¿Cuál es la entrada en el sro. ¿Qué es una SRO? Las principales innovaciones en el código de planificación urbana de la Federación Rusa.

Antes de discutir el tema del trabajo que requiere la aprobación de SRO, echemos un vistazo más de cerca a este tema. Después de todo, cuanto más sepa el propietario de una organización de construcción sobre todas las condiciones de trabajo, más fácil será para él brindar sus servicios a los clientes. Para empezar, descubriremos qué significa esta breve abreviatura y quién debe recibir la admisión al trabajo de la SRO. La información útil nunca es redundante.

¿Qué es una SRO?

Estas tres letras son una abreviatura que significa Organización autorreguladora. En nuestro caso, se trata de una asociación de constructores y diseñadores, o más precisamente, empresas y empresas que realizan estas funciones. la tarea principal Esta organización tiene por objeto controlar la observancia de la calidad y profesionalidad de los servicios prestados en el campo de la construcción.

Todos los empresarios que se unen a la SRO están obligados a pagar una cierta cantidad. Los fondos recibidos de esta manera se reciben a expensas de los cuales, si es necesario, se pagan los costos de compensación por daños causados ​​​​por el mal desempeño del trabajo por parte de cualquiera de los miembros de la SRO. Es decir, la organización es una especie de garante de la calidad de los servicios prestados, lo que, por supuesto, inspira confianza en sus miembros por parte de los clientes. Por eso, antes de iniciar la cooperación con una empresa en particular, los clientes objetos de construcción están interesados ​​en saber si la empresa tiene aprobaciones de SRO para trabajos de construcción.

¿Por qué necesita obtener un permiso?

Actualmente, es un reemplazo de una licencia por el derecho a realizar obras de construcción y realiza la misma función. Solo las organizaciones que han demostrado su profesionalismo y experiencia pueden convertirse en miembros de pleno derecho de una organización autorregulada. Cabe señalar que la selección es bastante estricta: esto le permite eliminar a los empresarios sin escrúpulos en una etapa temprana y proteger a los consumidores del trabajo de mala calidad. Entonces, la membresía en la SRO es una prueba de la competencia de una organización.

La construcción de nuevas instalaciones, así como la revisión de las existentes, debe ser realizada únicamente por maestros en su oficio, de lo contrario puede conducir a situaciones peligrosas para la vida y la salud humana. Por lo tanto, los especialistas compilaron una lista que incluye los tipos de trabajo para los cuales la aprobación de SRO es obligatoria. Pasaremos a ello más adelante.

¿Quién debe obtener un permiso?

Como se señaló anteriormente, cualquier empresa que preste servicios para la construcción, reparación y reconstrucción de edificios y otras instalaciones debe convertirse en miembro de una organización autorregulada. Esta condición es obligatoria para quienes quieran prestar los servicios enumerados en el marco de la legislación vigente. Además, la admisión al trabajo de la SRO debe obtenerse teniendo en cuenta qué servicios se realizarán. Por ejemplo, una empresa que ha recibido un permiso para realizar trabajos de suelo o fachada no tiene derecho a realizar actividades del proyecto. Para hacer esto, debe obtener un permiso especial.

Obras para las que se requiere la aprobación de SRO

La siguiente lista incluye obras, cuya ejecución requiere la obtención obligatoria de un permiso de una organización autorregulada, independientemente de las condiciones en las que se realizarán.

Lista de otros servicios para cuya implementación se requiere un permiso para el trabajo de la SRO

1. Creación de instalaciones para la industria del gas y del petróleo.
2. Varios
3. Puesta en marcha de obras.
4. Construcción de aeródromos y carreteras.
5. El dispositivo y vías de tranvía.
6. Construcción de subterráneos y túneles.
7. Creación de estructuras de mina.
8. Instalación de pasos elevados, puentes y pasos elevados.
9. Obras hidrotécnicas y de buceo.
10. Creación de hornos y chimeneas industriales.
11. Control de construcción.
12. Organización de la construcción, revisión o reconstrucción.

Cuando no necesitas un permiso

Esta lista incluye trabajos para los que se requiere un permiso solo si se realizan en instalaciones técnicamente peligrosas y otras instalaciones complejas, una lista de las cuales se puede encontrar en la Federación Rusa (Artículo 48.1).

