Diferencia entre plan y programa. Lineamientos para la elaboración de un programa para el desarrollo de una institución educativa. Cómo ayuda el Concepto a estructurar el programa

En el mundo moderno, solo gana el que está mejor preparado para las próximas acciones. El programa y el plan son dos partes importantes. gestión de proyectos, cuya implementación permite que cualquier empresa conduzca al éxito. Comprender la diferencia entre ellos es muy importante para los futuros líderes que no solo quieren ser un engranaje en el sistema, sino también administrar los recursos de manera competente y determinar su futuro.

¿Cuál es el programa y el plan?

Programa- un algoritmo secuencial de acciones, cuya implementación permitirá al ejecutante lograr un objetivo específico. El programa puede ser informático, preelectoral, de trabajo. Todos ellos están unidos por una cosa: un conjunto de actividades interrelacionadas dirigidas a la implementación de las tareas establecidas.
Plan- una serie de acciones unidas por un solo objetivo y destinadas a ser completadas antes de una fecha determinada. El plan le permite crear un horario de trabajo que disciplina tanto a un individuo como a un grupo de personas, ayudándolos a navegar en el tiempo y el espacio.

La diferencia entre un programa y un plan

Así, el programa es un concepto amplio que denota una estrategia para lograr resultados. Sin él, las actividades de cualquier gran empresa y organización, cuyo jefe realmente quiere tener éxito, no pueden funcionar. El programa es flexible, para lograr los objetivos, los elementos individuales se pueden cambiar, adaptándose a las condiciones reales. Sin embargo, puede tener varios planes ejecutados en paralelo.
El plan es una forma obsoleta de implementar las tareas de gestión de proyectos. Está detallado y cada evento tiene un marco de tiempo, pero no es seguro que la finalización de todas las tareas conduzca al logro de los objetivos.

TheDifference.ru determinó que la diferencia entre un programa y un plan es la siguiente:

La amplitud del concepto. El programa es una categoría más amplia que puede incluir múltiples planes.
Progresividad. El programa es más flexible que el plan, y puede ser ajustado, dirigido durante el proceso de implementación.
Flexibilidad. Los puntos separados del programa se pueden realizar independientemente unos de otros, son posibles varios resultados. El plan es siempre lineal y, por lo tanto, debe implementarse secuencialmente.
detallando El programa solo contiene provisiones generales, objetivos y el plan: un estudio detallado de cada paso, marco de tiempo, recursos.
Evaluación del resultado. Para comprender la eficacia del plan, es necesario comparar las actividades planificadas con las realmente implementadas. La eficacia del programa sólo se puede evaluar cuando se logra el objetivo.

"Programa". Comparación de los conceptos de proyecto y "programa"

En una serie de industrias, como la industria aeroespacial o de defensa, los objetos que se crean son tan complejos que el trabajo en ellos no se lleva a cabo como parte de proyectos, sino como parte de Programas, que pueden definirse como un conjunto de proyectos o un proyecto que se distingue por la particular complejidad de los productos que se crean y/o los métodos para gestionar su implementación. Con este enfoque, el término "proyecto" se suele asociar con objetivos relativamente a corto plazo. Actualmente en Federación Rusa Se han desarrollado y se están implementando varios programas de desarrollo: combustible y energía, alimentos, transporte y comunicaciones, vivienda, ingeniería y algunos otros.

El número de programas federales prioritarios incluyó programas para el suministro de energía, electrificación y gasificación de áreas rurales, mejorando la seguridad. energía nuclear, el uso de fuentes de energía no tradicionales, el desarrollo de campos de gas en la península de Yamal, el desarrollo del complejo de combustible y energía Kansk-Achinsk.

Características del concepto de "proyecto". Características del proyecto

El proyecto como objeto de control se describe mediante un conjunto de ciertos indicadores: las características del proyecto, que se establecen en la etapa de planificación (ver Capítulo 1). En base a las características se determina, en primer lugar, la factibilidad, factibilidad y sostenibilidad del proyecto, y, en segundo lugar, las formas y medios para lograr los indicadores planificados. Por eso, para aceptar institución financiera una decisión positiva sobre la asignación de fondos, posterior gestión eficaz proyecto y su implementación exitosa, es necesario formular y justificar las características previstas del proyecto.

Entre las principales características del proyecto se encuentran las siguientes:

· El propósito y los principales resultados del proyecto, obtenidos por los beneficiarios durante la implementación del proyecto y después de su finalización;

· Financiamiento requerido para la implementación del proyecto;

· Características cualitativas y cuantitativas de los recursos necesarios para la ejecución del proyecto;

· Calificación de especialistas y capacidades de las organizaciones involucradas en la implementación del proyecto;

· Indicadores cuantitativos y cualitativos de trabajo en el proyecto;

· Plazos del proyecto.

Los valores actuales de estos indicadores pueden cambiar a lo largo ciclo vital proyecto, que se debe a la influencia del entorno interno del proyecto y su entorno externo. La eficacia de la gestión presupone la consecución de los indicadores previstos del proyecto objeto de la acción estas influencias . Así, se hace más comprensible el propósito mismo de aplicar la metodología y las herramientas de gestión de proyectos para lograr el resultado óptimo bajo las restricciones dadas y los riesgos existentes.

Las principales diferencias entre un proyecto y un programa y operaciones, diferencias entre proyectos y procesos de negocio

El programa no tiene punto final. Más bien, el programa es un proceso continuo de cambio. El proyecto puede ser parte integral programas

Por ejemplo, el proyecto Apolo 11 es parte del programa lunar estadounidense. La gestión de programas incluye la gestión de los proyectos incluidos en él.

El proyecto es un medio de desarrollo estratégico. El objetivo es una descripción de lo que queremos lograr. La estrategia es una declaración de cómo vamos a lograr estos objetivos. Los proyectos transforman las estrategias en acciones y los objetivos en realidad.

