Благотворителността като институция на социалната политика. Политика за благотворителни и спонсорски дейности на PJSC RusHydro Политика за благотворителни дейности

МИНИСТЕРСТВО НА СПОРТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНА ДЪРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ

„ВОЛГА ДЪРЖАВНА ФИЗИЧЕСКА АКАДЕМИЯ

КАТЕДРА ПО СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ И ХУМАНИТАРНИ ДИСЦИПЛИНИ

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина" Икономическа теория»

БЛАГОТВОРИТЕЛНОСТТА КАТО ИНСТИТУТ НА СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

Завършено:

Охотников Богдан Андреевич

Казан, 2014 г

Въведение

Глава 1. Същност на благотворителния сектор и социалната политика

1 Понятието благотворителност. Функции, цели и принципи на благотворителността

Глава 2. Благотворителност и социална политика на държавата

1 Отношения между държавата и благотворителния сектор

2 Благотворителност и социална политика Руска федерация

Заключение

Биографичен списък

Въведение

Темата за дейността на благотворителните организации дълго време, поради исторически и социално-политически причини, остава извън обхвата на изследване на руските учени, отразявайки се изключително в специализираната литература, докато в чуждестранната социология отдавна привлича вниманието на учени. С ориентацията на страната ни към демократичните принципи на развитие и изграждането на отворено гражданско общество, интересът към проблемите на функционирането и мястото в съвременната обществена структура значително нарасна. Но много малко са направени конкретни изследвания в тази посока, което представлява широко поле за изследване.

Процесът на трансформация на обществото е съпроводен с промяна в ролята на държавата, гражданите и разрастване на гражданските инициативи. В периода на икономическа криза и политически промени се задълбочават стари социални проблеми и се появяват нови, като нарастване на престъпността и безработицата, бедността, детската бездомност и др. Държавната система за социална защита се оказва неспособна да реши комплекса от съществуващи и възникващи проблеми. Извън административното правителствени агенциисоциална защита, възникват нови граждански инициативи, които са насочени към решаване на проблемите на социалната защита. Тези граждански инициативи са благотворителни организации. В този случай под благотворителна организация се разбира неправителствена организация с нестопанска цел, която извършва дейността си с цел социална защита на нуждаещи се групи от населението. Техният обхват на работа обхваща целия спектър социални услуги: социална защита, екология, култура, образование, спорт, правна защита, благотворителност, милосърдие.

Очевидно е, че в съвременни условияРазглеждането на въпроси на теорията и практиката на работата на благотворителните фондации придоби особено значение, което се дължи на социално-икономическата криза, нарастването на социалното напрежение и броя на социално уязвимите слоеве от населението. В тази статия се обръщаме към разглеждане на характеристиките на работата на благотворителните фондации. Работата ми е посветена на ролята на благотворителността в предоставянето на социални услуги на населението. В представената работа ще се опитаме да представим анализ, някои изводи и данни, които могат да се съсредоточат върху благотворителните фондации и тяхната дейност в предоставянето на социални услуги на населението.

Целта на изследването е да се анализира проблема с извършването на дейности за предоставяне на социални услуги на населението, идентифицирайки социологическия контекст на участието на благотворителните фондации в тази област. Постигането на поставената цел включва решаването на следните изследователски задачи:

· дефиниране на същността на понятието благотворителност и социална политика;

· разгледайте връзката между държавата и благотворителността.

· ще идентифицира основните проблеми на благотворителния сектор.

· преглед на руската благотворителна дейност;

Обект на изследването са благотворителните организации, изпълняващи проекти за предоставяне на социални услуги на населението и получателите на услуги. Предмет на изследването е значението на социалната политика на държавата в благотворителния сектор.

Глава 1. Същност на благотворителния сектор и социалната политика

1 Понятието благотворителност. Функции, цели и принципи на благотворителността

Благотворителността е дейност, чрез която частни средства се разпределят доброволно от техните собственици с цел подпомагане на нуждаещи се хора, решаване на обществени проблеми и подобряване на условията на обществен живот. В този случай под нуждаещи се разбират не само нуждаещите се, но и онези хора (граждански активисти, специалисти, хора с творчески професии, студенти) и обществени (т.е. нестопански и неполитически) организации, които нямат допълнителни средства за решаване на индивидуални проблеми, професионални, културни и граждански задачи. Частните ресурси могат да включват както финансови и материални ресурси, така и способностите и енергията на хората. През последните десетилетия (поне от 60-те години насам, когато особено се развиха т.нар. неправителствени организации) се разви стабилна идея за благотворителността не само като парични и имуществени дарения, но и като безвъзмездно (доброволно, „доброволческо“ ”) дейност - като обществена (т.е. некомерсиална и неполитическа) дейност в собствения смисъл на думата, източник на социално и морално зло, „самоизмама на лоша съвест”

Както показва широката световна практика, благотворителността като цяло представлява обратната страна на успешния (на моменти хитър) бизнес. Но в същото време, по своята същност, той е противоположен на бизнеса: бизнесът е придобиващ, насочен към печалба, към натрупване на средства с цел тяхното инвестиране и извличане на още по-големи печалби. Филантропията във вътрешния смисъл на тази дейност е безкористна, с нейна помощ се разпределят средства и се прахосват печалби. Привидното противопоставяне между предприемачеството и благотворителността обаче се премахва от факта, че в социалноте са по много начини различни страниедин медал. И неслучайно почти във всички времена филантропията - също като предприемачеството - е будила алчен интерес, скептицизъм и подозрение като абсолютно необходимо, но често нечисто дело. От една страна, милосърдието несъмнено виждаше голяма полза и възможност за спасение за мнозина, дори за тези, които бяха напълно изгубили надежда. От друга страна, благотворителността се разглежда като източник на социално и морално зло, „самоизмама на лоша съвест“.

Функциите на благотворителността в обществото са следните:

икономически: осигуряване на достойно съществуване на тези граждани, които поради обективни характеристики и житейски ситуации не са в състояние да се грижат за себе си;

социални: облекчаване на социалното напрежение чрез изравняване на жизнения стандарт, подпомагане на най-неравностойните слоеве от населението, които поради обективни обстоятелства не могат да се адаптират към новите условия;

пазар: компенсиране на недостатъците в социалната политика на държавата и функционирането на пазарните механизми, преди всичко чрез ефективността и целенасочеността на предоставяната помощ, т.е. повишаване на неговата ефективност;

публични: попълване на дисбаланси връзки с обществеността, което води до отклонение на определени категории от населението против тяхната воля от приетите стандарти на живот, което ограничава възможностите им за потребление на обществени блага и себереализация; същевременно – въздействие върху общественото мнение;

политически: прилагане на механизми за обратна връзка от населението и държавните структури, формулиране на социални приоритети от името на тези, които социално поради обективни причини не могат да защитят правата си;

маркетинг: задоволяване на нуждите на филантропите, предоставяне на дарители с услуги за изпълнение на благотворителни проекти и същевременно култивиране на алтруистични и филантропични настроения в обществото.

Целта на благотворителността е да осигури възможност за постигане на социално приемлив стандарт на живот на онези групи от населението, които под въздействието на социални рискове не могат самостоятелно да реализират своите общоприети социални права.

Тази стратегическа цел на благотворителната дейност се постига чрез постигането на определени конкретни цели, основните от които са следните:

· социална подкрепа и закрила на гражданите, включително подобряване на материалното положение на лица с ниски доходи, социална рехабилитация на безработни, хора с увреждания и други лица, които поради своите физически или интелектуални характеристики или други обстоятелства не са в състояние самостоятелно да реализират правата си и законни интереси;

· съдействие на населението при преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, промишлени и други бедствия, за предотвратяване на аварии;

· оказване на помощ на жертви на природни бедствия, екологични, промишлени или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, жертви на репресии, бежанци и вътрешно разселени лица;

· насърчаване на укрепването на мира, приятелството и хармонията между народите, предотвратяване на социални, регионални, национални и религиозни конфликти;

· насърчаване укрепването на престижа и ролята на семейството в обществото;

· дейности в областта на превенцията и защитата на здравето на гражданите, както и насърчаване на здравословен начин на живот, подобряване на моралното и психологическото състояние на гражданите;

· насърчаване на дейности в областта физическа култураи масов спорт;

· опазване на околната среда и хуманно отношение към животните;

· опазване и правилно поддържане и използване на сгради, обекти и територии с историческо, културно или екологично значение и гробни места.

Въз основа на обобщаването, систематизирането и анализа на чуждестранния и руския благотворителен опит са разработени най-важните принципи за функциониране на системата за благотворителност.

На първо място, това е принципът на равнопоставеност на всички членове на обществото да участват в благотворителни дейности без национална, етническа или политическа дискриминация както за граждани, така и за бежанци, вътрешно разселени лица и лица без гражданство.

Принципът на насочване включва предоставянето на всякаква форма благотворителна помощспецифични групи от населението в нужда в съответствие със законово приетите критерии и желанията на благодетелите.

Достатъчността на благотворителната помощ осигурява такъв обем, който да задоволи основните нужди на бенефициентите на социално приемливо ниво и минимална компенсация материални щетиот различни социални рискове и непредвидени извънредни ситуации. Социалната ефективност на благотворителността се проявява в осигуряването на социално приемлив стандарт на живот на бенефициента и в същото време предотвратява появата на социална зависимост сред работещото население.

Принципът на правна сигурност се постига чрез разработване на нови и рационализиране на съществуващи законови и други разпоредби, регулиращи сферата на благотворителността.

Устойчивостта на благотворителните дейности се осигурява чрез най-пълното, целесъобразно и прозрачно използване на средствата от всички източници.

Гъвкавостта на благотворителните действия включва систематичен преглед на посоките, формите, методите, механизмите и технологиите за предоставяне на благотворителна подкрепа в съответствие с променящите се социално-икономически условия на обществото.

Контролируемостта на благотворителната система се постига чрез ясно разграничаване на функциите, правомощията, отговорностите и ресурсното осигуряване на различни организации, предоставящи благотворителна подкрепа на различни бенефициенти, както физически лица, така и организации.

Научната валидност на системата за благотворителност предполага използването на теоретични, методологични и експериментално тествани механизми и технологии, доказали на практика своята ефективност при решаване на проблемите на благотворителността.

важно Принципът на интегриране на благотворителността в системата на социалната политика е информационната достатъчност на подкрепата за благотворителни събития. Необходим критерий за ефективността на функционирането на благотворителните организации е наличието на обезщетения, предоставени на нуждаещите се групи от населението, т.е. способността на филантропите своевременно, ясно да идентифицират и изпълняват своите законови функции в максималната възможна степен.

Като се има предвид настоящата социално-икономическа ситуация, най-големите данъчни предимства и други привилегии трябва да бъдат предоставени на участниците в благотворителни дейности, които се фокусират върху решаването на проблемите на бедните, социално слабите групи и жертвите на социални, природни и причинени от човека бедствия. Данъчните стимули за други благотворителни проекти трябва да се извършват в по-малък обем и да се увеличават с подобряването на икономическата ситуация и по-специално ситуацията с попълването на бюджетите.

2 Понятието социална политика и нейните основни задачи

икономическа благотворителност социална политика

Вътрешната политика на държавата се разделя на различни направления в зависимост от сферата на обществените отношения, в които нахлува. В този смисъл се разграничават икономическа, социална, национална, демографска, екологична и др. Една от най-важните части на вътрешната политика е социалната политика, въплътена в нея социални програмиах и практиката, регулираща социално-икономическите отношения в обществото в интересите и чрез интересите на основните социални групи от населението.

Социална политика – политика в областта социално развитиеи социално осигуряване; система от дейности, извършвани от стопански субект (обикновено държавата), насочени към подобряване на качеството и стандарта на живот на определени социални групи, както и обхвата на изучаване на въпроси, свързани с такива политики, включително исторически, икономически, политически, социални -правни и социологически аспекти, както и изследване на причинно-следствените връзки в областта на социалните проблеми. Трябва обаче да се има предвид, че няма установено мнение какво трябва да се разбира под израза „социална политика“. По този начин този термин често се използва в смисъла на социална администрация по отношение на институционализираните (т.е. залегнали в правни и организационен план) социални услуги, предоставяни от държавата. Някои автори смятат тази употреба на термина за погрешна.

По-често под социална политика в приложен, практически смисъл (контекст) се разбира съвкупност (система) от специфични мерки и дейности, насочени към подпомагане поминъка на населението. В зависимост от това от кого идват тези мерки, кой е техният основен инициатор (субект), се разграничават съответните видове социална политика - държавна (федерална), регионална, общинска, корпоративна и др. В широк смисъл и от научна гледна точка това е не толкова система от мерки и дейности, колкото система от взаимоотношения и взаимодействия между социалните групи, социалните слоеве на обществото, в центъра на които е основната им крайна цел - човек, неговото благосъстояние, социална защита и социално развитие, поддържане на живота и социална сигурност на населението като цяло.

Обект на социалната политика е социалната сфера на обществото, която може да се разглежда като процес на функциониране и развитие на човека и обществото. Всички съставни елементи на обществото, било то социална група или индивид, са включени по свой начин в социалната сфера и заемат свое специално положение в обществото. Членове на обществото, социални групи и общности са постоянно вътре различни формивзаимодействат помежду си, т.е. са във взаимоотношения по отношение на тяхното положение, роля в обществото, условия на живот, образ и начин на живот. Тези социални отношения съставляват съдържанието на социалната сфера. Следователно, ако обектът на социалната политика е социалната сфера, тогава нейният субект са преди всичко институциите на политическата система - държавата, партиите, синдикатите и други обществено-политически сдружения.

Основната цел на социалната политика е пълното задоволяване на материалните, културните и духовните потребности, формирането на цялостно и хармонично развити членове на обществото. Това е стратегическата и висша цел на развитието на всяка цивилизована държава. Основните цели на социалната политика на държавата са:

Създаване на условия за повишаване на материалното благосъстояние на гражданите, създаване на икономически стимули за участие в обществено производство, осигуряване на равенство социални възможностиза постигане на нормален стандарт на живот.

Осигуряване на социална закрила на всички граждани и техните основни гарантирани от държавата социално-икономически права, включително подпомагане на нискодоходните и уязвими групи от населението.

Осигуряване на рационална заетост в обществото.

Намаляване нивото на криминализация в обществото.

Развитие на сектори от социалния комплекс, като образование, здравеопазване, наука, култура, жилищно-комунални услуги и др.

Осигуряване на екологична безопасност на страната.

Социалната политика е най-важната област на дейност на всяка държава и в тази област е натрупан значителен опит.

Глава 2. Благотворителност и социална политика на държавата

1 Отношения между държавата и благотворителния сектор

Слабото внимание към сферата на благотворителността до голяма степен се обяснява със страха от предприемане на радикални реформи в социалната сфера. Потенциалът на недържавните актьори не се разглежда като значим фактор за развитието на обществото, както е в пазарните и демократичните системи.

Разпределението на бюджетните средства се извършва в рамките на затворени механизми, достъпът на благотворителните организации до този източник е практически затворен. Липсата на прозрачност на държавните и общинските структури и достъпа до средства на близки организации пораждат злоупотреби и корупция. Междусекторното взаимодействие в този случай става част от сивата икономика.

Повечето благотворителни организации се оказват откъснати от значителни източници на финансиране за своите проекти. Дори когато служители участват в благотворителни програми, това води до изтичане на ресурси от частния благотворителен сектор. В момента държавата е основният й конкурент в набирането на средства за решаване на обществени проблеми. Държавните средства се наливат във фондове, създадени от държавни структури, които се харчат или присвояват безконтролно.

Бюджетните проблеми, от една страна, голямата зависимост на предприемачеството от държавни и общински политики, от друга, и силна мотивация за сливане на властта и пазарни структури, трето, водят до постоянното навлизане на официалните структури в сферата на благотворителността, която по своята същност трябва да си остане личен въпрос. Оказва се, че за да направите благотворително дарение, трябва благословение органи. По този начин потокът от частни ресурси в благотворителния сектор е ограничен. Реализират се предимно проекти, които са административно одобрени от властите. Намалява мотивацията както на дарителите, така и на благотворителните организации да формират материалната база и ресурсите на благотворителността. Това намалява и без това оскъдната му материално-техническа и финансова база.

Всъщност действат имплицитни механизми принуда Развиват се частни дарители, администрирана (държавна) и планирана благотворителност.

Системата на публичната администрация остава ангажирана с административни и авторитарни форми на управление. Обучението, което не отговаря на съвременните изисквания и ниските заплати на чиновниците, както и исторически присъщото недоверие на гражданите към официалните структури и техните представители в Русия, не допринасят за развитието на частните сфери на дейност, включително благотворителност.

Социално-икономическата ситуация, характеризираща се с голяма част от населението с ниски доходи и липса на средна класа, определя относително ниския потенциал на наличните ресурси за благотворителност.

Липсата на специфична и стимулираща политика по отношение на благотворителността доведе до това, че се създадоха не особено благоприятни условия за осъществяване на благотворителна дейност. По-специално, благотворителните организации и бенефициентите, участващи в благотворителния процес, поемат неоправдано високи данъчни задължения към държавата. Това увеличава режийните разходи на благотворителната организация и намалява мотивацията на потенциалните дарители.