1. Obras geodésicas.
2. Trabajos preparatorios, distintos de los enumerados en la primera lista.
3. Desarrollo mecanizado del suelo y su compactación con rodillos.
4. Instalación de estructuras de piedra y madera, así como cubiertas.
5. Recubrimiento de elementos de construcción con pinturas y barnices con fines de protección.
6. Disposición de sistemas internos de ingeniería, aislamiento térmico de tuberías.
7. Obras de fachada.
8. El dispositivo de redes eléctricas con voltaje de hasta 1 kW.
9. Creación de instalaciones para el aprovechamiento de la energía atómica.
10. Instalación de sistemas de automatización y alarma, compresores y bombas, equipos para la industria alimenticia, agrícola, electrónica y médica.
11. Algunos tipos de puesta en marcha:

• automatización en el suministro de energía;
• ajuste autónomo y complejo de sistemas;
• medios de telemecánica;
• sistemas de ventilación y aire acondicionado, así como unidades de refrigeración;
• Calderas de calentamiento de agua caliente.

Aprobación SRO para trabajos de diseño

Al erigir nuevos edificios o durante la reconstrucción y revisión de los antiguos, una gran responsabilidad recae en los ingenieros, según cuyos cálculos se lleva a cabo todo el trabajo posterior. Un pequeño error en los dibujos puede costar la vida a muchas personas.

Por lo tanto, existe una lista de servicios de diseño, para cuya implementación también es necesario obtener el permiso de la SRO. La lista de obras se muestra a continuación.

1. Preparación de soluciones de planificación para la organización del sitio de construcción.
2. Creación de soluciones arquitectónicas, constructivas y tecnológicas.
3. Preparación de datos sobre redes y equipos de ingeniería externos e internos.
4. Desarrollo de secciones especiales del proyecto, así como aquellas que son responsables de la seguridad contra incendios, la seguridad. ambiente y facilitar el acceso a personas con movilidad limitada.
5. Diseño de la organización de la construcción.
6. Inspección de estructuras de edificios.
7. Organización de la formación documentación del proyecto.

Es muy importante familiarizarse con todas las listas de manera oportuna y obtener todos los permisos SRO necesarios para trabajos de construcción y diseño a tiempo, para no violar posteriormente una de las leyes de la Federación Rusa. Después de todo, como sabes, la ignorancia no es excusa.

Unirse a organizaciones de autorregulación proporciona a las empresas una serie de ventajas. Se trata de un aumento de la competitividad, la formación imagen positiva. Es bastante fácil obtener acceso al SRO. Sin embargo, de una forma u otra, debes seguir las reglas establecidas.

Condiciones para unirse a la SRO

No todas las empresas pueden unirse a la SRO. Algunas organizaciones de autorregulación establecen estrictos requisitos de entrada. Para acceder, el sujeto debe cumplir con estas condiciones:

• Disponibilidad de todos los documentos necesarios.
• Cumplimiento del procedimiento de seguro.
• Disponibilidad de fondos para ingresar al fondo de compensación.
• Disponibilidad de potencial catastral adecuado.
• Base de recursos adecuada.
• La presencia del jefe de la debida experiencia y antigüedad.
• La profesionalidad del personal.
• Disponibilidad de certificados obtenidos tras cursos de formación avanzada.
• La presencia de la propiedad de la empresa (incluidos los bienes inmuebles).

Una entidad legal (LLC, OJSC) y un empresario individual pueden unirse a la SRO. Sin embargo, el sujeto debe ser responsable requisitos establecidos. Cada SRO tiene derecho a formar su propia lista de requisitos.

Número mínimo de requisitos

Los requisitos para los solicitantes de ingreso dependen, entre otras cosas, del campo de actividad de la empresa. Considere una lista aproximada de condiciones que son relevantes para una empresa en particular:

• Entidades de construcción y diseño. La empresa emplea al menos 3 especialistas con educación superior en el campo relevante o 5 empleados con educación secundaria especializada. Todos los profesionales deben asistir a cursos de actualización al menos una vez cada 5 años.
• Entidades dedicadas a actividades de construcción especialmente peligrosas. La empresa debe emplear al menos 3 gerentes, 7 empleados técnicos, 15 trabajadores con educación especializada. Al igual que en la versión anterior, todos los empleados deben realizar cursos de actualización cada 5 años.
• Empresas de diseño. presentado requisitos especiales al equipo del sujeto. Esta es la presencia de programas con licencia, PC potentes. Asimismo, la empresa debe contar con certificados que acrediten la calidad del sistema de gestión.
• Sociedades de auditoría y entidades dedicadas a actividades de valoración. La empresa debe emplear al menos 3 empleados certificados.
• IP. El empresario debe tener una educación superior en la especialidad correspondiente, experiencia laboral igual a 5 años (mínimo).