Así, cada trabajo realizado por un empleado en particular está ligado al logro de los objetivos estratégicos de la organización (Fig. 1.1)

La razón de tal atención al concepto de "proyecto" es que los métodos y herramientas de la gestión de proyectos se aplican efectivamente al proyecto. Sin embargo, no todo el trabajo que se realiza en una organización es un proyecto. Por lo tanto, las empresas que implementan la gestión de proyectos a menudo tienen dificultades para separar proyectos y operaciones.

Por ejemplo, ¿un curso de capacitación para empleados es un proyecto? Cualquier curso tiene un marco de tiempo, presupuesto y requisitos de calidad limitados. Se pueden definir objetivos para el curso. Por lo tanto, un curso de estudio puede verse como un proyecto. Pero si una empresa realiza decenas de cursos al año y la actividad de organizar la formación es rutinaria, repetitiva, no conlleva ninguna singularidad en cuanto a la gestión, ¿el curso es un proyecto? ¿Es necesario implementar prácticas de gestión de proyectos para cada curso, como asignar un gerente de proyecto y crear un cronograma del proyecto? Una situación similar puede surgir en una planta que produce máquinas. Cada máquina puede considerarse como un pequeño proyecto.

En los ejemplos dados, lo más probable es que el curso de formación y la producción de la máquina no sean proyectos. De hecho, en el contexto propuesto de producción en masa de máquinas y cursos, la empresa implementa la producción en masa de productos y servicios típicos sin un límite de tiempo explícito para estas actividades.

Cada proyecto tiene un comienzo y un final claramente definidos. El proyecto finaliza con el logro de todos sus objetivos, o viceversa, cuando queda claro que estos objetivos no se pueden lograr. La temporalidad no significa proyectos a corto plazo, muchos proyectos pueden durar varios años. En cualquier caso, el proyecto es finito y no puede consistir en actividades continuamente en curso.

Muchas empresas son temporales en el sentido de que en algún momento se detendrá el trabajo en ellas. Por ejemplo, está claro que el transportador para la producción de cierto modelo de automóvil se detendrá algún día, ya que el automóvil dejará de fabricarse. Sin embargo, este tipo de temporalidad no convierte a la línea de montaje en un proyecto, ya que el trabajo de montaje de máquinas es una actividad operativa rutinaria típica. La diferencia fundamental entre el proyecto es que el proyecto finaliza cuando se logran los objetivos establecidos, mientras que en las actividades que no son del proyecto, se establecen nuevos objetivos para los ejecutantes y el trabajo continúa.

La naturaleza temporal de los proyectos también afecta otros aspectos de las actividades del proyecto. Por ejemplo, los proyectos suelen tener un marco de tiempo bien definido para la creación de un producto o servicio, ya que la situación de mercado favorable para ellos se desarrolla por un tiempo limitado. Es más, Grupo de proyecto, por regla general, al final se separa y sus miembros pasan a otros proyectos.

A diferencia de una línea de montaje de automóviles buen ejemplo proyecto podría ser el desarrollo de un nuevo coche. El desarrollo se lleva a cabo en un tiempo limitado y continúa hasta que se logra un resultado determinado: un prototipo de un automóvil nuevo. Cuando se logra el resultado, el automóvil entra en producción y el equipo de diseño (diseñadores, diseñadores, ingenieros y otros) puede participar en nuevo proyecto, aunque no necesariamente en la misma composición.

Así, la actividad operativa consiste en la repetición constante de las mismas operaciones para producir el mismo producto (o prestar el mismo servicio). Algunos ejemplos son la producción en masa, las ventas de productos estándar, las transacciones contables.

La principal diferencia entre operar y actividades del proyecto(Tabla 1.1) es que las actividades operativas operan con los resultados habituales en los procesos de negocio establecidos, y proyecto de trabajo implica resultados únicos y un tiempo limitado de trabajo.

Diferencias entre proyectos y procesos de negocio

Un sueño es un objetivo específico por el que una persona lucha toda su vida. Necesitamos un sueño como incentivo para avanzar y superarnos constantemente, aunque no esté siempre al alcance de la mano. Por el bien de un sueño, una persona puede abandonar su pasado y adquirir nuevos valores en la vida.

Un deseo, a diferencia de un sueño, es bastante alcanzable y representa una determinada tarea, cuya solución no requiere mucho tiempo y esfuerzo. El deseo es más a menudo de naturaleza cotidiana y es causado por las necesidades humanas.

¿Cuál es la diferencia entre un deseo y un sueño? creo que lo principal característica distintiva de estos conceptos es que un sueño es mucho más grande que el deseo y es capaz de motivar y animar a una persona en situaciones difíciles, porque nunca se dará por vencido, sabiendo que no ha cumplido su sueño.

Nuestros expertos pueden revisar su ensayo de acuerdo con los criterios USE

Expertos del sitio Kritika24.ru
Profesores de escuelas líderes y expertos actuales del Ministerio de Educación de la Federación Rusa.

La literatura me convence de la corrección de este punto de vista.

Considere el Martin Eden de Jack London. El ansiado sueño del protagonista, marinero y vagabundo, es un joven y hermosa chica de una alta sociedad llamada Ruth, por la cual abandona su vida anterior entre la gente trabajadora sin educación en favor del autodesarrollo. Martin pasa todo su tiempo leyendo los libros más difíciles, probándose a sí mismo en varios campos de la ciencia, tratando de rodearse de gente inteligente. El héroe nunca hizo realidad su sueño, pero en el camino hacia él cambió más allá del reconocimiento, superando incluso a los representantes de la burguesía en su erudición y educación. Este ejemplo prueba mi idea de que un sueño puede hacer maravillas, inspirar a las personas a realizar acciones nobles y te hace pensar en cambios serios en la vida.

Como segundo argumento, considere la novela filosófica y psicológica de Fyodor Mikhailovich Dostoevsky "Crimen y castigo". Rodion Raskolnikov, el protagonista de la obra, desde un principio quiere cumplir su sueño de cambiar radicalmente la sociedad, igualar a todas las personas y ayudar a los pobres. Pero, desafortunadamente, en cambio, solo se da cuenta de sus necesidades personales, que consisten en el deseo de probar su propia teoría sobre la división de las personas en grupos y demostrarse a sí mismo que "no es una criatura temblorosa, pero tiene el derecho". Por lo tanto, el autor quiere mostrarnos que los deseos son bastante alcanzables, pero el sueño preciado a menudo no se alcanza.

