El concurso público debe estar dirigido a. derecho civil ruso. Concurso público con obligación de pagar un premio

1. Una persona que ha anunciado públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otro premio (sobre el pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados (concurso público) debe pagar (entregar) un premio condicional a quien, de acuerdo con las condiciones del concurso, sea reconocido como su ganador.

2. Un concurso público debe tener por objeto la consecución de unos fines socialmente útiles.

3. Un concurso público podrá ser abierto cuando la propuesta del organizador del concurso para participar en él se dirija a todas las personas mediante un anuncio en la prensa u otros medios. medios de comunicación en masa, o cerrado, cuando se envía una oferta para participar en el concurso a un determinado círculo de personas a elección del organizador del concurso.

Un concurso abierto podrá estar condicionado a la calificación preliminar de sus participantes, cuando el organizador del concurso realice una selección preliminar de las personas que deseen participar en él.

4. La convocatoria de un concurso público deberá contener, al menos, condiciones que prevean la esencia de la tarea, los criterios y el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo u otros logros, el lugar, plazo y procedimiento para su presentación, la cuantía y la forma del premio, así como el procedimiento y plazos para la comunicación de los resultados del concurso.

5. A una licitación pública que implique la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador de la licitación, se aplicarán las reglas previstas por este Capítulo en cuanto los artículos 447 a 449 de este Código no dispongan otra cosa.

Comentario al art. 1057 del Código Civil de la Federación Rusa

1. Hoy en día, una acción legal como la convocatoria de un concurso público está cada vez más extendida en la circulación civil. Según S. A. Chernysheva, por su naturaleza jurídica, la competencia es una transacción unilateral, que se caracteriza por la expresión de la voluntad de una de las partes. La convocatoria de un concurso es una transacción unilateral, pues para su realización basta con expresar la voluntad del organizador del concurso. La presentación por una persona de una obra terminada de acuerdo con las bases del concurso es también una transacción unilateral, ya que el deseo de la persona de participar en el concurso se expresa sin acuerdo previo sobre cuestiones relacionadas con el concurso.

La Constitución de la Federación de Rusia (artículo 43) introduce el concepto de "sobre una base competitiva" en relación con la obtención educación más alta en instituciones educativas estatales o municipales. pero uso práctico este concepto es mucho más amplio. Se encuentra en muchas leyes adoptadas recientemente y afecta varios aspectos de la vida del estado y la sociedad. Entonces, en cumplimiento del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de abril de 1993 N 443 "Sobre medidas urgentes apoyo estatal estudiantes de pregrado y posgrado Instituciones educacionales más alto educación vocacional» y Reglamento de becas del Presidente Federación Rusa, aprobado por orden del Presidente de la Federación Rusa del 6 de septiembre de 1993 N 613-rp (modificado por Decretos del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2010 N 182, del 22 de junio de 2010 N 773, de marzo 8, 2011 N 285), anunció un concurso público abierto para becas del Presidente de la Federación Rusa para estudiar en el extranjero estudiantes y posgraduados de universidades rusas en el año académico 2011/2012.

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Colección de actos del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa. 1993. N° 16. Arte. 1341.

Colección de actos del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa. 1993. N° 37. Arte. 3451.

Colección de legislación de la Federación Rusa. 2010. N° 8. Arte. 837.

Colección de legislación de la Federación Rusa. 2010. N° 26. Arte. 3331.

Colección de legislación de la Federación Rusa. 2011. N° 11. Arte. 1514.

Por lo general, un concurso público es anunciado por organizaciones interesadas en lograr mejor resultado en un determinado campo de actividad. Sin embargo, como muestra la práctica, los organizadores y los participantes de un concurso público están lejos de ser siempre claramente conscientes del aspecto jurídico de las relaciones que entablan en relación con su anuncio.

El concurso público es, ante todo, una de las instituciones más importantes del derecho civil, en virtud de la cual una persona que ha anunciado públicamente la concesión de un premio por la mejor realización de un trabajo o por la consecución de otros resultados se compromete a celebrar un concurso dentro del plazo prescrito y emitir un premio condicional a alguien que, de acuerdo con las condiciones del concurso, fue declarado ganador.

Un concurso público y un anuncio público de un premio combinan la promesa pública de una recompensa por realizar un acto lícito.

El carácter público se manifiesta en el hecho de que el anuncio se dirige a un círculo indefinido de personas en un lugar público. Esto puede ser un llamamiento hecho en Internet o en una conferencia de prensa durante una exposición internacional, en forma impresa y medios electronicos medios de comunicación en masa.

Se entiende por anuncio de concurso público la comunicación que el organizador del concurso pone a disposición de un círculo indefinido de personas sobre su aceptación de la obligación de pagar una remuneración patrimonial al ganador del concurso, es decir a quien, de acuerdo con las bases del concurso, será reconocido como el mejor intérprete de una determinada obra u otros mejores resultados.

2. Una señal necesaria de los resultados de las acciones de los participantes en la competencia debe ser su contribución al logro de cualquier objetivo socialmente útil. En cuanto a la promesa pública de un premio, el mensaje sobre éste, como en el caso de un concurso público, debe estar disponible para la información de un círculo indefinido de personas. Al mismo tiempo, a diferencia de un concurso, con una promesa pública, se puede prometer una recompensa no solo por utilidad social, sino también por cualquier otra acción lícita, generalmente encaminada a satisfacer los intereses de una persona privada (por ejemplo, encontrar una cosa perdida , obteniendo la información necesaria). Además, la recompensa debe pagarse a cualquiera que realice la acción especificada en el anuncio. Si la acción requerida es realizada por varias personas, entonces el derecho al premio lo adquiere el que realizó esta acción primero, y no el que logró los resultados y fue reconocido como el ganador de la competencia.

Tanto la promesa pública de una recompensa como la competencia pública como una variación de la promesa pública de una recompensa, como se señaló anteriormente, se consideran tradicionalmente transacciones unidireccionales. Mientras tanto, en relación a ellos en este aspecto, se puede discernir alguna diferencia.

Según el profesor A.M. Erdelevsky, la calificación de una promesa pública de un premio como un trato unilateral está fuera de toda duda. Para que surja la obligación de pagar una recompensa, deben existir dos hechos jurídicos: 1) un anuncio público por parte de la persona que promete del pago de la recompensa; 2) la comisión por otra persona de la acción que motivó el pago de la recompensa. De estas acciones, sólo la primera debe estar encaminada a producir las consecuencias jurídicas inherentes a la promesa de recompensa, a saber, la obligación de pagar la recompensa. La orientación real de la voluntad de la persona que cometió la acción correspondiente es jurídicamente indiferente para el surgimiento de esta obligación, ya que, según el párrafo 4 del art. 1055 del Código Civil de la Federación Rusa, la obligación de pagar una recompensa surge independientemente de si la acción correspondiente se tomó en relación con el anuncio realizado o independientemente de él.

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Erdelevsky A.M. Promesa pública de recompensa // Legitimidad. 2000. N 8. S. 11.

La dirección de la voluntad de la persona que realiza la acción requerida para recibir un premio tiene significado legal solo como base para el surgimiento de su derecho al reembolso de los gastos incurridos en relación con la comisión de esta acción, en caso de cancelación legal. de la promesa pública de adjudicación, ya que tal derecho puede nacer para quien “respondió” al anuncio (inciso 2 del artículo 1056 del Código Civil).

La naturaleza unilateral de una transacción como una competencia pública no es tan obvia. Para que el organizador de un concurso público pague un premio, debe haber cuatro hechos legales: 1) el anuncio del organizador de un concurso público; 2) desempeño por parte de los participantes de la competencia de un determinado trabajo o logro de otros resultados; 3) presentación de los resultados de la tarea de competencia para la participación en la competencia; 4) reconocimiento del participante del concurso como ganador.

