Видове git проверки. Оценка на нарушенията на трудовото законодателство според проверки на git. Основания за проверка от инспекцията по труда

Всички проверки, които могат да се случат в живота на една организация, се регулират от Федералния закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при прилагането им. държавен контрол(надзор) и общински контрол”. Федералният закон промени разпоредбите, които се отнасят до процедурата за провеждане на GIT проверки.

Най-значимият е преходът към подход, основан на риска, когато редовността на планираните проверки ще зависи от категорията на риска, определена на компанията. Общо са идентифицирани пет категории, като честотата на проверките е от веднъж на две години - за категория с висок риск, до веднъж на всеки шест години - за тези, които са класифицирани като умерено рискови. Организациите, които имат късмета да попаднат в категорията с нисък риск, няма да бъдат проверявани.

Второто важно нововъведение е ограничаването на списъка с документи, с които инспекторът има право да проверява работодателя. Списъкът на правните актове, съдържащи задължителни изисквания, спазването на които се оценява при извършване на мерки за федерален държавен надзор на спазването трудовото законодателствои други нормативни правни актове, съдържащи норми трудовото законодателство, одобрен със Заповед на Роструд от 30 декември 2016 г. No 538. Списъкът е публикуван на сайта на Роструд. Доста е голяма, има много документи. Независимо от това, тази иновация е по-скоро плюс, отколкото минус: ако инспекторът започне да изисква нещо, което излиза извън обхвата на изброените документи, ръководителят на организацията може да протестира срещу това изискване. Освен това наличието на такъв списък позволява на служителя по персонала да се провери и да се подготви предварително за теста.

И третата одобрена от закона промяна са контролните списъци. Контролни списъци (списъци с контролни списъци) за прилагане на федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, са одобрени със Заповед на Федералната служба по труда и заетостта № 655 от 10 ноември 2017 г. Държавата Инспекцията по труда, в опит да намали разходите за труд, разработи онлайн въпросник, който начална фазави позволява да идентифицирате нарушителите. Услугата стартира официално на 1 януари 2018 г. и сега можете да проверите сами.

Като цяло, когато взаимодейства с GIT, работодателят трябва да разчита на няколко основни документа:

Всичко върви по план или Какъв тест ви очаква?

В зависимост от целите държавната инспекция по труда извършва планови и извънпланови проверки.

Графикът на плановите проверки се утвърждава в навечерието на Нова година съвместно от прокуратурата и GIT. Графикът е публикуван на уебсайтовете на отделите, може да се види по всяко време. Държавният инспекторат е длъжен допълнително да уведоми работодателя за посещението си три дни предварително. Преди това известията се изпращаха по обикновена поща, сега най-често се информират по имейл.

Работодателят трябва да научи за извънпланово посещение за проверка не по-късно от 24 часа предварително. В някои случаи Кодексът на труда на Руската федерация позволява да не се координира заминаването на инспектори с прокуратурата и да не се предупреждава проверяваната организация (чл. Кодекс на труда на Руската федерация). Това се отнася за одити, предизвикани от оплаквания на служители, като например неплащане или недостатъчно заплащане. заплати. Такова предположение е ехо федерален закон, с който затегнаха наказанията за нарушения в областта на заплатите.

Сега Държавната дума разглежда проект на друг закон, който ще даде право на извънпланови проверки по въпросите на съставянето на трудови договори, когато вместо трудови договори се сключват гражданскоправни договори.

Видове извънпланови проверки:

1. Документалните проверки най-често се извършват въз основа на жалба от служител. GIT не отива на сайта, но изисква определени документи, организацията ги предоставя под формата на заверени копия.

Важно! Инспекторът няма право да изисква документи, които може да получи самостоятелно чрез други органи на държавен или общински контрол.

1. Проверките на място се извършват, когато е невъзможно да се провери спазването на трудовото законодателство само чрез документи, например за оценка на реалното състояние на територията, сградите, оборудването и наличието на спътници.
2. Цялостните проверки са най-ужасни за кадрови служители, защото Държавният инспекторат проверява всичко: спазването на трудовото законодателство, местните разпоредби, кадрова документацияи мерки за защита на труда.
3. Целеви проверки. Повод за тях са оплакванията на работниците за нарушения на трудовите им права. Не е трудно да оставите заявка сега: порталът Onlineinspektsiya.rf предоставя онлайн формуляр, чрез който можете директно да съобщите за проблем. Целевата проверка се извършва стриктно в рамките на жалбата, инспекторът не може да изисква информация по други въпроси.
4. Тематични проверки. Повод за такова посещение е и оплакването на служителката, но има различия. Ако авторът на жалбата не иска работодателят да разбере името му, той има право да посочи това (чл. Кодекс на труда на Руската федерация). В този случай инспекторът на GIT проверява фактите за нарушаване на трудовото законодателство не за конкретно лице, а разглежда проблемната област като цяло за организацията или звената.

Ние помним задълженията, не забравяме правата

При пристигането си в офиса на работодателя инспекторът трябва да представи лична карта и заповед, в която е посочено основанието за проверката.

Какво може да проучи един инспектор? Повече за обектите на проверки и най-честите нарушения ще ви разкажем в следващата статия. Тук изброяваме само основните обекти, които могат да представляват интерес за инспектора. Това са местни разпоредби (Правила за вътрешни работен график, инструкции по охрана на труда, Правилник за защита на личните данни и др.), документи на персонала (лични досиета, трудови книжки, заповеди и др.), счетоводни документи, които се отнасят до плащания и удръжки от заплатата на служителя, както и документация, свързана със специална оценка на условията на труд.

Важно! Инспекторът има право да изисква само документи, свързани с предмета на проверката, например по въпроси, посочени в жалбата на служителя.

Работодателят трябва да предостави на инспектора всички искани документи и да не пречи на тяхното проучване. Задължения на работодателя по време на проверката (Федерален закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ):

• организациите са длъжни да осигурят присъствието на ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители на юридически лица; индивидуалните предприемачи са длъжни да присъстват лично или да осигурят присъствието на упълномощени представители;
• организации (техните ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители), индивидуални предприемачи (техни упълномощени представители), които са нарушили Федералния закон, неоснователно са предотвратили или убягнали проверки, не са изпълнили инструкциите на държавните контролни (надзорни) органи в определения срок, са носи отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Посещението на представители на държавния контрол е неприятно събитие и работодателите често забравят, че те също имат права (Федерален закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г.):

• да присъства по време на проверката;
• дават разяснения по въпросите на проверката;
• получава от държавния контролен орган информация за проверка;
• да се запознаят с резултатите от проверката;
• посочете в протокола от инспекцията съгласие или несъгласие с резултатите от проверката - това трябва да се направи веднага след края на проверката;
• обжалване на действия (бездействие) на длъжностни лица на контролните органи, довели до нарушаване на правата на работодателя - можете да се жалвате до по-висш инспектор или в съда;
• да поиска обезщетение за вреди, причинени по време на проверката.