Esta es solo una lista aproximada. Los requisitos pueden ser más estrictos o más indulgentes. Sin embargo, no deben ser más suaves que las condiciones prescritas en los reglamentos.

Documentos para obtener acceso a la SRO

Como en el caso de las condiciones, el SRO puede determinar de forma independiente la lista de documentos necesarios para la entrada. Sin embargo, su lista estándar permanece sin cambios:

• Una aplicación que indica todas las áreas de actividad a las que se dedica la empresa.
• Documentos constitutivos (por ejemplo, artículos de asociación). Las copias de los documentos deben ser notariadas.
• Orden sobre el nombramiento de un líder. El documento debe estar sellado.
• Extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
• Recibos de pago de cuotas.
• Documentos que acrediten el cumplimiento de todos los requisitos de la SRO ( libros de trabajo que confirme la antigüedad en el servicio, diplomas, certificados, documentos de propiedad).
• Copias de TIN y OGRN.

¡Para tu información! Puede familiarizarse con la lista exacta de documentos en el sitio web de la SRO, a la que se refiere la empresa.

Etapas de obtención de acceso a la SRO

Considere las etapas principales para unirse a una organización autorregulada:

1. Establecimiento de las actividades de la empresa. Luego, debe elegir la dirección de la actividad del clasificador general. Por ejemplo, puede ser construcción, trabajo de topografía.
2. Elección de SRO. Primero debe elegir organizaciones que correspondan a la dirección de la empresa. Luego, debe seleccionar un SRO específico. La elección se realiza sobre la base de revisiones, condiciones de entrada. Es necesario establecer la credibilidad de la organización. El 1 de julio de 2017 se aprobó una ley que indica la necesidad de una elección basada en el factor regional. Es decir, la SRO debe estar registrada en la misma región que la empresa.
3. Recogida y presentación de todos los documentos necesarios. La lista requerida de valores debe aclararse con la SRO seleccionada. Esta es la etapa más larga. Para agilizarlo, puede ponerse en contacto con empresas intermediarias. La verificación de documentos se lleva a cabo durante todo el mes. Si la solicitud es aceptada, el registro de la empresa en la SRO se realiza en un plazo de 3 días más.
4. La organización de autorregulación emite una factura. La empresa tiene que pagar diversas contribuciones sobre el mismo. Si las contribuciones son demasiado altas, la empresa puede solicitar un plan de cuotas.
5. Obtención de un certificado que acredite la recepción del acceso a la SRO.

Como resultado, la empresa obtiene acceso a las actividades. Es sobre esta base que se trabajará en el futuro. ¿En qué casos se deniega la solicitud de una empresa? Podría haber muchas razones para eso. Por ejemplo, esta es la provisión de un conjunto incompleto de documentos, incumplimiento de los requisitos de la SRO.

Contribuciones

Para unirse a la SRO, debe pagar tarifas. Considere todo tipo de contribuciones:

• al fondo de compensación. Estos pagos son realizados por todos los miembros de la organización autorreguladora. El fondo es una acumulación. Son necesarios para compensar el daño en caso de que sea causado por un miembro de la SRO. El monto de dichas contribuciones se determina regulaciones radiofrecuencia Depende de la cantidad de contratos. Las contribuciones aproximadas son 150,000-300,000 rublos.
• Introductorio. Debe pagar la tarifa una vez, al obtener acceso a la SRO. Su tamaño lo establece la propia organización. Como regla general, esto es 5,000 rublos.
• Afiliación. Deben pagarse todos los meses. Muy rara vez los pagos son anuales. Como regla, son 5,000-15,000 rublos.
• Seguro de responsabilidad civil. Sólo existe en algunas organizaciones. El monto de los pagos es de 5,000-20,000 rublos.

El costo total de obtener acceso puede variar de 90 a 370 mil rublos.

Características de la unión de SRO de construcción.

Por regla general, a las organizaciones de autorregulación se unen empresas constructoras. Hay tres tipos de SRO para ellos:

• Encuesta de ingeniería.
• Diseño.
• Construcción y reparación.

Las constructoras que se han adherido a la SRO reciben ventajas competitivas. En particular, estos son:

• Acceso a los pedidos más rentables.
• Aumentar las oportunidades para defender los derechos de la empresa.
• Realización de cursos de formación avanzada.
• Posibilidad de contacto constante con otras constructoras.

La empresa debe aportar 300.000 rublos al fondo de compensación.

Qué pasa si la empresa no se une a la SRO

Si el cliente descubre que el contratista no es miembro de una organización autorregulada, tiene derecho a rescindir el contrato. Si una empresa está obligada a unirse a la SRO, pero no lo ha hecho, se le impone una multa. Si el delito se vuelve a encontrar, la empresa será liquidada.

