Código de planificación urbana de la Federación Rusa. La planificación territorial es su finalidad. Tipos de documentos de planificación territorial Artículo planificación territorial

  • Capítulo I.1. Formación de parcelas
  • 11. Propiedad de la tierra: formas, tipos, contenido, causales de ocurrencia.
  • 12. Propiedad estatal de la tierra
  • 2. Las tierras y demás recursos naturales que no sean propiedad de ciudadanos, personas jurídicas o municipios son propiedad del Estado.
  • 13. Propiedad municipal de la tierra
  • 14. El procedimiento para delimitar la propiedad estatal de la tierra
  • Ley Federal N° 101-FZ de 17 de julio de 2001 "Sobre la Delimitación de la Propiedad Estatal de la Tierra"
  • 15. Propiedad de terrenos de ciudadanos y personas jurídicas.
  • 16. El concepto y clasificación de los derechos limitados a la tierra
  • 17. El derecho de uso permanente (ilimitado) y posesión heredable de por vida de un terreno.
  • 19. Arrendamiento de terrenos
  • Las principales características del arrendamiento de la tierra:
  • Características del arrendamiento de la tierra:
  • Causas para rescindir un contrato de arrendamiento de terrenos
  • 20. El derecho al libre uso de la tierra
  • 21. Capacidad de rotación de los terrenos
  • 1.2.2. Capacidad de rotación de los terrenos
  • 22. Restricciones a los derechos sobre la tierra
  • 23. Características generales de las causales de surgimiento de derechos a la tierra
  • Motivos para el surgimiento de la propiedad de la tierra.
  • Motivos para la adquisición de terrenos en la propiedad:
  • Transferencia de la propiedad de un terreno sobre la base de una transacción de enajenación
  • Transferencia de propiedad de terrenos por herencia
  • Transferencia del derecho a un terreno que sea de propiedad estatal o municipal
  • Aparición del derecho de propiedad al transferir la propiedad del edificio, la estructura y la estructura
  • 24. Características generales y clasificación de las causales de extinción del derecho sobre la tierra Causas de extinción del dominio sobre la tierra
  • Enajenación por el dueño de su terreno a otras personas
  • Negativa del propietario del derecho de propiedad de la tierra
  • Embargo forzoso al dueño de su terreno
  • 25. Características de las transacciones con terrenos.
  • Provisión de terreno para la construcción en la propiedad sin aprobación previa
  • El procedimiento para proporcionar un terreno para la construcción sin la aprobación previa de la ubicación del objeto:
  • Provisión de terrenos para la construcción con aprobación previa
  • El procedimiento para proporcionar un terreno para la construcción con un acuerdo preliminar sobre la ubicación de la instalación:
  • 1) el Gobierno de la Federación Rusa, en relación con terrenos que sean de propiedad federal;
  • 2) por una autoridad pública de un sujeto de la Federación Rusa, en relación con terrenos propiedad de un sujeto de la Federación Rusa, y terrenos cuya propiedad estatal no está delimitada;
  • 3) Órgano de autogobierno local, en relación con los terrenos que sean de titularidad municipal.
  • 27. Casos y procedimiento para el otorgamiento de terrenos en propiedad estatal o municipal sin licitación.
  • 28. Casos de uso de terrenos de propiedad estatal o municipal, sin dotación de terrenos
  • 32. Registro de derechos sobre terrenos por parte de los propietarios de edificios y estructuras
  • Redención de terrenos por parte de los propietarios de edificios, estructuras y estructuras ubicadas en estos terrenos.
  • 33. Renuncia al derecho a la tierra
  • 34. El procedimiento para el retiro de tierras por necesidades estatales y municipales.
  • Causales de retiro de terrenos por necesidades estatales y municipales
  • El procedimiento para el retiro de terrenos por necesidades estatales y municipales.
  • Órganos que toman decisiones sobre el retiro de solares por necesidades estatales o municipales:
  • Con una petición para el retiro de una parcela de tierra, el derecho a aplicar:
  • Petición de retiro de tierra:
  • Condiciones para el retiro de terrenos por necesidades estatales o municipales
  • 35. Reserva de terrenos para necesidades estatales y municipales Reserva de terrenos para necesidades estatales o municipales.
  • Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 22 de julio de 2008 N 561 Moscú "sobre ciertas cuestiones relacionadas con la reserva de tierras para necesidades estatales o municipales"
  • 36. Causales y procedimiento para la expropiación forzosa de solares en relación con el uso indebido de solares
  • Retirada de tierras por sentencia judicial
  • En caso de apoderamiento forzoso de un terreno, el tribunal determina:
  • Embargo temporal de un terreno (requisición)
  • Retiro de un terreno por uso indebido
  • 37. Régimen y atribuciones de los poderes ejecutivos estatales en materia de relaciones territoriales
  • Competencia de las autoridades públicas en el ámbito de la regulación de las relaciones territoriales
  • Competencia de los órganos de autogobierno local en materia de regulación de las relaciones territoriales
  • 38. Funciones de la administración estatal en materia de uso y protección del suelo
  • Las principales tareas de la gestión estatal de los recursos de la tierra:
  • El contenido de la administración estatal en materia de uso y protección del suelo:
  • Funciones de gestión en el ámbito del uso y protección del suelo
  • 40. Gestión de la tierra
  • Organización y procedimiento para la gestión del suelo
  • Principales actividades de gestión del territorio:
  • 41. Planificación territorial. Tipos de documentos de planificación territorial.
  • 42. Monitoreo de la tierra
  • Contenido del monitoreo de tierras estatales:
  • Tareas del monitoreo de tierras estatales:
  • Tipos de monitoreo terrestre según el propósito del monitoreo y el área bajo observación:
  • 43. Pago por la tierra: tipos, procedimiento, significado legal
  • Formas de pago por el uso del suelo:
  • Impuesto a la tierra
  • Contribuyentes (Artículo 388 del Código Fiscal de la Federación Rusa):
  • Objeto de los impuestos (artículo 389 del Código Fiscal de la Federación Rusa):
  • Renta de terreno
  • 44. Valoración de solares: tipos, procedimiento, trascendencia jurídica. Base legal para la valoración de la tierra
  • 45. Registro catastral estatal de solares.
  • 46. ​​Registro estatal de derechos sobre la tierra. Documentos legales y legales.
  • Base legal para el registro estatal de derechos a la tierra:
  • Motivos para el registro estatal de derechos sobre una parcela de tierra (artículo 16 fz):
  • El procedimiento para el registro estatal de derechos sobre una parcela de tierra:
  • El registro estatal de derechos puede ser denegado:
  • Tipos de documentos
  • Fuerza legal
  • Pérdida de documentos
  • 47. Supervisión de tierras estatales. Órganos de vigilancia estatal de tierras, sus competencias.
  • El Capítulo XII de la RF LC establece los siguientes tipos de supervisión y control sobre el uso y protección de la tierra:
  • Supervisión estatal de tierras (artículo 71 del Código de Tierras de la Federación Rusa)
  • Control de tierras municipales (artículo 72 del Código de Tierras de la Federación Rusa)
  • Control de tierras públicas (Artículo 72.1 del Código de Tierras de la Federación Rusa)
  • 48. Tipos y contenido de la responsabilidad legal por violación de la legislación sobre tierras Responsabilidad legal por violación de la legislación sobre tierras
  • 49. Régimen jurídico de las tierras: concepto, métodos de establecimiento El concepto de régimen jurídico de las tierras
  • Tipos de régimen jurídico de las tierras:
  • Elementos del régimen jurídico de las tierras:
  • Unidad y diferenciación del régimen jurídico de las tierras
  • 50. División de la tierra en categorías: contenido, trascendencia jurídica. Categorías de tierra
  • 51. La zonificación como forma de establecer el régimen jurídico de la tierra y el suelo. Uso permitido de la tierra.
  • 52. Régimen jurídico de un terreno: concepto, contenido
  • Sujetos de uso de suelo agrícola:
  • El procedimiento para la concesión y retirada de tierras agrícolas
  • Características de la retirada de tierras agrícolas.
  • 54. Régimen jurídico de las tierras agrícolas
  • 55. Régimen jurídico de las tierras de los asentamientos
  • 57. Régimen jurídico de las tierras de los territorios y objetos naturales especialmente protegidos
  • 58. Régimen jurídico de las tierras del fondo forestal
  • 59. Características generales del régimen jurídico de los terrenos del fondo de agua El concepto y características generales de los terrenos del fondo de agua
  • 60. Régimen jurídico de las tierras de reserva. Razón de tierra a fondo de redistribución de tierra

    • 41. Planificación territorial. Tipos de documentos de planificación territorial.

    Planificación territorial: planificación del desarrollo de territorios, incluido el establecimiento de zonas funcionales, zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital para necesidades estatales o municipales, zonas con condiciones especiales para el uso de territorios.

    Zonas funcionales - zonas para las cuales los límites y el propósito funcional están definidos por documentos de planificación territorial.

    Zonas con condiciones especiales para el uso del territorio - seguridad, zonas de protección sanitaria, zonas de protección de bienes del patrimonio cultural de los pueblos Federación Rusa, zonas de protección de agua, zonas de protección de fuentes de agua potable, zonas de objetos protegidos, otras zonas establecidas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

    Normas de urbanismo - tipos de uso permitido de los terrenos establecidos dentro de los límites de la zona territorial correspondiente, así como todo lo que está por encima y por debajo de la superficie de los terrenos y se utiliza en el proceso de su desarrollo y posterior operación de construcción de capital instalaciones. Limitar el tamaño de los terrenos y limitar los parámetros de construcción permitida, reconstrucción de instalaciones construcción de capital, así como restricciones en el uso de terrenos y proyectos de construcción de capital.

    Zonificación urbanística - zonificación de los territorios de los municipios a fin de determinar zonas territoriales y establecer normas de planificación urbana.

    Reglas para el uso y desarrollo de la tierra: un documento de zonificación urbana, que está aprobado por los actos legales reglamentarios de las autoridades. Gobierno local, normativo actos legalesórganos de poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: ciudades de importancia federal Moscú y San Petersburgo y en las que se establecen zonas territoriales, reglamentos de planificación urbana, el procedimiento para aplicar dicho documento y el procedimiento para modificarlo.

    Zona territorial - una parte del territorio, que se caracteriza por un régimen legal especial para el uso de parcelas de tierra y cuyos límites se determinan durante la zonificación de la tierra de acuerdo con la tierra, la planificación urbana, la silvicultura, la legislación sobre aguas, así como los impuestos. y tarifas, sobre protección ambiental y otra legislación de la Federación Rusa y legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (párrafo 6, artículo 1, capítulo 1 ley Federal RF del 2 de enero de 2000 No. 28-FZ “Sobre el Catastro de Tierras del Estado”.

    Uno de los temas importantes de la planificación territorial es la división de la tierra según finalidad prevista en categorías, así como la zonificación del territorio.

    Los terrenos de acuerdo a su destino se dividen en las siguientes categorías:

    - tierra agricola;

    - asentamientos;

    - la industria, la energía, el transporte, las comunicaciones, la radiodifusión, la televisión, la informática, para garantizar las actividades espaciales, la defensa, la seguridad y la tierra para otros fines especiales;

    – territorios y objetos especialmente protegidos;

    – fondo forestal;

    – fondo de agua;

    - valores.

    Tal división de las tierras de la Federación Rusa en categorías es la primera etapa de la delimitación de las tierras según su propósito previsto, en esencia, la primera etapa de una especie de zonificación espacial del territorio del estado.

    Al mismo tiempo, los límites territoriales varias categorias se determinan por delimitación entre sí, guiados por las materias de ordenación del territorio, urbanismo y documentación de gestión forestal.

    De acuerdo con la legislación vigente, ciertas categorías de terrenos pueden dividirse en tipos, pueden incluir terrenos asignados a diferentes zonas territoriales.

    En el apartado de la composición de los terrenos de los asentamientos coinciden las posiciones de los Códigos de Urbanismo y del Suelo y, en base a ello, la categoría de suelo nombrada puede incluir residencial, público y comercial, zonas industriales, infraestructuras de ingeniería y transporte, uso agrícola , fines recreativos, áreas especialmente protegidas, fines especiales, emplazamiento de instalaciones militares y otro tipo de zonas territoriales.

    El nuevo Código de Urbanismo de la Federación Rusa N° 190-FZ del 29 de diciembre de 2004 (modificado por la Ley Federal N° 343 del 27 de diciembre de 2009) establece los siguientes tipos de documentos de planificación territorial:

    1) esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa en la región:

    - desarrollo del transporte federal, medios de comunicación, información y comunicaciones;

    Defensa de la patria y seguridad del estado;

    Desarrollo energético;

    Uso y protección del fondo forestal;

    Uso y protección de cuerpos de agua;

    Desarrollo y ubicación de áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal;

    Protección de los territorios de dos o más entidades constitutivas de la Federación Rusa en riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre y el impacto de sus consecuencias;

    Desarrollo de actividades espaciales;

    monopolios naturales;

    En otras áreas previstas por la legislación de la Federación Rusa;

    2) esquemas para la planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, que incluyen: mapas (esquemas) del desarrollo planificado y la ubicación de áreas naturales protegidas de importancia regional, cambios en los límites de las tierras agrícolas y los límites de las tierras agrícolas como parte de tierras agrícolas, así como mapas (esquemas) de los proyectos de construcción de capital de colocación prevista de importancia regional, que incluyen:

    Objetos sistemas de energía importancia regional;

    Objetos de transporte, medios de comunicación, informática y comunicaciones de importancia regional;

    Objetos lineales de importancia regional, proporcionando las actividades de sujetos de monopolios naturales;

    Otros objetos, cuya ubicación es necesaria para la implementación de los poderes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa determinadas por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

    3) documentos de planificación territorial de los municipios:

    Esquemas de ordenamiento territorial de los distritos municipales;

    Planes generales de asentamientos;

    Planes generales de distritos urbanos.

    Según el art. 19 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, el esquema de planificación territorial de un distrito municipal incluye mapas (esquemas) de la ubicación planificada de las instalaciones de construcción de capital de importancia local, que incluyen:

    Instalaciones de suministro de energía eléctrica y gas dentro del término municipal;

    carreteras uso común entre asentamientos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites del distrito municipal;

    Los demás objetos cuya colocación sea necesaria para el ejercicio de las competencias de los gobiernos locales del término municipal.

    El sistema de planificación territorial previsto por el Código de Urbanismo de la Federación Rusa No. 190-FZ del 29 de diciembre de 2004 (modificado por la Ley Federal No. 343 del 27 de diciembre de 2009) y la Ley Federal "Sobre la Entrada en Vigencia del Código de Urbanismo de la Federación Rusa” del 29 de diciembre de 2004 No. 191-FZ en nuestro país tiene las siguientes deficiencias significativas, que no permitirán la planificación y organización científicamente basadas del uso racional de la tierra y su protección solamente como parte de la documentación urbanística.

    En primer lugar, el concepto adoptado de planificación territorial procede de los intereses del desarrollo de los asentamientos, así como en parte de la ubicación planificada de objetos de construcción de capital para fines industriales, de transporte, energéticos y otros. Este concepto en un momento (finales de los 60 - principios de los 70 del siglo pasado) también prevaleció en países extranjeros económicamente desarrollados, principalmente en Europa Occidental. Esto condujo al desarrollo desregulado, al crecimiento de las ciudades, y en condiciones de escasez de suelo y alta densidad de población, a una violación de la estabilidad ecológica del territorio.

    A fines del siglo XX, el concepto de ordenamiento territorial en el exterior comenzó a enfocarse en los valores públicos y el servicio primario al interés público. Se realiza bajo los lemas: "Ecología para todos", "Protección de la naturaleza y creación de producción sostenible", y en el medio rural - "Desarrollo socioeconómico del medio rural y mantenimiento de la sostenibilidad ambiental de la zona". Al mismo tiempo, se afectan los cimientos antes inquebrantables de la propiedad privada de la tierra y otros bienes inmuebles, y se ponen en primer plano los intereses nacionales y públicos, los procesos de "socialización del uso de la tierra".

    En este sentido, la planificación territorial se realiza sobre la base de planes estatales, regionales y municipales para el uso del suelo y su protección, teniendo en cuenta la zonificación del territorio. Los planes son vinculantes y se discuten públicamente. Además, según el nivel de planificación y el tipo de territorio (rural y urbano), los tipos y contenidos de los planes difieren significativamente.

    En segundo lugar, los documentos de planificación territorial establecidos por el Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa, en contraste con la documentación de gestión de la tierra para planificar el uso de la tierra y su protección, consideran la tierra (territorio) solo como un objeto de planificación urbana, que en La práctica puede conducir al desarrollo injustificado de tierras agrícolas, fondos forestales, áreas especialmente protegidas, etc.