От друга страна, съществуващ данъчни облекчениячесто се използва за неблаготворителни цели. Ползите започват да се използват в търговски интереси на предприемачите, което от своя страна принуждава благотворителните организации да се адаптират към нуждите на дарителите. Първоначалната мисия на благотворителните организации избледнява на заден план.

Всичко това доведе до наличието на остър проблем в развитието на благотворителността, който се състои във факта, че обемът на ресурсите, потенциално достъпни за използване в тази област, е сравнително малък, но те не са напълно ангажирани. Повечето от средствата, които биха могли да бъдат изразходвани за благотворителност, остават непотърсени. Следователно трябва да се отбележи, че благотворителността в Русия е слабо развита и най-успешните организации, както в бизнеса, така и в благотворителността, работят главно с държавни ресурси. В резултат на това благотворителните организации, вместо да допълват държавата, се превръщат в молители и в крайна сметка се превръщат в още едно бреме за обществото. Често много фондации се създават без достатъчно средства и вместо за благотворителна дейност, те са заети да ги търсят за собствена издръжка.

Досега държавата реално административно включва част от благотворителния сектор в механизма за осъществяване на своята социална политика. Освен това това не доведе до повишаване на ефективността на бюджетните разходи, а само даде възможност да се заобиколят ограниченията в управлението на бюджетните средства или да се компенсира недостигът на бюджетно финансиране.

В първия случай средствата се прехвърлят към Джоб благотворителни организации, където могат да се управляват по-гъвкаво. И в много случаи надуват цените или обема на извършената работа.

Във втория случай държавата чрез благотворителни организации събира средства от частни източници, които се използват за изпълнение на държавни задължения.

Във всеки случай механизмите се свеждат до създаване на привилегирована позиция за отделните организации. Наличието на такива организации възпрепятства инициативата и развитието на други благотворителни структури. Това води до загуба на ресурси за благотворителния сектор. Държавата се конкурира с благотворителния сектор за притежание на източници на ресурси.

Държавната социална политика трябва да се осъществява чрез бюджетно финансиране и държавни програми. Правителствените ангажименти трябва да са в съответствие с възможностите за бюджетно финансиране и да не разчитат на псевдодоброволни дарения от частни източници. Благотворителната сфера трябва да бъде оставена изцяло на преценката на самодейното население; гражданите трябва самостоятелно да решават до каква степен и под каква форма да се занимават с благотворителност.

Ролята на държавата и местната власт е да създадат благоприятни условия и регулаторни механизми за развитие и прилагане на благотворителността без пряка намеса.

Благотворителните услуги трябва да престанат да бъдат по какъвто и да е начин услуги, предоставяни на власти или служители. Те трябва да бъдат само услуга на обществото. Властите не трябва да определят по административен път кой, под какви форми, кога и в какъв мащаб да се занимава с благотворителност. Благотворителността трябва да бъде вградена в пазара и при регулирането на благотворителността трябва да се прилагат принципи, подобни на пазарните структури.

Държавната намеса разрушава философията на благотворителността, всъщност води до нейното изчезване и възпрепятства нейното развитие.

Също така усложнява развитието на благотворителността е липсата на достъп на тези организации до държавни средства. Включване независими организациив системата за изпълнение на държавни програми, финансирани от бюджетни средства, допринася за разширяване на конкуренцията в социалната сфера. Системата за безусловно бюджетно финансиране трябва да отстъпва на системата за избор на най-ефективен изпълнител. В момента организационната слабост на благотворителния сектор пречи на държавата да го разглежда като сериозен партньор.

Необходимо е обаче ежегодно да се увеличава размерът на бюджетните средства, разпределяни чрез открит конкурс. Една ясно дефинирана стратегия за разширяване на конкурсите за обществени поръчки ще насочи благотворителните организации към финансиране и ще стимулира тяхното развитие. Първоначално благотворителните организации биха могли да получат предимство пред други форми на частни организации, за да осигурят публични инвестиции в развитието на този конкретен сектор.

Конкурсите за държавни поръчки трябва да се организират преди всичко по тези проблеми и в онези отрасли, където самата индустрия е недостатъчно развита. държавна система. Вместо да се инвестират ресурси в развитието му, препоръчително е да се съсредоточите върху недържавните актьори.

Държавните поръчки трябва да се прилагат в онези области, в които държавата има разбиране и доверие как да се решават проблемите, а интересът на държавата се свежда преди всичко до намирането на ефективен мениджър.

Държавата и благотворителните организации могат ефективно да си взаимодействат в онези области, където току-що възникнаха проблеми и където не е ясно как да бъдат решени. Инициативата на благотворителните организации ще ни позволи да намерим нови механизми и технологии за решения. Тук използването на безвъзмездни средства е ефективно. В този случай интересът на държавата е да го осигури значим проект, който все още не е реализиран и за който благотворителните организации трудно намират средства от други източници.

Някои публични средства трябва да бъдат разпределени за проекти, разработени от самите благотворителни организации, както и за организационното развитие на благотворителния сектор.

Финансирането на благотворителни проекти трябва да се извършва от държавата само на конкурентна основа.

Държавното финансиране на благотворителните организации трябва да преследва целите за повишаване на ефективността на бюджетните разходи и интегриране на механизмите за бюджетно финансиране и благотворителни дейности в пазарната икономика.

Законодателството, регулиращо бюджетния процес и бюджетните разходи, трябва да гарантира участието на благотворителните организации в изпълнението на държавните програми и получаването на държавни поръчки наравно с бюджетните организации. Изборът на изпълнител трябва да се извършва на база ефективност без привилегии.

Всяка държавна или общинска програма, както и всяка поръчка или безвъзмездна помощ, трябва да подлежат на задължителен одит и програмна партньорска проверка.

Благотворителните организации доста активно използват различни държавни услуги. По правило те им се предоставят при преференциални условия. Особено важни за осъществяването на благотворителна дейност са отдаването под наем на офис площи и заплащането комунални услуги, използване на пространства за събития, комуникационни съоръжения, информационни ресурсии т.н. Обикновено подкрепата в подобни форми е друг вид сегрегация на неправителствените организации по близост до властта. Почти никога това предимство не се предоставя на някои организации безплатно. Спецификата на тази форма на подпомагане е, че за разлика от финансирането, тя обхваща дълъг период. След като предостави възможност за наемане при преференциални условия, държавата престава да контролира осъществимостта на тази стъпка след няколко месеца. Това изисква по-гъвкави, справедливи и по-изгодни за държавата механизми.

Такава помощ може да се предоставя само чрез открити процедури. Препоръчително е да се провеждат състезания, в които могат да участват само благотворителни организации. Победителят трябва да бъде определен и по критериите за социална полезност. Договорът за наем трябва да основава наемната цена на тази комунална услуга.

Трябва да се помни, че благотворителният сектор беше изключен от процеса на безплатна приватизация. Гражданите можеха да получат собственост върху недвижим имот само при условие, че се ангажират с предприемаческа дейност. Би било правилно да се установят правила и процедури за участие на благотворителни организации в придобиването на недвижими имоти, продадени от държавата.

Пазарният механизъм изисква равни права за всички потребители. Благотворителни организации в конкуренция с други, включително търговски организации, трябва да има по-изгодни условия само за набиране на средства. Само това трябва да е тяхното предимство.

Плащането на други услуги от благотворителни организации трябва да се извършва по ставките, установени за държавните бюджетни организации.

Когато е подходящо и възможно, организациите с държавно финансиране трябва да дават приоритет на обслужването на благотворителни организации. Например, това се отнася за средствата средства за масова информация, за които е възможно да се установят стандарти за отразяване на дейността на благотворителните организации и за публикуване на материали, които формират положителен обществен имидж на участниците в благотворителността.

За стимулиране на благотворителната дейност от страна на държавата трябва да се използват различни неикономически методи. Целта на подобни действия трябва да бъде моралното насърчаване на всички участници в благотворителността, укрепване на мотивацията на обществеността и потенциалните дарители и стимулиране на участието им в благотворителност. Признаването на личните заслуги на местните филантропи и активисти на благотворителното движение от официалните структури е много важен фактор за формиране на общественото мнение и засилване на благотворителността.

Обществеността и населението на страната трябва ясно и редовно да получават сигнал че благотворителността и нейното развитие отговарят на интересите на държавата и се подкрепят от нея, че благотворителното движение се възприема от нея градивно и положително.

В тази връзка е възможно по-специално да се засегне развитието на благотворителността в годишното обръщение на президента на Руската федерация към Федералното събрание и да се засегне тази тема в специални обръщения на висши държавни служители.

Връчването на ордени например би имало голям обществен отзвук. За служба на Отечеството и други държавни наградинай-изявените дейци на благотворителността според мнението на държавните и общинските структури и обществеността, както и присъждане на държавни и други награди и почетни грамоти на образцови дарителски и благотворителни организации. Не е задължително такива награди да включват парични плащания.

Благотворителните организации също трябва да бъдат информирани, че могат да бъдат номинирани за различни награди. международни организации, включително системата на ООН.

Би било препоръчително да се възроди руската традиция за провеждане на благотворителен бал в Кремъл с участието на висши държавни служители с цел набиране на средства за благотворителни проекти. Президентът или председателят на правителството на Руската федерация трябва ежегодно да провежда среща с ръководители и мениджъри на благотворителни организации и големи филантропи, както се прави за предприемачите, и да организира президентски или правителствени приеми в чест на благотворителни активисти и филантропи. Най-известните и популярни държавни и обществени личности могат да участват в надзорните съвети на благотворителни организации.

Гражданите, които даряват големи суми пари за благотворителност, трябва да получат правото да наричат ​​организации, проекти и други обекти със собствените си имена. Трябва да приветстваме влизането на известни и уважавани общественици в надзорните съвети на благотворителните организации.

2 Благотворителност и социална политика на Руската федерация

Днес можем да кажем с увереност, че операцията е успешна социална работаще зависи пряко от това доколко ще успеем да възстановим оптималните характеристики на руските благотворителни традиции. Трябва да се опитаме да възродим съществуващите положителни традиции, а не да заимстваме западния опит, без да отчитаме спецификата на руската действителност. Можем само да обогатим съществуващите традиции с международен опит в социалната работа.

Невъзможно е да се решат всички проблеми на обществото само с благотворителност, необходимо е прякото и тясно влияние на държавата. Това влияние се осъществява чрез социалната политика.

Най-важната функция на социалната политика е да служи на обществото, да осигури социална сигурност и да задоволи нуждите на населението. В самата общ изгледможем да си представим социалната политика като взаимоотношения на социалните групи по отношение на запазването и промяната на социалния статус на населението като цяло и неговите съставни класове, слоеве, социални, социално-демографски, социално-професионални групи и социални общности. Социалната политика се осъществява на няколко нива: федерално, регионално, общинско, както и на ниво отделни организации, предприятия и институции. Всички те са в непрекъснато взаимодействие, взаимозависими и образуват едно цяло.

Това е скъпа и скъпа дейност. Всяка посока на обществено развитие изисква големи финансови инвестиции, и колкото по-амбициозна е социалната политика, колкото по-значими цели си поставя, толкова повече средства трябва да се отделят за нейното реализиране. Въпреки това в Русия традиционно се отделят средства за провеждане на социална политика на „остатъчен принцип“.

В съвременните условия има изместване на акцента от държавните средства, необходими за постигане на целите на социалната политика, към финансовите ресурси на извънбюджетните социални фондове на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, населението, обществеността, благотворителност, църква и международни организации. С други думи, има преразпределение на финансовите средства за социални нужди от държавния бюджет към личните спестявания на хората.

В процеса на възраждане на руската благотворителност голям брой обществени организациисъздадена като доброволно сдружение на граждани, действащи независимо от държавата, според собствените си програми за решаване на жизненоважни проблеми важни въпросиособено нуждаещи се категории от населението. Това може да се дължи на факта, че държавата фокусира държавната стратегия за развитие предимно върху решаването на икономически проблеми, а не върху социалните последици от прилагането на тези решения на практика. В резултат на това реформите, необходими за осигуряване на ефективното функциониране на държавата в новите пазарни условия, не бяха извършени, тъй като се предвиждаше намаляване на ролята на държавата в социалната сфера, което се изрази в намаляване на държавна помощпредприятията да финансират своята социална инфраструктура.

Тези действия доведоха до постепенното разрушаване на традицията на корпоративно финансиране на социални институции. Освен това държавата фактически се отказа от монопола си върху предоставянето на социални услуги и по този начин до известна степен стимулира решаването на социални проблеми от самите граждани без нейно участие. По този начин тя допринесе за процеса на формиране и активизиране на дейността на благотворителни организации, сдружения, фондации и др. Възраждането на благотворителността ще позволи на държавата в съвременните условия да решава много социални проблеми, което ще спомогне за намаляване на социалните конфликти и напрежението, развитието на демокрацията и самоуправлението в Русия. Това е много важно днес както за постигане на граждански мир, така и за ориентиране на населението към социална активност и социална отговорност.

Има няколко сериозни пречки пред ефективното развитие на благотворителността в страната. Основните от тях:

неблагоприятна данъчна система за филантропи и бенефициенти;

неформирана позиция на държавата по отношение на благотворителността;

недоверчиво, често негативно отношение към благотворителността и нейните представители отвън руското общество. Преодоляването на тези противоречия е възможно само със значителна подкрепа от руската благотворителна система.

Заключение

Последните десетилетия на миналия век бяха белязани от промени с удивителен мащаб, изключителен драматизъм на събитията, пълна непредсказуемост на резултатите и дълбоки противоречиви промени. Свидетели сме на глобални исторически катаклизми: разпад на държавата; задълбочаване на икономическата и социална криза; изчезването на формалните причини, които биха могли да оправдаят тежестта на надпреварата във въоръжаването, съкращаването на социалните програми; заличаване на национални граници и др.

Историята е богата на собствен опит от формирането и развитието на всички форми на обществена благотворителност. Развитите традиции са от голямо значение днес, тъй като възникна въпросът за реформиране на съществуващите форми на благотворителност, създаване на нови, които най-добре да отговарят на променящите се условия на живот. Освен това тези традиции ще допринесат за по-тясното взаимодействие между държавната благотворителност и частната благотворителност. Социалната политика, провеждана от държавата, играе важна роля в процеса на подпомагане на населението и по-специално една от областите е социалната защита. Според мен най-голям ефект ще постигнем, ако установим взаимодействие между държавните агенции и частната благотворителност в рамките на социалната политика на силна държава.

Най-важното е, че не може да се предполага, че държавата, църквата или някой друг трябва да се занимава с благотворителност, те могат да се справят и без мен, всеки трябва да прави благотворителност колкото е възможно повече. Няма значение какви са вашите мотиви, да правите добро винаги е добро. Всеки силен, отговорен и независим човек трябва да помага на другите, но само слабите и бездушните могат да подминат чуждото нещастие.

Биографичен списък

1.R.A. Бурганов. Икономическа теория (Учебник). М.: ИНФРА-М, 2013. - 416 с.

Юдина Т.Н., Балашов А.М., Балашова И.А. Институционални характеристики на руското предприемачество и благотворителност, 2014 г

Краят на бедността. Икономическите възможности на нашето време, Sachs J.D., 2011 г

Николаева И.П. Икономическа теория. - М.: Дашков и Ко., 2012. - 328 с.

Икономическа теория / Изд. В.Д. Камаева. - М.: Владос, 2010. - 592 с.

Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. Социална политика: Учебник за ВУЗ / Изд. Волгина Н.А. - М.: Изпит, 2009. - 736 с.

8. Смирнов С.Н., Сидоров Т.Ю. Социална политика. - М.: висше училищеИкономика, 2008. - 432 с.

Спаская Н.С. Особености държавна регистрациянестопански и обществени фондове // Адвокат. - 2009. - № 11. - С. 58-63.

Удалцова Н., Аверченко Н. Данъчни последици от благотворителната дейност // Икономика и право. - 2010. - № 9. - С. 96 - 103.

Антонов E.N. Благотворителност в Русия: основни проблеми и решения // Новини на Руския държавен педагогически университет на име. ИИ Херцен. - 2008. - № 631. - С. 20-22.

Буданцева С.В. Икономическата същност на феномена "благотворителност": цели и принципи // Бюлетин на Тамбовския университет. Поредица: Хуманитарни науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85.

Привалов Н.Г. Икономическа основаблаготворителност // Новини на Уралския държавен икономически университет. - 2006. - Т. 2. - № 14. - С. 89-96.

Щитова Н.Г. Проблеми на благотворителността, меценатството и спонсорството // Консолидирана абстрактна колекция на списанието Представителна власт - XXI век: законодателство, коментари, проблеми. - 2010. - № 1-4. - стр. 11-12.

Шаронов, А. За някои аспекти на социалната политика / А. Шаронов // Икономист. - 2008. - № 8. - стр. 54-56.

Аверин, А.Н. Социална политика федерални органидържавна власт: урок/ А.Н. Аверин - М.: Издателство RAGS, 2008. - 128 с.

Бабич, А.М. Основи на социалната политика: лекция / A.M. Бабич. - М .: Издателство RAGS, 2006. - 40 с.

Денисова, И.П. Социална политика: учебник / I.P. Денисова, Л.Р. Клиновенко. - Ростов n/d .: Феникс, 2007. - 347 с.

Ръководител Корпоративен отдел социална отговорност CJSC CB "Citibank"

Моля, разкажете ни за благотворителните дейности на компанията. Какви са приоритетните области на дейност, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите.

