Concesión de licencias de actividades para el transporte de viajeros por carretera. Licencias de actividad de transporte. Reglas generales para la expedición y obtención de una licencia de transporte, incluido el internacional
En una economía de mercado, las empresas y los empresarios determinan independientemente el perfil de sus actividades. La tarea del estado es garantizar actividades seguras, calificadas y confiables (desde el punto de vista de la protección de los intereses de los consumidores) de los operadores de transporte en su segmento elegido.
La solución a este problema comienza con la admisión de organizaciones y empresarios a la implementación de actividades de transporte motorizado, cuya base en todo el mundo es el sistema de licencias.
Una licencia es una licencia emitida por un autorizado agencia del gobierno autorización para realizar un determinado tipo de actividad.
La concesión de licencias está indisolublemente unida al sistema de estructuración de las actividades de transporte descrito en el apartado 6.1 y tiene por objeto principal identificar claramente la posición de un operador de transporte en el mercado.
El tipo de licencia a expedir depende de las condiciones económicas y caracteristicas tecnologicas segmento en el que el operador pretende operar. El conjunto de requisitos para el solicitante de una licencia puede variar desde el registro declarativo más simple hasta la necesidad de demostrar la idoneidad profesional, la viabilidad financiera, la buena reputación, la disponibilidad personal necesario, vehículos y equipos, etc. Depende de la naturaleza de la actividad en el segmento relevante, del nivel de riesgos potenciales con los que está asociada, así como de las tareas que el estado establece en relación con un segmento de mercado en particular. Por lo tanto, para estimular la afluencia de operadores a un determinado segmento, se pueden reducir los requisitos de licencia; para aumentar el nivel de seguridad del transporte, se pueden endurecer los requisitos correspondientes para vehículos y capacitación del personal, etc.
Dependiendo de los factores enumerados anteriormente, la licencia puede ser:
- - permisivo. En este caso, para obtener una licencia, es necesario proporcionar ciertos documentos, a veces aprobar exámenes. La expedición de una licencia puede ser denegada debido al incumplimiento por parte del solicitante de los requisitos de la licencia;
- - declarativo (notificante). En este caso, para obtener una licencia, basta con enviar cierta información sobre el negocio en cuestión al organismo autorizado. Un operador que comunica el estado de inicio de su actividad queda inscrito en el correspondiente registro y desde ese momento su actividad se considera legítima, lo que, sin embargo, no le exime de comprobar el cumplimiento de los requisitos de autorización establecidos.
Algunos tipos de actividades de transporte pueden llevarse a cabo sin licencia. Por lo general, se trata de servicios cuya prestación va acompañada de riesgos comerciales o físicos mínimos y (o) servicios que están inextricablemente vinculados con otras actividades autorizadas. Por lo tanto, en algunos países, los transitarios no necesitan obtener una licencia y pueden realizar libremente una serie de servicios, como trámites, planificación del transporte, almacenamiento temporal de mercancías, etc. (ver recuadro 7.1). Sin embargo, si el conjunto de servicios del agente de carga incluye el transporte, entonces debe tener una licencia apropiada (si realiza el transporte él mismo) o involucrar solo a un operador con licencia en la realización del transporte.
La disponibilidad de licencias para operadores de transporte permite:
- - el estado - para proporcionar servicios de transporte seguros y de alta calidad, evaluar y regular la relación de oferta y demanda en varios segmentos, gestionar la competencia intraespecífica e interespecífica;
- - operadores con licencia - para contar con la protección del estado contra la competencia desleal de organizaciones que no tienen la licencia apropiada;
- - clientes - esperan recibir servicios de operadores calificados confiables, así como navegar en el mercado, recibiendo información clara sobre la cantidad de operadores que operan en varios segmentos del mercado, sobre los servicios que, de acuerdo con sus licencias, pueden o están obligados a prestar proporcionar, sobre su responsabilidad, etc.
Caja 7.1. ¿Necesito licencia de transporte de carga?
Sobre el etapa inicial transformación del mercado en Federación Rusa en el transporte, se creó un sistema de licencias que cubría casi todos los tipos de actividades de transporte y se construyó sobre la base de enfoques generalmente aceptados en el mundo. Sin embargo, en cierta etapa de reformas, en el contexto de la necesidad de liberalizar la actividad del mercado y eliminar las barreras administrativas en la economía, se inició el desmantelamiento de este sistema.
Actualmente1 de conformidad con la Ley Federal No. 9E-FZ del 4 de mayo de 2011 "Sobre Licencias ciertos tipos actividad"> en el sector del transporte de mercancías, únicamente el transporte de mercancías por vía aérea (excepto en el caso de que el transporte se realice para sus propias necesidades), así como las actividades de transporte y manipulación en relación con mercancías peligrosas por ferrocarril, mar y aguas interiores transporte están sujetos a licencia.
Obviamente, esta lista no cubre todos los tipos Trafico de mercancias. En particular, hay una falta total de licencias para el transporte de mercancías por carretera -la más forma masiva transporte, donde es especialmente importante garantizar la seguridad y proteger el mercado de empresarios sin escrúpulos. Incluso el transporte por carretera de mercancías peligrosas no está sujeto a licencia.