Es fácil ver que el desempeño de la tarea de la competencia y la presentación de los resultados para la participación en la competencia juntos forman la acción, cuya ejecución está condicionada a la promesa de un premio en una competencia pública. La realización de la primera parte de esta acción -la realización de la tarea del concurso- bien puede no estar asociada a la convocatoria del concurso y no puede tener como finalidad la participación en el mismo. Sin embargo, la segunda parte de la acción del participante del concurso, la presentación de los resultados del trabajo completado al concurso, siempre tiene como objetivo contraer obligaciones legales con el organizador del concurso público y lograr las consecuencias legales inherentes a dicho concurso.

Lo anterior da motivos para que algunos científicos civiles rusos (incluidos V.P. Mozolin, S.A. Chernysheva, A.M. Erdelevsky y algunos otros) consideren un concurso público no como un trato unilateral, sino como una especie de acuerdo, donde el anuncio del concurso resulta ser ser una especie de oferta pública, que se vuelve irrevocable después de la primera mitad del plazo establecido para la presentación de obras, y la presentación de los resultados de la obra a concurso se convierte en una aceptación de la oferta de conformidad con el párrafo 3 del art. 438 del Código Civil de la Federación Rusa, que establece que la realización por parte de la persona que recibió la oferta, dentro del plazo establecido para su aceptación, de acciones para cumplir las condiciones del contrato especificado en él (envío de bienes, provisión de servicios, ejecución de obra, pago de la cantidad correspondiente, etc.) se considera aceptación, salvo disposición legal en contrario, otras actos legales o no especificado en la oferta.

3. Los organizadores del concurso público pueden ser entidades legales, y los ciudadanos, y el propio concurso público puede ser abierto y cerrado. Se determina la capacidad jurídica de los ciudadanos que participan en el concurso. reglas generales ley civil. No hay restricciones de edad establecidas. Esto significa que no sólo los ciudadanos mayores de edad pueden participar en el concurso, sino también los menores de 14 a 18 años, ya que tienen derecho a ejercer los derechos de autor de una obra de ciencia, literatura o arte, invención u otra protegida por la ley de el resultado de su actividad intelectual (). Para los menores de 14 años de acuerdo con el art. 28 del Código Civil de la Federación de Rusia, los representantes legales (padres, padres adoptivos, tutores) pueden realizar transacciones en su nombre.

El círculo de participantes en la competición depende del tipo de competición. Si el concurso público es abierto, la oferta del organizador para participar en él se dirige a todos mediante un anuncio en los medios de comunicación.

Un concurso abierto también podrá estar condicionado a la calificación preliminar de sus participantes, cuando el organizador del concurso realice una selección preliminar de las personas que deseen participar en él.

Así, ante el XIV Concurso Internacional que lleva el nombre de P.I. Tchaikovsky, que tuvo lugar del 14 de junio al 2 de julio de 2011 en Moscú, todos los que solicitaron participar en este concurso fueron invitados a pasar por una selección preliminar, que formó la composición final de los concursantes en cuatro categorías (piano, violín, violonchelo, canto solista). Cabe señalar que también se estableció un cierto límite de edad en esta competencia: instrumentistas - 16 - 30 años, cantantes - 19 - 32 años.

En una competición cerrada, los participantes forman un determinado círculo de personas a elección del organizador de la competición.

La posibilidad de realizar una licitación cerrada en relación, por ejemplo, con la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de obras, la prestación de servicios para necesidades estatales y municipales está regulada por un reglamento especial ley Federal de fecha 21 de julio de 2005 N 94-FZ "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales" (modificado y complementado, en vigor a partir del 1 de enero de 2011).

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Colección de legislación de la Federación Rusa. 2005. N° 30 (parte 1). Arte. 3105.

El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa, por su Orden del 3 de mayo de 2006 N 124, aprobó el Procedimiento, que regula los temas de celebración de una licitación cerrada, una subasta cerrada, la posibilidad de celebrar un contrato estatal o municipal. con único proveedor(ejecutor, contratista).

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Boletín de actos normativos. 2006. N° 30.

No obstante, el propio anuncio de concurso cerrado debe hacerse público, aunque en este caso no necesariamente a través de los medios de comunicación, sino de cualquier forma, por ejemplo, a través de un periódico mural, colgando anuncios, distribuyendo folletos informativos. Esta conclusión se deriva del apartado 1 del artículo comentado, donde se señala como requisito obligatorio de todo concurso público, tanto abierto como cerrado, la publicidad del anuncio del pago del premio.

4. El contenido de una transacción unilateral (anuncio público del organizador del concurso) o acuerdo sobre un concurso público constituyen condiciones esenciales y otras. El inciso 4 del artículo comentado establece requisitos bastante estrictos para el contenido de la convocatoria de un concurso público. Debe incluir condiciones que determinen la esencia de la tarea (es decir, qué tipo de trabajo debe realizarse o qué resultados deben lograrse), criterios y procedimientos para evaluar los resultados del trabajo u otros logros (por parte del organizador de la competencia, un jurado especialmente formado, etc.), lugar, plazo y procedimiento de presentación de los resultados del concurso, cuantía y forma del premio, así como procedimiento y plazo de comunicación de los resultados del concurso. Es necesario establecer criterios para evaluar los resultados, en particular, para excluir la posibilidad de una determinación arbitraria del ganador del concurso. La ausencia de alguna de las condiciones necesarias en la convocatoria del concurso conlleva su nulidad.

Así, las condiciones esenciales de una licitación pública incluyen las siguientes: el objeto de la transacción; lugar, plazo y procedimiento para la prestación del trabajo u otras realizaciones; criterio y procedimiento para evaluar los resultados del trabajo; el tamaño y la forma del premio; el procedimiento y plazos para anunciar los resultados del concurso.

Como otras condiciones, se podrá indicar el procedimiento y plazos para el pago de la retribución, así como el destino de las obras presentadas a concurso que no hayan resultado premiadas.

El objeto de la transacción es la realización de acciones lícitas encaminadas a lograr un fin socialmente útil y que constituyen la esencia de la tarea.

La presencia de un objetivo socialmente útil significa que el concurso mismo y sus resultados sirven a la sociedad en su conjunto, ya que está interesada en identificar y apoyar a los artistas intérpretes o ejecutantes talentosos, desarrollar proyectos para la protección de monumentos, proteger ambiente etc

La esencia de la tarea se describe como los requisitos para el trabajo y su resultado. También se practica la especificación de los requisitos para el resultado del trabajo. Así, el programa del XIII Concurso Internacional que lleva el nombre de P.I. Tchaikovsky reguló en detalle el contenido de cada ronda, así como requisitos obligatorios a ser interpretada por los concursantes en cada ronda de un determinado tipo de obras musicales.

El lugar de presentación de la obra suele ser la dirección del organizador o de su representante autorizado. Las bases del concurso pueden estipular que la presentación de la obra se realice en un lugar público, es decir, junto con el jurado, también se facilita el acceso a espectadores y oyentes.

Establecer una fecha límite para la presentación de los trabajos es necesario para que todos los participantes estén en las mismas condiciones de tiempo para la culminación exitosa de la tarea especificada en la convocatoria. El plazo debe ser real. Se podrán fijar plazos finales e intermedios para la presentación de los trabajos. Para una competencia de interpretación, el organizador generalmente aprueba plan de calendario concurso indicando las fechas de inscripción, sorteo, cada ronda (escucha, visionado), entrega de premios y clausura.