    En tercer lugar, dado que la normativa urbanística como componentes de las Normas de Ordenación del Territorio y Ordenación del Territorio, de conformidad con el apartado 6 del art. 36 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, no están establecidos en absoluto para tierras de bosque, fondos de agua, tierras de reserva, la mayoría de las áreas naturales especialmente protegidas (con la excepción de tierras de áreas médicas y recreativas y centros turísticos), tierras agrícolas como parte de las tierras agrícolas, más del 90% de todas las tierras del país no pueden estar cubiertas por las normas y reglas de uso de suelo pertinentes y, en consecuencia, estar en el campo de la planificación territorial y la zonificación urbana. Por lo tanto, para todas las categorías de suelo anteriores no cubiertas por las normas urbanísticas, la planificación del uso del suelo y su protección debe ser el área de actividades de gestión del suelo y llevarse a cabo sobre la base de la documentación de gestión del suelo.

    En cuarto lugar, la planificación territorial es una herramienta para implementar la política de tierras del Estado. Por lo tanto, debe ser de extremo a extremo, es decir, interconectado jerárquicamente en varios niveles. controlado por el gobierno, realizando y vinculando los intereses federales, regionales y locales a través de un sistema de documentos de planificación territorial lógica, informacional y tecnológicamente interconectados. En todo el mundo, el desarrollo de documentos de planificación territorial va de lo general a lo particular tanto verticalmente (estado - región - municipio) como horizontalmente (toda la economía - sectores de la economía). En este sentido, la planificación territorial debe ser integral o sectorial.

    Sin embargo, código de urbanismo La Federación de Rusia (artículos 9-19) no prevé el desarrollo de documentos de planificación territorial integrales, lo que introducirá serias dificultades para equilibrar el desarrollo de industrias y compilar una explicación territorial consolidada del territorio que se está desarrollando. Además, los diferentes tipos de documentos de planificación territorial relacionados con los diferentes niveles de gobierno no se correlacionan entre sí ni en el nombre ni en el contenido.

    De lo anterior, se pueden sacar las siguientes conclusiones:

    1. Las actividades urbanísticas en la modalidad de ordenación del territorio, así como las Normas de Ordenación y Ordenación del Suelo, se aplican a las categorías de suelo sujetas a la normativa urbanística, a saber: los terrenos de las ciudades y pueblos, la industria, el transporte y la parte de otros categorías en las que los terrenos están ocupados por objetos de construcción de capital.

    La zonificación de la planificación urbana, realizada en el marco de las actividades de planificación urbana, tiene la autoridad para resolver los problemas de uso de la tierra solo en la medida en que se le pueda proporcionar información sobre la calidad de la tierra, el cumplimiento de la calidad con el destino previsto de la tierra, y los prerrequisitos organizacionales y económicos para el desarrollo del uso de la tierra. Esto sugiere que la especificidad territorial del uso del suelo, desplegada en los esquemas de planificación urbana, es de carácter secundario, es decir, es el resultado de la zonificación territorial del suelo, que debe realizarse como parte de la gestión del suelo, ya que el estudio de la tierra es de su competencia.

    Por tanto, la ordenación del territorio no debe ser objeto de la planificación urbanística, sino objeto de las actividades de ordenación del territorio.

    La historia del prototipo del esquema de planificación territorial del municipio se conoce en la Federación Rusa en forma de esquemas de planificación distrital. Los esquemas de planificación distrital fueron elaborados por organizaciones de gestión de tierras en el territorio de todas las regiones administrativas de nuestro país en la década de 1960 y principios de la de 1970. Resolvieron los problemas de mejorar el sistema de reasentamiento, la distribución de las fuerzas productivas en el territorio de la región, la organización territorial de la producción y la colocación de instalaciones de infraestructura industrial y social (instalaciones de construcción de capital de importancia local).

    En total, durante este período se desarrollaron más de dos mil esquemas de planificación distrital. Posteriormente, en el desarrollo de estos esquemas en el territorio de los distritos administrativos, las organizaciones de gestión de tierras elaboraron esquemas de gestión de tierras, que detallaron los temas de desarrollo, transformación y recuperación de tierras, desarrollo del complejo agroindustrial de los distritos y protección de la naturaleza.

    2. Las relaciones relacionadas con la zonificación de territorios fuera de los límites de los asentamientos deben estar reguladas no por el código de planificación urbana de la Federación Rusa, sino por la legislación territorial. En este sentido, es necesario desarrollar y poner en vigencia la Ley Federal "Sobre la Zonificación de Territorios", introducir adiciones y enmiendas al Código de Tierras de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre la Gestión de Tierras" y otros actos legales reglamentarios que contengan disposiciones sobre la zonificación de los territorios.

    3. Debido al hecho de que al establecer los límites de un asentamiento, los intereses de varias formaciones administrativo-territoriales chocan entre sí, propietarios de parcelas, los límites de categorías y régimen jurídico tierras, se determinan las prioridades para el desarrollo de los diferentes tipos de uso del suelo (urbano, agrícola, forestal, hídrico, etc.), el establecimiento de los límites de los asentamientos debe incluirse en la ordenación del territorio, y no en la planificación urbana, lo que garantizará una solución independiente y objetiva a estos problemas. Esta situación ya se ha dado en nuestro país y se justifica en la práctica. En el contexto de la rotación del mercado en desarrollo de la tierra, esto garantizará la transparencia, la validez y la justicia social de las decisiones tomadas. Por tanto, el apartado 2 del art. 84 del Código de Tierras de la Federación Rusa.

    4. Teniendo en cuenta el hecho de que solo 5,2 millones de hectáreas (27,3%) de 19,1 millones de hectáreas 1 de tierras de asentamientos y caminos están ocupadas, y las áreas restantes son: tierras agrícolas - 9,1 millones de hectáreas (47,6%), tierras forestales y áreas de vegetación arbórea y arbustiva - 2,6 millones de hectáreas (13,6%), otras tierras y cuerpos de agua - 2,2 millones de hectáreas (11,5%), la organización del uso de los territorios no urbanizados debe realizarse sobre la base de planes de ordenamiento territorial de ciudades, también relacionado con la documentación de gestión del suelo. El procedimiento para el desarrollo y contenido de tales planes, que se han justificado en la práctica de ordenar el uso racional del suelo en las ciudades, son bien conocidos en la gestión del suelo.

    En general, para una solución y regulación con base científica de todos los problemas de planificación territorial, es necesario corregir la planificación urbana recientemente adoptada y la legislación de suelo existente, que determina las principales disposiciones para planificar el uso racional de la tierra y su protección en el sistema. de la documentación de gestión del suelo.

    Además, la planificación del uso del suelo para los asentamientos se lleva a cabo sobre la base del desarrollo de un plan maestro, que es el documento principal para planificar el suelo de los asentamientos para el futuro y en el que, con base en el análisis del uso del suelo, la previsión de se resuelven el desarrollo de los sectores económicos y la población, una determinación con base científica del área prospectiva de un asentamiento, sus límites, la zonificación territorial funcional, el uso de la tierra y las reglas de desarrollo, todos los problemas de planificación territorial de los asentamientos.

    1. El régimen de ordenación del territorio de un término municipal contiene:

    1) reglamento sobre ordenamiento territorial;

    2) un mapa de la ubicación prevista de objetos de importancia local del distrito municipal;

    3) un mapa de los límites de los asentamientos (incluidos los límites de los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos;

    4) un mapa de zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, si se planea colocar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) en territorios entre asentamientos.

    2. La regulación sobre ordenación del territorio, contenida en el esquema de ordenación del territorio de un término municipal, comprende:

    2) los parámetros de las zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, si se planea colocar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) en los territorios entre asentamientos, así como información sobre los objetos de importancia federal previstos para la colocación en estas zonas valores, objetos de importancia regional, objetos de importancia local.

    3. En los mapas especificados en las cláusulas 2-4 de la parte 1 de este artículo, respectivamente, se muestran:

    1) objetos de significación local del término municipal previsto para su colocación, relacionados con las siguientes áreas:

    a) suministro de electricidad y gas a los asentamientos;

    b) vías de circulación de importancia local fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites del término municipal;

    c) educación;

    d) asistencia sanitaria;

    mi) educación Física y deportes de masas;

    f) procesamiento, reciclaje, neutralización, disposición de residuos sólidos municipales;

    g) otras áreas relacionadas con la solución de problemas de trascendencia local del término municipal;

    2) los límites de los asentamientos (incluidos los límites de los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos;

    3) los límites y la descripción de las zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, indicando los objetos de importancia federal planificados para colocar en estas zonas, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) y (o ) la ubicación de objetos lineales de importancia federal, objetos lineales de importancia regional, objetos lineales de importancia local.

    3.1. Un apéndice obligatorio del esquema de planificación territorial de un distrito municipal es la información sobre los límites de los asentamientos (incluidos los límites de los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos, que debe contener una descripción gráfica de la ubicación de los límites de los asentamientos, un lista de coordenadas de los puntos característicos de estos límites en el sistema de coordenadas utilizado para mantener el Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces. Los órganos de autogobierno local de un distrito municipal también tienen derecho a preparar una descripción textual de la ubicación de los límites de los asentamientos. Formas de descripción gráfica y textual de la ubicación de los límites de los asentamientos, requisitos para la precisión de la determinación de las coordenadas de los puntos característicos de los límites de los asentamientos, formato documento electronico, que contienen la información especificada, son establecidos por el órgano ejecutivo federal que realiza las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo del mantenimiento del Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces, implementando el registro catastral estatal de bienes inmuebles, registro estatal derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con los mismos, facilitando la información contenida en el Registro Estatal Unificado de Bienes Raíces.

    4. Los materiales sobre su justificación en forma de texto y en forma de mapas se adjuntan al esquema de planificación territorial de un distrito municipal.

    5. Los materiales sobre la fundamentación del esquema de planificación territorial del distrito municipal en forma de texto contienen:

    1) información sobre los planes y programas para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio (si corresponde), para cuya implementación se lleva a cabo la creación de objetos de importancia local;

    2) justificación de la opción elegida para la colocación de objetos de importancia local del distrito municipal con base en un análisis del uso del territorio relevante, posibles direcciones para su desarrollo y restricciones previstas sobre su uso;

    3) una evaluación del posible impacto de los objetos previstos para la colocación de la importancia local del distrito municipal en el desarrollo integrado del territorio en cuestión;

    4) información aprobada por los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de dos o más entidades constituyentes de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación Rusa sobre los tipos, propósitos y nombres de objetos de importancia federal previstos para su colocación en territorios entre asentamientos, objetos de importancia regional, sus principales características, ubicación, características de las zonas con condiciones especiales el uso de territorios en caso de que se requiera el establecimiento de tales zonas en relación con la colocación de estos objetos, los detalles de los documentos de planificación territorial especificados, así como la justificación de la opción elegida para ubicar objetos de importancia federal, objetos de significancia regional a partir de un análisis del uso de estos territorios, posibles direcciones para su desarrollo y restricciones previstas para su uso;

    5) una lista de terrenos ubicados en territorios entre asentamientos e incluidos en los límites de los asentamientos o excluidos de sus límites, indicando las categorías de tierra a las que se planea atribuir estos terrenos y los fines de su uso previsto;

    6) una lista y descripción de los principales factores de riesgo para la ocurrencia de emergencias de naturaleza natural y artificial en territorios entre asentamientos en caso de que se planee colocar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional y objetos de importancia local en los territorios entre asentamientos.

    6. Los materiales sobre la justificación del esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal en forma de mapas muestran:

    1) los límites de los asentamientos que forman parte del término municipal;

    2) los límites de los asentamientos que forman parte del término municipal;

    3) objetos de construcción capital, otros objetos, territorios, zonas que influyeron en la determinación de la ubicación prevista de objetos de importancia local del distrito municipal, objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, incluidos:

    a) objetos de importancia federal planificados para su ubicación, objetos de importancia regional de acuerdo con los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de dos o más entidades constituyentes de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación Rusa Federación;

    b) zonas económicas especiales;

    c) áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal, regional, local;

    d) territorios de objetos del patrimonio cultural;

    e) zonas con condiciones especiales para el uso de territorios;

    f) territorios sujetos al riesgo de emergencias naturales y antrópicas;

    g) otros objetos, otros territorios y (o) zonas;

    4) límites de áreas forestales.

    Comentario al art. 19 GK RF

    El contenido normativo de los esquemas de ordenamiento territorial de un municipio debe ser provisiones generales sobre el contenido de los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, sujetos de la Federación Rusa y otros establecidos por los artículos de este capítulo.

    El concepto de término municipal está establecido por el art. 2 de la Ley Federal "Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación Rusa”. De acuerdo con esta Ley, un término municipal es varios asentamientos o asentamientos y territorios entre asentamientos unidos por un territorio común, dentro de cuyos límites se ejerce el autogobierno local para resolver asuntos de importancia local de un territorio entre asentamientos. naturaleza por la población directamente y (o) a través de órganos de gobierno electos y otros locales que pueden llevar a cabo acciones individuales poderes del estado transferidos a los gobiernos locales por las leyes federales y las leyes de los sujetos de la Federación Rusa.

    La definición específica de esquemas de ordenamiento territorial para un término municipal, establecida por el inciso 1 del artículo comentado, obedece a los fines del planeamiento a este nivel, y sobre todo, se trata de la colocación de objetos importantes para el término municipal y necesarios para la la implementación de las facultades básicas de los gobiernos locales correspondientes.

    Cabe señalar que la Ley Federal "De la Industria de Energía Eléctrica" ​​descifra el concepto de instalación de la industria de energía eléctrica especificado en el artículo comentado. De conformidad con dicha Ley, las instalaciones de energía eléctrica son objetos de propiedad directamente utilizados en el proceso de producción, transmisión energía eléctrica, control de despacho operativo en la industria de energía eléctrica y venta de energía eléctrica, incluyendo instalaciones de redes eléctricas.

    Además del concepto considerado, la Ley Federal “De la Industria Eléctrica” también estableció el concepto de instalaciones de la red eléctrica, entendiendo por tales las líneas de transmisión, transformadores y demás subestaciones, puntos de distribución y otros equipos destinados a proporcionar conexiones eléctricas y realizar la transmisión de energía eléctrica. La totalidad de los objetos de propiedad industrial y otros de la industria de la energía eléctrica, conectados por un solo proceso de producción (incluida la producción en el modo de generación combinada de energía eléctrica y térmica) y transmisión de energía eléctrica en las condiciones de control de despacho operativo centralizado en la industria de la energía eléctrica, constituye un sistema energético único de la Federación Rusa.

    De acuerdo con la Ley Federal del 31 de marzo de 1999 N 69-FZ "Sobre el suministro de gas en la Federación Rusa", el sistema unificado de suministro de gas es el principal sistema de suministro de gas en la Federación Rusa, y sus actividades están reguladas por el estado en la manera establecido por ley Federación Rusa.

    El sistema unificado de suministro de gas es un complejo de producción de propiedad, que consiste en producción y otras instalaciones tecnológica, organizativa y económicamente interconectadas y gestionadas centralmente destinadas a la extracción, transporte, almacenamiento y suministro de gas, y es propiedad de una organización formada en la organización y en la forma y procedimiento legal, que recibió los objetos del complejo especificado en la propiedad en el proceso de privatización o los creó o adquirió por otros motivos previstos por la legislación de la Federación Rusa.

    La legislación también establece el concepto de un sistema regional de suministro de gas. El sistema regional de abastecimiento de gas es un complejo productivo inmobiliario, que consiste en instalaciones de producción y otras instalaciones destinadas a la producción, transporte, almacenamiento y suministro de gas, tecnológica, organizativa y económicamente interconectadas y gestionadas centralmente, con independencia del Sistema Unificado de Abastecimiento de Gas, y está propiedad de una organización formada en lo establecido por la legislación civil de la organización y forma y procedimiento legal, que recibió en el proceso de privatización los objetos del complejo especificado en propiedad o los creó o adquirió por otros motivos previstos por la legislación del Federación Rusa. El sistema regional de suministro de gas es el principal sistema de suministro de gas para los territorios de los sujetos relevantes de la Federación Rusa; sus actividades están controladas por autoridades estatales autorizadas en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.

    La organización - el propietario del sistema de distribución de gas es una organización especializada que opera y desarrolla redes de suministro de gas y sus instalaciones en los territorios relevantes, así como también brinda servicios relacionados con el suministro de gas a los consumidores y su mantenimiento.

    La organización del suministro de gas a los asentamientos dentro de los límites de un distrito municipal es la autoridad de los órganos de autogobierno local del distrito municipal y se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios municipales. .