Нашата банка има собствен корпоративен фонд, който се намира в Ню Йорк. защото Имаме голяма международна организация, основната благотворителна социална дейност се осъществява чрез фондация, която работи от Ню Йорк, но от друга страна се разгръща в повече от осемдесет страни. Безвъзмездните средства се отпускат на организации с нестопанска цел и образователни институцииза различни социални програми в 4 основни направления: 1 – повишаване на финансовата грамотност на населението; 2- подкрепа и развитие на микропредприемачите, предприемачеството като цяло; 3 – подкрепа и развитие на микрофинансирането и 4 – образование на младежта. И четирите области служат на една голяма цел - борбата с бедността. Желанието да се даде шанс на хората с ниски доходи да подобрят финансовото си състояние, разбира се, също влияе върху икономическата ситуация в регионите и страните и подобрява социално-икономическия климат.

И всички тези четири направления работят и в Русия?

Да, и четирите направления работят в Русия. Приоритет за нас е предприемачеството, защото за Русия то наистина е едно от най-големите текущи проблеми- развитие на малък бизнес, дори микробизнес и, на първо място, самостоятелна заетост, особено в отдалечени селски райони, където работата е наистина трудна. И на второ място - финансова грамотност. Защото в Русия, според статистиката на Световната банка и други уважавани организации, нивото на грамотност на населението е финансов сектормного ниско. Те включват хората в финансови дейностимного активни, но в същото време не разбират напълно всички процеси.

Моля, кажете ми каква е географията на проектите в Русия. Споменахте селата, има ли програми в много региони?

Програмите ни са различни. Повечето от тях, разбира се, са насочени към регионите на нашето присъствие: Московска и Ленинградска области, естествено, Нижни Новгород, Свердловска, Ростовска, Волгоградска, Самарска области и Башкортостан. Но има и програми, където нямаме работа, но наистина имаме нужда от помощ. Например в Алтай.

Кажете ми как вървят тези програми? Има ли състезания или е структурирано по различен начин?

Имаме стабилни партньори, с тях си сътрудничим от много години и те водят такива програми. Да кажем, че си сътрудничим с Висшето училище по мениджмънт на Санкт Петербургския университет, който ежегодно провежда глобален мониторинг на предприемачеството, в рамките на който се изучават проблемите на предприемачеството в страната, ситуацията се сравнява със ситуацията в други страни, установява се какви бариери стоят на пътя на нашия предприемач и др. P. Държавата не обхваща подобни въпроси в изследванията си, тъй като се занимава основно със статистика. И ние виждаме ползата от това изследване - при разработването както на закони, така и на програми за развитие на малкия бизнес, такива данни са много необходими и ние се опитваме да ги популяризираме.

От друга страна, имаме програми, които са насочени директно към подпомагане на предприемачите да се развиват. Една от любимите ми програми е вече споменатата програма в Алтай. Наш партньор там е Световният фонд за дивата природа. Изглежда - предприемачество и какво общо има Световният фонд за дивата природа? Факт е, че проблемът с опазването на уникалната природа в този регион е пряко свързан с проблема с неустойчивото използване на природните ресурси: бракониерство, обезлесяване и др. И за да не се занимава населението с незаконни дейности, трябва да бъдат научени и подпомогнати да се занимават със законни дейности. Малкият бизнес тук също проправя пътя на хората към бъдещето, иначе в планината те нямат какво специално да правят. Тук получаваме тройна програма: помагаме на природата, от друга страна, помагаме на населението, а в същото време се развива предприемачеството. Участниците са избрани или поканени (вече регистрирани предприемачи или просто начинаещи, хора, които искат да започнат собствен бизнес) - няма значение. Преминават обучение: как да напишат бизнес план, как да отворят и развият собствен бизнес. И много често в края на обучението има състезание за бизнес планове, като най-добрите проекти получават финансиране под формата на грантове.

Има и програми за обучение, в които участниците получават средства за развитие, например от държавни програми. Държавата има много големи програми за субсидиране, но хората често не знаят как да получат такива субсидии и какво да правят с тях по-късно. Често се случва човек да иска да прави бизнес, но не знае как. Или иска, отваря бизнес, но го затваря година по-късно, защото нищо не се е получило, защото първоначално е изчислил неправилно, планирал е неправилно и има липса на средства и т.н. Тоест, много зависи от обучението, то помага на човек да действа по-ефективно в началния етап. Така че програмите са различни, но всички служат на една и съща цел - да развиват и повишават активността на населението в областта на предприемачеството.

Виждам, моля, кажете ми тези програми описани ли са някъде или мога да прочета за тях някъде?

Нашият уебсайт Citibank.ru има раздел, посветен на това. Програмите са описани накратко и в социалния доклад.

Какъв е бюджетът за тези програми?

Миналогодишният бюджет, отпуснат от фондация Citi, възлиза на 1 милион 70 хиляди долара.

В Русия ли е?

Да, това е точно в Русия. В допълнение към безвъзмездните средства и такава, така да се каже, дългосрочна, съвестна и систематична работа, има и малки дарения, които самата банка прави в страната - имам предвид нашия търговски клон в Русия. И имаме много силна подкрепа за доброволчеството.

Моля, кажете ми каква е продължителността на тези програми?

Обикновено срокът на безвъзмездната помощ е година и половина. След това трябва да кандидатствате отново за субсидия.

Откога подобни благотворителни програми на Citibank съществуват в Русия?

Нашата фондация работи в Русия от 2001 г.

С какви механизми разполага компанията за осъществяване на благотворителни дейности? Парични дарения, труд на служителите, помощ в натура?

Разбира се, всички видове се използват. Имаме всички видове: безвъзмездна подкрепа и просто благотворителни дарения, дейност на служители и набиране на средства и предоставяне на различни интелектуални ресурси.

На кого се правят дарения и в какви случаи? Това постоянна или еднократна дейност ли е?

Имате предвид дарения от името на банката или от името на служители? Имаме и двете. Ще започна с дарения от служители. Имаме развито доброволческо движение: банковите служители избират или вече са избрали институция, в която искат редовно да пътуват, за да им помагат в работата. Разбира се, за да съществува и да се развива подобно направление, банката трябва да го подкрепи със средства, с които доброволците закупуват нещо за своята работа, транспорт и т.н.

Къде ходят най-често?

Както обикновено: на деца, стари хора, кучета. Доброволците, струва ми се, са еднакво необходими навсякъде в нашето общество, адресите им се знаят.

Е, не е толкова често срещано. Помощта за деца е често срещана, но не всеки помага на възрастни хора и кучета.

Разбирате ли, всичко зависи от броя на доброволците. Ако има много от тях, тогава се оказва, че не всеки иска да отиде само при децата си, за някои това не е съвсем близо. Не защото нямат нужда от помощ, просто всеки има различни умствени сили, някои искат да помагат на възрастни хора, други изобщо не искат да работят с хора, предпочитат животните и природата.

Как става изборът, обсъждате ли го по някакъв начин заедно?

Изборът зависи от активистите. Ако има активист, който е готов да поеме организационна функция: да организира пътувания, да поеме патронаж над някаква институция, тогава тази посока започва да се развива. Ако няма такъв активист, значи няма кой да направи това. Невъзможно е човек да бъде принуден да помага на хората с увреждания безотказно. Докато душата на човек не започне да се корени за това, няма да напредне далеч.

Тоест, има човек, около него се обединява някаква група и тогава това се поддържа от банката, нали?

Да, просто се оказва такова неформално сдружение в банката. Сдружение или клуб от доброволци, така да се каже, които правят всичко това. Всички ги знаят и ако някой има идеи или желания, пише на тези служители. Те отговарят и за някакъв вид бюджет пред ръководството на банката, който им е разпределен. Разбира се, като част от това доброволческо движение има кампании за събиране на дрехи, памперси или просто пари. Ясно е обаче, че всички тези спонсорирани организации имат много нужди и усилията на доброволците сами по себе си не могат да помогнат.

И го правите сами, без да включвате партньори от НПО?

Нека просто кажем, че правим 99% сами. Защото привличането на НПО също изисква пари, а тъй като парите са ограничени, нашите доброволци са готови да организират всичко сами, само и само да повече парие изпратено до самите получатели на помощта – деца, възрастни хора и др. Но всяка година, веднъж годишно, вече 7 години подред, ние провеждаме Ден на доброволеца, глобално събитие, когато всички служители на компанията във всички страни по света отиват и помагат на някого в един и същи ден. Ето защо, за да организираме такива големи събития, ние често включваме Не-правителствени Организациида помогна. В Москва обикновено имаме около 10 различни събития за един ден; разбира се, много е трудно да се справим без чужда помощ.

Например с кого си сътрудничил?

С известни организации: “Даунсайд ъп”, “Тук и сега”, “Център за лечебна педагогика”.

Моля, кажете ми, имате ли други партньори в благотворителността, може би от някакви обслужващи структури, от държавни органи? Или от бизнес партньори?

Да започнем с неправителствените организации. Освен с Висшето училище по мениджмънт, работим с Руското училище по икономика, Финансов университет, с регионални университети - във Волгоград, Екатеринбург, Ростов на Дон, Нижни Новгород, тоест в почти всеки град на нашето присъствие сме приятели с някой университет. Имаме 2 програми в областта на младежкото образование. Една от тях е с фондация „ФОКУС МЕДИА”: 4 години имаше програма за привличане на студенти в нестопанския сектор. Те бяха обучени и се опитаха да ги привлекат за стаж в нестопанския сектор. Но от миналата година ние леко променихме тази програма и сега започнахме да работим с професионалните училища. Защото все пак децата в университета в повечето случаи идват от повече или по-малко добри, проспериращи, заможни семейства. Независимо дали става въпрос за професионални училища, там всичко е много сложно. Така миналата година стартирахме програма с три професионални училища и искаме да развием тази посока. Като цяло професионалните училища помагат много малко в сравнение с училищата и университетите. Професионалните училища са колежи, там отива каймакът на обществото, така да се каже. Там помощта е много търсена.

Заедно с друга фондация „Пътят заедно“ имаме детска програма за ученици от семейства в неравностойно положение: помогнахме им да влязат в университети. Насърчаваме учениците в последните им випуски, за да имат по-добри резултатина Единния държавен изпит, за да могат да влязат в приличен колеж или университет. Имаме и програма, например с Фондация за устойчиво развитие, по отношение на предприемачеството, за която вече говорихме.

Що се отнася до другите партньори, в почти всички наши програми партньорите са държавни органи, или се осъществяват с тяхна подкрепа. Например нашата програма за награди за предприемачество се подкрепя от Министерството на икономическото развитие, Opora Русия, Министерството на финансите и Търговско-промишлената камара. Тази синергия възниква, защото това е много голяма област, която е важна за всички. И всеки път се опитваме да привлечем подкрепата на заинтересовани органи или страни, които също правят нещо в тази област. Същото имаме и по отношение на програмите за финансова грамотност, особено в университетите, където има предимно неикономически, нефинансови факултети. Това е много важно за хуманистите и още по-важно за студентите от педагогическите университети. Ако бъдещите учители не са финансово грамотни, то техните ученици няма да могат да получат тези знания. Този предмет не се преподава в училище, но може да се преподава индиректно, поради което обръщаме голямо внимание и на учителските колежи. И, разбира се, провеждаме такива програми ръка за ръка с Министерството на финансите, което сега започва собствена програма в национален мащаб.

Моля, кажете ми, вътре в компанията, каква е процедурата за вземане на решения за благотворителни дейности и кой отговаря за тази област?

Ако говорим за грантове от фондация Citi, тогава това, разбира се, е отделен процес. Нямаме отворена покана за кандидатстване, защото ни е твърде трудно и практически невъзможно за изпълнение, имаме Благотворителна комисия в банката, която включва ръководство по собствено желание. Този благотворителен комитет наблюдава местния благотворителен бюджет и основната стратегия за безвъзмездни средства, както и взаимодействието с партньорите. Благотворителната комисия одобрява някои програми, след което изпращаме информацията на фондацията, която от своя страна разглежда всеки грант поотделно. Процесът на отпускане на грант преминава през всички етапи: одобрение, проверка и др.

Тази комисия, която тук в Русия решава какви програми да правим тук?

Е, нека го кажем така, те вземат предварителни решения, защото все пак са тук, в Русия, и виждат и разбират много неща по-добре - срещат се с партньори и провеждат програми на местно ниво. И след това, вече одобрени от местната комисия, програмите се изпращат до фондация Citi, която проверява както документацията, така и финансовата част. И фондът вече взема окончателното решение - да или не.

Моля, кажете ми, оценявате ли резултатите от благотворителните дейности и ако да, как се прави това?

Зависи от какво. Безвъзмездните програми, разбира се, винаги имат някои цели, включително количествени, които ще трябва да бъдат наблюдавани в края на програмата. Това са резултатите от програмите - безвъзмездна помощ не се отпусна просто така, а с някаква цел, за някакви конкретни неща. Там винаги има включени някакви индикатори. Относно доброволчески дейностиили чиста благотворителност, тогава ние не си поставяме за цел да получим особено конкретен резултат. Според нас не е необходимо резултатите да се проследяват твърде стриктно в тази област, тъй като много често е невъзможно да се измери социалният ефект по принцип. Разбира се, в нашите програми със студенти или, да речем, професионални училища, също има количествени и неколичествени резултати. Те имат различни задачи и цели, които трябва да бъдат изпълнени и постигнати. Това е измерването на резултата - постигнат или непостигнат, работещ - неработещ.

Проследявате ли по някакъв начин след обучението: кой какво е започнал да прави след това, какви проекти е правил и т.н.

Тук имаме свои критерии за всеки конкретен случай, няма специфичност обща позиция. Да кажем, че в областта на подобряването на финансовата грамотност, разбира се, има общи цифри: броят на обучените хора, нивото на подобряване на знанията. И тогава след известен период, шест месеца или година, тези участници ще бъдат наблюдавани и изследвани отново, за да се разбере дали ситуацията се е променила. Ако ситуацията и поведението на хората не се променят, тогава смисълът от нашето обучение се свежда до нула. Ние не преподаваме физика или математика, ние преподаваме финансова грамотност, основите: как да планирате бюджета си, как да избегнете необмислени покупки. Ако поведението не се промени, тогава програмата е неефективна.

Обучението и подкрепата за предприемачество също има свои собствени показатели, например: колко хора са били обучени, колко от тях са отворили собствен бизнес, как са се подобрили икономическите им показатели, дали са се увеличили ефективността и печалбата или колко работни места са създадени. Това са все икономически показатели, те могат да бъдат измерени. Що се отнася до студентите или учениците, това е по-сложно, тъй като в първия случай критерият за оценка е броят на обучените, във втория - колко от тях са влезли в университетите. Разбира се, има много неща, които са много трудни за изчисляване, много фактори, които влияят.

Затова трябва да използваме многоетапни подходи, провеждаме периодични проучвания. Дори грубите изчисления носят ползи - например оценка на нивото на успеваемост в училище или мотивация за учене. Това не ни позволява да добием пълна представа за всичко, но поне по някакъв начин ни помага да разберем как работи програмата.

Е, вие имате доста добре развита система за оценяване.

Всъщност само изглежда така, всеки път научавате все повече и повече. Стартирахме нова програмав Алтай, свързани с развитието на екотуризма. Ние сами си измисляме скали или показатели за оценка - колко туристи са привлекли миналата година преди началото на програмата и колко след това. Можете сами да разработите тези индикатори. Оценката на самото обучение в неговата чиста форма вече не е интересна за никого.

Знаете ли, все още има много малко хора, които се опитват да тестват ефективността в областта на благотворителността. Много е радостно, че имате това. Моля, кажете ми какви трудности бихте могли да идентифицирате, които срещате при изпълнението на благотворителни програми?

На първо място, това вероятно са партньорства. Много е трудно да се намерят партньори, които са готови да работят упорито, усилено и дълго време, за да решат определен проблем. Освен това в областите, в които работим, няма известни и наистина развити партньори, например в областта на разпространението на финансовата грамотност и подкрепата на предприемачеството. Всички знаят за различните благотворителни организации, които помагат на деца и с това се изчерпва. Има някъде в една или друга конкретна сфера една-две, три организации с нестопанска цел, но те не винаги работят ефективно, трудно е да се избере. Опитваме се да развиваме тези партньори, с които вече си сътрудничим, опитваме се да ги стимулираме, за да работят повече и по-ефективно.

Моля, кажете ми как виждате перспективите за развитие на благотворителната дейност на компанията?

Мисля, че вече всичко е доста добре развито, това е ежедневната ми работа. Нашата цел е да подобрим ефективността на всички наши социални инвестиции, грантове, доброволчески усилия и дарения и това не може да се подходи по формален начин. Формалният подход води до факта, че дейността се оказва формална. И ако дейността е насочена към социален ефект, тогава ефект няма да има. Затова най-важният акцент е върху ежегодното повишаване на ефективността на програмите, партньорствата, нашите инвестиции, с една дума върху ефективната работа.

А какво според вас, в допълнение към предишния въпрос, е необходимо за успешното развитие на благотворителната дейност на една компания?

Е, вероятно някои най-добри практики, които, сигурен съм, съществуват; те трябва да бъдат възпроизведени и предавани един на друг. Тези. ако правят нещо добре, тогава трябва да го покажат на другите

Всъщност, това е причината да започнем това изследване, за да открием тези практики. Разбира се, за да могат да се тиражират и разпространяват.