Las decisiones de eliminar el sistema de licencias a menudo se justifican por referencias a la experiencia de los países desarrollados, donde la liberalización económica supuestamente va acompañada de la abolición de las licencias y sistema Estatal admisión a los negocios en general. Existe la opinión de que la concesión de licencias estatales a los operadores puede sustituirse por un seguro, certificación voluntaria o atestación realizada por organizaciones autorreguladoras. Sin embargo, un análisis sustantivo de la experiencia de los países desarrollados refuta este punto de vista.
A práctica internacional El procedimiento de admisión no siempre se denomina literalmente "autorización", pero en cualquier caso se basa en un sistema rígido de requisitos que debe cumplir un solicitante para trabajar en un segmento particular del mercado de servicios de transporte.
A continuación se describen los requisitos vigentes en la UE y EE.UU. para la admisión de operadores al mercado del transporte de mercancías por carretera.
En la Unión Europea, de conformidad con la Directiva del Consejo 96/26/CE, las empresas que pretendan realizar transporte de mercancías por carretera deben estar en regla, tener una situación financiera sólida y cumplir los requisitos de competencia profesional.
Para confirmar una buena reputación, la auditoría establece que la persona o empresa no ha sido objeto de acciones judiciales, en particular de carácter comercial, y no ha sido reconocida en la forma prescrita como incapaz de hacer negocios en el sector del transporte de mercancías.
Al comprobar la fiabilidad situación financiera la autoridad competente debe revisar el informe anual de la empresa (si lo hubiere), y seguridad financiera, incluidos los activos bancarios, la solvencia y el historial, los activos tangibles que pueden considerarse como apoyo financiero para el negocio, los gastos (incluido el costo de adquisición de vehículos) y los propios capital de trabajo. La empresa debe tener un capital y reservas de al menos EUR 9.000 con una camión y 5 mil euros por cada coche adicional.
La competencia profesional se confirma por el hecho de que el solicitante tiene conocimientos especiales, cuya composición está determinada por la directiva. El nivel de competencia se comprueba sobre la base de un examen escrito obligatorio, que puede complementarse con una entrevista. Los transportistas de mercancías peligrosas están sujetos a requisitos adicionales establecidos por la Directiva especial del Consejo 94/55/EC.
En los EE. UU., las empresas de camiones interestatales deben registrarse en la Administración Federal de Seguridad de Automotores (FMCSA) y, además, obtener un número de registro del Departamento de Transporte de los EE. UU. (Departamento de Transporte), que es un identificador único de este operador para fines estadísticos. observación, auditoría, consideración de reclamos y demandas, análisis. Todas las empresas que solicitan el registro por primera vez deben pasar una auditoría especial de seguridad y operar sin incidentes durante 18 meses para obtener el registro permanente.
Además, las empresas que trabajan por cuenta propia y están sujetas a la jurisdicción de la Junta de Transporte Terrestre del Departamento de Transporte de los Estados Unidos deben obtener un permiso especial para operar en el tráfico interestatal. El permiso determina el tipo de transporte, las rutas permitidas y el tipo de carga transportada, así como las condiciones para realizar el transporte (en particular, el nivel de responsabilidad y el monto de la cobertura del seguro). Por lo tanto, una empresa que opere en diferentes rutas puede necesitar varios permisos de este tipo.
Finalmente, las empresas que pretendan transportar mercancías peligrosas deben obtener un permiso especial del Ministerio de Transporte (Permiso de Seguridad de Materiales Peligrosos).
Por lo tanto, en los países desarrollados, se utiliza un sistema desarrollado de licencias para los transportistas de carga por carretera no solo para garantizar el nivel necesario de seguridad de la actividad de transporte, sino también para proteger a todos los participantes del mercado de las actividades de operadores poco confiables y no calificados.
La liquidación del sistema de licencias para camiones en Rusia resultó en una disminución significativa en las calificaciones de muchos operadores de transporte, competencia desleal, dumping, caída en el nivel de calidad del servicio. Se debe esperar que con el desarrollo de las relaciones de mercado en Rusia, se implementarán todos los principios generalmente aceptados en el mundo para la admisión a las actividades de transporte.
Lo que es
Licencia de taxi: permiso para realizar actividades para el transporte de automóviles, emitido por el organismo ejecutivo autorizado del sujeto correspondiente de la Federación Rusa (por regla general, el Ministerio de Transporte), por un período de al menos 5 años. Para obtener una licencia, no necesita pagar un impuesto estatal, si actúa autoridades locales la autoridad no se establece de otra manera.
Nota, se expide una licencia por cada vehículo utilizado como taxi. Solo se puede emitir un permiso por vehículo.
La concesión de licencias para actividades de taxi está regulada por la Ley Federal N° 69 del 21/04/2011.
El procedimiento para obtener una licencia para el transporte de pasajeros y equipaje se puede dividir condicionalmente en 3 etapas:
1. Decidir sobre los servicios
La concesión de licencias en este caso está sujeta al transporte de pasajeros y equipaje, incluido el alquiler de un automóvil con conductor.
