Los empleados del servicio de contratos de un administrador de contratos deben tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación. Requisitos para el puesto y educación de un administrador de contratos, estándares profesionales. ¿Por qué se forma el cliente?

1. Los clientes, cuyo volumen anual total de compras supera los cien millones de rublos, crean servicios de contrato (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria).

2. En el caso de que el volumen total anual de compras del cliente no exceda los cien millones de rublos y el cliente no tenga un servicio de contrato, el cliente designa a un funcionario responsable de la implementación de la compra o varias compras, incluido el ejecución de cada contrato (en adelante, el administrador del contrato).

(ver texto en edición anterior)

3. El servicio del contrato actúa de acuerdo con el reglamento (reglamento) desarrollado y aprobado sobre la base de la disposición estándar (reglamento) aprobado por organismo federal poder ejecutivo para regular el sistema de contratación en materia de adquisiciones.

4. En el contrato de servicios, el administrador del contrato ejercerá las siguientes funciones y competencias:

1) desarrollar un plan de adquisiciones, preparar los cambios que se introducirán en el plan de adquisiciones, ubicarlos en un solo sistema de informacion plan de adquisiciones y cambios hechos al mismo;

2) desarrollar un cronograma, preparar cambios para ser incluidos en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios realizados en él en un solo sistema de información;

3) llevar a cabo la preparación y colocación en el sistema de información unificado de avisos de contratación, documentación de contratación y borradores de contratos, la preparación y envío de invitaciones para participar en la selección de proveedores (contratistas, ejecutantes) por métodos cerrados;

4) garantizar la ejecución de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos;

5) participar en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de la determinación de proveedores (contratistas, artistas) y preparar materiales para la realización del trabajo de reclamación;

(ver texto en edición anterior)

6) organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de la contratación, consultas con los proveedores (contratistas, artistas) y participar en dichas consultas para determinar el estado ambiente competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinando las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

7) ejercer las demás facultades previstas por esta Ley Federal.

5. Al centralizar la contratación de conformidad con la Parte 1 del Artículo 26 de esta Ley Federal, el servicio de contrato, el administrador del contrato ejercerá los poderes previstos por esta Ley Federal y no se transferirá al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada que ejerza los poderes para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes). Al mismo tiempo, el contrato de servicio, el administrador del contrato son responsables dentro de los límites de sus poderes.

6. Empleados contrato de servicio, el administrador del contrato debe tener una educación superior o adicional educación profesional en el área de compras.

Cualquier institución presupuestaria debe tener una estructura estricta. En otras palabras, cada empleado tiene su parte de responsabilidad y está subordinado a sus superiores. Cuando se trabaja en el campo de las compras, se debe designar un gerente de contrato (CU) o un servicio de contrato (CS) en el personal de la empresa.

Se puede requerir una unidad estructural (servicio) o un empleado autorizado (gerente) solo si el volumen total de compras anuales de la empresa supera los 100 millones de rublos. La necesidad de un servicio de contrato o síndico de bancarrota se detalla en FZ-44. Para hacer una elección, vale la pena comprender con más detalle qué poderes se otorgan al síndico de la quiebra y al servicio del contrato en su conjunto.

Los poderes del servicio de contrato y del administrador del contrato están regulados por 44-FZ. La dirección principal en su trabajo es la organización de la adquisición de bienes y la selección de un contratista para realizar el trabajo necesario.

En la etapa inicial, la actividad consiste en planificar un próximo evento para determinar el contratista o proveedor. Una vez finalizado el evento, los empleados responsables o un empleado están obligados a analizar la efectividad del resultado obtenido y la probabilidad de cumplimiento de sus obligaciones por parte de todas las partes del contrato. En otras palabras, podemos decir que los trabajadores de servicios por contrato deben tener una idea clara de cómo se organizan las adquisiciones y cómo se selecciona un contratista.

Los deberes inmediatos del administrador del contrato y un organismo especialmente creado, la comisión del contrato, es considerar las reclamaciones y demandas recibidas.

El procedimiento para crear un servicio de contrato o elegir un síndico concursal

El proceso de creación de un servicio o designación de un administrador no es muy simple e incluye varios pasos importantes a la vez. Inicialmente, el jefe de la empresa debe estudiar todos los aspectos legales del problema y decidir qué organismo participará en la contratación. Será importante decidir si las funciones principales serán realizadas por un empleado o por varias personas a la vez.

En tal situación, vale la pena actuar teniendo en cuenta el volumen total de compras en curso. Si las actividades se realizan con regularidad y frecuencia, entonces debería pensar en crear un servicio completo. Una vez tomada la decisión, se documenta emitiendo una orden especial.