Въз основа на резултатите от проверката ръководителят на организацията ще получи при получаване:

1. Акт за проверка. Този документ не подлежи на обжалване, но в случай на несъгласие работодателят може да направи възражения в рамките на 15 дни.
2. Протокол за административно нарушение. То също не подлежи на обжалване, но грешките при изготвянето му ще позволят на работодателя да отмени решението за налагане на административно наказание. Ако ръководителят на организацията не е съгласен с посочените в протокола нарушения, той има право да дава обяснения и коментари с цел допълнително обжалване на решението за налагане на административно наказание.
3. Заповед за отстраняване на нарушенията. За всеки параграф от предписанието трябва да има връзки към конкретни членове и параграфи от регулаторни правни актове, чиито изисквания са нарушени. Задължителен. Заповедта може да се обжалва в 15-дневен срок пред по-висшестоящ служител на ГИТ или в 10-дневен срок в съда.
4. Решение за назначаване на административно наказание. Съставя се от държавния инспектор по труда въз основа на съставения протокол и други материали по делото. Срокът е не по-късно от 1 година от момента, в който нарушението е разкрито (при продължаващи престъпления) или извършено.

Не забравяйте, че понякога GIT излиза извън своята компетентност, започва да проверява проблеми на трети страни: въпроси, които съставляват съдържанието на трудовите спорове (например относно привличането на служител към дисциплинарна отговорност), въпроси на дискриминацията, компенсациите морални щетии др. Това означава, че работодателите имат право да оспорват решенията на GIT. И днес в съдебната практика има много случаи, когато съдилищата отменят резултатите от проверка, защото инспекторите са превишили правомощията си.

Какво проверява Инспекцията по труда? планирана проверка, ще опишем подробно в този материал, а също така ще обясним как се формира планът за проверка на GIT, къде да се запознаете с него и какви правомощия имат инспекторите.

Нормативна уредба на плановите проверки на инспекцията по труда

Правното основание за извършване на проверки от Държавната инспекция по труда се съдържа в следните наредби:

• конвенция международна организацияТруд „За инспекцията по труда…” от 11 юли 1947 г. № 81 (наричана по-долу Конвенцията на МОТ);
• глава 57 от Кодекса на труда на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса на труда на Руската федерация);
• Закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г. „За защита на правата“ (наричан по-долу Закон 294-FZ);
• Правилник за надзор за спазване на трудовото законодателство, утвърден. Постановление на правителството на Руската федерация от 1 септември 2012 г. № 875 (наричано по-долу Регламент);
• Административни разпоредби за изпълнение на функциите на GIT по надзор за спазване на трудовото законодателство, одобрени. със заповед на Министерството на труда от 30 октомври 2012 г. № 354н (наричана по-долу Правилника);
• Одобрени са методологични препоръки за планиране на GIT в съставните образувания на Руската федерация за контрол на спазването на трудовото законодателство. Заповед на Роструд от 28 октомври 2010 г. № 455 (наричана по-нататък Насоките).

Какво проверява GIT по време на планирана проверка?

Надзорните дейности на инспекцията по труда са насочени към установяване на нарушения на трудовото законодателство и подвеждане на виновните за тях под отговорност. За това законът предвижда такава форма на надзор като провеждането на планови и извънпланови проверки (член 356 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Методическите препоръки (подточка 2.6 клауза 2) подчертават сложните и тематични планови проверки на GIT. Предмет на първия е спазването на трудовото законодателство като цяло (според основните институции на трудовото право). Тематичните проверки могат да се отнасят до конкретен аспект работни отношения, Например:

• правилното им изпълнение;
• заплати;
• сключване на колективен трудов договор;
• работно време и време за почивка;
• предоставяне на гаранции и обезщетения;
• Осигуряване на лични предпазни средства;
• регистриране и разследване на трудови злополуки;
• спазване на трудовите права на жените и др.

На практика в плановете за цел на проверката е посочено „спазване на законодателството по труда и охраната на труда”. Едва ли е възможно да се предвиди предварително от какво точно ще се интересуват инспекторите.

СИТ също има право да проверява изпълнението на предписания за отстраняване на нарушенията и предприемане на мерки за предотвратяването им, издадени въз основа на резултатите от извършени преди това проверки.

Спазването от страна на работодателя на условията на местните разпоредби (LNA), колективните и трудовите договори не е пряко включено в предмета на GIT проверките. Но задължението за тяхното изпълнение е установено в част 2 на чл. 22 от Кодекса на труда на Руската федерация. Поради това в тази част се извършват проверки.

Как да разберете кога ще има планирана проверка на GIT през 2018 г.?

Как да разберем кога ще бъде проверена инспекцията по труда? Можете да направите това по 2 начина:

• Първо, инспекциите по труда в съставните образувания на Руската федерация са длъжни да публикуват планове на официалния уебсайт в Интернет (част 5 от член 9 от Закон 294-FZ). Обикновено планът се поставя под формата на файл на Excel. Наред с друга информация е посочен и месецът на началото на проверката. Срокът за назначаване е до 1 декември на годината, предхождаща годината на одита (клауза 40 от Правилника).
• Второ, преди 31 декември всяка година информацията за проверките за следващата година се включва в единен консолидиран план за проверки на стопански субекти (част 7, член 9 от Закон 294-FZ).

Уебсайтът на Генералната прокуратура на Руската федерация има услуга, която ви позволява да разберете дали има планирани проверки за предприятието (а не само от Държавния инспекторат). За да направите това, достатъчно е да въведете поне TIN на организацията или предприемача. Резултатът ще покаже:

• контролни органи;
• предмет на проверка;
• месец от началото на проверката;
• период на дейностите по проверка.

Невъзможно е да се знае предварително конкретната дата на началото на проверката. Въпреки това, съгласно част 12 на чл. 9 от Закон 294-FZ, предприятието се уведомява за началото на мерките за контрол не по-късно от 3 работни дни преди началото на поведението чрез изпращане на копие от съответната заповед.

Периодичност на плановия контрол на инспекцията по труда

Преди това проверките на GIT се извършваха не повече от веднъж на всеки 3 години. От февруари 2017 г. се прилага рисково базиран подход при осъществяване на трудовия надзор (клауза 17 от Правилника). Плановете за инспекции за 2018 г. вече бяха формирани с този подход.

Същността на подхода е, че на всички организации и предприемачи се приписва определена категория риск. Редът за възлагането му е регламентиран с Правилника, утвърден. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 август 2016 г. № 806. В зависимост от категорията на риска се установява честотата на проверките:

• висока - 1 път на 2 години;
• значителни - 1 път на 3 години;
• среден - 1 път на 5 години;
• умерено - 1 път на 6 години.

ВАЖНО! Не се извършват планови проверки на заведения с нисък риск. Ако не е определена рискова категория, предприятието се счита за нискорисково.

Информация за компаниите с първите две рискови категории се публикува на официалния уебсайт на Федералната служба по труда и заетостта. Освен това всяко предприятие може да разбере своята рискова категория след писмено искане до Държавната инспекция по труда. Отговорът се изпраща в рамките на 15 работни дни от датата на получаване на искането. Възможно е да кандидатствате за промяна на рискова категория.

За предприятия, работещи в областта на здравеопазването, електричеството, образованието и някои други, са установени специални периоди за проверка, независимо от категорията на риска (вижте част 9 от член 26.1 от Закон 294-FZ; списък, одобрен с постановление на правителството на Русия Федерация от 23.11.2009 г. No 944). Те могат да се проверяват дори по-често от веднъж на 2 години.

Принципи за формиране на план за GIT инспекция

Изчерпателен списък на основанията за извършване на планови проверки на инспекцията по труда е установен в част 8 на чл. 9 от Закона 294-FZ. Те са изтичане на горните срокове от деня:

• Регистрация на организация или предприемач.
• Приключване на предходната планирана проверка.
• Началото на провеждането на определени видове предприятия предприемаческа дейност.