Entonces, después de considerar ambos ejemplos, nos convencimos de que los conceptos de "sueño" y "deseo" son muy diferentes entre sí. El dramaturgo soviético Alexander Vampilov dijo una vez: "Los sueños que se hacen realidad no son sueños, sino planes". Esta declaración confirma mi idea de que el sueño debe ser difícil de realizar y espiritualmente elevado. El deseo nos ayuda a vivir un día de manera productiva y un sueño: toda una vida, porque en la búsqueda de este último, una persona cambia más allá del reconocimiento.

Actualizado: 2018-10-24

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20 de julio de 2016

Con el fin de alcanzar Conceptos del programa (programaPlano), Tendrá que pasar por 80 páginas del estándar PRÍNCIPE2:GerenteexitosoProgramas (MSP). Pero vale la pena hacerlo, porque el concepto del programa es uno de los más herramientas interesantes de toda la guía. En este artículo, veremos qué es un concepto de programa y por qué debe usarse, sin importar qué enfoque de gestión de programas utilice.

¿Cuál es el concepto del programa (Programa Plano)?

Por regla general, al comienzo mismo del desarrollo del programa, un Visión del programa (visióndeclaración). Esta Breve descripción los resultados que se planea alcanzar durante el programa. El concepto, a su vez, no describe simplemente los beneficios de la implementación del programa y las propiedades del producto. Contiene cómo debe cambiar la organización en comparación con el estado actual. Y es esta “organización futura” la que debería darse cuenta de los beneficios del programa.

¿Para qué sirve el concepto de programa?

Como ya se mencionó, el Concepto define las diferencias entre el estado del negocio ahora y su estado en el futuro. Estas diferencias son una buena base para el análisis GAP. Además, los resultados del análisis GAP a veces incluso se incluyen en la documentación del concepto como un apéndice.

Después de que el Concepto describa todas las diferencias entre el estado existente y el deseado, se harán visibles las brechas entre estos estados que deben superarse. Después de eso, se desarrolla una lista de proyectos necesarios para superar estas brechas.

En la terminología de MSP, este proceso se llama Planificación de la entrega del Blueprint. En el curso de la planificación, se están elaborando varias posibilidades para lograr el objetivo establecido, ya sea una serie de pequeños proyectos o un proyecto de transformación a gran escala. ¿Se implementarán estos proyectos de manera simultánea o secuencial y qué dificultades pueden surgir en el curso de su implementación conjunta?

Además, el Concepto puede influir en la evaluación de proyectos ya implementados por la empresa. Después de todo, cuando recibimos una visión detallada del estado de la empresa durante la implementación del programa, se vuelve obvio qué proyectos que se están implementando actualmente acercan el estado deseado. Si los proyectos no hacen esto, o peor aún, no encajan bien en la estructura deseada, es recomendable detener su implementación lo antes posible, y los recursos liberados deben dirigirse a la implementación del programa para lograr el objetivo deseado. Expresar.

¿Cómo ayuda el Concepto a estructurar el programa?

A nivel de programa, el valor del Concepto radica principalmente en el hecho de que proporciona un punto de partida. El concepto es una imagen detallada del éxito. Todo lo que produce el programa, todo lo que será el resultado de los proyectos del programa, debe conducir al estado deseado. Es el concepto que le permite mantener el enfoque y moverse en la dirección correcta.

Además, el Concepto le permite definir con bastante claridad los pasos intermedios en el camino hacia la meta. Después de todo, a menudo en el curso de una transformación a gran escala de una organización, se implementan varios programas. Y el Concepto no solo le permite determinar el lugar del programa en la imagen general de transformación a gran escala, sino que también le permite redactar con mayor precisión los Conceptos de los programas posteriores.

¿Cómo se escribe el concepto del programa?

Obviamente, el Concepto de Programa no es un documento que uno pueda sentarse y escribir solo, independientemente de todos. Si el programa se trata de transformar la organización, el redactor del concepto necesita la ayuda de personas de diferentes partes de la organización. Tendrás que esforzarte mucho para consolidar los esfuerzos del equipo. Para escribir colectivamente un documento, necesitará no solo personas que conozcan la estructura de la organización y cómo funciona su negocio, sino también personas con imaginación, capaces de imaginar el futuro de la empresa, describirlo y predecirlo. Para programas especialmente grandes y prioritarios, además de expertos internos, se pueden necesitar expertos externos y facilitadores; si se usan correctamente, los costos de estos se compensarán en el futuro.

Desafortunadamente, el estándar MSP en sí mismo no proporciona una plantilla específica para escribir un Concepto. Por lo tanto, en esta sección, presentaremos el contenido de la plantilla de concepto proporcionada por ILX.

Plantilla de concepto

Sección 1. El estado futuro de la organización

La primera sección describe el estado futuro de la organización a alcanzar. Esta sección incluye:

1. Objetivos y acciones

Esta sección describe cómo lograr la Visión de la Compañía, incluyendo los principales hitos que se deben superar en el camino hacia el logro de la meta. En esta etapa, se determina lo que, en principio, se planea hacer. Por ejemplo, si será un gran programa de transformación, varios programas o una serie de pequeños proyectos de cambio.

2. Beneficios clave del programa

Esta sección está dedicada a describir los beneficios para la organización de la implementación del programa a lo largo de su ciclo de vida. El propósito de esta sección es no perder los beneficios y no perder el enfoque en las metas del programa durante la implementación del concepto.

3. Modelo de la futura organización

Esta sección define el tipo, modo de operación, creación de valor y modelo de negocio de la futura organización. Esta sección describe el estado de la organización "tal como será" para compararlo con el "tal como está" en este momento. Esta sección le permite ver las brechas y comprender los cambios necesarios para lograr el estado deseado.

4. Medidas operativas

Esta sección predice el nivel de costos, producción y organización de servicios del futuro. Los indicadores cuantitativos objetivo le permiten determinar más claramente el éxito del programa.

