Equipamiento tecnológico de empresas de hostelería: apreciación, direcciones de modernización. Secretos para mejorar la eficiencia de la producción Modernizar las instalaciones de alimentos

Empresas

El propósito de la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado para el diseño (desarrollo de estándares de diseño, proyectos), asignación de sitios, construcción y puesta en marcha de instalaciones alimentarias, así como su reconstrucción y modernización es garantizar alta calidad y seguridad de los productos alimenticios, crear las condiciones óptimas para los trabajadores empleados en las instalaciones alimentarias excluyen la influencia adversa mutua de la empresa alimentaria y sus instalaciones circundantes (incluidos los edificios residenciales).

El objeto y procedimiento de la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado para el diseño de establecimientos alimentarios

De conformidad con la legislación federal, al desarrollar normas de diseño, planificar proyectos de establecimientos de alimentos y establecer sus zonas de protección sanitaria (ZPE), elegir terrenos para la construcción, así como al diseñar, construir, reconstruir, reequipar, ampliar, conservar y eliminar las instalaciones de alimentos, las instalaciones de infraestructura de ingeniería y paisajismo deben cumplir con las normas sanitarias, los códigos y reglamentos de construcción, los reglamentos técnicos vigentes y las normas nacionales.

La supervisión de la construcción de instalaciones de alimentos está diseñada para:

Para asegurar la producción, lanzamiento y circulación de alta calidad y
productos alimenticios seguros;

Evitar el impacto negativo de productos potencialmente peligrosos
factores de producción sobre la salud de los trabajadores;

Evitar los efectos nocivos del objeto alimentario (humo,
hollín, gas, olores, ruido, etc.) sobre el medio ambiente y la salud
población.

El desarrollo de las normas de planificación y diseño, los reglamentos técnicos pertinentes y las normas se lleva a cabo por autoridades federales(incluido el servicio que realiza la Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica del Estado) con la participación de los principales institutos de investigación, en el campo actividad científica que se incluyen estas preguntas.

Desde el punto de vista de la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado, el control sobre la construcción de una instalación de alimentos debe comenzar en la etapa de planificación de una asignación de diseño para justificar la viabilidad de la construcción-406


stva en el territorio supervisado de un objeto alimenticio. La institución territorial autorizada para realizar la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado debe participar en la toma de una decisión gerencial sobre la viabilidad de la construcción, especialmente con su financiamiento estatal focalizado.

Todos los proyectos de establecimientos de alimentos se dividen en proyectos estándar, individuales, de reconstrucción, así como de reconstrucción y modernización. Los proyectos desarrollados se someten a la aprobación de los organismos autorizados para realizar la Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica del Estado, personas jurídicas (departamentos, organismos) o empresarios individuales la construcción del objeto, o en su nombre el general organización de diseño. Al mismo tiempo, el cliente indica por separado todas las desviaciones de las normas y reglas sanitarias vigentes realizadas durante el desarrollo de proyectos individuales para la construcción, reconstrucción y modernización de empresas, así como soluciones de diseño para las cuales no existen normas y reglas aprobadas. Estas desviaciones se evalúan por separado con la emisión de una conclusión adecuada, que no se aplica a todo el proyecto en su conjunto.

La coordinación con los organismos autorizados para llevar a cabo la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado de los proyectos tipo desarrollados con desviaciones parciales de los requisitos de las normas y reglamentos sanitarios vigentes, se lleva a cabo con el fin de evaluar la posibilidad de: I) adecuar una edificación existente para albergar una instalación de alimentos o talleres individuales; 2) ampliar o cambiar el perfil de la instalación operativa; 3) introducción de nueva tecnología o modificación de la existente; 4) diseño e implantación de nuevas líneas tecnológicas, unidades, máquinas y equipos para la producción, almacenamiento y venta de productos alimenticios; 5) reequipamiento técnico capital de las instalaciones.

Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado para la Construcción de Alimentos

Objetos

Las principales etapas de la implementación de la Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica del Estado para la construcción de establecimientos alimentarios son:

Control selectivo sobre el desarrollo de proyectos;

Control sobre la asignación de terrenos para la construcción;

Examen del proyecto para la construcción de empresas alimentarias;

Vincular el proyecto a la zona;

control de la construcción;

Control sobre la puesta en marcha de la instalación.
Control selectivo sobre el desarrollo de los proyectos. Cuerpos y
las decisiones del Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado de Rusia deben llevar a cabo elecciones


estricto control sobre el desarrollo de proyectos de acuerdo con las normas y reglamentos sanitarios en todas las etapas del diseño de un típico y construcción individual. El plan de muestreo y su procedimiento se aprueban durante el análisis de la situación sanitaria y epidemiológica y dependen de los datos de una evaluación retrospectiva de la integridad de varias organizaciones de diseño y construcción y clientes de la construcción en general.

Control sobre la adjudicación de terrenos para la construcción. El sitio para la construcción se elige de acuerdo con la legislación territorial, los códigos de construcción y las normas para la planificación y construcción de asentamientos urbanos y rurales, el plan situacional del asentamiento, los requisitos de los planes maestros para empresas industriales y, si es necesario, agrícolas.

Para resolver la cuestión de la adjudicación de un terreno para la construcción, las instituciones territoriales autorizadas para realizar la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado deberán realizar su relevamiento y estudiar la documentación necesaria. Al asignar un sitio para la construcción de una empresa alimentaria de acuerdo con un proyecto estándar y vincularlo, estos organismos deciden sobre la idoneidad de un proyecto particular para las condiciones locales, teniendo en cuenta la base de recursos, el clima, el terreno, el nivel freático, etc.

El sitio destinado para la construcción de una instalación alimentaria no debe ser ambientalmente desfavorable para la instalación en construcción, y esta última no debe ser una fuente de contaminación ambiental y efectos adversos para la población (contaminación por gases, polvo, ruido, olores, etc.). ). Con base en el plano situacional y los datos técnicos del proyecto, es necesario analizar: 1) la suficiencia del territorio para albergar la instalación en sí; 2) condiciones para la colocación de edificios y estructuras en el sitio; 3) el tamaño requerido de la SPZ; 4) el peligro de contaminación del objeto alimento por desechos líquidos y sólidos de otros objetos; 5) la posibilidad de crear condiciones favorables para la iluminación, el aislamiento y la ventilación.

Las estructuras previstas en el proyecto de construcción deberán ubicarse en el lado de barlovento en relación con las empresas industriales, sanitarias, de alcantarillado, instalaciones de tratamiento e instalaciones de servicios públicos y desde el lado de sotavento a edificios residenciales, instalaciones sanitarias, culturales y comunitarias.

Las zonas de protección sanitaria se establecen entre los edificios residenciales y las instalaciones alimentarias, entre las instalaciones alimentarias y las empresas industriales. El tamaño requerido de la SPZ se establece según la clase de empresas y generalmente varía de 50 ... 100 m (para panaderías, fábricas de confitería, lecherías - clases IV y V) a 500 ... 1,000 m (para carne-408


binats, empresas de procesamiento de pescado, complejos ganaderos - clases I y II). El cumplimiento del tamaño de la ZPE, según la clase de empresas alimentarias, es obligatorio para las empresas recién construidas y reconstruidas. La suficiencia de la ZPE adoptada se fundamenta en los cálculos correspondientes en la etapa de diseño, que se realizan de acuerdo con los métodos aprobados en el orden establecido. Estos métodos tienen en cuenta tanto el estado de fondo del medio ambiente en términos de diversos factores químicos, biológicos, físicos u otros, como el posible impacto específico de la empresa planificada para la construcción.

No está permitido colocar en el área residencial y lugares de recreación masiva de la población objetos de producción de alimentos de I y II clases. El tamaño de la SPZ para las empresas de las clases I y II puede aumentarse por decisión del Jefe de Sanidad del Estado de la Federación de Rusia o su adjunto, y para las empresas de las clases III ... V, por decisión del Jefe de Sanidad del Estado de una entidad constitutiva de la Federación Rusa o su suplente.

Se permite la ubicación de empresas de alimentos de clase V (tiendas, cafeterías) que no requieren vías de acceso adicionales y tráfico de camiones pesados ​​en una zona residencial, dependiendo de las necesidades sociales y domésticas específicas. Para los objetos alimenticios no incluidos en la clasificación sanitaria, el ancho de la zona de protección sanitaria lo establece en cada caso específico el Médico Jefe de Sanidad del Estado de la Federación Rusa o su adjunto.

El sitio elegido para la construcción debe tener un relieve tranquilo con una ligera pendiente, lo que garantiza la salida de precipitaciones del territorio. De lo contrario, se buscan oportunidades para el drenaje del agua. Si se cruza el relieve del área seleccionada, entonces el proyecto debe prever su nivelación. El nivel del agua subterránea se proporciona al menos 0,5 m por debajo del piso del sótano. En caso contrario, es necesaria la impermeabilización o liquidación del sótano. No permitir la ubicación del objeto en la zona con deslizamientos y en zonas de derrumbe de rocas.

Dentro de los 20 años anteriores al inicio de la construcción, el sitio no debe utilizarse para un cementerio, cementerios de animales y vertederos. El suelo no debe estar contaminado con microorganismos patógenos, huevos y larvas de helmintos, contener sustancias orgánicas y químicas por encima del MPC. Simultáneamente con el sitio, se elige una fuente de suministro de agua, preferiblemente centralizada, en caso de no existir una local, así como instalaciones de recolección y tratamiento de aguas residuales centralizadas o locales, formas y métodos de eliminación de desechos.


Con base en el estudio de todos los materiales presentados sobre la asignación de un terreno y la inspección del sitio por parte de especialistas de las instituciones territoriales autorizadas para llevar a cabo la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado, con una decisión positiva, se emite una conclusión sanitaria y epidemiológica. en la adjudicación del terreno.

Después de la emisión de una conclusión sanitaria y epidemiológica, los órganos de autogobierno local deciden sobre la asignación del sitio, y luego el departamento de tierras urbanas. autoridades locales municipio emite un permiso de construcción en el terreno asignado.

Examen de proyectos para la construcción de empresas alimentarias. Los proyectos de construcción individual y estándar (con desviaciones declaradas) están sujetos a examen. Al presentar la documentación del proyecto, se debe dar una justificación para la dirección del proyecto: desviación de las normas y reglamentos existentes (con una indicación) o falta de este proyecto normas y reglamentos aprobados. Los proyectos aceptados y los documentos adjuntos son revisados ​​por un médico en higiene alimentaria con la participación, si es necesario, de médicos comunales en higiene, médicos en salud ocupacional, ingenieros y otros especialistas de institutos de investigación en higiene, diseño y otras organizaciones.

El proyecto de construcción de establecimientos alimentarios deberá incluir los siguientes apartados: 1) nota explicativa general; 2) plan maestro y comunicaciones de transporte; 3) soluciones tecnológicas; 4) organización y condiciones de trabajo de los empleados, producción y gestión empresarial; 5) soluciones arquitectónicas y constructivas; 6) equipos de ingeniería, redes y sistemas; 7) organización de la construcción; 8) protección del medio ambiente; 9) Ingeniería y medidas técnicas de protección civil, medidas para prevenir una emergencia.

Nota explicativa debe contener la siguiente información: propósito de la instalación, su capacidad, personal, número máximo de trabajadores por turno, características del proceso tecnológico y equipo; composición y funciones de los locales, decoración interior, datos sobre suministro de agua, alcantarillado, calefacción, ventilación, suministro eléctrico, incluida la ubicación y operación de cámaras frigoríficas, organización de recolección y eliminación (utilización) de desechos.

La parte gráfica del proyecto debe contener: dibujos de la fachada del edificio, plano de construcción, secciones del edificio, ejes de marcado, cuadrícula de construcción, así como imágenes condicionales de materiales de construcción y elementos de construcción, designaciones de comunicaciones sanitarias y eléctricas en el maestro. plano, aparatos sanitarios y eléctricos. Las fachadas permiten ver el edificio desde todos los lados; planes de construcción - evaluar el conjunto y la posición relativa de los locales y equipos


niya, determine el área de los locales, el ancho de las aberturas y pasajes y otros indicadores; secciones de edificios: el número de pisos, la altura del edificio, los pisos, las habitaciones, las aberturas, el nivel de agua subterránea estancada, la colocación de sistemas y comunicaciones ascendentes y descendentes, etc.

El plan maestro le permite estimar el tamaño de todo el territorio, sus sitios individuales, la lejanía de los edificios y estructuras entre sí, calcular la densidad de construcción y el porcentaje de vegetación en el sitio y la ubicación de las vías de acceso. La ubicación correcta de los objetos individuales en el sitio de construcción es de gran importancia. Por lo tanto, se recomienda que las instalaciones de producción o talleres donde se preparan productos perecederos, así como las instalaciones de almacenamiento, estén orientadas al norte, noreste o noroeste, y los comedores y comercios, así como las instalaciones del personal, al sur, sureste y suroeste. .oeste La zona económica debe estar ubicada en el lado de sotavento en relación con la zona de producción y ubicada a una distancia de al menos 25 ... 50 m de ella.

Para varias empresas de alimentos, el sitio se construye del 33 al 50% (preferiblemente no más del 35 ... 40%). En el territorio de las empresas industriales con un tamaño de parcela de más de 5 hectáreas, debe haber al menos dos entradas (ya sea en lados opuestos del sitio, un pasaje, o en un lado del sitio, una carretera de circunvalación). Las áreas destinadas al tránsito y peatones deben tener una superficie dura (asfalto, hormigón, etc.), las áreas para el lavado de vehículos deben ser impermeables.

El territorio libre de edificios, pasajes y caminos de entrada se debe ajardinar con arbustos, árboles y césped; el paisajismo debe representar al menos un 15 %. No permita la plantación de árboles y arbustos que produzcan escamas, fibras, semillas pubescentes al florecer, que pueden obstruir equipos y productos alimenticios. Se recomienda la arborización en todo el perímetro del predio, frente a naves industriales y auxiliares, pozos de toma de aire que requieran protección contra polvo, gases, ruido, radiación solar, así como frente a locales administrativos, laboratorios, comedores, centros de salud. .

Al zonificar el territorio de los objetos alimentarios, en la mayoría de los casos, se distinguen dos zonas: producción y economía, que deberían, si es posible, estar separadas. El área de producción está destinada a naves industriales, almacenes de materias primas alimentarias y productos terminados, así como edificios administrativos. En la zona económica es necesario ubicar almacenes para combustibles, químicos, construcción, combustibles, lubricantes, cuarto de calderas para líquidos y


combustible sólido, talleres, garajes, cobertizos para almacenamiento de contenedores, papeleras, sitio para higienización de vehículos, estaciones de bombeo, baños de patio, etc.

Si no es posible conectar la empresa a un sistema centralizado de suministro de agua y alcantarillado, se debe asignar una zona de protección sanitaria (ZPE) (zona de régimen estricto) alrededor de un pozo artesiano o un pozo de pozo y una ZPE alrededor de las instalaciones de tratamiento. zona independiente en el territorio.

Los espacios sanitarios entre edificios y estructuras iluminadas a través de las aberturas de las ventanas deben ser al menos tan altos como la parte superior de la cornisa del más alto de los edificios y estructuras opuestos.

Los almacenes abiertos para combustibles sólidos y otros materiales pulverulentos deben ubicarse en el lado de sotavento con un espacio de al menos 50 m hacia las aberturas de los edificios industriales y 25 m hacia los locales de esparcimiento.

Se permite la colocación de contenedores metálicos impermeables para basura y desechos (con una capacidad de no más de dos días de acumulación de desechos) con tapas herméticas para la mayoría de los objetos de alimentos a no menos de 25 m de las instalaciones de producción de edificios residenciales en sitios de concreto , vallado por tres lados hasta una altura de 1,5 my superando las dimensiones totales de la base del contenedor por 1 m en todas las direcciones. Se proporcionan contenedores separados para la recolección de basura y desperdicios de alimentos. En algunos casos (por ejemplo, para organizaciones de comercio de alimentos), la distancia especificada puede ser reducida, con base en las condiciones locales de alojamiento, de acuerdo con las instituciones autorizadas para llevar a cabo la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado.