Las bases del concurso podrán prever la prestación de trabajos bajo el lema a fin de guardar el secreto del nombre del participante para una determinación objetiva del ganador.

La condición esencial es el criterio y el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo. El organizador tiene derecho a evaluar de forma independiente los logros presentados para el concurso oa involucrar a terceros. A veces, como se señaló anteriormente, se crea una comisión o comité de competencia específicamente para estos fines. La evaluación de los resultados del trabajo puede ser realizada por cualquier órgano permanente del organizador de la competición.

Para cada concurso, teniendo en cuenta sus especificidades, se establecen criterios para evaluar los resultados del trabajo. La puntuación se puede mostrar por la suma de los puntos obtenidos para cada criterio.

Un requisito previo es la determinación del procedimiento y la fecha límite para el anuncio de los resultados de la competencia. Se fija la fecha exacta del anuncio de los resultados del concurso o el período durante el cual se anuncia el resultado después de la decisión de seleccionar al ganador.

El resultado se comunica de forma oral a todos los participantes, oa través de los medios de comunicación simultáneamente con la notificación de cada ganador, o por escrito. A veces se estipula especialmente el anuncio del resultado en un ambiente solemne.

5. Un grupo separado son las normas que rigen la celebración de contratos en subasta, una de cuyas formas son los concursos (artículo 447 del Código Civil). El objeto de estos concursos es la enajenación de ciertos bienes a quien ofreció por ellos. mejores condiciones. Como resultado de tales concursos, los organizadores están obligados a celebrar un acuerdo con el ganador, que define sus obligaciones. El objeto del mismo concurso en el sentido del cap. 57 del Código Civil de la Federación Rusa son obligaciones preanunciadas del organizador. Por lo tanto, las normas del capítulo comentado pueden aplicarse a las relaciones surgidas durante la celebración de las subastas sólo en los casos en que dichas relaciones no estén reguladas por las normas indicadas y no las contradigan.

concurso publico es un tipo de promesa pública de una recompensa. Una persona que ha anunciado públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otro premio (sobre el pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados (el organizador), debe pagar (entregar) un premio condicional a quien, de acuerdo con las bases del concurso, sea reconocido como ganador del mismo. Una competencia pública debe estar dirigida a lograr algunos objetivos socialmente útiles.

organizadores del concurso pueden ser cualquier persona jurídica y (o) personas físicas, así como organismos estatales y gobiernos locales. Circulo de participantes la competencia pública tampoco está limitada.

Tipos de concurso público: abierto - cuando la oferta del organizador del concurso para participar en él se dirige a todos mediante un anuncio en la prensa u otros medios; cerrado: cuando se envía una oferta para participar en el concurso a un determinado círculo de personas a elección del organizador del concurso.

Formulario El anuncio de un concurso público puede ser cualquiera.

Condiciones a incluir anuncio de competencia, dividido en obligatorio y opcional.

Las condiciones obligatorias incluyen: información sobre la esencia de la tarea (el tema de la competencia); fecha límite para completar la tarea; el procedimiento de presentación de obras u otros logros; lugar de presentación de la obra; criterio, procedimiento y plazo evaluación comparativa obras; monto de la remuneración (primas); procedimiento y plazo para el anuncio de los resultados del concurso.

Las condiciones opcionales se especifican a libre criterio del organizador del concurso, y su número y naturaleza dependen de las características del concurso.

Cambio de condiciones y cancelación del concurso público: la persona que convocó un concurso público tiene derecho a modificar sus condiciones o cancelar el concurso sólo durante la primera mitad del plazo establecido para la presentación de obras; la notificación de cambios en las condiciones o cancelación del concurso debe realizarse de la misma manera en que se anunció el concurso; la persona que anunció el concurso debe reembolsar los gastos incurridos por cualquier persona, cat. realizó el trabajo especificado en el anuncio antes de tener o debería haber tenido conocimiento del cambio en las condiciones del concurso y su cancelación; la persona que anunció el concurso quedará exonerada de la obligación de reembolsar los gastos si prueba que el trabajo especificado no se realizó en relación con el concurso, en particular antes del anuncio del concurso, o que a sabiendas no cumplió con las condiciones del concurso competencia.

Las obras competitivas que no hayan sido premiadas, el organizador del concurso está obligado a devolverlas a los participantes inmediatamente después del anuncio de los resultados. El incumplimiento de esta obligación da derecho a los concursantes a exigir la devolución de sus obras y, en caso de pérdida o deterioro de las mismas, la indemnización de daños y perjuicios.

Código Civil, N 14-FZ | Arte. 1057 del Código Civil de la Federación Rusa

Artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa. Organización de un concurso público (versión actual)

2. Un concurso público debe tener por objeto la consecución de unos fines socialmente útiles.

3. Un concurso público podrá ser abierto, cuando la propuesta del organizador del concurso para participar en él se dirija a todos mediante un anuncio en la prensa u otros medios de comunicación, o cerrado, cuando la propuesta para participar en el concurso se envía a un determinado círculo de personas a elección del organizador de la competición.

5. A un concurso público que implique la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador del concurso, se aplicarán las reglas previstas por este Capítulo en cuanto los artículos 447 a 449 de este Código no dispongan otra cosa.

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Comentario al art. 1057 del Código Civil de la Federación Rusa

1. El artículo comentado está dedicado a la organización de un concurso público. Un concurso público es un tipo de promesa pública de un premio. Cuando se anuncia, una persona que ha anunciado públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otro premio (el pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados debe pagar (dar) un premio condicional al que, de acuerdo con el concurso, sea reconocido como el mejor ejecutante de la obra o haya obtenido mejores resultados.

2. A diferencia de una promesa pública de un premio, un concurso público tiene como objetivo lograr algunos objetivos socialmente útiles y puede estar dirigido a todos (concurso abierto) y a un determinado círculo de personas a elección del organizador del concurso (concurso cerrado). ).

Entonces, por ejemplo, el propósito de realizar una competencia pública abierta para la mejor lección de historia sobre el tema: "La primera Guerra Mundial en el mapa del Estado de la Unión" era necesario encontrar nuevos formatos para llevar a cabo las lecciones de historia con el fin de formar y nutrir los sentimientos patrióticos-militares entre las generaciones más jóvenes, para identificar las raíces históricas comunes de los pueblos ruso y bielorruso.

El objetivo del concurso público "BAM en la historia de mi familia" es popularizar la historia de Rusia, promover el patriotismo y los logros de la construcción de ferrocarriles nacionales.

Propósito de la competencia de toda Rusia para el mejor trabajo científico entre estudiantes, estudiantes de posgrado y jóvenes científicos de Instituciones educacionales Ministerio de Agricultura de Rusia: apoyo a jóvenes talentosos, promoción del conocimiento científico y logros creativos, identificación y desarrollo de habilidades creativas entre los jóvenes rusos, interés en actividad científica(ver Orden del Ministerio Agricultura RF de 17 de julio de 2014 N 283).

3. El anuncio del concurso podrá realizarse en forma impresa u otros medios. Este anuncio, como la promesa de una recompensa, es un trato unilateral o una oferta pública. A favor de este último habla el apartado 4 del art. 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia, a saber, el hecho de que el anuncio de un concurso público debe contener condiciones que prevean la esencia de la tarea, los criterios y el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo y otros logros, el lugar, la fecha límite y el procedimiento para su presentación, la cuantía y forma del premio, el procedimiento y plazos para la consecución de los resultados del concurso.

Así, por ejemplo, el 15 de enero de 2014 se publicó en " periódico ruso"(Edición federal N 6278), así como en el sitio web del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia.