5. Estructura organizativa

Como sugiere el título, esta sección describe estructura organizativa, el número de empleados, así como las funciones y habilidades de los empleados de la “organización del futuro”. Esta es una descripción de la composición de la organización que podrá mostrar los indicadores y resultados descritos en la visión.

6. Sistema de información

Esta sección describe Sistema de informacion, así como otras herramientas necesarias para el funcionamiento de la futura organización. Los nuevos procesos comerciales, sistemas y personas a menudo requieren soporte técnico y mantenimiento para lograr objetivos.

7. Servicios complementarios

Este apartado está íntegramente dedicado a determinar la composición de los servicios de apoyo necesarios para el funcionamiento eficaz de las principales divisiones de la futura empresa. La sección debe describir la lista de unidades requeridas, sus funciones, la cantidad de personal, competencias y roles.

Sección 2. Situación actual

La segunda sección del Concepto del Programa describe el estado actual de la organización. Se puede hacer de cualquier forma, puede tomar como base la primera parte del Concepto. Lo principal es que la estructura le permite comparar de manera fácil y visual entre sí. A menudo, las empresas no pueden responder inmediatamente a todas las preguntas sobre el estado actual de la organización y tienen que realizar un análisis del estado actual de las cosas. Esto tiene un efecto positivo en el proceso y, en ocasiones, conduce a descubrimientos interesantes que fuerzan cambios en todo el programa.

Sección 3 Comparación de Estados

La tercera sección del concepto es la comparación real de estados y la definición de diferencias entre estados. La lista de diferencias se utiliza luego para formar un conjunto de proyectos que permitan superar estas diferencias y alcanzar el estado deseado.

La Guía MSP no lo restringe de ninguna manera en el uso de las herramientas para escribir el concepto, siempre que sea conveniente para usted. Se recomienda utilizar diagramas, mapas mentales y otras herramientas de visualización. Cuanto más claro sea el Concepto, menor será la probabilidad de discrepancias y malentendidos entre los participantes en el proceso, así como el hecho de que el Concepto se olvide y no se utilice al final.

Muy a menudo, es poco probable que un programa de transformación pueda cambiar radicalmente toda la organización y realizar el concepto de implementación de la visión original. Por lo tanto, es posible identificar varios pasos intermedios para lograr el estado deseado del negocio e implementar programas para lograrlos. Así el proceso será más manejable y estable.

Actualización del concepto

Oficialmente, el MSP no establece en ninguna parte con qué frecuencia debe actualizarse el Concepto del programa. Pero según el sentido común, aún vale la pena hacerlo, y he aquí por qué.

La organización no existe en el vacío: las condiciones externas afectan tanto al negocio como a su desarrollo. El mundo que nos rodea está cambiando rápidamente, y para cumplir con él, es necesario adaptarse a las nuevas condiciones. Y dado que los programas de transformación de la organización pueden durar 5 o 10 años, los cambios son inevitables y deben tenerse en cuenta en el concepto.

Además, un cambio en el liderazgo, como dejar CEO o el jefe de un departamento importante, puede tener un impacto serio en el desarrollo de la empresa. Esto significa que el Concepto debe ser revisado y aprobado por todos los participantes.

La frecuencia con la que se debe revisar el concepto depende de la organización, la industria y el programa específicos. Sin embargo, este proceso le permite no olvidar la presencia del concepto, le hace analizar en detalle los cambios que se están produciendo y las señales que llegan a la organización desde el exterior. Y esto es extremadamente útil.

Conclusión

El concepto le permite estar seguro de que el programa que se está implementando tiene una base seria que es consistente con la visión y la estrategia de la organización. La visión le permite a una organización entender dónde está, hacia dónde va y qué quiere lograr.

En las condiciones de desarrollo innovador de la economía y el sistema educativo, el programa de desarrollo institución educativa es un documento sobre desarrollo innovador escuelas que pueden reducir efectivamente la incertidumbre del desarrollo futuro de varias materias proceso educativo; herramienta de gestión para una institución educativa, necesaria para atraer directivos, personal, recursos financieros en la solución de un problema significativo para el proceso educativo.

Desde el punto de vista de la gestión moderna, el programa es la base tanto para la toma de decisiones de gestión estratégica y operativa en las actividades innovadoras de una institución educativa, como para su financiamiento en el marco de una nueva metodología de elaboración y ejecución del presupuesto - desempeño -presupuestación basada en (RBB).

La base del modelo de presupuestación orientada al desempeño es el método de planificación de objetivos por programas, que implica la formación presupuesto del programa, que combina los requisitos para establecer el resultado planificado y para la asignación competitiva de recursos.

Durante los últimos cinco años, se ha formado toda una capa de legislación que regula el uso de PB:

- planificación de objetivos de las actividades de la institución (informes de resultados y principales actividades);

– transición a la planificación presupuestaria a medio plazo (presupuesto trienal o plan financiero a medio plazo);

- un enfoque programático para planificar las actividades de una institución (programas específicos);

- Establecer un vínculo entre los resultados y la financiación (asignaciones estatales y municipales).

El Concepto para la Reforma del Proceso Presupuestario en la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 01.01.01 No. 000, define los requisitos generales para los programas presupuestarios:

- una declaración clara del propósito del programa, correspondiente a las prioridades de la política estatal, poderes y áreas de responsabilidad;

– una descripción de los resultados esperados cuantificables de la implementación del programa;

– disponibilidad de un sistema de indicadores para medir los resultados de la implementación del programa y valores objetivo para cada uno de estos indicadores;

- justificación de la necesidad de recursos para lograr la meta y los resultados del programa, evaluación de las condiciones externas y los riesgos de la implementación del programa;

- determinación del sistema de gestión de la ejecución del programa, delimitación de competencias y responsabilidades.

Bajo las condiciones de PB, las organizaciones presupuestarias:

- justificará la conveniencia de los gastos según ciertos criterios;

– deberá ser capaz de formular sus metas estratégicas, comparar resultados significativos con las principales áreas de actividad, asignar presupuestos de acuerdo con las principales metas y funciones, y evaluar la efectividad de estos gastos;

- presentarán el presupuesto no en forma de estimación, sino como un concepto de programa para el desarrollo de su institución educativa, a partir del cual quedarán claras las metas y objetivos, así como las formas de implementarlos.