Taxi tiene derecho a prestar servicios solo en el territorio de la región en la que se obtuvo el permiso. Está permitido realizar el transporte en otro sujeto, siempre que el punto de entrega del taxi se encuentre en el territorio del sujeto de la Federación Rusa que emitió la licencia, o se haya celebrado un acuerdo apropiado sobre las reglas de transporte entre las regiones.
2. Comprobación del cumplimiento de los requisitos de la licencia
Si solo está planeando iniciar un negocio, deberá abrir una LLC o registrar una IP y garantizar el cumplimiento.
En el caso de que el negocio ya esté operando, y usted decida brindar servicios de taxi, debe realizar cambios en OKVED LLC o IP, y también verificar los requisitos establecidos.
Nota: se puede obtener una licencia de taxi sin registrar un empresario individual o LLC, pero solo si transporta un número ilimitado de pasajeros y está oficialmente empleado en un servicio de taxi. En otras palabras, si obtiene un trabajo como taxista, necesitará una licencia, pero no el registro como empresario individual (LLC).
Para obtener una licencia se establecen requisitos, los cuales se dividen en 3 categorías:
Requisitos para un taxi
- en el cuerpo (superficies laterales del cuerpo) debe colocar un esquema de color: una composición de cuadrados de un color contrastante, dispuestos en un patrón de tablero de ajedrez;
- el taxi debe cumplir con los esquemas de color establecidos de la carrocería (por ejemplo, para Moscú, el amarillo es requisito previo);
- se debe colocar una lámpara de identificación naranja en el techo;
- un taxi ligero debe estar equipado con un taxímetro, si el pago por uso se determina de acuerdo con sus indicaciones.
Requisitos para un taxista
- una experiencia total de conducción de al menos tres años.
Requisitos para sociedades de responsabilidad limitada y empresarios individuales que prestan servicios de taxi
- proveer Mantenimiento y reparación de taxis de pasajeros;
- controlar el estado técnico de los taxis de pasajeros antes de salir de la línea;
- asegurarse de que los taxistas pasen un examen médico previo al viaje.
3. Presentar los documentos requeridos para obtener una licencia
Se envía una solicitud especial a la autoridad de licencias (un formulario para un empresario individual o un formulario para una LLC) y se adjunta un paquete de documentos:
- una copia del documento de identidad del solicitante (representante del solicitante);
- copias de los certificados de registro de vehículos certificados por el solicitante;
- una copia del contrato de arrendamiento o contrato de alquiler vehículo(si se proporciona sobre la base de estos acuerdos), certificado por el solicitante, o una copia de un poder notarial para el derecho a disponer de vehículos (si el vehículo se proporciona sobre la base de un poder notarial) .
Nota, a pesar de que de conformidad con la Ley Federal N° 69 del 21/04/2011, esta lista es exhaustiva, los organismos autorizados generalmente requieren la presentación de documentos adicionales: una copia del certificado de registro de una LLC (IP) y un certificado de registro en el Servicio de Impuestos Federales.
Los documentos se pueden enviar a formulario electronico mediante portal regional o usar papel.
Momento consideración de la solicitud y emisión de un permiso, por regla general, para Moscú - hasta 10 días, para la región (otras regiones) - hasta 30 días. Se establece un plazo específico en regulaciones súbditos de la Federación Rusa.
Si el solicitante proporciona información falsa, la licencia puede ser denegada. En caso de decisión de denegación, se entregará al solicitante, o se le enviará por carta, una notificación de denegación de la expedición del permiso, en un plazo no mayor de tres días contados a partir de la fecha de tal decisión.
Después de obtener una licencia
Después de obtener una licencia, tiene derecho a comenzar a proporcionar servicios. El permiso debe colocarse en el habitáculo y, a la primera solicitud del pasajero, presentarlo para su revisión.
La información sobre la licencia emitida se publicará en el sitio web oficial de la autoridad pertinente que emitió el permiso (si no, en el sitio web del sujeto de la Federación Rusa).
Actividad de taxi sin licencia
Es importante recordar acerca de las posibles inspecciones programadas y no programadas para el cumplimiento de los requisitos legales. Si se detecta una violación de los requisitos de licencia, se envía una orden a la empresa o empresario individual para eliminarlos y se establece un plazo (no más de 30 días). Después de la eliminación de las violaciones, será necesario enviar un informe sobre las medidas tomadas y adjuntar documentos que confirmen el cumplimiento de la orden. Si esto no se hace, el permiso puede suspenderse hasta por un mes.
Renovación de licencia
Si, en el curso de las actividades, se realizan cambios en una LLC o en un empresario individual, algunos de estos cambios pueden implicar la necesidad de volver a emitir una licencia.
Cambios que conllevan la necesidad de volver a emitir una licencia de taxi
- cambio de la matrícula estatal del vehículo;
- cambio de nombre de LLC, ubicación;
- cambio de apellido, nombre y patronímico del empresario individual, lugar de residencia, datos del documento que acredite su identidad;
- Reorganización de LLC.
El costo de la obligación estatal de reinscripción lo establece un sujeto específico de la Federación Rusa.
De acuerdo con las normas de la legislación vigente, están sujetas a licencia las actividades de transporte regular de pasajeros en vehículos equipados para el transporte de más de ocho personas.