Adicionalmente, vale la pena señalar que las facultades y funciones del servicio de contratación, así como del administrador del contrato, están prescritas en las descripciones de puestos, y también pueden duplicarse en el contrato de trabajo.

Normas y características del trabajo del administrador del contrato.

No hace mucho tiempo, se realizaron algunos cambios en el campo de la contratación pública. Las actividades de muchas empresas se han vuelto más reguladas, especialmente en términos de cuestiones de personal. Desde entonces, las responsabilidades de la empresa cliente comenzaron a incluir no solo la organización de la reconversión de los empleados, sino también la organización de un servicio especial de compras.

¿Cuál es el trabajo de un Gerente de Compras?

Todas las áreas importantes de actividad, así como los deberes del empleado, se prescriben en el contrato de trabajo y en la descripción del puesto. La formación directa de un servicio o empleo de una CU se realiza teniendo en cuenta el siguiente procedimiento:

Según FZ-44, el jefe de la empresa decide crear un nuevo puesto: un gerente de contratos y luego, sobre la base del documento, se forma una nueva plantilla de personal.
Solicitante para el puesto de gerente de contratos Documentos requeridos, y luego de su cuidadoso estudio, el jefe toma la decisión final. De acuerdo con la disposición de la Ley Federal-44, el solicitante de empleo debe tener una tarjeta de identidad con él, libro de trabajo y un documento sobre educación especializada en el campo de las adquisiciones.
En la etapa final, el nuevo empleado estudios signos descripción del trabajo y luego se procede al estudio de las cuestiones relacionadas con el desempeño de sus funciones directas.

La regulación del trabajo de un empleado se realiza teniendo en cuenta la legislación vigente, así como en base a lo imputado a las funciones del GC.

Deberes básicos de un empleado de servicio por contrato de acuerdo con la Ley Federal-44

La ley anterior define una lista de deberes de un gerente de contrato, que debe prescribirse en la descripción del trabajo y en el contrato de trabajo. La lista se puede complementar con otras actividades, pero solo después de llegar a un acuerdo conjunto entre el empleado y la gerencia. Entonces, las responsabilidades de la CU incluyen:

es responsable de desarrollar un plan de adquisiciones, así como de publicar información en el EIA;
un empleado que maneja documentacion necesaria y acompaña la conclusión de la transacción;
CU participa en la determinación del costo de las obras, servicios o bienes;
el empleado está buscando clientes y agregando proveedores (contratistas) a la lista negra;
lleva a cabo los preparativos para la inspección FAS y se dedica al trabajo de reclamación.

Los deberes enumerados son decisivos para la construcción del trabajo de un especialista. Al final del evento de contratación, el administrador del contrato elabora un informe que describe el procedimiento, que también se incluye en la lista de acciones necesarias.

La documentación principal del administrador del contrato: libro, plan, informe.

Deben decirse algunas palabras sobre actividades documentales administrador del contrato. Entonces, hablemos de cada documento con más detalle:

Plan gestor de contratos. Aquí estamos hablando sobre un documento que se redacta al comienzo del trabajo de un empleado y, de hecho, es el documento principal que determina las necesidades de la empresa cliente a largo plazo. La mayoría de las veces, el documento se redacta para uno o tres años y contiene los objetivos y el calendario de las compras planificadas. Asegúrese de indicar la cantidad de fondos asignados. El documento debe ser aprobado dentro de los 10 días siguientes a la adopción del programa de actividades económicas y financieras.
Informe del administrador del contrato. El documento se elabora una vez ejecutado el plan de adquisiciones. Los plazos de elaboración del informe se determinan teniendo en cuenta el período de vigencia del plan anterior. Los informes separados se proporcionan trimestralmente, a más tardar 10 días después de la fecha de finalización del trimestre. Aquí estamos hablando de informar en el formulario 1-contrato o de proporcionar ventajas en la contratación. Mensualmente se presenta un informe al departamento de control en materia de contratación pública.
Libro del administrador del contrato. Un manual especial desarrollado sobre la base de los párrafos de la Ley Federal-44, que permite a los especialistas aclarar la información necesaria en el marco de sus actividades profesionales.

Los deberes del empleado incluyen la preparación y ejecución de los documentos enumerados. La violación de estas reglas conlleva responsabilidad administrativa y puede resultar en el despido de un empleado. En la mayoría de los casos, el empleado es personalmente responsable de no publicar informes y una demora en enviarlos por más de dos días puede dar lugar a una multa de hasta 30 mil rublos (para personas físicas) y hasta 100 mil rublos para personas jurídicas. Tamaños estándar multa (en caso de retraso de un día): hasta 3 mil rublos (para personas físicas) y hasta 10 mil rublos para empresas.