Así, en la coyuntura actual de transformaciones institucionales en las actividades de una institución educativa, el programa de desarrollo es un programa meta en la forma, y ​​un plan de negocios en el contenido.

Antes de comenzar a desarrollar un programa para el desarrollo de una institución educativa, debe resolverlo usted mismo, responda las siguientes preguntas:

– ¿Qué se debe tener en cuenta al desarrollar un programa para el desarrollo de una institución educativa?

– ¿Qué es un programa, en qué se diferencia de un plan de acción (una forma de planificación mucho más común)?

¿Cuáles son las diferencias entre un programa y un proyecto?

– ¿Cuál es el concepto, es parte del programa?

– ¿Cuáles son las correlaciones de los conceptos: programa, plan, proyecto, concepto?

¿De qué elementos (bloques) debe constar el programa? ¿Cuál es la "carga" de cada elemento (bloque)?

– ¿Cómo se organizan estos elementos (bloques), cuál es la estructura del programa?

Cuando las respuestas a estas preguntas sean claras para el compilador del programa (las explicaciones necesarias se dan a continuación), puede proceder a la compilación real del programa (desarrollo). En esta etapa, también es necesario comprender claramente cómo se hace esto. Aquí debe aclarar lo siguiente para usted mismo:

- ¿Donde empezar?

- ¿En qué orden moverse?

- ¿A qué debo prestar atención en primer lugar?

- ¿Cuáles son los criterios para la realidad del programa?

- ¿Qué se debe verificar, considerar al compilar el programa?

Consideremos estas preguntas y las posibles respuestas a ellas secuencialmente.

¿Qué se debe tener en cuenta al desarrollar un programa para el desarrollo de una institución educativa?

– las direcciones principales para la implementación de la iniciativa educativa nacional “Nuestra Nueva Escuela”:

o transición a nuevos estándares educativos;

o desarrollo de un sistema de apoyo para niños talentosos;

o mejora del personal docente;

o cambiar la infraestructura escolar

o mantener y fortalecer la salud de los escolares

o desarrollo de la independencia de la institución educativa;

– las direcciones principales de la modernización del sistema educativo en el Territorio de Khabarovsk:

o mejora del contenido y las tecnologías de la educación;

o política de personal en el campo de la educación;

o desarrollo de la infraestructura del sistema educativo;

o apoyo a niños y jóvenes con talento;

o desarrollo de un sistema para evaluar la calidad de la educación.

Pongámonos de acuerdo en la comprensión de los términos básicos.

¿Qué es un programa, en qué se diferencia de un plan de acción?

El plan generalmente (como sucedió) se elabora "a partir de hoy", en adelante, en la medida en que el compilador tenga suficiente imaginación. Como regla general, al elaborar un plan, respondemos a la pregunta: "¿Qué se puede hacer?". Y la duración (duración) del plan depende de muchas condiciones, por regla general, externas: "¿Cuánto necesita?". El programa, al menos en el momento de su compilación, no está sujeto a plazos. La cuestión de la planificación a tiempo surge en una de las últimas etapas de trabajo del programa.

Un plan es un sistema (lista) de medidas destinadas a lograr las metas y objetivos del programa de desarrollo de una institución educativa.

La pregunta que responde el programa es diferente: “¿Qué hay que hacer para…?”. Por lo tanto, al elaborar un programa, siempre es necesario hacer primero la pregunta: "¿Qué debería suceder?", Y luego: "¿Cómo exactamente lograr esto?". El programa, a diferencia del plan de acción, se centra en el cambio, en un “paso de desarrollo”. Por lo tanto, el programa siempre se elabora no desde el momento presente en adelante, sino, por el contrario, desde mañana, desde la imagen del futuro requerido, hasta la situación actual. Esta es la principal diferencia entre un plan y un programa.

Inmediatamente, notamos que el programa es un documento mucho más responsable, configurando la imagen del resultado (lo que sucede al final), nos responsabilizamos de nuestras propias acciones para lograrlo.

El programa es un documento que refleja cambios sistémicos y holísticos en una institución educativa, brindando un nuevo estado cualitativo del sistema educativo.

El programa, estableciendo el resultado, muestra nuestras intenciones, muestra de forma explícita a qué apuntan exactamente nuestras acciones. Y, en consecuencia, el programa es mucho más "estricto" en los resultados: indica directamente lo que se debe obtener.

¿Cuál es la diferencia entre un programa y un proyecto?

¿Qué es un proyecto? Esta es una serie de actividades interrelacionadas planificadas y cuidadosamente documentadas, diseñadas para lograr ciertas metas y resolver problemas específicos durante un período de tiempo estrictamente definido. Este es un trabajo sistemático encaminado al logro de metas específicas, a partir del uso adecuado de los recursos disponibles.

¿Qué es un concepto y es parte del programa?

Concepto - 1) una cierta forma de entender, interpretar cualquier fenómeno, el punto de vista principal, la idea guía para su cobertura; intención principal; 2) un sistema estructurado relativamente completo y completo de puntos de vista, ideas, ideas.

El concepto de programa es un texto que plantea el estado futuro deseado de la escuela; no describe lo que es, sino que prescribe lo que debe ser, lo que debe caracterizar nueva escuela. el concepto es componente programas El concepto se basa en los resultados del análisis orientado a problemas.

¿Cuáles son las correlaciones entre los conceptos Programa, Plan, Proyecto, Concepto?

El programa en su conjunto combina un concepto, proyectos (dos o más), un plan de acción.

Considere el contenido y la estructura del programa de desarrollo de una institución educativa.

Al comienzo del desarrollo del programa, es necesario imaginar en qué lógica, secuencia escribiremos el texto.