Qué empresas no pueden unirse a la SRO

Las siguientes firmas no están obligadas a afiliarse a organismos autorreguladores en virtud de la Ley Federal N° 372:

• Personas jurídicas que operan bajo contratos de trabajo, cuyo monto es inferior a 3.000.000 de rublos.
• Entidades comerciales, la mitad de las cuales son propiedad del estado.
• LE, formada por iniciativa de despachos de abogados.
• YL con capital autorizado, más de la mitad de los cuales son fondos de estructuras jurídicas públicas.

No es necesario unirse a las SRO FL, que están involucradas en trabajos de construcción y reparación.

SRO es un tipo organizaciones sin ánimo de lucro, que unen a las personas jurídicas ya los individuos-sujetos de la economía sobre una base sectorial. Estas asociaciones tienen varios objetivos:

Las SRO asumen las funciones de un organismo de concesión de licencias (una licencia se sustituye por un certificado de admisión de SRO); actuar como un organismo de selección y regulación intraindustrial (para ingresar a la SRO, una entidad comercial debe cumplir con una serie de requisitos); proteger los intereses del consumidor final (a través de la creación de cajas de compensación); velar por la protección de los intereses de las empresas que hayan entrado en dicha asociación, etc.

Esencia económica y jurídica de SRO

Desde un punto de vista económico, SRO es forma moderna el antiguo mecanismo de la industria o asociaciones de "tiendas" que aseguran el mantenimiento del nivel de calidad de los productos o servicios, regulan la competencia en la industria y protegen a sus miembros. Todas estas funciones (de una forma u otra) en el pasado fueron realizadas por sindicatos artesanales, por lo que la fórmula SRO no es nueva, sino solo una modificación moderna de un mecanismo establecido desde hace mucho tiempo.

La idea de la autorregulación es que las empresas, habiéndose unido en una SRO, no tolerarán esas entidades entre sus miembros. actividad económica, que no brindan el nivel adecuado de calidad, permiten graves violaciones en el proceso técnico, ensombrecen la reputación de toda la asociación. Desafortunadamente, todo esto es cierto, no para todas las SRO; algunas de ellas operan de manera puramente formal, sin una regulación real.

SRO obligatorios (SROS, SROP, SROI, etc.)

Hay especialmente muchas SRO formales en aquellas industrias donde, por ejemplo, unirse a una SRO en Moscú es requisito previo desempeño de un tipo particular de actividad: en construcción, diseño, estudios de ingeniería. Dado que unirse a ellos es un requisito previo para el desempeño de un tipo particular de actividad, esto crea un terreno fértil para todo tipo de especulaciones. De hecho, al reemplazar la licencia estatal, tales SRO no eliminaron los principales inconvenientes de la regulación de licencias: puede obtener un permiso sin tener el equipo adecuado, la cantidad correcta Personal calificado e incluso el monto requerido de aporte al fondo de compensación. Por supuesto, esto se aplica solo a una parte de las SRO, y uno puede esperar que posteriormente dichas SRO formales se disuelvan y se retiren sus permisos.

¿Dónde se requiere SRO ahora? En la construcción de instalaciones de capital (SROS), en su diseño (SROP), en Ingeniería(SROI), en el ámbito de la auditoría energética (SROE), en la actividad de tasación (SROA), en la auditoría (SROA), entre operadores plataformas electronicas y etc.

Caracteriza a todas las SRO obligatorias por la presencia de una contribución al fondo de compensación, cuyo monto mínimo está establecido por la ley. No se crea un fondo de compensación para las SRO voluntarias. Al mismo tiempo, con el tiempo, muchas SRO que hoy siguen siendo voluntarias, pasarán a ser obligatorias en el futuro, lo que implicará la creación de fondos de compensación. Por ejemplo, se espera que en un futuro próximo se introduzca la autorregulación obligatoria en el ámbito de la seguridad contra incendios, que sustituirá a las licencias estatales.

SRO voluntarias

Un rasgo característico de tales organizaciones autorreguladoras es la ausencia de un fondo de compensación obligatorio. Es un tipo de SRO, donde no es necesario ser miembro para poder realizar cierta actividad. Tales SRO no emiten permisos, sino que sirven como asociaciones sin fines de lucro de un tipo de estado más bien de reputación.

Las SRO voluntarias incluyen las siguientes: SRO en el sector de la publicidad, SRO de participantes profesionales del mercado, SRO de sociedades de gestión, etc.

SRO obligatorias específicas de la industria: ¿existen excepciones?