    Segundo comentario al artículo 19 del Código de Urbanismo

    1. El apartado 1 del artículo comentado determina el contenido del esquema de ordenación del territorio del término municipal, que debe contener las disposiciones sobre ordenación del territorio y material gráfico:

    1) un mapa de la ubicación prevista de objetos de importancia local del distrito municipal;

    2) un mapa de los límites de los asentamientos (incluidos los límites de los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos;

    3) un mapa de zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, si se planea colocar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) en territorios entre asentamientos.

    En arte. 2 de la Ley Federal "Sobre los Principios Generales del Gobierno Autónomo Local", un territorio entre asentamientos se define como un territorio ubicado fuera de los límites de los asentamientos.

    Si no hay territorio fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites del distrito municipal, el esquema de planificación territorial del distrito municipal debe contener solo un mapa de la ubicación prevista de los objetos de importancia local del distrito municipal.

    2. El apartado 2 del artículo comentado determina el contenido de la disposición sobre ordenación del territorio, que debe contener:

    1) información sobre los tipos, el propósito y los nombres de los objetos de importancia local del distrito municipal previsto para la colocación, sus características principales, su ubicación (se indican los nombres del asentamiento, el territorio entre asentamientos, el asentamiento), así como el características de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios en caso de que se requiera el establecimiento de tales zonas en relación con la colocación de estos objetos;

    2) los parámetros de las zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, si se planea colocar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) en territorios entre asentamientos, como así como información sobre objetos de importancia federal planeados para colocar en estas zonas, objetos de importancia regional, objetos de importancia local.

    Si no existe territorio dentro de los límites del término municipal que se encuentre fuera de los límites de los asentamientos, la disposición sobre planificación territorial debe contener únicamente información sobre los tipos, finalidad y nombres de los objetos de importancia local del término municipal que se prevé ubicar, su características principales, su ubicación, así como las características de las zonas con condiciones especiales para el uso de territorios en caso de que se requiera el establecimiento de tales zonas en relación con la colocación de estos objetos.

    La ubicación de los objetos de importancia local que se planea ubicar en el territorio de un asentamiento como parte de un distrito municipal y en un territorio entre asentamientos se determina con precisión variable.

    En el territorio del asentamiento, la ubicación del objeto se determina en el asentamiento más cercano, mientras que en el territorio entre asentamientos, en la zona funcional. La zona funcional puede ubicarse, entre otras cosas, dentro de los límites de un asentamiento ubicado en un territorio entre asentamientos.

    La aclaración de la ubicación de un objeto de importancia local en el territorio del asentamiento a la zona funcional se lleva a cabo durante la preparación del plan maestro del asentamiento.

    Cabe señalar que anteriormente los fines y objetivos de la ordenación del territorio se incluyeron en el contenido de la disposición sobre ordenación del territorio. Ley Federal No. 41-FZ del 20 de marzo de 2011 “Sobre las Enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación Rusa y Ciertas actos legislativos de la Federación Rusa en términos de cuestiones de planificación territorial, las metas y objetivos fueron excluidos del contenido de la disposición.

    E.K. Trutnev, Director de Reformas Inmobiliarias de la Fundación Instituto de Economía Urbana, comentando las disposiciones del Código Civil de la Federación Rusa, evalúa negativamente el cambio anterior. Según el experto, la razón principal de la exclusión de fines y objetivos del contenido de la disposición sobre planificación territorial fue la percepción de la planificación territorial como una acción puramente tecnológica, la planificación de la colocación de equipamientos por excelencia. Las acciones tecnológicas son lo que está “al final”, esto es lo que no puede ni debe desarrollar significados propios, sino que sólo debe percibir significados “desde afuera” (desde planificación estratégica) y encarnarlos a través de la "proyección" mecanicista. Las acciones tecnológicas, como algo “al final”, no pueden tener especificidades en términos de establecimiento de metas, no pueden establecer metas y objetivos por sí mismas. Argumentando la necesidad de metas y objetivos en el contenido de los documentos de planificación territorial, E.K. Trutnev señala que la planificación territorial no puede ser un repetidor pasivo de algunas decisiones externas "extraterritoriales y extraespaciales", no puede estar destinada únicamente a la exhibición mecanicista en forma de "proyecciones" de decisiones desarrolladas en el marco de la planificación estratégica, donde los paramétricos el modelado no puede ser en principio ( debido al hecho de que la planificación estratégica tiene otros objetivos, otros métodos y otras tecnologías, cuyo uso no resuelve ni puede resolver estos problemas en principio).
    ———————————
    Véase: Trutnev E.K. Comentario al Código de Urbanismo de la Federación Rusa en términos de la institución de la planificación territorial, modificado por la Ley Federal "Sobre las Enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación Rusa y Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa en Materia de Planificación Territorial" de fecha 20.03.2011 N 41-FZ. M, 2011.

    Parece que la posición anterior en relación con los documentos de planificación territorial fue compartida por el ahora abolido Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia. Entonces, recomendaciones metodológicas sobre la preparación de proyectos de esquemas para la planificación territorial de los sujetos de la Federación Rusa, aprobado. Por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia del 19 de abril de 2013 N 169, para justificar la opción elegida para colocar objetos de importancia regional, se recomienda llevar a cabo el concepto de organización espacial del territorio como una investigación independiente. trabajar o desarrollar el concepto de planificación espacial (planificación urbana) como parte de los materiales para justificar los proyectos de tales esquemas.

    La tarea de la justificación urbanística es vincular las áreas prioritarias de desarrollo socioeconómico al territorio en forma de objetos basados ​​en una consideración equilibrada de los aspectos ambientales, económicos y sociales. factores sociales(condiciones y limitaciones externas fundamentales) y la formación de condiciones seguras y favorables para la vida humana (es decir, la estructuración del territorio según usos prioritarios).

    La implementación de los principios anteriores está garantizada por la formación de un sistema de marcos económicos, sociales y ecológicos del territorio basado en una consideración equilibrada de las condiciones externas fundamentales y las restricciones al desarrollo del territorio.

    Para estructurar y unificar la información sobre objetos de importancia federal, regional y local necesaria para la preparación y el uso de documentos de planificación territorial, la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 7 de diciembre de 2016 N 793 aprobó los requisitos para la descripción y exhibición en documentos de planificación territorial de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local.

    Los requisitos para la descripción y visualización en los documentos de planificación territorial de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local están sujetos a aplicación:

    — al preparar y modificar los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa, sujetos de la Federación Rusa y municipios;

    - al crear y mantener sistemas de información estatales y municipales para asegurar las actividades de planificación urbana;

    - al organizar la interacción de información de varios sistemas de información para resolver problemas relacionados con el desarrollo de territorios a nivel estatal y municipal.

    Para garantizar la interacción de la información de los sistemas de información estatales y municipales que contienen información sobre el estado, las restricciones al uso y desarrollo de los territorios y la integración de esta información en el FSIS TP, se establecen requisitos para la descripción y visualización de datos espaciales incluidos en la información especificada en la Parte 2 del art. 57.1 del Código Civil de la Federación Rusa, así como una lista de capas de datos espaciales (objetos), la estructura de datos de atributos y directorios.

    Cabe señalar que en nota explicativa al borrador de la Orden anterior, se da una explicación de que la ubicación coordinada (vinculante) simbolos de objetos planificados en los mapas no se puede utilizar sin ambigüedades en la preparación de la descripción coordinada de los proyectos de los límites de las parcelas de tierra para estos objetos. La aclaración de la ubicación de los objetos planificados para la colocación debe llevarse a cabo en las etapas de implementación de los documentos de planificación territorial a través de la preparación de la planificación urbana y la documentación de gestión del suelo.
    ———————————
    Ver: proyecto de Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia "Sobre la aprobación de los requisitos para la descripción y exhibición en los documentos de planificación territorial de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional y objetos de importancia local" // Portal federal de proyectos de actos jurídicos normativos. URL: Regulation.gov.ru/projects#npa=56052 (fecha de acceso: 28/02/2017).

    3. El apartado 3 del artículo comentado establece que los mapas del esquema de ordenación territorial del término municipal expondrán:

    - objetos de importancia local del distrito municipal previsto para la colocación;

    - los límites de los asentamientos (incluidos los límites de los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos;

    - los límites y la descripción de las zonas funcionales establecidas en territorios entre asentamientos, indicando los objetos de importancia federal planificados para colocar en estas zonas, objetos de importancia regional, objetos de importancia local (con la excepción de objetos lineales) y (o) la ubicación de objetos lineales de importancia federal, objetos lineales de valores regionales, objetos lineales de importancia local.

    La parte 3 del artículo comentado también contiene lista abiertaáreas a las que deben pertenecer los objetos de importancia local previstos para su colocación.

    Al mismo tiempo, de acuerdo con el párrafo 21 de la Parte 2 del art. 26.3 de la Ley Federal del 6 de octubre de 1999 N 184-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización de los Órganos Legislativo (Representativo) y Ejecutivo del Poder Estatal de los Sujetos de la Federación Rusa" las instalaciones de atención médica son necesarias para el ejercicio de los poderes de las autoridades estatales del tema de la Federación Rusa. Así, de acuerdo con los criterios para referirse a objetos de importancia local, consagrados en el párrafo 20 del art. 1 GK RF, establecimientos sanitarios según regla general tienen importancia regional y están sujetos a la visualización en los esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    Una excepción es lo establecido en el apartado 2 del art. 16 de la Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 N 323-ФЗ "Sobre los fundamentos de la protección de la salud de los ciudadanos en la Federación Rusa", el caso cuando ciertos poderes de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa en el campo de la protección de la salud son transferidos por ellos para su implementación a los gobiernos locales y la provisión atención médica los ciudadanos son organizaciones medicas sistema municipal cuidado de la salud.

    El esquema de ordenamiento territorial del término municipal a la par del catastro inmobiliario estatal (desde el 1 de enero de 2017 - único registro estatal inmuebles) es una fuente legítima de información sobre los límites establecidos de los asentamientos.

    Ejemplo: El Tribunal de Arbitraje del Distrito Noroeste, al verificar la legalidad de los actos judiciales impugnados en casación, encontró que los tribunales, en apoyo de su posición, se refieren al mapa de turno de la ciudad con los límites establecidos del asentamiento. con respecto a carreteras. Según la instancia de casación, esta posición no es razonable, ya que no cumple con los requisitos del Código Civil de la Federación Rusa y la referencia de los tribunales al mapa de servicio de la ciudad con límites establecidos en relación con las carreteras sin referencia al mapa. de los límites del asentamiento indicados en el plan de ordenamiento territorial correspondiente no pueden considerarse apropiados. Corte de arbitraje de la Circunscripción Noroccidental de 3 de agosto de 2015 en la causa N A21-2026/2014).

    La información sobre los objetos de importancia federal y regional planificados para la colocación en zonas funcionales se proporciona sobre la base de los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa y la entidad constituyente de la Federación Rusa.

    Según el apartado 5 del art. 9 del Código Civil de la Federación Rusa, la preparación de documentos de planificación territorial se lleva a cabo, entre otras cosas, sobre la base de estrategias (programas) para el desarrollo de sectores individuales de la economía, proyectos nacionales prioritarios, programas interestatales, programas para el desarrollo socioeconómico de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, teniendo en cuenta los programas adoptados de la manera prescrita y ejecutados a expensas de los fondos del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las decisiones de las autoridades estatales , otros administradores principales de los fondos de los presupuestos relevantes, que prevén la creación de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional.

    Por lo tanto, la información sobre los objetos de importancia federal y regional planificados para su ubicación en zonas funcionales se puede obtener de los documentos de planificación estratégica anteriores.

    Parece que las estrategias, proyectos y programas pueden actuar como fuentes de información sobre objetos de importancia federal y regional para ser visualizados en mapas del esquema de planificación territorial de un distrito municipal, solo si tales documentos contienen información sobre la ubicación de los objetos planificados ( por ejemplo, a la liquidación).

    Si no se indica una ubicación específica de un objeto en el documento de planificación estratégica o se proporciona una ubicación aproximada o alternativa, tal objeto, en ausencia de información relevante en los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa o una entidad constitutiva de la Federación Rusa Federación, no podrán figurar en los mapas de la parte aprobada del esquema de ordenamiento territorial del término municipal.

    Ejemplo: El Colegio Judicial para Casos Administrativos de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, considerando un caso administrativo sobre el reconocimiento del Esquema de Planificación Territorial del Distrito Municipal de Partizansky como inválido, aprobado por la decisión de la Duma del Distrito Municipal de Partizansky de Primorsky Krai de fecha 27 de diciembre de 2010 N 207 “Sobre la aprobación del Plan de ordenación del territorio del distrito del distrito municipal de Partizansky”, modificado por la decisión de la Duma del distrito municipal de Partizansky de Primorsky Krai de fecha 27 de marzo de 2015 N 162, estableció que en En el momento de la consideración del caso en el tribunal de apelación, el Gobierno de la Federación de Rusia no había tomado la decisión de crear la TASED "Petroquímica", que se muestra en los miembros del esquema de planificación territorial de los mapas del distrito municipal de Partizansky, su los límites no están definidos; no se presenta evidencia de la inclusión de TASED "Neftekhimichesky" en los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa en el expediente del caso. Con base en lo anterior, el colegio decidió reconocer el esquema de planificación territorial del distrito municipal de Partizansky como inválido a partir de la fecha de adopción en términos de colocar en los mapas del esquema de planificación territorial del distrito municipal de Partizansky "Mapa de zonificación funcional del territorio. Mapa de la ubicación planificada de objetos de importancia federal, regional y local "(Apéndice N 2), "Plan del proyecto" (Apéndice N 3), "Esquema para el desarrollo de infraestructura de transporte e ingeniería" (Apéndice N 5) de un objeto de otro significado "TOSER "Petroquímica" (ver sentencia de apelación del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 23 de junio de 2016 N 56-APG16-7).

    Si existen propuestas para la ubicación de tales objetos, se pueden mostrar en mapas de materiales para justificar el esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal.

    Si no hay territorio fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites del distrito municipal, solo los objetos de importancia local del distrito municipal que se planea ubicar se muestran en los mapas del esquema de planificación territorial del distrito municipal.

    Según cláusula 5.3.1 “SP 47.13330.2012 Estudios de ingeniería para la construcción. Disposiciones básicas. Edición actualizada de SNiP 11-02-96, aprobada. Por orden del Gosstroy de Rusia con fecha 10 de diciembre de 2012 N 83 / GS, la planificación territorial se lleva a cabo utilizando mapas y planos topográficos (en forma digital y gráfica), materiales de levantamiento de ingeniería y sensores remotos de la Tierra para desarrollar esquemas de planificación territorial para distritos municipales - basado en mapas topográficos en una escala de 1:50.000, 1:25.000.

    4. La parte 4 del artículo comentado establece que los materiales sobre su justificación en forma de texto y en forma de mapas deben adjuntarse a los esquemas de ordenamiento territorial de un término municipal.

    La nota explicativa que fundamenta las decisiones del esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal incluye, entre otras cosas, información sobre los planes y programas para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio, para cuya implementación se están creando objetos de importancia local. .

    La información relevante se da cuando está disponible, lo que significa que la elaboración de un esquema de ordenamiento territorial para un municipio puede realizarse en ausencia de los planes y programas anteriores.

    Cabe señalar que en los temas de adopción de planes y programas para el desarrollo socioeconómico integrado de los municipios, la Ley Federal "Sobre la Planificación Estratégica en la Federación Rusa" está sujeta a aplicación, según la cual los poderes de los gobiernos locales en el campo de la planificación estratégica incluyen:

    — definición de metas y objetivos a largo plazo Gobierno municipal y desarrollo socioeconómico de los municipios, en consonancia con las prioridades y objetivos del desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

    - desarrollo, consideración, aprobación (aprobación) e implementación de documentos de planificación estratégica sobre temas relacionados con los poderes de los gobiernos locales;

    — seguimiento y control de la implementación de los documentos de planificación estratégica aprobados (aprobados) por los gobiernos locales;

    — las demás facultades en materia de planificación estratégica, determinadas por las leyes federales y los actos jurídicos reglamentarios municipales.

    De conformidad con el apartado 33 del art. 3 de la Ley Federal "Sobre Planificación Estratégica en la Federación Rusa", una estrategia para el desarrollo socioeconómico de un municipio se entiende como un documento de planificación estratégica que define las metas y objetivos del gobierno municipal y el desarrollo socioeconómico del municipio. para el largo plazo.