Las soluciones tecnológicas para cada producción específica dependen de la gama de productos, la composición y calidad de las materias primas, los materiales auxiliares, los productos semielaborados, las condiciones para su transporte, almacenamiento y uso, las condiciones para la preparación, almacenamiento y transporte de productos terminados. productos, la organización del control de calidad de materias primas, materiales auxiliares, productos semielaborados, productos terminados, composición de equipos, su banda ancha, colocación, condiciones de servicio, equipamiento de locales industriales, organización del control de calidad de limpieza y sanitización de locales, equipos, contenedores, utensilios, herramientas, etc.

Los dibujos de la parte tecnológica del proyecto deben contener datos sobre la ubicación de la producción y los cuartos de almacenamiento y servicios relacionados, su equipo, el movimiento de los principales flujos de materias primas, productos terminados, desechos. La ubicación de los talleres de producción debe garantizar la secuencia y el flujo del procesamiento separado de los productos antes y después


tratamiento térmico, los flujos más cortos y directos de materias primas y productos terminados, es decir, la longitud más corta posible de las líneas de producción. También es importante excluir la posibilidad de cruzar flujos de materias primas, productos semielaborados, residuos con productos terminados, transportar productos semielaborados que no están protegidos del medio ambiente a través de la apertura del espacio, así como cruzar los caminos. de comida preparada con platos sucios, platos limpios con platos sucios, los caminos del personal y los clientes, clientes con formas de cargar productos y servirlos a los estantes.

Las instalaciones de producción deben agruparse de acuerdo con su propósito funcional y ubicarse de manera compacta en las partes más convenientes de los edificios, teniendo en cuenta su interconexión tecnológica, condiciones idénticas de temperatura, humedad e iluminación para el procesamiento de alimentos. Por lo tanto, los comedores y las salas de distribución deben, por regla general, colocarse al mismo nivel y en conexión directa con las tiendas de frío, calor, lavado de vajillas; tiendas de verduras, carnes y pescados durante el funcionamiento de una empresa pública de catering de materias primas, entre las instalaciones de almacenamiento y la cervecería, y las tiendas de verduras están más cerca de la despensa de verduras y la salida al corredor de producción.

Las cámaras de almacenamiento de desechos de alimentos deben tener acceso independiente al patio. La expedición debe, si es posible, ubicarse lo más lejos posible del maletero, preferiblemente en el lado opuesto. Las instalaciones de producción y almacenamiento no deben ser transitables. Los procesos de producción acompañados de contaminación del aire del área de trabajo con emisiones nocivas (gas, vapor, humedad, polvo, etc.) deben ubicarse en salas aisladas. Esto también se aplica a los talleres que producen ruido, además de que requieren un régimen higiénico especial. Los locales para la producción de alimentos y productos técnicos deben estar aislados entre sí.

Las cámaras refrigeradas, por regla general, deben diseñarse en un bloque común con una entrada a través de un vestíbulo; no está permitido colocarlos cerca de habitaciones con alta temperatura y humedad. Las cámaras frigoríficas, así como los locales de almacenamiento y preparación de alimentos para la venta, no podrán ubicarse debajo de duchas, retretes, lavaderos y otros locales con desagües cloacales.

El conjunto y disposición de los equipos tecnológicos debe cumplir a cabalidad con las tareas de producción. La ubicación de los equipos tecnológicos y de refrigeración debe permitir el libre acceso a los mismos y el cumplimiento de las normas de seguridad en el lugar de trabajo, crear condiciones para el seguimiento del proceso productivo, la calidad de las materias primas,


productos semielaborados, productos terminados, lavado, limpieza, desinfección de equipos. Los componentes tecnológicos que entren en contacto con alimentos deben estar fabricados con materiales homologados. Para materias primas, productos terminados, productos técnicos y desechos, se deben proporcionar montacargas y otros vehículos separados.

En locales industriales, es necesario prever la provisión de parámetros óptimos o permisibles de temperatura, humedad relativa, velocidad del aire, energía radiante (teniendo en cuenta las zonas climáticas, el período del año y la categoría de severidad e intensidad del trabajo realizado). La contaminación del aire del área de trabajo no debe exceder el MPC, y el ruido y las vibraciones no deben exceder los niveles permitidos por las normas sanitarias.

La parte arquitectónica y constructiva del proyecto está representada por plantas y secciones verticales de edificios y locales. La composición y el área del local deben corresponder a la capacidad de las instalaciones diseñadas y asegurar el cumplimiento de las normas y reglamentos sanitarios. Obligatorio debe ser tal conjunto de premisas, sin las cuales es imposible organizar esta producción y garantizar su correcta régimen sanitario. Todos los locales deben tener suficiente área (requerida) y capacidad cúbica, y en las empresas de la industria alimentaria, el volumen de los locales de producción para cada trabajador debe ser de al menos 15 m 3, el área - al menos 4,5 m 2 y la altura de la habitación de suelo a techo - 3,2m. En este caso, es necesario tener en cuenta el número máximo de personas empleadas en un turno.

Los locales administrativos y de servicios pueden ubicarse en edificios separados, una extensión o construirse en el edificio de producción principal. Los locales de bienestar para los trabajadores de los talleres de producción deben estar equipados de acuerdo con el tipo de puntos de control sanitario. Lavabos, mamparas de ducha y otros equipos sanitarios se calculan según el número de empleados en el turno más numeroso.

Las paredes de las instalaciones de producción y los cuartos de almacenamiento de productos terminados deben ser fáciles de limpiar, por lo que deben estar revestidas con materiales aprobados o cubiertas con pintura de color claro resistente a la humedad al aceite o en emulsión al agua. Los pisos de las instalaciones de producción deben estar pavimentados con materiales permitidos (cerámica, baldosas metlakh, hormigón, etc.) y cumplir con los requisitos higiénicos y operativos de una instalación de alimentos en particular. Los techos en los talleres de producción principal y auxiliar deben cubrirse con pinturas a base de agua o blanquearse, en las duchas pintarse con pintura al óleo, en otras habitaciones se puede realizar un blanqueado con cal. Si la habitación tiene elementos que sobresalen del techo (vigas, tuberías,


Para combatir los roedores, prevén el sellado de orificios en las paredes, el techo y el piso, alrededor de los insumos técnicos: con ladrillo, cemento, mortero de cemento y arena con virutas largas de metal o chapa de acero, tapicería de las puertas del almacén con hierro, tendido de malla metálica debajo del tablas de piso con celdas con un diámetro de 12 mm. Las escotillas y las aberturas de ventilación también deben cerrarse con mallas metálicas con celdas de un diámetro no superior a 5 mm.

Se debe proporcionar iluminación natural en los talleres de producción, comedores y salas comerciales con presencia permanente de personas. La orientación del local debe facilitar el máximo aprovechamiento de la luz natural. Para aumentar la iluminación, las paredes, tabiques, estructuras y equipos deben pintarse en colores claros. La evaluación de la luz natural se realiza mediante el cálculo del coeficiente de luz natural (KEO) o coeficiente de luz (LK). En la mayoría de los locales industriales con luz natural, el KEO superior debe ser 2 ... 3%, el lateral - 0.4 ... 1%, y el SC en locales industriales, comerciales y administrativos 1: 6 - 1: 8, y el la profundidad de las instalaciones en la iluminación lateral de un solo lado no debe exceder el doble de la altura desde el piso hasta el borde superior de las aberturas de luz.

La parte sanitaria y técnica del proyecto contiene datos sobre sistemas de plomería y alcantarillado, métodos de tratamiento de aguas residuales, calefacción, ventilación e iluminación artificial. La entrada de agua debe estar ubicada en un local aislado y cerrado, contar con manómetros y grifos para toma de muestras de agua, válvulas de retención, desagües. Para evitar la contaminación de los suelos y las comunicaciones de agua, las tuberías de agua se colocan sobre las tuberías de alcantarillado. Las tuberías de agua en regiones con clima frío deben tenderse por debajo del nivel de congelación del suelo, y las tuberías de alcantarillado deben tenderse más alto, ya que la temperatura de los efluentes es más alta que la temperatura del agua del grifo.

En el territorio de la comida. empresa industrial se deben proporcionar alcantarillas pluviales para recolectar la precipitación atmosférica, así como la instalación de grifos de agua para limpiar el territorio de la empresa.

En los planos de planta se deben presentar datos para evaluar la red de distribución de agua fría y caliente, taludes y drenajes para la recolección de aguas residuales, cámaras de aire en la red de alcantarillado para la recepción de aguas residuales y dispositivos de tratamiento de aguas residuales.


Para las redes de agua caliente es necesario utilizar materiales homologados que puedan soportar temperaturas del agua superiores a 65 °C, ya que la temperatura del agua caliente en la instalación no debe ser inferior a este valor. La cantidad de agua debe satisfacer plenamente todas las necesidades de la empresa. El cálculo de la demanda de agua se realiza de acuerdo con las normas de diseño tecnológico y requisitos higiénicos. El suministro de agua técnica está diseñado para estar separado del suministro de agua potable. Las tuberías de estos sistemas de suministro de agua deben pintarse en diferentes colores.

En el edificio de una empresa de alimentos, se prevén dos sistemas de alcantarillado: para aguas residuales industriales y para aguas domésticas (fecales). en producción y almacenes yacía de forma oculta solo tuberías de alcantarillado para efluentes industriales. La conexión de ambos sistemas con el alcantarillado de la ciudad se realiza fuera del edificio de la empresa y, a lo largo del sistema de alcantarillado interno, se instalan sellos hidráulicos para proteger contra la penetración del olor del alcantarillado.

En la parte técnica sanitaria del proyecto, se deben presentar dibujos detallados de los sistemas de ventilación y calefacción. Al revisar un proyecto de ventilación, es necesario tener en cuenta la calidad del aire de suministro, la necesidad de su purificación, el tipo de ventilación (suministro, escape, mixto, intercambio general, local, etc.), su equipamiento y potencia. y la tasa de suministro de aire. Todo esto debe estar justificado por parámetros microclimáticos e indicadores de contaminación del aire interior en relación con el proceso tecnológico y los requisitos sanitarios e higiénicos para ellos.

Para localizar peligros en habitaciones en las que se liberan sustancias nocivas, aerosoles, exceso de calor y humedad, se debe establecer un desequilibrio negativo (es decir, con predominio de la extracción sobre la entrada); en habitaciones donde no hay emisiones nocivas, un desequilibrio positivo (la entrada prevalece sobre la salida). En talleres con una generación de calor significativa, se debe proporcionar aire acondicionado. Las cortinas enfriadas por aire deben diseñarse en las aberturas del horno; soplado de aire: con la permanencia constante de los trabajadores en estufas, hornos y otros equipos calentados que emiten una cantidad significativa de calor radiante (300 kcal / m 2 o más durante 1 hora).

El número de equipos sanitarios-técnicos y sanitario-higiénicos y los requisitos técnicos específicos para su funcionamiento están establecidos por las normas sanitarias y de construcción pertinentes. Los niveles equivalentes óptimos de sonido intermitente en un establecimiento de alimentos no deben exceder


subir 70 dBA. En las habitaciones que generan ruido, las paredes y los techos deben estar acabados con materiales fonoabsorbentes en el rango de absorción de sonido de 250...300 Hz.

Con total conformidad del proyecto presentado con la actual reglas sanitarias y documentos reglamentarios y técnicos, se emite una conclusión sanitaria y epidemiológica positiva sobre el proyecto. En el caso de utilizar un proyecto estándar que cumpla totalmente con los códigos y reglamentos sanitarios y de construcción, en lugar de la etapa de evaluación del proyecto, el proyecto se vincula al área.

Vinculación del proyecto a la zona. Cuando se utilicen proyectos tipo aprobados, el proyecto de "referencia al área" está sujeto a la coordinación con las instituciones territoriales autorizadas para realizar la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado. Con el pleno cumplimiento de las normas y reglas de los proyectos individuales y de reconstrucción (que está certificado por el ingeniero jefe del proyecto), al igual que los estándar, no requieren aprobación. Sin embargo, para ellos, así como para proyectos estándar, es necesaria la "vinculación".

En el curso de la unión al terreno, se evalúa lo siguiente:

Plano general del sitio;

Disposición vertical (con el establecimiento de geo absoluta
marcas desicheskih del primer piso del edificio);

Colocación del sótano, sótano y, a veces, el primero.
pisos dependiendo del terreno;

Reelaboración de estructuras de cimentación en relación con hidrogeología.
condiciones geográficas y topográficas;

Desarrollo de conexiones a redes de abastecimiento de agua, alcantarillado
ción, calefacción, gasificación, electrificación, comunicaciones; cautiverio
atrapar junto a pasos elevados, túneles, otros medios de transporte
estructuras y comunicaciones;

El espesor de las paredes exteriores o de la capa aislante del cerramiento
estructuras, conformidad de las estructuras de carga del sueño de revestimiento
gov y cargas de viento en el área de construcción, número y tipo
dispositivos de calefacción y ventilación pov, respondiendo
condiciones climáticas de la zona de construcción.

Control de construcción. El propósito de la supervisión en la etapa de construcción es asegurar el cumplimiento de la instalación en construcción con el proyecto en cuanto al cumplimiento de los requisitos de las normas y reglamentos sanitarios. La supervisión en la etapa de construcción se realiza de acuerdo con el plan calendario de visitas a la instalación en construcción y, por regla general, incluye tres etapas:

Comprobación de la correcta colocación de los cimientos;

Supervisión de la implementación de sistemas térmicos ocultos (inaccesibles a la inspección)
trabajos de baja, hidro y aislamiento acústico;

Control de calidad de los trabajos de acabado e implementación de medidas.
yatiya sobre la protección del medio ambiente.


Control sobre la puesta en marcha de la instalación. La aceptación y puesta en servicio de las instalaciones después de la finalización de su construcción o reconstrucción es una forma de evaluar el cumplimiento de los requisitos de seguridad de las instalaciones alimentarias necesarios para garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. Este procedimiento está sujeto a la coordinación obligatoria con las instituciones autorizadas para realizar la Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica del Estado. Al hacerlo, el enfoque debe estar en:

Cumplimiento plan Maestro en el zonero
territorio, densidad de edificación, paisajismo,
arreglo de caminos de acceso, equipamiento de lugares para la entrega de productos
ción y eliminación de residuos;

Cumplimiento del diseño de los locales y su decoración.
requisitos y características definidos en el proyecto;

Integridad de la instalación del equipo planificado (técnica
lógico, sanitario, transporte) y calidad
sus ajustes;

Comprobación del funcionamiento del suministro de agua, alcantarillado,
cautiverio, ventilación, iluminación;

La calidad del agua, el aire interior, el ruido,
vibración, radiación electromagnética;

Capacidades organizativas y técnicas para implementar
realizar el control de la producción;

Organización de medidas para prevenir la contaminación.
medioambiente.

Durante la aceptación de una instalación alimentaria y su puesta en marcha, es obligatorio realizar una prueba de funcionamiento con todos los equipos instalados (en la modalidad de ciclo tecnológico completo) y obtener un lote piloto de productos. Al mismo tiempo, se evalúa la posibilidad de implementar los programas propuestos. control de producción en su totalidad. Las muestras de productos alimenticios están sujetas a examen sanitario y epidemiológico con el estudio de todos los indicadores reglamentados para este tipo de productos. Solo después de recibir la confirmación de la calidad de los productos elaborados, la institución autorizada para llevar a cabo la Supervisión Sanitaria y Epidemiológica del Estado aprueba el programa de control de producción y expide el permiso para la operación actual de la instalación de alimentos.

V. Programas sectoriales focalizados y un conjunto de medidas de apoyo para resolver problemas

Para mejorar la eficiencia del desarrollo de los sectores de la industria alimentaria, se está volviendo preferible la práctica de desarrollar y adoptar programas sectoriales.

Con el fin de mejorar la eficiencia del subcomplejo de remolacha azucarera y alcanzar los indicadores de volumen de producción de azúcar a partir de remolacha azucarera establecidos por el Programa Estatal para 2008-2012, un programa objetivo de la industria para el desarrollo del subcomplejo de remolacha azucarera de Rusia para 2010-2012 se está implementando.

El crecimiento de la producción ganadera y la falta de mataderos modernos requirieron el desarrollo y la adopción de un programa industrial para el desarrollo del procesamiento primario del ganado para 2010-2012.