La Duma estatal en una sesión plenaria el viernes considerará en primera lectura un proyecto de ley del gobierno que prevé la introducción de licencias para todo el transporte de pasajeros registrado, así como el transporte para necesidades propias de más de ocho personas.
“El proyecto de ley propone ampliar la concesión de licencias de actividades para el transporte de viajeros por carretera, equipados para el transporte de más de ocho personas, en los casos de su ejecución por encargo o para satisfacer necesidades propias. entidad legal o empresario individual" , - la nota de los autores en los materiales adjuntos.
De acuerdo con las normas de la legislación vigente, están sujetas a licencia las actividades de transporte regular de pasajeros en vehículos equipados para el transporte de más de ocho personas. Al mismo tiempo, el inicio de actividad empresarial para el transporte certificado tiene carácter de notificación.
Por lo tanto, parece apropiado para enmendar la Ley Federal N° 99-FZ y la Ley Federal N° 294-FZ para excluir la circunstancia en la que el transporte de pasajeros y equipaje por transporte terrestre y transporte eléctrico de superficie urbana puede llevarse a cabo sobre la base de notificación sin obtener una licencia ( transporte por encargo o para asegurar las propias necesidades de una persona jurídica o de un empresario individual).
Con la licencia obligatoria de transporte chárter, los conductores deberán someterse a un examen médico todos los días, seguir el horario de tráfico, proporcionar todos los Documentos requeridos al vehículo
Yevgeny Moskvichev, jefe del comité de transporte y construcción de la Duma estatal correspondiente, dijo anteriormente a TASS que se prevé que la ley sobre la concesión de licencias para todo tipo de transporte de pasajeros se adopte en general en diciembre. " Se trata de sobre la seguridad de nuestros ciudadanos", subrayó.
El tema del endurecimiento de la legislación en el campo del transporte de pasajeros se planteó en el gobierno en junio de este año después de un accidente con un autobús en el Territorio Trans-Baikal, en el que murieron 14 personas y 34 resultaron heridas. Federación indicó que licenciar transporte chárter reduciría el número de accidentes que involucran autobuses TASS.
Este es un proyecto de ley muy importante. Ya que bajo la apariencia de transporte registrado, un gran grupo de transportistas abandonó el control. Dichos transportistas esencialmente no diferían de los legales, excepto por un signo DISFRAZ.
Al mismo tiempo, evitaban muchos trámites y gastos encaminados a la seguridad vial, y tenían la oportunidad de evadir impuestos. Y, sin embargo, en violación de la Ley Federal-67, el transportista no aseguró su responsabilidad por posibles daños a la vida y la salud de los pasajeros y, como resultado, el estado se vio obligado a compensar dichos daños con dinero del presupuesto (por nuestro dinero ).
Y como un resultado- estamos presenciando muchos accidentes con autobuses que transportan turistas y niños durante las vacaciones escolares, concursos y otros eventos. Los conductores no pasaban el control previo y posterior al viaje, nadie controlaba el estado técnico de los vehículos antes de que entraran en la línea, al igual que el control del tacógrafo.
El tema de la seguridad del transporte turístico será objeto de discusión en la conferencia - seminario el 17 de noviembre de 2017 en Crimea.
Desde el 1 de septiembre de 2011, para el transporte de pasajeros en automóviles de pasajeros, es decir, trabajar como taxi, la legislación de la Federación de Rusia prevé la disponibilidad obligatoria de un permiso especial.
Se expide un permiso para realizar actividades de transporte de pasajeros y equipaje por medio de un taxi de pasajeros por cinco años y se confirma que su titular tiene derecho a prestar servicios de transporte de pasajeros.
Sólo se concede permisoempresarios individuales(PI) y entidades legales (cualquier forma: LLC, JSC, etc.) por cada vehículo utilizado como taxi por un período de 5 años.
Para obtener un permiso para el transporte de pasajeros y equipaje en taxis de pasajeros, debe:
Rellena por tu cuenta en formato electrónico a través del portal de servicios públicos (www.pgu.mos.ru) una solicitud de permiso para transportar pasajeros y equipaje en taxi de pasajeros
Puede obtener información detallada sobre el procedimiento para emitir permisos para el transporte de pasajeros en el sitio web del Departamento de Transporte de la Ciudad de Moscú.
A continuación se detallan los principales requisitos para personas jurídicas y empresarios individuales.
Requisitos para persona jurídica o empresario individual:
1. Disponibilidad en el derecho de propiedad o en las condiciones de arrendamiento de los vehículos destinados a la prestación de servicios de transporte de pasajeros y equipajes en taxis de pasajeros.
2. Seguridad reparación técnica y servicio de taxi;
3. Supervisar el estado técnico de los taxis de pasajeros antes de salir de la línea;
4. Asegurarse de que los taxistas pasen un examen médico previo al viaje.
Requisitos para un automóvil de pasajeros utilizado como taxi:
1. Aprobación de la inspección técnica estatal 2 veces al año;
2. La presencia en el cuerpo (superficies laterales) de un esquema de color, que es una composición de cuadrados de un color contrastante, dispuestos en un patrón de tablero de ajedrez;
3. Cumplimiento de un esquema de color único del cuerpo (para Moscú - amarillo);
4. La presencia de una lámpara de identificación amarilla en el techo;
5. Equipo con taxímetro;
Requisitos para el conductor de un automóvil utilizado como taxi:
Experiencia de conducción en una organización dedicada al transporte de taxis durante al menos 3 años (confirmado por documentos estipulados por la legislación laboral o civil). O una experiencia total de conducción de al menos 5 años.