При неоснователни проверки едновременно настъпват следните последици:

• техните резултати са невалидни;
• виновните длъжностни лица подлежат на административна отговорност по чл. 19.6.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

В съответствие с чл. 26.1 от Закон 294-FZ, планираните проверки до края на 2018 г. не се извършват по отношение на малките предприятия. Има 2 изключения:

1. Фирми, за които има специални срокове за проверки (споменахме ги по-рано).
2. Предприятия, които след резултатите от предходната планова проверка, извършена през предходните 3 години, са били подведени под административна отговорност за груби нарушениязаконодателство или са били наказани под формата на спиране/отнемане на лиценз, дисквалификация, спиране на дейност.

Малките предприятия, необосновано включени в плана за инспекция, имат право да кандидатстват за изключване от този план.

Имайте предвид, че наличието на основание за планова проверка не означава, че компанията със сигурност ще бъде включена в плана. И ако не попадне в одобрения план, тогава включването му там в бъдеще не е разрешено. Изчерпателните основания за коригиране на плана се съдържат в клауза 41 от Правилника. Те засягат само изключения от плана и промени в информацията за проверяваните.

Правомощия на инспекторите при проверки

Правата на държавните инспектори по труда са залегнали в чл. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация. И така, като част от проверката, те могат:

• по всяко време на денонощието свободно посещавайте територията на всеки работодател (вкл лица);
• искане на документи, обяснения и друга информация от работодателите;
• вземат проби от преработени и използвани вещества и материали за анализ и др.

Освен това на основание чл. 12 от Конвенцията на МОТ, инспекторите на GIT могат да задават въпроси директно на персонала на предприятието.

В същото време инспекторите трябва стриктно да спазват изискванията на закона (член 358 от Кодекса на труда на Руската федерация). Работодателят трябва да проучи какви задължения и ограничения са поставени на инспекторите. В случай на нарушения, техните действия следва да бъдат обжалвани. Така инспекторите могат да влизат на територията на работодателя само след представяне на служебни удостоверения и заповед за проверка (параграф 47 от Правилника).

Ограничения за инспекторите са установени в чл. 15 от Закона 294-FZ. Например, забранено е:

• извършва проверка в отсъствието на ръководителя на предприятието, предприемача, друго длъжностно лице или упълномощени от тях представители;
• да поиска информация, която не е свързана с предмета на проверка;
• разпространява информацията, получена при проверката, представляваща защитена от закона тайна;
• предложи да плати мерки за контрол;
• изискват информация преди началото на проверката и др.

Неоснователното възпрепятстване на инспекторите или избягването на проверката заплашва работодателя с глоби по част 1 на чл. 19.4 и/или чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Какви документи може да изисква GIT?

Представителите на инспекцията по труда имат право да изискват от работодателя всякакви документи, свързани с предмета на проверката. Между тях:

1. Устав на организацията, удостоверения за регистрация и регистрация в данъчната служба, правилник за клона и др.
2. Персонални документи: трудови и колективни трудови договори, трудови книжки, заповеди, щатно разписание, разписания и др.
3. Местни наредби: за възнагражденията, за личните данни, командировки, вътрешни трудови разпоредби, за охрана на труда и др.
4. Счетоводни документи, свързани с изчисляването и изплащането на заплатите: ведомости за заплати, лични сметки, фишове за заплати и др.
5. Дневници на инструктажи за безопасност, записи на произшествия и др.

ВАЖНО! Инспекторите нямат право да изискват информация, която могат да получат като част от междуведомственото взаимодействие: информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на юридическите лица, Единния държавен регистър на юридическите лица, данни за състоянието на плащанията за застрахователни премии и др. (клауза 8, член 15 от Закон № 294-FZ, стр. 51.1 от Правилника).

Законът не установява ограничения за срока, за който се извършва ревизията. Възможно е обаче срокът за съхранение на документите да е изтекъл и да са унищожени. Тогава работодателят може да не предостави тези документи, като изпрати писмено обяснение за причините за отсъствието им. Имайте предвид, че сроковете за съхранение на документи за персонал и други документи, свързани с трудовите отношения, са установени в списъка, одобрен. със заповед на Министерството на културата от 25 август 2010 г. No558.

Планираните контролни мерки на ГИТ са насочени към установяване, пресичане на нарушенията на трудовото законодателство и подвеждане на виновните под отговорност. Проверката може да бъде посветена както на общи институции на трудовото право, така и на специфични. Невъзможно е да се знае предварително кои документи ще представляват интерес за надзорния орган. Препоръчва се на работодателя да преразглежда плана за инспекцията ежегодно, за да се срещне с инспекторите с пълно въоръжение.

При почти всяка проверка инспекторите на GIT могат да открият определени нарушения на трудовото законодателство, извършени от работодатели. Прочетете тази статия, за да разберете на кои точки трябва да обърнете специално внимание, когато се подготвяте за одит.

Ще се научиш:

• Какви видове GIT проверки съществуват;
• Какви документи трябва да бъдат подготвени за проверка на GIT;
• Най-честите нарушения, установени от инспекторите по труда по време на проверката.

Трудовото законодателство предвижда следните видове проверки:

• планова проверка на GIT;
• извънпланова проверка на ГИТ.

Плановите и извънплановите проверки на GIT могат да бъдат документални или теренни.

За да не ви изненада планираната проверка на GIT през 2015 г., препоръчваме ви да проучите плана за проверки на GIT през 2015 г.

В същото време ви предупреждаваме, че дори ако след като сте проучили плана за проверка на GIT, не сте намерили вашата компания в списъка, това не означава, че инспекторите по труда няма да дойдат при вас тази година. По отношение на работодателя може да се извърши извънпланова проверка на GIT. Най-често основата за извънпланова проверка на GIT е жалбата на служителя до инспекцията по труда за нарушаване на правата му от работодателя.

Считаме, че одитът на ГИТ през 2015 г. може да бъде насочен към проверката на процедурата за провеждане специална оценкаработни места.

Проверката на GIT, като правило, се извършва в две посоки:

• проверяват се кадрови документи (тоест документи, свързани с регистрацията и прекратяването на трудовите правоотношения, процедурата за изплащане на заплати, регистрация на командировки и отпуски, местни разпоредби и др.);
• инспекторите по труда проверяват документите и условията за охрана на труда.

Процедурата за изплащане на заплати

Почти всяка проверка на GIT обръща внимание на процедурата за изплащане на заплати. Трябва да се отбележи, че причината за извънпланова проверка най-често са оплакванията на служителите за забавено изплащане на заплатите.

Най-често срещаното нарушение от инспекторите по труда е неизплащането на заплати на служителите навреме.

Напомняме, че заплатите се изплащат най-малко на всеки половин месец (част 6 от член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация). Изплащането на заплати веднъж месечно е едно от най-честите нарушения.

Дните на изплащане на заплатите трябва да бъдат посочени в три документа (част 6 от член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• в трудов договор;
• във вътрешния трудов правилник;
• в колективния договор (ако организацията има такъв).

Тези документи трябва да определят определени дати за изплащане на заплатите, а не период от време.