Con el fin de aumentar el consumo de queso y mantequilla y aumentar sus volúmenes de producción, reducir las importaciones, se aprobó un programa objetivo sectorial para el desarrollo de la fabricación de mantequilla y queso en Rusia para 2011-2013. El objetivo estratégico del programa es crear un nuevo paradigma tecnológico en la elaboración de mantequilla y queso sobre una base innovadora, aumentando su competitividad, teniendo en cuenta los desafíos modernos y las amenazas del mercado mundial.

Apoyar la estabilidad social y garantizar Protección social varias categorias los ciudadanos estimularán el crecimiento económico en la industria alimentaria y crearán las condiciones para expandir la demanda interna en el mercado alimentario.

Junto con el desarrollo de la producción industrial en el marco de grandes explotaciones agrícolas, se desarrollaron nuevas formas organizativas. Estas son, en primer lugar, pequeñas empresas ubicadas en pequeños pueblos y asentamientos rurales, dedicadas a una amplia gama procesamiento de productos agrícolas basados ​​en los recursos disponibles de materias primas agrícolas, plantas silvestres. Estas industrias juegan un papel crítico en problemas sociales- aumentar el empleo, crear nuevos puestos de trabajo, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de estas regiones, y también resolver el problema de un suministro estable de productos a precios razonables, asequibles para varios segmentos de la población.

Las pequeñas empresas desempeñan un papel importante en las industrias de molienda y panadería de harina, en la producción de conservas de frutas y verduras y conservas de pescado. El volumen de producción de harina por parte de pequeñas empresas es de hasta el 30 por ciento, productos de panadería, más del 20 por ciento, champiñones, verduras y frutas enlatados, hasta el 45 - 50 por ciento de la producción total.

La participación de la población en el sistema de cooperación de consumidores aumentará para 2020 la participación de la producción de champiñones, frutas y bayas en conserva por parte de pequeñas empresas hasta un 60 por ciento, productos de panadería, hasta un 35 por ciento. Dado el aumento de los requisitos para la calidad de la harina, la participación de la producción de las pequeñas empresas se reducirá al 20 por ciento.

La creación de un sistema nacional de apoyo a la innovación y el desarrollo tecnológico basado en una renovación tecnológica de la producción a gran escala utilizando avances científicos y técnicos avanzados garantizará la transición de la economía a un camino de desarrollo innovador, creará las condiciones necesarias para su plena implementación. ventaja competitiva Los productores de alimentos rusos para garantizar la seguridad alimentaria del país.

Para fortalecer el vector de desarrollo innovador en la industria alimentaria, se prevé utilizar un nuevo mecanismo mediante una plataforma tecnológica. La plataforma tecnológica, que une los esfuerzos de empresas, gobierno y ciencia, contribuirá a resolver los problemas de seguridad alimentaria, nutrición saludable de la población a través de la introducción de nuevas tecnologías y biotecnologías, equipos para la producción de una nueva generación de productos alimenticios. , incluidos los enriquecidos con minerales y nutrientes, productos funcionales, productos curativos y preventivos especializados. Está previsto utilizar los desechos de las empresas de alimentos y procesamiento para la producción de recursos energéticos, lo que aumentará la eficiencia de la producción y reducirá el impacto nocivo de las empresas en el medio ambiente.

Para el año 2020, deben resolverse los problemas de reducción de la carga tecnogénica en el medio ambiente en las áreas donde se ubican las organizaciones de la industria alimentaria y de procesamiento.

El logro de este objetivo debe basarse en la solución de problemas organizativos y técnicos.

Las tareas organizativas incluyen:

formación de un sistema de control ambiental en organizaciones de la industria alimentaria y de procesamiento y suministro de información;

introducción de la gestión ambiental en las organizaciones de la industria alimentaria y de procesamiento;

inventario de emisiones de contaminantes durante la operación de equipos tecnológicos.

Los problemas técnicos incluyen:

introducción de tecnologías con el uso de modernas soluciones y equipos de ahorro de energía que aseguren el procesamiento complejo de materias primas agrícolas y reduzcan el impacto tecnogénico en el medio ambiente;

introducción de esquemas fundamentalmente nuevos de suministro de agua circulante con el máximo retorno de agua a la producción.

Los proyectos de inversión destinados al desarrollo de la industria alimentaria y de procesamiento están estrechamente vinculados a las direcciones del programa estatal para 2013-2020 y tienen en cuenta las direcciones de actividad de las plataformas tecnológicas para proyectos relacionados con la bioindustria, los biorecursos y la bioenergía.

Industria de harinas y cereales

La implementación de medidas para estimular la producción de granos está ligada a un aumento en el volumen de su procesamiento y un aumento en el potencial de exportación de productos terminados.

En 2010 las organizaciones de la industria de harinas y cereales produjeron 9823 mil toneladas de harina y 1235 mil toneladas de cereales, lo que satisface plenamente las necesidades de la población del país e industrias afines, así como los parámetros de seguridad del país para este tipo de productos. Al mismo tiempo, hay una serie de problemas que deben resolverse para el desarrollo de la industria.

El equipo técnico de los molinos y sémolas existentes se encuentra en un nivel bajo. Existen en el país 112 molinos con una capacidad total de 7 millones de toneladas de harina al año (molinos de construcción prerrevolucionaria), 33 molinos con una capacidad de 2 millones de toneladas de harina se pusieron en funcionamiento desde 1917 hasta 1945, el resto de los molinos con una capacidad de 8,2 millones de toneladas de harina fueron construidos en 1945 - 1980.

En la producción de cereales, el 30 por ciento de las capacidades han estado en funcionamiento desde 1917 y alrededor del 14 por ciento son instalaciones de antes de la guerra. La mitad de las plantas existentes se pusieron en funcionamiento antes de los años 80 del siglo pasado.

Por lo tanto, alrededor del 50 por ciento de los molinos y empresas de cereales han estado en funcionamiento durante 30 a 40 años y están desactualizados en términos de su equipo técnico, utilizan equipos y tecnologías imperfectos, consumen mucha energía, no están automatizados, lo que no permite producir productos con altos índices calidad.

implementación tecnologías de ahorro de energía, proporcionando un procesamiento profundo de granos, aumentando el rendimiento de productos terminados por unidad de materia prima de granos;

racionalizar la producción de harinas y productos de cereales, ampliando su gama y mejorando la calidad, reduciendo las importaciones de productos a base de cereales mediante el aumento de la producción nacional;

introducción de nuevas tecnologías para la eliminación de residuos de producción de cereales (cáscaras) con la producción de productos alimenticios, materias primas para la industria farmacéutica.

Para lograr estos objetivos, es necesario resolver las siguientes tareas principales:

introducción de líneas para el enriquecimiento de harina de trigo del más alto y primer grado con aditivos vitamínicos y minerales en 200 molinos;

la introducción de equipos tecnológicos modernos en 350 molinos, lo que permite una mejor preparación del grano para la molienda y, por lo tanto, una reducción del 30 por ciento en los costos de energía para el procesamiento del grano y un aumento en el rendimiento de los productos terminados en un 2 por ciento;

introducción de 38 líneas para la producción de productos instantáneos o listos para el consumo en las plantas de cereales;

construcción de 22 líneas para el procesamiento de cascarillas, que son productos de desecho de la producción de cereales, para las necesidades de la ganadería.

La implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013-2016) prevé:

introducción en 96 molinos ubicados en las regiones de Belgorod, Voronezh, Lipetsk, Moscú, Tver, Leningrado, Volgogrado y en el Territorio de Krasnodar, líneas para el enriquecimiento de harina de trigo del más alto y primer grado con vitaminas y aditivos minerales y llevar la producción de harina fortificada para 2016 a 1 millón de toneladas;

la introducción de equipos modernos en 118 molinos, lo que garantiza el uso de tecnologías para preparar el grano para la molienda y, como resultado, una reducción del 30 por ciento en los costos de energía para el procesamiento del grano y un aumento en el rendimiento de los productos terminados en un 2 por ciento;

implementación en plantas de cereales en las regiones de Belgorod, Voronezh, Kursk, Tula y Rostov, en la República de Bashkortostán y la República de Tatarstán 18 líneas para la producción de productos instantáneos o listos para comer basados ​​en precocción, tratamiento térmico infrarrojo , extrusión, así como 44 separadores fotoelectrónicos y 44 extrusores;

puesta en operación en las plantas existentes de 10 líneas de procesamiento de residuos de producción de cereales (cáscaras) para la producción de alimentos para ganado (30,5 mil toneladas cada una).

El volumen total de inversiones ascenderá a 8453 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 5072 millones de rublos y los fondos prestados - 3381 millones de rublos.

La modernización de la industria de molienda de harina permitirá aumentar el grado de procesamiento de granos, ampliar la gama de productos manufacturados, involucrar recursos secundarios en la circulación económica y reducir el consumo específico de recursos energéticos por unidad de producción. Como resultado, a finales de 2016, la producción de harina con tecnologías modernas alcanzará 1,5 millones de toneladas, harina enriquecida - hasta 1 millón de toneladas, productos alimenticios a base de cereales - hasta 300 mil toneladas y piensos para ganado - hasta 337 mil montones.

industria de la panadería

La base industrial de la industria de la panificación está representada actualmente por 11,5 mil pequeñas empresas y 882 empresas grandes y medianas y proporciona completamente a la población el principal producto alimenticio: el pan al nivel de las tasas de consumo recomendadas. El volumen de producción de productos de panadería en las empresas grandes y medianas es de aproximadamente el 80 por ciento, en las pequeñas: el 20 por ciento.

Teniendo en cuenta la importancia social del pan, la formación de condiciones efectivas para el funcionamiento del sector de la panificación basadas en el desarrollo de la competencia creará condiciones favorables para el desarrollo de la panificación y aumentará el atractivo de inversión de la industria.

Actualmente, existen los siguientes problemas que obstaculizan el desarrollo de la industria de la panificación:

desgaste físico activos de producción(50 - 80 por ciento);

baja rentabilidad de la producción (1 - 3 por ciento);

dependencia de proveedores extranjeros debido a la falta de equipos de panadería nacional.

Los objetivos de desarrollo de la industria incluyen:

mejorar la calidad del pan y los productos de panadería;

proveer a la población de productos de panadería en volúmenes y surtidos que cumplan con los estándares de consumo racional establecidos para un estilo de vida activo y saludable.

implementación de reconstrucción y reequipamiento técnico de panaderías, tiendas y sitios para hornear productos de panadería basados ​​​​en tecnologías innovadoras y equipos modernos que ahorran recursos: modernización de 959 líneas de producción con una capacidad de 24 toneladas por día y 825 líneas con una capacidad de 12 toneladas por día;

ampliar la gama de productos de panadería fabricados, incluso mediante la introducción de tecnologías innovadoras que aumentan el valor nutricional y biológico de los productos, el uso de materiales de envasado de nueva generación;

incremento en la producción de productos de panadería dietéticos y enriquecidos con micronutrientes hasta 300 mil toneladas por año.

La reconstrucción y modernización de la producción de panadería reducirá los costos de producción, reducirá el consumo específico de energía por unidad de producción y garantizará el nivel mínimo de precios para los productos de panadería elaborados.

La implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013 - 2016) prevé la modernización de la base tecnológica de la industria de la panificación con la renovación de 618 líneas tecnológicas principales en 287 organizaciones de panificación en Belgorod, Bryansk, Voronezh, Kursk, Moscú, Ryazan , Tver, Leningrado, Nizhny Novgorod, Oremburgo, Regiones de Saratov y Sverdlovsk, Territorios de Krasnodar y Stavropol, República de Bashkortostán, República de Tartaristán y República de Mordovia.

El volumen total de inversiones ascenderá a 43.728 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 26.236 millones de rublos y los fondos prestados - 17.492 millones de rublos.

La modernización de la industria de la panificación ampliará la gama de productos, aumentará el valor nutricional y biológico de los productos de panadería y reducirá el consumo específico de recursos energéticos por unidad de producción. Como resultado, a finales de 2016, el índice de renovación de activos fijos alcanzará el 12,2 % y la producción anual de productos de panadería dietéticos y enriquecidos con micronutrientes alcanzará las 130 000 toneladas.

industria de procesamiento de pescado

Más de 680 organizaciones pequeñas, medianas y grandes operan actualmente en la industria de procesamiento de pescado.

La base de procesamiento de pescado más importante se encuentra en la cuenca pesquera del Lejano Oriente, donde la capacidad de producción es de 2,4 millones de toneladas, o el 55 por ciento del potencial de producción total de la industria.

Alrededor del 19 por ciento de la capacidad de producción se encuentra en la Cuenca del Norte. Las cuencas occidental y caspia representan cada una el 12 por ciento del potencial de procesamiento industrial. La participación de la Cuenca Sur es de alrededor del 2 por ciento.

Al mismo tiempo, el nivel de uso de las capacidades de procesamiento de pescado en las regiones costeras del país es menor en comparación con las regiones centrales debido al cambio en el enfoque del procesamiento de pescado de la proximidad a las materias primas (recursos biológicos acuáticos) a la proximidad a centros de consumo de productos terminados, lo que probablemente se deba a una serie de factores globales, incluida la necesidad de una rápida renovación de la gama de productos y el desarrollo de tecnologías para la entrega, el almacenamiento y el procesamiento de materias primas a partir de recursos biológicos acuáticos.

Las capacidades de producción para la producción de conservas están involucradas en un 44,8 por ciento, la producción culinaria - en un 42,1 por ciento, la producción de ahumado - en un 23,4 por ciento, la producción de congelados - en un 26 por ciento.

La producción de productos pesqueros en la Federación Rusa se ha estabilizado en los últimos 5 años. En 2010, en general, el complejo pesquero produjo 4.570,9 mil toneladas de alimentos comercializables de pescado, incluidos alimentos enlatados (crecimiento frente a 2009 - 1,5 por ciento). La base de la producción total de productos pesqueros son los productos alimenticios (alrededor del 90 por ciento de la producción total, incluidos los alimentos enlatados, del 5 al 7 por ciento).

Más del 77 por ciento del pescado congelado, más del 50 por ciento del pescado fresco y refrigerado, casi el 70 por ciento de los filetes de pescado y el 89 por ciento de los mariscos se producen en los barcos. Las organizaciones de procesamiento de pescado costero se dedican en gran medida al procesamiento secundario de materias primas y productos semiacabados provenientes de los barcos pesqueros y a través de las importaciones, y se centran en la producción de productos gastronómicos (culinarios, ahumados, pescado salado, etc.), así como como conservas de pescado y conservas.

Una parte importante de la producción de este tipo de productos como el pescado ahumado, los productos culinarios, las salazones picantes y las conservas se concentra en los grandes centros industriales. Al mismo tiempo, la participación de materias primas propias en su producción es insignificante, el volumen principal de materias primas y productos semiacabados en su producción se suministrará desde las regiones donde se extraen los recursos biológicos acuáticos, así como mediante la importación.

El propósito del desarrollo de la industria de procesamiento de pescado es expandir la producción y venta de productos de pescado y mariscos rusos competitivos con una alta participación de valor agregado, sobre esta base para garantizar el reemplazo intensivo de productos importados en el mercado interno con ruso- productos elaborados.

El logro del objetivo establecido se proporciona resolviendo las siguientes tareas:

introducción y modernización de alrededor del 40 por ciento de la capacidad total de procesamiento en el Distrito Federal del Lejano Oriente (más del 60 por ciento será capacidad de enlatado, la capacidad de refrigeración aumentará en un 30 por ciento, que se planea ubicar en los principales puntos costeros para crear existencias de materias primas en el período entre temporadas);

introducción y modernización de instalaciones de procesamiento en el Distrito Federal Noroccidental (se prevé proporcionar hasta el 34 por ciento del volumen de toda Rusia de producción de alimentos para peces, del cual alrededor del 50 por ciento será para la producción de alimentos enlatados). Al mismo tiempo, el volumen principal de producción de alimentos para peces será proporcionado por organizaciones del complejo pesquero de las regiones de Murmansk y Kaliningrado;

desarrollo de la base de procesamiento costero del Distrito Federal Sur, incluido el procesamiento de pescado de mares interiores y la acuicultura, cuya producción se prevé aumentar para 2020 (hasta el 4 por ciento de la producción de alimentos, del cual el 13 por ciento será el producción de alimentos enlatados). La dirección prioritaria en estas áreas es el desarrollo de la producción de conservas y congelados;

desarrollo de la base procesadora de las organizaciones pesqueras del Distrito Federal Central, incluyendo la creación de al menos 85 empresas de pequeña capacidad especializadas principalmente en la producción de productos gastronómicos de pescado de gama extendida. El desarrollo de las capacidades de refrigeración de las organizaciones en el distrito está planificado en la dirección de la construcción de 25 refrigeradores de pequeña y mediana capacidad (de 10 a 50 toneladas de almacenamiento único), que está asociado con la creación un número grande organizaciones de pequeñas empresas en la producción y comercialización de productos pesqueros.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013-2016) prevé la modernización de los activos fijos de producción de 400 organizaciones procesadoras de pescado.

