El contrato de servicio consiste en un gerente y empleados. Disposición estándar (reglamentación) del contrato de servicio. El procedimiento para crear un servicio de contrato.

En 2013 se aprobó la ley federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales". A pesar de que la ley ya cumple 5 años este año, sigue siendo una de las más relevantes y demandadas. En nuestro sitio web puede encontrar una sección completa dedicada tanto a la Ley Federal 44 en general como a sus disposiciones individuales. En total, la ley contiene 114 artículos, por lo que hay mucha información para estudiar.

El procedimiento para crear un servicio de contrato de acuerdo con las Leyes Federales 44

Primero, necesitas entender el concepto. contrato de servicio de acuerdo con la Ley Federal 44. Servicio de contrato es un grupo de especialistas responsables de la ejecución de todo el ciclo de contratación pública. El procedimiento para su creación está prescrito en el artículo 38 del Capítulo 3 sobre Contrataciones de la Ley FZ 44.

Estarás interesado; Ley Federal 220 en su última edición

Si durante el año el volumen de contratación pública según el cronograma ascendió a más de 100 millones de rublos, el cliente está obligado a crear un servicio de contrato. La ley no obliga a señalarlo como una unidad estructural separada de la organización (parte 1 del artículo 38 de la Ley Federal 44).

Lea los últimos cambios en la ley sobre el servicio de contrato en Rusia

Si el volumen anual total de contratación pública no superó el monto especificado, el cliente tiene derecho a decidir de forma independiente si crea un servicio de contrato o designa a un funcionario responsable de la contratación y ejecución del contrato, es decir. administrador del contrato(parte 2 del artículo 38 de la Ley Federal 44) .

Requisitos para contratar el servicio según la ley

El administrador del contrato y absolutamente todos los empleados del servicio del contrato, independientemente de las funciones que desempeñen, deben tener educación más alta. Un empleado que no tenga una educación superior, para obtener la admisión a la contratación pública, debe recibir educación especializada adicional (parte 6 del artículo 38 de la Ley Federal 44). Se trata de sobre cursos especiales de formación.

al número Principios de operacion Los servicios contratados incluyen:

• Atraer personal altamente calificado con especial conocimiento y experiencia en el campo de la contratación pública;
• Acceso gratuito a la información sobre las acciones realizadas y los resultados alcanzados;
• firma de contratos de condiciones favorables proporcionar eficiencia;
• Cumplimiento de la ley;
• Responsabilidad personal.

En sus actividades, el servicio de contrato está obligado a guiarse por la legislación legal de Rusia: la Constitución de la Federación Rusa, directamente la ley 44-FZ, la legislación civil y presupuestaria, otros actos (decretos gubernamentales, órdenes del ministerio, etc.) .) y las normas del propio cliente.

Te interesará: FZ 161 en la última edición. detalles

Compuesto

Como ya se mencionó, un funcionario, el administrador del contrato, puede atender las compras de un proveedor cuyo volumen anual total de compras públicas no exceda los cien millones de rublos.

Si el importe imputable a la contratación pública es superior, el cliente está obligado a organizar un contrato de servicio. La estructura y el número de sus empleados es determinado por el cliente, sin embargo el personal mínimo está limitado a dos empleados. Esta condición está dictada por la disposición modelo.

El contrato de servicio puede crearse como un departamento especial, o mediante la aprobación de una plantilla permanente de empleados que realicen las funciones correspondientes. Independientemente de cómo se forme el contrato de servicio, debe estar encabezado por un líder que determine responsabilidades laborales y responsabilidad personal de cada uno de sus subordinados.

El reglamento que establece las reglas para organizar las actividades del servicio de contrato del cliente al planificar y realizar la adquisición de bienes, obras y servicios debe basarse en la disposición estándar desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia: organismo federal poder ejecutivo que regula el sistema de contratos en el campo de la contratación (parte 3 del artículo 38 de la Ley Federal 44) .

Este documento duplica en gran medida la esencia y el contenido del artículo 38 de FZ-44. V reglamento de servicio adicionalmente contiene la siguiente información:

• Provisiones generales: objetivos y condiciones de la creación, el marco legislativo, principios de funcionamiento, estructura, número y deberes de los empleados;
• Potestades en el ejercicio de deberes y funciones;
• Una responsabilidad trabajadores de servicios

La ley prevé la posibilidad de centralizar la contratación mediante la creación de un organismo o institución especial cuya tarea es determinar proveedores para el cliente (parte 1 del artículo 26 de la Ley Federal 44). No obstante, todas las demás facultades que se ejerzan en el proceso de contratación, tales como la justificación de la contratación, la determinación de las condiciones (incluidos los precios), la celebración de un contrato, etc., deberán ser realizadas por el cliente y su contrato de servicio. Este último es responsable únicamente en el marco de sus propias competencias (parte 5 del artículo 38 de la Ley Federal 44).