Доста често инспекторите по труда разкриват нарушения при изплащането на заплатите при уволнение. Не забравяйте, че работодателят трябва да извърши окончателното разплащане със служителя при уволнение в последния работен ден (част 4 от член 84.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Ако по някаква причина работодателят не е изплатил навреме възнаграждението на служителя, инспекторите по труда проверяват дали лихвите, предвидени в чл. 236 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Нарушения на реда за съставяне и сключване на трудови договори

Трудовите договори се проверяват от всяка проверка на ГИТ и много често се установяват нарушения, свързани с тяхното изпълнение. Основните нарушения са:

1. Работодателите все още често пренебрегват задължението за сключване на трудови договори в писмена форма;

2. Копие от трудовия договор не се издава на работника или служителя.

Имайте предвид, че за инспекцията по труда важен е не фактът на издаване на трудов договор, а документално доказателство за този факт.

Напомняме ви, че получаването от служителя на копие от трудовия договор трябва да бъде потвърдено с подписа на служителя върху копието на трудовия договор, съхранявано от работодателя (член 67 от Кодекса на труда на Руската федерация). Следователно върху копие от трудовия договор на работодателя служителят трябва да напише „Получил е копие от трудовия договор“, да постави датата и подписа.

3. Доста често трудовият договор не съдържа всичко задължителни условияустановено с чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация. Работодателят няма право по своя преценка да не включва в трудовия договор каквито и да е условия, свързани със задължителните. Ако по някаква причина при съставянето на трудов договор всички задължителни условия не са отразени в неговия текст, е необходимо да се сключи допълнително споразумениекъм трудов договор.

Вътрешен трудов правилник

Едно от най-честите нарушения, регистрирани от инспекторите по труда, е липсата на вътрешни трудови разпоредби във фирмата (наричани по-долу PWTR).

PVTR е задължителен местен акт, който трябва да притежава всеки работодател, в т.ч индивидуален предприемач. Всички служители при наемане трябва да бъдат запознати с тези Правила срещу разписка.

Моля, имайте предвид, че в този случай е важно и инспекцията по труда да предостави документално потвърждение на факта, че служителят се е запознал с PWTR. Следователно работодателят трябва или да има дневник за запознаване на служителите с местните разпоредби, или може да се направи специален лист за запознаване за PVTR, в който служителят ще постави подписа си.

Нарушения на празниците

Едно от най-честите нарушения е липсата на график за отпуски в организацията, който е задължителен както за работодателя, така и за служителя.

Служителят трябва да бъде уведомен за началния час на ваканцията срещу разписка не по-късно от две седмици преди началото на ваканцията. Потвърждение на такова известие често не е налично от работодателя.

Често работодателите нарушават условията за плащане за предстоящата ваканция. Припомняме, че чл. 136 от Кодекса на труда на Руската федерация предвижда, че ваканцията се изплаща не по-късно от три дни преди началото.

Нарушение на реда за прилагане на дисциплинарни наказания

Инспекторите по труда внимателно проверяват как работодателите прилагат дисциплинарни наказания. Често несправедливо по мнение на служителя, налагането на дисциплинарно наказание е основание за извънпланова проверка на ГИТ.

Ето основните моменти, които работодателят трябва да има предвид, когато привлича служител към дисциплинарна отговорност:

• служител може да бъде привлечен към дисциплинарна отговорност само не по-късно от един месец от датата на откриване на нарушението (част 3 от член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• преди прилагане на дисциплинарно наказание трябва да се изиска писмено обяснение от служителя;
• трудовото законодателство предоставя на работника или служителя два работни дни за изготвяне на писмено обяснение и работодателят няма право да намалява този срок. Привличането на служител към дисциплинарна отговорност преди изтичането на този срок е нарушение на трудовото законодателство;
• ако служителят откаже да напише обяснение, работодателят трябва да състави съответен акт.

Нарушения на правилата за издаване на трудови книжки

Доста често срещано нарушение, установено от инспекторите на GIT, е неиздаване на трудова книжка на служителите при уволнение. Напомняме ви, че в деня на прекратяване на трудовия договор (последният ден от работата на служителя) работодателят е длъжен да издаде трудова книжка на служителя и да извърши разплащания с него (част 4 от член 84.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Ако служител по някаква причина откаже да получи трудова книжка, трябва да се състави подходящ акт. В допълнение към съставянето на акт, трябва да изпратите уведомление до служителя за необходимостта да се яви за трудова книжка или да се съгласите да го изпратите по пощата. И от датата на изпращане на такова уведомление работодателят се освобождава от отговорност за забавянето на издаването на трудова книжка (част 6 от член 84.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Нарушения в областта на охраната на труда

Много организации не обръщат необходимото внимание на спазването на изискванията за защита на труда и в резултат на това повечето от нарушенията, установени в резултат на проверки, са свързани с нарушаването на тези правила.

Най-честите нарушения:

• организацията няма дневници за регистриране на инструктажи за защита на труда;
• ръководителите на организации не преминават задължително обучение по охрана на труда;
• няма инструкции по охрана на труда;
• не се извършва специална оценка на условията на труд;
• работниците не са осигурени с лични предпазни средства.

Какво най-често проверяват инспекторите по труда?

Според обобщената от Роструд информация, най-голям брой са следните проверки:

• работна заплата - 42,9%;
• трудов договор - 30,0 %;
• обучение и инструктаж на служителите по охрана на труда - 20,2%;
• провеждане на специална оценка на условията на труд (атестиране на работните места по условия на труд) - 16,9%;
• осигуряване на служителите с лични предпазни средства и колективна защита - 13,5%;
• работно време и време за почивка - 13,8 %;
• задържане медицински прегледиработници - 9,8%;
• гаранции и обезщетения - 9,6 %;
• материална отговорност на страните по трудовия договор - 8,5 %;
• трудова дисциплина и работен график - 8,0 %;
• спазване на установения ред за разследване, регистриране и отчитане на трудови злополуки - 6,0 %;
• санитарно-битова и лечебно-профилактична поддръжка на работещите - 4,7%;
• регулиране на труда на жените и лицата със семейни задължения - 4,0%;
• колективни трудови договори и трудови договори - 4,2%;
• целево използване на средствата за мерки по охрана на труда - 4,0%;
• особености на трудовото регулиране на други категории работници - 3,3%;
• осигуряване на работници, заети в опасни и (или) опасни условиятруд, лечебно и превантивно хранене, мляко или друг еквивалент хранителни продукти - 3,0%;
• регулиране на труда на работниците под осемнадесет години - 2,2%.

Проверки от държавни органи на фирми различни формиимущество за съответствие на дейността им с нормите на трудовото право, са залегнали в законодателството на Руската федерация в областта на надзора. За подобни действия държавни структуриима подходящи основания, разпоредби и процедури. основна целинспекциите на инспекцията по труда е контролът върху спазването от длъжностни лица, предприемачи и организации на нормите и изискванията на трудовото законодателство (членове 353 и 356 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Инспекциите по труда (териториалните поделения на Роструд) инспекциите на организациите са регламентирани Кодекс на трудана Руската федерация, Федерален закон № 294 „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен и общински контрол“, Постановление на правителството на Руската федерация № 875, което определя Правилника за надзор в областта на трудовото законодателство и други нормативни актове. Съществуват и закони, регламентиращи подобни проверки на регионално и местно ниво.

Инспекциите по труда са труден период от живота на всяко предприятие, огромна физическа и морална тежест за управлението, финансовите и кадровите услуги.