Está previsto llevar a cabo el desarrollo más intensivo de al menos 150 industrias de procesamiento de pescado en el Distrito Federal del Lejano Oriente (de 224 organizaciones medianas y grandes de procesamiento de pescado), reconstruyendo las instalaciones de producción y modernizando el equipo, mejorando las características de calidad, el surtido y la producción. de pescado y productos del mar altamente procesados.

Las organizaciones de procesamiento de pescado de las regiones de Murmansk y Arkhangelsk (49 organizaciones medianas y grandes) se caracterizan por un bajo nivel de utilización de la capacidad para la producción de alimentos enlatados, pescado congelado y productos gastronómicos de pescado. En este sentido, con la puesta en marcha de 3 nuevas plantas de procesamiento de pescado, para 2016, se actualizarán 28 empresas que operan sobre la antigua base tecnológica para el procesamiento de materias primas de pescado.

La expansión de la base de procesamiento en las regiones de Leningrado y Kaliningrado, así como en San Petersburgo (71 empresas de procesamiento de pescado) se ve limitada por materias primas limitadas. Se producirá un mayor desarrollo del procesamiento de pescado en esta región debido a una reducción en el volumen de productos semiacabados congelados: productos cortados (filetes, etc.) y un aumento en la producción de alimentos enlatados a partir de materias primas importadas extraídas de los océanos. . En el territorio del Distrito Federal Noroeste, se planea modernizar e instalar 34 nuevas líneas sobre la base de las organizaciones existentes.

Desarrollo de la base de procesamiento del Sur (72 empresas) y Volga (39 empresas) distritos federales Hasta 2016, está enfocado en la modernización de 24 empresas para el procesamiento de productos de la piscicultura industrial de aguas continentales.

El volumen total de inversiones en organizaciones de la industria de procesamiento de pescado para 2020 ascenderá a 36,856 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 28,352 millones de rublos, fondos prestados - 8,504 millones de rublos.

Mejorar la gama y calidad de los productos producidos en la industria, aumentar la productividad laboral, llevar a cabo medidas para modernizar los activos fijos aumentará la rentabilidad en un promedio de 12 por ciento, lo que ampliará la base tributaria y asegurará la eficiencia presupuestaria del complejo pesquero como un todo.

En todos los distritos, se garantizará un aumento en la producción de productos pesqueros vivos y refrigerados, tanto como materias primas y productos semielaborados para las organizaciones procesadoras de pescado, como para el consumo de la población.

Como resultado de la implementación del conjunto especificado de medidas, la participación de productos de recursos biológicos acuáticos altamente procesados ​​de la producción rusa en el mercado mundial será del 0,83 % para 2016 y del 0,94 % para 2020. El coeficiente de renovación de los activos fijos en el ámbito de la elaboración y conservas de pescado y marisco (excluidas las pequeñas empresas) será del 4,9 por ciento en 2016 y del 5,8 por ciento en 2020.

industria azucarera

La demanda anual de azúcar de Rusia es de 5,4 a 5,6 millones de toneladas. Los recursos de este producto consisten en la producción nacional de azúcar por un monto de 3,1 a 3,3 millones de toneladas y las importaciones de azúcar en bruto por un monto de 2,1 a 2,3 millones de toneladas.

La industria azucarera de la Federación Rusa tiene 79 plantas operativas, de las cuales 34 plantas se pusieron en funcionamiento en los períodos anteriores a la revolución y antes de la guerra, mientras que la vida útil de una parte importante del equipo de las plantas azucareras supera los 20 años, y menos de un tercio del equipo operativo corresponde al nivel técnico moderno. La última fábrica de azúcar se construyó en 1985.

La capacidad de producción de las fábricas de azúcar en funcionamiento es de 305 mil toneladas de procesamiento de remolacha por día y permite procesar 28-29 millones de toneladas de remolacha azucarera dentro del tiempo estándar, produciendo hasta 4,2 millones de toneladas de azúcar, más de 1 millón de toneladas de melaza, 20 millones toneladas de pulpa, incluyendo hasta 450 mil toneladas de pulpa de remolacha seca.

En la actualidad, la depreciación moral y física de los activos fijos, así como la baja tasa de renovación de los mismos, son el problema más difícil de resolver. tareas practicas mejorar la eficiencia de la industria azucarera en términos de asegurar su competitividad y el crecimiento de la productividad laboral.

Un análisis del estado actual del subcomplejo de la remolacha azucarera muestra la presencia de desproporciones entre los volúmenes de cosecha de remolacha y las capacidades de producción para su procesamiento, lo que conduce a pérdidas de materias primas y es un impedimento para un mayor desarrollo.

Los objetivos de desarrollo de la industria incluyen:

garantizar la seguridad alimentaria en relación con el azúcar, establecida por la Doctrina;

mejorar la eficiencia de la producción y aumentar la competitividad de la industria azucarera.

Para lograr los objetivos trazados, es necesario resolver las siguientes tareas:

construcción de 6 fábricas de azúcar con una capacidad total de procesamiento de 49 mil toneladas por día en las regiones de Rostov, Kursk, Tambov, Lipetsk, Ryazan y el Territorio de Stavropol, así como la reconstrucción y reequipamiento técnico de fábricas de azúcar basadas en tecnologías innovadoras y equipos modernos que ahorran recursos y elevan el nivel general de las capacidades de producción hasta 406 mil toneladas de procesamiento de remolacha por día;

reducir el consumo de energía y agua, reduciendo el costo del combustible estándar al 4,2 por ciento por peso de remolacha, incluso mediante la puesta en marcha de plantas de biogás basadas en el uso de residuos de producción de remolacha azucarera;

introducción de tecnologías modernas para el procesamiento profundo de subproductos de la producción de azúcar para aumentar la eficiencia de su utilización y producción de productos de sustitución de importaciones: aminoácidos y pectina;

construcción de nuevas, reconstrucción y modernización de instalaciones de almacenamiento existentes para productos terminados y subproductos de la producción de azúcar, proporcionando un aumento en la capacidad de almacenamiento de al menos 600 mil toneladas de azúcar, 500 mil toneladas de pulpa de remolacha seca y 400 mil toneladas de melaza de remolacha ;

crecimiento en el consumo interno de pulpa de remolacha seca y melaza, que son valiosos aditivos para piensos para el ganado, la base para la producción de levadura de panadería, ácido cítrico, así como materias primas para la producción de productos en la industria alimentaria y de procesamiento, química y farmacéutica industrias;

tomar medidas para estimular la exportación de los principales y subproductos de la producción de azúcar.

El desarrollo superior de la base de materias primas en relación con el aumento de la capacidad de producción en el subcomplejo de la remolacha azucarera en un futuro próximo puede convertirse en un factor limitante para aumentar el volumen de azúcar procedente de la remolacha azucarera. La implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción de 5 fábricas de azúcar en las regiones de Tambov, Lipetsk, Ryazan, Rostov y en el Territorio de Stavropol con una capacidad de producción total de 42 mil toneladas de procesamiento de remolacha por día, así como la reconstrucción de 32 ingenios azucareros.

El volumen total de inversiones ascenderá a 75,300 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 22,590 millones de rublos, fondos prestados - 52,710 millones de rublos.

La modernización de la industria azucarera aumentará la producción de azúcar, involucrará recursos secundarios en la circulación económica para crear una base de forraje para el ganado, reducirá el consumo específico de energía para procesar 1 tonelada de remolacha azucarera al 4,2 por ciento del combustible estándar. Como resultado, a finales de 2016, la producción de azúcar a partir de materias primas rusas, la remolacha azucarera, alcanzará los 4,7 millones de toneladas.

Industria láctea

La producción de productos lácteos en el país es realizada por más de 1.500 organizaciones de diversas formas de propiedad, de las cuales 500 son grandes y medianas.

La capacidad anual promedio de las organizaciones de procesamiento de lácteos en 2010 fue:

para la producción de productos lácteos enteros - 16483 mil toneladas (utilización de la capacidad - 57 por ciento);

para la producción de quesos y productos de queso - 543,9 mil toneladas (uso - 63,4 por ciento);

para la producción de mantequilla y pastas de mantequilla - 614,4 mil toneladas (uso - 27,4 por ciento).

El mercado de productos lácteos enteros está completamente abastecido por la producción nacional, pero la producción nacional de mantequilla y queso no es suficiente para satisfacer la demanda interna. La participación de los productos importados en los recursos anuales de mantequilla y queso es de alrededor del 40 por ciento.

A pesar de que las organizaciones de procesamiento de lácteos operan en condiciones de materias primas limitadas, en últimos años ha habido una tendencia a aumentar la producción de productos lácteos enteros y quesos. Así, en 2010, en comparación con 2005, la producción de productos lácteos enteros aumentó un 11,8 por ciento (hasta 10,9 millones de toneladas), queso y productos de queso, un 14,9 por ciento (hasta 435.000 toneladas). Al mismo tiempo, la producción de un producto tan intensivo en recursos como la mantequilla disminuyó un 4,9 por ciento (a 207.000 toneladas).

Los principales problemas que obstaculizan el desarrollo de la industria láctea incluyen una disminución en la producción de materias primas lácteas, la estacionalidad de la producción, una baja proporción de materias primas lácteas de primera calidad, la falta de unidades de refrigeración en las granjas lecheras, así como la depreciación física y moral. de los activos fijos de las plantas de procesamiento de leche, la mayoría de las cuales fueron construidas en los años 70 - 80 del siglo pasado y no cumplen con los requisitos modernos de eficiencia energética y ecología.

La base técnica existente no proporciona un procesamiento complejo de la leche para producir productos competitivos a partir de materias primas lácteas secundarias: suero de leche en polvo y azúcar de leche, concentrados de proteína de leche y sucedáneos de leche entera para alimentar animales jóvenes de granja, así como alimentos y sustancias biológicamente activas. .

aumento en la producción de productos lácteos a partir de materias primas propias;

mayor consumo de productos lácteos por parte de la población;

reducción de las importaciones de recursos básicos de leche y productos lácteos.

Para lograr los objetivos trazados, es necesario resolver las siguientes tareas:

aumentar la producción de leche cruda y mejorar su calidad para aumentar la producción de productos terminados de alta calidad;

construcción de 64 instalaciones para procesamiento de leche, producción de quesos, productos lácteos enteros, procesamiento y secado de suero;

reducción debido al uso de tecnologías modernas de intensidad de recursos de producción, reducción del consumo de energía y mejora de la situación ambiental en las zonas industriales de las organizaciones;

reconstrucción y reequipamiento técnico de 296 organizaciones operativas;

participación en la facturación económica de los recursos secundarios obtenidos en la producción de productos lácteos;

ampliando la gama de productos mediante la introducción de modernas tecnologías que aumentan el valor nutricional y biológico de los productos, así como el uso de materiales de envasado de nueva generación.

La implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción de 19 nuevas plantas y la reconstrucción de 142 plantas existentes para el procesamiento de leche, la producción de queso, mantequilla, productos lácteos enteros y procesamiento en el Volga , Distritos Federales del Sur, Central, Noroeste y Siberia y secado de suero.

La inversión total ascenderá a 47,493 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las empresas - 14,248 millones de rublos, los fondos prestados - 33,245 millones de rublos.

Como resultado, a finales de 2016, la producción de productos lácteos enteros llegará a 12,5 millones de toneladas, la producción de queso y productos de queso, hasta 529 mil toneladas, la producción de mantequilla, hasta 267 mil toneladas.

Industria cárnica

En 2010, la industria cárnica constaba de unas 3660 empresas ubicadas en todas las regiones de la Federación Rusa, incluidas 460 plantas procesadoras de carne, 1200 plantas empacadoras de carne y 2000 plantas procesadoras de carne.

A pesar del crecimiento en la producción de productos cárnicos, el uso de la capacidad anual promedio de las organizaciones aún se encuentra en un nivel bajo y para la producción de los siguientes tipos de productos es:

carne - 46,1 por ciento;

productos embutidos - 63,9 por ciento;

carne enlatada - 47,5 por ciento.

La parte principal de las organizaciones ha estado en funcionamiento desde mediados del siglo pasado. La falta de una producción moderna y una base tecnológica para el sacrificio es uno de los obstáculos para el desarrollo acelerado de la cría de ganado vacuno ruso y crea las condiciones para la importación de grandes volúmenes de carne importada.

El estado de la base productiva de la industria requiere la solución de una serie de tareas destinadas a la renovación innovadora y tecnológica de la producción y la introducción de programas de inversión en el campo del procesamiento de carne cruda.

Los objetivos de desarrollo de la industria son la sustitución de importaciones mediante el aumento de la producción de carne comercial rusa basada en la creación de modernas instalaciones de sacrificio, el desarrollo de infraestructura y logística que ayuden a ampliar las posibilidades (en términos de términos) de almacenamiento de materia prima y productos.

Un enfoque integrado para resolver problemas de diversa naturaleza se refleja en el programa sectorial para el desarrollo del procesamiento primario de ganado para 2010-2012.

El programa prevé la implementación de proyectos de inversión para la construcción de grandes organizaciones modernas para el procesamiento primario de ganado y un aumento en la capacidad de tales organizaciones. Con el fin de intensificar la crianza de ganado vacuno doméstico, la implementación del programa permitirá aumentar la capacidad de procesamiento primario de ganado en 420.000 toneladas de carne en hueso.

La estrategia contempla las siguientes tareas:

construcción de modernas instalaciones y aumento de la capacidad de las organizaciones para el procesamiento primario de ganado hasta 2167 mil toneladas de carne con hueso por año;

introducción de nuevos procesos tecnológicos para organizar la matanza, procesamiento complejo de ganado y productos de matanza basados ​​en tecnologías innovadoras de ahorro de recursos utilizando robots y equipos de eficiencia energética y llevar el indicador integrado de la profundidad de procesamiento al 90-95 por ciento;

ampliación de la gama de productos elaborados (carne en canal, media canal, cortes, envasados ​​y envasados ​​para cadenas minoristas), aumentando su vida útil hasta 30 días;

aumentar la recolección y el procesamiento de materias primas secundarias (cueros, intestinos, sangre, huesos, endocrino-enzimas y materias primas especiales, etc.) para la producción de diversos tipos de productos;

reducción de la carga ecológica sobre el medio ambiente en el área de trabajo de las organizaciones.

Está prevista la construcción de 33 modernas instalaciones de producción para el sacrificio y procesamiento primario de ganado, 25 de ellas con una capacidad promedio de 80 toneladas por turno y 8 con una capacidad de 200 toneladas por turno. Se llevará a cabo la reconstrucción y modernización de las instalaciones de las organizaciones con una capacidad de turno total de 2590 toneladas.

El factor limitante para el desarrollo de la crianza de cerdos es la falta de capacidades para el procesamiento primario del ganado. Implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013-2016) en regiones de ganadería activa como la República de Mordovia, la República de Bashkortostán, Bryansk, Rostov, Lipetsk y región de kursk, Territorios de Krasnodar y Stavropol, prevé la construcción de 3 instalaciones industriales para sacrificio y procesamiento primario de ganado con una capacidad total de 600 toneladas de carne para huesos por turno, 12 instalaciones con una capacidad total de 960 toneladas por turno y la modernización de instalaciones existentes con una capacidad total de 1290 toneladas por turno.

La inversión total ascenderá a 54.400 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 16.320 millones de rublos, los fondos prestados - 38.080 millones de rublos.