Descarga la Ley Federal 44 con los últimos cambios

Un gran cliente estatal necesita contar con un equipo de especialistas que acompañe el contrato en todas las etapas. La creación de un servicio de contratación hace que el proceso de contratación pública sea eficiente y fiable.

Le ofrecemos a partir del 05/04/2013 N 44 FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" en la última edición.

1. Los clientes, cuyo volumen anual total de compras supera los cien millones de rublos, crean servicios de contrato (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria).

2. En el caso de que el volumen total anual de compras del cliente no exceda los cien millones de rublos y el cliente no tenga un servicio de contrato, el cliente designa a un funcionario responsable de la implementación de la compra o varias compras, incluido el ejecución de cada contrato (en adelante, el administrador del contrato).

(ver texto en edición anterior)

3. El servicio de contratos opera de acuerdo con el reglamento (reglamento) desarrollado y aprobado sobre la base del reglamento modelo (reglamento) aprobado por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratos en el campo de la contratación.

4. En el contrato de servicio, el administrador del contrato ejercerá las siguientes funciones y competencias:

1) desarrollar un plan de adquisiciones, preparar los cambios que se introducirán en el plan de adquisiciones, ubicarlos en un solo sistema de informacion plan de adquisiciones y cambios hechos al mismo;

2) desarrollar un cronograma, preparar cambios para realizar en el cronograma, ubicar el cronograma y los cambios realizados en él en un solo sistema de información;

3) llevar a cabo la preparación y colocación en el sistema de información unificado de avisos de contratación, documentación de contratación y borradores de contratos, la preparación y envío de invitaciones para participar en la selección de proveedores (contratistas, ejecutantes) por métodos cerrados;

4) garantizar la ejecución de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos;

5) participar en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, artistas) y preparar materiales para la realización del trabajo de reclamación;

(ver texto en edición anterior)

6) organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de la contratación, consultas con proveedores (contratistas, artistas) y participar en dichas consultas para determinar el estado ambiente competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinando las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

7) ejercer las demás facultades previstas por esta Ley Federal.

5. Al centralizar la contratación de conformidad con la Parte 1 del Artículo 26 de esta Ley Federal, el servicio de contrato, el administrador del contrato ejercerá los poderes previstos por esta Ley Federal y no se transferirá al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada que ejerza los poderes para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes). Al mismo tiempo, el contrato de servicio, el administrador del contrato son responsables dentro de los límites de sus poderes.

6. Empleados del servicio del contrato, el administrador del contrato debe tener educación superior o adicional educación profesional en el área de compras.

Descripciones de puestos teniendo en cuenta los estándares profesionales 2016-2017

Ejemplo de descripción de puesto de trabajador por contrato

Se elabora una descripción de trabajo de muestra teniendo en cuenta el estándar profesional Especialista en adquisiciones

1. Disposiciones generales

1.1. Una persona que tiene:

1) educación superior (especialista, magistrado), educación profesional adicional en programas de formación avanzada o programas de reciclaje profesional en el campo de la contratación;

2) al menos 4 años de experiencia laboral en el campo de adquisiciones.

1.2. El trabajador subcontratado debe saber:

1) requisitos legales Federación Rusa y actos jurídicos reglamentarios que regulan las actividades en el ámbito de la contratación;

2) los fundamentos de la legislación civil, presupuestaria, territorial, laboral y administrativa en cuanto a su aplicación a las contrataciones;

3) fundamentos de la legislación antimonopolio;

4) fundamentos economicos fijación de precios;

5) conceptos básicos contabilidad en términos de aplicación a la contratación;

6) fundamentos de la estadística en términos de aplicación a la contratación;

7) características de fijación de precios en el mercado (por direcciones);

8) características de la preparación de la documentación de contratación;

9) el procedimiento para establecer factores de fijación de precios e identificar características cualitativas que afectan el costo de bienes, obras, servicios (por direcciones);

10) práctica de aplicación de la ley en el campo de la logística y adquisiciones;

11) Metodología para realizar:

Comprobaciones (exámenes) del procedimiento de contratación y la documentación;

Examen de la conformidad de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

12) el procedimiento para redactar un documento en forma de conclusión basada en los resultados de una auditoría (examen) del procedimiento de contratación y la documentación;

13) características de la preparación de documentos para el trabajo de reclamo;

14) ética comunicacion de negocios y reglas de negociación;

15) disciplina laboral;

16) Reglamento interno de trabajo;

17) requisitos de protección laboral y normas de seguridad contra incendios;

18) ……… (otros documentos, materiales, etc.)