    AV. Madyarova cree que en los actos jurídicos reglamentarios municipales los conceptos "plan para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio" y "programa para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio" pueden utilizarse como idénticos (inequívocos) correspondientes a los conceptos " plan de medidas para la implementación de la estrategia de desarrollo socioeconómico del municipio" y "estrategia de desarrollo socioeconómico del municipio". Según el experto, en este caso, el municipio no requiere la adopción de documentos separados como un plan para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio y un programa para el desarrollo socioeconómico integrado del municipio, además de la estrategia de desarrollo socioeconómico y el plan de acción para la implementación de la estrategia de desarrollo socioeconómico del municipio.
    ———————————

    Capítulo 3. ORDENACIÓN TERRITORIAL

    Para conocer el procedimiento para incluir terrenos dentro de los límites de los asentamientos o excluir terrenos de los límites de los asentamientos, consulte el artículo 4.1 de la Ley Federal No. 191-FZ del 29 de diciembre de 2004. Para la aprobación de los proyectos de límites de las zonas de ubicación prevista de objetos de construcción de capital de importancia federal, regional o local, consulte el artículo 3.1 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2004 N 191-FZ.

    1. La planificación territorial tiene como objetivo determinar la designación de territorios en los documentos de planificación territorial en función de una combinación de factores sociales, económicos, ambientales y de otro tipo para garantizar desarrollo sostenible territorios, desarrollo de ingeniería, transporte e infraestructuras sociales, asegurando que se tengan en cuenta los intereses de los ciudadanos y sus asociaciones, la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios.

    2. Los documentos de planificación territorial se dividen en:

    1) documentos de planificación territorial de la Federación Rusa;

    2) documentos de planificación territorial de sujetos de la Federación Rusa;

    3) documentos de planificación territorial de los municipios.

    3. Los documentos de planificación territorial son obligatorios para las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local cuando toman decisiones y las implementan.

    4. No está permitido tomar decisiones sobre la reserva de tierras, sobre la retirada, incluso mediante redención, de terrenos para necesidades estatales o municipales, sobre la transferencia de tierras de una categoría a otra en ausencia de planificación territorial. documentos, con excepción de los casos bajo la ley federal.

    1. Los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa son esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa en el área de:

    1) desarrollo del transporte federal, medios de comunicación, información y comunicaciones;

    2) defensa nacional y seguridad del estado;

    3) desarrollo energético;

    4) ha dejado de ser válido. - Ley Federal de 04.12.2006 N 201-FZ;

    5) ha expirado. - Ley Federal de 03.06.2006 N 73-FZ;

    6) desarrollo y ubicación de áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal;

    7) protección de los territorios de dos o más entidades constitutivas de la Federación Rusa en riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre y el impacto de sus consecuencias;

    8) desarrollo de actividades espaciales;

    9) monopolios naturales;

    10) en otras áreas previstas por la legislación de la Federación Rusa.

    2. La preparación de los esquemas mencionados en la Parte 1 de este Artículo puede llevarse a cabo como parte de uno o varios documentos de planificación territorial en relación con todo el territorio de la Federación Rusa o parte de él.

    3. Los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia pueden incluir mapas (esquemas) de la ubicación planificada de las instalaciones de construcción de capital de importancia federal, que incluyen:

    1) objetos de los sistemas energéticos federales;

    2) objetos que usan energía atómica;

    3) objetos de defensa y seguridad;

    4) objetos de transporte federal, medios de comunicación, informática y comunicaciones;

    5) objetos que proporcionan actividades espaciales;

    6) objetos que proporcionan estatus y protección frontera estatal Federación Rusa;

    7) instalaciones lineales que aseguren las actividades de los sujetos de los monopolios naturales;

    8) otros objetos, cuya ubicación es necesaria para la implementación de los poderes de la Federación Rusa establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales y el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación Rusa.

    4. Los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa contienen disposiciones sobre planificación territorial y mapas correspondientes (esquemas).

    5. Las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa incluyen:

    6. Los mapas (diagramas) contenidos en los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa muestran:

    1) los límites de los sujetos de la Federación Rusa, los límites de las formaciones territoriales administrativas cerradas, los límites de las zonas económicas especiales, los límites de los municipios;

    2) los límites de las tierras del fondo forestal, los límites de las tierras de los territorios naturales especialmente protegidos de importancia federal, los límites de las tierras de defensa y seguridad, así como los límites previstos de tales tierras;

    5) los límites de los territorios sujetos al riesgo de emergencias naturales y antrópicas y el impacto de sus consecuencias;

    6) los límites de los terrenos que se proporcionan para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia federal o en los que se ubican objetos de construcción de capital que son de propiedad federal, así como los límites de las zonas de ubicación prevista de objetos de construcción de capital de trascendencia federal.

    7. Para aprobar los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, se están preparando materiales relevantes para fundamentar sus proyectos en forma de texto y en forma de mapas (esquemas).

    8. Los materiales sobre la justificación de los proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación Rusa en forma de texto incluyen:

    9. En los mapas (esquemas) como parte de los materiales sobre la justificación de proyectos de esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, se muestran los siguientes:

    1) mapas (esquemas) del uso del territorio de la Federación Rusa, partes del territorio de la Federación Rusa que muestran los límites de tierras de varias categorías, otra información sobre el uso del territorio relevante;

    2) mapas (esquemas) de restricciones aprobadas como parte de los documentos de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y documentos de planificación territorial de los municipios, incluidos mapas (esquemas) de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural, mapas (esquemas) de los límites de las zonas con condiciones especiales de uso de territorios, mapas (diagramas) de los límites de los territorios en riesgo de emergencias naturales y antrópicas, mapas (diagramas) de los límites de las zonas de emplazamiento previsto de capital federal instalaciones de construcción cuyas consecuencias pueden provocar cambios negativos en la calidad del medio ambiente (en adelante, las zonas de impacto negativo), mapas (diagramas) de los límites de las zonas de riesgo ambiental y la posible contaminación ambiental por accidentes en lugares potencialmente instalaciones de producción peligrosas e instalaciones de infraestructura de transporte;

    3) mapas (esquemas) que muestren los resultados del análisis del desarrollo integrado del territorio y la ubicación de las instalaciones de construcción de la capital federal, incluso teniendo en cuenta los resultados de los estudios de ingeniería;

    4) otros mapas (esquemas).

    11. Las propuestas especificadas en la cláusula 2 de la parte 9 de este artículo se muestran en mapas (diagramas) que se utilizan para realizar cambios en ellos al acordar proyectos de esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa e incluyen:

    1) mapas (esquemas) del cambio planificado en los límites de las tierras del fondo forestal, los límites de las tierras de las áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal, los límites de las tierras de defensa y seguridad;

    2) mapas (esquemas) que muestran las zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia federal;

    3) otros mapas (esquemas).

    1. Los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, incluida la introducción de enmiendas a dichos esquemas, son aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

    2. Los esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, incluidos los mapas (diagramas) de la ubicación prevista de las instalaciones de defensa y seguridad, se aprueban de la manera establecida por la legislación de la Federación de Rusia en el campo de la defensa y la legislación de la Rusia Federación sobre secretos de Estado.

    3. La preparación de proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación de Rusia se lleva a cabo sobre la base de los resultados de estudios de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas federales en el campo de la economía estatal, ambiental, desarrollo social, cultural y nacional de la Federación Rusa, las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los documentos de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de los municipios, así como tener en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

    4. Los proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación Rusa, antes de su aprobación, están sujetos a un acuerdo obligatorio con las autoridades ejecutivas interesadas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la forma prescrita por el Artículo 12 de este Código.

    5. Los proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación Rusa están sujetos a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, otros documentos oficiales, al menos tres meses antes de su aprobación y se publican en el sitio web oficial. del Gobierno de la Federación Rusa en Internet. Los proyectos de disposiciones sobre planificación territorial previstos en la Parte 5 del Artículo 10 de este Código, los proyectos de mapas (diagramas) o varios mapas (diagramas), que muestran la información prevista en la Parte 6 del Artículo 10 de este Código, están sujetos a publicación y colocación. .

    6. Las partes interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas sobre proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación Rusa.

    7. Los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa están sujetos a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, otros documentos oficiales, y se publican en el sitio web oficial del Gobierno de la Federación Rusa en La Internet. Las disposiciones sobre ordenamiento territorial previstas en el apartado 5 del artículo 10 del artículo 10 de este Código estarán sujetas a publicación y colocación.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    8. Los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, dentro de los tres días a partir de la fecha de su aprobación, se envían a los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los órganos de autogobierno local de los municipios, en relación a los territorios de los cuales se han preparado esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa.

    9. Los propietarios de terrenos y proyectos de construcción de capital, si sus derechos e intereses legítimos son violados o pueden ser violados como resultado de la aprobación de esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, tienen derecho a impugnar los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa. Federación en los tribunales.

    10. Órganos de poder estatal de la Federación Rusa, órganos de poder estatal de súbditos de la Federación Rusa, órganos de autogobierno local, personas interesadas y entidades legales tiene derecho a presentar propuestas de enmiendas a los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa.

    11. Las enmiendas a los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa deben llevarse a cabo de acuerdo con los requisitos previstos en las partes 2-10 de este artículo.

    12. La composición, el procedimiento para preparar proyectos de esquemas para la planificación territorial de la Federación Rusa, el procedimiento para realizar cambios en dichos esquemas son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.

    13. La composición, el procedimiento de preparación, el procedimiento para coordinar los proyectos de esquemas de planificación territorial de la Federación de Rusia, incluidos los mapas (esquemas) del despliegue planificado de las instalaciones de defensa y seguridad, el procedimiento para modificar dichos documentos y los detalles de su publicación son establecido de conformidad con la legislación de la Federación Rusa en el campo de la defensa y la legislación de la Federación Rusa sobre secretos de estado.

    1. El proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación Rusa está sujeto a acuerdo con los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en los casos en que las propuestas contenidas en dicho proyecto impliquen un cambio en el actual o, de acuerdo con los documentos de planificación territorial de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, límites planificados de tierras agrícolas, límites de tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, límites de terrenos propiedad de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, límites de territorios de sitios de patrimonio cultural, límites de zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia regional. Los problemas de colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia federal, que pueden tener un impacto negativo en ambiente en el territorio de un sujeto de la Federación Rusa. Otros temas no pueden ser objeto de acuerdo en relación con la preparación de un proyecto de plan de planificación territorial para la Federación Rusa.

    2. El plazo para acordar un proyecto de plan de planificación territorial de la Federación de Rusia no podrá exceder de tres meses a partir de la fecha de su presentación para su aprobación a los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, en relación con la territorios de los cuales se ha preparado un borrador de dicho esquema de planificación territorial o en cuyos territorios se planeó albergar una instalación de construcción capital de importancia federal.

    3. La falta de recepción del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa dentro del período establecido de una opinión consolidada sobre el proyecto especificado en la Parte 2 de este Artículo se considera como el consentimiento de dicha autoridad estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa con el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación Rusa.

    4. El máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia envía un proyecto de plan de planificación territorial de la Federación de Rusia a los órganos de autogobierno local de los municipios, en relación con los territorios de los cuales un proyecto de plan de planificación territorial de la Federación Rusa ha sido preparada.

    5. Los órganos de autogobierno local considerarán el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación Rusa teniendo en cuenta en las propuestas contenidas en dicho proyecto, las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los documentos de planificación territorial de los municipios, teniendo en cuenta las reglas de uso y desarrollo de la tierra, propuestas para cambiar los límites de las parcelas de tierra ubicadas v propiedad municipal. Las cuestiones de colocación de objetos de construcción de capital de importancia federal, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en los territorios de los municipios, también están sujetas a acuerdo.

    6. Plazo máximo el examen del proyecto de plan de planificación territorial de la Federación Rusa y la preparación de conclusiones sobre dicho proyecto por parte de los gobiernos locales no podrá exceder los treinta días a partir de la fecha de recepción de dicho proyecto. Si las conclusiones de los órganos de gobierno local no se reciben dentro del plazo establecido, el proyecto de plan de planificación territorial de la Federación de Rusia se considerará acordado con estos órganos.

    7. El máximo órgano ejecutivo del poder estatal del tema de la Federación Rusa, sobre la base de las conclusiones de los gobiernos locales, prepara una opinión consolidada sobre el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación Rusa, que puede contener una disposición sobre el acuerdo con el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación Rusa o desacuerdo con dicho proyecto con la justificación de la decisión tomada.

    8. En caso de recibir de una o más entidades constitutivas de la Federación de Rusia conclusiones consolidadas que contengan disposiciones sobre el desacuerdo con el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia con la justificación de la decisión tomada, dentro de los treinta días a partir de la fecha de vencimiento de el plazo establecido para acordar dicho proyecto, se decide crear una comisión de conciliación. El período máximo de trabajo de la comisión de conciliación no podrá exceder de tres meses.

    9. Con base en los resultados del trabajo, la comisión de conciliación presenta:

    1) un documento sobre la aprobación del proyecto de plan de planificación territorial de la Federación de Rusia y el proyecto de plan de planificación territorial de la Federación de Rusia preparado para su aprobación con las modificaciones realizadas;

    1) propuestas para excluir materiales sobre temas no coordinados del borrador del esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia (incluso mostrándolos en el mapa correspondiente (esquema) para solucionar los problemas no acordados hasta que se acuerden);

    2) un plan para coordinar los temas especificados en el párrafo 1 de esta parte después de la aprobación del esquema de planificación territorial de la Federación Rusa mediante la preparación de propuestas para realizar los cambios apropiados a dicho esquema.

    11. Sobre la base de los documentos y materiales presentados por la comisión de conciliación, se toma la decisión de aprobar el esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia o rechazar el proyecto de esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia y enviarlo para su revisión.

    12. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para coordinar el proyecto de plan de planificación territorial de la Federación Rusa, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación.

    13. Si los materiales especificados en la Cláusula 2 de la Parte 9 de este Artículo están disponibles, el Gobierno de la Federación de Rusia puede aprobar el esquema de planificación territorial de la Federación de Rusia, que prevé la colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia federal.

    1. La implementación del esquema de planificación territorial de la Federación Rusa se lleva a cabo sobre la base del plan para la implementación del esquema de planificación territorial de la Federación Rusa, cuya preparación y aprobación se llevan a cabo de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, dentro de los tres meses a partir de la fecha de aprobación de tal esquema.

    2. El plan de implementación del esquema de planificación territorial de la Federación Rusa contiene:

    1) el plazo para preparar la documentación sobre la planificación del territorio para la ubicación de las instalaciones de construcción de capital federal, sobre la base de la cual se determinan o especifican los límites de los terrenos para la ubicación de dichas instalaciones;

    2) términos de preparación de la documentación del proyecto y términos de construcción de proyectos de construcción de capital de importancia federal;

    3) justificación financiera y económica para la implementación del esquema de planificación territorial de la Federación Rusa.

    1. Los documentos de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son los esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La preparación de estos esquemas puede llevarse a cabo como parte de uno o más documentos de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    2. La preparación de un esquema de planificación territorial para una entidad constitutiva de la Federación Rusa puede llevarse a cabo en relación con todo el territorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa o con sus partes.

    3. Los esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia pueden incluir mapas (esquemas) del desarrollo planificado y la ubicación de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, cambios en los límites de las tierras agrícolas y los límites de las tierras agrícolas como parte de tierras agrícolas, así como mapas (esquemas) de los proyectos de construcción de capital de colocación planificada de importancia regional, que incluyen:

    1) objetos de sistemas energéticos de importancia regional;

    2) objetos de transporte, medios de comunicación, informática y comunicaciones de importancia regional;

    3) objetos lineales de importancia regional, asegurando las actividades de sujetos de monopolios naturales;

    4) otros objetos, cuya ubicación es necesaria para la implementación de los poderes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, determinados por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    4. El esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia contiene disposiciones sobre planificación territorial y mapas correspondientes (esquemas).

    5. Las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en el esquema de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación Rusa incluyen:

    1) metas y objetivos de la planificación territorial;

    2) una lista de medidas para la planificación territorial y una indicación de la secuencia de su implementación.

    6. En los mapas (esquemas) contenidos en el esquema de planificación territorial del tema de la Federación Rusa, se muestran los siguientes:

    1) los límites de los municipios: distritos urbanos, distritos municipales, asentamientos, aprobados de la manera prescrita por la ley del sujeto de la Federación Rusa;

    2) los límites de las tierras del fondo forestal, los límites de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, los límites de las tierras de defensa y seguridad;

    3) los límites de las tierras agrícolas y los límites de las tierras agrícolas en la composición de las tierras agrícolas, así como los límites planificados de dichas tierras;
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    4) límites de territorios de objetos del patrimonio cultural;

    5) delimitación de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios;

    6) los límites de los territorios en riesgo de emergencias naturales y antrópicas y el impacto de sus consecuencias;

    7) los límites de los terrenos que se proporcionan para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional o en los que se ubican los objetos de construcción de capital propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, así como los límites de las zonas de ubicación prevista de objetos de construcción de capital de importancia regional.

    7. Con el fin de aprobar el esquema de planificación territorial de un sujeto de la Federación Rusa, se están preparando materiales relevantes para fundamentar su borrador en forma de texto y en forma de mapas (diagramas).

