adquisiciones en forma de imagen gráfica de su original. Esta regla no es obligatoria.

Se considera que el plan de adquisiciones se colocó correctamente después de publicarlo en el sitio web oficial:

• vista estructurada del plan de adquisiciones y (o) vista electrónica del plan de adquisiciones
• una vista estructurada del plan de adquisiciones y una vista gráfica de dicho plan.

Plazos para colocar el plan de adquisiciones, hacer cambios

La colocación del plan para la adquisición de bienes, obras, servicios, información sobre cambios en el mismo en el OS se lleva a cabo dentro de los 10 días calendario a partir de la fecha de aprobación del plan o cambios en el mismo.

La colocación del plan de adquisiciones en el sitio web oficial se realiza a más tardar el 31 de diciembre del año calendario en curso. Algunos creen que el último día para publicar un plan de adquisiciones en 2015 fue el 12 de enero. Esta opinión es incorrecta, el último día fue el 31 de diciembre de 2014.

De acuerdo con RF GD No. 932 (cláusula 9 de las Reglas), si la adquisición de bienes (obras, servicios) se lleva a cabo mediante una licitación o subasta, los cambios en el plan de adquisiciones se realizan a más tardar con la publicación de un aviso de contratación, documentación de contratación o cambios realizados en los mismos. Al mismo tiempo, no está claro qué quiere decir el legislador al hacer cambios. Si el día de realizar los cambios es igual al momento en que se toma la decisión de realizar los cambios (aprobación por el jefe de los cambios), entonces el esquema para incluir información sobre la realización de una licitación o subasta en el plan de adquisiciones en el EIA es el siguiente :

• 20.02.15 hacemos cambios en el plan de adquisiciones - lo aprobamos desde el jefe
• 20.02.15 publicamos información sobre la competencia en el EIS
• El 29 de febrero de 2015 (dentro de los 10 días desde el momento de "hacer cambios"), publicamos el plan de adquisiciones con una lista de cambios en el sitio web oficial.

De acuerdo con la Parte 9 del art. 8 de la Ley de Adquisiciones del 01/01/2013 al 01/01/2015, los planes de compra de productos innovadores, productos de alta tecnología, medicamentos son colocados por los clientes en el EIA por un período de tres años. Los clientes colocaron planes para la compra de productos innovadores del 01/01/2013 al 31/12/2015, mientras que de acuerdo con la Parte 3 del art. 4 de la Ley de Contrataciones a partir del 01/01/2015, dicho plan es colocado por el cliente en el EIA por un período de cinco a siete años, mientras que lo coloca antes del 31/12/2014 por un período del 01/01/ 2015-31/12/2019 El sitio web oficial no permite mostrar información de que el plan de adquisiciones de productos innovadores, productos de alta tecnología, medicamentos tiene una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015. Al enviar una solicitud oficial al servicio de soporte técnico de la Sitio web oficial, se informa que la obligación de publicar dicho plan aparece solo a partir de 2015.

Los términos para la formación del plan de adquisiciones se presentan en la tabla:

Los criterios para clasificar los productos comprados como innovadores y (o) de alta tecnología son establecidos por las autoridades ejecutivas federales.

Cómo completar la vista estructurada del plan de adquisiciones en el sitio web oficial

Cómo realizar cambios en la vista estructurada del plan de adquisiciones en el EIA

RF PP No. 932 define los siguientes casos de ajuste del plan de adquisiciones:

• cambio en la necesidad de bienes, obras, servicios, incluido el momento de la adquisición, el método de compra, el momento de la ejecución del contrato;
• un cambio de más del 10% en el costo de los bienes, obras, servicios previstos para la compra, identificados como resultado de la preparación del procedimiento de contratación;
• en los demás casos que establezca el Reglamento de Contratación y demás documentos del cliente.

“Otros supuestos” de ajuste del plan de adquisiciones podrán ser establecidos por las Normas de Adquisiciones del Cliente o, por ejemplo, las normas de planificación en la organización.

en lo especificado actos locales la organización debe prever: la posibilidad de agregar información en caso de circunstancias imprevistas que resultaron en la necesidad de una compra (por ejemplo, la emisión de una orden por parte del Servicio Estatal de Supervisión contra Incendios para eliminar violaciones que implican la compra de equipos, etc), es decir es necesario prever el orden según el cual cada columna del formulario del plan debe tener una base para el ajuste (por ejemplo, la posibilidad de cambiar el OKDP en caso de un error técnico, etc.)