1.3. El trabajador contratado debe ser capaz de:

1) utilizar equipos informáticos y otros equipos auxiliares, medios de comunicación y comunicación;

2) negociar, analizar datos sobre el progreso del cumplimiento de las obligaciones;

3) organizar y realizar procedimientos para atraer expertos, organizaciones de expertos;

4) verificar la conformidad de los hechos y datos al proporcionar (presentar) los resultados previstos por el contrato con los términos del contrato;

5) aplicar medidas de responsabilidad y tomar otras acciones en caso de violación por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de los términos del contrato;

6) involucrar a terceros expertos u organizaciones de expertos para el examen (verificación) del cumplimiento de los resultados previstos por el contrato con los términos del contrato;

7) redactar y redactar documentos basados ​​en los resultados de la auditoría;

8) ……… (otras habilidades y destrezas)

1.4. El empleado del servicio de contrato en sus actividades se guía por:

1) Ley Federal de 05.04.2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", Ley Federal de 18.07.2011 N 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios ciertos tipos entidades legales", Ley federal de 02.12.1994 N 53-FZ "Sobre la adquisición y el suministro de productos agrícolas, materias primas y alimentos para las necesidades del Estado";

2) ……… (nombre del documento constitutivo)

3) Reglamento de ……… (nombre de la unidad estructural)

4) esta descripción de trabajo;

5) ……… (nombres de las normas locales que rigen las funciones laborales por cargo)

1.5. El empleado del servicio de contrato reporta directamente a ……… (título del puesto del jefe)

1.6. El empleado de servicios contratados gestiona ……… (nombre de la unidad estructural o línea de actividad dentro de la cual se organiza un grupo de empleados subordinados)

1.7. ……… (otras disposiciones generales)

2. Funciones laborales

2.1. Examen de los resultados de la contratación, aceptación del contrato:

1) verificación del cumplimiento de los términos del contrato;

2) comprobar la calidad de los bienes, obras, servicios presentados.

2.2. Manejo de empleados subordinados.

2.3. ……… (otras funciones)

3. Responsabilidades laborales

3.1. El trabajador subcontratado tiene las siguientes responsabilidades:

3.1.1. Como parte de la función laboral, verificación del cumplimiento de los términos del contrato:

1) recibe información sobre el curso del cumplimiento de las obligaciones del proveedor (contratista, ejecutante), incluidas las dificultades que surgen en la ejecución del contrato;

2) verifica la exactitud de la información recibida sobre el progreso en el cumplimiento de las obligaciones del proveedor (contratista, ejecutante), incluidas las dificultades que surgen en la ejecución del contrato;

3) organiza el procedimiento para la aceptación de etapas individuales de la ejecución del contrato y la creación de un comité de aceptación;

4) involucrar a expertos, organizaciones de expertos en el examen de los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados;

5) interactúa con el proveedor (contratista, ejecutante) al cambiar, rescindir el contrato;

6) aplicar medidas de responsabilidad y tomar otras acciones en caso de violación por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de los términos del contrato, incluida la organización de la inclusión en el registro de proveedores sin escrúpulos.

3.1.2. Como parte de la función laboral, verificar la calidad de los bienes, obras, servicios presentados:

1) verifica el cumplimiento de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

2) comprueba la conformidad de los hechos y datos al proporcionar (presentar) los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

3) organiza los procedimientos para la aceptación de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados y crea un comité de aceptación;

4) contratar expertos externos u organizaciones de expertos para examinar (verificar) la conformidad de los resultados estipulados por el contrato con los términos del contrato;

5) prepara materiales para la consideración de casos sobre apelaciones contra las acciones (inacción) del cliente y para el desempeño del trabajo de reclamo;

6) elabora y redacta documentos basados ​​​​en los resultados de la auditoría.