Ето защо е толкова важно да знаете характеристиките на подобни събития и да сте подготвени за тях предварително.

Основания за извършване на проверки

Проверките, провеждани от държавни инспектори по труда в организациите, могат да бъдат планирани и непланирани(които от своя страна се делят на документални и полеви). Процедура за изпълнениеодитът е строго определен от закона. За да започнете действия за проверка както при първия, така и при втория вариант, са необходими основания (причини, случаи).

Планирана проверкаВъзможно е във връзка с всякакви организации и се извършва веднъж на три години.

За изпълнението му е достатъчно да имате дори един основания, от тези, наречени Закон № 294-FZ:

• оттогава минаха три години държавна регистрацияработодател;
• е изтекъл тригодишен период от приключването на последната планирана проверка;
• работодателят действително извършва своята предприемаческа дейност в продължение на три години (от датата на подаване на специално уведомление до упълномощения орган).

Този списък с основания е затворен, тоест инспекторите нямат право да посочват други причини за извършване на планови проверки за спазване на нормите на трудовото законодателство.

За извънпланова проверканеобходима е определена причина, произтичаща, като правило, от служители на предприятието и сигнализираща за различни видове нарушения (част 7 от член 360 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• молба на служителя до инспекцията по труда за нарушаване на трудовите му права от работодателя;
• получаване на искане за одит на условията на труд на работното място от служител на организация;
• получаване на заявления от лица, организации, работодатели, държавни органи, медии за случаи на нарушение на трудовото законодателство. Тези действия трябва да носят заплаха от увреждане на живота и здравето на служителите;
• изтичане на срока за отстраняване на нарушения от работодателя по предписание на инспекцията по труда;
• издаване на заповед (инструкция) от началника на отдела на държавната инспекция по труда за извършване на извънпланова проверка по искане на прокурора от името на президента или правителството.

Полезна информация за мениджъра за тази процедура

Анонимни обаждания инспекция по труда, както и други държавни органи, не се разглеждат. В Русия това правило е фиксирано на законодателно ниво. В заявлението на служителя до инспекцията по труда трябва да се посочат основните му данни: пълно име, адрес и телефонен номер.

Ако Жалба, подадена от служител срещу работодател, то последният по правило иска да има информация, от чие име е деклариран фактът на нарушенията. Служителят обаче може да запази личните си данни в тайна (не забравяйте да посочите това в заявлението), тогава инспекторите трябва да действат строго поверително (член 358 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Законът не предвижда задължителен известия на работодателяза извънпланови проверки. Ако предупреждение за началната дата на проверката не може да повлияе на качеството на проверката като цяло, тогава инспекторът по труда може да предупреди работодателя не по-късно от един ден преди пристигането на инспекторите в предприятието, което най-често се случва в практика.

Ако има не изчерпателна, а тематична проверка на съответствието с изискванията на законодателството в областта на труда, тогава инспекторите в своите действия нямат право да надхвърлят посочените въпроси, изискват информация извън предмета на одита. Така че, ако предметът на одита са документи по охрана на труда, тогава инспекторите не могат да засягат дейността на службата за персонал.

По време на ревизията инспекторидържавна инспекция по труда, освен проверка задължителни документи, може да инспектира всички помещения на предприятието, да задава въпроси на персонала, да иска липсваща информация от отговорни служители.

В откриване на нарушенияадминистративна отговорност (глоба) може да бъде наложена не само на ръководителя на организацията, но и на отделните й служители, например ръководител на отдела за персонал, счетоводител. Обикновените служители обаче не могат да бъдат глобявани.

Ако все още не сте регистрирали организация, тогава най-лесниятнаправи го с онлайн услуги, което ще ви помогне да генерирате всички необходими документи безплатно: Ако вече имате организация и мислите как да улесните и автоматизирате счетоводството и отчитането, тогава на помощ идват следните онлайн услуги, които напълно ще заменят счетоводител във вашето предприятие и спестете много пари и време. Всички отчети се генерират автоматично, подписани електронен подписи се изпраща автоматично онлайн. Идеален е за индивидуален предприемач или LLC на опростената данъчна система, UTII, PSN, TS, OSNO.
Всичко се случва с няколко щраквания, без опашки и стрес. Опитайте и ще бъдете изненаданиколко лесно стана!

Документация за ревизия от инспекцията

Няма официално утвърден състав и ред на документите, които да се проверяват от проверки. Няма значение какъв вид проверки се извършват в организациите - планови или извънпланови, инспекция по труда има право да поиска всякакви документиотносно дейността на организацията в сферата на труда. Особено ако говорим сиотносно сложни проверки. Представени са както оригиналните документи за проверка, така и потвърждение, че служителите са били запознати с тях (картини в списания). Допустимо е да се правят копия и извлечения от получените оригинали.

Целият набор от проверени документи може да се раздели на три големи групи:

• HR документи: и Меморандум за асоцииране, колективен трудов договор, с вложки, лични карти на служителите, разн длъжностни характеристики(например и т.н.) и множество заповеди за персонал (относно, за уволнение, за преместване, за отпуск, за стимули, за командировки и др.), отпуск по болест, и съответните бележки, правилници за възнагражденията и бонусите, дневници и книги за счетоводство и запознаване (книга за отчитане движението на трудови книжки и листовки, дневник за запознаване с местните разпоредби и др.).
• Счетоводни документи: множество документи, свързани със заплатите - фишове за заплати, лични сметки на служители и др.
• Документи по охрана на труда: наредби за личните данни, инструкции, свързани с охраната на труда, правилници за сертифициране, документи за обучение и медицински прегледи на граждани, дневник за инструктаж по безопасността, съответните заповеди (инструкции) на работодателя и др.

Извършване на одити в отделите по счетоводство и човешки ресурси

Счетоводство и човешки ресурси - ключови областиодитни действия на упълномощени органи. Именно на тези места в предприятието е концентрирана по-голямата част от необходимата документация.

Счетоводният отдел проверява съответствието на системата на възнагражденията в предприятието с действащото законодателство, разкрива се дали са нарушени икономическите права на служителите. Инспекторите могат да изискват: фишове за заплати, фишове за заплати на служители, лични сметки на служители, каса, чекови книжки.

Чести нарушенияТази област на работа може да включва:

• игнориране на уведомяването на служителите за заплати с помощта на фишове за заплати;
• не правилен дизайнведомости за заплати;
• липса на подписи на служители върху документи, грешки в личните сметки на служителите и др.

Предмет на проверкав HR отдела са: учредителни документиорганизации, колективни и трудови договори, трудови книжки и техните приложки, документи за отпуск и изплащане на заплати, местни актове на организацията, документи, свързани с охрана на труда, заповеди и заповеди на работодателя, съобщения и уведомления, отчети и удостоверения, дневници и счетоводни книги с подписи на служители, запознати с правилата и събитията.

Проучват се кадрови заповеди: заповеди за наемане, преместване, ваканция, уволнение, командировка, поощрение, съгласно формуляри, одобрени от Държавния комитет по статистика на Руската федерация от 2004 г. Също така одиторите може да се интересуват от поръчки за дисциплинарни действия, О извънреден труд, относно отстраняване от работа, около временно прехвърлянепоради бизнес нужди и др.