Si se une a la SRO - requisito obligatorio para la implementación de un tipo particular de actividad, surge una pregunta lógica: "¿Hay excepciones aquí?" Discutiremos estas excepciones a continuación.

¿Quién necesita y quién no necesita un permiso CROS?

Construcción, reconstrucción, revisión: la lista de actividades que requieren permiso de las SRO de construcción es extremadamente amplia. ¿Qué se requiere para SRO en la construcción? Sí, literalmente todo: desde la excavación y los trabajos preparatorios hasta la puesta en marcha. Se requiere un permiso por separado para el contratista general como principal responsable de la instalación. También hay permisos especiales para personas especialmente trabajo peligroso, para trabajos con objetos peligrosos o no estándar, etc.

Es más fácil decir por qué no se necesitan SROS. ¿Necesita un permiso si está construyendo su propia casa? ¿Si invitaras a un vecino a ayudar a instalar una casa de baños? Si su empresa se dedica al desarrollo de casas de campo? ¿Si lo contrataran como contratista para una renovación importante de una escuela? ¿Si está involucrado en la reconstrucción de un hospital de tres pisos? ¡Afortunadamente no! La construcción, reconstrucción y revisión de cabañas, edificios no residenciales y existencias residenciales de apartamentos múltiples de hasta 3 pisos, incluida la admisión de SROS (y, por lo tanto, la entrada en SROS) no requiere.

También hay una lista completa de obras que no requieren un permiso especial de la SRO, a menos que estemos hablando de objetos especialmente peligrosos, objetos de mayor complejidad técnica y objetos únicos (donde se requiere SRO).

Objetos mayor peligro los objetos son considerados energía nuclear, instalaciones hidráulicas de la 1ª y 2ª clase de peligro, líneas de comunicación y transmisión por cable, instalaciones de energía eléctrica y líneas de transmisión (a partir de 330 voltios), instalaciones de la industria aeronáutica y espacial, infraestructura ferroviaria, metro, centrales térmicas de 150 megavatios, grandes puertos marítimos

Los objetos únicos son objetos de construcción de capital con (al menos) una de las siguientes características únicas: altura superior a 100 m, presencia de vanos de más de 100 m de largo, presencia de un voladizo de más de 20 m, la parte subterránea del objeto supera los 10 m en profundidad, complejidad estructural (métodos de cálculo no estándar, técnicas especiales, etc.).

Si no tiene nada que ver con ninguno de estos objetos, entonces el permiso SROS para la realización del trabajo marcado con "*" en la Lista de tipos de trabajo actividades de construcción(en el clasificador de edificios) no es necesario.

¿Quién necesita y quién no necesita un permiso SROP?

En el diseño, se observa una situación similar: si no estamos hablando de objetos únicos, tecnológicos o peligrosos, una serie de obras no requieren un permiso especial en el diseño. Esto incluye el diseño de la red eléctrica interna, el diseño de la red interna de bajo voltaje, el diseño y diseño del paisaje, el diseño de interiores, la redacción documentos presupuestarios, monitoreo geodésico, etc.

Además, no se requiere la aprobación del SROP si el edificio diseñado se ajusta al límite de piso establecido. Entonces, por ejemplo, no necesita permiso para desarrollar un proyecto de garaje privado, edificios auxiliares en una parcela personal (baños, galpones), quioscos, casas particulares con una altura de no más de tres pisos, Edificio de apartamentos con una altura no mayor de tres pisos.

¿Quién necesita y quién no necesita un permiso del SIRO?

En el campo de los estudios de ingeniería, la lista de trabajos que no requieren permiso, si no hablamos de objetos peligrosos o no estándar, es muy limitada y consta, de hecho, de un ítem relacionado con los estudios de ingeniería y ambientales: un estudio del sitio de construcción propuesto para una situación sanitaria y epidemiológica, situación biomédica, estudio de flora y fauna local. Todos los demás tipos de trabajo enumerados en la lista requieren permiso, independientemente de las características del objeto, con la excepción, nuevamente, de estudios de ingeniería relacionados con construcciones de poca altura, casas de campo y auxiliares.

Esto se debe, en primer lugar, al hecho de que cuando se trata de estudios de ingeniería, el trabajo en curso tiene un impacto básico y fundamental tanto en el diseño como en la construcción. Por lo tanto, el permiso SROI se requiere para casi toda la lista de obras acordadas (independientemente de la clase del objeto).