3.1.3. Como parte de la función laboral, la gestión de empleados subordinados:

1) distribuye funciones laborales, asignaciones de trabajo entre empleados subordinados y ejerce control sobre su implementación;

2) proporciona a los empleados subordinados apoyo de asesoramiento, da explicaciones e instrucciones como parte de la implementación funciones laborales empleados subordinados;

3) asegura el cumplimiento de la legislación laboral y la legislación sobre protección laboral en relación con los empleados subordinados, creación de condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos establecidos;

4) resolver situaciones de conflicto entre empleados subordinados;

5) ……… (otros deberes)

3.1.4. Como parte del desempeño de sus funciones laborales, cumple las instrucciones de su jefe inmediato.

3.1.5. ……… (otras funciones)

3.2. En el desempeño de sus funciones, el especialista líder en adquisiciones debe cumplir con los siguientes estándares éticos:

1) respetar la confidencialidad de la información;

2) observar la ética de la comunicación empresarial;

3) tomar una posición activa en la lucha contra la deshonestidad profesional;

4) no divulgar los materiales de los estudios de trabajo;

5) no crear situaciones de conflicto en el lugar de trabajo;

6) no realizar acciones que desacrediten la profesión y la reputación de los colegas;

7) para evitar calumnias y difusión de información que desacredite a otras organizaciones y colegas.

3.3. ……… (otras descripciones de puestos)

4. Derechos

El trabajador subcontratado tiene derecho a:

4.1. Participar en la discusión de los proyectos de decisiones de la dirección de la organización, en las reuniones para su elaboración y ejecución.

4.2. Solicitar aclaraciones y aclaraciones al jefe inmediato sobre estas instrucciones, asignaciones emitidas.

4.3. Solicitar, en nombre del supervisor inmediato, y recibir de otros empleados de la organización la información necesaria, los documentos necesarios para la ejecución del encargo.

4.4. Conozca los proyectos de decisiones de la gerencia con respecto a la función que desempeña, con documentos que definen sus derechos y obligaciones en su cargo, criterios para evaluar la calidad del desempeño de sus funciones laborales.

4.5. Presentar propuestas sobre la organización del trabajo en el marco de sus funciones laborales para la consideración de su jefe inmediato.

4.6. Participar en la discusión de temas relacionados con las funciones desempeñadas.

4.7. ……… (otros derechos)

5. Responsabilidad

5.1. El trabajador de servicios contratados es responsable de:

Por desempeño indebido o incumplimiento de sus deberes oficiales previstos en esta descripción de trabajo, en la forma prescrita por la actual derecho laboral Federación de Rusia, legislación sobre adquisiciones;

Por las infracciones y delitos cometidos en el curso de su actividad laboral, - en la forma prescrita por la legislación administrativa y penal vigente de la Federación Rusa;

Por causar daño a la organización, en la forma prescrita por la legislación laboral vigente de la Federación Rusa.

5.2. ……… (otras disposiciones de responsabilidad)

6. Disposiciones finales

6.1. Verdadero descripción del trabajo Residencia en estándar profesional“Especialista en materia de contratación”, aprobado por Orden del Ministerio de Trabajo y Protección social Federación de Rusia de fecha 10 de septiembre de 2015 N 625n, teniendo en cuenta ...... ... (detalles de las normas locales de la organización)

6.2. La familiarización del empleado con esta descripción de trabajo se lleva a cabo en el momento del empleo (antes de firmar el contrato de trabajo).

El hecho de que el empleado esté familiarizado con esta descripción del puesto se confirma mediante ……… (firma en la hoja de familiarización, que es una parte integral de esta instrucción (en el diario de familiarización con las descripciones del puesto); en una copia de la descripción del puesto mantenido por el empleador; de lo contrario)

6.3. ……… (otras disposiciones finales).

La Ley Federal No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación" regula cuidadosamente no solo los procedimientos que el cliente estatal tiene derecho a utilizar para llevar a cabo ciertos tipos de contratación pública, sino que también explica qué departamentos o los funcionarios deben llevar a cabo los procedimientos para llevar a cabo ciertos procedimientos de contratación. Por lo tanto, en particular, se deben crear servicios de contratos especiales para clientes estatales y municipales.

Si el nivel de dicha organización no permite la creación de un servicio de contrato, se nombra un funcionario especial: un administrador de contrato.

¿Qué es un servicio de contrato o administrador de contrato?