Местни разпоредбитрябва да има форма и съдържание в стриктно съответствие със закона, да не допуска противоречия помежду си, както и по отношение на трудовите договори и персонала (различни работни графици, различни системизаплати и др.).

Чести документални нарушенияв HR:

Според резултатите от планираната проверка съставя се специален акт, а ако е имало нарушения, съответните протокол. На работодателя се издава заповед за отстраняването им в определен срок.

Ако това не се спазва, тогава административната отговорност по отношение на ръководителя влиза в сила въз основа на Кодекса за административните нарушения. Проверка на предприятие от инспекция по труда може да се обжалва или пред главния държавен инспектор по труда на Руската федерация, или чрез подаване.

Период на планови проверки

Планова проверка на надзорния орган в областта на труда инспектиратригодишен период на дейност на предприятието. В същото време в момента на уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация можете да разберете за графика на планираните проверки на организации за определена година. Такъв план трябва да бъде публикуван на уебсайта до края на следващата година преди тестовата година.

Rostrud трябва три дни преди началото уведомете организациятаза извършване на планови проверки на нейна територия. Проверка, която не е включена в общия годишен график, се забранява и резултатите от нея се анулират.

Въпреки факта, че планираните проверки трябва да се извършват не повече от веднъж на три години, това правило съдържа изключения. По отношение на образователната медицински организациии предприятия от социалната сфера инспекционните дейности се извършват два пъти или повече в рамките на три години.

Извънпланова проверка може да се извърши по всяко време. Датите на проверките се записват в регистъра на мерките за контрол.

от основно правило краен срокедна планирана проверка не може да надвишава 20 работни дни, за клоновете общият период не трябва да надвишава 60 работни дни. Ако обаче говорим за малки предприятия, то за малките предприятия и микропредприятията този период е съответно 50 часа и 15 часа. Тези разпоредби не се прилагат за извънпланови проверки. При необходимост срокът на плановата проверка на място се удължава с 20 работни дни (но не повече), за което работодателят трябва да бъде уведомен 3 дни предварително.

Как правилно да се подготвим за одит

Проверката на организацията от инспекцията по труда е мащабно събитие, за което е невъзможно да се подготвим наведнъж. Затова се препоръчва периодично вътрешен одит на фирмена документацияда бъде напълно подготвен дори за непланиран одит.

По-добре е начертайте правилнодокументи веднага, „след факта“, без да отлагате „за по-късно“, както и подреждайте ги периодично.проверка за спазване на трудовото законодателство. Работодателят трябва да разполага с всички задължителни документи за труд и да бъдат надлежно оформени.

На първо място, специалистите от инспекцията по труда обръщат внимание на наличието и правилното изпълнение на различни документи за собственост в организацията. Всички стандартни инструкции и заповеди трябва да бъдат съставени по специални формуляри; под извлечения и разписки на служителите - да поставят подписите си; списания - имат твърди корици, подвързани и с номерация на страниците, посочваща общия брой листове, подписи на отговорни лица и печат на организацията.

Също така при извършване на всякакъв вид проверка, за да се избегне глоба, трябва да се обърне максимално внимание подготовка на липсващи документи. Това често се оказват местни разпоредби, които малките фирми обичат да игнорират. Проверява се не само тяхното присъствие, но и структурата на регистрация, спазването им на практика.

Всеки работодател трябва да осигури на своите служители безопасни условиятруд. Те са посочени в документите за защита на труда, чието присъствие е необходимо във всяка организация. Това могат да бъдат различни инструкции, документи, потвърждаващи, че служителите са преминали обучение по охрана на труда. Документи от този вид трябва да са налични, независимо от размера на организацията и броя на наетите служители.

За удобство на персонала се препоръчва слагайте отделносписък на специалните категории работници: непълнолетни лица, заети на опасна работа, служители със специална възраст, чужди граждани и др. При проверки инспекцията по труда обръща повишено внимание на спазването на техните трудови права.

За правилата и особеностите на извършване на проверки от инспекцията по труда вижте следната видео лекция:

Проверките от инспектори по труда, които осъществяват федерален държавен надзор за спазването на трудовото законодателство, засягат всички работодатели - както организации (независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост), така и физически лица.

Предприемачът може да се опита да разбере предварително какво проверява Държавната инспекция по време на непланова проверка, но по правило предметът на проверката е не само общото съответствие с изискванията на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи трудовото законодателство норми, но и изпълнение на предписания за отстраняване на констатираните при предишни проверки нарушения, както и контрол по изпълнението на мерките за предотвратяване на нарушения на нормите на трудовото законодателство и за защита на трудовите права на гражданите.

Какво ново предлагаме?

До края на юли 2019 г. депутатите от Държавната дума обещават да разгледат законопроект, който ще изясни времето за проверки на юридически лица, които имат клонове, представителства и отделни структурни звена. Авторите на инициативата предлагат да се допълни част 4 от член 13 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при осъществяване на държавен контрол (надзор) и Общински контрол” с правилото, че общият срок на плановата проверка не може да надвишава 60 работни дни в рамките на три години.

Трябва да се отбележи, че в законодателството подобна норма беше въведена по отношение на някои видове държавен и общински контрол още през 2011 г. Но поради плавността на формулировката ситуацията, когато компания с отделни подразделения в различни региони се проверява няколко пъти и надвишава срока от 60 дни, не се е променила. Най-често Росселхознадзор, Роспотребнадзор, Министерството на извънредните ситуации нарушават правилото, понякога Роструд също забавя сроковете, установи Държавната дума.

За да се намали административната тежест за организации, които имат клонове в различни съставни образувания на Руската федерация, Закон № 294-FZ предлага ясно да се посочат сроковете за проверка на инспекцията по труда: в новата версия те не могат да надвишават 60 работни дни , независимо от наличието на обособени поделения. И това правило ще важи за всички видове общински и държавен планов контрол без изключение.

Видове проверки

По своя характер проверките от държавната инспекция по труда се делят на планови и извънпланови.

Планирана проверка

Планова проверка може да се извърши след три години от датата на:

• държавна регистрация юридическо лице;
• приключване на последната планова проверка на юридическото лице;
• започване от юридическо лице на предприемаческа дейност, свързана с извършване на работа или предоставяне на услуги, изискващи предоставяне на уведомление за започване на такива дейности. По-специално, говорим за хотели и битови услуги, услуги Кетъринг, търговия на дребно и търговия на едро, някои видове услуги за превоз на пътници и товари. Подробен списък на тези дейности можете да намерите в одобрени от правителството RF Списък на работите и услугите (Постановление на правителството на Руската федерация от 16 юли 2009 г. № 584).

Освен това правителството създаде списък на организациите, по отношение на които проверките могат да се извършват по-често от веднъж на три години. Те включват компании в здравеопазването, образованието, социалната сфера, сферата на топлоснабдяването, електроенергетиката, енергоспестяването и енергийната ефективност.

До 31 декември федералните властиорганите на изпълнителната власт, упълномощени да упражняват контрол, изготвят план за планови проверки по следващата годинаи го публикуват на официалните си уебсайтове в Интернет. Можете да намерите списъци с чекове на следните адреси: http://git78.rostrud.ru/plan/ , https://proverki.gov.ru , http://plan.genproc.gov.ru/ . Това е единственият надежден начин да се информирате за инспекцията по труда и бавно да се подготвите за нея.

Ако вашата компания е включена в плана за проверка, тогава първото нещо, което трябва да проверите, е дали това включване е законно.