De acuerdo con la Parte 2 del art. 38 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante - Ley N 44-FZ) - si el total el volumen anual de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no supera los cien millones de rublos y el cliente no tiene un contrato de servicio, el cliente está obligado a nombrar a un funcionario responsable de la implementación de la compra o varias compras, incluido el ejecución de cada contrato (gestor de contratos).

Al mismo tiempo, la persona especificada debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación (parte 6 del artículo 38 de la Ley N 44-FZ).
Hasta el 1 de enero de 2016, un administrador de contratos puede ser una persona que tenga una educación profesional o una educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales (parte 23 de artículo 112 de la Ley N 44-FZ).
Otro requisitos obligatorios el cargo de administrador de contratos no fue presentado por la Ley N° 44-FZ.

Así, en el sentido de la ley, en la actualidad, el cliente debe designar de entre sus empleados un funcionario responsable, correspondiente requisitos establecidos a la educación, incluso en su función laboral - las funciones y atribuciones enumeradas en el Apartado 4 del art. 38 de la Ley N 44-FZ.

En una situación en la que estamos hablando de la adición función laboral un empleado que ya trabaja con nuevas responsabilidades, dicha adición puede hacerse en la forma prescrita por el art. 72 del Código Laboral de la Federación Rusa, al concluir acuerdo adicional a un contrato de trabajo.

El director de la institución también es un administrador de contratos, en cuyo caso, ¿el director escribe una orden para sí mismo?

Artículo 20 Código de Trabajo La Federación Rusa (en adelante, el Código Laboral de la Federación Rusa) revela los conceptos de las partes en las relaciones laborales.
Así, las partes en las relaciones laborales son el trabajador y el patrón.
Al mismo tiempo, un empleado es una persona que ha entablado una relación laboral con un empleador, y un empleador es una persona física o jurídica (organización) que ha entablado una relación laboral con un empleado. En los casos previstos por las leyes federales, puede actuar como empleador otra entidad facultada para celebrar contratos de trabajo.

Según el apartado 6 del art. 20 del Código Laboral de la Federación de Rusia: los derechos y obligaciones del empleador en relaciones laborales realizadas por: una persona física que sea empleador; órganos de administración de una persona jurídica (organización) o personas autorizadas por ellos, otras personas autorizadas para hacerlo de conformidad con la ley federal, en la forma establecida por este Código, otras leyes federales y otros reglamentos actos legales Federación Rusa, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actos jurídicos reglamentarios de los órganos Gobierno local, documentos fundacionales entidad legal (organización) y local regulaciones.

El jefe de la organización es una persona que, de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, reglamentos actos legales de los gobiernos locales, documentos constitutivos de una entidad legal (organización) y local por actos normativos, administra esta organización, incluida la realización de las funciones de su único órgano ejecutivo (Artículo 273 del Código Laboral de la Federación Rusa).

En consecuencia, el jefe de la organización tiene derecho a emitir órdenes en relación con todos los empleados de la institución y, como empleador, emitir una orden para nombrar a un funcionario responsable de las adquisiciones (administrador de contratos), sujeto a las normas de derecho laboral antes mencionadas.

PARA REFERENCIA:
Las disposiciones del Capítulo 43 del Código Laboral de la Federación Rusa se aplican a los jefes de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, excepto en los casos en que: el jefe de la organización es el único participante (fundador), miembro de la organización, dueño de su propiedad; la gestión de la organización se lleva a cabo en virtud de un acuerdo con otra organización ( organización de gestión) o empresario individual(gerente).

¿El jefe de la organización (cliente), que ha sido capacitado bajo 44-FZ, tiene derecho a ser gerente de contrato?

El artículo 38 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley No. 44-FZ) dice, en particular, sobre el administrador del contrato.

Según 44-FZ, la organización debe tener un servicio de contrato o un administrador de contrato. ¿Y cuántos administradores de contratos se pueden nombrar en una organización presupuestaria? I. ¿Cuál es la fuerza máxima del contrato de servicio?

El artículo 38 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley No. 44-FZ) regula el creación y funcionamiento del servicio de contratos y gestor de contratos.