Como resultado, para fines de 2016, se garantizará un aumento en la capacidad de sacrificio y su procesamiento primario en 1.190 mil toneladas de carne con huesos por año, un aumento en la profundidad de procesamiento - la eliminación de productos de 1 tonelada de peso de ganado sacrificado al 90 por ciento, la gama de productos manufacturados se ampliará y su vida útil es de hasta 30 días, la participación de recursos secundarios en la circulación económica para la producción de diversos tipos de productos.

Industria de conservas de frutas y verduras

En la industria de conservas de frutas y hortalizas se ha mantenido durante los últimos 10 años una tendencia positiva en el crecimiento de los volúmenes de producción, a pesar de una ligera desaceleración en los ritmos de determinados tipos de productos en 2008-2009.

En 2010, la industria de conservas de frutas y verduras produjo 6963 mb de frutas y verduras enlatadas (sin alimentos para bebés), o el 108,4 por ciento en comparación con 2009. El aumento se logró principalmente debido a la producción de conservas de frutas, incluidos los productos de jugo, que se elaboran a partir de concentrados de jugo importados. La producción del grupo de frutas en conserva aumentó un 14,5 por ciento con respecto a 2009 y ascendió a 5265 mub.

La producción de conservas del grupo de hortalizas disminuyó y ascendió a 876 mub, o 90,7 por ciento en comparación con el nivel de 2009, tomates enlatados, respectivamente, 822 mub, o 95,4 por ciento.

En la industria operan alrededor de 300 empresas grandes y medianas, cuya capacidad de producción anual promedio para la producción de frutas y verduras enlatadas en 2010 ascendió a 15,903 mub, capacidad utilizada - 46 por ciento.

En el campo del procesamiento de frutas y verduras, se pueden señalar problemas clave como material y base técnica obsoletos y tecnologías de procesamiento (con la excepción de nuevas capacidades), la ausencia de una base de materia prima rusa, una alta proporción de materias primas importadas , y la baja competitividad de determinados sectores de la industria hortofrutícola.

Para el desarrollo de la industria, se planea aumentar la competitividad de los productos manufacturados mediante la modernización de las instalaciones existentes y la construcción de nuevas plantas y talleres para el procesamiento de productos agrícolas y la elaboración de conservas de frutas y verduras, así como la creación de nuestra propia base de materia prima.

Para 2020, está previsto implementar más de 50 proyectos de inversión, incluida la construcción de empresas para la producción de frutas y verduras enlatadas, embotellado de jugos, secado y congelación de verduras y producción de pasta de tomate a partir de materias primas rusas.

Para reanudar la producción de productos concentrados de tomate a partir de materias primas frescas, es necesario aumentar su producción a 20 mil toneladas. Para ello se pondrán en funcionamiento 10 líneas tecnológicas para la producción de concentrado de tomate con una capacidad de 12,5 mb al año.

La implementación de la Estrategia a mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción y reconstrucción de 26 instalaciones de producción para la producción de frutas y verduras en conserva, incluida la pasta de tomate, guisantes, mermeladas, compotas de materias primas rusas, y también para embotellar jugos, secar y congelar vegetales. En el Óblast de Vologda, está previsto construir una planta para el procesamiento de bayas, verduras y champiñones, la producción de jugos y purés de bayas, frutas y verduras con una inversión de 1.600 millones de rublos, en la República de Tatarstán - la construcción de una planta para la producción de conservas vegetales y frutas y verduras congeladas.

La inversión total ascenderá a 13.260 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las empresas - 3.980 millones de rublos, los fondos prestados - 9.280 millones de rublos.

Como resultado, para fines de 2016, se garantizará un aumento en la producción de frutas y verduras enlatadas hasta 10372 mub, tomates enlatados - 1143 mub, frutas enlatadas (incluidos los jugos) - hasta 8136 mub.

Industria de grasas y aceites

La industria del aceite y las grasas es una rama importante de la industria alimentaria en Rusia. En 2010, representó el 5,3 por ciento del volumen total de productos vendidos por organizaciones industriales, más del 4 por ciento de los activos fijos de producción y alrededor del 5 por ciento personal industrial. Además, es proveedor de margarinas, grasas de propósito especial para las industrias de confitería, panadería y lácteos, productores de helados, así como harinas y pasteles para la industria de alimentos balanceados.

La producción de aceites vegetales es realizada por más de 200 empresas, que en 2010 produjeron 3.035 mil toneladas de aceites vegetales.

La capacidad de procesamiento de semillas oleaginosas de las organizaciones productoras de aceite rusas es de 9,3 millones de toneladas por año.

La industria de grasas y aceites tiene el potencial de proporcionar a los consumidores rusos productos domésticos de grasas y aceites y satisfacer las necesidades de la cría de animales con comidas de alta calidad.

Sin embargo, hay una serie de problemas en la industria:

suministro insuficiente de materias primas (8-10,5 millones de toneladas de semillas oleaginosas de todo tipo se producen anualmente);

baja diversificación de la base de materias primas: la colza y la soja se cultivan en un volumen extremadamente insuficiente, y el lino oleaginoso, la camelina y el cártamo se cultivan en volúmenes no industriales;

baja disponibilidad de equipos para el procesamiento profundo de aceites vegetales para garantizar la mejora de las propiedades de consumo de los productos;

introducción débil de material de semilla de élite, incluido el girasol con alto contenido de oleico y palmetina, y tecnologías agrícolas modernas que previenen la aparición de enfermedades del girasol;

inadecuado equipo tecnico empresas productoras de petróleo (un tercio de las capacidades operan con eficiencia reducida), lo que conduce a pérdidas de producción hasta un 10 por ciento. Solo el 66 por ciento está equipado con líneas de extracción, alrededor del 35 por ciento de las líneas de refinación existentes requieren reequipamiento;

alto deterioro físico y moral de equipos para la producción de aceites vegetales envasados, mayonesas, salsas para consumo minorista y hostelería, grasas para fines especiales;

falta de tecnología para enriquecer la harina con proteínas, lo que reduce la eficiencia de las refinerías de petróleo y las organizaciones avícolas - consumidores de harina;

falta de capacidad para producir grasas "protegidas" para alimentación animal;

alto desgaste físico de los equipos de las fábricas de jabón.

Los objetivos del desarrollo de la industria son:

expandir la geografía de la producción de semillas oleaginosas;

ampliación de la gama de oleaginosas producidas y productos de su procesamiento para abastecer a la población de productos grasos y oleaginosos ya la ganadería con proteína vegetal utilizando tecnologías innovadoras;

dotar a la industria de equipos para el procesamiento profundo de aceites vegetales;

aumentar el potencial de exportación de la industria.

Para lograr estos objetivos, es necesario resolver las siguientes tareas:

mejorar el suministro de materia prima de la industria;

construcción de 3 plantas productoras de aceite con modernos equipos e infraestructura con una capacidad total de procesamiento de más de 5 mil toneladas de oleaginosas por día;

reconstrucción y modernización de 24 plantas productoras de petróleo en funcionamiento utilizando tecnologías innovadoras y equipos que ahorran recursos;

reconstrucción y modernización de plantas de aceites y grasas existentes para equiparlas con modernas líneas para el procesamiento profundo de aceites y grasas vegetales (equipos para hidrogenación, transesterificación, fraccionamiento);

construcción de 2 fábricas de jabón y 1 fábrica de chips de jabón.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción de 2 nuevas plantas productoras de aceite en los Distritos Federales del Sur y Volga con una capacidad total de 3 mil toneladas de procesamiento de semillas oleaginosas por día, así como la reconstrucción de 12 organizaciones productoras de petróleo existentes. El aumento de la capacidad de las plantas productoras de aceite se debe al crecimiento de la base de materias primas por el aumento de la producción de soja, colza, lino, camelina. La diversificación de la producción ampliará la gama de productos socialmente significativos para la población y aumentará la producción de proteína vegetal para crear una base forrajera para el ganado.

La inversión total ascenderá a 47,580 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 14,274 millones de rublos, fondos prestados - 33,306 millones de rublos.

Como resultado, para fines de 2016, se asegurará un aumento en la producción de aceite de girasol hasta 3120 mil toneladas, aceite de soja - hasta 371 mil toneladas, tortas y harinas oleaginosas de todo tipo - hasta 5122 mil toneladas.

industria de la confitería

La industria de la confitería es uno de los sectores importantes de la economía del país, la cual está diseñada para asegurar el abastecimiento sostenible de la población con productos alimenticios de alta calidad en los volúmenes y surtido necesarios para la formación de una correcta alimentación integralmente balanceada a nivel de las normas de consumo fisiológicamente recomendadas.

Actualmente, la industria tiene 1500 organizaciones ubicadas en casi todas las regiones de la Federación Rusa, incluidas aproximadamente 150 empresas especializadas grandes y medianas que producen el 55 por ciento de la facturación anual total de productos.

La industria se caracteriza por ser una parte que funciona con éxito del complejo agroindustrial de Rusia, que produce productos de confitería, con una capacidad de producción anual promedio total de 3,5 millones de toneladas con una tasa de utilización del 60,5 por ciento.

En 2010, el volumen de producción de confitería en Rusia en su conjunto ascendió a 2856 mil toneladas, o 20,1 kg por persona. El consumo de productos de confitería en Rusia casi ha alcanzado el nivel europeo. Al mismo tiempo, es necesario señalar el equilibrio en los niveles de consumo de harinas y productos de confitería.

La participación de las importaciones de productos de confitería terminados en 2010 ascendió a alrededor del 11 por ciento de dichos productos en el mercado interno, la participación de las exportaciones - 6,3 por ciento de los productos de confitería manufacturados.

En los últimos años, muchas organizaciones de confitería han modernizado la producción con modernos equipos tecnológicos con una alta proporción de equipos importados y dotación de personal altamente calificado. Sin embargo, use Equipo de producción en la industria en su conjunto es del 40 por ciento.

En la actualidad, el mercado de confitería ruso está cerca de la saturación, el crecimiento en los volúmenes de producción en el futuro se deberá principalmente a la demanda de crecimiento más dinámico de productos de confitería con características de calidad específicas.

El próximo período hasta 2020 se caracterizará por el reequipamiento de ciertos tipos de producción y flujos tecnológicos con equipos altamente eficientes, que permitirán producir productos de alta calidad estable con los costos de producción más bajos.

El volumen de producción de productos de confitería en Rusia en su conjunto para 2020 ascenderá a 3175 mil toneladas.

Para mejorar la calidad y competitividad de los productos manufacturados, se planea construir 5 fábricas de confitería con una capacidad de 30 a 75 mil toneladas de productos por año, así como reconstruir y modernizar 86 organizaciones operativas.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción de 2 fábricas de confitería con una capacidad total de hasta 100 mil toneladas de productos de confitería, así como la reconstrucción de 36 fábricas que producen productos de alta calidad, incluidos los productos de confitería con características de calidad especificadas.

La inversión total ascenderá a 36.300 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 10.900 millones de rublos, los fondos prestados - 25.400 millones de rublos.

Como resultado, a finales de 2016, la producción de productos de confitería aumentará a 3.005 mil toneladas.

Industria del almidón

Las organizaciones de la industria del almidón en 2010 produjeron 492,9 mil toneladas de productos de azúcar a partir del almidón ( diferentes tipos melazas de almidón, jarabes de glucosa-fructosa) y 145,7 mil toneladas de almidón. Se han procesado unas 820.000 toneladas de maíz, 150.000 toneladas de trigo y 30.000 toneladas de patatas para la producción de dichos productos de almidón.

Las necesidades del mercado interno de almidón se satisfacen a menos de la mitad, la escasez de almidón es de unas 200 mil toneladas. Particularmente significativa es la importación de almidón modificado, que constituye el 75 por ciento, almidón de patata, aproximadamente el 80 por ciento, glucosa cristalina, el 100 por ciento.

Sobre la base de la capacidad prevista del mercado de productos de almidón en la Federación Rusa, se determinaron los volúmenes prospectivos de producción de todos los tipos de almidón en 2020, que ascienden a 320 mil toneladas, jarabe de almidón - 640 mil toneladas, jarabes de glucosa y fructosa - 180 mil toneladas.

Los volúmenes alcanzados de producción de productos azucarados de almidón satisfacen principalmente las necesidades del mercado interno de estos productos.

El aumento de la producción en las principales empresas operativas de la industria se logrará mediante la modernización de la producción utilizando tecnologías y equipos nacionales y extranjeros avanzados. Está previsto crear nuevas instalaciones de producción grandes, incluso en las regiones del este de Rusia, donde prácticamente no hay producción de productos de almidón y su mercado se llena principalmente con entregas de importación.

El desarrollo de la producción de jarabes de glucosa-fructosa está previsto sobre la base de un procesamiento complejo altamente eficiente de materias primas de cereales que contienen almidón con el máximo aprovechamiento de todos sus componentes y la producción de hasta un 30 por ciento de subproductos valiosos (maíz gluten, aceite de maíz, gluten de trigo, pienso alto en proteínas), lo que permitirá:

asegurar un equilibrio racional en la producción de sustancias azucaradas a partir de materias primas propias;

mejorar la seguridad alimentaria de Rusia mediante la reducción de las importaciones rusas de azúcar sin refinar;

atraer nuevas fuentes de materias primas para la producción de azúcar y estimular a los productores nacionales de maíz, trigo y otros tipos de materias primas que contienen almidón;

aumentar la producción de valiosos productos proteicos y piensos producidos como subproductos en el procesamiento de materias primas de cereales que contienen almidón.

Teniendo en cuenta la capacidad prevista del mercado de productos de almidón en la Federación de Rusia, se prevé aumentar la capacidad de producción de jarabes de glucosa y fructosa en la Federación de Rusia a 0,5 millones de toneladas para 2020, lo que garantizará la sustitución de importaciones de más de 350 mil toneladas de azúcar. Al mismo tiempo, la producción total de productos azucarados a partir de almidón para 2020 se incrementará a 1 millón de toneladas. También se crearán capacidades (hasta 20 mil toneladas) para la producción de un tipo de producto socialmente significativo: la glucosa cristalina, incluida la glucosa médica de calidad farmacopeica. Debido al complejo procesamiento de papas, se planea aumentar la producción de fécula de papa hasta 15 mil toneladas.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013 - 2016) prevé la construcción de una empresa de almidón para la producción de 180 - 200 mil toneladas de jarabes de glucosa-fructosa y 20 mil toneladas de glucosa cristalina, así como la reconstrucción de instalaciones productivas para el procesamiento integrado de papas y aumento de la producción de fécula de papa a 15 mil toneladas.

El volumen total de inversiones ascenderá a 11.500 millones de rublos, de los cuales 3.450 millones de rublos son fondos propios de organizaciones y 8.050 millones de rublos son fondos prestados.

Como resultado, a finales de 2016, la producción de almidón aumentará a 230 mil toneladas, productos de azúcar, hasta 790 mil toneladas.

industria de la sal

La industria de la sal, por la naturaleza del proceso de producción, se diferencia significativamente de otras ramas de la industria alimentaria, se equipara a las industrias mineras. La producción está estrechamente ligada a la base de materias primas y solo es posible en un número limitado de regiones económicas que son fuentes de materias primas.

La sal se extrae en la Federación Rusa de 3 formas principales: extracción subterránea (mina) de sal de roca, extracción a cielo abierto de sal de plantación automática y evaporación de salmuera obtenida por lixiviación de sal de roca de pozos de salmuera.

El volumen total de consumo de sal en Rusia durante los últimos 5 años fluctuó entre 4,2 y 4,6 millones de toneladas por año, incluida la sal para alimentos, entre 1,3 y 1,4 millones de toneladas por año. El principal consumidor de sal es la industria química, el sector vial y el sector del petróleo y el gas, la industria alimentaria representa hasta el 20 por ciento del volumen total de sal consumida.

La capacidad de las empresas rusas para la extracción de sal es de más de 12 millones de toneladas por año, el volumen de producción y venta de sal es de 2,6 a 2,8 millones de toneladas por año, o alrededor del 60 por ciento de la capacidad total del mercado. Al mismo tiempo, la participación de las empresas rusas disminuye año tras año y la carga de trabajo de las principales instalaciones de producción es de aproximadamente el 20 por ciento.

Un factor limitante en la producción de sal para los productores rusos es el alto costo del transporte cuando se transporta al consumidor final.