Responsabilidad por la violación de las normas para el transporte de pasajeros:
La ausencia en la cabina de un taxi de pasajeros de la información prevista por las normas para el transporte de pasajeros y equipaje por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano conlleva una multa al conductor por un monto de 1.000 rublos; para funcionarios - 10,000 rublos;
para personas jurídicas - 30,000 rublos. No entrega al pasajero recibo de caja o recibos en forma responsabilidad estricta confirmar el pago por el uso de un taxi de pasajeros implica una multa para el conductor por un monto de 1,000 rublos; para funcionarios - 10,000 rublos;
para personas jurídicas - 30,000 rublos. La ausencia de un esquema de color de un taxi de pasajeros y (o) una lámpara de identificación en el techo del vehículo especificado en un vehículo utilizado para prestar servicios para el transporte de pasajeros y equipaje, conlleva una multa al conductor en la cantidad de 3.000 rublos; para funcionarios - 10,000 rublos; para personas jurídicas - 50,000 rublos.
El transporte de pasajeros y equipajes por un vehículo de pasajeros destinado a prestar servicios de transporte de pasajeros y equipajes, por un conductor que no tenga autorización para realizar actividades de transporte de pasajeros y equipajes por medio de un taxi de pasajeros, conlleva una multa de el conductor en la cantidad de 5.000 rublos.
Estos son sólo algunos de los tipos de responsabilidad administrativa que se prevé por infracciones en el ámbito del transporte por taxi de pasajeros. Además, la Ley N° 69-FZ modifica y complementa las sanciones por infracciones relacionadas con el cumplimiento de las normas y la garantía de la seguridad vial.
Información útil:
- Normas para el transporte de viajeros y equipajes por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano
Servicios Electrónicos
Nombre completo del servicio
Emisión de un permiso, reemisión de un permiso, emisión de un duplicado de permiso y cancelación de un permiso para realizar actividades para el transporte de pasajeros y equipaje en taxis de pasajeros en la ciudad de Moscú
Condiciones para la obtención de servicios en el sitio
Quién puede solicitar el servicio:
Entidades legales
Empresario individual
Los solicitantes pueden ser personas jurídicas y empresarios individuales que tengan, sobre la base del derecho de propiedad, el derecho de gestión económica o sobre la base de un contrato de arrendamiento o un contrato de arrendamiento, vehículos destinados a la prestación de servicios para el transporte de pasajeros y equipajes por taxis de pasajeros, así como empresarios individuales si utilizan vehículos sobre la base de la emitida individual un poder notarial para el derecho a disponer de un vehículo, si estos vehículos cumplen con los requisitos establecidos por el párrafo 16 del artículo 9 ley Federal de fecha 21 de abril de 2011 N 69-FZ "Sobre modificaciones a ciertas actos legislativos de la Federación Rusa" y el artículo 2.1 de la Ley de la ciudad de Moscú del 11 de junio de 2008 N 22 "En un taxi de pasajeros en la ciudad de Moscú".
Costo del servicio y procedimiento de pago:
Está libre
Lista de información requerida:
Solicitud de permiso para el transporte de pasajeros y equipaje en taxi de pasajeros (para personas jurídicas) (original, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Solicitud de permiso para transporte de pasajeros y equipaje en taxi de pasajeros (para empresario individual) (original, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Documento identificativo del solicitante (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Certificado de matriculación del vehículo (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Contrato de arrendamiento de vehículos (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Contrato de alquiler de vehículos (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Poder notarial para el derecho a disponer del vehículo (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Un documento que confirme la autoridad del representante del solicitante, si se aplica el representante del solicitante. (copia, 1 ud.)
- Requerido
- Proporcionado sin reembolso
Condiciones de prestación del servicio
10 días hábiles
El resultado del servicio
Emitido:
- Aviso de servicio público (copia certificada, 1 ud.)
Informar al solicitante o al representante del solicitante sobre la disposición de documentos vía telefónica y a través del subsistema” Área personal"Portal.
- Permiso para realizar actividades para el transporte de pasajeros y equipaje en taxis de pasajeros en la ciudad de Moscú (original, 1 ud.)
Si el solicitante no se presenta a la obtención de un permiso o un duplicado del permiso dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha de inscripción en el Registro de información sobre la prestación del servicio público correspondiente, estos documentos se cancelan con base en un acto legal. del Departamento La información sobre la cancelación del permiso especificado o un duplicado del permiso se ingresa en el Registro dentro de un día hábil a partir de la fecha en que el Departamento toma tal decisión.
- Aviso de servicio público (copia certificada, 1 ud.)
Formularios de recibo
En el sitio web
Puede dirigirse a las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú como parte de una apelación previa al juicio.