Entonces, si el volumen total anual de compras del Cliente supera los 100 millones de rublos, entonces, de acuerdo con el párrafo 1 del art. 38 de la Ley N° 44-FZ, está OBLIGADO a crear un contrato de servicio. El contrato de servicio no necesita ser unidad estructural cliente (parte 1 del artículo 38 de la Ley N 44-FZ). Sin embargo, necesariamente actúa de conformidad con la disposición (reglamento) desarrollada y aprobada sobre la base de la disposición modelo (reglamento) aprobada por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratación en el campo de la contratación (parte 3 del artículo 38 de la Ley N 44-FZ). Por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2013 N 631, se aprobó una Disposición modelo (reglamento) sobre el servicio de contrato.
Esta Disposición Modelo establece que la estructura y número de servicios del contrato es determinado y aprobado por el cliente, pero no puede ser inferior a dos personas (cláusula 7 de la Disposición Modelo). Aquellos. se indica el número mínimo de servicios contratados, el número máximo no está limitado por la ley y lo determina el cliente de forma independiente.

Si el volumen total anual de compras no supera los 100 millones de rublos, el Cliente tiene DERECHO A ELEGIR, ya sea crear un servicio de contrato o nombrar un administrador de contrato, un funcionario responsable de la contratación, incluida la ejecución de cada contrato (cláusula 2, artículo 38 de la Ley N° 44 -FZ).

Al mismo tiempo, en el sentido de las disposiciones de la Parte 2 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, se puede concluir que el administrador del contrato es la persona responsable de la implementación de una compra específica o varias compras. Es esta persona la que debe ser indicada como administrador del contrato en la documentación colocada durante la contratación de cierta manera (cláusula 12, parte 1, artículo 50, cláusula 10, parte 1, artículo 64, cláusula 4, parte 1, artículo 73 , párrafo 6, parte 5, artículo 80, párrafo 8, parte 6, artículo 83 de la Ley N° 44-FZ). No pudimos encontrar en la Ley N 44-FZ una prohibición sobre el nombramiento de diferentes personas como administradores de contratos responsables de diferentes compras. La única restricción es la disponibilidad de educación vocacional o educación profesional adicional en el campo de hacer pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (parte 6 del artículo 38, parte 23 del artículo 112 de Ley N 44-FZ).

Sin embargo, creemos que en una situación en la que varios funcionarios son responsables de la implementación de una contratación, las acciones del cliente pueden calificarse como la creación de un servicio de contrato, que, como se señaló anteriormente, debe actuar de acuerdo con disposición modelo(reglamento) sobre el servicio de contrato (aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa del 29 de octubre de 2013 N 631).

PARA REFERENCIA:
Sobre la formación de un administrador de contactos.

Empleados de servicios de contrato, un gerente de contrato debe tener una educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación (parte 6 del artículo 38 de la Ley N 44-FZ). ANTES del 1 de enero de 2016, un empleado de un servicio de contrato o un gerente de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional EN EL CAMPO DE REALIZAR PEDIDOS para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para el estado y necesidades municipales (parte 23 del artículo 112 de la Ley N 44 -FZ).

Como explica el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, DESPUÉS del 1 de enero de 2016, todos los empleados del servicio de contrato, así como el administrador del contrato, deben tener una educación superior o educación profesional adicional EN EL ÁMBITO DE LA ADQUISICIÓN. Esto se aplica a los empleados estatales y municipales, cuyo reglamento de trabajo incluye responsabilidades en el campo de la contratación. Para el 1 de enero de 2016, deben recibir capacitación vocacional o capacitación avanzada en el marco de programas de educación profesional adicionales en el campo de la contratación (consulte la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa del 23 de septiembre de 2013 N D28i-1070).

¿Se aplica la Ley Federal N° 44 a los subsidios?

De acuerdo con la Parte 1 del art. 15 de la Ley Federal de 05.04.2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, Ley No. 44-FZ) - las instituciones presupuestarias llevan realizar compras a expensas de las subvenciones proporcionadas con cargo a los presupuestos sistema presupuestario Federación Rusa, y otros medios de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal, excepto en los casos previstos en las partes 2 y 3 de este artículo.

En presencia de un acto jurídico adoptado institución presupuestaria de conformidad con la Parte 3 del Artículo 2 de la Ley Federal del 18 de julio de 2011 N 223-FZ "Sobre la Adquisición de Bienes, Obras, Servicios ciertos tipos personas jurídicas" y colocadas antes del comienzo del año en un solo sistema de información, esta institución tiene derecho a realizar en el año correspondiente de conformidad con los requisitos de la Ley Federal especificada y el acto legal de contratación:

a expensas de las subvenciones transferidas a título gratuito e irrevocable por ciudadanos y personas jurídicas, incluidos ciudadanos extranjeros y personas jurídicas extranjeras, así como organizaciones internacionales aquellos que han adquirido el derecho a otorgar subvenciones en el territorio de la Federación Rusa de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación Rusa, subsidios (subvenciones) proporcionados sobre una base competitiva de los presupuestos relevantes del sistema presupuestario de la Federación Rusa Federación, salvo disposición en contrario de las condiciones que determinen los otorgantes;
como contratista en virtud de un contrato en caso de que otras personas estén involucradas sobre la base de un acuerdo durante la ejecución de este contrato para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo o la prestación de servicios necesarios para cumplir con las obligaciones de esta institución en virtud del contrato ;
a expensas de los fondos recibidos en el curso de la realización de otras actividades generadoras de ingresos de individuos, personas jurídicas (con excepción de los fondos recibidos para la provisión y pago atención médica sobre seguro médico obligatorio) (parte 2 del artículo 15 de la Ley N° 44-FZ).