Dada la relativa estabilidad del volumen total del mercado ruso de la sal, se observa un cambio significativo en su estructura. Con una disminución en la producción rusa, las importaciones de sal están creciendo, que aumentaron 1,3 veces en comparación con 2005.

Para satisfacer plenamente las necesidades de los consumidores y del mercado, se trabaja constantemente en la optimización de la gama de productos, la mejora de las propiedades de consumo y la introducción de nuevos tipos de envases. Los fabricantes rusos están trabajando activamente para mejorar la salud de la nación y prevenir enfermedades por deficiencia de yodo mediante la producción de sal yodada.

Para satisfacer las necesidades de la cría de animales en sal, se están desarrollando métodos para obtener briquetas de sal más duraderas. Se ha ampliado el conjunto de nutrientes y preparados medicinales añadidos a las briquetas de sal. Una dirección importante en el desarrollo del mercado de la sal es el desarrollo de la producción de sal de la farmacopea, que actualmente se importa completamente a Rusia desde el extranjero.

Con el fin de aumentar la competitividad de la industria, la rentabilidad de la producción, la calidad de los productos y asegurar el aprovechamiento necesario de las capacidades productivas, se tiene previsto realizar la reconstrucción y modernización de 5 plantas de extracción de sal en operación con base en nuevas líneas tecnológicas y equipos de empaque.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013 - 2016) prevé la reconstrucción y modernización de 3 plantas de extracción de sal existentes utilizando líneas de producción y equipos de envasado modernos.

La inversión total ascenderá a 7.400 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 2.200 millones de rublos, fondos prestados - 5.200 millones de rublos.

Como resultado, a finales de 2016, la producción de sal de mesa aumentará a 1200 mil toneladas.

Producción de productos alimenticios para proporcionar nutrición a ciertas categorías de la población.

Elaboración de productos alimenticios para brindar nutrición a niños de preescolar y edad escolar, estudiantes de instituciones de educación media y superior, personal militar, ciudadanos que se encuentran en instituciones de protección social de la población, atención de la salud, el Servicio Penitenciario Federal (en adelante, equipos organizados), es un área especializada de la industria alimentaria .

La población total de consumidores de alimentos en grupos organizados es bastante estable y se estima en 70 millones de personas, incluidos más de 5 millones de personas, niños de familias de bajos ingresos.

El volumen potencial de la facturación comercial de productos alimenticios para la nutrición de grupos organizados es de aproximadamente 1 billón. rublos por año con el consumo de alrededor de 18 millones de toneladas de materias primas agrícolas.

Para el complejo agroindustrial de la Federación Rusa, el suministro de alimentos para grupos organizados es una dirección importante en la formación de una demanda sostenible de materias primas alimentarias seguras y productos alimenticios fabricados en Rusia; para los empresarios, crea incentivos económicos sostenibles necesarios para la afluencia de capital para formar nuevo sistema producción, procesamiento, suministro y venta de materias primas agrícolas y productos terminados.

Los principales objetivos del desarrollo de esta dirección son:

aumentar el suministro de alimentos para los equipos organizados mediante la introducción de tecnologías modernas de eficiencia energética para la producción de dietas equilibradas en las organizaciones de la industria alimentaria;

incremento en la producción de nutrición balanceada para equipos organizados.

Para lograr los objetivos trazados, es necesario resolver las siguientes tareas:

creación de fábricas para la producción de productos semielaborados de diversos grados de preparación y comidas preparadas;

creación de centros productivos y logísticos para la adquisición y entrega de raciones alimenticias a organizaciones que proveen alimentos a equipos organizados;

llevar a cabo la reconstrucción y el reequipamiento técnico de las capacidades para la producción de ciertos tipos de productos alimenticios con propiedades específicas en empresas de la industria alimentaria existentes, incluso para alimentos para bebés;

asegurando la producción industrial de productos semielaborados de diversos grados de preparación y comidas preparadas para grupos organizados.

Como resultado de la implementación de las tareas establecidas, se asegurará lo siguiente:

aumento de capacidades para la producción de alimentos balanceados a nivel industrial para proveer a equipos organizados de hasta 500 mil toneladas por año;

aumento en la producción de productos semielaborados de diversos grados de preparación, comidas preparadas y ciertos tipos de productos alimenticios con propiedades deseadas en un 5,9 por ciento;

puesta en marcha de hasta 40 plantas para la producción de productos semiacabados de diversos grados de preparación y comidas preparadas;

puesta en marcha de hasta 55 centros productivos y logísticos para la adquisición y entrega de raciones alimenticias a organizaciones que proveen comidas a grupos organizados.

La implementación de la Estrategia para el mediano plazo (2013-2016) prevé la construcción de hasta 10 plantas para la producción de productos semielaborados y comidas preparadas y hasta 12 centros de producción y logística con modernas líneas tecnológicas en Leningrado, Regiones de Moscú y Tambov, en el Territorio de Krasnodar y la República de Mordovia.

El volumen total de inversiones ascenderá a 16,355 millones de rublos, de los cuales los fondos propios de las organizaciones - 4,907 millones de rublos, fondos prestados - 11,448 millones de rublos.

Como resultado, al cierre de 2016, la producción de platos preparados y productos semielaborados para la alimentación de grupos organizados en las nuevas instalaciones ascenderá a 300 mil toneladas.

VI. Desarrollo regional de industrias alimentarias y de transformación

Para un país como Rusia, que cuenta con grandes territorios, diferentes condiciones naturales y climáticas y una composición demográfica heterogénea, es necesario tener en cuenta el factor de desarrollo espacial. El desarrollo espacial implica tener en cuenta los lazos económicos, sociales e industriales tanto verticales (regiones centrales) como horizontales interregionales. La búsqueda de una integridad sostenible en presencia de la diversidad regional de Rusia y el creciente impacto desigual de la globalización en diferentes partes del país actúa como un imperativo indiscutible.

La naturaleza de la ubicación de las organizaciones en la industria de procesamiento y alimentos estará influenciada por el factor de heterogeneidad y desarrollo socioeconómico desigual del territorio del país, teniendo en cuenta la alta diferenciación en la densidad de población y los diferentes niveles de desarrollo resultantes de la agricultura. producción y producción de alimentos por territorios. Los niveles de ingresos de varias categorías sociales de ciudadanos varían significativamente entre los territorios, lo que, a través de la demanda en el mercado de alimentos, afecta el volumen de producción de alimentos. La heterogeneidad espacial no debe dar lugar a la aparición de zonas deprimidas ni a la interrupción del suministro sostenible de productos alimentarios a la población.

La implementación de la política regional permitirá conformar una extensa red de transporte que asegure un alto nivel de integración interregional y movilidad territorial de la población, entrega oportuna de alimentos a zonas remotas del país.

El desarrollo territorial equilibrado de la Federación de Rusia se centra en brindar condiciones que permitan a cada región contar con los recursos necesarios y suficientes para garantizar condiciones de vida dignas a los ciudadanos, el desarrollo integrado y la competitividad de la economía regional, teniendo en cuenta el desarrollo de la alimentación. e industrias de procesamiento.

La distribución territorial de las principales ramas de la industria alimentaria y de transformación no sufrirá cambios significativos en el futuro previsible. Históricamente, este sistema se construyó teniendo en cuenta el desarrollo demográfico de las regiones del país y la disponibilidad de una base de materia prima para las industrias de procesamiento y alimentos. Teniendo en cuenta estos factores básicos, tendrá lugar el mayor desarrollo de las industrias alimentaria y de procesamiento.

Al mismo tiempo, no se pueden descartar escenarios en los que ciertos subsectores enfocados en el desarrollo de nuevos tipos de productos utilizando nano y biotecnologías se desarrollen en grandes áreas metropolitanas con gran potencial científico y un mercado suficiente para estos productos.

En la parte europea del país, donde vive más del 80 por ciento de la población, se garantizará una dinámica positiva en el desarrollo de procesos de inversión para nueva construcción, reconstrucción y reequipamiento técnico de organizaciones de la industria alimentaria y de procesamiento.

El desarrollo del complejo agroindustrial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cuyos territorios están ubicados en la región de la Tierra Negra Central, está asociado principalmente con el uso de su principal ventaja competitiva: tierras fértiles, así como el uso de tecnología avanzada. tecnologías agrícolas y la modernización de las industrias de procesamiento agrícola.

En la región central de la Tierra Negra, se desarrollarán aún más las industrias que producen productos alimenticios socialmente significativos. Se supone que las inversiones a gran escala se dirigirán a la modernización y nueva construcción de fábricas de azúcar en las regiones de Lipetsk, Tambov y Ryazan, con una capacidad unitaria de 8-9 mil toneladas de procesamiento de remolacha por día.

El desarrollo activo de la ganadería irá acompañado de la construcción de modernas instalaciones para el sacrificio primario de ganado con una capacidad de 100 toneladas de carne por turno, así como el reequipamiento técnico de las capacidades existentes de la industria cárnica. Una dirección importante es la nueva construcción de plantas de procesamiento de leche para 200 - 500 toneladas de procesamiento de leche por día en áreas ubicadas en las proximidades de los complejos ganaderos.

Un área prometedora de desarrollo será producción industrial productos de frutas y verduras, su procesamiento utilizando modernas tecnologías de congelación rápida. Esta dirección se ha generalizado en el extranjero y Rusia importa dichos productos en grandes cantidades.

El desarrollo de la región del Noroeste está determinado por el potencial económico e innovador de San Petersburgo, el acceso a las rutas marítimas más importantes.

La presencia de grandes ciudades en esta región creará las condiciones para el desarrollo de mercados para las industrias cárnica, pesquera y láctea, cuyo suministro de productos debe ser proporcionado por los productores rusos. En Vologda Oblast, se planea construir una planta lechera con una capacidad de procesamiento de leche de 400 toneladas por día con la producción de leche en polvo.

El desarrollo de las regiones del sur de Rusia se basa en el uso de ventajas competitivas: las condiciones naturales y climáticas más favorables para la agricultura, alto potencial recreativo, posición costera de tránsito, así como importantes recursos demográficos. Sin embargo, el predominio de sectores con baja productividad laboral en la estructura de la economía de la mayoría de las regiones requiere un desarrollo innovador.

En el Territorio de Stavropol, un aumento significativo en la producción bruta de remolacha requerirá la construcción de una nueva fábrica de azúcar. Un aumento en la producción de soja en el Territorio de Krasnodar requerirá la construcción de plantas de procesamiento de soja con la producción de aceite vegetal y harina de soja para la producción de alimentos para animales.

En las regiones costeras y montañosas con un alto potencial natural y recreativo (República de Daguestán, República de Kabardino-Balkaria, República de Karachay-Cherkess, Territorio de Krasnodar y Territorio de Stavropol), es necesario concentrar los esfuerzos en el desarrollo prioritario de agroturismo, enología y subcomplejo de frutas y bayas.

En regiones con potencial para el desarrollo de industrias de procesamiento (regiones de Astrakhan, Volgograd y Rostov), ​​el desarrollo económico tiene como objetivo introducir nuevos equipos y tecnologías en estas industrias para la producción de productos de alto valor agregado. Al mismo tiempo, el potencial educativo y de investigación de las grandes aglomeraciones urbanas en el sur de la región de Rostov y el territorio de Krasnodar crea la base para el desarrollo de industrias de alto rendimiento de la nueva economía y las biotecnologías. En estas regiones se desarrollará activamente la producción y el procesamiento industrial de frutas y hortalizas. En la región de Rostov, se planea construir una gran planta moderna para el procesamiento primario de cerdos con una capacidad total de 1 millón de cabezas por año.

El desarrollo económico del Distrito Federal del Volga se basará en la modernización del gran potencial industrial de la región y la nueva construcción de instalaciones de producción para la industria alimentaria y de procesamiento. En el territorio de este distrito, se planea desarrollar aún más la industria láctea con la producción de una amplia gama productos lácteos enteros, mantequilla y quesos. La construcción de empresas modernas con un procesamiento diario de 400-500 toneladas de leche es posible en la República de Bashkortostán, la República de Tatarstán y la República de Udmurtia, así como en la región de Kirov.

El desarrollo de la industria alimentaria y de procesamiento en las regiones de Siberia y el Lejano Oriente dependerá en gran medida de la política estatal para estimular el crecimiento de la población en estos territorios y aprovechar las enormes oportunidades potenciales para el desarrollo del complejo pesquero, producción agrícola y procesamiento en para exportar productos agrícolas y productos de procesamiento de pescado a los mercados de los países de la región Asia-Pacífico.

El desarrollo de esta área ocurrirá a través de la modernización de las instalaciones existentes y la nueva construcción de fábricas de lácteos y quesos en el Territorio de Altai. La implementación de programas regionales de desarrollo ganadero estará acompañada por la construcción de instalaciones de producción para el procesamiento primario del ganado.

El territorio de Altai tiene gran potencial para la producción de granos y harinas y productos de cereales, que pueden exportarse con éxito a la Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico.

En varias regiones del Lejano Oriente, se están implementando con éxito programas para aumentar el volumen de cultivo de soja, lo que requiere la creación de modernas instalaciones de producción en la región de Amur.

La creación de una infraestructura de transporte moderna permitirá en un futuro previsible garantizar la entrega de productos alimenticios desde la región de Asia y el Pacífico a los Urales, aumentando así la sostenibilidad del suministro de alimentos de la población.

La creación de mercados e instituciones reguladoras que funcionen bien, así como sistemas de almacenamiento, transporte y distribución que utilicen tecnologías innovadoras, contribuirá a la entrega oportuna de productos de calidad a los consumidores.

La presencia de un gran potencial de recursos en esta parte del país y su desarrollo requerirán la creación de un clima de inversión favorable para atraer inversiones en la creación de una base de procesamiento moderna, incluidas las materias primas agrícolas (soja).

VIII. Plazos y etapas de implementación de la Estrategia

Teniendo en cuenta el gran aporte de la industria de alimentos y procesamiento a la economía del país y la solución de los problemas demográficos, se debe optimizar el apoyo estatal teniendo en cuenta los indicadores macroeconómicos de desarrollo del país. La transición a un tipo innovador de desarrollo implica la inclusión de nuevos factores de crecimiento económico que respondan a los desafíos del largo plazo. La acción de estos factores asegurará que la industria rusa de alimentos y procesamiento entre en la trayectoria de crecimiento sostenible en el rango de 3.5 a 5 por ciento por año.

La peculiaridad de la transición a un tipo de desarrollo innovador es alcanzar el nivel de los países desarrollados en términos de eficiencia de producción en términos de competencia global, lo que es posible en las condiciones de modernización de la base técnica de la industria, desarrollo prioritario de industrias centradas en la producción de productos alimenticios socialmente significativos, asegurando el rápido desarrollo de industrias que permitan maximizar las ventajas competitivas rusas. Tal enfoque requiere la implementación de un complejo de interconectados en términos de recursos, tiempos y etapas de transformaciones.

Se espera que el desarrollo innovador de la industria de alimentos y procesamiento en 2013 - 2020 se realice en 2 etapas, debido al desarrollo del complejo agroindustrial y la posibilidad de atraer inversiones en la modernización de la industria, así como la asignación de fondos presupuestarios para trabajos de investigación y desarrollo.

La secuencia de tareas a resolver estará determinada por una serie de factores que influyen en el desarrollo de las industrias. En el mediano plazo, los principales factores incluyen:

formación de la Unión Aduanera y la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC);

La entrada de Rusia al mundo organización comercial y una mayor liberalización conexa del mercado agroalimentario;

restricciones presupuestarias a la provisión de apoyo estatal a las industrias alimentaria y de procesamiento;

reforzar el control sobre el cumplimiento de los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente;

la nueva ola de innovación tecnológica esperada en los países líderes del mundo, asociada con la introducción de nuevas tecnologías que hacen posible utilizar tipos no tradicionales de materias primas en el procesamiento y producir productos con parámetros específicos.

En estas condiciones, en los primeros 4 años (2013 - 2016), se deberán resolver las siguientes tareas:

expandir las ventajas competitivas de las industrias de alimentos y procesamiento de pago rápido que producen productos socialmente significativos y requieren grandes gastos de capital;

creación de un clima de inversión favorable para atraer inversiones de terceros y establecer cooperación en la implementación de inversiones mutuas en el marco de EurAsEC, la formación de instituciones económicas que estimulen la actividad empresarial y de inversión;

armonización de las prácticas legislativas y de aplicación de la ley con los países de EurAsEC, estándares de países individuales con estándares internacionales de la serie ISO, desarrollo de estándares en el campo de la protección ambiental;

creación de un sistema eficaz para la eliminación de residuos de producción y consumo;

proporcionando un sistema para la formación de personal de nivel medio y bajo capaz de manejar procesos tecnológicos modernos.