Procedimiento previo al juicio (extrajudicial) para apelar decisiones
y (o) acciones (inacción) del Departamento, sus funcionarios
personas, funcionarios
(modificado por el Decreto del Gobierno de Moscú
de fecha 21/05/2015 N 307-PP)
1. El solicitante tiene derecho a presentar una demanda previa al juicio (extrajudicial) contra las decisiones y (o) acciones (omisión) del Departamento, sus funcionarios, servidores públicos tomadas (realizadas) en la prestación de servicios públicos. servicios.
2. La presentación y consideración de quejas se lleva a cabo de la manera prescrita por el Capítulo 2.1 de la Ley Federal del 27 de julio de 2010 N 210-FZ "Sobre la organización de la provisión de estado y servicios municipales", el Reglamento sobre las peculiaridades de presentar y considerar quejas sobre violaciones del procedimiento para la prestación de servicios públicos en la ciudad de Moscú, aprobado por Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 15 de noviembre de 2011 N 546-PP "Sobre la provisión de los servicios públicos y municipales en la ciudad de Moscú", este Reglamento.
3. Los solicitantes podrán presentar denuncias en los siguientes casos:
3.1. Violación del plazo para registrar una solicitud (solicitud) y otros documentos necesarios para la prestación de servicios públicos, así como el procedimiento para procesar y emitir un recibo para recibir una solicitud y otros documentos (información) del solicitante.
3.2. Requisitos del solicitante:
3.2.1. Documentos, cuya presentación por parte del solicitante para la prestación de servicios públicos no está prevista por la normativa actos legales Federación de Rusia y la ciudad de Moscú, incluidos los documentos obtenidos mediante el intercambio de información interdepartamental.
3.2.2. Solicitudes para la prestación de servicios no incluidos en la lista de servicios aprobados por el Gobierno de Moscú que son necesarios y obligatorios para la prestación de servicios públicos.
3.2.3. Hacer una tarifa por la prestación de un servicio público que no está previsto por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
3.3. Infracción del plazo para la prestación de los servicios públicos.
3.4. Negativa al solicitante:
3.4.1. En la aceptación de documentos, cuya presentación está prevista por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú para la prestación de servicios públicos, por motivos no previstos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
3.4.2. En la prestación de servicios públicos por motivos no previstos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
3.4.3. En la corrección de erratas y errores en los documentos emitidos con motivo de la prestación de servicios públicos o en caso de incumplimiento del plazo para dichas correcciones.
3.5. Otras violaciones del procedimiento para la prestación de servicios públicos establecidos por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
4. Las quejas contra decisiones y (o) acciones (inacción) de funcionarios, funcionarios públicos estatales del Departamento son consideradas por el jefe (jefe adjunto autorizado) de la autoridad ejecutiva especificada de la ciudad de Moscú.
Las quejas contra decisiones y (o) acciones (inacción) del jefe del Departamento, incluidas las decisiones tomadas por él o su adjunto sobre quejas recibidas en el procedimiento previo al juicio (extrajudicial), se consideran autoridad superior poder ejecutivo de la ciudad de Moscú de conformidad con los párrafos 5.6, 6 del Apéndice 6 del Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 15 de noviembre de 2011 N 546-PP "Sobre la prestación de servicios estatales y municipales en la ciudad de Moscú".
5. Las quejas pueden presentarse ante las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú autorizadas para considerarlas de acuerdo con este Reglamento (en adelante, los organismos autorizados para considerar quejas), por escrito en papel, en forma electrónica en uno de los siguientes maneras:
5.1. A petición personal del solicitante (representante del solicitante).
5.2. Por correo.
5.3. Derogado desde el 9 de diciembre de 2016. - Decreto del Gobierno de Moscú del 6 de diciembre de 2016 N 814-PP.
5.4. Utilizar los sitios web oficiales de los órganos autorizados para conocer de las denuncias en la red de Internet de la información y las telecomunicaciones.
6. La denuncia debe contener:
6.1. El nombre del organismo autorizado para considerar la denuncia o el cargo y (o) apellido, nombre y patronímico (si lo hubiere) del funcionario pertinente a quien se envía la denuncia.
6.2. El nombre de la autoridad ejecutiva de la ciudad de Moscú o el cargo y (o) apellido, nombre, patronímico (si corresponde) del funcionario, funcionario estatal cuyas decisiones y (o) acciones (inacción) se están apelando.
6.3. Información sobre el solicitante (apellido, nombre, patronímico (si corresponde) de un empresario individual o nombre de una persona jurídica, información sobre el lugar de residencia (ubicación) del solicitante, número de teléfono de contacto (números), dirección de correo electrónico ( s) (si corresponde) y Dirección de envio a lo que se debe enviar una respuesta al solicitante).
6.4. La fecha de presentación y número de registro de la solicitud (solicitud) de prestación de servicios públicos (salvo los casos de recurso contra la negativa a admitir la solicitud y su registro).
6.5. Información sobre decisiones y (o) acciones (inacción) que son objeto de apelación.
6.6. Argumentos en virtud de los cuales el solicitante no está de acuerdo con las decisiones y (o) acciones (inacción) apeladas. El solicitante puede presentar documentos (si los hubiere) que confirmen los argumentos del solicitante, o copias de los mismos.