La decisión tomada por una institución presupuestaria sobre la implementación de la contratación especificada en los párrafos 1-3 de la parte 2 de este artículo en la forma establecida por esta Ley Federal, o de conformidad con la Ley Federal del 18 de julio de 2011 N 223-FZ " Sobre la adquisición de bienes, obras, servicios por ciertos tipos de personas jurídicas" no se puede cambiar en año corriente(Parte 3, Artículo 15 de la Ley N° 44-FZ).

¿Qué Ley Federal debe guiarse (la 44 o la 223) por las instituciones autónomas de salud al contratar con cargo a la Caja del Seguro Médico Obligatorio?

En primer lugar, observamos que la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante - Ley N 44-FZ ) debe entrar en vigor recién a partir del 1 de enero de 2014. Por lo tanto, no existe una práctica policial sobre su aplicación y, hasta donde sabemos, aún no se han emitido aclaraciones oficiales sobre este tema. En consecuencia, sólo podemos expresar nuestra opinión sobre la interpretación de las disposiciones de esta Ley.

A partir del 1 de enero de 2014, una institución autónoma deberá regirse por las disposiciones de la Ley N° 44-FZ únicamente en los casos enumerados en parte. 4 y 6 calle. 15 de esta Ley.

Como se indica en el párrafo 3 de la parte 1 del art. 1 de la Ley N° 44-FZ, esta Ley regula las relaciones destinadas a satisfacer las necesidades estatales y municipales, en lo que se refiere, en particular, a la celebración de contratos de derecho civil para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios en en nombre de la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o una educación municipal, así como una institución presupuestaria (en lo sucesivo, contratos). Otro entidades legales celebrar contratos de acuerdo con las normas de la Ley N 44-FZ solo en los casos enumerados en h.h. 1, 4 y 5 calle. 15 de la Ley N 44-FZ.

Entonces, en virtud de la Parte 4 del art. 15 de la Ley N 44-FZ, las disposiciones de esta Ley que regulan las relaciones para la planificación de adquisiciones, la determinación de proveedores (ejecutantes, contratistas) y la celebración de contratos, se aplican a las instituciones autónomas cuando planifican y realizan compras con cargo a los fondos de los presupuestos de el sistema presupuestario de la Federación Rusa proporcionado a tales instituciones de acuerdo con la RF BC y otros actos legales normativos que regulan las relaciones legales presupuestarias, para la implementación de inversiones de capital en objetos del estado, propiedad municipal. Al mismo tiempo, se aplican a dichas compras las disposiciones de la Ley N° 44-FZ que rigen el seguimiento de adquisiciones, la auditoría de adquisiciones y el control de adquisiciones.

Además, si, de conformidad con la RF BC u otros actos legales reglamentarios que regulan las relaciones jurídicas presupuestarias, cuerpos gubernamentales, los órganos de gestión de los fondos no presupuestarios del Estado, los órganos de los gobiernos locales que sean clientes estatales o municipales, transfieran sus facultades para realizar compras gratuitas sobre la base de contratos (convenios) a instituciones autónomas, dichas instituciones, dentro de las competencias transferidas, realicen realizar adquisiciones de bienes, obras en la persona de estos organismos , servicios de conformidad con las disposiciones de la Ley N 44-FZ, que regulan las actividades de los clientes estatales y municipales (parte 6 del artículo 15 de la Ley N 44-FZ).

En todos los demás casos, las disposiciones de la Ley N 44-FZ no se aplican a las instituciones autónomas.

El artículo 94 de la Ley N° 44-FZ prevé un examen obligatorio basado en los resultados de cada etapa de la ejecución del contrato. En nuestra institución, la entrega de ciertos productos alimenticios (pan, lácteos) se realiza todos los días con la emisión de una carta de porte y una factura. ¿Es necesario realizar un examen de los bienes entregados para cada entrega?