    8. Los materiales sobre la justificación del proyecto de esquema de planificación territorial del tema de la Federación Rusa en forma de texto incluyen:

    1) fundamentación de opciones para resolver los problemas de planificación territorial;

    2) una lista de medidas para la planificación territorial;

    3) fundamentación de propuestas de planificación territorial, etapas de su implementación;

    4) una lista de los principales factores de riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

    9. En los mapas (esquemas) como parte de los materiales sobre la justificación del proyecto de esquema de planificación territorial del tema de la Federación de Rusia, se muestra lo siguiente:

    2) propuestas de ordenamiento territorial.

    10. La información especificada en el párrafo 1 de la parte 9 de este artículo se muestra en los siguientes mapas (diagramas):

    1) mapas (esquemas) del uso del territorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa que muestre los límites de tierras de varias categorías, otra información sobre el uso del territorio relevante;

    2) mapas (esquemas) de restricciones aprobadas como parte de los documentos de planificación territorial de la Federación de Rusia y documentos de planificación territorial de los municipios, incluidos mapas (esquemas) de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural, mapas (esquemas) de los límites de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios, mapas (esquemas) de los límites de los territorios en riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre, mapas (esquemas) de los límites de las zonas de impacto negativo de los objetos de construcción de capital de importancia regional en el caso de la colocación de tales objetos;

    3) mapas (diagramas) que muestran los resultados del análisis del desarrollo integrado del territorio y la ubicación de objetos de construcción de capital de importancia regional, incluso teniendo en cuenta los resultados de los estudios de ingeniería;

    4) otros mapas (esquemas).

    11. Las propuestas especificadas en la cláusula 2 de la parte 9 de este artículo se muestran en mapas (esquemas) que se utilizan para realizar cambios en ellos al acordar un proyecto de esquema de planificación territorial para una entidad constituyente de la Federación Rusa e incluyen:

    1) mapas (esquemas) del cambio planificado en los límites de los municipios;

    2) mapas (esquemas) del cambio planificado en los límites de las tierras agrícolas y los límites de las tierras agrícolas como parte de las tierras agrícolas, los límites de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional;

    3) mapas (esquemas) que muestran las zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia regional;

    4) otros mapas (esquemas).

    1. El esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, incluida la introducción de enmiendas a dicho esquema, es aprobado por el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa.

    2. La preparación de esquemas de planificación territorial para las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo sobre la base de los resultados de estudios de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas en el campo de la economía estatal, ambiental, desarrollo social, cultural y nacional de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa, documentos de planificación territorial de los municipios, así como teniendo en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

    3. El proyecto de esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, antes de su aprobación, está sujeto a la aprobación obligatoria por parte del órgano ejecutivo federal autorizado, las más altas autoridades estatales ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que tienen un común frontera con la entidad constitutiva de la Federación de Rusia que proporcionó la preparación del proyecto de plan de planificación territorial, y formaciones municipales de gobiernos locales, en relación con los territorios de los cuales se han preparado propuestas de planificación territorial, en la forma prescrita por el artículo 16 de este Código.

    4. El proyecto de esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos legales reglamentarios de las autoridades estatales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación y se publica en el sitio web oficial de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en las redes "Internet". Los proyectos de disposiciones sobre ordenamiento territorial, previstos en el inciso 5 del artículo 14 del artículo 14 de este Código, están sujetos a publicación y colocación.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    5. Las personas interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas sobre el proyecto de esquema de planificación territorial del tema de la Federación Rusa.

    6. El esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos legales reglamentarios de las autoridades estatales de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en Internet. Están sujetas a publicación y colocación las disposiciones sobre planificación territorial previstas en el inciso 5 del artículo 14 de este Código, y un mapa (esquema) o varios mapas (esquemas) que muestren la información prevista en el inciso 6 del artículo 14 de este Código. El esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, dentro de los tres días a partir de la fecha de su aprobación, se envía al órgano ejecutivo federal autorizado y a los jefes de municipios, en relación con los territorios de los cuales un esquema de planificación territorial de un se ha preparado la entidad constitutiva de la Federación Rusa.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    7. Los titulares de derechos de terrenos y proyectos de construcción de capital, si sus derechos e intereses legítimos son violados o pueden ser violados como resultado de la aprobación del esquema de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación Rusa, tienen derecho a impugnar el esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa en la corte.

    8. Los órganos de poder estatal de la Federación Rusa, los órganos de poder estatal de los sujetos de la Federación Rusa, los órganos de autogobierno local, las personas físicas y jurídicas interesadas tienen derecho a presentar propuestas para modificar los esquemas de planificación territorial de los sujetos de la Federación Rusa.

    9. Las enmiendas a los esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa deben llevarse a cabo de acuerdo con los requisitos previstos en las partes 2-8 de este artículo.

    10. La composición, el procedimiento para preparar proyectos de esquemas para la planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el procedimiento para realizar cambios en dichos esquemas se establecen de acuerdo con este Código por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    1. El proyecto de esquema de planificación territorial para un sujeto de la Federación de Rusia estará sujeto a la aprobación del órgano ejecutivo federal autorizado si las propuestas contenidas en dicho proyecto implican un cambio en el existente o, de acuerdo con los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa, los límites planificados de las tierras del fondo forestal, los límites de las tierras de defensa y seguridad, los límites de las tierras de los territorios naturales especialmente protegidos de importancia federal, los límites de las parcelas de propiedad de la Federación Rusa, los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural, los límites de los zonas de colocación planificada de objetos de construcción de capital de importancia federal. Las cuestiones de colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en las tierras, territorios y terrenos especificados, también están sujetos a acuerdo.

    2. El proyecto de esquema para la planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa está sujeto a acuerdo con los órganos ejecutivos más altos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa que tienen una frontera común con la entidad constitutiva de la Federación Rusa que proporcionó la preparación de un borrador de dicho esquema, con el fin de respetar los intereses de estas entidades constituyentes de la Federación Rusa en el establecimiento de zonas con condiciones especiales para territorios de uso, zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia regional, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en los territorios de estas entidades constituyentes de la Federación Rusa.

    3. El proyecto de plan de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa está sujeto a acuerdo con los gobiernos locales interesados ​​para cumplir con los intereses de la población de los municipios en caso de que las propuestas contenidas en el proyecto especificado impliquen cambiar el deslindes de los terrenos de propiedad de los municipios, así como en materia de normas contables de uso y desarrollo del suelo y las disposiciones sobre ordenamiento territorial contenidas en los documentos de ordenamiento territorial de los municipios. Las cuestiones de colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional, que pueden tener un impacto negativo sobre el medio ambiente en los territorios de los municipios, también están sujetas a acuerdo.

    4. Otros temas, excepto los especificados en las partes 1 - 3 de este artículo, no pueden ser objeto de acuerdo en relación con la preparación de un proyecto de plan de planificación territorial para una entidad constituyente de la Federación Rusa.

    5. El plazo para acordar un proyecto de esquema para la planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia no puede exceder de tres meses a partir de la fecha de su presentación para su aprobación a los órganos del poder estatal y autogobierno local indicados en las partes 1- 3 de este artículo, respectivamente.

    6. Las conclusiones sobre el proyecto de esquema de planificación territorial del tema de la Federación Rusa, enviadas por los organismos especificados en las partes 1 - 3 de este artículo, pueden contener una disposición sobre el acuerdo con dicho proyecto o el desacuerdo con dicho proyecto con el justificación de la decisión tomada.

    7. Si el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa no recibe las conclusiones de los órganos especificados en las partes 1-3 de este artículo dentro del plazo establecido, el proyecto de esquema de planificación territorial de la entidad constituyente de la Federación Rusa se considerará acordada con dichos organismos.

    8. En caso de recibir de uno o más de los organismos especificados en las partes 1 - 3 de este artículo, conclusiones que contengan disposiciones sobre el desacuerdo con el proyecto de esquema de planificación territorial del sujeto de la Federación Rusa con la justificación de la decisión tomada, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal del sujeto de la Federación de Rusia dentro de los treinta días a partir de la fecha de vencimiento del plazo establecido para acordar dicho proyecto, decide sobre el establecimiento de una comisión de conciliación. El período máximo de trabajo de la comisión de conciliación no podrá exceder de tres meses.

    9. Sobre la base de los resultados del trabajo, la comisión de conciliación presenta al máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa:

    1) un documento que confirma la aprobación de un proyecto de plan de planificación territorial para una entidad constitutiva de la Federación Rusa y un proyecto de plan de planificación territorial para una entidad constitutiva de la Federación Rusa preparado para su aprobación, en su versión modificada;

    2) materiales en forma de texto y en forma de mapas (esquemas) sobre temas no coordinados.

    10. Los documentos y materiales a que se refiere la Parte 9 de este Artículo podrán contener:

    1) propuestas para excluir del borrador del esquema de planificación territorial de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia materiales sobre temas no coordinados (incluso mostrándolos en el mapa correspondiente (esquema) para solucionar los problemas no coordinados hasta que se acuerden);

    2) un plan para coordinar los temas especificados en el párrafo 1 de esta parte después de la aprobación del esquema de planificación territorial de la entidad constitutiva de la Federación Rusa mediante la preparación de propuestas para realizar los cambios apropiados a dicho esquema.

    11. Sobre la base de los documentos y materiales presentados por la comisión de conciliación, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa tendrá derecho a tomar una decisión para aprobar el plan de planificación territorial de una entidad constituyente de la Federación Rusa. Federación o rechazar el proyecto de plan de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y enviarlo para su revisión.

    12. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para coordinar los proyectos de esquemas para la planificación territorial de los sujetos de la Federación Rusa, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación.

    1. La implementación del esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa se lleva a cabo sobre la base de un plan para la implementación del esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, que es aprobado por el más alto ejecutivo organismo de poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia dentro de los tres meses a partir de la fecha de aprobación de dicho esquema.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    2. El plan de implementación del esquema de planificación territorial de una entidad constitutiva de la Federación Rusa contiene:

    1) términos de preparación de documentación sobre la planificación del territorio para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional, sobre la base de los cuales se determinan o especifican los límites de las parcelas de tierra para la colocación de dichos objetos;

    2) términos de preparación de la documentación del proyecto y términos de construcción de proyectos de construcción de capital de importancia regional;

    3) justificación financiera y económica para la implementación del esquema de planificación territorial del sujeto de la Federación Rusa.

    1. Son documentos de planificación territorial de los municipios:

    1) esquemas de ordenamiento territorial de los distritos municipales;

    2) planes generales de asentamientos;

    3) planes generales de distritos de la ciudad.

    2. La composición, procedimiento de elaboración de los documentos de ordenación territorial de los municipios, el procedimiento de elaboración de modificaciones e introducción de las mismas en dichos documentos, así como la composición, procedimiento de elaboración de los planes de ejecución de dichos documentos se establecen de conformidad con este Código. , leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actos jurídicos reglamentarios de los gobiernos locales.

    3. El procedimiento para la coordinación de los documentos de planificación territorial de los municipios, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación son establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa.

    De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de enero de 2005 N 40 (modificado el 29 de diciembre de 2008), el procedimiento para acordar los documentos de planificación territorial de los municipios, la composición y el procedimiento para el trabajo de la comisión de conciliación al acordar los documentos de planificación territorial son establecidos por el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa. El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de marzo de 2007 N 178 aprobó las Regulaciones sobre la coordinación de proyectos de esquemas de planificación territorial para las entidades constitutivas de la Federación Rusa y proyectos de documentos para la planificación territorial de los municipios.

    4. Los documentos de planificación territorial de los municipios podrán ser la base para modificar los límites de los municipios en la forma prescrita.

    1. El esquema de planificación territorial de un distrito municipal incluye mapas (esquemas) de la ubicación prevista de las instalaciones de construcción de capital de importancia local, que incluyen:

    1) objetos de suministro de electricidad y gas dentro de los límites del término municipal;

    2) caminos públicos entre asentamientos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites del distrito municipal;

    3) otros objetos, cuya colocación sea necesaria para el ejercicio de las facultades de los gobiernos locales del distrito municipal.

    2. El esquema de ordenamiento territorial de un término municipal contiene disposiciones sobre ordenamiento territorial y los mapas (esquemas) correspondientes.

    3. Las disposiciones sobre ordenación del territorio contenidas en el plan de ordenación del territorio de un término municipal incluyen:

    1) metas y objetivos de la planificación territorial;

    2) una lista de medidas para la planificación territorial y una indicación de la secuencia de su implementación.

    4. En los mapas (esquemas) contenidos en el esquema de ordenamiento territorial del término municipal, se muestra lo siguiente:

    1) los límites existentes y proyectados de los asentamientos que forman parte del término municipal;

    2) los límites de tierras de varias categorías dentro de áreas entre asentamientos;

    3) límites de territorios de objetos del patrimonio cultural;

    4) límites de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios;

    5) los límites de los terrenos que se proporcionan para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia local o en los que se ubican objetos de construcción de capital propiedad del distrito municipal, así como los límites de las zonas de ubicación prevista de objetos de construcción de capital de importancia local;

    6) los límites de las zonas de ubicación planificada de instalaciones de construcción de capital en áreas entre asentamientos;

    7) los límites de los asentamientos ubicados en territorios entre asentamientos.
    (La cláusula 7 fue introducida por la Ley Federal N° 232-FZ del 18 de diciembre de 2006)

    5. Para aprobar el esquema de ordenamiento territorial de un municipio, se están preparando los materiales pertinentes para fundamentar su borrador en forma de texto y en forma de mapas (diagramas).

    6. Los materiales sobre la sustanciación del proyecto de esquema de planificación territorial del distrito municipal en forma de texto incluyen:

    1) fundamentación de opciones para resolver los problemas de planificación territorial;

    2) una lista de medidas para la planificación territorial;

    3) fundamentación de propuestas de planificación territorial, etapas de su implementación;

    4) una lista de los principales factores de riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

    7. En los mapas (esquemas) como parte de los materiales de justificación del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal, se muestra lo siguiente:

    1) información sobre el estado del territorio relevante, sobre las posibles direcciones de su desarrollo y sobre las restricciones a su uso;

    2) propuestas de ordenamiento territorial.

    8. La información especificada en la cláusula 1 de la parte 7 de este artículo se muestra en los siguientes mapas (diagramas):

    1) mapas (esquemas) de uso del territorio del distrito municipal;

    2) mapas (esquemas) de restricciones aprobadas como parte de los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, planes maestros para asentamientos, incluidos mapas (esquemas) de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural , mapas (esquemas) de deslindes de zonas con condiciones especiales de uso de territorios, mapas (esquemas) de deslindes de territorios en riesgo de emergencias naturales y antrópicas, mapas (esquemas) de deslindes de zonas de impacto negativo de capital objetos de construcción de importancia local en el caso de la colocación de dichos objetos;

    4) otros mapas (esquemas).

    9. Las propuestas previstas en el apartado 2 del apartado 7 de este artículo se plasman en mapas (esquemas) que se utilizan para modificarlos al acordar un proyecto de ordenación del territorio de un término municipal e incluyen:

    1) mapas (esquemas) que muestran las zonas de ubicación planificada de instalaciones de construcción de capital en territorios entre asentamientos;

    3) otros mapas (esquemas).

    1. El esquema de ordenación territorial de un distrito municipal, incluida la introducción de modificaciones a dicho esquema, será aprobado por el órgano de representación del gobierno autónomo local del distrito municipal.

    2. La elaboración de un esquema de ordenamiento territorial para un término municipal se lleva a cabo sobre la base de los resultados de estudios de ingeniería de conformidad con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas integrales para el desarrollo del término municipal, teniendo en cuenta cuenta las disposiciones contenidas en los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, planes maestros para asentamientos sobre planificación territorial, teniendo en cuenta las normas regionales y (o) locales para la planificación urbana, aprobadas en la forma prevista por las fracciones 5 y 6 del artículo 24 de este Código, así como teniendo en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

    3. El proyecto de ordenación del territorio de un término municipal, con carácter previo a su aprobación, quedará sujeto, de conformidad con el artículo 21

    4. El proyecto de ordenamiento territorial de un término municipal está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación y se encuentra colgado en la página web oficial del municipio. distrito (si hay un sitio web oficial del distrito municipal) en redes "Internet". Los proyectos de disposiciones previstos en la Parte 3 del Artículo 19 de este Código, y los proyectos de mapas (esquemas) o varios mapas (esquemas), que muestran la información prevista en la Parte 4 del Artículo 19 de este Código, están sujetos a publicación y colocación. .
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    5. Las personas interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas sobre el anteproyecto de ordenación del territorio del término municipal.