En el sitio web de CJSC "Editorial "Komsomolskaya Pravda" en Internet en: www.kp.ru.

4. Dado que la competencia es una competencia que determina lo mejor de sus participantes, asume la presencia de varios participantes que tienen en cuenta las condiciones anunciadas y envían trabajos a la competencia: los resultados del autor, habilidades de interpretación, logros deportivos, trabajos científicos. , etc

La presentación de obras, logros a la competencia es una aceptación y el momento de celebración del contrato (Artículo 433 del Código Civil de la Federación Rusa). Se trata de una transacción condicional con condición suspensiva, ya que la obligación de pagar el premio recae únicamente sobre el ganador. La forma del contrato puede ser cualquiera. La mayoría de las veces, la prueba de su conclusión es la presentación escrita de los resultados del trabajo u otros logros. La condición esencial de dicho acuerdo es su objeto: las obras o realizaciones antes mencionadas, los criterios y el procedimiento para su evaluación, la cuantía y forma de la adjudicación, el procedimiento y plazos para anunciar los resultados del concurso.

La recompensa se puede pagar no solo en efectivo. Como premio se entregan insignias conmemorativas. La emisión de un premio puede ir acompañada de la entrega de varios tipos de certificados, la entrega de títulos honoríficos de un laureado o diploma ganador de la competencia. Sin embargo, estas son solo medidas de aliento moral, que en sí mismas no son un premio competitivo.

Los sujetos del contrato pueden ser cualquier persona física y jurídica. Puede actuar como organizador de la competición. cuerpos gubernamentales y cuerpos Gobierno local.

5. Para una licitación pública que contenga la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador de la licitación, las disposiciones sobre la licitación pública y, en consecuencia, los artículos sobre la celebración del contrato en la subasta (Artículos 447 - 449 del Código Civil de la Federación Rusa) se aplican.

6. Ley aplicable:

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de agosto de 2013 N 744;

Orden del Ministerio de Transporte de la Federación Rusa de fecha 08.09.2014 N MS-127-r;

Orden del Ministerio de Transporte de la Federación Rusa de fecha 08.09.2014 N MS-126-r;

Orden del Ministerio de Trabajo y Protección social RF de fecha 04.08.2014 N 516;

Orden del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa del 17 de julio de 2014 N 283;

Pedido servicio federal ejecución de sentencias de fecha 13.05.2014 N 224;

Pedido agencia Federal sobre asuntos de la juventud del 17 de marzo de 2014 N 60;

Orden de la Agencia Federal para Asuntos de la Juventud del 12 de marzo de 2014 N 56;

Orden de la Agencia Federal para Asuntos de la Juventud del 12 de marzo de 2014 N 50;

Orden de la Agencia Forestal Federal de fecha 7 de marzo de 2014 N 61;

Orden del Servicio de Alguaciles Federales de 15 de enero de 2014 N 3;

Orden de la Agencia Federal para Asuntos de la Juventud del 13.01.2014 N 6;

Orden del Ministerio del Interior de Rusia de fecha 10.08.2013 N 612;

Reglamento sobre el concurso "Para la producción de productos alimenticios de alta calidad" (aprobado por el Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa el 20 de agosto de 2014);

Reglamento sobre Competición de toda Rusia"Por servicio al deporte" (por contribución al desarrollo cultura Física y deportes) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación Rusa el 21 de julio de 2014);

Reglamento sobre la competencia de toda Rusia "Solidaridad deportiva" (para fortalecer las relaciones deportivas internacionales) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación Rusa el 1 de julio de 2014);

Práctica judicial en virtud del artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa:

Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 74-APG17-2, Colegio Judicial de lo Civil, apelación
Al mismo tiempo, el Colegio Judicial considera errónea la posición del tribunal de primera instancia sobre la contradicción del Reglamento con el artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa y sobre la incertidumbre contenida en él. regulacion legal, lo que implica una amplitud de facultades discriminatorias e indica la presencia de factores de corrupción en el acto jurídico normativo regional...
Sentencia de la Corte Suprema: Determinación N 74-G09-17, Colegio Judicial de lo Civil, casación
Donde requisito previo concurso es también la forma y cuantía del premio que ha de abonarse al ganador. Sin embargo, en violación de la Parte 4 del art. 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia, el Reglamento carece de criterios y procedimientos para evaluar los resultados del trabajo u otros logros, el procedimiento para anunciar los resultados de la competencia, que son condiciones esenciales ...
Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 305-ES17-3374, Colegio Judicial en lo Contencioso Económico, casación
Los tribunales, habiendo examinado las circunstancias de la controversia y las pruebas presentadas, llegaron a la conclusión de que la recogida por parte de la demandada de propuestas para la formación de una lista de proyectos nacionales controvertida no era un concurso público en el sentido del artículo 1057 de la Código Civil de la Federación de Rusia una entidad pública especial - el Ministerio de Desarrollo Económico...

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Hay dos partes involucradas en las obligaciones de competencia pública:

La persona que organizó el concurso (anunció el concurso);

Personas que participan en el concurso, incluidas aquellas que ganaron este concurso (cumplieron las condiciones presentadas).

Concurso público con obligación de pagar un premio

El artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa establece que una persona que ha anunciado públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otro premio (el pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados ( competencia pública) debe pagar (entregar) un premio condicional a alguien que, de acuerdo con las condiciones de la competencia, sea reconocido como su ganador.

Una competencia pública debe estar dirigida a lograr algunos objetivos socialmente útiles.

Un concurso público puede ser abierto o cerrado.

Un concurso público es abierto cuando la propuesta del organizador del concurso para participar en él se dirige a todos mediante un anuncio en la prensa u otros medios de comunicación. Asimismo, una licitación abierta podrá estar condicionada a la calificación preliminar de sus participantes, cuando el organizador de la licitación realice una selección preliminar de las personas que deseen participar en ella.

Un concurso público se cierra cuando se envía una oferta para participar en el concurso a un determinado círculo de personas a elección del organizador del concurso.

La convocatoria de un concurso público deberá contener condiciones que prevean la esencia de la tarea, los criterios y el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo u otros logros, el lugar, plazo y procedimiento para su presentación, la cuantía y forma de la adjudicación, así como el procedimiento y plazos para anunciar los resultados del concurso.

Concurso público con obligación de celebrar un contrato

El párrafo 5 del artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa establece que las reglas de los artículos 447449 del Código Civil de la Federación Rusa sobre la conclusión de un contrato en una subasta y sobre la organización y el procedimiento para realizar una subasta se aplican a una licitación pública que implique la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador de la licitación.

El artículo 447 del Código Civil de la Federación de Rusia establece que se puede celebrar un acuerdo mediante la celebración de una subasta, en cuyo caso el acuerdo se celebra con la persona que ganó la subasta.

El organizador de la subasta puede ser el dueño de la cosa o el dueño ley de Propiedad o una organización especializada que actúe sobre la base de un acuerdo con el propietario de la cosa o el propietario del derecho de propiedad.

La licitación podrá realizarse en forma de subasta o concurso, en el que deberá participar más de un participante.

El ganador de la subasta es la persona que ofreció el precio más alto.

La persona que, de acuerdo con la conclusión de la comisión de licitación designada previamente por el organizador de la subasta, ofreció las mejores condiciones, se reconoce como ganador de la licitación.

Las subastas y concursos pueden ser abiertos y cerrados.

Cualquier persona puede participar en una subasta abierta y licitación abierta.

Sólo las personas especialmente invitadas para este fin participan en la subasta cerrada y concurso cerrado.