Да, винаги има конкуренция между търговски организации, работещи в една и съща област. Всеки иска да направи нещо специално и уникално. Затова ролята на нестопанския сектор тук е важна. За съжаление нестопанският сектор все още не се е научил на толкова продуктивен диалог с бизнеса, в който да предлага професионални методи и решения на социалните проблеми. Свикнали сме просто да питаме: „Дайте ми пари и това е, защото сме толкова добри“.

Дмитрий Агишев

Вицепрезидент на Deutsche Bank AG. Ръководител на отдел „Връзки с обществеността, корпоративни връзки и маркетинг“.

Разкажете ни какви са благотворителните дейности на компанията? Какви са приоритетните области, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите.

Важно е да се дефинират термините. Правим разлика между филантропия и корпоративна социална отговорност и предпочитаме да развиваме и говорим за корпоративна социална отговорност (КСО). Тоест, основните постулати са следните: ние вярваме, че компаниите допринасят за общественото благо, като извършват работата си - ангажират се в операции, осигуряват работни места, плащат данъци, предоставят услуги, произвеждат стоки и т.н. Съответно, за да бъдем „ социален гражданин„е преди всичко да растеш, да се развиваш, да бъдеш конкурентен и да генерираш печалба. В същото време и отговорен социално поведениее неразделна част от начина, по който правим бизнес. КСО не е работа за поправяне (да речем, в резултат на негативните ефекти от нашите бизнес операции), не е „връщане“ на обществото и не е просто благотворителност. Благотворителността включва работа с парите на други хора и даряване. За нас КСО е преди всичко инвестиция, тоест инвестиция, от която искаме да получим нещо в замяна. В замяна искаме да натрупаме социален капитал. Защото колкото по-стабилно е обществото, в което живеем, толкова по-стабилно ще бъде естествено успешна компания. Защото в крайна сметка една компания се състои и от хора, част от обществото.

За банките тази позиция напоследък стана много актуална. Напоследък недоволството от дейността на предприятията и мениджърите нараства по целия свят. Особено банките и банкерите. Хората се чудят: Съвместими ли са моралът и стремежът към печалба? Пряко доказателство за това е кампанията Occupy Wall Street, която се разпространи в цяла Европа. КСО не е разход за нас, а по-скоро източник на стойност. Предложение, от което печелят и бизнесът, и обществото.

Има примери, когато компании интегрират благотворителни програми в КСО, които са в пряка връзка с тяхната стратегия и промоция. Тоест, те не лежат непременно от противоположните страни на барикадата: благотворителност и КСО.

Вероятно можем да кажем, че тук се случва абсолютно същото. Благотворителността може да бъде част от КСО. Но всеки благотворителен проект трябва да бъде обвързан със стратегията на банката. И трябва да разгледате целите на благотворителния проект не само от гледна точка на предоставяне на помощ, но и въз основа на нуждите на самата компания. Затова ние се стремим да третираме всеки благотворителен проект като КСО проект.

Това е много логична и доста световна тенденция, бих казал.
Например в благотворителен проект за набиране на средства за нуждите на сиропиталище, има и резултат, свързан с КСО:: развитие на доброволческия дух на служителите. Когато служителите събират пари за ремонт на сиропиталище, е по-вероятно банката да им помогне, ако те самите са готови да отидат и да помогнат за извършването на тези ремонти. Ние подкрепяме и вдъхновяваме нашите служители да се занимават с този вид дейност.
Бихте ли посочили някои приоритетни области?
Да, КСО е разделена на пет области. Първата област е „устойчиво развитие“, втората област е „корпоративно доброволчество“, третата е „социални инвестиции“, четвъртата е „подкрепа за изкуство и музика“, петата област е „подкрепа за образование“.

Всяка от тези сфери има подсфери. Да започнем с " устойчиво развитие" Има четири подобласти: околна среда, социална дейност, корпоративно управление и финансови аспекти" Тоест „устойчивото развитие“ се отнася повече до бизнеса, отколкото до благотворителните дейности. Всяка от тези четири, от своя страна, също може да бъде разделена на подсфери.

Моля, кажете ми, това описано ли е във вашия доклад?

Сега говоря за КСО в Deutsche Bank of Russia; нашата стратегия за развитие съответства на глобалната стратегия на Deutsche Bank. Точно това е описано в глобалния доклад. Ние не публикуваме собствен отчет, но въпреки това всички наши проекти и особено количествените резултати: статистика за събраните средства, броя на доброволците и т.н. са отразени в доклада за КСО на Deutsche Bank AG.

Втората област е „корпоративно доброволчество“, където проектите също са разделени на три области. Първият е „трансфер на умения, знания и опит“, когато нашите служители споделят знанията си в различни области. И не непременно финансово. Това включва например менторски проекти. Вторият е „обмен на управленски умения“. И третото е „пряко участие“ или, както наричам тези проекти, „помощ с ръце“ – физическата работа на нашите доброволци в спонсорирани организации.

Третата област е „социални инвестиции” (помощ за изграждане на самодостатъчни структури). Това са на първо място микрофинансирането и социалните рискови фондове. Второто е „развитие на общността и помощ при бедствия“: подобряване на инфраструктурата на общности с ниски доходи. Целта на проектите е те самите да могат да си изкарват прехраната. Тази област включва и проекти за набиране на средства за подпомагане на пострадали от природни бедствия. Когато се случи природно бедствие, е много важно ресурсите и парите да се насочат точно в първите дни на бедствието и да се насочат конкретно.В такива случаи Deutsche Bank се обръща към своите служители и партньори.Помагаме с нашите средства и в редица случаи се обръщаме към клиенти. В резултат на това нашата банка събира необходимите суми през първите дни след бедствието

И третият аспект на програмите за социални инвестиции е „подкрепа за деца и младежи от неравностойна среда“. Това е организиране на достъпно образование, проекти за превенция на СПИН, работа с болни деца и техните семейства. Например в Африка имаше проект за създаване на мрежа от безплатни училища.

Проектите за социални инвестиции обаче по своята същност са по-развити извън Русия.

Четвъртата област е „изкуство и музика“, която подкрепяме с добра причина. Участието в изкуството, особено в съвременното изкуство, помага за разширяване на хоризонтите и възпитание на хора, които могат да мислят нестандартно, а такива хора са високо ценени в бизнеса. Това е не само развитието на изкуството като цяло, но и подкрепата на млади таланти, които имат много труден живот.

И петият е „подкрепа за образованието“. Тук отново има три вида проекти: първият е „създаване на равни възможности за образование“. Това, между другото, е характерно не само за развиващите се региони, но и за доста проспериращите европейски страни. Второто е „културно образование“, а третото е „обмяна на опит между учени и практици“.

Това се отнася до теоретичната част. Ще говорим за практически такива, използвайки примера на руски проекти.

Вие очертахте основните насоки и разбрах, че документите, които описват тази дейност, са много структурирани.

Това е вярно. Документите посочват как трябва да се избират програмите и как трябва да се администрират програмите. И, ако говорим за спонсорство или чиста благотворителност, има изключения, с които не трябва да работим.

Кажете ни каква е процедурата за вземане на решение? Кой отговаря за благотворителността в компанията? Има ли специален служител, посветен на благотворителните програми?

В Русия моят отдел отговаря за КСО – маркетинг, връзки с обществеността и корпоративни връзки. На глобално ниво има отделен отдел, който изпълнява тази функция. Нямаме функционално разделение на отговорностите, работим по проект. И на теория КСО проект може да бъде осъществен от всеки служител на отдел. На практика най-често се осъществява от човека, който е най-успешен в подобни проекти.

Нека поговорим по-подробно за процедурата за вземане на решения: как се избират проектите? И какви области се прилагат основно в Русия?

Първоначално през 80-те години нашият фокус беше върху развитието на изкуството. Преди няколко години стратегията за КСО в Deutsche придоби сегашната си форма и ние започнахме да я превеждаме в руската реалност. Постижения от последните две години - бързото развитие на корпоративното доброволчество в Deutsche Bank в Русия, изпълнението на няколко значими екологични инициативи.

В някои области ние превеждаме проекти, които се изпълняват на глобално ниво, в руската реалност. Това е особено вярно в областта на „устойчивото развитие“. В края на краищата той включва социални аспекти, аспекти на управление и управление на риска. И това са практиките, които се разработват за всички страни, в които Deutsche Bank работи в Русия.

Някои проекти, напротив, са инициирани от нас: Банката или нашия екип в Русия. Най-често това са проекти в областта на изкуството и корпоративното доброволчество. В края на краищата тяхното прилагане изисква определен опит и познания на участниците на пазара. Например преди година обявихме партньорството си с Център за съвременно изкуство „Гараж“. Съответно този проект може да бъде иницииран само от моя отдел - аз, мениджърът или някой от топ мениджърите.

Тогава се договаря по високите етажи?

да Защо беше избран например проектът за поддръжка на Garage? Следователно профилът на дейността на тази организация съответства на нашата стратегия за подкрепа на съвременното изкуство и млади таланти.

Тези проекти са координирани с арт отдела на Deutsche Bank, който се намира във Франкфурт.

Движещата сила зад арт проектите е колекцията на Deutsche Bank, считана за най-голямата корпоративна колекция в света. Шестдесет и пет хиляди произведения е по принцип колекцията на голям музей. Банката започва да събира картини през четиридесет и петата година на двадесети век. Колекцията има много интересна концепция: „Изкуство на работното място“. Това означава, че картините и предметите на изкуството са предназначени преди всичко не за експониране в музей, а за експониране в работните помещения на банка. Те се съхраняват там, излагат се и 90 процента от нашата колекция е достъпна за широката публика. Има около 900 офиса по целия свят, а картини и скулптури висят в работни стаи, заседателни зали и коридори.

Как е - налични ли са? Може ли всеки да дойде да ги види?

Нашите големи офиси в Ню Йорк, Лондон и Франкфурт имат специални дни - два дни в седмицата - когато можете да дойдете на обиколка. В по-малки офиси, като например в Русия, се предлагат обиколки при поискване. Това е мястото, където аз ще ги водя. Ако говоря някъде за КСО и колекцията, много често получавам заявки за провеждане на такива екскурзии.

Има проекти, които се генерират от самите служители, има много такива проекти. Има например проектът Инициатива плюс. Тя съществува в Deutsche Bank от дълго време, а в Русия от три години. Това е интегриран проект, същността му е следната. Всеки банков служител, заедно с всяка организация с нестопанска цел в Русия, може да излезе с проект. Или се присъединете към съществуващ проект, управляван от НПО. Този проект трябва да отговаря на изискванията на една от петте области на социална отговорност, които ви описах. Ние провеждаме конкурс между тези проекти и печелившият проект получава малка субсидия, като парите се изплащат не на самия служител, а на организацията. Тоест, първо, тези проекти се генерират отдолу, по този начин допринасяме за развитието на доброволческия дух и тези проекти обхващат всички области на КСО, тоест те могат да бъдат много различни. Програмата е с неограничен срок на валидност. Служител на банката може да представи своя проект по всяко време на годината, няма ограничения във времето. Общият бюджет на благотворителната фондация се разпределя отделно за всяка календарна година и се преразглежда в началото текуща година. Така през 2010 г. са отпуснати 10 000 евро, през 2011-2012 г. - 12 000 евро.

Можете ли да дадете някои руски примери?

Субсидиите варират. Ако един човек, тогава по-малка субсидия, ако е група, тогава по-голяма. Имаше много интересни проекти. Например, те помогнаха за организирането на общоруския турнир на името на. Ломоносов, сред учениците. Това е годишна многопредметна олимпиада. Безвъзмездна помощ от Deutsche Bank (2000 евро) направи възможно увеличаването на броя на наличните в момента стипендии за талантливи студенти от NES с ограничени финансови ресурси. В партньорство с арт центъра „Децата на Мария” помогнахме на интерната във Воскресенск (1000 евро). Един служител откри математически лицей в Челябинск и му помогна да създаде уебсайт...

Тоест тези проекти са уникални, защото се генерират отдолу, от самите служители, така че географията може да бъде много широка и да се развива духът на доброволчеството.

Говорили сме много за доброволчеството, какво друго има: парични дарения, помощ в натура?

Да, използват се парични дарения. Какви са ми затрудненията: нямаме бюджет за КСО, той е нулев. Тоест трябва да намеря пари. Проектът Инициатива плюс е глобален за цялата банка, там има някакъв бюджет. Но нямаме пари за всички други проекти.

Ако се появи проект и разбера, че е интересен, търся вътрешни спонсори: отдели в банката, които печелят пари и могат да дарят някаква сума. Тук винаги е много трудно. И затова отговарям за този проект с главата си. Тоест, трябва да убедите бизнеса защо е печеливш, а тук само езикът на цифрите не винаги е полезен. Трябва да има индивидуален подход. Използвам различни методи, разбира се.

И така, участвате ли в набирането на средства вътрешно?

да Да речем, ако това са арт проекти, как мога да събера пари? Мога да внеса този проект на заседание на борда и да кажа, че е необходим. И ако се приеме, одобряваме тази или онази сума.

Ако проектът идва отдолу, помагам на нашите доброволци да организират събиране на пари в банката сред служителите. как става това Идва служител и казва: има сиропиталище, искам да помогна да събера нещата, например. Ние ще организираме събирането на нещата в банката. Тогава един служител от нашите отдели за доходи, американец, пита: имат ли нужда от пари? Моите приятели и аз бихме могли да им помогнем с пари. Или просто купете нещо с тези пари. Вече има източник на приходи за този проект. Или идва служител и казва: искам да събера пари за помощ, за ремонт на дом за сираци. Ние можем да ви кажем как да го направите правилно. Да кажем, че можете да организирате благотворителна библиотека: взимате книга и оставяте десет рубли. Или препоръчваме: говорете с колегите си в Лондон, това е много популярно сред тях. Те могат да подкрепят Руски проектОрганизирайте същото у дома. Тоест ние интегрираме, натрупваме, предлагаме: как това може да стане, как да съберем пари. Не е просто. Нашата дейност не е само оценка и подбор на проекти. Тя също събира пари...

Е, или, например, наскоро построихме нов офис - това, между другото, е пример за екологична инициатива. И днес ние сме единствената банка в Русия, която получи много престижната награда LEED (Лидерство в енергийния и екологичния дизайн). Издава се на фирми, които са построили сграда, като се вземат предвид строги екологични изисквания. Нашият офис на Беговая получи тази награда. Този проект е и нашата КСО дейност.

Как намерихме бюджета за това? Разбрах, че ще се строи офис, и ми хрумна идея: нека работим и върху сертифицирането. Това трябва да бъде предвидено в бюджета от момента на планирането. Имаше бюджет за строителство и ние го предвидихме. Или – друг подобен пример: казвам, нека измислим нова художествена концепция за тази нова сграда и да купим картини за нея в Русия. Тъй като бяхме купували картини преди десет години, казахме: това е добра идея, нека запазим бюджета. И закупихме картини от развиващи се imergineartists - млади руски художници. Те направиха много интересна колекция, петдесет картини, които също бяха включени в колекцията на Deutsche Bank.

Тоест, ролята ми е на разузнавач, винаги трябва да си държа ушите отворени и да знам откъде могат да се намерят пари за който и да е проект.

Казахте, че има проекти, в които частната инициатива на служителите помага на нестопански организации. По принцип организациите с нестопанска цел участват ли като партньори в други проекти? Дори със същото сиропиталище: те решиха да помогнат и не отидоха директно, а заедно с организация с нестопанска цел, която работи с това сиропиталище от дълго време.

Имаме партньорство в Русия – с Bigbrothers&Bigsisters. Това е най-старият партньор на Deutsche Bank, сътрудничеството продължава повече от сто години. И в Русия работим с тях от три години и им помагаме финансово и търсим ментори. Това е първият ни партньор с нестопанска цел, а наскоро се появи друга организация, която прави същото като Bigbrothers&Bigsisters, нарича се Kidsave. Един от нашите отдели им помага активно. Това са две организации с нестопанска цел, с които имаме дългосрочно партньорство. Освен това можем да кажем, че има дългосрочно партньорство с фондация Gift of Life.

Дългосрочните партньорства зависят от доброволците. Има ли доброволци, има доброволчески дух, партньорството се поддържа. И ако не, например, смени се ръководството и някак си спадна доброволческият дух. Търсим нови, защото, за съжаление, партньорството с Kidsave съществува единствено чрез благотворителни дарения на служители. Bigbrothers&Bigsisters - там е по-лесно, нашите мениджъри го знаят, включително ръководителите на нашите отдели за печалба.

Кажете ми, има ли други партньори? Може би властите помагат или обслужващи структури? Агенции за инвентаризация например, които се наемат да извършват някаква акция?

Понякога можем да убедим партньора си. Относително казано, за да съберете неща за сиропиталище, трябва да проведете вътрешен маркетинг, да окачите същите листовки в сградата. Ние нямаме собствен проектант, а изнасяме всичко. Периодично убеждаваме компанията, която извършва този вид работа, да изработи тези листовки безплатно или на минимална цена. Нямаме друг вид участие; трябва да помислим за това с властите. Не, все още не работим с тях.

Може би се прави нещо съвместно с други бизнес партньори?