6.7. Requisitos del solicitante.
6.8. Lista de documentos adjuntos a la denuncia (si los hubiere).
6.9. La fecha en que se hizo la denuncia.
7. La denuncia debe estar firmada por el solicitante (su representante). En el caso de presentar una denuncia personalmente, el solicitante (representante del solicitante) deberá presentar un documento de identidad.
La autoridad del representante para firmar la queja debe ser confirmada por un poder notarial redactado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Los poderes de una persona que actúa en nombre de una organización sin un poder notarial sobre la base de la ley, otros actos jurídicos reglamentarios y documentos constitutivos se confirman mediante documentos que certifiquen su cargo oficial, así como documentos fundacionales organizaciones
8. La queja recibida está sujeta a registro a más tardar el día hábil siguiente al día de su recepción.
9. Plazo máximo La consideración de la denuncia es de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de su registro. El término para la consideración de la denuncia es de 5 días hábiles contados a partir de la fecha de su registro en los casos de apelación por parte del solicitante:
9.1. Negativa a aceptar documentos.
9.2. Negativa a corregir erratas y errores cometidos en documentos emitidos con motivo de la prestación de servicios públicos.
9.3. Violaciones del plazo para la corrección de errores tipográficos y errores.
10. Con base en los resultados de la consideración de la queja, se toma la decisión de satisfacer la queja (total o parcialmente) o de negarse a satisfacer la queja.
11. La decisión debe contener:
11.1. Nombre del órgano que consideró la denuncia, cargo, apellido, nombre, patronímico (si lo hubiere) del funcionario que tomó la decisión sobre la denuncia.
11.2. Detalles de la decisión (número, fecha, lugar de adopción).
11.3. Apellido, nombre, patronímico (si corresponde) e información sobre el lugar de residencia del solicitante, un empresario individual o el nombre del solicitante, una persona jurídica e información sobre su ubicación.
11.4. Apellido, nombre, patronímico (si lo hubiere), información sobre el lugar de residencia del representante del solicitante que presentó la denuncia en nombre del solicitante.
11.5. Forma de presentación y fecha de registro de la denuncia, su número de registro.
11.6. El objeto de la queja (información sobre las decisiones apeladas, acciones, inacción).
11.7. Las circunstancias establecidas durante la consideración de la denuncia y las pruebas que las confirmen.
11.8. Bases legales para tomar una decisión sobre la queja con referencia a los actos legales reglamentarios aplicables de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
11.9. La decisión tomada sobre la queja (conclusión sobre la satisfacción de la queja o sobre la negativa a satisfacerla).
11.10. Medidas para eliminar las violaciones identificadas y el momento de su implementación (si se satisface la queja).
11.11. Procedimiento para apelar una decisión.
11.12. Firma del funcionario autorizado.
12. La decisión se toma por escrito utilizando formularios oficiales.
13. Entre las medidas señaladas en la decisión para eliminar las violaciones identificadas, entre otras, se encuentran:
13.1. Cancelación de decisiones tomadas con anterioridad (total o parcialmente).
13.2. Asegurar la aceptación y registro de la solicitud, ejecución y emisión de recibo al solicitante (en caso de evasión o negativa injustificada a aceptar documentos y registrarlos).
13.3. Asegurar el registro y expedición al solicitante del resultado de la prestación de los servicios públicos (en caso de evasión o negativa injustificada a la prestación de los servicios públicos).
13.4. Corrección de errores tipográficos y errores en los documentos emitidos con motivo de la prestación de servicios públicos.
13.5. Devolver al solicitante Dinero, cuya recopilación no está prevista por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
14. El órgano autorizado para conocer de la denuncia se negará a satisfacerla en los siguientes casos:
14.1. Reconocimiento de las decisiones impugnadas y (o) acciones (inacción) como legales, no violatorias de los derechos y libertades del solicitante.
14.2. Presentar una queja por una persona cuya autoridad no ha sido confirmada de la manera prescrita por los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y la ciudad de Moscú.
14.3. Falta del derecho del solicitante a recibir servicios públicos.
14.4. Disponibilidad:
14.4.1. Una decisión judicial que ha entrado en vigor legal sobre la demanda del solicitante con objeto y motivos idénticos.
14.4.2. Una decisión sobre una queja hecha anteriormente en un procedimiento previo al juicio (extrajudicial) en relación con el mismo solicitante y sobre el mismo tema de la queja (con la excepción de los casos de apelación contra decisiones anteriores ante una autoridad superior) .
15. La demanda quedará sin contestar sobre el fondo en los siguientes casos:
15.1. La presencia en la denuncia de lenguaje obsceno u ofensivo, amenazas a la vida, salud y propiedad de los funcionarios, así como de sus familiares.
15.2. Si el texto de la denuncia (su parte), apellidos, dirección postal y dirección de correo electrónico son ilegibles.
15.3. Si en la denuncia no se indica el nombre del solicitante (representante del solicitante) o la dirección postal y de correo electrónico a la que debe enviarse la respuesta.
15.4. Si el organismo autorizado para considerar la denuncia recibió una petición del solicitante (representante del solicitante) para retirar la denuncia antes de que se tomara una decisión al respecto.