    6. El esquema de ordenamiento territorial de un distrito municipal está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del distrito municipal (si hay un sitio web oficial de el término municipal) en Internet. Las disposiciones previstas en la Parte 3 del Artículo 19 de este Código, y un mapa (esquema) o varios mapas (esquemas), que muestren la información prevista en la Parte 4 del Artículo 19 de este Código, están sujetos a publicación y colocación. El esquema de planificación territorial de un distrito municipal dentro de los tres días a partir de la fecha de su aprobación se envía al órgano ejecutivo federal autorizado, el órgano ejecutivo más alto del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa, dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal. los órganos de autogobierno local de los asentamientos que forman parte del término municipal y, en su aplicación para los territorios en los que se ha elaborado un esquema de planificación territorial de un término municipal, los órganos de gobierno autónomo local de los distritos municipales y los órganos de autogobierno local cuerpos de distritos urbanos que tienen un límite común con un término municipal.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    7. Los titulares de derechos de terrenos e instalaciones de construcción de capital, si sus derechos e intereses legítimos son violados o pueden ser violados como consecuencia de la aprobación del esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal, tienen derecho a impugnar el esquema de ordenamiento territorial. del distrito municipal en la corte.

    8. Los órganos de poder estatal de la Federación Rusa, los órganos de poder estatal de los súbditos de la Federación Rusa, los órganos de autogobierno local, las personas físicas y jurídicas interesadas tendrán derecho a presentar propuestas a los órganos de autogobierno local de un distrito municipal sobre modificaciones al esquema de ordenamiento territorial de un distrito municipal.

    9. Las modificaciones del régimen de ordenación del territorio de un término municipal deberán realizarse de acuerdo con los requisitos previstos en los apartados 2 a 7 de este artículo.

    1. El proyecto de plan de planificación territorial de un distrito municipal está sujeto a aprobación en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa, si las propuestas contenidas en dicho proyecto implican un cambio en el existente o, de acuerdo con los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, límites planificados del fondo de tierras forestales, límites de tierras de territorios naturales especialmente protegidos de importancia federal, límites de tierras de defensa y seguridad, límites de terrenos propiedad de la Federación Rusa, límites de territorios de sitios de patrimonio cultural, límites de zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia federal. Las cuestiones de colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia local, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en las tierras, territorios y terrenos especificados, también están sujetos a acuerdo.
    (modificado por la Ley Federal N° 160-FZ del 23 de julio de 2008)

    De conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de enero de 2005 N 40 (modificado el 29 de diciembre de 2008), el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa establece el procedimiento para coordinar documentos de planificación territorial para municipios. El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de marzo de 2007 N 178 aprobó las Regulaciones sobre la coordinación de proyectos de esquemas de planificación territorial para las entidades constitutivas de la Federación Rusa y proyectos de documentos para la planificación territorial de los municipios.

    2. El proyecto de esquema para la planificación territorial de un distrito municipal está sujeto a la aprobación del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa, dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal, si las propuestas contenidas en dicho proyecto implique cambiar los existentes o de acuerdo con el esquema de planificación territorial de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia de límites planificados de tierras agrícolas, límites de tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, límites de terrenos propiedad de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, límites de territorios de sitios de patrimonio cultural, límites de zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia regional. También están sujetos a acuerdo los problemas de colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia local, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa.

    3. El proyecto de ordenación territorial de un término municipal está sujeto a acuerdo con los órganos de gobierno local interesados ​​de los asentamientos que forman parte del término municipal, si las propuestas contenidas en dicho proyecto implican la modificación de los límites de los terrenos de propiedad de los asentamientos, así como en materia de normas contables de uso y desarrollo del suelo y las disposiciones sobre ordenamiento territorial contenidas en los planes directores de asentamientos. Las cuestiones de colocación de objetos de construcción de capital de importancia local, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en el territorio del asentamiento, también están sujetas a acuerdo.

    4. El proyecto de esquema de ordenamiento territorial de un término municipal está sujeto a acuerdo con los gobiernos locales interesados ​​de los distritos municipales y los gobiernos locales de los distritos urbanos que tienen un límite común con el término municipal, a fin de respetar los intereses de la población de los municipios. en el establecimiento de zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios, zonas de colocación planificada de proyectos de construcción de capital de importancia local que puedan tener un impacto negativo en el medio ambiente en el territorio del término municipal.

    5. No podrán considerarse otras cuestiones, salvo las previstas en los apartados 1 a 4 de este artículo, a la hora de acordar un proyecto de ordenación del territorio de un término municipal.

    6. El plazo para acordar un proyecto de ordenamiento territorial de un municipio no podrá exceder de tres meses contados a partir de la fecha en que el órgano de autogobierno local del municipio remita dicho proyecto para su aprobación al órgano ejecutivo federal autorizado, al máximo ejecutivo organismo de poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal, órganos de autogobierno local de asentamientos que forman parte de un distrito municipal, órganos de autogobierno local de distritos municipales y autogobierno local cuerpos de distritos urbanos que tienen un límite común con un término municipal.

    7. En caso de que los organismos especificados en la parte 6 de este artículo no reciban dentro del plazo establecido al organismo de autogobierno local del distrito municipal las conclusiones sobre el proyecto de esquema de planificación territorial del distrito municipal, tal proyecto se considerará acordado con dichos órganos.

    8. Las conclusiones sobre el proyecto de ordenación del territorio de un término municipal podrán contener disposiciones sobre acuerdo con el proyecto de ordenación del territorio de un término municipal o disconformidad con dicho proyecto, con justificación de las decisiones adoptadas.

    9. En caso de recepción por parte de uno o varios de los órganos previstos en el apartado 6 de este artículo de conclusiones que contengan disposiciones sobre disconformidad con el proyecto de ordenación territorial del término municipal con la justificación de las decisiones adoptadas, el titular del local administración del distrito municipal, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo establecido para acordar dicho proyecto acuerde constituir una comisión de conciliación. El período máximo de trabajo de la comisión de conciliación no podrá exceder de tres meses.

    10. Con base en los resultados del trabajo, la comisión de conciliación somete al titular de la administración local del distrito municipal:

    1) un documento sobre la aprobación del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal y el proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal elaborado para su aprobación con las modificaciones realizadas;

    2) materiales en forma de texto y en forma de mapas (esquemas) sobre temas no coordinados.

    1) propuestas para excluir del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal materiales sobre temas no coordinados (incluso mostrándolos en el mapa (esquema) correspondiente para arreglar los temas no acordados hasta que se acuerden);

    2) un plan para coordinar los temas especificados en el párrafo 1 de esta parte después de la aprobación del esquema de planificación territorial del distrito municipal mediante la preparación de propuestas para realizar los cambios apropiados a dicho esquema.

    12. Con base en los documentos y materiales presentados por la comisión de conciliación, el titular de la administración local del distrito municipal tiene derecho a decidir sobre el envío del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal acordado o no acordado en una determinada parte a el órgano de representación del gobierno autónomo local del término municipal o de rechazar el proyecto de esquema de ordenamiento territorial del término municipal y de remitirlo a revisión.

    1. La implementación del esquema de planificación territorial del distrito municipal se lleva a cabo sobre la base del plan para la implementación del esquema de planificación territorial del distrito municipal, que es aprobado por el titular de la administración local del municipio. distrito dentro de los tres meses a partir de la fecha de aprobación de dicho plan.

    2. El plan de ejecución del régimen de ordenación del territorio de un término municipal contiene:

    1) una decisión sobre la preparación de proyectos de normas para el uso de la tierra y el desarrollo de territorios entre asentamientos en caso de planificación del desarrollo de dichos territorios o sobre modificaciones a las normas para el uso de la tierra y el desarrollo;

    2) los términos para preparar documentación sobre la planificación del territorio para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia local y objetos de construcción de capital en territorios entre asentamientos, sobre la base de los cuales se establecen los límites de las parcelas de tierra para la colocación de dichos objetos determinado o especificado;

    4) justificación financiera y económica para la implementación del esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal.

    1. La preparación de planes maestros para asentamientos, planes maestros para distritos urbanos (en adelante, también denominados planes maestros) se lleva a cabo en relación con todos los territorios de asentamientos, distritos urbanos.

    2. La elaboración del plan director de un asentamiento, el plan director de un distrito urbano podrá llevarse a cabo en relación con los asentamientos individuales que formen parte de un asentamiento, distrito urbano, con la posterior introducción de modificaciones al plan director relativas a otras partes de los territorios del asentamiento, distrito urbano. La preparación de un plan maestro y la introducción de enmiendas al plan maestro en términos de establecer o cambiar los límites de un asentamiento también pueden llevarse a cabo en relación con asentamientos individuales que forman parte de un asentamiento, distrito urbano.

    3. Los planes maestros incluyen mapas (esquemas) de la ubicación planificada de las instalaciones de construcción de capital de importancia local, que incluyen:

    1) objetos de suministro de electricidad, calor, gas y agua a la población dentro de los límites de un asentamiento, distrito urbano;

    2) caminos públicos, puentes y otras estructuras de ingeniería de transporte dentro de los límites de los asentamientos que forman parte del asentamiento, dentro de los límites del distrito urbano;

    3) otros objetos, cuya ubicación es necesaria para el ejercicio de los poderes de los gobiernos locales del asentamiento, gobiernos locales del distrito urbano.

    4. Los planes generales contienen disposiciones sobre ordenamiento territorial y los correspondientes mapas (diagramas).

    5. Las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en los planes directores incluyen:

    1) metas y objetivos de la planificación territorial;

    2) una lista de medidas para la planificación territorial y una indicación de la secuencia de su implementación.

    6. Los mapas (esquemas) contenidos en los planes maestros muestran:

    1) los límites del asentamiento, distrito urbano;

    2) los límites de los asentamientos que forman parte del asentamiento, distrito urbano;
    (Así modificado por la Ley Federal N° 232-FZ del 18 de diciembre de 2006)

    3) los límites de las tierras agrícolas, los límites de las tierras para actividades espaciales, los límites de las tierras de defensa y seguridad, los límites de otras tierras para fines especiales, los límites de las tierras de los fondos forestales, los límites de las tierras de los fondos de agua, los límites de las tierras de áreas naturales especialmente protegidas de trascendencia federal y regional;

    4) límites existentes y planificados de terrenos industriales, energéticos, de transporte y comunicaciones;

    5) los límites de las zonas funcionales con la visualización de los parámetros del desarrollo planificado de dichas zonas;

    6) límites de territorios de objetos del patrimonio cultural;

    7) delimitación de zonas con condiciones especiales para el uso de territorios;

    8) los límites de los terrenos que se proporcionan para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia federal, regional o local o en los que se ubican objetos de construcción de capital de propiedad estatal o municipal, así como los límites de las zonas de ubicación prevista de objetos de construcción de capital de importancia federal, regional o local;

    9) los límites de los territorios sujetos al riesgo de emergencias naturales y antrópicas y el impacto de sus consecuencias;

    10) límites de las zonas de ingeniería e infraestructura de transporte.

    7. Con el fin de aprobar los planes maestros, se están preparando los materiales pertinentes para justificar sus proyectos en forma de texto y en forma de mapas (diagramas).

    8. Los materiales sobre la justificación de proyectos de planes maestros en forma de texto incluyen:

    1) análisis del estado del territorio relevante, problemas y direcciones de su desarrollo integrado;

    2) fundamentación de opciones para la solución de los problemas de ordenamiento territorial;

    3) una lista de medidas para la planificación territorial;

    4) fundamentación de propuestas de planificación territorial, etapas de su implementación;

    5) una lista de los principales factores de riesgo de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

    9. En los mapas (esquemas) como parte de los materiales sobre la justificación de los proyectos de planes maestros, se muestra lo siguiente:

    1) información sobre el estado del territorio relevante, posibles direcciones de su desarrollo y restricciones a su uso;

    2) propuestas de ordenamiento territorial.

    10. La información especificada en el párrafo 1 de la parte 9 de este artículo se muestra en los siguientes mapas (diagramas):

    1) mapas (esquemas) del uso del territorio del municipio que muestren los límites de las tierras de varias categorías, otra información sobre el uso del territorio relevante;

    2) mapas (esquemas) de restricciones aprobadas como parte de los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial de entidades constitutivas de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial de distritos municipales (en el caso de preparar planes maestros para asentamientos), incluyendo mapas (esquemas) de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural, mapas (esquemas) de los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios, mapas (esquemas) de los límites de los territorios en riesgo de daños naturales y artificiales emergencias, mapas (esquemas) de los límites de las zonas de impacto negativo de los objetos de construcción de capital de importancia local en el caso de la colocación de dichos objetos;

    3) mapas (esquemas) que muestren los resultados del análisis del desarrollo integrado del territorio y la ubicación de las instalaciones de construcción de capital de importancia local, incluso teniendo en cuenta los resultados de los estudios de ingeniería;

    4) otros mapas (esquemas).

    11. Las propuestas especificadas en la cláusula 2 de la parte 9 de este artículo se muestran en mapas (diagramas) que se utilizan para realizar cambios en ellos al acordar proyectos de planes maestros e incluyen:

    1) mapas (diagramas) de los límites planificados de las zonas funcionales que muestran los parámetros del desarrollo planificado de dichas zonas;

    2) mapas (esquemas) que muestren las zonas de ubicación planificada de instalaciones de construcción de capital de importancia local;

    3) mapas (diagramas) de los límites planificados de los territorios, cuya documentación de planificación se desarrollará con carácter prioritario;

    4) mapas (diagramas) de los límites existentes y planificados de terrenos industriales, energéticos, de transporte y de comunicaciones;

    5) otros mapas (esquemas).

    1. El plan general de un asentamiento, el plan general de un distrito urbano, incluida la introducción de enmiendas a dichos planes, son aprobados respectivamente por el órgano representativo del gobierno autónomo local del asentamiento, el órgano representativo del gobierno autónomo local del distrito urbano.

    2. La decisión de preparar un borrador del plan maestro, así como las decisiones de preparar propuestas para realizar cambios al plan maestro, son tomadas respectivamente por el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito urbano .

    3. La preparación de un proyecto de plan maestro se lleva a cabo sobre la base de los resultados de los estudios de ingeniería de acuerdo con los requisitos de los reglamentos técnicos, teniendo en cuenta los programas integrados para el desarrollo de los municipios, las disposiciones sobre planificación territorial contenidas en la planificación territorial. esquemas de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, esquemas de planificación territorial distritos municipales (durante la preparación del plan maestro del asentamiento), estándares regionales y (o) locales para el diseño urbano, los resultados de audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro, así como tomar en cuenta las propuestas de las partes interesadas.

    4. Las normas regionales y locales para el diseño urbano contienen indicadores mínimos de diseño para garantizar condiciones favorables para la vida humana (incluidas las instalaciones sociales y domésticas, la disponibilidad de dichas instalaciones para la población (incluidos los discapacitados), las instalaciones de infraestructura de ingeniería y el paisajismo).

    5. La aprobación de normas regionales para la planificación urbana se lleva a cabo teniendo en cuenta las características de los asentamientos, distritos urbanos dentro de los límites de una entidad constituyente de la Federación Rusa. La composición, el procedimiento para la preparación y aprobación de las normas regionales de planificación urbana están establecidos por la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    6. La aprobación de las normas locales para la planificación urbana se lleva a cabo teniendo en cuenta las características de los asentamientos dentro de los límites de los municipios, territorios entre asentamientos. La composición, el procedimiento para la elaboración y aprobación de las normas locales de planificación urbana se establecen mediante actos jurídicos reglamentarios de los gobiernos locales. No se permite aprobar normas locales de planificación urbana que contengan indicadores mínimos de diseño para garantizar condiciones favorables a la actividad de la vida humana que sean inferiores a los indicadores calculados para garantizar condiciones favorables a la actividad de la vida humana contenidos en las normas regionales de diseño urbano.

    7. Si existen objetos del patrimonio cultural en los territorios de un asentamiento, un distrito urbano, en proceso de elaboración de planes maestros, restricciones al uso de terrenos y objetos de construcción de capital ubicados dentro de los límites de las zonas de protección del patrimonio cultural. los objetos se tienen necesariamente en cuenta de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de los bienes culturales. patrimonio y el Artículo 27 de este Código.

    8. Antes de su aprobación, el proyecto de plan maestro está sujeto, de conformidad con el artículo 25 de este Código, a la aprobación obligatoria en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa.
    (modificado por la Ley Federal N° 160-FZ del 23 de julio de 2008)

    9. El proyecto de plan maestro está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos jurídicos municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación y se coloca en el sitio web oficial del asentamiento (si hay un oficial sitio web del asentamiento), el sitio web oficial del distrito urbano (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en Internet. Los proyectos de disposiciones sobre ordenación del territorio previstos en el apartado 5 del artículo 23 de este Código, y los proyectos de mapas (esquemas) o varios mapas (esquemas), que muestren la información prevista en el apartado 6 del artículo 23 de este Código, están sujetos a publicación y colocación.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    10. Los interesados ​​tienen derecho a presentar sus propuestas de proyecto de plan maestro.