Ние участваме в Часа на Земята всяка година – включваме се там. Нашите музеи могат да бъдат партньори – това отново е Гаражът и мултимедийният арт музей на Олга Свиблова – Домът на фотографията. Има и друг тип партньорство - Deutsche Bank издава т. нар. арт карта. Това е карта, която се раздава на нашите клиенти и служители – има лимитирана серия. Музеите са изброени на гърба на картата - има много по света - и влизането в тях е безплатно за притежателите на картата. В тази програма включихме както Гаража, така и Мултимедийния арт музей. Това е публично партньорство.

От време на време ние с Кремъл правим различни проекти, все пак това е музей по принцип.

Оценявате ли резултатите от дейността си и ако да, как?

Имаме количествена оценка. Отчитаме колко хора са участвали в проектите и колко пари са събрани. Какви са общите суми на инвестицията? След това изпращаме тези данни във Франкфурт и приносът на Русия се отразява в глобалния годишен доклад - колко пари се харчат за КСО. Имаме списък с проекти, в които участваме през годината, и там можем по-точно да изчислим колко пари сме похарчили.

Обмисляте ли някакъв качествен, социален ефект?

Всичко това се прави съвместно с нашия офис в Обединеното кралство; вече попълнихме формуляра и го изпратихме. Ефектът се оценява с помощта на формата LBG. Нашият британски офис е оценяван с помощта на тази система от дълго време, почти десет години. Решихме да разширим тяхната практика във всички страни. Използвайки тази система, ние оценяваме нашия принос от миналата година. Руската част ще бъде включена в общоевропейската и там ще бъдат нашите данни.

Бих казал, че има ниска култура на реализиране на КСО проекти, както и сред фондациите. Като цяло културата на КСО проектите е ниска – дори в организациите, където това се случва системно, обектът на подпомагане са децата, а средството за подпомагане са парите. Това е всичко.

Ако работя с някого в самите организации, дори във форуми, то това е преодоляване на ниската култура на работа с бенефициенти. Има фондации, и те са много известни, които вярват, че организациите съществуват, за да им дават пари. И още повече, че могат да си позволят да кажат: „Такава сума сте събрали, не е достатъчно, не ни трябва“... А това е много голям фонд, няма да го назоваваме.

Партньорите ви различни ли са в този смисъл?

да Основната ни трудност е липсата на бюджет. Липса на средства и липса на сила. Въпреки че... казват: нямаше да има щастие, но нещастието щеше да помогне. Но ние сме принудени да се обърнем и да оцелеем поради много внимателен подбор на проекти, внимателна работа с тези, които приемат нашите средства. И ние много внимателно следим напредъка на проектите, как се администрират и след това отчитаме всички пари.

Как виждате по-нататъшното развитие на тази дейност в компанията?

Опит последните години, особено последните две години, показва, че при нас всичко върви само нагоре. В днешно време проектите за корпоративно доброволчество станаха търсени; преди няколко години нямахме това. Сега тези проекти стават все по-многобройни, освен това нараства броят на проектите, генерирани от самите служители. Това ще ни помогне, защото не можем да генерираме всичко. По принцип това е смисълът на нашите проекти за корпоративно доброволчество. От друга страна, нещастието също помогна. Поради сериозно влошената икономическа ситуация системата ще бъде реформирана и ще стане по-ефективна корпоративно управление. И, както разбираме, също и КСО проекти. Системите за управление на риска вече са реформирани и затегнати – това също е устойчиво развитие. Като цяло проследяването на всички рискове е КСО проект. И финансовото посредничество също се променя. Леко се увеличи и броят ни на арт проекти. Преди правехме по един-два проекта на година, а сега по два-три.

Какво според вас е необходимо за успешното развитие на благотворителната дейност на една компания? Какво би я подкрепило?

Това ще се случи, мисля, рано или късно, това вече се случва - повишаване на общата култура на реализиране на благотворителни проекти, набиране на средства, подобряване на инфраструктурата на тези проекти. Както в самите изпълнителски организации, така и сред тези, които дават пари. Освен това инфраструктурата означава и присъствието на местни служители, особено на онези организации, които отговарят за проекти по КСО. Няма такива служители, които да оценят тези проекти, да ги съберат, да ги разберат – но сега ги няма. Нуждата от тях нараства, но все още почти никъде не се преподават.

КСО е не само инструменти за набиране на средства, но и разбиране за това как проектите могат да бъдат реализирани без почти никакъв бюджет. А корпоративните доброволчески проекти по принцип могат да съществуват и без бюджет.

Елвира Гарифулина

Кандидат на социологическите науки, ръководител на отдела за корпоративна социална отговорност и връзки с държавните органи на OJSC OTP Bank

OTP Bank непрекъснато се занимава с благотворителна дейност: подпомага външни благотворителни проекти и събития; развитие на корпоративното доброволчество; оказване на материална и организационна подкрепа на служители и членове на техните семейства, изпаднали в трудни житейски ситуации. В исторически план ДНК-то на благотворителността на OTP Bank в Руската федерация са големите семейства и деца. Текущи приоритетни области: подкрепа на деца и семейства, укрепване на семейните ценности (включително големи семейства, приемни семейства, сираци, талантливи деца, деца с увреждания); финансова грамотност на населението (предимно ученици и студенти); създаване на условия за развитие на благотворителността в Руската федерация (благотворителни фондации, НПО, общински и държавни институции). В някои случаи Банката предоставя еднократна целева помощ.

Планът е по-активно развитие на посоката „Зелен офис“ и екологичните проблеми като цяло. Преди това бяха подпомагани спортни събития, православни състезания и школи и литературни конкурси. Доброволчеството засяга предимно тези области, но при наличие на активност и обосновка за нова или различна посока, Банката винаги е отворена за инициативи на служителите. За отделно „поднаправление“ в рамките на доброволчеството считаме организирането на корпоративни Дни на кръводарителството. Помощта на деца на загинали служители (при терористични атаки, катастрофи и др.) се предоставя както от Банката, така и чрез корпоративно доброволчество. Географията е всичко федерални окръзи, но в по-голям мащаб - Ростовска област, Омска област, Челябинска област, Приморски край, Новосибирска област, Самарска област, Московска област, Москва и Санкт Петербург. Продължителност – от 2008 г. и постепенно увеличаване на бюджета, географията и преминаване към по-систематичен подход.

Етичен код; одобрени области на благотворителна дейност; годишен план и бюджет с разбивка по отрасли. В момента се разработват стратегията и политиката. Информацията се предоставя и на централния офис в Унгария за изготвяне на общ социален доклад.

Механизъм – прехвърляне на дарение чрез сключване на договор за безкористно (безвъзмездно) прехвърляне Пари. Доброволчество – труд на служителите, кръводаряване, събиране и прехвърляне на непарична помощ и средства.

Основно осъществяваме благотворителна дейност в партньорство с НПО (фондации, обществени организации и др.), както и общински институции. Доста често третата страна в партньорството е правителството. Предвижда се по-активно включване на клиенти и контрагенти на Банката в партньорството. Банката също така няколко пъти е участвала като съпартньор в благотворителни проекти и събития с други банки.

Банката е приела основните насоки на благотворителната дейност, а планът и бюджетът на клоновете също се одобряват ежегодно. Като цяло Банката има служител, отговарящ за благотворителните дейности - ръководител на направление „Корпоративна социална отговорност на бизнеса“ (отговаря за планиране, разработване и прилагане на политики в областта на благотворителността, мотивиране и обучение на корпоративни доброволци, преговори с властите , партньори и редица бенефициенти, събиране и анализиране на отчети и др., а също така контролира проекти на федерално ниво). В клоновете тази област се контролира от пазарни мениджъри, а има и отговорници в кредитно-касовите служби (ККО). Мениджърите на пазара и отговорните KCOs координират подкрепата за промоции и проекти с ръководителя на CSR зоната (в рамките на приоритетните области). Могат да бъдат предложени и инициативи от „региони“.

Има отчетност: същностна и финансова, вкл. с обратна връзка от бенефициентите. Има прости процентни KPI за пазарните мениджъри. Участваме в работната партньорска група по социална оценка. ефективността на издръжката на детето. Планираме да въведем диалог със заинтересованите страни, както и да подобрим KPI, да разработим и внедрим механизъм за оценка на резултатите, ефективността и социалното въздействие. При възможност ще каним независими оценители и одитори.

Какви трудности срещате при реализирането на благотворителни дейности?

Голямото натоварване на една благотворителна организация и GR координатор, както и мениджърите на пазара на клонове, „затъват в технически подробности“, което води до недостатъчно време и усилия, посветени на разработването на стратегия. Все още няма много високо ниво на участие сред висшите ръководители и персонала като цяло (въпреки че някои имат голямо желание да участват). Доста дълга процедура за одобрение. Понякога е трудно да се предоставят отчетни документи от организации с нестопанска цел. Трябва да има повече насърчаване на филантропията както вътрешно, така и външно.

Как виждате по-нататъшното развитие на благотворителната дейност на компанията?

Обосновете промяната в благотворителните приоритети, опишете по-подробно и ясно механизма за прилагане на благотворителна политика за вътрешни и външни заинтересовани страни. Разработете стратегия, като вземете предвид систематичен подход, балансирана карта с резултати, оценка на изпълнението и като вземете предвид дългосрочните резултати. Разработване и внедряване на концепция за насърчаване и система за мотивация за корпоративно доброволчество и социално активни и креативни служители. По-холистичен и систематичен подход към планирането и бюджетирането за следващата година(включително по-единен подход между клоновете и KCO, регионите). Съсредоточете се и работете по-холистично върху приоритетни области. Енергизирайте висшето ръководство.

Интерес и „директен пример“ на акционерите и висшето ръководство на банката, висшето ръководство (включително в клонове), възможност за работа в екип, желание за развитие, подобряване, прилагане (включително адаптиране) на най-добрите чуждестранни и руски практики, мотивация и социална подкрепа активни служители и партньори; преход към по-систематичен подход; въвеждане на по-добър механизъм за оценка, по-голяма информираност, откритост и прозрачност; отчитане на нуждите на всички заинтересовани страни; изготвяне на (документални) политики за благотворителност, споделяне на опит в различни платформи (включително активно споделяне на собствен опит, успехи, трудности и грешки) и много, много повече.

Александър Дмитриев

Директор за връзки с обществеността на НОМОС-БАНК

Разкажете ни какви са благотворителните дейности на компанията? Какви са неговите приоритетни области, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите.

NOMOS-BANK се занимава с благотворителна дейност от доста дълго време. В същото време, работейки във всички големи региони и присъствайки в почти всички големи градове, в един момент се сблъскахме с необходимостта да систематизираме тази работа. Очевидно беше, че дори и най-голямата компания не може да помогне на всички, колкото и да иска. Анализирахме текущите дейности, исканията и предложенията, които получихме, и избрахме няколко направления за себе си.

Този избор беше направен въз основа на редица критерии, които от своя страна бяха обусловени от нашия подход към благотворителните дейности. Накратко, опитваме се да включим служителите в благотворителни програми. Като се има предвид нашата география, първото изискване беше следното: посоката трябва да е подходяща за регионите на присъствие.

Репликация, с други думи?

Абсолютно прав. Второ, нашият опит показва, че взаимодействието, например, с домове за сираци не може да бъде еднократно: необходимо е те да се случват не веднъж годишно, а поне 2, а за предпочитане 3-4 пъти годишно.

Третото нещо е именно потенциалът за участие на нашите служители. Това са трите основни критерия. И четвъртата точка - отказахме да предоставяме директна финансова помощ на бенефициентите и да прехвърляме средства на фондове. Това не означава, че не работим с фондове, включително регионални. Напротив, вярваме, че те често имат уникална информация за онези, които наистина се нуждаят от подкрепа. Например в края на 2011 г. ние правихме нов проект за себе си в Самара. Имахме задачата да намерим сиропиталище в Самарска област или в Самара, но там има малко домове, защото по правило повечето деца се осиновяват - семейната структура на децата е добре развита в региона. И именно фондацията помогна да се намери бенефициентът.

Консултации и експертна подкрепа?

Да, абсолютно правилно, консултантски и експертни връзки.

Кои са вашите приоритетни области на благотворителност и на кого помагате?

Първият е помощ за домове за сираци, вторият - за ветерани. Имаме и помощ за хора с увреждания. Тоест, това са групи, които могат да бъдат обединени като „социално слаби сегменти от населението“.

Какво означава помощ? Това програми за подкрепа ли са или някаква целенасочена конкретна помощ?

Както казах, ние работим директно с домовете за сираци. Съответно, ако това Нова година– задължително подаръци, посещения от служители. Основното е общуването с децата. Съответно, ако е различно време от годината, може да има други неща, които се случват тук. Например, деца от сиропиталище близо до Москва веднъж бяха отведени в Москва за почивка, те прекараха деня с нашите служители, беше организирана голяма програма - екскурзия, майсторски класове.

Това включва организиране на летни почивки. Но пак казвам, не давайте пари, а помагайте с ваучери, плащайте за тях, така че хората вече да получат някои конкретни неща на изхода. Защото се случи така, че дядо ми беше председател на партньорство, което активно помагаше на сиропиталище по съветско време, а след това това сиропиталище внезапно се оказа в центъра на скандал - почти продажба на деца в чужбина. Затова се опитваме да се предпазим от подобни неща.

Що се отнася до ветеранските организации, разбира се, поздравления за 9 май. Купуваме подаръчни комплекти, плюс организираме няколко вечери, за да дадем възможност на хората да общуват помежду си, да им дадем възможност да чуят и да бъдат чути. Тоест, това са доста прости универсални неща.

Ясно е. Кажете ми кои са най-дългите, дългосрочни проекти?

По едно време, преди 3 години, работихме по програмата „Времето на ангелите“, която се осъществява от една благотворителна организация. Сега не работим с тях, но програмата „Времето на ангелите“ се изпълнява от дълго време в същото сиропиталище в района на Калуга - това е християнско сиропиталище.

Да, три години вече са приличен период от време.

Ние даряваме кръв повече от три години. Освен това ние не просто подкрепяме дарителството като такова, но се опитваме да развием корпоративното дарителство. Преди три години се роди идеята да поканим нашите корпоративни клиентида участвате. Тази посока съществува и във всички точки на нашето присъствие.

Това също ли се случва с известна честота?

Имаме глобално събитие - корпоративен донорски маратон, който провеждаме веднъж годишно в цялата ни мрежа, каним клиенти. Тази честота е лесно обяснима, предимно от физиологична гледна точка (кръв може да се дарява на определени интервали).

Моля, кажете ми, има ли документи, описващи благотворителната политика на компанията?

Пълномащабен документ, който отчита всички реалности, е в последния етап на разработване.

Нека разгледаме по-подробно механизмите. Какви механизми се използват за осъществяване на благотворителната дейност на компанията? Парични дарения, труд на служителите, помощ в натура?

Цялостно решение. Парични дарения, да. Като част от проекта „Времето на ангелите” каним служителите да правят доброволни дарения веднъж годишно. Но всеки път се събират много повече средства от необходимото. Как стигнахме до текущия проект „Времето на ангелите“? Искахме да поздравим децата от дома за Нова година, но се оказа, че сме събрали 4 пъти повече пари от необходимите за подаръци. Затова за една година инсталирахме и компютърен клас с помощта на банкови служители, а след това и медицински кабинет.

Служителите участваха ли в това както финансово, така и пряко?

да Някои дариха пари, а други отидоха в приюта, сглобиха мебели и поставиха компютри.

Моля, кажете ми, има ли онлайн механизъм за събиране на дарения?

Набирането на средства в рамките на проекта се осъществява чрез вътрешен корпоративен портал, на който при необходимост създаваме специална онлайн форма. В случая със същия приют тя беше много красива - коледна елхас балони, съдържащи снимки на деца. Можете да кликнете върху конкретна снимка, ще изскочи прозорец и ще се появи история за детето и подаръка, който иска да получи за Нова година.
Тоест всичко се прави доста удобно.

Кажете ми с какви партньори работите?

Като част от донорския маратон, ние си сътрудничим с фонда „Дари живот“ и Федералната медико-биологична агенция. Друго нещо, както вече казах, ние сами избрахме различен път. Да кажем, че има определен глобален фонд. Ние, условно, му превеждаме по 10 милиона на година и тогава той прави нещо, след това изпраща отчет... Избрахме друг път. Могат да участват различни фондове - московски, федерални и регионални - всичко зависи от задачите. Но принципите, за които говорихме в началото, остават. Ние гледаме на фонда като на мост за нашата директна комуникация с бенефициента.

Имало ли е съвместни проекти с бизнес партньори?

Дарителски маратон. Защото се оказва, че на един служител на нашата банка се падат трима служители на наши клиенти.

Тоест той е привлечен?

Да, в случая например с домовете за сираци, много често нашите партньори, които знаят, че участваме в някакви програми, също изпращат подаръци от себе си.

Виждам, имали ли сте опит в партньорство с властите в благотворителни проекти?

В рамките на донорския маратон взаимодействахме, включително чрез партньори, с Министерството на здравеопазването и регионалните министерства на здравеопазването. Опитът беше доста положителен, особено в някои региони.

Разкажете ни какви са процедурите за вземане на решения в компанията: как става това, кой отговаря за благотворителността в компанията?