Para llevar a cabo el procedimiento de contratación previsto para cumplir con el estado o, el cliente del estado está obligado a crear una unidad especial o designar funcionarios responsables. Dichos servicios se denominan servicios por contrato y los funcionarios se denominan administradores de contratos.

De conformidad con la Parte 1 del Artículo 38 de la Ley Federal No. 44-FZ, se crea un servicio de contrato en los casos en que el volumen anual total de un cliente en particular supera los cien millones de rublos. Si no se supera este volumen, entonces el cliente estatal o municipal está obligado a designar un funcionario responsable, y el puesto creado se denominará administrador del contrato.

Si el cliente no tiene un servicio de contrato, pero tiene un administrador de contrato, y el ingreso anual total es lo suficientemente grande, entonces el cliente puede designar varios administradores de contrato o asistentes para un administrador de contrato.

Para que el servicio de contratación o administrador de contrato pueda ejercer íntegramente su actuación, se crea un reglamento especial que regulará íntegramente todo el ámbito de actuación de dicho servicio o funcionario.

La creación de un servicio de contrato o el nombramiento de un administrador de contrato para un cliente municipal tenía que realizarse antes del 1 de enero de 2017. De lo contrario, dicho cliente no tiene derecho a realizar procedimientos de contratación para satisfacer sus necesidades.

Esta disposición está fijada en el artículo 112, que regula la entrada en vigor escalonada de la nueva ley federal.

Modelos de contrato de servicio

Para el cliente estatal, brinda la oportunidad de elegir el modelo sobre la base del cual se llevará a cabo la creación de un servicio de contrato para la adquisición de un proveedor en particular.

Para los clientes estatales y municipales, se ha formado una regla para la creación de un servicio de contrato, según la cual tienen derecho a tomar una decisión independiente sobre cómo se formará el servicio de contrato.

Sin embargo, el cliente debe recordar que con un volumen anual de compras de más de cien millones de rublos, se debe formar un contrato de servicio, si el volumen es inferior a cien millones, se designa un administrador de contratos.

El cliente estatal tiene la opción de cómo se lleva a cabo la formación del contrato de servicio:

• mediante la formación de un grupo estructural independiente que realiza únicamente las funciones prescritas en las normas de trabajo del contrato de servicio y sus empleados directos. Está estrictamente prohibido involucrar a los empleados de dicha unidad en otros tipos de trabajo;
• al imponer los deberes de los empleados de servicios contratados a los empleados de otros departamentos, como suministro o contabilidad. El desempeño de las funciones de un empleado de un contrato de servicio debe tener lugar junto con las funciones de un empleado de la unidad estructural en la que este o aquel empleado está registrado.

De igual forma, si el responsable del contrato es designado entre los empleados actuales de varias divisiones estructurales del cliente, se le imponen funciones adicionales, las cuales deberán ser realizadas de acuerdo con lo establecido en sus descripciones de puesto para puestos combinados.

El mecanismo y procedimiento para la creación de un servicio de contrato bajo la Ley Federal No. 44-FZ

La creación de un servicio de contrato es un conjunto de medidas que lleva a cabo un cliente estatal o municipal para que dicha unidad se dedique plenamente a realizar los tipos de compras previstas por la ley para satisfacer las necesidades de dicho cliente. . Como se mencionó anteriormente, la creación de tal servicio puede llevarse a cabo aislando una unidad independiente, así como también aislando un grupo de empleados de las unidades existentes para imponerles los deberes de los empleados de servicios contratados.

La creación de un servicio de contrato debe llevarse a cabo sobre la base de una orden especial sobre la creación de un servicio de contrato. Esta orden se está preparando como el primero de todos los documentos que deben formularse para comenzar el trabajo completo del servicio de contrato que se está creando. Adicionalmente, también se crea un reglamento especial, que regulará integralmente las actividades del servicio contratado.

Se crean descripciones de trabajo especiales para el jefe del servicio de contrato, así como para sus principales especialistas, que fijan los derechos y obligaciones de los empleados del servicio de contrato. Como parte de tal descripción del puesto, se deben registrar todas las posibles medidas de responsabilidad que pueden imponerse a un funcionario si viola la legislación vigente durante su trabajo en el servicio de contrato. Puede encontrar una descripción de trabajo de muestra en.

orden general acciones para crear un contrato de servicio por parte del cliente estatal es el siguiente:

• emisión de una orden sobre la creación de un servicio de contrato, que proviene de la gestión del cliente estatal;
• creación de un reglamento sobre el contrato de servicio;
• publicación del reglamento del contrato de servicio;
• formación de personal de servicio por contrato;
• publicación de descripciones de puestos para empleados de servicios por contrato;
• expedición de reglamentos de comisiones para adquisiciones competitivas.