    11. El proyecto de plan maestro está sujeto a consideración obligatoria en audiencias públicas que se celebren de conformidad con el artículo 28 de este Código.

    12. Las actas de las audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro, la conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas son un anexo obligatorio al borrador del plan maestro enviado por el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local de el distrito de la ciudad, respectivamente, al órgano representativo del autogobierno local del asentamiento, el órgano representativo del autogobierno local del distrito de la ciudad.

    13. El órgano representativo del gobierno autónomo local del asentamiento, el órgano representativo del gobierno autónomo local del distrito urbano, teniendo en cuenta los protocolos de las audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro y la conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas , decidir aprobar el plan maestro o rechazar el borrador del plan maestro y enviarlo al jefe de la administración local, respectivamente liquidación, al jefe de la administración local del distrito urbano para su revisión de acuerdo con los protocolos y conclusión indicados .

    14. El plan general está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del asentamiento (si hay un sitio web oficial del asentamiento), el sitio web oficial sitio web del distrito de la ciudad (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en la red " Internet". Las disposiciones previstas en la Parte 5 del Artículo 23 de este Código, y un mapa (esquema) o varios mapas (esquemas), que muestren la información prevista en la Parte 6 del Artículo 23 de este Código, están sujetos a publicación y colocación. El plan maestro, dentro de los tres días a partir de la fecha de su aprobación, se envía al máximo órgano ejecutivo del poder estatal del sujeto de la Federación de Rusia dentro de cuyos límites se encuentra el asentamiento, el distrito urbano y el jefe del distrito municipal. dentro de cuyos límites se ubica el asentamiento (si se aprueba el plan maestro del asentamiento).
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    15. Los propietarios de terrenos e instalaciones de construcción de capital, si sus derechos e intereses legítimos son violados o pueden ser violados como resultado de la aprobación del plan maestro, tienen derecho a impugnar el plan maestro en los tribunales.

    16. Las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las personas físicas y jurídicas interesadas tienen derecho a solicitar al jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito urbano con propuestas de modificación del plan maestro.

    17. Las enmiendas al plan maestro se llevan a cabo de acuerdo con las partes 2 a 14 de este artículo.

    18. Modificaciones al plan maestro que contemplan el cambio de los límites de los asentamientos para construcción de viviendas o determinación de áreas recreativas, se lleva a cabo sin audiencias públicas.
    (La Parte dieciocho fue introducida por la Ley Federal N° 232-FZ del 18 de diciembre de 2006)

    1. El proyecto de plan maestro está sujeto a aprobación en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia, si las propuestas contenidas en dicho proyecto implican un cambio en la planificación territorial existente o, de acuerdo con esquemas de la Federación Rusa, límites planificados de tierras de fondos forestales, límites de tierras de territorios naturales especialmente protegidos de importancia federal, límites de tierras de defensa y seguridad, límites de terrenos propiedad de la Federación Rusa, límites de territorios de sitios del patrimonio cultural, límites de zonas de colocación planificada de objetos de construcción de capital de importancia federal. Las cuestiones de colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia local, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en las tierras, territorios y terrenos especificados, también están sujetos a acuerdo.
    (modificado por la Ley Federal N° 160-FZ del 23 de julio de 2008)

    2. El borrador del plan maestro está sujeto a un acuerdo con el máximo órgano ejecutivo del poder estatal del sujeto de la Federación de Rusia, dentro de los límites de los cuales se encuentran el asentamiento, el distrito urbano, si las propuestas contenidas en el proyecto especificado implican cambios en existentes o de acuerdo con el esquema de planificación territorial del sujeto de la Federación Rusa límites planificados de tierras agrícolas, límites de tierras de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, límites de terrenos propiedad de una entidad constituyente de la Federación Rusa, límites de territorios de sitios de patrimonio cultural, límites de zonas de ubicación planificada de objetos de construcción de capital de importancia regional. También están sujetos a acuerdo los problemas de colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia local, que pueden tener un impacto negativo en el medio ambiente en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa.

    3. El proyecto de plan director está sujeto a acuerdo con los órganos de autogobierno local interesados ​​de los municipios que tienen un límite común con un asentamiento, un distrito urbano que han elaborado un proyecto de plan director, para cumplir con los intereses de la población. de los municipios al establecer zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios, zonas de colocación prevista de bienes de capital construcción de importancia local, que puedan tener un impacto negativo sobre el medio ambiente en los territorios de dichos municipios.

    4. El proyecto de plan director de un asentamiento está sujeto a acuerdo con los órganos de autogobierno local del término municipal en cuyo término se ubica el asentamiento, en cuanto a tener en cuenta las disposiciones sobre ordenación del territorio contenidas en el plan de ordenación del territorio de el distrito municipal. También son objeto de acuerdo las cuestiones relativas a la colocación de instalaciones de construcción de capital de importancia local, que puedan tener un impacto negativo sobre el medio ambiente en el territorio de tal distrito municipal.

    5. No se pueden considerar otras cuestiones, excepto las especificadas en las partes 1 a 4 de este artículo, al acordar el proyecto de plan maestro.

    6. El órgano ejecutivo federal autorizado, en los casos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia, envía el proyecto de plan maestro presentado para su aprobación al examen de expertos estatales, realizado en la forma prescrita por el artículo 29 de este Código.

    7. El plazo para la aprobación del proyecto de plan maestro es de tres meses contados a partir de la fecha de envío del jefe de asentamiento o del distrito urbano para la aprobación del proyecto de plan maestro al órgano ejecutivo federal autorizado, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, dentro de los límites de los cuales se encuentra el asentamiento o distrito urbano, los órganos de autogobierno local de los municipios que tienen una frontera común con el asentamiento, distrito urbano, así como a los locales órganos de autogobierno del término municipal dentro de cuyos límites se ubica el asentamiento (en el caso de elaborar un proyecto de plan maestro para el asentamiento).

    8. En caso de que el jefe del asentamiento, el jefe del distrito de la ciudad no reciba conclusiones sobre el proyecto de plan maestro de los organismos especificados en la parte 7 de este artículo, este proyecto se considera acordado con dichos organismos.

    9. Las conclusiones sobre el borrador del plan maestro pueden contener disposiciones sobre el acuerdo con tal proyecto o el desacuerdo con tal proyecto con la justificación de las razones de tal decisión. En caso de recepción de uno o más de los organismos especificados en la Parte 7 de este Artículo de conclusiones que contengan disposiciones sobre el desacuerdo con el proyecto de plan maestro con la justificación de la decisión tomada, el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito de la ciudad dentro de los treinta días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo establecido para acordar el proyecto del plan maestro decidir sobre el establecimiento de una comisión de conciliación. El período máximo de trabajo de la comisión de conciliación no podrá exceder de tres meses.

    10. Sobre la base de los resultados del trabajo, la comisión de conciliación presenta al jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito urbano:

    1) un documento sobre la aprobación del proyecto de plan maestro y el proyecto de plan maestro preparado para su aprobación con las modificaciones realizadas;

    2) materiales en forma de texto y en forma de mapas (esquemas) sobre temas no coordinados.

    11. Los documentos y materiales a que se refiere el apartado 10 de este artículo podrán contener:

    1) propuestas para excluir del borrador del plan maestro materiales sobre temas no coordinados (incluso mostrándolos en el mapa correspondiente (esquema) para solucionar los problemas no acordados hasta que se acuerden);

    2) un plan para coordinar los asuntos especificados en el párrafo 1 de esta parte después de la aprobación del plan maestro mediante la preparación de propuestas para realizar los cambios apropiados a dicho plan maestro.

    12. Sobre la base de los documentos y materiales presentados por la comisión de conciliación, el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito de la ciudad tiene derecho a decidir sobre el envío del proyecto de plan maestro, acordado o no acordado en una determinada parte, al órgano de representación del autogobierno local del asentamiento, al órgano de representación del autogobierno local del distrito de la ciudad o sobre el rechazo de tal proyecto y sobre su envío a revisión.

    1. La implementación del plan maestro del asentamiento se lleva a cabo sobre la base del plan para la implementación del plan maestro del asentamiento, que es aprobado por el jefe de la administración local del asentamiento, la implementación del plan maestro plan del distrito urbano - sobre la base del plan para la implementación del plan maestro del distrito urbano, que es aprobado por el jefe de la administración local del distrito urbano, dentro de los tres meses posteriores a la fecha de aprobación del plan maestro correspondiente plan.

    2. El plan de implementación del plan maestro contiene:

    1) una decisión de preparar un borrador de las reglas de uso y desarrollo de la tierra o de modificar las reglas de uso y desarrollo de la tierra;

    2) los términos para preparar la documentación sobre la planificación del territorio para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia local, sobre la base de los cuales se determinan o especifican los límites de las parcelas para la colocación de dichos objetos;

    3) términos de preparación de la documentación del proyecto y términos de construcción de instalaciones de construcción de capital de importancia local;

    4) justificación financiera y económica para la implementación del plan maestro.

    1. La preparación conjunta de proyectos de documentos de planificación territorial puede llevarse a cabo para garantizar el desarrollo sostenible de los territorios a través de una solución integral de los problemas de planificación territorial, a fin de planificar la colocación de objetos de construcción de capital de importancia federal, regional o local en el territorios de varias entidades constitutivas de la Federación Rusa, varios municipios, o la planificación de la colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional o local en los territorios de otras entidades constitutivas de la Federación Rusa o de otros municipios, con el fin de establecer restricciones en el uso de terrenos e instalaciones de construcción de capital ubicados dentro de las zonas de protección de bienes del patrimonio cultural de importancia federal o regional.

    2. La elaboración conjunta de los proyectos de documentos de ordenación del territorio podrá realizarse:

    1) autoridades ejecutivas federales y autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

    2) autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

    3) autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y gobiernos locales;

    4) órganos de autogobierno local de los municipios.

    3. La iniciativa para elaborar conjuntamente proyectos de documentos de ordenación del territorio tiene derecho a actuar:

    1) autoridades ejecutivas federales;

    2) los más altos órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

    3) gobiernos locales.

    4. Las propuestas de elaboración conjunta de anteproyectos de ordenamiento territorial deberán contener disposiciones sobre la organización del trabajo coordinado relacionado con la elaboración de anteproyectos de ordenamiento territorial en cuanto a su contenido, alcance y calendario de financiación.

    5. A los efectos de la preparación conjunta de proyectos de documentos de planificación territorial de conformidad con la parte 2 de este artículo, los órganos ejecutivos federales, los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales que han recibido las propuestas previstos en el apartado 4 de este artículo, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su recibo, deberán remitir respuesta sobre el consentimiento para la elaboración conjunta de proyectos de ordenamiento territorial o sobre la negativa a la elaboración conjunta de proyectos de ordenamiento territorial.

    6. No se permite la negativa a preparar conjuntamente documentos de planificación territorial si se recibe una propuesta del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia o un órgano de autogobierno local sobre la planificación de la colocación de un objeto de construcción de capital de importancia regional o un objeto de construcción capital de importancia local en el territorio de otra entidad constitutiva de la Federación Rusa o territorio de otro municipio, así como propuestas para establecer restricciones en el uso de territorios dentro de los límites de las zonas de protección de objetos del patrimonio cultural de importancia federal o regional.

    7. Si se recibe una respuesta sobre el consentimiento para la elaboración conjunta de proyectos de documentos de planificación territorial, sobre la base de una decisión conjunta de las partes, una comisión para la elaboración conjunta de proyectos de documentos de planificación territorial (en adelante, la comisión de elaboración conjunta de proyectos).

    8. La comisión para la elaboración conjunta de proyectos se crea en condiciones de igualdad de representación de las partes.

    9. La comisión de elaboración conjunta de proyectos velará por la observancia de los intereses de los órganos señalados en el apartado 5 de este artículo y la coordinación de sus actividades en la elaboración de los proyectos de ordenación del territorio.

    10. La elaboración conjunta de los proyectos de ordenamiento territorial deberá realizarse teniendo en cuenta los requisitos previstos en los artículos , , y este Código.

    11. Si, durante la preparación conjunta de un proyecto de documento de planificación territorial, no se acuerdan propuestas para la colocación de objetos de construcción de capital de importancia regional o local en el territorio de otro sujeto de la Federación Rusa o el territorio de otro municipio, el la cuestión de colocar tales objetos se resuelve en los tribunales.

    12. Un documento de planificación territorial, cuya elaboración conjunta se realizó de acuerdo con este artículo, es aprobado por una autoridad estatal o gobierno local de acuerdo con la competencia establecida por los artículos , y este Código.

    13. El Gobierno de la Federación Rusa puede establecer el procedimiento para la preparación conjunta de proyectos de documentos de planificación territorial, la composición, el procedimiento para la creación y las actividades de la comisión para la preparación conjunta de proyectos.

    1. Con el fin de cumplir con el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos sobre terrenos y proyectos de construcción de capital, las audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, incluidas las modificaciones a los mismos (en adelante, audiencias públicas ), con la participación de los residentes de los asentamientos, los distritos de la ciudad se llevan a cabo sin falta.

    2. El procedimiento para la organización y celebración de las audiencias públicas está determinado por la carta orgánica del municipio y (o) los actos jurídicos reglamentarios del órgano de representación del municipio, con sujeción a lo dispuesto en el presente artículo.

    3. Las audiencias públicas se realizan en cada localidad del municipio. Al realizar cambios a los planes maestros, se realizan audiencias públicas en los asentamientos, respecto de los territorios de los cuales se propone modificar los planes maestros, así como en los asentamientos que tienen un límite común con los asentamientos indicados.

    4. Cuando se celebren audiencias públicas, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades para que todas las personas interesadas participen en las audiencias públicas, el territorio de un asentamiento podrá dividirse en partes. El número máximo de personas que residen o están registradas en esa parte del territorio está establecido por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la base del requisito de brindar a todas las personas interesadas las mismas oportunidades para expresar su opinión.

    5. Para comunicar al público información sobre el contenido del proyecto de plan maestro, el órgano de autogobierno local del asentamiento o el órgano de autogobierno local del distrito urbano autorizado para celebrar audiencias públicas debe organizar exposiciones, exposiciones de materiales de demostración del borrador del plan maestro, discursos de representantes de organismos gubernamentales locales, desarrolladores del borrador del plan maestro plan en reuniones de residentes, en medios impresos medios de comunicación en masa, en radio y televisión.

    6. Los participantes en las audiencias públicas tienen derecho a presentar sus propuestas y comentarios sobre el borrador del plan maestro al organismo de autogobierno local del asentamiento o al organismo de autogobierno local del distrito de la ciudad autorizado para celebrar audiencias públicas para su inclusión en el Protocolo de audiencias públicas.

    7. La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está sujeta a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del arreglo (si hay un sitio web oficial del liquidación), el sitio web oficial del distrito de la ciudad (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en Internet.
    (Así modificado por la Ley Federal N° 210-FZ del 31 de diciembre de 2005)

    8. El plazo para la realización de vistas públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio la hora y el lugar de su celebración hasta el día en que se publica la conclusión sobre los resultados de las vistas públicas está determinado por la carta orgánica del municipio y (o ) actos jurídicos reglamentarios del órgano de representación del municipio y no puede ser inferior a un mes ni superior a tres meses.

    9. El jefe de la administración local, teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, decide:
    (modificado por la Ley Federal N° 281-FZ del 25 de diciembre de 2008)

    1) de conformidad con el proyecto de plan maestro y envío al órgano de representación del municipio;

    2) sobre el rechazo del proyecto de plan director y sobre su envío a revisión.

    1. Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las asociaciones de ciudadanos, por su propia iniciativa, pueden presentar proyectos de documentos de planificación territorial para la experiencia estatal. Los gastos asociados al examen de Estado del proyecto de documento de ordenamiento territorial serán sufragados por las personas a cuya iniciativa se envíe el proyecto de documento de ordenamiento territorial para examen de Estado.

    2. La pericia estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial de la Federación Rusa la lleva a cabo el órgano ejecutivo federal autorizado para realizar la pericia estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial, o por una institución estatal (presupuestaria o autónoma) subordinada a él. El examen estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial, con excepción de los proyectos de documentos de planificación territorial de la Federación de Rusia, lo lleva a cabo la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada para realizar el examen estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial, o por una institución estatal (presupuestaria o autonómica) subordinada a ella.
    (Reformado por las Leyes Federales del 31 de diciembre de 2005 N 199-FZ, del 24 de julio de 2007 N 215-FZ)

    3. En el caso establecido por el apartado 6 del artículo 25 de este Código, el examen de Estado se realiza a título gratuito.