El aviso de la subasta debe ser hecho por el organizador por lo menos 30 días antes de la subasta y debe contener información sobre la hora, lugar y forma de la subasta, su objeto y procedimiento, incluyendo el registro de participación en la subasta, determinación de la persona quién ganó la subasta, así como información sobre el precio de salida. Si el objeto de la subasta es únicamente el derecho a celebrar un contrato, el anuncio de la próxima subasta deberá indicar el plazo previsto para ello.

Los postores hacen un depósito en la cantidad, términos y procedimiento especificados en el aviso de la subasta. Si la subasta no se lleva a cabo, el depósito es reembolsable. El depósito también se devuelve a las personas que participaron en la subasta, pero no la ganaron. Al concluir un acuerdo con la persona que ganó la subasta, el monto del depósito hecho por él se cuenta para el cumplimiento de las obligaciones en virtud del acuerdo concluido.

La persona que ganó la subasta y el organizador de la subasta firman el día de la subasta o concurso el protocolo sobre los resultados de la subasta, que tiene fuerza de contrato. La persona que ganó la subasta, si evade firmar el protocolo, pierde el depósito que hizo.

El organizador de la subasta, que eludió firmar el protocolo, está obligado a devolver el depósito en una cantidad doble, así como a indemnizar a la persona que ganó la subasta por las pérdidas causadas por la participación en la subasta, en la medida que supere la cantidad del deposito Si el objeto de la subasta fuera solo el derecho a celebrar un acuerdo, dicho acuerdo debe ser firmado por las partes a más tardar 20 días o en otro período especificado en el aviso después de la finalización de la subasta y la ejecución del protocolo.

Recompensa

La decisión sobre el pago del premio deberá tomarse y comunicarse a los participantes del concurso público en la forma y dentro de los plazos establecidos en la convocatoria del concurso.

Si los resultados indicados en el anuncio se logran en el trabajo realizado conjuntamente por dos o más personas, la recompensa se distribuye de acuerdo con el acuerdo alcanzado entre ellos. Si no se llega a tal acuerdo, el tribunal determina el procedimiento para distribuir el laudo.

Reembolso de gastos de los participantes del concurso

En caso de cambio de las condiciones del concurso o de su cancelación, la persona que lo anunció deberá reembolsar los gastos en que haya incurrido cualquier persona que haya realizado el trabajo especificado en el anuncio antes de tener o debería haber tenido conocimiento del cambio de las condiciones del concurso y su cancelación.

Sin embargo, la persona que anunció el concurso queda exonerada de la obligación de reembolsar los gastos si prueba que el trabajo especificado no se realizó en relación con el concurso, en particular antes del anuncio del concurso, o que, a sabiendas, no cumplió las condiciones del concurso. competencia.

Contabilidad

Contabilidad con la persona que organizó el concurso.

La contabilidad depende de los objetivos perseguidos por el organizador de la competencia cuando se anunció:

Si el objetivo del concurso era elegir el mejor proyecto arquitectonico para la construcción de un edificio o estructura, los costos incurridos están sujetos a reflejo en el débito de la cuenta 08 "Inversiones de capital"; al mismo tiempo, en los casos en que estos costos no estén previstos en las estimaciones resumidas del costo de construcción, posteriormente no se incluyen en el costo inicial de la construcción completa de los activos fijos, sino que se cargan a los fondos propios del promotor: Dt 88 "Utilidades retenidas (pérdida descubierta)" Kt 08 "Inversiones de capital";

Si el objetivo del concurso fuera elegir la mejor opción manuscrito u otra obra de literatura, arte o ciencia para su posterior publicación comercial o distribución de otra forma pagada, los costos incurridos se reflejarán en el débito de la cuenta 08 "Inversiones de capital" con la subsiguiente inclusión en el valor de inventario de un activo intangible (derechos de uso de las obras literarias, artísticas, científicas correspondientes) con la obligatoriedad de la celebración del correspondiente contrato de autor o licencia: Dt 04 "Activos intangibles" Kt 08 "Inversiones de capital".

Sin embargo, si no se ha celebrado el acuerdo correspondiente y no se ha transferido el derecho de uso comercial de la obra al organizador del concurso, no hay necesidad de hablar de la adquisición de un activo intangible, por lo que la única salida es atribuir todos los costos incurridos a fuentes propias: Dt 88 "Utilidades retenidas (pérdida descubierta)" Kt 08 "Inversiones de capital";

Si el propósito de la competencia era identificar (o lograr) cualquier resultado que no esté relacionado con actividades de producción de la persona que anunció la oferta, los costos incurridos están sujetos a reflejo en el débito de la cuenta 88 "Utilidades retenidas (pérdida descubierta)".

Con base en los asientos contables anteriores, la transferencia de los montos monetarios del premio y el reembolso de los gastos a los ganadores (participantes) del concurso se reflejan de la siguiente manera:

cálculo de la cantidad a pagar (dependiendo del propósito y resultados de la competencia):

Dt 08 "Inversiones de capital" (88 "Utilidades retenidas (pérdida descubierta)" Kt 76 "Acuerdos con varios deudores y acreedores";

transferencia del importe del premio (pago en efectivo desde caja):

Dt 76 “Liquidaciones con varios deudores y acreedores” - Kt 51 “Cuenta de liquidación” (50 “Cajero”). Al realizar pagos a personas físicas, se debe tener en cuenta que el inciso “h” del párrafo 1 del artículo 3 de la Ley “Del Impuesto a la Renta” dispone crédito fiscal sobre la exención total del gravamen del valor de los "premios en dinero y en especie recibidos en concursos y concursos durante el año, que no excedan de la cantidad de doce veces el monto del salario mensual establecido por la ley". Cuando se pague un premio por un monto superior al establecido, se retiene el impuesto sobre la renta del monto en exceso a la escala tarifaria establecida. Por ejemplo, en la carta del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 040406, se explica que “si los ganadores de los concursos internacionales reciben premios en efectivo y en especie, entonces el valor de estos premios en exceso de doce veces estatutario el monto del salario mínimo mensual está sujeto a la inclusión en la renta imponible.

Con respecto al cálculo de las contribuciones de seguro obligatorias al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, se deben tener en cuenta los mismos puntos en los que nos detuvimos al considerar las obligaciones que surgieron con la promesa pública de la recompensa.

Por un lado, el numeral 14.9 de la resolución del Directorio del PFR N° 22 aclara que la obligatoriedad primas de seguro en la UIF también debe cargarse el costo de "premios otorgados en efectivo o en especie por premios en concursos, críticas, concursos (deportivos, profesionales, artísticos, en planta, republicanos) y otros eventos similares" en los casos en que tales pagos se acumulan al empleado de los fondos del empleador. Una explicación similar se encuentra contenida en el párrafo 10 de la Resolución de Directorio del PFR N° 73.

Por otra parte, el apartado 21 de la "Lista de pagos por los que no se cobran primas de seguro en Fondo de pensiones de la Federación de Rusia” estableció que las cotizaciones de seguro obligatorias al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia no se cargan sobre “la remuneración pagada a ciudadanos en virtud de contratos de derecho civil, excluida la remuneración pagada en virtud de contratos cuyo objeto es la realización de un trabajo o la provisión de servicios, y también excluyendo la remuneración bajo acuerdos de derechos de autor”. A su vez, en la carta de la Junta de PFR N° EB09 11/2147IN, se explica que las primas de seguros a la PFR deben devengarse sobre la remuneración pagada a personas físicas en virtud de contratos cuyo objeto sea la realización de un trabajo o la prestación de servicios; al mismo tiempo, “los contratos... de concurso público no pueden pertenecer a esta categoría”. Una explicación similar se encuentra en la carta de la Junta de PFR No. EB1628/8929.