В съответствие с член 26.1 от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г. не се извършват планирани проверки по отношение на юридически лица, индивидуални предприемачи, класифицирани като малки и средни предприятия съгласно член 4 от Федералния закон от 07. /24/2007 г. № среден бизнес в Руската федерация”. Във връзка с приемането на Федерален закон № 480-FZ от 25 декември 2018 г. мораториумът върху проверките беше удължен до 31 декември 2020 г., въпреки че има някои особености. По-специално, проверките, организирани от надзорни органи, които са преминали към контрол, основан на риска, не са забранени.

Изключенията остават същите: компании, работещи в областта на здравеопазването, образованието, социалните услуги, топлоснабдяването, електричеството, енергоспестяването и енергийната ефективност.

Освен това надзорните ваканции не се прилагат за организации, които са извършили груби нарушения или са загубили лицензите си в рамките на три години преди времето на планираните проверки.

Дружеството има право да подаде до държавния контролен орган заявление за изключване от годишния план за планови проверки, ако счита, че проверката е включена в плана в нарушение на разпоредбите на този член. Процедурата за подаване и разглеждане на такова заявление се определя с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2015 г. № 1268.

Непланирана проверка

Извънплановата проверка на инспекцията по труда е начин контролните органи да „гасят пожара“, бързо да реагират на проблем, на нарушение на закона. Следователно надзорните отпуски не се прилагат за извънпланови проверки.

Извършва се непланирана проверка:

• ако срокът за изпълнение от организацията на предварително издадена заповед за отстраняване на нарушения е изтекъл;
• ако Инспекцията по труда получи съответни жалби и становища за факти на нарушения от работодатели на изискванията на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, включително изисквания за защита на труда, което доведе до заплаха от увреждане на живота и здравето на служителите , както и довело до неплащане или непълно изплащане в срок на работна заплата, други дължими плащания на служителите или установяване на заплати в размер, по-малък от размера, предвиден в трудовото законодателство;
• ако инспекцията по труда получи:
  • жалба или изявление на служителя за нарушаване на трудовите права от работодателя;
  • искане на служител за проверка на условията и охраната на труда на работното му място в съответствие с чл. 219 от Кодекса на труда на Руската федерация;
• ако ръководителят на инспекцията по труда издаде заповед (инструкция) в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, както и въз основа на искане на прокурора за извършване на такава проверка като част за надзор върху прилагането на законите по материалите и жалбите, получени от прокуратурата.

ВАЖНО!

От 01.01.2017 г., при разглеждане на тези жалби и изявления, информация за факти, резултати от разглеждане на по-рано получени подобни жалби и изявления, информация, както и резултатите от предварително извършени контролни мерки по отношение на съответните юридически лица , индивидуалните предприемачи, трябва да се вземат предвид. На практика това би трябвало да означава, че при редовни жалби срещу дружеството, или ако дружеството или управителят вече са получили заповеди или са подведени под отговорност, понятието за презумпция за невиновност ще изчезне по отношение на този работодател. Механизмът обаче все още не е разработен и сега е трудно да се каже как ще се случи това в действителност.

Какво проверява инспекцията по труда при извънпланова проверка? На първо място, инспекторите трябва да намерят доказателства за нарушения на правата на работниците или на трудовото законодателство като цяло. При липса на достоверна информация за лицето, което е нарушило трудовото законодателство, служител на инспекцията по труда може да извърши предварителна проверка на получената информация. При предварителната проверка се предприемат мерки за изискване на допълнителна информация и материали (включително устно) от лицата, изпратили молби и жалби. Като част от предварителна проверка могат да бъдат поискани разяснения от юридическо лице, индивидуален предприемач относно получената информация, но предоставянето на такива разяснения и други документи не е задължително.

Ако въз основа на резултатите от предварителна проверка бъдат установени лица, извършили нарушение, длъжностно лице от инспекцията по труда изготвя мотивирано заявление за назначаване на извънпланова проверка. Въз основа на резултатите от предварителната проверка не се предприемат мерки за привличане към отговорност на юридическо лице, индивидуален предприемач.

Как да разберете за извънпланова проверка на инспекцията по труда? Невъзможно е да намерите такава информация сами. Но законът гласи, че организацията трябва да бъде уведомена за одита по всякакъв възможен начин:

• на планов преглед - не по-късно от три работни дни преди началото му;
• за извънпланова проверка - най-малко 24 часа преди началото на нейното провеждане.

Документални проверки

Документалната проверка може да бъде както планова, така и извънпланова и се извършва на мястото на териториалния орган на държавната инспекция по труда. По време на тази проверка инспекторът по труда има право да изиска документи, потвърждаващи трудовите и пряко свързаните отношения.

В същото време, ако той прецени, че наличните документи не са достатъчни за извършване на проверка, тогава може да бъде изпратено мотивирано искане до организацията на работодателя за предоставяне на допълнителна информация със заверено копие от заповедта (заповедта) на ръководителя (неговия заместник) на инспекцията. Работодателят, в отговор на писмото, е длъжен да изпрати посочените в искането документи под формата на заверени копия или в електронен вид в срок от десет работни дни.

Проверки на място

При проверка на място, която също може да се окаже както планова, така и извънпланова, информацията, съдържаща се в предоставените от работодателя документи, се проверява по местонахождението на работодателската организация. Важно е да се отбележи, че в рамките на извънпланова проверка на място държавните инспектори по труда, при наличие на официално удостоверение с установена форма, имат право да посещават свободно работодатели по всяко време на деня.

Предварителното уведомяване на работодателя за непланирана проверка на място от Федералната инспекция по труда е забранено от закона в следните ситуации:

• когато се извършва извънпланова проверка на място във връзка с получаването от държавната инспекция по труда на жалби и становища за факти на нарушения, които са довели до заплаха от увреждане на живота и здравето на служителите, както и довели до не - изплащане или непълно изплащане на заплати и други плащания на служителите навреме или определяне на заплати в размер, по-малък от размера, предвиден в трудовото законодателство;
• когато такава проверка е организирана въз основа на жалба или изявление на служител за нарушение от работодателя на трудовите му права.

ВАЖНО!

От 01.01.2017 г. при проверка на място е забранено да се изисква от проверяваните представяне на документи и информация, които са предоставили при документалната проверка. На практика това означава, че след документална проверка инспекцията по труда трябва да разчита на предоставените й по-рано документи, а не да ги изисква отново и отново.

Срокът на проверката от инспекцията по труда

Срокът за проверка от инспекцията по труда не трябва да надвишава 20 работни дни. В същото време за микропредприятие такъв период е определен на 15 часа, а за малко предприятие - 50 часа. Въпреки това, за времето на извънпланова проверка от инспекцията по труда, когато става въпрос за теренни и документални проверки, такова изключение не се прилага: техният срок е строго ограничен до 20 дни.

При необходимост инспекторатът може да удължи срока за проверка, но с не повече от 20 работни дни, а за малките предприятия и микропредприятията - с не повече от 15 часа.

Ако се вземе решение за удължаване на срока за проверка, то трябва да бъде съобщено на работодателя най-малко три работни дни преди края на основния период на проверка.

Не се допуска удължаване на срока на извънпланови и документални проверки.

Какво проверява инспекцията по труда?

Какви документи и за какъв срок има право да проверява инспекцията по труда?