Sí, la aceptación de los bienes es un elemento de la ejecución del contrato de conformidad con lo dispuesto en el art. 94 de la Ley N° 44-FZ. Al realizar una compra, siempre se realiza un examen de los resultados estipulados en el contrato, independientemente del método de determinación de proveedores y la frecuencia de las etapas de ejecución del contrato. La Ley N° 44-FZ enumera los casos de participación obligatoria de expertos u organizaciones de expertos sobre la base de un acuerdo (parte 4 del artículo 94 de la Ley N° 44-FZ). El caso descrito por usted no está incluido en dicha lista, por lo tanto, en esta situación, tiene derecho a realizar un examen por su cuenta.

En el clasificador de profesiones de toda Rusia para trabajadores, puestos de empleados y categorías salariales OK 016-94 (OKPDTR), aprobado por el Decreto de la Norma Estatal de Rusia del 26 de diciembre de 1994 No. 367, no hay posición "Contrato gerente". ¿Cómo entonces nombrar a una persona para este cargo y qué se debe indicar en la orden de nombramiento y libro de trabajo?

La legislación laboral de la Federación de Rusia no prevé la fijación obligatoria de un puesto en el OKPDTR. Para nombrar un administrador de contratos, basta con introducir un nuevo puesto en la plantilla de personal de la organización, desarrollar una descripción del trabajo para el administrador de quiebras y emitir la orden correspondiente. Llamamos su atención sobre el hecho de que la secuencia de acciones debe ser exactamente esta, ya que es imposible designar a un empleado para un puesto que no está en la lista de personal. Está permitido utilizar la redacción "sobre el nombramiento de un funcionario responsable de la contratación (gestor de contratos)" en la orden.

Sin embargo, la Parte 5 del art. 144 del Código Laboral de la Federación Rusa obliga al estado y instituciones municipales guiarse por una tarifa única manual de calificaciones trabajos y profesiones de los trabajadores, así como un directorio de calificación unificado de puestos de gerentes, especialistas y empleados. En estos directorios, el puesto de "gestor de contratos" aún no está disponible. Antes de cambiar estos documentos, es más preferible, para protegerse de las reclamaciones del organismo de inspección, elegir otro puesto que sea adecuado en términos de funcionalidad (por ejemplo, "asesor legal") e indicar en su descripción de trabajo el lista completa de funciones y poderes dados en la Parte 4 del art. 38 de la Ley N° 44-FZ.

Hay tres opciones posibles nombramiento de un administrador de contratos:

contratar a un nuevo empleado para el puesto de administrador de contratos (u otro puesto con funciones similares) con una conclusión contrato de empleo;
transferencia de un empleado al puesto de gerente de contrato (u otro puesto con funcionalidad similar) con la conclusión de un acuerdo sobre el cambio de los términos del contrato de trabajo determinado por las partes;
combinación de puestos por un empleado de la organización de acuerdo con las reglas del art. 60.2 del Código Laboral de la Federación Rusa (al mismo tiempo, de conformidad con el Artículo 151 del Código Laboral de la Federación Rusa, se realiza un pago adicional al empleado y se realizan los cambios apropiados en la descripción de su trabajo).

sistema en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley No. 44-FZ) habla, en particular, sobre el administrador del contrato.

Entonces, de acuerdo con la Parte 2 del art. 38 de la Ley No. 44-FZ establece que si el volumen anual total de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no excede los cien millones de rublos y el cliente no tiene un contrato de servicio, el cliente designa a un funcionario responsable del compra o varias compras, incluida la ejecución de cada contrato - administrador de contratos.

En el sentido de las disposiciones de la Parte 2 del art. 38 de la Ley N 44-FZ, se puede concluir que el administrador del contrato es la persona responsable de la implementación de una compra específica o varias compras. Es esta persona la que debe ser indicada como administrador del contrato en la documentación colocada durante la contratación de cierta manera (cláusula 12, parte 1, artículo 50, cláusula 10, parte 1, artículo 64, cláusula 4, parte 1, artículo 73 , párrafo 6, parte 5, artículo 80, párrafo 8, parte 6, artículo 83 de la Ley N° 44-FZ). La Ley N 44-FZ no contiene restricciones sobre el círculo de funcionarios que podrían desempeñar las funciones de administrador de contratos. La única restricción es la disponibilidad de educación vocacional o educación profesional adicional en el campo de hacer pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (parte 6 del artículo 38, parte 23 del artículo 112 de Ley N 44-FZ).

En una situación en la que se trate de complementar la función laboral de un empleado que ya trabaja con nuevas responsabilidades, dicha adición puede hacerse en la forma prescrita por el art. 72 del Código Laboral de la Federación Rusa (en adelante, el Código Laboral de la Federación Rusa), mediante la celebración de un acuerdo adicional al contrato de trabajo.