En la segunda mitad de 2017, se llevó a cabo una reforma a gran escala del trabajo de las organizaciones autorreguladoras que operan en la industria de la construcción. Es causado por el desarrollo y la entrada en vigor de ajustes significativos a la legislación rusa contenida en el No. 372-FZ. Reglas de trabajo actualizadas hechas tema de actualidad sobre quién necesita unirse a la SRO en 2020.

Los ajustes más importantes realizados por el No. 372-FZ

Aceptación de lo especificado ley Federal llevó al hecho de que casi todos los aspectos de las actividades de los organismos autorreguladores en la construcción han cambiado notablemente. Los ajustes más notables a la legislación se pueden dividir en varias áreas principales, que incluyen:

cancelación de permisos SRO;

cambiar los requisitos que hacen necesaria la afiliación a la SRO;

aumento del número de participantes en el mercado para los que no se requiere la afiliación a un sindicato;

nuevos requisitos para los posibles miembros de sindicatos especializados;

creación del segundo complejo.

Cada una de estas innovaciones es extremadamente importante tanto para las propias organizaciones autorreguladoras como para los participantes en la industria de la construcción. Esto se debe a que han afectado a casi todas las empresas o empresarios contratistas, de diseño o ingeniería y topografía. Por lo tanto, es recomendable considerarlos con más detalle.

Introducción de un nuevo documento de permiso

La pregunta frecuente sobre quién necesita la aprobación de SRO en 2020 es clara para cualquier persona relacionada con industria de construccion. Sin embargo, desde un punto de vista legal, es incorrecto. El caso es que el documento vigente hasta julio de 2017 denominado “admisión SRO”, que fue emitido para ciertos tipos obras, se canceló la disposición N° 372-FZ.

Actualmente, para participar en actividades que requieren la afiliación a la SRO, basta con afiliarse a una asociación profesional especializada. Ya no es necesario emitir ningún permiso, solo necesita confirmar el hecho de la participación proporcionando un extracto del registro de una organización autorregulada. Este documento se emite a cualquier miembro de SRO y tiene una validez de 30 días.

Obviamente, dicho procedimiento de licencia es más simple y conveniente para los participantes del mercado que el anterior. Sin embargo, a pesar de la cancelación del documento, el término "aprobación de SRO" continúa utilizándose activamente. Esto se explica no solo por el hábito, sino también por el hecho de que todos entienden perfectamente qué hay en esta situación. en cuestión.

Para quienes la afiliación a la SRO es obligatoria

Después de describir la actualidad documento de permiso es bastante lógico pasar a la pregunta de quién debe unirse a la SRO en 2020 sin falta, ya que absolutamente cualquier empresa o empresario individual puede realizar este procedimiento de forma voluntaria. El núm. 372-FZ describió claramente el círculo de participantes en la industria de la construcción para quienes es necesaria la afiliación a un sindicato. Éstas incluyen:

contratistas, topógrafos y diseñadores que trabajan directamente con categorías de clientes tales como organizaciones operativas, desarrolladores, clientes técnicos, operadores de programas federales que operan en las regiones, etc. Sin embargo, la Ley contiene una aclaración más con respecto a la cantidad de obligaciones de los contratistas en virtud de cada uno de dichos contratos: deben superar los 3 millones de rublos. Con una cantidad menor, no se requiere unirse a una SRO de construcción;

contratistas, agrimensores y diseñadores que participan en diversos tipos de adquisiciones públicas realizadas de conformidad con los requisitos del No. 223-FZ o el No. 44-FZ. Esta condición ha generado muchas preguntas y disputas sobre la elegibilidad, sin embargo, hoy en día se considera generalmente aceptada;

desarrolladores, si planean realizar estudios de ingeniería de forma independiente en sus propias instalaciones, desarrollar documentación de proyectos o realizar trabajos en la construcción de edificios y estructuras;

topógrafos que realicen trabajos en terrenos de propiedad estatal o municipal.

La lista anterior de condiciones que hacen que unirse a la SRO sea una medida necesaria es mucho más corta que la anterior. De particular importancia es el requisito para el tamaño de un contrato por un monto de 3 millones de rublos, establecido para los contratistas. Fue su introducción lo que liberó a un gran número de empresarios individuales y organizaciones de la necesidad de ser miembros de la SRO.