Para publicar información sobre cambios en el plan de adquisiciones, el cliente:

• realiza cambios en la vista estructurada del plan de adquisiciones, así como un documento que contiene una lista de los cambios realizados
• realiza cambios en la vista estructurada del plan de adquisiciones y coloca una vista gráfica modificada del plan de adquisiciones, así como un documento que contiene una lista de los cambios realizados.

Esos. al hacer cambios:

• edite la vista estructurada del plan de adquisiciones y cargue un documento que contenga una lista de los cambios realizados
• editamos la vista estructurada del plan de adquisiciones, la vista gráfica del plan de adquisiciones, además cargamos un documento que contiene una lista de los cambios realizados.

Un ejemplo de cambios en un plan de adquisiciones estructurado en el sitio web oficial

Responsabilidad

¿El plan de compras está relacionado con la información de compras?

Existe un debate entre los clientes sobre si considerar un plan de adquisiciones como “información de compras”. De acuerdo con la Parte 5, Artículo 4 de la Ley de Adquisiciones “En el UIS, al comprar, se publica información sobre la contratación, incluido un aviso de compra, documentación de la contratación, un borrador de contrato, que es parte integral del aviso de compra. y documentación de la compra, modificaciones realizadas a dicho aviso y a dicha documentación, aclaraciones a dicha documentación, protocolos elaborados durante la contratación, así como otra información, cuya colocación en el EIA está prevista por esta Ley Federal y la contratación reglamentariamente, salvo lo dispuesto en los incisos 15 y 16 de este artículo. A su vez, RF GD No. 908 “Sobre la aprobación del reglamento sobre la publicación de información de adquisiciones en el sitio web oficial” incluye la siguiente información como información de adquisiciones, definiendo:

• El procedimiento para colocar una provisión de contratación.
• El procedimiento para colocar planes para la compra de bienes, obras, servicios.
• El procedimiento para colocar un aviso de contratación, documentación de contratación y un borrador de contrato
• El procedimiento para publicar informes sobre contratos celebrados.

Así, la información sobre la compra deberá incluir todo lo señalado en la RF PP N° 908.

O “Plan de adquisiciones para 223-FZ: cómo prepararlo de manera simple y fácil”

El resultado de la planificación de adquisiciones bajo 223-FZ es un plan de adquisiciones formado en forma regulada y publicado a tiempo en un sistema de información unificado (UIS). Pero la ley no regula cómo lo formará, para que los propios clientes determinen el orden del proceso de planificación y lo fijen en el Reglamento de Adquisiciones desarrollado en la empresa.

La formación de un plan de adquisiciones es un proceso bastante laborioso, ya que es necesario determinar con la mayor precisión posible la necesidad de toda la empresa para la compra de bienes, obras, servicios para al menos el próximo año financiero, evaluar y acordar el necesidad de cada compra, teniendo en cuenta los límites presupuestarios y existencias, si es necesario, agrupar el mismo tipo de necesidades, formar, acordar, aprobar y colocar el plan de adquisiciones en el EIA.

Si el objetivo de automatizar los departamentos y servicios que realizan compras para su empresa no es solo la implementación de procedimientos regulados por la ley, sino también la construcción de un sistema de planificación de compras efectivo, en este caso debe prestar atención al desarrollo de un metodología de planificación, selección la mejor opción y su automatización.

En este artículo, analizaremos varias opciones para la formación de un plan de adquisiciones, pero primero definiremos la terminología.

Necesitar es una aplicación para la compra de bienes, obras, servicios. El iniciador de la necesidad puede ser un empleado ordinario (por ejemplo, una solicitud para la compra de equipos para realizar su trabajo), un gerente, su adjunto o un empleado especialmente asignado en un departamento (por ejemplo, para formar necesidades para su departamento).

Elemento del plan de adquisiciones es un componente separado del plan de adquisiciones (línea separada). En términos simples, una posición es un lote de compra (ver la figura a continuación).

Se pueden combinar varios requisitos en una sola posición. Por ejemplo, los requisitos para la compra de computadoras de diferentes iniciadores se pueden incluir en un artículo de línea. En este caso, realizamos una sola compra, en lugar de varias, reduciendo la carga de trabajo del departamento de organización y realización de la compra.

Los puestos del plan de adquisiciones están formados por los empleados de la organización involucrados en la provisión de la empresa. recursos materiales o servicios, además responsable de las partidas del plan de adquisiciones.

Los responsables de los puestos del plan de adquisiciones pueden ser: el jefe del centro de información y computación - la compra de equipos informáticos, los especialistas del departamento de marketing - la compra de productos publicitarios y de regalo, los especialistas del servicio administrativo - la compra de papelería, muebles, etc. Asimismo, el rol de responsable de las partidas del plan de adquisiciones puede ser desempeñado por el responsable del plan de adquisiciones.