Sin embargo, es necesario tener en cuenta el estatus especial del jefe de la organización.
Las características de la regulación laboral del jefe de la organización se establecen en el Capítulo 43 del Código Laboral de la Federación Rusa. Las disposiciones de este capítulo se aplican a los jefes de las organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de las formas de propiedad, excepto en los casos en que: el jefe de la organización sea el único participante (fundador), miembro de la organización, dueño de su propiedad; la gestión de la organización se lleva a cabo en virtud de un acuerdo con otra organización (organización gestora) o un empresario individual (gestor).

Normas Cap. 43 del Código Laboral de la Federación Rusa no prohíbe que el jefe combine posiciones en la organización que dirige. Sin embargo, las leyes federales, los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, el estatuto de la institución puede prever restricciones a la combinación de cargos por parte del director. Así, el estatuto puede prever que el titular de la institución no tiene derecho a realizar ninguna actividad distinta de la gestión de las actividades corrientes de la organización. La disposición sobre esta prohibición debe fijarse en el contrato de trabajo celebrado con el jefe.

En consecuencia, si no hay restricciones en el contrato de trabajo concluido, el trabajo adicional en forma de combinación de profesiones es confiado al gerente por una persona autorizada para cambiar los términos de su contrato de trabajo de acuerdo con los estatutos de la organización (el fundador, o el propietario de la propiedad de la institución, u otra persona autorizada), con el consentimiento del empleado y especificando un período específico, el monto del pago adicional, la gama de trabajo realizado.

Tenga en cuenta que de acuerdo con el art. 276 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia: el jefe de una organización no puede ser miembro de los órganos que ejercen funciones de supervisión y control en esta organización.

La resolución sobre el servicio de contratación y el procedimiento para su creación se regula en la Ley Federal 44 "Sobre el régimen de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales". Según él, los clientes cuya facturación de 100 millones o más en no más de un año de actividad en el campo de la contratación pública están obligados a crear un departamento para la redacción y celebración de contratos y su control, o designar un administrador de contratos. ¿Cómo hacer esto y qué requisitos se deben cumplir?

Para formar un servicio, debe preparar y ajustar una serie de documentos:

Ajustar la estructura de la organización de la empresa, cambiar la composición del personal y su horario de trabajo;
Expedir un decreto sobre la creación de una división para concluir y controlar operaciones relacionadas con la contratación pública, y el nombramiento de un número determinado de unidades de personal y el jefe de la división, a partir de la fecha especificada en la orden;
Registrar una resolución tipo sobre la subdivisión del servicio en virtud de contratos;
Crear el reglamento laboral y aprobarlo;
Firmar acuerdos laborales con los empleados.

Después de eso, se lanzará un nuevo departamento de la empresa, de conformidad con las normas de la legislación prescrita en la Ley Federal 44 p.38.

La composición del contrato de servicio según 44 Leyes Federales

De acuerdo con la Ley Federal No. 44, existen tres tipos de formación de un departamento para monitorear la preparación y realización de transacciones:

Con un departamento estructural separado;
Sin un departamento estructural separado;
Establecimiento de un puesto de administrador de contratos.

Por ley, la elección del tipo de creación de un departamento responsable de concluir y realizar transacciones de contratación pública depende del tamaño volumen de negocios anual según el esquema. De acuerdo con las normas de la Ley Federal No. 44, los clientes cuya facturación anual según el plan de trabajo aprobado sea superior a cien millones de rublos deben crear un contrato de servicio (Artículo 38. Parte 1). Determina si se debe formar un servicio de contrato como un organización estructural o no cambiar la estructura organizativa.

Cuando la cantidad de ganancias de la facturación durante 12 meses es inferior a 100 millones de rublos. o equivalente a esta cantidad, el cliente puede optar entre la formación de un contrato de servicio o la contratación de una persona para el puesto de administrador del contrato. Esta es la persona responsable de realizar la contratación o contratación pública, incluida la supervisión del cumplimiento de todos los contratos de contratación. (Artículo 38, parte 2).

En consecuencia, el derecho o la obligación del cliente de formar un nuevo departamento, o contratar un gerente, se forma por el monto de la facturación durante 12 meses calendario, de acuerdo con el plan desarrollado para el año. La cantidad determinante es de cien millones de rublos. ¿Puede un contrato de servicio consistir en una sola persona de acuerdo con las 44 Leyes Federales o esto es una violación de la ley?