Definir el estado actual de las cosas ( análisis orientado a problemas). Inicialmente, nos aseguraremos de que la institución educativa tenga las condiciones, los recursos internos y el potencial que permitan predecir cambios cualitativos en la escuela. Averigüemos qué constituirá un problema, así como una amenaza para lograr el futuro deseado. Y, por el contrario, que factores externos y situaciones con las que podemos contar. Lo principal es no olvidarse de la objetividad y confiabilidad de la información (no confíe en datos obsoletos).

Ahora puedes imaginar con confianza la imagen del futuro deseado ( concepto) y desarrollar una estrategia ( expresado en la formulación del tema, descripción de contradicciones, problemas, metas) y tácticas para lograrlo ( proyectos, planes de acción).

¿De qué elementos (bloques) debe constar el programa?

Los principales elementos (bloques) del programa pueden ser considerados: un análisis de la situación real con la formulación de problemas urgentes, la formulación de metas y objetivos, el desarrollo de proyectos, la planificación de resultados, la elaboración de un plan de acción, Plan financiero.

Análisis de la situación

Al preparar un análisis, además de describir el estado actual de una institución educativa, debe haber: contradicciones identificadas, problemas identificados, el tema del programa formulado.

Una contradicción es una discrepancia entre el estado deseado y real del proceso educativo de la escuela (por ejemplo, la contradicción entre la necesidad objetiva de cambios cualitativos en los resultados del aprendizaje de los estudiantes y las condiciones insuficientes para mejorar la calidad del aprendizaje de los estudiantes en la escuela).

Pregunta: ¿Qué se necesita lograr y cuál es el estado real de las cosas?

Requisitos para la formulación de contradicciones:

- realidad, es decir, tomar por trabajo "contradicciones factibles" que pueden ser resueltas por medios pedagógicos y en el marco de oportunidades escolares;

- positividad, la resolución de la contradicción debe contribuir a una transformación positiva de la práctica, está contraindicada la recepción consciente de un resultado antipedagógico en el campo de la educación.

Un problema (del griego tarea, tarea) es una pregunta que necesita ser resuelta. El problema se formula y revela a partir de la contradicción. Por ejemplo, ¿cómo se puede mejorar la calidad de la educación de los escolares en una institución educativa? o ¿Qué condiciones son necesarias para mejorar la calidad de la educación de los escolares?

Pregunta:¿Qué no te conviene en el espacio educativo?

Puede identificar la presencia de un problema por signos:

- dificultades práctica docente;

- análisis de la práctica pedagógica para identificar los conocimientos necesarios;

– falta de resultados en el trabajo del sistema educativo escolar;

- ambigüedad de las causas y formas de eliminar las deficiencias (la desventaja se manifiesta sobre la base de una comparación del estado real de las cosas con el requerido - deseado).

Requisitos de la declaración del problema:

- pertinencia, que significa: la posibilidad de influir en los resultados del proceso educativo; disponibilidad de medios objetivos, condiciones para resolver el problema;

– Sólo puede haber un problema.

El problema se puede formular como:

- situación problemática: una descripción de la situación de una institución educativa en particular, en la que se encuentran signos negativos del proceso que deben abordarse;

- un tema problemático es una pregunta planteada sobre la posibilidad de explorar un tema particular de conocimiento; se expresa mediante una oración interrogativa en la que se fija el objeto de la investigación;

- una tarea problemática es una designación del resultado esperado del estudio; la tarea problemática se formula como un objetivo ordinario: "encontrar formas de conectar los componentes del sistema ...", "definir un conjunto de condiciones ...".

Requisitos para la descripción del problema pedagógico (socioeconómico):

- el nombre del problema;

- otra información digital que caracteriza el problema (estado actual, dinámica de cambios);

– evaluación del desarrollo de la situación en el futuro;

– una breve descripción de la práctica existente (región, RF, en el extranjero).

El problema determina la redacción del nombre del programa. El tema del programa para el desarrollo de una institución educativa se formula a pedido de los desarrolladores. El tema del programa de desarrollo de una institución educativa es el contenido del cambio "plegado" en una oración o una redacción local que expresa la idea principal, el motivo, el patetismo de la transformación.

Pregunta:¿Cuál es la esencia de los cambios (transformaciones)?

Requisitos del tema:

- Importancia para una institución educativa.

- especificidad, precisión; un tema amplio indica la superficialidad del programa, dificulta la definición de objetivos y destaca una gama factible de tareas;

- previsibilidad, es decir, al elegir un tema, debe pensar seriamente en la posibilidad de resolverlo (sobre la lógica probable del trabajo de construcción y el diagnóstico, confirmando los resultados).

Tipos de redacción de los temas del programa de desarrollo de una institución educativa:

- Cambiar las cualidades de A y B en las condiciones C. Por ejemplo, mejorar la calidad del aprendizaje de los escolares en un entorno saturado de TIC de una institución educativa.

– Condiciones para cambiar la calidad de A y B (en lugar de “condiciones” puede haber “factores, fundamentos, principios, enfoques”). Por ejemplo, condiciones pedagógicas garantizar la mejora de la calidad de la educación de los escolares a través de las TIC.

- Y como B (como A puede haber cualquier fenómeno pedagógico, y como B sólo una función, medio, método, principio, forma, factor, problema, resultado). Por ejemplo, las TIC como medio para mejorar la calidad de la educación de los escolares.

Habiendo decidido los problemas y el tema, puede proceder con seguridad al desarrollo del instrumento principal del programa: concepto, objetivo, tareas, proyectos, resultados.

Concepto:

- Formulación de una visión. Una visión es una imagen ideal del futuro deseado que se ha desarrollado en nuestra mente, cuyo logro solo es posible en las condiciones internas y externas más favorables; una imagen del mejor y más perfecto estado de la escuela.

- diseñar la misión de una institución educativa (intereses prioritarios), objetivos y principios de construcción;

– búsqueda, estudio y evaluación de innovaciones;

– preselección ideas;

- dar forma a la imagen del futuro.

Declaración de la meta

Pregunta: ¿Qué queremos lograr, qué resultado lograr al ejecutar el programa?

El objetivo es un elemento del programa, estrechamente relacionado con su otro elemento: el "Resultado". De hecho, estos son elementos equivalentes que organizan todo el programa en su conjunto. El propósito del programa puede formularse como "resolver el problema que enfrenta la escuela".