Así que si se paga la recompensa a un individuo sin la debida documentación las transacciones que se verifican con la UIF inevitablemente plantearán el problema de la acumulación de primas de seguro para la UIF por estos pagos y someterán a la organización a una multa apropiada.

Sin embargo, incluso la correcta ejecución por escrito de una transacción para el pago de una adjudicación basada en los resultados de un concurso público no garantiza que no haya conflicto con los inspectores de la UIF. Por lo tanto, al pagar un premio, es necesario redactar todos los documentos por escrito en estricta conformidad con las normas del derecho civil.

Contabilidad de los concursantes

En un concurso con obligación de pagar un premio

Si los costos no condujeron a la victoria en la licitación, entonces todos los costos incurridos están sujetos a reflejarse en el débito de la cuenta 88 "Utilidades retenidas (pérdida descubierta)" como una distracción improductiva propios fondos.

Si todos los gastos incurridos por el participante en la licitación son reembolsados por el organizador de la licitación, de acuerdo con el procedimiento establecido, deben formar parte del producto del participante en la licitación:

Contabilización de todos los costos incurridos Dt 20 "Producción principal" Kt 10 "Materiales" (70 "Liquidaciones con personal por salarios", 69 "Liquidaciones por seguridad y seguridad social", 60 "Liquidaciones con proveedores y contratistas", etc.);

Cálculo del monto del reembolso de los costos que se recibirán en virtud del contrato Dt 62 "Acuerdos con compradores y clientes" - Kt 46 "Venta de productos (obras, servicios)";

Asignación del IVA como parte de los ingresos Dt 46 “Ventas de productos (obras, servicios)” Kt 68 “Liquidaciones con el presupuesto” / subcuenta “Liquidaciones de IVA”;

Cargo por impuesto de usuario carreteras- Dt 26 "Gastos generales" Kt 67 "Cálculos sobre pagos extrapresupuestarios";

Cancelación de todos los gastos del participante en la licitación Dt 46 "Ventas de productos (obras, servicios)" Kt 20 "Producción principal" (26 "Gastos generales", etc.); definición resultado financiero(beneficio) Dt 46 "Ventas de productos (obras, servicios)" Kt 80 "Beneficios y pérdidas";

Dt 80 “Beneficios y pérdidas” Kt 68 “Acuerdos con el presupuesto” cobrando impuesto sobre el mantenimiento del parque de viviendas y equipamientos sociales y culturales;

Reembolso de la deuda por parte del organizador de la licitación Dt 51 "Cuenta de liquidación" - Kt 62 "Liquidaciones con compradores y clientes".

En una oferta con obligación de celebrar un contrato

Si los costos no llevaron a la celebración del acuerdo correspondiente, todos los costos están sujetos a reflejarse en el cargo de la cuenta 88 "Utilidades retenidas (pérdida no cubierta)" como una desviación improductiva de fondos propios.

Sin embargo, si como resultado de la competencia se logra un resultado (se concluye un acuerdo apropiado), entonces los montos transferidos al organizador de la competencia deben contarse para el depósito en virtud de este acuerdo.

Al mismo tiempo, los gastos del participante en la licitación como pagos "por el derecho a concluir" los contratos relevantes, que fueron objeto de la licitación (por ejemplo, contratos de arrendamiento de bienes inmuebles), constituyen una categoría especial.

Al analizar tales costos, se debe tener en cuenta lo siguiente. En primer lugar, cartas del Ministerio de Finanzas de Rusia No. 040311 y No. 040311, el derecho a celebrar un contrato de arrendamiento de un terreno no está sujeto al IVA. Sin embargo, al ejercer (revender) este derecho, el IVA se aplica al precio total de venta.

En segundo lugar, la carta de la Inspección de Impuestos del Estado de la ciudad de Moscú - No. 1113/9767 aclaró que el "Reglamento sobre la composición de los costos" no prevé la atribución al costo del pago por el derecho a celebrar contratos de arrendamiento de tierras . Por lo tanto, "la transferencia de fondos a las cuentas de liquidación de Moskomzem en forma de una tarifa por el derecho a celebrar contratos de arrendamiento se lleva a cabo a expensas de las ganancias que quedan a disposición de las empresas después de que se hayan pagado los impuestos".

Por lo tanto, dichos pagos "por el derecho a celebrar un acuerdo", que posteriormente no se cuentan para el depósito en virtud del acuerdo celebrado, están sujetos a la contabilidad de la siguiente manera: la transferencia real de pagos - Dt 76 "Acuerdos con varios deudores y acreedores" Kt 51 “Cuenta de liquidación”; atribución de gastos incurridos a expensas de fondos propios - Dt 88 "Ganancias acumuladas (pérdida descubierta)" - Kt 76 "Acuerdos con varios deudores y acreedores".

La persona que anuncia la licitación establece las condiciones para la celebración de esta licitación: la fecha de inicio y la fecha de finalización.

Al mismo tiempo, el artículo 1058 del Código Civil de la Federación Rusa establece que una persona que ha anunciado un concurso público tiene derecho a cambiar sus condiciones o cancelar el concurso solo durante la primera mitad del período establecido para la presentación de trabajos. . Al mismo tiempo, la notificación de un cambio en las condiciones o cancelación de la competencia debe hacerse de la misma manera que se anunció la competencia.

La persona que anuncia una competencia pública debe definir claramente el lugar de la competencia (o el lugar donde se resumen los resultados de la competencia). Sin embargo, en el caso de que se pague una recompensa (tanto a una persona física como a una persona jurídica extranjera), la fuente de dichos ingresos deberá realizar las retenciones fiscales correspondientes.

Uso de los resultados de la competición.

Si el objeto de un concurso público es la creación de una obra de ciencia, literatura o arte, y las condiciones del concurso no disponen otra cosa, la persona que convoque el concurso público adquiere el derecho de preferencia para celebrar un acuerdo con el autor de la obra premiado con un premio condicionado al uso de la obra con el pago de una remuneración adecuada para él.

Devolución de las obras presentadas a los participantes del concurso

La persona que convoque un concurso público está obligada a devolver a los participantes del concurso las obras que no hayan sido premiadas, salvo disposición en contrario de la convocatoria del concurso y no se derive de la naturaleza de la obra realizada (que en principio no puede ser devuelta al participante, por ejemplo, al realizar un concurso para la mejor escultura de arena en una playa junto al mar).

Comentario sobre el artículo 1057 del Código Civil de la Federación Rusa - el Código Civil de la Federación Rusa en la versión actual con las últimas modificaciones

La Constitución de la Federación Rusa (Artículo 43) introduce el concepto de “sobre una base competitiva” en relación con la obtención de educación superior en instituciones educativas estatales o municipales. Sin embargo, la aplicación práctica de este concepto es mucho más amplia. Se encuentra en muchas leyes adoptadas recientemente y afecta varios aspectos de la vida del estado y la sociedad. Entonces, en cumplimiento del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de abril de 1993 N 443 "Sobre medidas urgentes de apoyo estatal para estudiantes y estudiantes graduados de instituciones educativas de educación profesional superior"<1>y el Reglamento sobre becas del Presidente de la Federación Rusa, aprobado por orden del Presidente de la Federación Rusa del 6 de septiembre de 1993 N 613-rp<2>(modificado por Decretos del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2010 N 182<3>, de fecha 22 de junio de 2010 N 773<4>, 8 de marzo de 2011 N 285<5>), anunció un concurso público abierto para becas del Presidente de la Federación Rusa para estudiar en el extranjero estudiantes y estudiantes graduados de universidades rusas en el año académico 2011/2012.

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<1>Colección de actos del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa. 1993. N° 16. Arte. 1341.