Quién no necesita unirse a la SRO

Dada la seriedad de los cambios que se están realizando, el No. 372-FZ contiene explicaciones separadas que se relacionan con cuál de los participantes del mercado no necesita unirse a la SRO. En este caso, estamos hablando de las siguientes organizaciones y empresarios individuales:

contratistas que realizan trabajos bajo contratos generales y de trabajo, el monto de las obligaciones bajo cualquiera de los cuales no excede los 3 millones de rublos;

Las Empresas Unitarias del Estado y las Empresas Unitarias Municipales que participen en la ejecución de contratos de estudios de ingeniería, diseño o construcción como contratistas o clientes;

organizaciones comerciales, cuya propiedad en más de la mitad es propiedad de autoridades estatales y municipales o de entidades de derecho público;

las personas que se dedican a la construcción, reforma o reconstrucción de objetos clasificados como desarrollo residencial individual.

Responsabilidad por la ejecución del trabajo sin la aprobación del SRO

Antes de pasar a la descripción de las restantes innovaciones N° 372-FZ, conviene detenerse en el tema de la responsabilidad que surge al realizar trabajos sin la aprobación de la SRO, cuando sea necesario de conformidad con lo dispuesto en la ley. Tales violaciones se encuentran a menudo en la práctica, lo que se explica de manera muy simple.

El hecho es que ser miembro de una SRO es bastante costoso desde el punto de vista financiero. Por ejemplo, el pago mínimo a fondos complementarios para una organización de construcción es de 300 mil rublos, y para una organización de diseño o encuesta: 200 mil rublos. Además de los montos indicados, también se requiere transferir las cuotas de ingreso y membresía.

Es por eso que algunas organizaciones y empresarios negligentes deciden no unirse a la SRO, incluso si es requerido por ley. En tal situación, reciben importantes ventajas competitivas en comparación con los participantes conscientes en el mercado de la construcción. Sin embargo, deben ser conscientes de varias responsabilidades que surgen en este caso.

Administrativo

Este tipo se establece la responsabilidad si la realización del trabajo sin un permiso apropiado no condujo a un daño grave al estado oa terceros. En tal situación, la primera ofensa amenaza con una multa de 40-50 mil rublos.

En caso de una violación repetida que ocurrió durante el año, también se impone una multa de 40-50 mil rublos. Sin embargo, en este caso, se permite otra opción de castigo: suspensión de la empresa o empresario individual por hasta 3 meses. Obviamente, el segundo tipo de sanciones en la mayoría de los casos es muy grave.

Delincuente

La responsabilidad penal surge si, como resultado de las acciones ilegales del contratista, se causó un daño importante o se recibió una ganancia similar. En este caso, estamos hablando de una cantidad que va desde los 2.250 millones hasta los 9 millones de rublos. En tal situación, se proporcionan los siguientes tipos de castigos:

arresto de un funcionario por hasta 6 meses;

trabajo obligatorio, cuya duración máxima es de 480 horas;

una multa por el monto de los ingresos del funcionario culpable por 2 años o por un monto de hasta 300 mil rublos.

Si el daño causado o la ganancia recibida es especialmente grande, superando los 9 millones de rublos, el Código Penal actual de la Federación de Rusia prevé sanciones aún más severas, en particular:

una multa por un monto de 100,000 a 500,000 rublos o el monto de los ingresos de un funcionario declarado culpable por 1-3 años;

trabajo forzado durante 5 años;

prisión de un funcionario hasta por 5 años.

Liquidación Forzosa

Al identificar casos de trabajo sin la aprobación de la SRO, cuando sea necesario, algunas autoridades fiscales y reguladoras, por ejemplo, el Servicio de Impuestos Federales, la Fiscalía o Rostekhnadzor, tienen derecho a solicitar a Corte de arbitraje con una demanda por la liquidación forzosa de una empresa que violó la ley. La base para tales acciones pueden ser violaciones graves repetidas, que, sin embargo, no entran en la responsabilidad penal.

La decisión sobre la liquidación forzosa la toma exclusivamente el juez después de considerar el caso. En el caso de la confirmación de violaciones sistemáticas que continúan durante mucho tiempo, la probabilidad de tal solución es muy alta.

Financiero

Si se revelan violaciones que se expresan en el trabajo de un contratista sin membresía en la SRO, cuando sea necesario, se toma la decisión de rescindir los contratos celebrados ilegalmente. Esto lleva a la aparición de otro tipo de responsabilidad - financiera, tanto para el contratista como para el cliente.

El caso es que, en la mayoría de los casos, ambas partes tienen en cuenta el IVA que repercute en la transacción, así como los gastos en que incurre el contratista por la compra de materiales, pago salarios etc., y por el cliente - para pagar un anticipo o actos de trabajo realizados. Después de la terminación forzosa del contrato, todos los gastos incurridos y el IVA compensado serán ilegales, lo que requerirá un recálculo declaraciones de impuestos y otras actividades similares.