El objetivo es una declaración más general de lo que queremos obtener como resultado del programa. El objetivo suele ser sobre la nueva calidad que queremos lograr al final del programa.

El objetivo puede, por ejemplo, definir:

- una nueva cualidad proporcionada por la escuela servicios educativos;

- una nueva gama de servicios prestados;

- nuevas condiciones para la enseñanza de los escolares;

- el cambio equipo tecnico etc

Sin embargo, por regla general, el propósito del programa está relacionado con la actividad principal de la organización que elabora e implementa el programa. Por lo tanto, entre los ejemplos dados, una meta más importante es una nueva calidad de la educación, y un cambio en el parque técnico de la escuela es una meta (privada) menos importante.

Es importante que el objetivo que se formula en el programa sea comprensible para todos los participantes del programa, claramente formulado, simple, cercano a todos los que están relacionados con su logro. Solo en este caso podemos esperar que el programa sea apoyado por todo el profesorado.

Requisitos de establecimiento de objetivos:

– realismo, viabilidad, realizabilidad;

- falta de ambigüedad, para presentar de forma generalizada el producto final del estudio;

– la verificabilidad del objetivo, su controlabilidad, en algunos casos la capacidad de diagnóstico;

- certeza en el tiempo (se determina el momento del estudio);

- operativo (el objetivo se divide en tareas);

– ausencia de términos especiales (profesionales);

- la ausencia de expresiones y conceptos ambiguos;

- falta de indicaciones de otras metas y objetivos - las consecuencias de la implementación del programa;

- indicaciones sobre las formas, medios, métodos de implementación del programa;

- Cumplimiento explícito del problema planteado.

Así, hemos determinado la estrategia del programa para el desarrollo de la institución, consiste en describir el tema, contradicciones, problemas, objetivos, conceptos.

La táctica de la implementación del programa es un sistema de acciones prácticas locales destinadas a lograr el objetivo. Desarrollando tácticas, definimos tareas, desarrollamos proyectos, planificamos actividades para lograr resultados, elegimos métodos de diagnóstico, pensamos en recursos y condiciones.

Formulación de tareas

Las tareas son objetivos específicos o más particulares (el objetivo, como un abanico, se despliega en un complejo de tareas interrelacionadas). Las tareas en relación con la meta actúan como "metas" independientes.

Pregunta:¿Qué resultados intermedios es necesario obtener para lograr el objetivo?

Dividir la meta en tareas es un proceso inevitable, esto se hace con el fin de:

- seleccionar operaciones más simples y accesibles;

- crear una secuencia de operaciones, teniendo en cuenta su conexión, complejidad y tiempo de ejecución, es decir, desarrollar tácticas para lograr el objetivo;

La tecnología de formación de tareas consiste en “dividir” la meta en componentes, al mismo tiempo, en su totalidad, dan una idea de cómo se logrará la meta. Por eso, las tareas se formulan en forma de enumeración (estudiar, describir, averiguar, formular, establecer, etc.) y, por regla general, no hay más de 4-5 de ellas.

Es muy importante que los objetivos y las metas estén alineados. Al compilar una lista de tareas, verifique si hay tareas adicionales (entonces el objetivo debe reformularse). O puede resultar que las tareas establecidas no sean suficientes para lograr el objetivo. En este caso, la lista de tareas debe complementarse.

Requisitos para la presentación de tareas del programa:

- formulación en forma de tareas para lograr ciertos resultados en una fecha determinada;

- los resultados deben ser medibles (generalmente en números);

- un conjunto de tareas es necesario y suficiente para lograr el objetivo;

- se asigna un conjunto de medidas a la tarea;

- un conjunto de medidas es necesario y suficiente para resolver el problema.

Como desarrollar un proyecto

En los últimos años, la palabra “proyecto” se ha puesto de moda y se usa mucho. En esencia, los términos "programa" y "proyecto" están estrechamente relacionados. A menudo se utilizan como sinónimos. Algunos autores proponen considerar varios proyectos interconectados como un programa. Proponemos también adherirnos al mismo entendimiento.

El proyecto siempre tiene un objetivo (la traducción de la palabra "proyecto" se adelanta). A diferencia del objetivo del programa, el objetivo del proyecto es mucho más específico. Puede ser, por ejemplo, una tarea separada. Pero puede ser diferente según la estructura de todo el programa en su conjunto.

El proyecto es necesariamente limitado en el tiempo. Siempre está claro sobre el proyecto cuánto tiempo se implementará. Separar proyectos escolares dentro del marco del programa, tienen su propia duración, que está determinada no tanto por el marco de tiempo general (externo), sino por el contenido real de este proyecto particular, el tiempo para lograr su resultado.

Al desarrollar proyectos específicos, se debe prestar especial atención a las respuestas a las siguientes preguntas.

El primer grupo de preguntas:

- ¿Lo que debe hacerse? ¿Cómo se relaciona esto con las metas y objetivos de la región, el municipio, el programa de desarrollo en su conjunto?

– ¿Qué resultados se deben lograr? “¿Dónde” (“sobre qué”) los veremos? ¿Cuáles son los indicadores, criterios de éxito?

– ¿Cómo se organizará el seguimiento del progreso del proyecto? ¿Qué (qué actividades) se deben realizar para que el avance del proyecto se corrija a tiempo?

- ¿De qué forma ya quién se presentarán los productos enajenados (los resultados de la implementación del proyecto)?

El segundo grupo de preguntas:

– ¿Quién lo llevará a cabo? ¿Quién debería estar involucrado en este trabajo (tanto dentro como fuera de la escuela)? ¿Quién necesita estar involucrado para implementar el plan?

– ¿Cuándo se hará?

- ¿Como se hara?

– ¿Qué recursos adicionales se requerirán para implementar el proyecto?

Requisitos para presentar un breve resumen del proyecto:

– resultados medibles esperados de la implementación del proyecto;

- el calendario del proyecto;

– lista de actividades del proyecto;

- el importe de los gastos, incluidos los de cada acción del proyecto;

– volumen de gastos operativos (por años);

- requisitos para la formulación de actividades de proyecto - como para actividades de programa.