El uso de un sistema especializado para la formación de un plan de adquisiciones simplifica el trabajo del responsable del plan de adquisiciones, ya que está adaptado para esta tarea, no hay información innecesaria y permite la elaboración y aprobación del plan de manera tan eficiente como posible.

Recopilación de información sobre las necesidades.

La automatización del proceso de recolección de necesidades e ingreso de las mismas al sistema se puede organizar de una de las siguientes formas:

1. Directamente en el directorio correspondiente;

2. Basado en datos de sistemas contables;

3. Basado en memorandos;

4. Con base en los planes de adquisiciones de los departamentos (en tablas de Excel).

Considere opciones para construir un proceso de planificación usando un ejemplo de uso solución técnica“Gestión de compras” del sistema DIRECTUM.

1. Formación de necesidades por parte de los iniciadores en el directorio

Necesitan iniciadores crear entradas de directorio Necesidades en los términos que determine el reglamento de la empresa, coordinar con los jefes inmediatos. Los responsables de los puestos forman, en función de las necesidades, los puestos del plan de adquisiciones, comprobando la corrección de los datos ingresados, complementando con la información necesaria para conformar el plan de adquisiciones de acuerdo con requerimientos legales. Por ejemplo, el método de contratación, e-procurement o no, la fecha de colocación, los participantes solo pueden ser SMP, etc.

Las necesidades formadas por los iniciadores, como comentamos anteriormente, son agrupadas por el responsable de las posiciones si es necesario. puede agrupar por clasificador de toda Rusia productos por tipo de actividad económica, teniendo en cuenta las fechas en que es necesario satisfacer cada necesidad.

Las ventajas obvias de este esquema incluyen la distribución de la carga en los departamentos, mayor responsabilidad de los iniciadores de la planificación, mayor transparencia del proceso, máxima información estructurada (aumento de las herramientas de análisis - informes analíticos, KPI), la posibilidad de automatización y Agrupación manual de necesidades.

2. Formación de necesidades a partir de datos de sistemas contables

● Las necesidades son inicialmente formadas por iniciadores en los sistemas contables. Por ejemplo, 1C u otros:

● programa de producción (con estimaciones de costos para la producción);

● programa de reparación;

● programa de inversión;

La opción es aplicable cuando la empresa tiene un alto grado de automatización de las actividades de la empresa en términos de tareas de contabilidad, en este caso, la creación de un plan de adquisiciones se convierte en un proceso que consume menos tiempo.

Puede considerar la opción de subir información al directorio Necesidades o directamente al directorio Artículos del plan de compras sin usar el directorio de necesidades. Depende de cómo la información en los programas de contabilidad se corresponda con el formato del plan de adquisiciones, si es necesario agrupar las necesidades.

3. Formación de necesidades por iniciadores en formato de memorandos

En este caso, sobre la base de las notas en papel recibidas, los responsables de los puestos o los responsables del plan de adquisiciones forman los propios puestos.

Esta opción ocurre cuando:

● Un número limitado de usuarios trabaja en el sistema, por ejemplo, el departamento de adquisiciones, que coordina y aprueba el plan de adquisiciones y los documentos para el procedimiento de adquisiciones en sí. Los iniciadores del sistema no funcionan.

● La organización aún no está lista para cambios fundamentales en el proceso (no existe el deseo o la capacidad de abandonar los memorandos).

Al elegir esta opción, debe comprender que:

● aumentará la carga de trabajo de los especialistas del departamento de licitaciones/departamento de compras/responsables de posiciones;

● el riesgo de errores de Factor humano al ingresar información al sistema;

● no hay herramientas convenientes para combinar necesidades.

4. Formación de necesidades a partir de los planes de contratación de los departamentos

La organización puede utilizar la opción cuando los jefes de departamento registran las necesidades del departamento en la adquisición de bienes, obras, servicios en el formato de una tabla de Excel, reflejan qué, en el cual volumen y en que condiciones.

Esta opción de trabajo se utiliza en los mismos casos que en el caso de la opción de generación de necesidades por parte de los iniciadores en formato de memorandos.

Coordinación de planes de adquisiciones

Como se señaló anteriormente, es importante no solo recopilar información de los iniciadores, sino también garantizar la validez del plan de adquisiciones. Esto también está garantizado por la coordinación del plan con las partes interesadas y el administrador.

Una vez que haya decidido la opción para recopilar requisitos y generar puestos, debe decidir la opción para conciliar los resultados de la planificación.

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