16. La decisión de satisfacer la demanda o rechazar la satisfacción de la demanda se enviará al solicitante (representante del solicitante) a más tardar el día hábil siguiente al día de su adopción, a la dirección postal indicada en la demanda. A petición del solicitante, la decisión también se envía a la dirección de correo electrónico indicada en la queja (en el formulario documento electronico firmado por la firma electrónica de un funcionario autorizado). De la misma manera, se le envía al solicitante (representante del solicitante) una resolución sobre la demanda, en la que solo se indica una dirección de correo electrónico para una respuesta, y la dirección postal falta o es ilegible.
17. Si la denuncia queda sin respuesta sobre el fondo, se enviará al solicitante (su representante), a más tardar el día hábil siguiente al día del registro de la denuncia, una notificación escrita motivada indicando los motivos (excepto en los casos en que la queja no indica la dirección postal y la dirección de correo electrónico de respuesta o son ilegibles). La notificación se hará en la forma prevista para el envío de una decisión sobre la queja.
18. La denuncia interpuesta en contravención de las normas sobre competencia establecidas en el numeral 5.4 de este Reglamento deberá ser remitida a más tardar el día hábil siguiente al de su registro al órgano autorizado para conocer de la denuncia, con notificación escrita simultánea al solicitante. (su representante) sobre las reclamaciones de redirección (a menos que la reclamación no incluya una dirección postal y una dirección de correo electrónico para una respuesta o sean ilegibles). La notificación se hará en la forma prevista para el envío de una decisión sobre la queja.
19. La presentación de una denuncia en un procedimiento previo al juicio (extrajudicial) no excluye el derecho del solicitante (representante del solicitante) de presentar simultáneamente o posteriormente una denuncia ante el tribunal.
20. La información a los solicitantes sobre el procedimiento judicial y previo al juicio (extrajudicial) para apelar contra las decisiones y (o) acciones (omisión) cometidas en la prestación de servicios públicos debe ser realizada por:
20.1. Colocación de información relevante en el Portal y stands en los lugares de prestación de servicios públicos.
20.2. Asesoramiento a los solicitantes, incluso por teléfono, Email, en persona.
21. Si, durante o como resultado de la consideración de una denuncia, se establecen indicios de una infracción administrativa o un delito, el funcionario facultado para considerar la denuncia deberá enviar inmediatamente los materiales disponibles a la oficina del fiscal.
Si se revelan violaciones del procedimiento para la prestación de servicios públicos en la ciudad de Moscú, cuya responsabilidad está establecida por el Código de la Ciudad de Moscú sobre Infracciones Administrativas, el funcionario autorizado para considerar la queja también debe enviar copias de la materiales disponibles al Departamento de Control Principal de la ciudad de Moscú dentro de los dos días hábiles siguientes al día en que se toma una decisión sobre la queja (pero a más tardar el día hábil siguiente al día de vencimiento del plazo establecido ley Federal plazo para la consideración de quejas sobre violaciones del procedimiento para la prestación de servicios públicos) Negativa a aceptar documentos necesarios para la prestación de servicios públicos
Negativa a prestar un servicio público.
1. Incumplimiento de la solicitud presentada y otros documentos requeridos para la prestación de servicios públicos con los requisitos establecidos por los actos legales de la Federación Rusa, los actos legales de la ciudad de Moscú, los Requisitos Uniformes, los Reglamentos.
2. Presentación de documentos que hayan caducado al momento de la solicitud.
3. Presentación por parte del solicitante de un conjunto incompleto de documentos necesarios para la prestación de los servicios públicos.
4. Presentación de documentos que contengan información falsa y (o) contradictoria.
5. Presentación de una solicitud en nombre del solicitante por una persona no autorizada.
6. La solicitud del solicitante de un permiso si ya se ha emitido un permiso para un vehículo que se supone que se utilizará para prestar servicios para el transporte de pasajeros y equipaje en taxis de pasajeros y faltan más de 45 días hábiles antes de su vencimiento en ese momento de aplicación
7. Incorrecta cumplimentación de los campos obligatorios del formulario de solicitud al presentar una solicitud en formato electrónico a través del Portal.
8. La no conformidad del esquema de color de la carrocería del vehículo, que se suponga destinado a la prestación de servicios de transporte de pasajeros y equipajes por medio de taxis de pasajeros, al esquema de color de la carrocería del vehículo, establecido por el artículo 2.1 del la Ley de la Ciudad de Moscú del 11 de junio de 2008 N 22 "Sobre un taxi de pasajeros en la ciudad de Moscú".
9. Solicitud de prestación de un servicio público por persona que no sea perceptor de un servicio público de conformidad con el Reglamento.
10. Solicitud y otros documentos en formato electrónico, firmados con firma electronica no es propiedad del solicitante.
11. Solicitante solicitando un servicio gubernamental no provisto por el Departamento.
12. Las copias electrónicas presentadas de los documentos requeridos para la prestación de servicios públicos no son legibles y (o) no cumplen con los requisitos para los formatos de su presentación.
13. Contradicción de documentos (información) obtenidos mediante intercambio de información interdepartamental, incluyendo el uso de información del Registro Base, con documentos presentados por el solicitante.