Dado que el servicio de contratos realiza adquisiciones, en cuyo marco se deben implementar varios procedimientos, incluido el uso de una comisión de revisión de documentos proporcionados por contratistas potenciales, el cliente estatal también debe adoptar disposiciones especiales que regularán las acciones de tales comisiones.

El contrato de servicio incluye:

• jefe de la unidad estructural;
• profesionales que trabajan con proveedores potenciales a través de procedimientos especiales;
• empleados que resolverán problemas financieros(a menudo estas funciones se transfieren directamente al departamento de contabilidad del cliente).

El propio cliente forma una lista completa de empleados y sus responsabilidades laborales en función de sus necesidades. Sin embargo, se debe cumplir una condición: todos los empleados de servicios contratados deben tener la educación adecuada.

Administrador del contrato

El administrador del contrato es un funcionario designado por el cliente estatal para que dicho empleado lleve a cabo los procedimientos de contratación para satisfacer las necesidades del cliente estatal o municipal. El nombramiento de un administrador de contratos (independientemente de cuántos empleados se designen) se produce si el volumen total de compras anual del cliente es inferior a cien millones de rublos.

Dicho empleado es designado sobre la base de la orden del jefe de la organización con un desglose de todos los deberes que se le imponen. En general, el procedimiento es el siguiente:

• emisión de una orden para crear una posición administrador del contrato;
• para nombrar a una persona específica para un puesto administrador del contrato;
• formación de la descripción del puesto administrador del contrato;
• formación de reglamentos sobre comisiones para adquisiciones competitivas.

La descripción del trabajo del administrador del contrato combina las disposiciones de la descripción del trabajo del jefe del servicio del contrato y su empleado ordinario. Sin embargo, debe definir todos los derechos y obligaciones que se le imponen a dicho empleado. Se puede descargar una descripción de trabajo de muestra para un administrador de contratos.

Además, muchas veces para un administrador de contrato de este tipo, también se indican medidas que se pueden imponer a un empleado por incumplimiento de las normas de la legislación vigente en la materia. la contratación pública.

A la hora de regular las comisiones de control de los métodos competitivos de contratación, se debe tener en cuenta que la participación de un administrador de contratos como participante en dicha compra no es deseable, ya que es directamente responsable de los procedimientos de control en curso para la contratación pública.

Un servicio de contrato o un administrador de contrato es una subdivisión o un funcionario independiente que lleva a cabo ciertas adquisiciones públicas destinadas a satisfacer las necesidades estatales y municipales. La formación de un servicio de contrato independiente o la designación de un administrador de contrato debe realizarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de la citada ley, y todos los empleados designados deben pasar educación especial.

Esta posición aparece cuando el valor total anual de las compras del cliente no supera los 100 millones de rublos, y tampoco hay servicio de contrato.

Un cliente puede tener varios administradores de contratos en el personal que se dedicarán a la adquisición en diferentes áreas. Por ejemplo, un gerente puede comprar trabajos de construcción y reparación, otro, una canasta de comestibles, un tercero, varios equipos, etc.

Deberes

Lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 38 del 44-FZ describe lo que debe hacer el administrador del contrato, cuyas funciones son las siguientes:

• Desarrollar y preparar cambios para realizar en este plan, colocar el plan en un único sistema de información, realizar cambios en el plan.
• Desarrolle un cronograma, prepare cambios para él, haga un cronograma en el EIS, realice cambios en el cronograma.
• Preparar y colocar en el EIA avisos de ejecución de adquisiciones, documentos de adquisiciones, preparar y enviar invitaciones para participar en la selección de proveedores de manera cerrada.
• Realizar compras y celebrar contratos.
• Participar en la consideración de casos relativos a la apelación de los resultados de la selección de proveedores y preparar material para la realización de reclamaciones y juicios.
• Organizar consultas con proveedores, si el caso lo requiere, participar en dichas consultas para identificar el entorno competitivo, identificar las mejores tecnologías y resolver problemas relacionados con las necesidades del público. este trabajo debe llevarse a cabo en la etapa de planificación de adquisiciones.
• Realizar otras funciones previstas por 44-FZ.