    4. El plazo para el examen de estado de los proyectos de ordenamiento territorial no debe exceder de seis meses.

    5. El resultado del examen estatal del proyecto de documento de planificación territorial es una conclusión sobre el cumplimiento de este proyecto con los requisitos de los reglamentos técnicos y los requisitos. organización racional territorio (conclusión positiva) o incumplimiento del proyecto de documento de planificación territorial con los requisitos de los reglamentos técnicos y los requisitos de la organización racional del territorio (conclusión negativa).

    6. La presentación de un proyecto de documento de ordenación territorial para la pericia estatal o la recepción de una conclusión negativa por parte de la pericia estatal de un proyecto de documento de ordenación territorial no es un obstáculo para la aprobación de un documento de ordenación territorial.

    7. La conclusión del examen de Estado del proyecto de documento de ordenación del territorio podrá ser impugnada por los interesados ​​en vía judicial.

    8. El Gobierno de la Federación Rusa establece el procedimiento para el examen estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial, el monto de la tasa para el examen estatal de los proyectos de documentos de planificación territorial y el procedimiento para su recolección.

    1. El proyecto de plan de planificación territorial de un distrito municipal está sujeto a la aprobación del órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa en la forma establecida por este órgano en los siguientes casos:

    1) de acuerdo con los documentos de planificación territorial de la Federación de Rusia, está previsto colocar objetos de importancia federal en el territorio entre asentamientos;

    2) está previsto incluir, de acuerdo con el proyecto especificado, dentro de los límites de los asentamientos (incluidos los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos, parcelas de tierra de las tierras del fondo forestal;

    3) en el territorio del municipio existan territorios naturales especialmente protegidos de trascendencia federal;

    4) prevé la colocación, de acuerdo con el proyecto especificado, de objetos de importancia local del término municipal, que pueden tener un impacto negativo en cuerpos de agua que son de propiedad federal.
    (Parte 1 modificada por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    2. El proyecto de esquema para la planificación territorial de un distrito municipal está sujeto a acuerdo con el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal, en los siguientes casos:

    1) de acuerdo con los documentos de planificación territorial del sujeto de la Federación de Rusia, está previsto colocar objetos de importancia regional en el territorio entre asentamientos;

    2) de acuerdo con el proyecto especificado, se prevé incluir dentro de los límites de los asentamientos (incluidos los asentamientos formados) ubicados en territorios entre asentamientos, terrenos de tierras agrícolas o excluir terrenos de los límites de dichos asentamientos que están planificados para ser clasificado como suelo agrícola.

    3) en el territorio del término municipal existen territorios naturales especialmente protegidos de trascendencia regional.
    (Parte 2 modificada por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    2.1. En los casos previstos por el inciso 1 de la parte 1, el inciso 1 de la parte 2 de este artículo, el proyecto de ordenamiento territorial del término municipal está sujeto a aprobación en cuanto a la determinación de las zonas funcionales en las que se prevé ubicar objetos de importancia federal, objetos de importancia regional y (o) la ubicación de objetos lineales de valores federales, objetos lineales de importancia regional. En los casos previstos en el inciso 3 de la parte 1, inciso 3 de la parte 2 de este artículo, el proyecto de ordenamiento territorial del término municipal está sujeto a aprobación en cuanto al posible impacto negativo de los objetos de trascendencia local del término municipal. distrito previsto para la ubicación en territorios naturales especialmente protegidos de importancia federal, territorios naturales especialmente protegidos de valores regionales.
    (La Parte 2.1 fue introducida por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    3. El proyecto de ordenación territorial de un término municipal está sujeto a acuerdo con las autoridades locales de los asentamientos que forman parte del término municipal, en cuanto a la posible incidencia de los objetos de importancia local del término municipal que se prevé ubicar sobre el desarrollo socioeconómico de dichos asentamientos, el posible impacto negativo de estos objetos en el medio ambiente en las áreas de dichos asentamientos.
    (Parte 3 modificada por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    4. El proyecto de ordenación del territorio de un término municipal está sujeto a acuerdo con los órganos de gobierno local de los términos municipales interesados ​​y de los órganos de gobierno local de los distritos urbanos que tengan un límite común con el término municipal, para cumplir con los intereses de la población de formaciones municipales al establecer zonas en sus territorios con condiciones especiales para el uso de territorios en relación con la ubicación prevista de objetos de importancia local del distrito municipal, al colocar objetos de importancia local del distrito municipal, lo que puede tener un impacto negativo sobre el medio ambiente en los territorios de estos municipios.

    5. No podrán considerarse otras cuestiones, salvo las previstas en los apartados 1 a 4 de este artículo, a la hora de acordar un proyecto de ordenación del territorio de un término municipal.

    6. El plazo para acordar un proyecto de ordenación del territorio de un término municipal no podrá exceder de tres meses desde la fecha de recepción de la notificación de acceso al proyecto y materiales especificados en su justificación en sistema de informacion planificación territorial al órgano ejecutivo federal autorizado, el órgano ejecutivo supremo del poder estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, dentro de cuyos límites se encuentra el distrito municipal, los órganos locales de autogobierno de los asentamientos que forman parte del distrito municipal, locales los órganos de autogobierno de los distritos municipales y los órganos de autogobierno local de los distritos urbanos que tengan un límite común con el municipio.
    (modificado por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    7. En caso de que los organismos especificados en la parte 6 de este artículo no reciban dentro del plazo establecido al organismo de autogobierno local del distrito municipal las conclusiones sobre el proyecto de esquema de planificación territorial del distrito municipal, tal proyecto se considerará acordado con dichos órganos.

    8. Las conclusiones sobre el proyecto de ordenación del territorio de un término municipal podrán contener disposiciones sobre acuerdo con el proyecto de ordenación del territorio de un término municipal o disconformidad con dicho proyecto, con justificación de las decisiones adoptadas.

    9. En caso de recepción por parte de uno o varios de los órganos previstos en el apartado 6 de este artículo de conclusiones que contengan disposiciones sobre disconformidad con el proyecto de ordenación territorial del término municipal con la justificación de las decisiones adoptadas, el titular del local administración del distrito municipal, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo establecido para acordar dicho proyecto acuerde constituir una comisión de conciliación. El período máximo de trabajo de la comisión de conciliación no podrá exceder de tres meses.

    10. Con base en los resultados del trabajo, la comisión de conciliación somete al titular de la administración local del distrito municipal:

    1) un documento sobre la aprobación del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal y el proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal elaborado para su aprobación con las modificaciones realizadas;

    2) materiales en forma de texto y en forma de mapas sobre temas no coordinados.
    (modificado por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    11. Los documentos y materiales a que se refiere el apartado 10 de este artículo podrán contener:

    1) propuestas para excluir del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del municipio materiales sobre temas no coordinados (incluso mostrándolos en el mapa correspondiente para arreglar los temas no acordados hasta que se acuerden);
    (modificado por la Ley Federal N° 41-FZ del 20 de marzo de 2011)

    2) un plan para coordinar los temas especificados en el párrafo 1 de esta parte después de la aprobación del esquema de planificación territorial del distrito municipal mediante la preparación de propuestas para realizar los cambios apropiados a dicho esquema.

    12. Con base en los documentos y materiales presentados por la comisión de conciliación, el titular de la administración local del distrito municipal tiene derecho a decidir sobre el envío del proyecto de esquema de ordenamiento territorial del distrito municipal acordado o no acordado en una determinada parte a el órgano de representación del gobierno autónomo local del término municipal o de rechazar el proyecto de esquema de ordenamiento territorial del término municipal y de remitirlo a revisión.

    PLANEAMIENTO TERRITORIAL

    PASHOVA Margarita Sergeevna,

    Profesor de la Academia de Derecho del Estado de Moscú que lleva el nombre de O.E. Kutafin (MSUA);

    PASHOV Dmitri Borísovich,

    maestro en Negocios Internacionales, abogado, abogado APMO. Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

    Breve anotación: el artículo habla de ordenamiento territorial. El artículo habla de la planificación del territorio.

    Palabras clave: planificación territorial; tierra; planificador urbano

    planificación del territorio; tierra; actividad urbanística.

    La planificación del desarrollo territorial de la Federación Rusa es uno de los problemas urgentes. Mientras tanto, la legislación no prevé un sistema integrado unificado de planificación del desarrollo territorial, que abarque los niveles federal, regional y municipal. Este problema, observa razonablemente G.L. Zemlyakov, se debe en gran medida al hecho de que el Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa estableció un enfoque sectorial de la planificación territorial, que permite a las autoridades estatales y los gobiernos locales adoptar documentos de planificación territorial destinados a resolver ciertos problemas económicos a corto plazo para en detrimento de las tareas de desarrollo sostenible integrado de los territorios1.

    El Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia para el período hasta 2020 contiene normas sobre el desarrollo territorial equilibrado de la Federación de Rusia, en particular, se formulan los parámetros de desarrollo espacial. economía rusa, fines y objetivos del desarrollo territorial2. Sin embargo, el Concepto no es un acto de acción directa.

    2 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de noviembre de 2008 No. 662-r (modificado el 8 de agosto de 2009). Sobre el Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2020 (junto con el "Concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa para el período hasta 2020") // RF SZ. 2008. N° 47. Arte. 5489.

    Hasta la fecha, estas relaciones están reguladas por una serie de actos jurídicos reglamentarios de varios niveles. Sí, el arte. 1 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2004 No. 190-FZ (modificado el 4 de marzo de 2013)3 (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa), el concepto de planificación territorial es dado, que es la planificación para el desarrollo de territorios, incluso para establecer zonas funcionales4, determinación de la ubicación planificada de objetos de importancia federal, objetos de importancia regional, objetos de importancia local. El territorio como objeto de ordenamiento territorial puede ser considerado, por ejemplo, como un territorio para ubicar un objeto inmobiliario5. Por lo tanto, el propósito de la ordenación del territorio se basa en la coordinación del uso de lo existente, con la creación (construcción) de nuevos objetos inmobiliarios.

    V nueva edición El Código Civil de la Federación de Rusia a partir de la definición del concepto de "planificación territorial" zonas desaparecidas con condiciones especiales para el uso de territorios, es decir. seguridad, zonas de protección sanitaria, zonas de protección de bienes del patrimonio cultural, zonas de protección del agua, zonas de protección sanitaria de fuentes de agua potable y de abastecimiento doméstico, zonas de objetos protegidos, etc. Los límites de tales zonas son ahora

    3 SZ RF. 2005. No. 1 (parte 1). Arte. dieciséis.

    4 Zonas cuyos límites y destino funcional están definidos en documentos de planificación territorial.

    5 Comentario sobre el Código de Urbanismo de la Federación Rusa (artículo por artículo) / S.A. Bogolyubov, E. A. Galinovskaya, N. A. Ignatyuk y otros; edición SA Bogolyubov. 3ra ed., revisada. y adicional M.: Prospekt, 2009. 464 p.

    según el Código Civil de la Federación Rusa, no se muestran en los documentos de planificación territorial1.

    Los documentos de ordenamiento territorial de los municipios son esquemas de ordenamiento territorial2 de distritos municipales, planes directores de asentamientos y distritos urbanos. Los documentos de planificación territorial de la Federación Rusa son esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa, que pueden incluir mapas (esquemas) de la ubicación planificada de las instalaciones de construcción de la capital federal, que incluyen: zonificación urbana, un proyecto de planificación territorial. Los documentos de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son los esquemas de planificación territorial de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    Según el art. 2 del Código Civil de la Federación de Rusia, uno de los principios fundamentales de la legislación sobre planificación urbana es la implementación de la construcción sobre la base de documentos de planificación territorial. Por lo tanto, los esquemas de planificación territorial contienen disposiciones sobre planificación territorial, mapas de la ubicación planificada de objetos, límites de asentamientos, zonas funcionales, muestran los límites de las parcelas previstas para la colocación de objetos de construcción de capital, objetos propiedad de la Federación Rusa, un constituyente entidad de la Federación de Rusia o un municipio, o los límites de las zonas de ubicación prevista de estos objetos, previstos por el art. 10, 14, 19 del Código Civil de la Federación de Rusia, incluida la creación de terrenos artificiales.3 De conformidad con el art. 9 del Código Civil de la Federación Rusa en documentos

    1 Zemlyakova G.L. Algunos problemas regulacion legal planificación territorial // ATP "Consultor-plus". 2011.

    2 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de marzo de 2007 No. 178 (modificado el 22 de febrero de 2012) “Sobre la aprobación del Reglamento sobre la aprobación de proyectos de planes de planificación espacial de los sujetos de la Federación Rusa y proyectos de documentos de Ordenamiento Territorial de los Municipios”; Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 13 de noviembre de 2006 No. 680 (modificado el 6 de febrero de 2012) "Sobre la composición de los esquemas de planificación territorial de la Federación Rusa"; Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 23 de marzo de 2008 No. 198 (modificado el 26 de septiembre de 2012) "Sobre el procedimiento para preparar y coordinar el proyecto de plan de planificación territorial de la Federación Rusa", etc.

    elaboración de documentos de planificación territorial y

    bifurcaciones de uso y desarrollo de la tierra en términos del desarrollo de regulaciones

    planificación territorial, la designación de territorios se determina sobre la base de una combinación de factores sociales, económicos, medioambientales y de otro tipo con el fin de garantizar el desarrollo sostenible de los territorios, desarrollar la ingeniería, el transporte y las infraestructuras sociales, velar por que los intereses de los ciudadanos y sus asociaciones, la Federación de Rusia, sujetos de la Federación de Rusia, se tienen en cuenta los municipios. En los mapas de documentos de planificación territorial, solo se deben mostrar los objetos del nivel correspondiente planificado para la ubicación.

    parte sustancial información especificada debe jugarse en plan Maestro ciudades a partir de la información contenida en los documentos de planificación territorial de todos los niveles. El sistema de ordenamiento territorial se basa en el principio de división funcional del territorio. Las zonas funcionales, por definición, son zonas cuyos límites y propósito funcional están definidos por documentos de planificación territorial.4

    De acuerdo con la legislación sobre urbanismo y suelo, las “zonas territoriales” incluyen zonas cuyos límites están definidos en las normas de uso y desarrollo del suelo y se establecen normas de planificación urbanística. Las características de los tipos y composición de las zonas territoriales están consagradas en el art. 85 del Código de Tierras de la Federación Rusa del 25 de octubre de 2001 No. 136-FZ (modificado el 4 de marzo de 2013)5 y el art. 35 GRK RF.

    La acción de los esquemas de planificación territorial no se limita a los asentamientos y puede cubrir el territorio de toda la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio.

    De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 12 de mayo de 2008 No. 724 "Cuestiones del sistema y estructura organismos federales Poder Ejecutivo” Ministerio de Desarrollo Regional

    información sobre ordenamiento territorial”. Racionamiento en la construcción y vivienda y servicios comunales. 2011. Nº 5; Melnikov N. N. Planificación territorial y ordenación urbanística de parcelas artificiales // Ross. justicia. 2011. Nº 8. S. 9-13.

    4 Andrianov N.A. La planificación territorial como base para regular el desarrollo urbano // Asuntos legales construcción. 2005. Nº 2.

    5 SZ RF. 2001. N° 44. Arte. 4147.

    desarrollo de la Federación Rusa (Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia) aprueba el procedimiento para coordinar los documentos de planificación territorial de los municipios, el procedimiento para desarrollar, coordinar, examinar y aprobar la documentación de planificación urbana, el procedimiento para modificar documentación del proyecto. Este ministerio ejerce el control estatal sobre la observancia por parte de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de la legislación de la Federación Rusa sobre actividades de planificación urbana.

    Se formó la Comisión Gubernamental para la Planificación Territorial en la Federación Rusa, que es un organismo de coordinación para garantizar acciones coordinadas de los órganos ejecutivos federales interesados, los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y los gobiernos locales en la preparación y implementación de documentos de planificación territorial de la Federación Rusa para el desarrollo sostenible del territorio de la Federación Rusa.

    Según el apartado 4 del art. 9 del Código Civil de la Federación Rusa de la Ley Federal del 20 de marzo de 2011 No. 41-FZ "Sobre las Enmiendas al Código de Urbanismo de la Federación Rusa y Ciertos Actos Legislativos de la Federación Rusa en Materia de Planificación Territorial"3 it no está autorizado a tomar decisiones por parte de las autoridades públicas, los gobiernos locales sobre la reserva de tierras, sobre la retirada, incluso por redención, de terrenos para necesidades estatales o municipales, sobre la transferencia de tierras de una categoría a otra en ausencia de territorial documentos de planificación, con excepción de los casos previstos por la ley federal

    1 Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de julio de 2011 No. 629 (modificado el 26 de septiembre de 2012) “Sobre la Comisión Gubernamental para la Planificación Territorial en la Federación Rusa”

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    PASHOV DMITRY BORISOVICH, PASHOVA MARGARITA SERGEEVNA - 2010

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