Resultados del programa

Como ya se desprende de lo anterior, el criterio para el éxito del desarrollo de todo el programa es su resultado. Al elaborar un programa, es necesario formular el resultado. Es el resultado (esperado) lo que determina el propósito del programa.

Pregunta: ¿Qué cambiará exactamente a nivel de esta institución educativa al finalizar el programa?

El propósito del programa y su resultado están interconectados. Al formular el objetivo, los desarrolladores del programa determinan inmediatamente el rango de posibles resultados. De acuerdo con la especificidad de los resultados planificados, la meta también adquiere las características de certeza. Cuanto más precisamente se formulen los resultados, más claro será el objetivo del programa en su conjunto para todos los participantes, más fácil será implementarlo.

Es la formulación de los resultados del programa lo que puede causar más controversia porque los resultados son claros y específicos. Al formular los resultados, es necesario pensar en cómo se “medirán” exactamente: dónde se verán, cuánto cambiarán la situación en la educación.

Requisitos para los indicadores de objetivos, descripción de los resultados esperados:

- correspondiente a los indicadores que caracterizan el problema;

– valores del indicador para El año pasado;

– valores anuales intermedios de los indicadores (si están disponibles);

– descripción cualitativa grado de resolución de problemas;

– evaluación de la sostenibilidad de los resultados;

- en ausencia de observación estadística, pueden faltar los valores de los indicadores objetivo.

Planificación

La planificación es una proyección de actividades hacia el futuro para lograr la meta bajo ciertas condiciones y medios. El resultado de la planificación es un plan - decisión gerencial tareas para lograr el objetivo. El plan es un sistema de medidas que prevé el orden, la secuencia, el momento y los medios de su ejecución.

La práctica muestra de manera convincente que un plan cuidadosamente desarrollado es la clave del éxito. exitoso; le permite comprender de manera integral las acciones, prever la cantidad de trabajo, evitar varios defectos, da ritmo al trabajo en todas las etapas de su implementación.

Al desarrollar un plan, las siguientes preguntas deben reflejarse claramente.

- cuál será la transformación, qué tipo de influencias pedagógicas, métodos de resolución de problemas, etc. se probarán y en qué variantes;

- qué parámetros (propiedades, características, signos) del proceso pedagógico se elegirán para los cambios y sus consecuencias;

– cómo se realizará el seguimiento de los parámetros seleccionados;

– para cada evento se indica el monto de la financiación (en general, por años).

Plan financiero

De acuerdo con ley Federal Las instituciones estatales (municipales) se dividen en presupuestarias y estatales.

Los cambios básicos en el estatuto de las instituciones presupuestarias se introducen en última instancia para ampliar el alcance de sus derechos y una mayor independencia:

- mecanismos de cambio soporte financiero- Transición desde presupuesto estimado para subsidios bajo la tarea estatal (municipal);

- los ingresos recibidos no son ingresos presupuestarios, quedan a disposición de la institución y deben ser destinados a la consecución de los fines para los que fue creada;

- Las instituciones obtienen más autonomía en el uso de los fondos recibidos del presupuesto;

– se celebran contratos de derecho civil, se adquieren derechos y obligaciones por cuenta propia.

El estatuto de las instituciones estatales, de hecho, será idéntico al existente, consagrado en la legislación vigente estatus legal institución presupuestaria, con una restricción adicional en la forma de acreditar todos los fondos recibidos por la institución de actividades generadoras de ingresos al presupuesto correspondiente.

Así, al desarrollar un plan financiero para el programa de desarrollo de una institución educativa, determinamos:

- objetivos y tareas prioritarias para el desarrollo de una institución educativa;

- la parte de ingresos, que se forma:

o del costo de los servicios educativos proporcionados por una institución educativa de acuerdo con sus actividades estatutarias y se paga con fondos del presupuesto;

o de ingresos de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos;

- la estructura de gastos, reflejando las áreas prioritarias para el gasto de recursos financieros que aseguren el logro de las metas establecidas.

Requisitos para la fundamentación del plan financiero para la ejecución del programa:

- se forma en el contexto de eventos individuales;

– cubre los costos directos y los costos operativos;

- métodos de justificación:

o ejemplos del costo de eventos similares, enlaces a ofertas de mercado;

o costo estimado;

o cálculos basados ​​en información real;

u otras formas.

¿Cómo se organizan los elementos (bloques) del programa, cuál es su estructura?

En la organización del programa, lo principal es la consistencia de sus elementos. El primero es la interconexión de los elementos del programa. Esto ya se ha discutido, ahora intentaremos formular los requisitos para la consistencia de los elementos del programa con mayor precisión. Entonces, en primer lugar, el objetivo y el resultado del programa están interconectados y se reflejan entre sí. Quizás sea mejor formular primero los resultados y luego las metas, o hacerlo en paralelo.

próximo punto importante– coordinación de las metas y objetivos del programa y sus proyectos constituyentes. Hay varias estructuras posibles aquí.

Por ejemplo, las tareas se formulan como microobjetivos, cada uno de los cuales refleja un área de actividad separada (Fig. 1). El objetivo general se divide en sus componentes, que a su vez se convierten en proyectos, microprogramas independientes con sus propios resultados particulares.

Con tal estructura de programa, existe desde el principio y luego se expande como varias subrutinas relativamente independientes. Como regla general, con una organización de este tipo, se asigna una persona separada (responsable) para resolver cada tarea, que supervisa su implementación a lo largo de la vida del programa. Esta estructura tiene sus ventajas. Es el más sencillo para el control y la gestión operativa. Sin embargo, también hay un inconveniente: con una organización de este tipo, lo más probable es que haya una brecha entre direcciones, direcciones competitivas entre nosotros, la pérdida de un objetivo común y el peligro de no lograr un resultado común.

El prototipo de tal organización del programa puede ser su ejecución elemento por elemento, por ejemplo, como si, durante la reparación de una habitación, cada pared fuera reparada por separado.

También es posible otra estructura de programa (Fig. 2).

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