На стратегическо ниво – висше ръководство. Отдел "Връзки с обществеността" отговаря за всички други въпроси, свързани с благотворителността.

Разбирам, но каква е процедурата за вземане на решение?

На първи етап - оценка за съответствие с посочените по-горе критерии и нашите възможности. Задължително се проверява потенциалният бенефициент, неговата история и репутация. Ако всички проверки са успешни, решението се одобрява от ръководството.

Решението се взема колективно, нали?

Моля, кажете ми как оценявате резултатите от благотворителните дейности и оценявате ли ги изобщо?

Знам, че някои организации се опитват да оценят благотворителността според приноса й за развитието на бизнеса. Гледаме какво сме успели да направим за бенефициентите и емоциите на нашите служители.

Бихте ли ми казали какви трудности срещате при реализирането на благотворителни проекти, можете ли да ги подчертаете?

Вероятно първата трудност е непрозрачността на получателите, така че наистина трябва да подходите много внимателно към тези въпроси. Вторият момент е понякога високата цена на услугите на благотворителните организации, които правят бизнес с това.

По принцип, когато разглеждахме ефективността, разбрахме, че с помощта на нашите служители, дори като вземем предвид допълнителното натоварване, би било по-евтино да направим това и да доставим максималното количество помощ на крайния получател. Например, ние изпълнихме детско парти. За управление на проекта компанията социален интегратор поиска 2/3 от стойността на самото събитие. Мисля, че това е грешно. Всъщност благотворителните организации се превръщат в агенции за събития. Но комисионната на агенция за събития обикновено е 10%.

Кажете ми как виждате по-нататъшното развитие на благотворителните дейности на компанията?

Първо, ние сме в началото на пътуването, така че бихме искали преди всичко да гарантираме, че във всеки регион, в който банката работи, тя се справя с проблемите, за които говорих в началото.

И второ, преди година бях на благотворителен форум, където говориха за поетапния модел на развитие на КСО (корпоративна социална отговорност). И беше казано, че много компании са на етап „джунгла“. Според мен в преобладаващото мнозинство руски компанииима несъответствие между нивото на развитие на бизнеса и нивото на развитие на корпоративната социална отговорност – нивото на бизнеса е по-високо. Целта според мен е тези неща да са на едно ниво.

Ясно е, но какво според вас е необходимо за успешното развитие на благотворителната дейност на една компания, за да се осъществи всичко това?

Две неща: професионализъм и ентусиазъм. Няма съмнение, че има добра воля.

Леонид Игнат

Директор по информационна политика и връзки с обществеността на Alfa-Bank

Олег Сисуев ми разказа подробно за програмата Life Line, която се поддържа от Alfa-Bank. И бих искал да ви попитам какви са приоритетните области на корпоративната благотворителност на банката, основните бенефициенти, география, продължителност на проектите?

Конкретиката може да бъде намерена в социалния доклад. Просто ще ви разкажа за нашата философия. Често се случва една организация да избира някои неща по отношение на благотворителността, които не винаги са ясни. Ние сме частна банка и прозрачността на информацията, включително за нашите служители, е крайъгълен камък за нас. Защото няма как да сте успешна банка, ако вашите служители не споделят вашата философия, вашите корпоративни ценности, включително и ценността на благотворителността – като един от важните компоненти.

Затова преди 3 години решихме да развием доброволческото движение. Имаме програмата Life Line, за която ви каза Олег Николаевич, има и други корпоративни неща. Но това, което ни отличава, струва ми се, в правилната посока, е доброволческото движение. „Линията на живота” се основава на специфичен подход. Има конкретно дете и с натискане на бутон на компютъра вие дарявате част от парите си на това конкретно дете. Същият подход важи и за доброволчеството.

Как започна развитието на доброволчеството?

Банката има програма „Коледно чудо”. Служителите носят играчки, маркери, компютърни игри, валяци и отведени в сиропиталища. А в края на 2008 г. и те събраха. Острата фаза на кризата и вместо две стаи, пълни с подаръци, имахме четири. Лично мен това ме учуди. Изглежда проспериращо поколение. Хората, които сега са на 30 години, започнаха работа през 2000-те години и оттам нататък всичко вървеше добре. Тоест, за разлика от мен, те не са преживели кризата от 1998, 1994 и т.н. Това е невероятно явление: желанието да се помогне не се е появило в добра ситуация, а в лоша.

И тогава се появи идея. Предложихме на банковите служители: „Скъпи приятели, сигурни сме, че пред очите ви има примери за хора, нуждаещи се от помощ, не е задължително да знаем за тях. Моля, изпратете ни вашите идеи." Събрахме тези идеи и ги подложихме на гласуване за цялата банка. Технологията е същата като в „Life Line“, само че трябваше да натиснете бутона не „изпращане на пари“, а „Мисля, че трябва да помогнем с това“. И ние финансирахме първите 3 места.

Чудя се на какво отговориха най-много служителите?

Един от първите беше много интересен проект, когато купихме перални машиниза сиропиталище. Самите служители отидоха в сиропиталището и направиха пералня там. Изглежда като малък въпрос. Но, първо, сиропиталището плати много пари за пране. Тези пари оставаха вътре - можеха да ги използват за храна, игри и т.н. Второ, и това също е много важно, децата започнаха да си перат сами. И трето, вече можеха да правят това според нуждите, а не по строг график... Имаше и проект, посветен на децата с увреждания, и много други добри дела

Това вероятно е всичко в доклада?

Има го в отчета, просто имам различни функции. Задавам алгоритъма и след това всичко работи. За първи път направихме такова гласуване през 2009 г. и то вече трета година. Всеки служител може да изпрати заявление, да предложи своя проект, в два параграфа: тук има такъв проблем, мисля, че трябва да помогнем, защото, защото и поради това. След това публикуваме тези проекти в Alpha Navigator, корпоративен портал. Обръщаме се към всички и казваме - момчета, гласувайте къде да разпределим парите.

Има ли приоритети?

Основното нещо е да се помогне на децата. Стараем се да избираме проекти, свързани с деца, след което следва гласуване. Всеки, който работи в банка, може да гласува - „Мисля, че трябва да бъде изпратен там.“ И съм убеден, че това е много правилно, защото повишава ангажираността на служителите в процеса. Голяма организация му казва: "Слушай, за мен е важно какво мислиш." Мога да изпратя пари в музей или някъде другаде - това е изборът на ръководството, ние сме си поставили някои приоритети. И тук самите служители участват в избора.

За какво друго работят служителите като доброволци?

Ходят например в домове за сираци, играят с деца и общуват. Не винаги са пари, не винаги са перални машини или прозорци, понякога е просто човешко докосване. Как работи? Пише се писмо, че отиваме в сиропиталище, ако желаете, заповядайте. Понякога моля ръководството да пусне хората за един ден, ако е петък, но нищо повече.

Кажете ми, освен възможността да правите онлайн дарения за програмата Life Line, има ли друг начин служителите да участват в нея?

да Ние периодично публикуваме информация за промоциите на Life Line на нашия интернет ресурс. Например, много участваха в кампанията „Животът на някого вече не е дреболия“. Дребни пари се събираха в клоновете и се събираха на доброволен принцип. Събираме пари и на фирмени празници. Например, на коледно парти, тениска, подписана от Михаил Фридман, беше продадена на търг за 40 хиляди рубли, парите бяха изпратени на програмата. За корпоративни събития предлагаме входни билети за 500 рубли, всичко също отива към Life Line.

Разкажете ни за други благотворителни проекти.

Имаме големи традиции в благотворителността в регионите. Едно от направленията е подпомагане на регионалните музеи. Това могат да бъдат различни форми на сътрудничество. Някъде - подкрепа за изложби, някъде - просто подаръци. Например, ние попълнихме колекцията от икони на музея в Перм.

В Художествения музей в Нижни Новгород реставрирахме картината „Свалянето от кръста. Позиция в гробницата." Това е огромно платно, около 8 на 5 метра. През съветските времена не е излагана, тъй като има религиозен сюжет, съхранявана е в складове и е силно повредена. Ние финансирахме реставрацията на тази картина от специалисти на Ермитажа и я дарихме на основателя на музея. Всъщност музеят започва с тази картина.

Процесът на подпомагане на музеите продължава. Вече трета поредна година организираме например изложби съвместно с нашия партньор вестник „Комсомолская правда“. Тази идея също ни хрумна преди три години. След това направихме изложба „Войната на първите страници“, където бяха представени първите страници на Комсомолская правда - от 22 юни 1941 г. до 9 май 1945 г. - най-важните събития от Великата Отечествена война. Беше направено препечатване на вестниците и тази изложба беше проведена в 35 града, в Москва - в Музея на отбраната. Входът беше свободен за всички посетители. Поканихме ветерани и знаете ли - трябваше да го видите - сълзи на очите им, когато видяха вестниците за 9 май 1945 г. Беше много хубаво преживяване.

Миналата година проведохме изложба в 35 града „50 години завладяване на космоса“, където бяха представени космически плакати от края на 50-те до края на 70-те години: изглед на Спутник, Белка и Стрелка, Циолковски, Гагарин. А също и вестник „Комсомолская правда“ от 13 април 1961 г., публикуван в деня след полета на Гагарин. Интересното е, че вестникът излиза в същия ден на 9 май, а този едва на 13-ти. Имаше и постановление на съветското правителство - щяха да преименуват площад Манежна на площад Космонавти...

Тази година направихме голям федерален проект, посветен на 200-годишнината от битката при Бородино: „Войната от 1812 г. в гравюри“. Изложението се провежда и в 35 града. От този период сме събрали около 60 гравюри. Това е известната „ABC от 1812 г.“ на Теребенев, в която са отбелязани всички събития от Отечествената война.

Важно е да дарим всички експонати на музея. Всички комплекти, които събрахме, остават и след това започват да живеят собствен живот, пътувайки из градовете на Русия. Относително казано, изложбата се провежда в Новосибирск, след това пътува до Томск, след това от Томск обратно до Градче, т.е. тя живее достатъчно дълго. Това е абсолютно благотворителен проект. Условието за даряване на изложбата на музея е изложбата да бъде безплатна за посетители през целия период на експониране. Довеждат се деца от нашите спонсорирани сиропиталища, канят се ветерани и клиенти са поканени на откриването.

Също така има индивидуална работас музеи. Например отделихме средства за реставрацията на известния чугунен павилион Касли в Екатеринбург. Построен е за Световното изложение за изкуство и индустрия в Париж през 1900 г. И, за съжаление, не е реставриран много дълго време. И преди две години го представихме на жителите на града в оригиналния му вид.

Това са регионалните местни проекти, те са много и естествено ще посоча най-значимите.

Имаме и специална посока - подкрепяме героите на Съветския съюз от много години, вече около 15. На 23 февруари ежегодно организираме среща на ветерани с нашите служители. С голямо съжаление искам да кажа, че броят на тези хора непрекъснато намалява и сега работим с Клуба на героите на Русия, който включва както герои на Съветския съюз, така и герои на Русия. Преди три години се запознахме с един прекрасен, интересен човек - Алексей Прохорович Волошин. Оказа се, че той е единственият жив герой на Съветския съюз и герой на Съединените американски щати. В края на войната американското правителство се обръща към съветското правителство с предложение да награди петима представители на различни родове войски с най-високото американско военно отличие. И вместо втората звезда на Героя на Съветския съюз, този човек беше награден със звездата на Конгреса. Направихме „Среща на Елба“ за нейната годишнина: поканихме този човек и американския посланик, чийто баща се е бил в Съветската армия и е имал съветски военни награди...

Основата на нашата благотворителна политика е подпомагането на децата. Разбираме, че е невъзможно да помогнем на всички деца, но се опитваме да помагаме целенасочено. Например в Нижни Новгород спонсорирахме постановката на пиесата „Златният ключ“ в Театъра за млади зрители. Веднага се уговорихме, че ще финансираме тази продукция, декорите, всичко. И че седем представления ще бъдат безплатни за деца от домове. Освен това изнесохме спектакъл, в който участваха заедно деца на нашите служители и деца от домове. Това се повтори в няколко града.

Разбира се, изложбите и концертите са освен благотворителност и популяризиране на марката. Популяризиране на марката чрез благотворителност. Но помощта на деца и доброволчеството е благотворителност в най-чист вид.

Подкрепяме и талантливи младежи. Има програма Алфа шанс, съвместно с Висшето училище по икономика. Предоставяме най-голямата стипендия в Русия - 10 хиляди рубли на месец за първите две години на обучение. Това е престижна стипендия, значителна - 240 хиляди рубли за първите две години. Но има определени условия - ние не приемаме жители на Москва и Санкт Петербург в програмата, вярвайки, че човек от провинцията все още се нуждае от повече подкрепа. По правило стипендианти са деца, които са спечелили Всеруски олимпиади. Това е много сериозно състезание. Пише се есе, след това има интервю лице в лице. От 300 кандидатури около 50 стигат до етапа на интервюто, а ние избираме 20 всяка година. Комисията включва представители на Висшето училище по икономика и Alfa-Bank. Програмата съществува от 1995 г. Променихме го преди 4 години. Преди това избрахме даровити деца по региони и финансирахме изцяло тяхното обучение. Това беше сравнително малка група и нейният опит всъщност показа: ако човек получава стипендия в петата си година, това не означава непременно, че той е най-успешният. Имаме нужда от подкрепа през първите две години, за да могат децата да се концентрират върху обучението си. Много от тях са победители във Всеруските олимпиади, но това не означава, че това са деца на богати родители, с които са работили учители. Това са хора, които наистина имат нужда от пари. Те се изразходват по различни начини: за допълнително изучаване на езици, пътувания в чужбина.

Има ли ограничения за харчене на пари?

Абсолютно никакви. Те получават 10 хиляди рубли. на месец. Още повече, че ни излиза по-скъпо, защото сами си поемаме данъка.

Вашата програма продължава доста дълго време, никой от вашите колеги не дойде в банката по-късно?

Важното за тази програма е, че момчетата нямат задължения към банката.

Има ли допълнителни функции?

ние - частна организация, следователно, при равни други условия, участието в програмата за стипендии се счита за плюс. Но изборът в банката е строго конкурентен. Като правило това са възпитаници на Икономическия факултет на HSE. А стипендианти има и във философския, и в лингвистичния факултет. Разбира се, участието в програмата за стипендии се разглежда като някакъв допълнителен плюс, като някаква връзка с банката, но няма задължение да печелите тези пари. Има стипендианти, които се обръщат към нас след завършена първа година. Те карат стаж в банка. Има много случаи, когато стажовете се провеждат по местоживеене, а не в Москва. Тези. прибират се за лятото, а ние им организираме стаж на място. Това са добри момчета, целеустремени. Влезте във Висшето училище по икономика от провинцията въз основа на вашите резултати Всеруска олимпиадамного трудно.

И така, относно музеите, за които говорих образователни програмиКазах ти. Разбира се, традиционно Alfa-Bank представлява най-много широк обхваткултурни проекти: класика: Цискаридзе, Хворостовски... И, разбира се, поп звезди, което е по-традиционно за нас, например Scorpions, рок музика, Радзински. В социалния доклад е писано много за това. Това са културни проекти в допълнение към музеите или обратното, музеи в допълнение към културните проекти, една доста широка палитра. Освен това има традиционни дългосрочни отношения с домове за сираци в различни региони, които по един или друг начин продължават. Освен това подкрепяме WWF (участваме в деня за защита на планетата, гасим светлините и т.н.).

Как се избират звездите?

В региона сами решават. Първо им изпращаме оферта и те решават дали се интересуват например от Radzinsky.

Как се избират културни проекти?

Що се отнася до федералните културни проекти, ние решаваме това, разглеждаме инициативи от населените места. Откъде мога да знам например, че павилионът Касли в Екатеринбург се е разпаднал?

И кои сме "ние"?

Това съм аз и или акционерите, или ръководството на банката, в зависимост от размера на финансовата емисия. Понякога това е решение на борда, понякога е мое лично решение, понякога е решение на Олег Николаевич, понякога акционерите участват. Някои неща не са особено скъпи и очевидни - решавам аз или Олег Николаевич. Някои неща се правят с участието на главния управляващ директор, председателя на борда, а понякога и на акционерите. Така например концепцията на изложбата „Войната на първите страници” беше обсъдена с акционерите и с ръководството на банката, защото това беше доста скъпо начинание – всеки решаваше какво трябва да се направи.

Нека сега да говорим за по-формални неща. Кажете ми, има ли документи, описващи благотворителната политика на компанията?

Ние се борим с бюрокрацията. Имаме минимален брой регулации, като цяло имаме регулации в банката само там, където са абсолютно необходими. Казах ви за доброволческото движение. Може ли да се опише, може ли да се създават регулации там? Някъде е достатъчно да се свържете с хората и да кажете – изпратете ни вашите идеи. Публикувайте тези идеи тук на нашия корпоративен портал, събирайте гласове и напишете материал, че тази, тази и тази идея е спечелила. Какви разпоредби са необходими тук? Един шаблон може да убие благотворителността. Освен това ние дори не редактираме текстовете, които ни се изпращат, те трябва да са от сърце. Благотворителността според мен е от сърце на сърце. Какви трябва да бъдат шаблоните? Да, имаме пари, които банката отделя за благотворителност, те са, както се казва, в доверително управление. Разбирате ли, благотворителността е нещо, аз съм твърдо убеден в това, което трябва да бъде абсолютно прозрачно. Цялата ни благотворителност има ясен конкретен потребител. Има например стипендии – има четиридесет души с име и фамилия, които ги получават. Провеждаме регионални конференции за пресата, Алексей Архипович Леонов им връчва сертификати в присъствието на 160 журналисти от цялата страна. За това няма нужда от регулации.