La solución de estos problemas sentará las bases para el inicio de la transición hacia una nueva orden tecnológico utilizando biotecnologías y nanotecnologías que ahorran recursos, ampliando la diversificación de la producción y cumpliendo con los nuevos requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la ecología.

En esta segunda etapa (2017 - 2020) se resolverán las siguientes tareas:

introducción de tecnologías innovadoras en todos los sectores de la industria alimentaria y de transformación, resolviendo el problema de su dotación de personal;

una mayor integración de la ciencia, la educación y los negocios;

ampliar las posiciones de las empresas rusas en los mercados mundiales de alimentos, creando así las condiciones necesarias para el crecimiento económico;

garantizar una modernización técnica intensiva de las instalaciones de producción basada en tecnologías respetuosas con el medio ambiente que ahorran recursos;

reducción de la diferenciación territorial en el consumo de alimentos básicos y llevar el consumo al nivel de normas racionales.

Para 2020, el potencial acumulado de tecnologías e inversiones, correspondiente a los países industrializados, determinará la continuidad de las tendencias desarrollo sostenible industria alimentaria y de transformación basada en el vector innovador del desarrollo como principal motor del crecimiento económico.

VIII. Mecanismo organizativo y económico para la implementación de la Estrategia

El mecanismo organizativo y económico para la implementación de la Estrategia determina la composición de sus ejecutores, las formas de su interacción entre ellos, un conjunto de medidas de carácter legal y económico destinadas a resolver las tareas establecidas.

La implementación de la Estrategia está asegurada por:

autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y gobiernos locales;

organizaciones de procesamiento medianas y grandes separadas, formaciones integradas involucradas en el procesamiento de productos, así como organizaciones dedicadas al procesamiento a pequeña escala;

público organizaciones sin ánimo de lucro(sindicatos de rama, asociaciones y asociaciones);

organizaciones de transporte, organizaciones de almacenamiento, soporte financiero y de información;

organizaciones de investigación y desarrollo, instituciones de educación superior y secundaria, asociaciones de investigación y producción, empresas de consultoría y etc.

El mecanismo económico para la implementación de la Estrategia se basa en las políticas de precios, financieras y crediticias, tributarias y arancelarias determinadas por el marco legal vigente.

La necesidad de pasar a un tipo innovador de desarrollo requiere, en todos los niveles de gestión, la creación de condiciones para:

el funcionamiento de las organizaciones involucradas en el desarrollo e implementación de proyectos innovadores;

implementación de las actividades de varias instituciones financieras y personas que invierten en proyectos innovadores para la modernización de la base productiva y técnica existente y la producción de productos de nueva generación;

implementación por parte de los fabricantes en organizaciones de tecnologías innovadoras (biotecnologías y nanotecnologías, tecnologías de ahorro de recursos y respetuosas con el medio ambiente).

IX. Apoyo científico para el desarrollo de la industria alimentaria y de transformación

La implementación exitosa de las tareas establecidas en la Estrategia depende de garantizar el desarrollo sostenible de la industria alimentaria y de procesamiento basado en enfoques intensivos en ciencia y soluciones innovadoras.

Las direcciones principales en esta área son:

desarrollo de tecnologías y equipos fundamentalmente nuevos que proporcionen un procesamiento profundo, integrado, que ahorre energía y recursos de materias primas agrícolas basado en métodos físicos, químicos y electrofísicos modernos (incluidos métodos de membrana, extrusión hidrolítica, hiperbárica, cavitación y biotecnológicos) para crear una producción ambientalmente segura de alimentos y piensos socialmente significativos con diferentes propiedades funcionales;

creación sobre la base de los últimos logros de la genética, la microbiología, las nanotecnologías y la informática, los principios modernos de la combinación de tecnologías de alimentos para la producción de productos alimenticios de sustitución de importaciones cualitativamente nuevos con un cambio dirigido en la composición y las propiedades, utilizando nano- y microcápsulas para el suministro dirigido de sustancias biológicamente activas a productos de consumo masivo para distintos grupos de edad de la población, productos con fines médicos y preventivos;

mejora de procesos biotecnológicos para el procesamiento de materias primas agrícolas, obteniendo nuevos tipos de productos de mayor valor nutricional y biológico utilizando cepas mutantes y recombinantes altamente activas y consorcios de microorganismos - productores de enzimas, aminoácidos esenciales, bacteriocinas, vitaminas y otras sustancias biológicamente activas;

creación de tecnologías de producción biocatalíticas y biosintéticas productos funcionales nutrición con el uso de aditivos biológicamente activos de acción inmunomoduladora, antioxidante y biocorrectora, pre y probióticos para prevenir diversas enfermedades y fortalecer las funciones protectoras del cuerpo, reducir el riesgo de exposición a sustancias nocivas, incluso para la población que vive en áreas de problema ecológico;

desarrollo de bases científicas para la formación in vivo de características cualitativas y funcionales específicas de materias primas de origen animal y vegetal con el fin de crear tecnologías diferenciadas para su procesamiento y almacenamiento para garantizar una calidad estable, capacidad de almacenamiento y minimizar las pérdidas de productos objetivo;

desarrollo de un sistema integrado de seguimiento, gestión, control, trazabilidad de la inocuidad y calidad de materias primas y productos terminados en todas sus etapas, incluyendo producción, almacenamiento, transporte y venta;

uso como materias primas secundarias de residuos de la producción principal de productos de procesamiento industrial.

Con el fin de lograr un desarrollo innovador de la industria alimentaria y de procesamiento, es necesario crear un sistema multinivel de capacitación y reciclaje de personal basado en la integración de los potenciales científicos y educativos de las instituciones de investigación.

X. Riesgos de la implementación de la Estrategia

La implementación de la Estrategia puede verse obstaculizada por una serie de factores significativos que deben preverse y minimizar sus posibles consecuencias negativas. Estos factores se pueden combinar en grupos de riesgo, entre los que se encuentran:

riesgos agroecológicos;

riesgos macroeconómicos a nivel país (político, social, comercio exterior, mercado);

micro-riesgos a nivel de fabricantes individuales.

Los riesgos agroambientales pueden afectar a la industria de procesamiento a través de una reducción en el volumen y la calidad de las materias primas agrícolas suministradas para el procesamiento debido a condiciones climáticas y climáticas desfavorables, así como emergencias naturales y provocadas por el hombre. El mismo grupo debería incluir también los riesgos en la cría de animales (gripe aviar y porcina, peste porcina africana, enfermedad de las vacas locas, fiebre aftosa, etc.) y el sacrificio asociado de una gran cantidad de ganado y aves de corral, seguido de la eliminación de los cadáveres. .

Esto implicará una disminución en el volumen de producción de alimentos y el uso de las capacidades de producción de las empresas procesadoras, creará una escasez de alimentos en el mercado interno, reducirá o prohibirá las exportaciones y violará las obligaciones bajo contratos de exportacion, aumento de las importaciones de materias primas y productos alimenticios.

Reducir estos riesgos requiere aumentar la intensidad de la gestión de las industrias agropecuarias (ya que el nivel de desarrollo de las mismas está asociado a la sostenibilidad de la producción agrícola), así como la creación y mantenimiento del volumen necesario de existencias remanentes de materias primas agrícolas y alimentos preparados (granos, cereales, leche en polvo, manteca animal, quesos, conservas, etc.), lo que, a su vez, requiere la disponibilidad de los envases necesarios para su almacenamiento.

Riesgos macroeconómicos vinculados a las tasas de crecimiento economía rusa e ingresos de la población, aranceles-aduanas, política cambiaria y de comercio exterior, mayor competencia en el mercado mundial, etc. Estos riesgos pueden dividirse en externos e internos.

Los principales riesgos externos incluyen riesgos comerciales y económicos causados ​​por la liberalización de la actividad económica exterior, la expansión del proteccionismo en varios países, la posibilidad de imponer restricciones a las medidas de política agrícola, incluido el apoyo interno a la agricultura, los contingentes arancelarios y el nivel de derechos arancelarios. Estos riesgos aumentarán especialmente en relación con la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio.

La reducción de tales riesgos debe estar asociada con un aumento en los ingresos de la población, lo que les permitirá adquirir productos más caros y de mejor calidad.

El mismo grupo de riesgos también debería incluir la competencia de Kazajstán, Bielorrusia y Ucrania, que ingresan al mercado extranjero de forma independiente y compiten entre sí, lo que no permite que cada uno de estos países resista la competencia de los países desarrollados. paises extranjeros. Este riesgo será mitigado por el logro más rápido de la coordinación de su política de comercio exterior en el marco de la EurAsEC.

El riesgo comercial y económico para la implementación de la Estrategia es el volumen continuo de importaciones a Rusia de materias primas y alimentos terminados de países no pertenecientes a la CEI. Los precios mundiales de los alimentos tienen una tendencia ascendente sostenida, lo que se traducirá en mayores costos de importación de una unidad de producción y en un aumento de su precio en el mercado interno.

La crisis financiera mundial mostró claramente las consecuencias negativas del riesgo cambiario para la industria procesadora. Se manifestó al tomar prestados recursos crediticios de instituciones financieras nacionales e internacionales a través de un aumento en las tarifas por su uso y una reducción en la inversión.

Entre los riesgos macroeconómicos domésticos, los riesgos sociales, tecnológicos e institucionales pueden ser los más graves.

El riesgo social está asociado a un aumento de los precios de los alimentos, rezagado respecto del crecimiento de los ingresos per cápita de la población, una disminución de su poder adquisitivo y la persistencia de una alta brecha entre los diferentes grupos sociales de la población en cuanto a la disponibilidad económica de comida.

Reducir este riesgo, en primer lugar, debería consistir en ayudar a los productores rusos a aumentar y mantener la producción agrícola, en la formación de redes organizadas de distribución de productos básicos para promocionar los productos "del campo al mostrador", en la regulación actividades comerciales, que ayudará a reducir el costo de las materias primas agrícolas, los costos de distribución y los precios de los alimentos.

La segunda forma de reducir este riesgo debe considerarse la creación de un sistema de acceso garantizado para los consumidores a alimentos a precios asequibles. Esto se puede hacer a través diversas formas asistencia social segmentos vulnerables de la población, lo que se verá facilitado por el desarrollo de la producción industrial de productos alimenticios para proveer alimentos a grupos organizados.

El riesgo tecnológico debe incluir la alta dependencia de la modernización de las organizaciones de procesamiento en el suministro de equipos importados. En casi todas las industrias, la renovación de la base tecnológica de producción se basa principalmente en tecnologías importadas y no en desarrollos rusos.

De persistir esta situación, un cambio de política y de política comercial y económica puede convertirse en un factor importante para frenar este proceso, manteniendo al país a la zaga de los países desarrollados en términos de desarrollo técnico, lo que es especialmente peligroso por la necesidad objetiva de transitar hacia un tipo innovador de desarrollo.

La reducción del riesgo tecnológico y la introducción de innovaciones en la producción pueden verse obstaculizadas por un escaso apoyo científico, metodológico y de diseño experimental para desarrollos en la creación de tecnologías y equipos innovadores, nuevos productos alimenticios, etc., lo que requiere un aumento en el nivel de financiamiento para actividades de investigación, desarrollo e implementación en el campo de la producción agroindustrial.

El riesgo institucional se expresa en una perfección insuficiente Marco legislativo sobre la regulación del mercado agroalimentario y la relación entre sus entidades económicas, la falta de armonización de los requisitos rusos e internacionales para la seguridad alimentaria.

Los micro-riesgos a nivel de productores individuales están asociados a la imposibilidad de actualizar la base material y técnica para la modernización de la producción por la falta de los recursos financieros propios necesarios. Baste decir que en 2010 una de cada cuatro organizaciones de la industria alimentaria y de procesamiento no fue rentable, y nivel medio la rentabilidad en toda la industria fue del 12,2 por ciento. Esto no les permite introducir tecnologías de ahorro de recursos, alcanzar la profundidad requerida de procesamiento de materias primas, resolver problemas ambientales relacionados con la protección del medio ambiente e ingresar al mercado extranjero con productos competitivos.

El riesgo para cada productor individual puede ser una escasez Personal calificado, especialmente los mandos intermedios, lo que limitará la posibilidad de introducir tecnologías innovadoras en la producción, así como los riesgos ambientales provocados por condiciones climáticas adversas, así como las consecuencias de las emergencias naturales y antrópicas.

XI. Fuentes de financiación

Actualmente, el apoyo estatal a las organizaciones de la industria alimentaria y de transformación se realiza de acuerdo con el Programa Estatal 2008-2012 y se expresa en la entrega de subsidios a las organizaciones del complejo agroindustrial, independientemente de su forma organizativa y jurídica, del presupuesto federal para reembolsar parte de los costos de pago de intereses sobre préstamos recibidos en:

compra de materias primas agrícolas para procesamiento primario e industrial;

construcción, reconstrucción y modernización de instalaciones de almacenamiento de papas, vegetales y frutas, mataderos, puntos de aceptación o procesamiento primario de animales de granja y leche, incluyendo refrigeración y almacenamiento de carne y productos lácteos;

construcción de instalaciones para el procesamiento profundo de cultivos ricos en proteínas;

adquisición de equipos tecnológicos para el procesamiento primario de animales de granja y leche;

compra de equipos para refrigeración y almacenamiento de la industria cárnica y láctea durante el procesamiento primario de materias primas agrícolas;

compra de equipos para el procesamiento primario de materias primas de lino;

construcción, reconstrucción y modernización de ingenios azucareros.

Los recursos financieros para la implementación de las disposiciones de la Estrategia consistirán en fondos de inversores privados y préstamos bancarios.

XII. Seguimiento y control de la implementación de la Estrategia

La gestión integral de la implementación de la Estrategia está a cargo del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa, que:

determina las formas y procedimientos más efectivos para organizar el trabajo para implementar la Estrategia;

coordina la cantidad de financiamiento para el próximo año financiero y para todo el período de implementación de la Estrategia;

coordina el trabajo de los ejecutores de las actividades de la Estrategia;

determina prioridades, toma medidas para atraer fondos de fuentes extrapresupuestarias para financiar la Estrategia;

asegura el control sobre la implementación de la Estrategia, incluido el uso efectivo y específico de los recursos financieros asignados, la calidad de las medidas tomadas por la Estrategia y el cumplimiento de los plazos para su implementación;

recopila informes sobre el progreso de la implementación de las medidas de la Estrategia, prepara y, de acuerdo con el procedimiento establecido, presenta al Gobierno de la Federación Rusa información sobre su implementación.

Es recomendable evaluar la efectividad de la implementación de las medidas de la Estrategia en base al uso de indicadores objetivo que le permitan seguir la dinámica del desarrollo de la industria alimentaria a lo largo de todo el período de implementación de la Estrategia.