Requisitos

La ley federal no contiene requisitos específicos para que un empleado que solicita el puesto de "administrador de contratos" mejore sus calificaciones. Sin embargo, según el artículo 39 del 44-FZ, sólo pueden incluirse en la comisión del cliente aquellas personas que hayan realizado una formación profesional o posean determinadas habilidades.

La ley federal define los requisitos para aquellos empleados que quieren convertirse en gerentes de contrato. En primer lugar, el empleado debe tener una educación superior y, en segundo lugar, un documento que confirme la disponibilidad. educación adicional en el área de compras.

También existen los estándares profesionales según 44-FZ. La ley decidió no utilizar más el concepto de “formación avanzada” en la vida cotidiana. Hay formación y reciclaje profesional. ¿Por qué no actualizar? El primer concepto tiene como objetivo actualizar las habilidades existentes y aumentar el profesionalismo en el marco de la educación existente. El segundo concepto está dirigido a la obtención de una nueva cualificación, es decir, se reciclará al trabajador.

La ley estableció plazos hasta el 1 de enero de 2017 para que todos los empleados que ocupen el cargo de administrador de contratos realicen el reciclaje y cumplan con los requisitos establecidos.

Un gerente de contrato según 44-FZ es un empleado que tiene los siguientes documentos:

• para aquellos empleados que recibieron capacitación en seminarios con un tiempo de realización de 72 a 100 horas;
• certificado de formación avanzada: para los que han estudiado más de 100 horas;
• Diploma de Reciclaje Profesional: para quienes hayan superado las 1.000 horas de formación.

estándares profesionales

Con base en el inciso 1 del artículo 9 del 44-FZ, los empleadores deben asegurar sus actividades y las actividades del administrador del contrato en base profesional. Por lo tanto, el cliente está obligado a otorgar el cargo de "administrador de contratos" solo a aquellos empleados que tengan las habilidades y conocimientos necesarios relacionados con el área de compras.

Además, dicho especialista tiene derecho a elevar el nivel de Entrenamiento vocacional, conocimiento de las actividades de contratación, habilidades adecuadas al puesto ocupado, así como el nivel de calificación en el campo de la contratación pública.

Un empleado que decida someterse a un reciclaje debe realizar una formación como gestor de contratos. La formación puede tener lugar tanto internamente como en ausencia. Los cursos en línea ahora son muy populares. Esta forma el aprendizaje implica un aprendizaje continuo a partir del propio trabajo. Estos cursos constan de partes teóricas y prácticas.

Elegir la educación a distancia, el empleador aún debe estar preparado para proporcionar al empleado algo de tiempo libre para tareas practicas. Para aquellos empleados que mejoran sus habilidades, se otorga un mínimo de 16 horas de capacitación. Y para los que pasan por el reciclaje, se da un mínimo de 250 horas.

El administrador del contrato puede ser un empleado nuevo, un empleado que se transfiere a este puesto por orden o un empleado que combina este puesto con el principal.

Descripción del trabajo

La legislación no contiene ninguna nota sobre qué debe contener exactamente el administrador de contratos oficial y qué debe ser en absoluto. Por lo tanto, el gerente puede elegir independientemente un documento que regulará el trabajo del gerente del contrato, donde se prescriben los deberes y derechos de este empleado.

Las responsabilidades del trabajo pueden ser contrato de empleo o en un anexo al mismo, pero en este caso deberán estar redactados de acuerdo con las normas profesionales del administrador del contrato.

A veces, esta opción no es muy conveniente para la implementación, por lo que la gerencia de la organización puede redactar un documento no específicamente para el empleado, sino para el puesto en su conjunto. No hay una muestra específica de cómo debería ser la descripción del trabajo de un administrador de contratos. Por lo tanto, cada organización donde haya una posición similar puede crear su propia forma unificada.

Hay un matiz que debe tenerse en cuenta y se debe notificar al empleado que pretende ocupar el puesto estipulado. La instrucción del administrador del contrato bajo 44-FZ debe contener información de que este empleado es responsable ante la ley y puede ser multado o sujeto a sanción administrativa por no cumplir con sus deberes o por abusar de sus poderes.

Una responsabilidad

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 38 del 44-FZ, la responsabilidad del administrador del contrato está dentro de los límites de las funciones que desempeña. Las instrucciones deben describir claramente los deberes del empleado en este puesto y la responsabilidad que tiene por el incumplimiento de estos deberes.

El empleado es responsable de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa por incumplimiento o negligencia de su deberes oficiales previstas por la instrucción, así como por causar un daño material al empleador.