<2>Colección de actos del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa. 1993. N° 37. Arte. 3451.

<3>Colección de legislación de la Federación Rusa. 2010. N° 8. Arte. 837.

<4>Colección de legislación de la Federación Rusa. 2010. N° 26. Arte. 3331.

<5>Colección de legislación de la Federación Rusa. 2011. N° 11. Arte. 1514.

Por lo general, un concurso público es anunciado por organizaciones interesadas en lograr el mejor resultado en un campo de actividad en particular. Sin embargo, como muestra la práctica, los organizadores y los participantes de un concurso público están lejos de ser siempre claramente conscientes del aspecto jurídico de las relaciones que entablan en relación con su anuncio.

Un concurso público y un anuncio público de un premio combinan la promesa pública de una recompensa por realizar un acto lícito.

El carácter público se manifiesta en el hecho de que el anuncio se dirige a un círculo indefinido de personas en un lugar público. Este puede ser un llamamiento hecho en Internet o en una conferencia de prensa durante una exposición internacional, en medios impresos y electrónicos.

Según el profesor A.M. Erdelevski<1>, la calificación de una promesa pública de una recompensa como un trato unidireccional está fuera de toda duda. Para que surja la obligación de pagar una recompensa, deben existir dos hechos jurídicos: 1) un anuncio público por parte de la persona que promete del pago de la recompensa; 2) la comisión por otra persona de la acción que motivó el pago de la recompensa. De estas acciones, sólo la primera debe estar encaminada a producir las consecuencias jurídicas inherentes a la promesa de recompensa, a saber, la obligación de pagar la recompensa. La orientación real de la voluntad de la persona que cometió la acción correspondiente es jurídicamente indiferente para el surgimiento de esta obligación, ya que, según el párrafo 4 del art. 1055 del Código Civil de la Federación Rusa, la obligación de pagar una recompensa surge independientemente de si la acción correspondiente se tomó en relación con el anuncio realizado o independientemente de él.

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<1>Erdelevsky A.M. Promesa pública de recompensa // Legitimidad. 2000. N 8. S. 11.

Es fácil ver que el desempeño de la tarea de la competencia y la presentación de los resultados para la participación en la competencia juntos forman la acción, cuya ejecución está condicionada a la promesa de un premio en una competencia pública. La realización de la primera parte de esta acción -la realización de la tarea del concurso- bien puede no estar asociada a la convocatoria del concurso y no puede tener como finalidad la participación en el mismo. Sin embargo, la segunda parte de la acción del participante del concurso - la presentación de los resultados del trabajo realizado al concurso - siempre tiene como objetivo contraer obligaciones legales con el organizador del concurso público y lograr las consecuencias legales inherentes. en tal competencia.

Lo anterior da motivos para que algunos científicos civiles rusos (incluidos V.P. Mozolin, S.A. Chernysheva, A.M. Erdelevsky y algunos otros) consideren un concurso público no como un trato unilateral, sino como una especie de contrato, donde el anuncio del concurso resulta ser ser una especie de oferta pública, que se vuelve irrevocable después de la primera mitad del plazo establecido para la presentación de obras, y la presentación de los resultados de la obra a concurso se convierte en una aceptación de la oferta de conformidad con el párrafo 3 del art. 438 del Código Civil de la Federación Rusa, que establece que la realización por parte de la persona que recibió la oferta, dentro del plazo establecido para su aceptación, de acciones para cumplir las condiciones del contrato especificado en él (envío de bienes, provisión de servicios, ejecución de obra, pago de la cantidad correspondiente, etc.) se considera por aceptación, salvo disposición en contrario de la ley, otros actos jurídicos o estipulación en la oferta.

3. Los organizadores de un concurso público pueden ser tanto personas jurídicas como ciudadanos, y el propio concurso público puede ser abierto o cerrado. La capacidad jurídica de los ciudadanos que participan en el concurso está determinada por las normas generales del derecho civil. No hay restricciones de edad establecidas. Esto significa que no sólo los ciudadanos mayores de edad pueden participar en el concurso, sino también los menores de 14 a 18 años, ya que tienen derecho a ejercer los derechos de autor de una obra de ciencia, literatura o arte, invención u otra protegida por la ley de el resultado de su actividad intelectual (artículo 26 del Código Civil). Para los menores de 14 años de acuerdo con el art. 28 del Código Civil de la Federación de Rusia, los representantes legales (padres, padres adoptivos, tutores) pueden realizar transacciones en su nombre.

Así, ante el XIV Concurso Internacional que lleva el nombre de P.I. Tchaikovsky, que tuvo lugar del 14 de junio al 2 de julio de 2011 en Moscú, todos los que solicitaron participar en este concurso fueron invitados a pasar por una selección preliminar, que formó la composición final de los concursantes en cuatro categorías (piano, violín, violonchelo, canto solista). Cabe señalar que en este concurso también se estableció un cierto límite de edad: instrumentistas - 16 - 30 años, cantantes y cantantes - 19 - 32 años.

En una competición cerrada, los participantes forman un determinado círculo de personas a elección del organizador de la competición.

La posibilidad de realizar una licitación cerrada en relación, por ejemplo, con la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios para necesidades estatales y municipales está regulada por una Ley Federal especial del 21 de julio de 2005 N 94-FZ “Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales”<1>(modificado y complementado, que entró en vigor el 1 de enero de 2011).

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<1>Colección de legislación de la Federación Rusa. 2005. N° 30 (parte 1). Arte. 3105.

El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa, por su Orden del 3 de mayo de 2006 N 124, aprobó el Procedimiento que regula los problemas de celebración de una licitación cerrada, una subasta cerrada, la posibilidad de celebrar un contrato estatal o municipal con un solo proveedor (intérprete, contratista)<1>.

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<1>Boletín de actos normativos. 2006. N° 30.

Como otras condiciones, se podrá indicar el procedimiento y plazos para el pago de la retribución, así como el destino de las obras presentadas a concurso que no hayan resultado premiadas.

El objeto de la transacción es la realización de acciones lícitas encaminadas a lograr un fin socialmente útil y que constituyen la esencia de la cesión.

La presencia de un objetivo socialmente útil significa que el concurso en sí mismo y sus resultados sirven a la sociedad en su conjunto, ya que está interesada en identificar y apoyar a los artistas intérpretes o ejecutantes talentosos, desarrollar proyectos para la protección de los monumentos, la protección del medio ambiente, etc.

La esencia de la tarea se describe como los requisitos para el trabajo y su resultado. También se practica la especificación de los requisitos para el resultado del trabajo. Así, el programa del XIII Concurso Internacional que lleva el nombre de P.I. Tchaikovsky reguló en detalle el contenido de cada ronda, así como los requisitos obligatorios para la interpretación por parte de los concursantes en cada ronda de un determinado tipo de obra musical.

Establecer una fecha límite para la presentación de los trabajos es necesario para que todos los participantes estén en las mismas condiciones de tiempo para la culminación exitosa de la tarea especificada en la convocatoria. El plazo debe ser real. Se podrán fijar plazos finales e intermedios para la presentación de los trabajos. Para una competencia de interpretación, el organizador generalmente aprueba el plan de calendario de la competencia, indicando las fechas de inscripción, sorteo, cada ronda (audición, visualización), entrega de premios y clausura.

Las bases del concurso podrán prever la prestación de trabajos bajo el lema a fin de guardar el secreto del nombre del participante para una determinación objetiva del ganador.