Изобщо ли не работите със заявки?

Не, разбира се, че работим със заявки, предимно в регионите. Изглежда сме извън политиката и религията. Някои общности, разбира се, протягат ръка и правят нещо на местно ниво. Тук всичко е възможно най-прозрачно.

Правилно ли разбрах, че има някои федерални програми, които са разпределени във всички региони, а има и местни и там те сами си вземат решения?

Да, не можем да разберем от тук за сиропиталището, например, в Екатеринбург. Но те се консултират с нас, разбира се. Стараем се да предоставяме целева помощ в натура. Като правило, според писмата, които пристигат в регионите. Тук има сиропиталище - дограмата трябва да се смени. Защото дограмата е стара и харчат повече пари за отопление. Ако инсталирате нови пластмасови прозорци, загубите ще бъдат по-малко. Има себестойност, има писмо от местната фирма, която прави тези прозорци на себестойност, защото за тях това също е вътрешен проект. И тогава се срещаме на половината път. Ние също отделяме средства, но се стремим към апортна помощ, доколкото е възможно.

Имате ли партньори от благотворителни организации или държавни агенции?

Имаме фонд Life Line, ние бяхме в основата на неговото създаване и CAF Русия го администрира. Има партньорски проект с Министерството на културата на Руската федерация - реставрацията на Венецианския павилион. Що се отнася до музейните събития, наши партньори са регионалните музеи.

Имате ли бизнес партньори в благотворителност?

Да, опитваме се да привличаме. Например McDonald's с удоволствие участва във всички наши събития с деца в регионите. За представлението, за което говорих в Нижни Новгород, Макдоналдс донесе Happy Meal. За сираците това обикновено е много голяма работа. Но отново – минимум формализъм. Ние предлагаме на нашите партньори проект и те като правило го подкрепят.

Колко души в компанията се занимават с благотворителност?

Имаме един служител в персонала, чиито отговорности са свързани с благотворителност - тя се занимава с доброволчество и координация. Що се отнася до общите банкови програми, Олег Николаевич ръководи Life Line, а аз - всички културни проекти.

Какъв е годишният бюджет за благотворителни проекти?

По правило не разкриваме бюджети. Това е част от корпоративната политика. Доста сериозна сума общо, защото има много дейности. В това участват пари от доброволци, има корпоративни пари, които се разпределят на Life Line за администрирането на CAF. Има членски внос за WWF и различни културни проекти. Можете да го изчислите по някакъв начин, но всичко е под различни заглавия. Банката винаги е съпричастна към увеличените разходи за благотворителност. За 6 години, откакто съм в банката, този бюджет се увеличи значително. Акционерите са лично ангажирани много.

Кажете ми, оценявате ли ефективността на благотворителните проекти?

Life Line има доклади. Изложбени проекти— има и статистика колко хора са ги гледали в цялата страна. Ние не си поставихме за цел да оценим ефективността. Защото се стремим към максимално целенасочено подпомагане на максимален брой хора чрез доброволчески програми или програми за „културно“ банкиране. Тук е много трудно да се оцени ефективността. Можете да стигнете до абсурда и да поискате справка от дома за сираци колко кг пране са изпрали за една година... Можете да преброите колко души са кандидатствали за стипендията на Алфа Шанс и колко са я получили. Тази статистика се води. Социалният доклад е единственият документ, в който всичко това е обобщено.

Какви трудности можете да идентифицирате при реализирането на благотворителни проекти?

Не виждаме особени затруднения, защото... всичко идва отдолу и това е целева помощ, когато се дават пари не за законова дейност, а за конкретно нещо, подкрепено с документи. Няма трудности. Радващо е да се отбележи, че отношението към благотворителността в Русия се променя. Развива се в по-цивилизована посока. Защо разчитаме на доброволчеството и целенасочената помощ? Има много благотворителност като self-PR, когато се прави нещо, за да се привлече вниманието... Целенасочена помощ: когато сами събираме играчките, опаковаме ги, доставяме ги сами, без шум... Вярвам, че благотворителността е интимна нещо. Много се радвам, че акционерите имат същата позиция: помощта трябва да бъде целенасочена и тиха.

Бих искал да получа повече подкрепа от федерални организации. Когато търсихме материали за изложбата на космически плакати, държавният музей поиска 3 пъти повече пари за изходните материали, отколкото частна организация. Същото е и с гравюрите. Там дори не се свързахме с държавни агенции - веднага намерихме частни колекционери.

Как виждате по-нататъшното развитие на благотворителната дейност на компанията?

Мисля, че благотворителността като идея отразява състоянието на обществото. Феноменът на популярността на благотворителността сред по-младото поколение, разбира се, трябва да бъде разбран. Обществото очевидно се променя. Защо млади успешни хора пътуват 240 км до Тверска област с колите си, горящи бензин? Те играят с деца, правят го с причина... Защо висят кафе в московските кафенета? Иска ми се да вярвам, че благотворителността ще стане не мода, а необходимост.

Мисля, че ще има прогресивно развитие в банката. Ние не предвиждаме никаква революция. Фокусът върху конкретната помощ със сигурност ще остане. Доброволческото движение се развива успешно. Спомням си, когато имахме първото гласуване за доброволчески проекти, от 18 хиляди служители гласуваха около 500 души. Сега гласуват около 3-4 хиляди, тоест всеки четвърти. Това е добре, защото виждат: гласувахме, направихме го. Ето и фоторепортаж от там. Надявам се да развием това.

Какво според вас е необходимо за успешното развитие на благотворителната дейност на една компания?

Необходима е пропаганда. И трябва да се съсредоточите върху най-ясните конкретни случаи. Когато например банка събира пари за служителка, която има нужда от помощ... Може да не я познават лично всички, но има снимка. И когато човек след това разбере, че са й помогнали, му е приятно. Трябва да избягваме усилия, които не водят до нищо, които са напразни. Хората много добре разбират какво се прави за PR и какво не. Човек винаги е готов да помогне на човек.

Елена Мелихова

Ръководител на отдел „Спонсорство и специални проекти“ във VTB Bank

Разкажете ни какви са благотворителните дейности на компанията? Приоритетни области на дейност, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите.

Имаме голямо количество благотворителни дейности. Ние подкрепяме спорта: Руската федерация по художествена гимнастика, Федерацията по ски алпийски дисциплини и сноуборд, Федерацията по шах. Ние помагаме на футболния клуб Динамо и хокейния клуб Динамо.

Що се отнася до културата, ние сме попечители на Болшой театър, Мариинския театър, Руския музей. Ние също така предоставяме благотворителна помощ на Третяковската галерия, театъра „Работилница на П. Фоменко“ и „Химерия“ на Максимилиан Волошин в Крим.

Реализираме много проекти, свързани със здравеопазването. Основно – благотворителност корпоративна програма"Свят без сълзи." Съществува от 2003 г. Като част от програмата ние помагаме на детски болници в цяла Русия. Това, което прави нашия подход уникален е, че работим директно с болниците.

Ние се свързваме, комуникираме с главните лекари, финансираме закупуването на необходимото им медицинско оборудване. И винаги, като част от тази кампания, ние носим на децата празник на артистите от телевизионното шоу във всяка болница.“ Лека нощ, деца! и подаръци.

Освен това оказваме помощ на ветерани и хора с увреждания. По принцип това са сдружения на ветерани, сдружения на инвалиди или някаква фондация, която им помага. Оказваме съдействие и на религиозни организации.

Като цяло нашият бюджет не е тайна - винаги може да бъде намерен на сайта. За благотворителността говорим в социалния доклад на банката, който публикуваме вече четири години (първият е публикуван през 2008 г.). Този доклад свърши Група ВТБ. Банката е ядрото на Групата, която включва повече от 30 компании.
Смятаме благотворителността за важна дейност за нас и се надяваме да бъдем наречена социално отговорна банка. Ние поне бихме искали да сме такива.

Има ли документи, описващи политиката на компанията за благотворителни дейности?

Да, имаме благотворителна комисия. Това е колегиален орган, включва около 10 представители. Това са представители на почти всички звена на Банката – мениджмънт, юристи, счетоводство, корпоративен бизнес. Заседанията се провеждат поне веднъж месечно. Всички искания, постъпили в банката, се разглеждат на заседание на комисията и тя взема решение за отпускане на финансова подкрепа. Има вътрешен правилник и правилник на Комитета по благотворителност, които ни ръководят в работата.

Дългосрочните програми също се формират от комисия. Ясно е, че има „гръбнак” – започнеш ли да помагаш, трудно го напускаш. Например, от година на година помагаме на Болшой театър. Случва се, след като е имало обжалване, ние сме започнали да помагаме и продължаваме. Имаме тази история... В Краснодарския край живее момиче Соня, чиято ръка е ампутирана по погрешка. Родителите ми по някакъв начин намериха пари за първата протеза, но не можаха да съберат пари за втората. Свържете се с нас чрез нашия клон в Краснодар. Платихме за монтажа на протезата. И ние им писахме, че ще продължим да ги подкрепяме. Защото тази протеза трябва да се сменя, докато расте, веднъж на година и половина-две. Според показанията на лекарите. Оказва се, че така или иначе всичко тръгва от Комитета, след което се поддържа.

Освен това Банката е приела Политика за корпоративна социална отговорност, която регулира дейността ни в тази област.

Какви механизми се използват за осъществяване на благотворителната дейност на компанията? Парични дарения, труд на служители, помощ в натура и т.н.?

Имаме корпоративно доброволчество. Провеждат се редовни дарителски кампании. В годината на 65-ата годишнина от Победата във Втората световна война имаше огромно събитие в цяла Русия в нашите клонове, посветено на ветераните. Реализирани бяха различни програми. В редица райони беше оказана финансова помощ, на места се проведоха концерти, празнични програми... Дарихме и медицинска апаратура на ветеранските болници. Освен прехвърлянето на оборудване, почти всичко е извършено от служителите. Това беше специална доброволческа програма: отчасти служителите помогнаха, отчасти банката.

Например, за да вземете ветерани на концерт, можете да организирате автобус. Но това може да се направи от служителите - те сами транспортираха ветераните.
Когато помагаме на домове за сираци, ние провеждаме и доброволчески програми в цяла Русия: служителите сами купуват неща, подаръци, вземат ги...

Имаше и голяма програма в цяла Русия - „VTB Garden“. Разсадът е закупен от банката и засаден от служители.

Участват ли партньори в изпълнението на благотворителни дейности измежду обслужващи структури, НПО, власти и бизнес партньори?

По-скоро не, отколкото да. Разбира се, получаваме искания от фондации, например от ветерански организации. Те получават помощ, но това не е партньорство. Партньорството, доколкото разбирам, е като на Сбербанк с фондация Podari Zhizn. И ние просто не бихме искали да бъде в този формат. Първо, получаваме много голямо внимание. Всяко дългосрочно партньорство може да се възприеме от някого - пресата, обществото - като... „има ли някакъв заговор там?“

Затова трябва да сме независими. Относно бизнес компании, бизнес партньори, които биха могли да представят единен фронт с нас в областта на благотворителността - това би било добре, ние бихме били за това. Но засега, за съжаление, това не се случва. Може би нашето общество все още не е много готово за това – за тази форма на взаимодействие. Случва се да действаме някак случайно - по-често като съспонсори, отколкото като съблаготворителни организации. Оказваме се близки, но това не означава, че това се е случило някак нарочно. Това бяха усилията на организаторите на някакъв проект или акция. Но като цяло това е правилно. Въпреки че, например, ние също помагаме на същата фондация „Дари живот“. Но без партньорство.

Кой отговаря за благотворителността в компанията? Има ли специален служител, посветен на благотворителните програми?

Има секретар на благотворителния комитет в отдела за спонсорство и специални проекти(извършваме спонсорска и благотворителна дейност, наред с други проекти). И аз отчасти - като лидер, това е част от моята функционалност.

Какъв е годишният бюджет за благотворителните програми на компанията?

Докладите по МСФО съдържат всичко това. Приблизително 1,1 милиарда

Оценявате ли резултатите от вашата благотворителна дейност? Ако е така, как? Ако не, защо не и смятате ли да приложите този подход?

Смятам, че не е коректно благотворителните дейности да се оценяват от гледна точка на тяхната ефективност за компанията. Благотворителната ни дейност, първо, е много разнообразна.

Програмата „Свят без сълзи“, ако говорим за нейната полза не за нас, а за обществото, е насочена към развитие на благотворителността в сферата на здравеопазването.
Винаги имаме отчети за всички наши дарения.

Има такъв проблем: ако погледнете Чужд опит, Че голяма сумаБлаготворителните средства от големи компании се използват за развитие на здравеопазването. Те действат като попечители, спонсори местни структуриздравеопазване, клиники. У нас това, което се случва в сферата на благотворителността в здравеопазването е по-скоро запушване на дупки. Съгласен съм, че е необходимо и трябва да се събират средства за болни деца, но ми се струва, че това не е работа на големи компании. Това трябва да е задължение на фондациите - да събират дарения и да помагат на тези деца, които сега са болни и трябва да бъдат лекувани незабавно. Но в същото време не трябва да забравяме, че трябва да развиваме здравната система, която имаме у нас. Не можем да изпратим децата си на лечение в чужбина до края на живота им. Дете, болно от рак, например, може да бъде изведено. Но какво да кажем например за дете, което е било блъснато от кола и спешно трябва да бъде свързано към система за изкуствена белодробна вентилация? И ако го откарат в болница, където няма апаратна вентилация, няма да имат време да го спасят. Не можете да го заведете в Америка за три секунди. И затова помощта на големите корпорации, според мен, трябва да е насочена преди всичко към подпомагане на това, което имаме в страната – болници, клиники и т.н. Тогава ще бъде ефективно.
Във всеки случай ми се струва, че филантропите трябва да подхождат по-отговорно към дейността си. Защото често чувам такива неща: няма да дам пари, защото така или иначе ще ги откраднат. За да не ги крадат, трябва първо законодателство, трябва да сключваме споразумения с фондове, с институции – за конкретни проекти и действия и да следим къде отиват парите. Иска ми се да има ефективност. Затова ми се струва, че нашият „Свят без сълзи” не може да бъде ефективен глобално за обществото, т.к Нуждите на обществото са огромни. Но ние се стремим да помагаме и се надяваме, че това, което влагаме, ще служи на общността. Знам, че болничното оборудване, което купувам, ще издържи много години. За една година през него ще преминат 10 хиляди деца.

По отношение на някои други наши проекти, например културни проекти: ние също се опитваме да подходим разумно. Винаги си казваме, че не сме професионални специалисти, затова активно се вслушваме в експертното мнение. Можете да дадете пример за такъв ярък проект. Миналата година отпуснахме пари на Третяковската галерия за закупуване на рисунки на Николай Ге, които бяха изнесени от Русия и бяха в колекцията на Швейцария. Тоест ние върнахме културното наследство в страната. Мисля, че това е ефективно. Опитваме се да оценяваме проектите, преди да влезем в тях. Тоест те не първо дадоха пари, след това ги оцениха, но още преди това разбраха къде ще отидат и колко полезни ще бъдат.

Какви трудности срещате при реализирането на благотворителни дейности?

Има много трудности, за съжаление. Като се започне от масовата финансова неграмотност, която съществува и тя е много силна в тази област. Не говоря за обикновените хора, а за тези, които се смятат за адвокати и счетоводители. Защото понякога хората дори не разбират разликата между спонсорство и благотворителност, не разбират къде и за какво трябва да се отчитат, как се прави, къде могат да харчат пари и къде не. Тогава те имат проблеми - болезнено е да се гледа. Има и законодателни трудности... Не знам дали това е трудност или не - можете да кажете, че се оплакваме от това - нашата благотворителност не предоставя никакви данъчни облекчения. Помощта трябва да се предоставя от нетната печалба, а за една организация това са най-скъпите пари. Това са пари, върху които сме платили всички данъци и едва тогава имаме право да ги харчим. Това вероятно не е правилно. В целия свят, напротив, компанията получава ползи.

Ще ви разкажа още по-страшна история. Както вероятно знаете, благотворителните дейности могат да бъдат под две форми. Гражданският кодекс има обща концепция„Подарък“ и „Дарение“, които всеки обикновено използва, е частен случай на дарение. Така че ние имаме правото - като компания - да сключим или договор за дарение, или договор за подарък с нашите получатели. Какво можем да дарим? - или пари, или натурален продукт, който имаме в баланса си (столове и компютри за банката). Всичко това е ясно. Това е форма на благотворителност, известна на всички, включително на данъчните власти, и работи чудесно. Но ако например дойда в болница и искам да даря медицинско оборудване, как мога да процедирам? Мога да преведа пари по тяхната сметка. Те не винаги могат да приемат пари в сметката ви. Понякога те имат извънбюджетен фонд. Ако има, прехвърлянето на пари там не е проблем, но ако няма такъв фонд (а най-често няма), е проблем. Законът ми позволява в основния вид да сключа договор за дарение и по този начин да освободя болницата от задълженията й към доставчика на медицинска апаратура. И тук възниква най-интересното: данъчните смятат за свое задължение след това да дойдат в болницата и да съберат данък - квалифицирайки полученото от болницата оборудване като печалба! Защото уж болницата е получавала някакви приходи. Въпреки че по същество, според закона, това е благотворителност. И всъщност освободихме болницата от задължения по кредити, не й дадохме никакви приходи. Имаше кредитни задължения, даде й се фактура за оборудването, платихме я.
Тази ситуация, която сега съществува у нас, е просто невероятна. Защо се случва това, не знам. В резултат на това можем да работим изключително ограничено по договори за подарък. Всеки път, когато трябва да разберете - и в тази конкретна област - как работи данъчната служба? Тя разбира ли какво ще направи? И това е много жалко, защото този метод на благотворителност е най-ефективната форма по отношение на контрола върху разхода на средства. Никой нищо не може да открадне. Може би затова се опитват да го унищожат. Може би има някакво контралоби, вероятно...