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El número de servicios contratados de acuerdo con las 44 Leyes Federales debe ser de al menos dos unidades de personal. El número y las posiciones de los empleados son aprobados por el cliente. ¿Quién puede ser empleado de este departamento? Contratar y despedir a un empleado del departamento en virtud de contratos, posiblemente por orden del cliente principal o de una persona que lo reemplace y ejerza sus poderes. El departamento está dirigido por el jefe de la división contractual designado por el cliente. Si el servicio no se creó como una unidad separada, es administrado por el subdirector de la empresa.

Una disposición de muestra sobre el servicio de contrato bajo 44 Leyes Federales con facultades se puede descargar desde el enlace.

Responsabilidades y funciones

Las obligaciones del servicio de contrato bajo las Leyes Federales 44 son la contratación pública en su totalidad, comenzando con la creación de un esquema y la selección de participantes en la transacción del proveedor al contratista, y terminando con la auditoría de la efectividad de la implementación de los requisitos del contrato por los participantes en la transacción. Lista completa de responsabilidades de servicio:

Desarrollo de un esquema de adquisiciones;
Selección de participantes en la transacción en todos los niveles;
Firma de contratos y su ejecución;
Atender las demandas y reclamaciones de los participantes en la transacción.

Requisitos del contrato de servicio

La ley establece ciertos criterios para los empleados, prescritos en el artículo 38, parte 6 de la Ley Federal 44. De acuerdo con este párrafo, los empleados, incluido el gerente, están obligados a tener una prof. superior o adicional. educación, tomar cursos de calificación profesional en el campo de la contratación pública. Estas normas se han introducido en obligatorio desde enero de 2016. El período de reciclaje y estudio de los programas de reciclaje toma de 16 a 250 horas de trabajo.

Descargar FZ44

Los clientes cuyos ingresos anuales sean superiores o cercanos a la cantidad de 100 millones de rublos deben familiarizarse con el art. 38 FZ 44, y estudiar las reglas y requisitos para la creación y funciones del departamento de transacciones. Descargar la ley federal"Sobre el régimen de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales" puede consultarse aquí.

La resolución sobre el servicio de contratación y el procedimiento para su creación se regula en la Ley Federal 44 "Sobre el régimen de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales". Según él, los clientes cuya facturación de 100 millones o más en no más de un año de actividad en el campo de la contratación pública están obligados a crear un departamento para redactar y celebrar contratos y su control, o designar un administrador de contratos. ¿Cómo hacer esto y qué requisitos se deben cumplir?

Para formar un servicio, debe preparar y ajustar una serie de documentos:

Ajustar la estructura de la organización de la empresa, cambiar la composición del personal y su horario de trabajo;
Expedir un decreto sobre la creación de una división para concluir y controlar operaciones relacionadas con la contratación pública, y el nombramiento de un número determinado de unidades de personal y el jefe de la división, a partir de la fecha especificada en la orden;
Registrar una resolución tipo sobre la subdivisión del servicio en virtud de contratos;
Crear el reglamento laboral y aprobarlo;
Firmar acuerdos laborales con los empleados.

Después de eso, se lanzará un nuevo departamento de la empresa, de conformidad con las normas de la legislación prescrita en la Ley Federal 44 p.38.

La composición del contrato de servicio según 44 Leyes Federales

De acuerdo con la Ley Federal No. 44, existen tres tipos de formación de un departamento para monitorear la preparación y realización de transacciones:

Con un departamento estructural separado;
Sin un departamento estructural separado;
Establecimiento de un puesto de administrador de contratos.

De acuerdo con la ley, la elección del tipo de creación de un departamento responsable de concluir y realizar transacciones de contratación pública depende del tamaño de la facturación anual de acuerdo con el esquema elaborado. De acuerdo con las normas de la Ley Federal No. 44, los clientes cuya facturación anual según el plan de trabajo aprobado sea superior a cien millones de rublos deben crear un contrato de servicio (Artículo 38. Parte 1). Determina si se forma un servicio de contrato como una organización estructural separada o no se cambia la estructura organizativa.

Se puede descargar una disposición de muestra sobre el servicio de contrato bajo 44 FZ con autoridad de

Responsabilidades y funciones

Desarrollo de un esquema de adquisiciones;
Selección de participantes en la transacción en todos los niveles;
Firma de contratos y su ejecución;
Atender las demandas y reclamaciones de los participantes en la transacción.

Requisitos del contrato de servicio

Descargar FZ44

Los clientes cuyos ingresos anuales sean superiores o cercanos a la cantidad de 100 millones de rublos deben familiarizarse con el art. 38 FZ 44, y estudiar las reglas y requisitos para la creación y funciones del departamento de transacciones. Puede descargar la Ley Federal "Sobre el sistema de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" en

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