Apéndice No. 1
al desarrollo de alimentos y
industria de procesos

hasta 2020

Indicadores del desarrollo de la industria alimentaria y de transformación

Año 2013 año 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
I. Industria harinera y cerealera
Producción de harina (miles de toneladas) 10020 10060 10080 10100 10150 10200 10250 10300
Producción de cereales (miles de toneladas) 1295 1340 1350 1360 1370 1380 1390 1400
II. industria de la panadería
El coeficiente de renovación de los activos fijos (porcentaje) 11,5 11,7 12 12,2 12,5 13 14 15
Producción de productos de panadería dietéticos y enriquecidos con micronutrientes (miles de toneladas) 105 110 120 130 150 200 250 300
tercero industria azucarera
Producción de azúcar (millones de toneladas) 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 5,2 5,3 5,4
Consumo de combustible convencional (porcentaje) 4,7 4,6 4,4 4,2 4,1 4 3,8 3,7
IV. Industria láctea
Producción de productos lácteos enteros (millones de toneladas) 11,5 11,8 12,2 12,5 12,8 13 13,2 13,5
Producción de quesos y derivados del queso (miles de toneladas) 522 522 527 529 531 536 541 546
Producción de mantequilla (miles de toneladas) 264 264 265 267 270 273 276 280
V. Industria cárnica
Crecimiento de la capacidad de sacrificio y procesamiento primario (miles de toneladas de carne por hueso por año) 266 301 364 259 259 259 249 210
VI. Industria de conservas de frutas y verduras
Producción de conservas de frutas y hortalizas (mub) - total 9485 9773 10064 10372 10659 10963 11276 11597
incluido:
tomates enlatados 1020 1083 1113 1143 1148 1160 1173 1185
Vegetales enlatados 1019 1021 1052 1093 1131 1171 1212 1255
conservas de frutas (incluidos los jugos) 7446 7669 7899 8136 8380 8632 8891 9157
VIII. Industria de grasas y aceites
Producción de aceite de girasol (miles de toneladas) 3000 3040 3080 3120 3170 3200 3260 3300
Producción de aceite de soja (miles de toneladas) 259 291 328 371 375 390 400 423
Elaboración de tortas y harinas oleaginosas de todo tipo (miles de toneladas) 4706 4849 5018 5122 5239 5317 5460 5564
VIII. industria de la confitería
Producción de productos de confitería (miles de toneladas) 2955 2965 2974 3005 3040 3065 3100 3175
IX. Industria del almidón
Producción de almidón (miles de toneladas) 180 190 220 230 250 260 280 320
Producción de productos azucarados (miles de toneladas) 560 650 720 790 840 900 950 1000
X. Industria de la sal
Sal (minería)
(mil toneladas)
1150 1170 1185 1200 1220 1240 1260 1290
XI. Producción de productos alimenticios para proporcionar alimentos a grupos organizados.
Elaboración de platos preparados y productos semielaborados para alimentación de equipos organizados en instalaciones de nueva puesta en marcha (miles de toneladas) 100 175 250 300 350 400 450 500
XII. industria de procesamiento de pescado
Producción de pescado y productos pesqueros, procesados ​​y enlatados (miles de toneladas) 3886 4032 4200 4345 4450 4590 4826 5255
Consumo medio per cápita de productos pesqueros (kg) 23 24 24,5 25 25,3 26,2 27,1 28
Participación de los productos pesqueros rusos en el mercado nacional (porcentaje) 80,1 80,5 81 81,5 82 83 84 85
Índice de producción de alimentos, incluidas bebidas y tabaco (porcentaje) 103 103,1 103,5 104,1 104 104,1 104,3 104,3

______________________________

* Incluye encuesta de hogares.

Apéndice No. 2
al desarrollo de alimentos y
industria de procesos
Federación de Rusia para el período
hasta 2020

Volúmenes de inversiones en el desarrollo de una serie de ramas de la industria alimentaria y de procesamiento

(millones de rublos)

2013-2020 - totales Incluido
Año 2013 año 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Industria de harinas y cereales 18360 1628 1978 2399 2448 2779 2186 2489 2455
industria de la panadería 98232 10608 10800 11016 11304 12672 13128 14328 14376
industria azucarera 136700 17600 18600 20300 18800 13100 15800 15900 16600
Industria láctea 99700 12078 12141 11688 11585 12672 12788 13172 13576
Industria cárnica 99150 14300 14200 14900 11000 11350 11100 11500 10800
Industria de conservas de frutas y verduras 27110 3200 3260 3300 3500 3250 3430 3530 3640
Industria de grasas y aceites 98000 13060 13660 8860 12000 14800 12000 12020 11600
industria de la confitería 79900 8500 8900 9200 9700 10400 10900 11000 11300
Industria del almidón 25600 2500 2800 3000 3200 3300 3400 3600 3800
industria de la sal 16300 1500 1800 2000 2100 2150 2200 2250 2300
industria pesquera 36856 3386 3592 3960 4389 4784 5169 5638 5938
Producción de productos alimenticios para proporcionar alimentos a grupos organizados. 41918 1873 2745 5374 6363 6363 6400 6400 6400
Total 777826 90233 94476 95997 96389 97620 98501 101827 102785
Índice del volumen físico de las inversiones en capital fijo de los sectores de la industria alimentaria (porcentaje) 103,1 102,7 101,8 102 101,2 100,9 101,3 102,2

Descripción general del documento

Se aprobó la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Alimentaria y de Procesamiento de Rusia para el período hasta 2020.

El propósito de esta industria es asegurar un abastecimiento garantizado y sostenible a la población del país con alimentos inocuos y de alta calidad.

Se analiza el estado de la industria, se identifican sus principales problemas sistémicos y formas de solucionarlos. Se han determinado las metas, objetivos y plazos para la implementación de la estrategia.

Así, hasta 2020 se prevé implementar más de 50 proyectos de inversión, entre ellos la construcción de empresas para la producción de conservas de frutas y verduras, embotellado de jugos, secado y congelación de verduras. Para finales de 2016, la producción de conservas de frutas y verduras debe aumentar a 10.372 mub, tomates enlatados - 1.143 mub, frutas enlatadas (incluidos los jugos) - hasta 8.136 mub.

Como parte del desarrollo de la industria de aceites y grasas en el Distrito Federal del Sur y el Distrito Federal del Volga, se planea construir 2 nuevas plantas productoras de aceite con una capacidad total de procesamiento de semillas de 3 mil toneladas por día y reconstruir 12 existentes .

Los tipos separados de producción y los flujos tecnológicos de la industria de la confitería se reequiparán con equipos que permitan producir productos de alta calidad estable al menor costo. Está previsto construir 5 fábricas de confitería con una capacidad de 30-75 mil toneladas de productos por año y reconstruir y modernizar 86 más.

Para que el desarrollo de la producción de alimentos proporcione nutrición a ciertas categorías de la población, es necesario lo siguiente. Incrementar la producción de productos semielaborados de distintos grados de preparación, comidas preparadas y ciertos tipos de productos alimenticios con propiedades deseadas en un 5,9%. Poner en funcionamiento hasta 40 cosechadoras para la producción de productos semielaborados de diversos grados de preparación y comidas preparadas.

Del 28 al 30 de noviembre de 2011, la Academia Industrial Internacional (Moscú) acogió la Conferencia Internacional "Modernización de la industria alimentaria para resolver los problemas de seguridad alimentaria en Rusia". Representantes de empresas, agencias gubernamentales, organismos reguladores, empresas de inversión e instituciones científicas se reunieron para discutir las tareas prioritarias relacionadas con la modernización de la producción de alimentos y desarrollar una estrategia común.

La conferencia fue organizada por:

· Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa;

· Asociación de sindicatos de rama del complejo agrario e industrial "ASSAGROS";

· Academia Industrial Internacional.

No se puede sobrevivir sin modernizar el complejo agroindustrial

La modernización técnica acelerada de la industria cárnica es una condición necesaria para la supervivencia. Según E. Skrynnik, Ministro de Agricultura de la Federación Rusa, el Ministerio de Agricultura de Rusia otorga gran importancia tanto a la definición de las principales directrices para las ramas del complejo agroindustrial como a su reequipamiento técnico y tecnológico.

“La modernización es el componente más importante del sistema para garantizar la seguridad alimentaria en Rusia”, enfatizó G. A. Gorbunov, presidente del Comité del Consejo de la Federación sobre Política Alimentaria Agraria e Industria Pesquera.

V. A. Butkovsky, Rector de la Academia Industrial Internacional, llamó la atención de los presentes sobre el estado de la base técnica de las industrias de procesamiento: es tal que es imposible prescindir del reequipamiento técnico y la reconstrucción de las industrias existentes, como así como la construcción de nuevas empresas alimentarias altamente eficientes basadas en tecnologías innovadoras, lo que requiere un clima de inversión favorable. Según sus estimaciones, en general, más de la mitad de las empresas alimentarias tienen necesidad de inversiones para la modernización, a pesar de la recepción activa de Dinero en la industria recientemente - más de 200 mil millones de rublos. anualmente.

“La modernización de la producción agroindustrial debería resolver uno de los principales problemas de hoy: aumentar la competitividad de los productores nacionales”, dijo S. N. Seregin, Director Adjunto del Departamento del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa. En este sentido, el papel del Estado debe ser fortalecido. Esto también se evidencia por experiencia extranjera. Las estimaciones analíticas muestran que para evitar una disminución de la producción y para un mayor desarrollo de la industria, se necesita un apoyo estatal de 80 a 90 mil millones de rublos. anualmente".

La adhesión a la OMC es el motor de la modernización

El sector cárnico del complejo agroindustrial acaba de iniciar su renovación. Las inversiones en avicultura han dado sus frutos: esta industria fue la primera en alcanzar el listón de la autosuficiencia interna. Los segundos deberían haber sido criadores de cerdos, pero la vida ha hecho sus propios ajustes. A partir de ahora, los procesadores de carne tendrán que resolver problemas difíciles que se han acumulado a lo largo de los años de reformar la economía en condiciones muy difíciles. Ahora la industria se verá influenciada no solo por factores internos, sino también por procesos macroeconómicos, el más importante de los cuales, por supuesto, es la adhesión de Rusia a la OMC. Como saben, una de las principales exigencias de esta comunidad a sus miembros es el rechazo a la regulación aduanera y arancelaria y una estricta restricción de ayuda estatal productores agrícolas.

“La producción de carne de cerdo está en riesgo debido a la abolición del arancel aduanero sobre la importación de carne y su reducción al 5% sobre la importación de cerdos vivos en el marco de la OMC”, dijo S. V. Kiselev, jefe del departamento de agroeconomía de la Universidad Estatal de Moscú. . MV Lomonosov.

En tales condiciones, se reduce el atractivo inversor del sector cárnico, lo que hace que sus productos sean menos competitivos en el mercado mundial. Por otro lado, las condiciones de la OMC, así como la Unión Aduanera, alientan a los fabricantes rusos a aumentar su competitividad.

“La complejidad y la escala de las tareas que enfrenta el complejo agroindustrial requieren una nueva calidad de gestión en todos los niveles del complejo, la asignación específica de fondos del presupuesto estatal en el marco de los programas sectoriales”, dijo S. N. Seregin, “y solo la concentración de esfuerzos conjuntos en áreas prioritarias sobre la base de una asociación público-privada puede proporcionar una solución a los problemas de la industria y reducir la dependencia de las importaciones de Rusia.

La modernización es un factor de seguridad alimentaria

Según S. N. Seregin, en la actualidad, las industrias de transformación del complejo agroindustrial muestran una tendencia de desarrollo constante. Las estadísticas muestran que en 2010 el índice de producción fue del 106,4 %, las inversiones en la industria alimentaria alcanzaron los 142 200 millones de rublos y la proporción de empresas no rentables se redujo al 24,9 %.

Rusia comenzó a exportar productos alimenticios y materias primas para ellos: en 2010, se vendieron 42 mil toneladas de carne (en forma de materias primas y productos) por un monto de $ 36,2 millones. Esto no significa que nuestro país haya alcanzado el nivel de autoabastecimiento (en 2010 se importaron alimentos y materias primas agrícolas por valor de 36.400 millones de dólares). En 2011, se requirieron entre 6 y 6,5 millones de toneladas de materias primas cárnicas para lograr los criterios de seguridad alimentaria en Rusia, y para 2020 el volumen requerido de recursos cárnicos aumentará a 9-10,5 millones de toneladas, y al menos el 85% de esta cantidad tendrá que ser producido dentro del país.

A. B. Lisitsyn, Director del Instituto de Investigación de la Industria de la Carne de toda Rusia que lleva el nombre de V.I. V. M. Gorbatova, al analizar la posibilidad de producir tal volumen de productos cárnicos, identificó los principales factores para el crecimiento de la producción de alimentos: internos (desarrollo de la base de materias primas, ciencia de la industria, infraestructura de mercado, modernización de la producción, formación de instituciones modernas de desarrollo , crecimiento de los ingresos reales de la población) y externos (política estatal proteccionista para proteger el mercado agroalimentario nacional, condiciones favorables para la adhesión a la OMC, participación en la división internacional del trabajo, estímulo a la exportación de materias primas agrícolas y alimentos ).

Los escenarios de modernización a largo plazo, según A. B. Lisitsyn, pueden ser los siguientes:

1. Modernización desde arriba. En este caso, las principales inversiones se realizarán con cargo a los fondos públicos. Como resultado, el crecimiento económico puede llegar a 1-2% por año, y el PIB per cápita - 25-30 mil dólares.

2. Cambios cardinales en la economía. Pueden ocurrir como resultado de la reforma del sistema político, llevando a cabo cambios fundamentales en las esferas económica y social. Entonces el PIB per cápita probablemente crecerá a 35-36 mil dólares.

3. Modernización desde abajo. Esta opción supone un desarrollo evolutivo gradual, la liberalización de la economía y un aumento de la actividad empresarial.

Nuevas direcciones - nuevas oportunidades

En la industria cárnica, A. B. Lisitsyn identificó dos áreas prometedoras: biotecnológica y nanotecnológica. Según las previsiones de los expertos, para 2030, el 50% de todos los productos agrícolas del mundo se producirán mediante biotecnología. Para la industria cárnica, esto significa mejorar las características tecnológicas de las materias primas, su formación durante la vida de los animales, reducir la duración del proceso tecnológico y la posibilidad de acumulación dirigida de nutrientes que promuevan la salud.

No debemos olvidar que las nuevas tecnologías también son riesgos. Por lo tanto, al introducirlos, es necesario fortalecer el control de la seguridad en la producción. En los países de la UE, el fabricante de productos cárnicos está obligado a rastrear el origen de las materias primas con las que trabaja. En Rusia, la limitación de la entrada de productos de baja calidad al mercado interno después de la adhesión a la OMC estará regulada por los requisitos previstos en el Reglamento Técnico (sistema HACCP, trazabilidad de origen, indicadores de seguridad), así como los que se aplican a productos tradicionales en las normas nacionales (GOST).

Otra tarea para los fabricantes de productos cárnicos es reducir las pérdidas durante el almacenamiento, procesamiento y transporte. Según A. B. Lisitsyn, en la actualidad, hasta el 3,3% de la masa de materias primas cárnicas y hasta el 6,3% de los productos cárnicos se pierden solo como resultado de la contracción. Y si también contamos el daño por el hecho de que las tecnologías para el procesamiento de los subproductos de la matanza no se han introducido en las empresas de procesamiento primario, entonces el número de pérdidas en la industria cárnica se multiplicará muchas veces.

“La modernización de la industria”, dice A. B. Lisitsyn, “no es solo el desarrollo e implementación de nuevos equipos, también incluye otras áreas: la organización de un sistema integrado (a lo largo de toda la cadena de procesamiento, transporte y almacenamiento de materias primas y productos terminados ) control de calidad y seguridad; creación de productos de nueva generación basados ​​en biotecnologías y nanotecnologías; introducción de tecnologías de extremo a extremo con un ciclo de procesamiento cerrado y reducción de pérdidas de materia prima, así como tecnologías de ahorro de nutrientes; dotar a todos los productos de un embalaje que preserve su calidad e inocuidad; formación de una moderna infraestructura de transporte y logística, así como un sistema de restauración social”.

¿Hay ejemplos prácticos?

Yu. F. Ovodkov, Viceministro de Agricultura y Alimentación de la región de Ryazan, citó datos que confirman que los productores agrícolas necesitan apoyo estatal en este momento. De acuerdo con los programas de desarrollo para la industria alimentaria y de procesamiento de la región de Ryazan adoptados por el Ministerio, en 2011 la inversión total en esta industria ascendió a 1.800 millones de rublos, según estimaciones preliminares, y el volumen de producción de ganado y aves de corral alcanzó los 79,6 mil. toneladas (en peso vivo) . Ocho megafincas ya están operando en la región y se están construyendo siete grandes empresas ganaderas más. En total, actualmente se están implementando 19 proyectos de inversión en tierras de Ryazan. En consecuencia, para 2014 se prevé aumentar la producción de ganado y aves de corral hasta las 108 mil toneladas de peso vivo.

Así, nuestra industria alimentaria necesita del apoyo estatal para que sus productos puedan competir adecuadamente en el mercado exterior y para que las consecuencias de la adhesión a la OMC no lleven al colapso de la industria. El empresariado y las autoridades deben actuar en conjunto, porque la producción de alimentos es el factor más importante en la seguridad alimentaria del estado.