В чл. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация гласи, че по време на проверките държавните инспектори по труда имат право да изискват от работодателите и техните представители и да получават от тях безплатно документи, обяснения и информация, необходими за извършване на контролни функции.

Инспекторите имат право да изискват всички задължителни кадрови документи и документи по охрана на труда. На първо място, те ще бъдат проверени трудови договорис работници. Правилността на техния дизайн, съдържанието, дизайна на всички настъпили промени - всичко това ще бъде внимателно проверено.

Ще бъдат проверени и заповеди за персонал: прием, преместване, уволнение, отпуски. Всички заповеди трябва да имат номер, документална основа, подпис на служителя при запознаване.

Уверете се, че инспекторът ще поиска таблица с персонал, вътрешни трудови разпоредби, местни разпоредби (например относно материалните стимули за служители), дневници за запознаване местни актове, списания по охрана на труда, дневник за счетоводство и движение на трудови книжки.

Освен това законът не ограничава администраторите по отношение на периода за покритие чрез проверка. По отношение на дълбочината на проверка може да има ограничения само по отношение на сроковете за съхранение на документите. Следователно работодателят не е длъжен да предоставя документи, чийто срок на съхранение е изтекъл.

Документите за персонала трябва да се съхраняват в организацията в съответствие със сроковете, определени в Заповед на Министерството на културата на Русия от 25 август 2010 г. № 558 „Списък на типичните управленски архивни документи, генерирани в хода на дейността правителствени агенции, тела местно управлениеи организации, като се посочват условията на съхранение. Всички организации, независимо от формата на собственост, трябва да спазват сроковете, посочени в Списъка (клауза 1.2 от Списъка, Решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 21 февруари 2012 г. № 14589/11).

Правата и задълженията на работодателя при проверка на място

Работодателят има право:

• да бъде уведомен своевременно за предстоящата проверка;
• изискват от инспекторите да покажат официална самоличност;
• да получите копие от заповедта (заповедта) на ръководителя (заместника) на инспекцията по труда, заверено с печата за извършване на проверка;
• да поиска да представи копие от документа за съгласуване на проверката с прокуратурата, ако е организирана извънпланова проверка на място на основание, изискващо такова съгласуване;
• изискват информация от длъжностни лица за органа, изпратил ги за проверката, както и за експертите и експертните организации, участващи в нея;
• да присъства при проверката и да дава разяснения по въпроси, свързани с нея;
• да поиска да се запознае с административния правилник за проверката и реда за нейното провеждане;
• откаже да плати чека;
• да се запознаят с резултатите от проверката;
• да предостави писмени възражения, ако не е съгласен с фактите, заключенията, изложени в протокола от проверката (указание за отстраняване на констатираните нарушения). Възраженията, заедно със заверени копия на оправдателни документи, се подават в съответната инспекция по труда в 15-дневен срок от датата на получаване на акта за проверка;
• да обжалва в административна и (или) съдебна процедура действия (бездействие) на длъжностни лица от органа, извършващ проверката, довели до нарушаване на правата на работодателя;
• оспорва прилагането на административно наказание въз основа на резултатите от ревизията.

По време на проверка на място работодателят трябва:

• предоставят документи за проверка, свързани с предмета, целите, задачите на проверката;
• организира личното присъствие на ръководителя по време на проверката или осигурява присъствието на длъжностни лица или упълномощени представители на организацията, отговорна за организирането и провеждането на дейности по изпълнение задължителни изискванияв областта на труда и охраната на труда;
• осигуряват безпрепятствен достъп на инспекторите до територията на организацията, до сгради, конструкции, конструкции, помещения, използвани при изпълнението на икономическа дейност, към оборудването и транспорта;
• водете дневник на проверките, тип формуляркоято е одобрена със Заповед на Министерството на икономическото развитие No141.

Резултат от проверката

Как се документират резултатите от проверките, ако няма нарушения? Законът задължава инспекторите след приключване на проверката да съставят акт по предписаната форма (утвърдена със Заповед на Министерството на икономическото развитие № 141) в два екземпляра. Един от тях с копия от заявленията се предава на упълномощените представители на работодателя срещу личен подпис за запознаване или отказ за запознаване с протокола от проверката. В същото време ръководителят (или упълномощен представител) на организацията има право да отрази в акта своето съгласие или несъгласие с резултатите от одита, както и с индивидуалните действия на длъжностните лица, които са го провели.

При несъгласие с изводите, съдържащи се в акта, работодателят може да го обжалва в 15-дневен срок. За целта е необходимо да се подадат писмени възражения до съответния орган, посочен в акта.

Ако по време на проверката бъдат разкрити нарушения, инспекторите представят на работодателя заповед за отстраняването им. В него се уточняват изискванията за отстраняване на установени нарушения на трудовото законодателство и други нормативни актове, съдържащи трудовоправни норми, за възстановяване на нарушени права на работниците и служителите, за привличане на виновните за нарушенията и др.

Ако работодателят трябва да отстрани нарушенията, тогава заповедта трябва да съдържа препратка към параграф, параграф, част и номер на члена на закона, чиято разпоредба е нарушена. Ако инспекторът наруши процедурата за издаване на заповед, работодателят има право да я обжалва.

Освен това работодателят и неговите длъжностни лица могат да бъдат подведени под административна отговорност. Решението за привличане към административна отговорност може да се обжалва пред ръководителя на инспекцията или пред по-висша организация и в съда.

Санкции въз основа на резултатите от проверката

Привличането към административна отговорност най-често се изразява в налагане на глоба. Работодателите трябва да помнят, че няколко нарушения на нормите на трудовото законодателство, установени в рамките на една проверка, образуват самостоятелни административни нарушения (Решение на Президиума на Върховния съд на Руската федерация от 15 август 2014 г. № 60-AD14-16). Това означава, че след резултатите от една проверка, ако се открият няколко различни нарушения, ще бъде наложена глоба за всяко.

В същото време работодателите трябва да са наясно, че едни и същи нарушения, установени при две различни проверки, могат да представляват едно нарушение, което означава, че в този случай следва да има само една глоба. Подобен случай беше разгледан от Върховния съд на Руската федерация: няколко служители се оплакаха в GIT за нарушаване на правата им по време на намаляването. В резултат на две извънпланови проверки инспекторите издадоха две отделни постановления за привличане на отговорност от длъжностното лице на работодателя, като видът на нарушението беше същият. Вземане на решение за този случай, съдиите подчертаха, че едни и същи нарушения трябва да бъдат включени в едно административно нарушение, което означава, че глобата трябва да бъде една, а не две. Фактът, че глобите са издадени въз основа на резултатите от две различни проверки и фактът, че жертвите са различни хора, съдиите не са взели предвид факт, който позволява налагане на двойно наказание за едно и също нарушение на трудовото законодателство (Резолюция на Върховния парламент). Съд на Руската федерация от 01.10.2018 г. № 41-AD18 -21).

Обобщавайки, си струва да се каже следното: не броете дрибъла работа в офиса на персоналаи правилното регистриране на изискванията за защита на труда като второстепенна функция в бизнес процесите на организацията. Компетентното и внимателно спазване на необходимите процедури ще предпази компанията както от големи неустойки, така и от съдебни дела и други оплаквания от служители.

У дома » Печалба в интернет » Видове git проверки. Оценка на нарушенията на трудовото законодателство според проверки на git. Основания за проверка от инспекцията по труда