Como resultado - la necesidad de pagos adicionales, que pueden ser muy graves, en términos de impuesto sobre la renta y el IVA. Naturalmente, además del monto de la deuda principal, también tendrá que pagar multas bastante altas.

Nuevos requisitos para unirse a la SRO

Después Descripción detallada posibles sanciones por trabajar sin membresía en SRO, es bastante lógico pasar a nuevos requisitos que se aplican a los miembros potenciales de las asociaciones de perfil profesional. Se dividen en tres categorías: financieras, de calificación y relacionadas con el suministro de documentación.

Financiero

La forma más fácil de lidiar con nueva versión requisitos financieros, ya que las innovaciones en esta área son más bien cosméticas. Un participante potencial de SRO debe hacer tres tipos de contribuciones.

El primero es introductorio, por regla general, de tamaño pequeño, especialmente porque se paga solo una vez. Su tamaño depende de las normas internas de la SRO.

El segundo tipo de contribuciones - membresía. Se transfieren a las cuentas de la organización autorregulada anualmente o trimestralmente. El monto del pago regular de un miembro de una asociación sindical también lo establece la propia SRO y rara vez representa una cantidad importante.

Los principales problemas son causados ​​por el tercer tipo de contribuciones: pagos para la creación de cajas de compensación para sindicatos. Talla minima el pago, como se señaló anteriormente, es de 300 mil rublos para constructores y 200 mil rublos para topógrafos y diseñadores. El monto de la contribución está establecido por ley, por lo que no se puede modificar.

Calificación

La principal innovación con respecto a los requisitos de calificación para los participantes de SRO fue la creación del NRS, como a menudo se abrevian los dos Registros Nacionales de Especialistas. En el primero se unen ingenieros de las especialidades de la construcción, y el control lo realiza NOSTROY, mientras que el segundo registro incluye aparejadores y proyectistas, por lo que NOPRIZ está a cargo del mismo.

Para unirse al perfil SRO, la organización o empresario individual debe estar formado de manera permanente por al menos dos empleados incluidos en el perfil NRS. Además, deben ocupar puestos de gestión, y uno de ellos debe ser un GUI o un ingeniero jefe de una organización contratante.

El requisito para la certificación actual del gerente y especialistas no ha cambiado, en comparación con la versión anterior de la legislación. Cada uno de ellos debe tener un certificado de finalización de cursos de formación avanzada o reciclaje recibidos en los últimos 5 años.

Uno mas requisito de calificación concierne directamente al jefe de la organización o al propio empresario. Consiste en la presencia de un perfil educación más alta y experiencia laboral en una especialidad o posición de liderazgo durante al menos 5 años.

Suministro de documentación

La lista de requisitos para un participante de SRO se completa con la provisión de documentación obligatoria. El conjunto mínimo de documentos requeridos para afiliarse a un sindicato está establecido por el No. 372-FZ e incluye:

Declaración. Se redacta de acuerdo con las normas internas de una SRO en particular, ya que forma unificada simplemente no hay ningún documento que sea obligatorio para todos.

Hoja de información. Contiene información básica sobre un posible participante de SRO, así como el tamaño estimado de los contratos previstos para su conclusión. Información especificada es de gran importancia, ya que determina el nivel de responsabilidad de un miembro de una asociación sindical y, en consecuencia, el monto de las contribuciones a los fondos colectivos.

Carta o pasaporte (respectivamente, para LLC e IP), así como documentos sobre registro y registro de una entidad económica.

Documentos que acrediten el cumplimiento por parte del solicitante de los requisitos para él en cuanto a la financiación de la afiliación a la SRO.

Documentos que acrediten el cumplimiento por parte del solicitante de los requisitos que se aplican al participante de SRO en términos de calificaciones y experiencia de los empleados. Estos incluyen diplomas de educación, certificados de atestación, libros de trabajo, contratos laborales, descripciones de trabajo, dotación de personal, etc

Un matiz importante de las reglas de funcionamiento actuales de las SRO es el hecho de que los requisitos para los participantes descritos anteriormente, establecidos por ley, actúan como mínimos. Cada organismo de autorregulación tiene derecho a complementarlos o aumentarlos según lo crea conveniente. Naturalmente, cualquier decisión de este tipo debe tomarse en reunión general participantes y debidamente documentada.

Por ejemplo, algunas SRO conservaron en sus normas internas los requisitos previamente existentes con respecto a la base material y técnica de un miembro potencial de una asociación sindical o la celebración de un contrato de seguro de responsabilidad civil. En tal situación, los documentos que confirmen el cumplimiento de estos requisitos también deberán agregarse a la lista anterior de documentación.

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