5. Un grupo separado son las normas que rigen la celebración de contratos en subasta, una de cuyas formas son los concursos (artículo 447 del Código Civil). El objeto de estos concursos es la enajenación de determinados bienes a quien ofreció las mejores condiciones para ello. Como resultado de tales concursos, los organizadores están obligados a celebrar un acuerdo con el ganador, que define sus obligaciones. El objeto del mismo concurso en el sentido del cap. 57 del Código Civil de la Federación Rusa son obligaciones preanunciadas del organizador. Por lo tanto, las normas del capítulo comentado pueden aplicarse a las relaciones surgidas durante la celebración de las subastas sólo en los casos en que dichas relaciones no estén reguladas por las normas indicadas y no las contradigan.

Artículo 1058. Cambio de condiciones y cancelación de un concurso público.

Comentario sobre el artículo 1058 del Código Civil de la Federación Rusa - el Código Civil de la Federación Rusa en la versión actual con las últimas modificaciones

1. El artículo comentado modifica las reglas contenidas anteriormente en el art. 440 del Código Civil de la RSFSR, estableciendo la posibilidad no solo de cambiar las condiciones del concurso, sino también de su cancelación. En este caso, los organizadores del concurso deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a) los anuncios sobre la modificación de las bases o la cancelación del concurso sólo podrán realizarse durante la primera mitad del plazo previsto para la presentación de obras. Esta disposición se establece con el fin de proteger los intereses de los participantes, por lo que en cualquier momento se pueden realizar cambios en las condiciones de la competencia que mejoren su posición;

b) la notificación del cambio debe ser hecha por los organizadores de la misma manera que el anuncio de la competencia. Si, por ejemplo, se dio un anuncio de competencia en un periódico, entonces se debe publicar un aviso de cancelación o cambio en las condiciones de la competencia en el mismo periódico.

Es importante recalcar que si los organizadores violan alguna de estas condiciones, deberán pagar la remuneración anunciada a toda persona que presente una obra que cumpla con los requisitos contenidos en la convocatoria del concurso.

En la práctica, pueden surgir dificultades para determinar el momento a partir del cual el participante en la licitación debe tener conocimiento del cambio de condiciones o de la cancelación de la licitación. Obviamente, tal debe ser considerado el momento de la promulgación del aviso respectivo. El apartado 3 del art. 10 del Código Civil de la Federación de Rusia establece el principio de la presunción de razonabilidad de las acciones de los participantes en las relaciones jurídicas civiles. Las acciones del participante de la competencia serán razonables si, habiendo tenido conocimiento del anuncio de la competencia, por ejemplo, a través de un periódico, y en base al hecho de que los cambios en las condiciones o la cancelación de la competencia son posibles durante la primera mitad del término con la notificación obligatoria de este en el mismo periódico, durante este período de tiempo, seguirá de cerca todas las ediciones con el fin de calificar para el reembolso de todos los gastos en que incurra en relación con la participación en el concurso.

2. El artículo comentado establece la obligación de los organizadores de reembolsar los gastos en que incurran las personas que hayan realizado trabajos que cumplan las condiciones del concurso en el momento del anuncio de un cambio en las condiciones o de la cancelación del concurso. La compensación por gastos debe distinguirse de la compensación por pérdidas, este último es un concepto más amplio (ver artículo 15 del Código Civil).

3. Los organizadores del concurso están exentos del reembolso de gastos sólo en dos casos: en primer lugar, cuando el trabajo sea realizado por el participante sin relación con el concurso; en segundo lugar, cuando el trabajo realizado no cumpla los requisitos establecidos por las bases del concurso. La obligación de probar estas circunstancias recae en el organizador de la competición. Esta regla se explica por la ausencia en estos casos de una relación de causalidad entre el cambio de condiciones o la cancelación de la oferta, por un lado, y las pérdidas sufridas por el participante en forma de gastos incurridos, por otro.

4. Surgen dificultades particulares en relación con la aplicación del apartado 4 del artículo comentado. Este prevé la responsabilidad del organizador del concurso por la violación de las reglas para cambiar las condiciones o cancelar el concurso, establecidas en los párrafos 1 y 2 del art. 1058 del Código Civil de la Federación Rusa. En este caso, el organizador del concurso deberá “pagar un premio a quienes hayan realizado un trabajo que cumpla las condiciones especificadas en la convocatoria”. Es fácil ver que esta frase también puede interpretarse de tal manera que el organizador de la competencia, que cambió las condiciones o la canceló en la segunda mitad del plazo de la competencia, o lo hizo, aunque en la primera mitad del plazo, pero de forma diferente a aquel en que se convocó el concurso, está obligado a entregar un premio a cada uno de los participantes cuyos trabajos cumplan con las condiciones del concurso.

Sin cuestionar seriamente la legitimidad de la redacción del apartado 4 del artículo comentado, no obstante es necesario señalar lo siguiente. En muchos comentarios autorizados del Código Civil de la Federación Rusa<1>los autores enfatizan la necesidad en tales casos de pagar una recompensa a quienes hayan realizado un trabajo que cumpla con las condiciones especificadas en el anuncio. Al mismo tiempo, cabe destacar que el artículo comentado se refiere al premio, que deberá abonarse a todos aquellos participantes cuyas obras cumplan las condiciones del concurso, en singular: se abonará el premio, pero uno para todos aquellos Participantes. Esto es bastante justo y cumple con los requisitos de la ley. En primer lugar, incluso si partimos del principio de compensación total al participante por las pérdidas sufridas, ¿qué debe entenderse en este caso por las pérdidas del competidor en forma de lucro cesante? Después de todo, recibir un premio está condicionado a la suma de los resultados de la competencia, y si el organizador de la competencia o el jurado designado por él no determinaron al ganador, nadie, incluido el tribunal, puede reemplazarlos. Mientras tanto, solo el ganador puede tener pleno derecho al premio. La conclusión sobre la legitimidad de la distribución de un premio entre todos los participantes en el concurso también se basa en el hecho de que, como se señaló anteriormente, el anuncio de un concurso público es una especie de promesa pública de un premio. Según el apartado 5 del art. 1055 del Código Civil de la Federación Rusa, en los casos en que una acción correspondiente a la promesa de una recompensa fue realizada por varias personas, el derecho a recibir la recompensa lo adquiere quien realizó la acción correspondiente primero. Pero si esta acción es cometida por dos o más personas y es imposible determinar cuál de ellas cometió primero la acción correspondiente, y también si es cometida por dos o más personas al mismo tiempo, la recompensa se divide entre ellas por partes iguales o iguales. en otra cantidad prevista por el acuerdo entre ellos. En relación al concurso, si se violan las reglas para su cancelación, se presenta una situación similar. La diferencia radica, en particular, en el hecho de que si se cancela la competencia, se vuelve imposible determinar no la superioridad en la realización de la acción, sino quién realizó mejor la acción requerida. Por lo tanto, en caso de cancelación ilegítima del concurso, es bastante aceptable a los efectos de determinar el lucro cesante aplicar, por analogía a la ley, el principio de distribución equitativa del costo del premio entre aquellos participantes cuyas obras cumplir las condiciones especificadas en el anuncio. En cuanto a los gastos en que incurran los participantes en el concurso, deberán ser reembolsados a cada uno de los participantes dentro del costo de la recompensa prometida en la convocatoria del concurso en relación con cada participante (inciso 2 del artículo 1056 del Código Civil, así como el inciso 3 del artículo comentado).

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<1>Ver, por ejemplo: Comentario sobre el Código Civil de la Federación Rusa / Ed. AQUELLOS. Abova y A.Yu. Kabalkin. 2ª ed. M., 2009. T. 1. Parte I, II; Comentario sobre el Código Civil de la Federación Rusa, segunda parte / Ed. vicepresidente Mozolin y M.N. maleina. M., 2006; etc

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