Además, el administrador del contrato puede estar sujeto a sanciones penales, civiles o administrativas por un delito que se comete en el ejercicio de su cargo.

Se establece legalmente que los administradores de contratos pueden ser individualmente responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley sobre el sistema de contratación en materia de contratación. Las personas que violen las disposiciones de la ley y los reglamentos pueden estar sujetas a sanciones, que pueden llegar a incluir sanciones penales.

Sanciones

Como se mencionó anteriormente, el gerente de contrato bajo 44-FZ, cuya descripción de trabajo implica responsabilidad, debe estar atento a su trabajo. Las sanciones por incumplimiento o abuso de sus funciones incluyen:

1. Sanción administrativa. El monto de las multas está determinado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
2. Acción disciplinaria.
3. Sanción penal.

Propósito

Al designar un administrador de contratos, el cliente debe cumplir con el siguiente algoritmo:

• se introduce un nuevo puesto en la plantilla actual de la organización;
• se elabora la descripción del trabajo del administrador del contrato;
• se emite una orden para nombrar un administrador de contratos en esta organización.

Automatización de procesos

Actualmente se están creando muchos programas que tienen como objetivo ayudar a hacer las decisiones de gestión. La automatización en la contratación pública es cada vez más popular.

Los programas especiales realizan el seguimiento, crean horarios, notifican a los proveedores y realizan muchas otras acciones útiles. Pero las máquinas no reemplazarán pronto el trabajo humano. Aunque el programa hace la mayor parte del trabajo, el empleado debe verificar toda la información. Pero, sin embargo, la automatización reduce significativamente el tiempo de trabajo y los costos laborales.

Creación de un contrato de servicio.

De acuerdo con el 44-FZ mencionado repetidamente, el momento determinante en la creación de un servicio de contrato es el volumen anual total de contratación pública de acuerdo con el cronograma.

El cliente debe crear un servicio de contrato si la cifra supera los 100 millones de rublos.

La legislación ofrece a los clientes una opción: cambiar sistema estructural su organización, crear un nuevo departamento, o distribuir responsabilidades entre los empleados que trabajan a través del trabajo a tiempo parcial. Y esto es con un indicador por debajo de 100 millones de rublos. Si no se crea, se nombra un administrador de contratos de acuerdo con 44-FZ, cuya descripción de funciones incluye todos los deberes prescritos por la ley.

Métodos de creación

Si el empleador se ha detenido en la creación de un servicio de contrato, entonces tiene varias formas de hacerlo:

1. El cliente forma una unidad estructural separada, cuyo jefe es el jefe del servicio del contrato. Este método es relevante para grandes empresas, donde el departamento incluye un gran número de empleados permanentes.
2. El cliente prepara un pedido, que indica el personal permanente. Como resultado, se forma un servicio separado (que no debe confundirse con unidad estructural). El liderazgo es asumido por el jefe adjunto de la organización. La principal ventaja de este método es la rápida disolución del departamento si es necesario. Por lo general, dicho servicio consta de varias personas.

Comisión de Contrataciones Públicas

De acuerdo con el artículo 39 de 44-FZ, el cliente está obligado a decidir sobre la formación de una comisión antes del inicio de la contratación para identificar a los proveedores. Designa la composición de la comisión, el orden de trabajo y el presidente. La excepción es cuando hay un solo proveedor.

La composición de la comisión incluye al menos cinco personas, si es:

• celebración de concursos;
• celebración de subastas;
• solicitudes de cotizaciones, ofertas (comisión única).

La composición de la comisión debe ser de al menos tres personas, si es:

• realización de cotizaciones;
• comisión para revisar las solicitudes y propuestas finales.

Si durante la creación de la comisión resulta que incluye a una persona que está personalmente interesada en elegir un proveedor en particular, el cliente debe reemplazarlo inmediatamente por otra persona que no esté interesada en el resultado final de la contratación.

La Comisión podrá desempeñar sus funciones y tomar decisiones si en la reunión está presente por lo menos la mitad de sus miembros.

Los miembros de la comisión deben ser notificados con anticipación de la fecha, hora y lugar de la reunión. Queda prohibida la toma de decisiones en ausencia, así como la cesión del derecho de voto.

casa » Créditos » El contrato de servicio consiste en un gerente y empleados. Disposición estándar (reglamentación) del contrato de servicio. El procedimiento para crear un servicio de contrato.