Още за проблемите... Вероятно това, че сме изправени пред мнението, че все сме „лоши“, каквото и да правим. Защото, разбира се, е невъзможно да се помогне на всички.

Как виждате по-нататъшното развитие на благотворителната дейност на компанията?

В дългосрочен план се надяваме да продължим всичко, което правим. Че ще продължим да печелим и колкото повече печелим, толкова повече можем да харчим за благотворителност. Надяваме се да запазим областите, в които в момента помагаме. И може би някак да се развием, разширим... Вече работим почти навсякъде. Включително и в образованието. Имаме стипендии в университети – Московски държавен университет, Финансова академия, Руски икономически университет. Плеханов. Целева помощ на университетите за изплащане на стипендии на най-добрите студенти. Има стипендии за чуждестранни студенти. Ние просто помагаме на университетите – даваме пари за уставни дейности и развитие. Ние помогнахме на RSUH - научни програми ги подкрепиха.

Тази година имаше два дарителски фонда - Държавен университет в Санкт Петербург и друг университет в Санкт Петербург (Отворен университет по изкуствата).

Сигурно вече работим във всички сфери – и в спорта, и в културата, и в здравеопазването. Можем само да достигнем до още повече хора в нужда...

Относно служителите не мога да отговоря. Pro bono би било добра тема, но все още не се очаква, няма готовност. Може би ще се появи, но не в близко бъдеще. Това нова темаи изисква мобилизиране на служители.

Какво според вас е необходимо за успешното развитие на благотворителната дейност на една компания?

Най-вероятно финансова и правна грамотност и подкрепа от държавата по отношение на законодателни и регулаторни органи.
Струва ми се, че голяма част от средствата ни отиват за благотворителност. И единственият ограничаващ фактор е бюджетът. Нямаме вътрешни пречки за разширяване на благотворителната ни дейност. Единственото ограничение е бюджетът.

Олег Сисуев

Първи заместник-председател на Съвета на директорите на Alfa-Bank

Олег Николаевич, кажете ни какви са благотворителните дейности на компанията? Какви са неговите приоритетни области, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите?

Основният ни благотворителен проект не е изцяло корпоративен. Искахме да го направим точно такъв. Заедно се заехме да го превърнем в национален проект. Успяхме.

Как се появи проектът Life Line и защо точно в тази форма?

Нашата идея се основаваше на убеждението, че благотворителността в Русия по това време имаше и може би все още има много дефекти, петна по рождение, дори свързани с кражби, кръв и недоверие. Може да се нарече благотворителност, която вървеше в кръг: църква - сиропиталища. Имаше увереност, че трябва да се опитаме да изградим или поне да участваме в изграждането на институт, наречен „благотворителност в Руската федерация“. Да се ​​доближим по някакъв начин до западните стандарти, които предполагат, че всеки човек изпитва лична нужда да участва в благотворителност.

А това според нас е по-ценно от това някой богаташ да прехвърли пари на друга църква или сиропиталище, които ще бъдат похарчени незнайно как. Този човек може да бъде абсолютно сигурен, че никой няма да му каже „благодаря“ за това. Защото има твърдо мнение, че той е откраднал тези пари и е принуден да го направи по някаква заповед отгоре. Това всъщност е значението на израза „социална отговорност“ – със съвсем специфичен руски колорит. Не искахме да правим такъв "социално отговорен" проект. Работим за създаване на инструменти, които да използваме модерни технологии, да се включат по възможност повече физически и юридически лица – да се осигури прозрачна благотворителна помощ с висока степен на контрол върху парите. Това беше нашата цел.

Опитът за създаване на такъв институт е от 6 години. Програмата Фондация Life Line - спасяване на тежко болни деца се осъществява с прякото участие на CAF Русия. Смятаме, че това е най-добрият пример за администрация, ефективна, прозрачна и идеална от гледна точка на контрол върху движението на средствата в нашите условия.

Ролята на банката в тази програма е преди всичко ролята на акционерите. Те помагат, харчат личните си пари. В по-голяма степен – за популяризиране на този проект, за изплащане на заплатите на работещите във фонда служители и т.н. Банката също така предоставя своята мрежа за целите на набирането на средства и ИТ платформа, така че служителите да могат да участват в благотворителност тук и сега на работното място.

Програмата е обявена на корпоративния ни сайт. Помагаме и на Фонда за дивата природа - това също е институционален фонд, който обаче по съдържание има специфично отношение към Русия. Животинският свят е огромен и създава впечатлението, че няма нужда да се защитава. Но нашият президент обича хищници от всякакъв вид, така че страната започна да ги обича... Но ние започнахме да обичаме дивата природа по-рано от него.

Всъщност банката има ли корпоративни благотворителни проекти?

Разбира се, има проекти, свързани с корпоративната благотворителност. В този смисъл ние даваме приоритет на избора на нашите регионални клонове. Ние нямаме централизирано управлениеблаготворителност, те сами избират проектите. Това са традиционни неща: основно подпомагане на местни регионални музеи, сиропиталища, събиране на вещи, дрехи и т.н. Смятаме, че е полезно да им позволим да решат какво искат да правят. Когато служителите участват заедно в благотворителни проекти, те стават по-близки и по-разбираеми един за друг и се надяваме да пренесат тези взаимоотношения в работата... Регионалните клонове по този начин се представят в местните общности. И естествено това се отразява на позицията им в региона. Много региони избират театрални фестивали, имаше проекти за годишнината от полета на Гагарин и много други. Имаме раздел за благотворителност в нашите годишни отчети от около 6 години.

"Life Line" като корпоративен проектне го смятаме. Освен това се стараем да не подчертаваме ролята си на вдъхновители и организатори на фондация Life Line, за да можем да получим повече подкрепа от другите лицаи организации на трети страни, което като цяло успяваме да направим. Фондация Life Line оперира със следните цифри: около 4,5-5 милиона долара годишно се харчат за подпомагане на деца, но трябва да се има предвид, че по-голямата част от тях са събрани пари. Слава Богу, вече две години делът на акционерите е около 40%-35%. Както каза Михаил Фридман: „Щастлив съм да гледам как моят дял е ерозиран.“

Как оценявате текущото състояние на програмата и нейното развитие?

Оценявам го по два начина. Първо. Разбира се, успяхме да създадем един много добър благотворителен проект от гледна точка на бизнес процесите: технологично напреднал, успешен. Всички компоненти, ако се разглеждат от бизнес гледна точка, са налице високо ниво: контрол на движението на средствата, ефективност на разходването, прозрачност, отчетност, обратна връзка и др. и така нататък.

Много ефективното набиране на средства е заслуга на творческия екип, ръководен от Фаина Захарова.

Благотворителността е толкова специфично нещо, че е невъзможно да се оцени и постигне резултат само чрез идеални бизнес процеси. Сега, например, фондът „Дар на живота“ е в новините. Там има изключителна личност - Чулпан Хаматова, може би единствената в цялата страна. Има един нерв, който ние нямаме. Там има психоза - в добрия смисъл - лудост, което е недопустимо у нас. У нас такава студенина и идеални бизнес процеси често плашат хората. Но ние вярваме, че не трябва да обръщате по-малко внимание на бизнес процесите. Защото доверието се основава на това. Всичко, което трябва да направите, е да се пробиете веднъж и това е. Бихме искали да избегнем това. И това е толкова чувствителна област - във всичко: в популяризирането на проекта, в PR кампаниите и т.н. Затова все пак ще бъдем сух, прозрачен фонд с висока степен на контрол. В тази връзка нямаме много широк, напълно дефиниран избор от диагнози.

Доколкото знам, списъкът с диагнози все още периодично се разширява.

Да, непрекъснато ги разширяваме, защото събираме много пари. Между другото, смятам, че нашата фондация значително промени ситуацията в страната с високотехнологичните операции на сърдечните пороци. Ние сме поели върху себе си, спрямо това, което харчи държавата, може би дори по-голяма част от грижите за тези деца. И е ясно, че на бюджета му е все едно дали ще се отреже гърдите на детето или ще се направи точна операция. И ни пука...

Да, разширяваме списъка, но не харчим пари - и това е проблемът - за диагнози, за които не знаем как да лекуваме. Не казвам, че това е нашата сила, това е нашата слабост. Можем да помогнем само когато знаем каква е процедурата и сме уверени, че ще има успех. Имаме минимален брой повреди и максимална ефективност.

Някакви идеи за по-нататъшно развитие?

Идеите са прости - разширяване на броя на диагнозите, териториално разширяване - вече събираме пари в много региони. Популяризиране на фонда и укрепване на неговата марка по отношение на видимост, независимост, ефективност и доверие, преди всичко. За това също полагаме значителни усилия – в цялата страна.

Мисля, че дори не е нужно да питате за оценка на ефективността. Абсолютно съм сигурен, че сте го изложили ясно.

да Ето защо избрахме модел, при който имаме две организации, изпълняващи програмата: фондация Life Line, която събира пари и популяризира проекта, и администратор CAF Русия.

Замисляли ли сте се колко души във фирмата се занимават с тази дейност и как помагат на фонда?

Много хора помагат, но не винаги по един и същи начин. Всичко зависи от работата в компанията, това не е лесен процес. Необходими са, както се казва в старата поговорка, синдикални лидери, които биха направили това по свой начин. работно време, които постоянно оказват натиск върху чувствителните точки в информационното и комуникационното пространство на компанията, биха намерили нова дума в това, нова окраска, нещо интересно за служителите. Защото не може постоянно да се говори, че трябват пари за лечението на Маша, Петя, Ваня... Честно казано, на хората им писна от това. И основната задача– намерете такива хора в компанията. Имахме един такъв човек. Когато той напусна компанията, дълго време не можехме да намерим някой, който да прави това с душа, по интересен и разнообразен начин. Това трябва да е доста креативен и грижовен човек.

В този проект има някакъв конфликт с PR службата. Тя се интересува от популяризиране на марката Alfa Bank, но ние не я популяризираме тук...

Не със сигурност по този начин. Ако отидете на нашия уебсайт, ще видите банер: „Ние помагаме на Фонда за дивата природа и Life Line.“ В настоятелството на фондация Life Line съм единственият от банката и не съм президент, а председател на настоятелството. Там има много по-видими хора. И какво ни дава това? Всички сътрудничат на фонда: Абрамович, Дерипаска, предприятията на Потанин. На различни етапи, но си сътрудничат.

Как изглежда сътрудничеството?

Те дават както пари директно, така и достъп до служителите си. За нас основното е да използваме мрежата в корпорация. Можем да отидем при тях и да им кажем, че има такава благотворителна цел. Например във VimpelCom се интересуваме от мрежата като такава - клетъчен, с цел набиране на средства. На дребно– също интересно. Активен партньор на фонда е Promsvyazbank, нашият пряк конкурент. Корпоративната му програма е „Life Line”. Летище Шерметиево също е мрежа, трафик на хора, ние също присъстваме там.

Тоест това пълноценно партньорство ли се присъединява към програмата?

Да, и осигуряване на нашите възможности за разпространение на дейността на фондацията. Сега ето нов проект, наречен „1000 сърца в горичката на живота” - направен съвместно с PWC. Можете да го гледате и да прецените какво представлява.

Кажете ми колко служители има фондацията?

Фонд, който се занимава с популяризиране и набиране на средства – 7 според мен. И един служител, който прави това вътре в банката: постоянно комуникира с Фонда, с CAF, публикува съобщения на нашия уебсайт, следи кутиите да са на правилните места, напомня в Alpha Navigator - нашето печатно и електронно издание - за някои събития, предлага нещо, контакти региони и т.н. Разбира се, с пълното ми съдействие.

Сега сме засилили административния принцип в това отношение, но все още ни липсва някаква вътрешна креативност. Например, когато хората получават бонуси в банката, в този момент е важно да им напомните по някакъв ненатрапчив начин, че „станахте щастливи, споделете щастието си!“ Трябва да сме сигурни, че това не ядосва хората, така че те да са щастливи да участват в този процес. Използването само на административни умения може да съсипе всичко.

Фондацията, разбира се, винаги дава обратна връзка, разказва какво се е случило и на кого са помогнали. Показва писма от деца, родители и др. Всичко е там. Може би просто не съм много доволен от него...

Кажете ми, има ли доброволчески истории в организацията?

Да, има проект, свързан с „Life Line“: „Нечий живот вече не е дреболия“. Много хора носят ресто в буркани. Първо искахме да назначим отговорните по административен ред, но се оказа, че това няма как да стане - имаше големи рискове. И го превърнахме в доброволчество. Служителите, които доброволно са решили да участват в това, остават след работа, преброяват, носят, вземат, заверяват по сметки и др.

Има ли програмата в други градове? Искате ли да го развиете в регионите?

Да, съществува. Още веднъж, съществен етап според мен е възможността за разширяване на помощта. Вече направихме всичко много правилно по отношение на бизнеса. Например, когато се появи дете, започваме да събираме пари. Веднага се ражда някаква творческа идея, някаква известна личносткойто изпълнява, събираме пари, спасяваме дете. Какво да кажа, това е сериозно заболяване - сърдечно заболяване, то е свързано със значителни рискове. Но все пак може да се лекува. Ние финансираме високотехнологични операции, които не се приемат лесно от нашата руска медицина. Може би си струва да се опитате да инвестирате пари в развитието на медицински технологии в бъдеще. Но това отново не помага на конкретно дете. Как да накараме хората да дадат парите си за развитието на технологиите и нашата медицина?

Има начин, когато отидат да купуват оборудване за болници...

Е, да, и тогава има саксии за цветя на това оборудване. Ние знаем това. Аз самият съм бил лидер в областта на медицината в тази страна и имам много добра представа какво е това. Нашата медицина не е адаптивна, няма специалисти. Трябва също така да имаме предвид, че служителите не винаги са доволни от нашата дейност. Когато например решихме да се похвалим на един от областните ръководители, че сме лекували 50 деца с благотворителни средства, той се уплаши. Това не му хареса много, той укори шефовете на медицината: „Какво, нямаме бюджетни пари, какво ли?“ Те му казаха не. Децата стоят на опашката и докато стигне, може и да умрат.

Мислили ли сте по някакъв начин да засилите и развиете медицинското образование?

Като част от развитието на технологиите, ние, разбира се, ще трябва да харчим пари за образование. Запознати сме с това, защото имаме проект в рамките на ЗАД Алфа Иншурънс - Алфа Клиникс. Имаме 9 частни клиники, собственост на фирмата, като основният проблем е, че няма специалисти. Ние ги обучаваме в Бостънския университет по силата на договор за работа на оборудване, предоставено ни от General Electric като част от партньорство. Специалистите не знаят езика и абсолютно не се интересуват от специализирана литература. Има такъв кардиолог и писател Максим Осипов, много образован човек, основател на благотворителната фондация „Общество за подпомагане на болницата в Таруса“. Той показа резултатите от тестовете на най-добрите лекари в регионите - това е просто ужасно. Разбира се, трябва да инвестирате пари там. Първо, там.

Искате ли да привлечете повече партньори? Може би представляван от държавни агенции?

Всъщност имаме дълъг списък с желания. Разбира се, че бихме. Наскоро руските пощи станаха партньор на фондацията, те направиха много добър проект за нея. Бихме искали Фондацията да бъде партньор Железопътна линия. Те не искат, защото имат собствен проект. Но харчат корпоративни пари, т.е. моите пари, тъй като аз съм платец, аз плащам тарифата, а те увеличават тарифата и ги даряват за благотворителност от печалбите си. Това също е въпрос, който изисква проучване: за каква благотворителност става въпрос от страна на фирми, които са собственост на държавата? Не искаме да им взимаме парите, не ни трябват. Искаме да използваме мрежата - в широкия смисъл на думата: вагони, кондуктори, търговци, така да се каже, на благотворителни идеи. С изключение транспортни фирмиВ този смисъл ни интересуват телевизията и интернет.

Има ли вече добри съюзи?

Вярваме, че има добър съюз с летищната индустрия, с компанията S7. Ние сме уверени, че е напълно възможно да работим активно в страни с голямо присъствие на руснаци. В Лондон, да речем, с благородната цел за набиране на средства. Просто трябва да говорите за това правилно. Сервирайте правилно. Имаме добър проект с веригата кина Kronverk Cinema. Тоест всичко свързано с мрежите ни е много полезно.

Светлана Тихонова

Главен експерт отдел Корпоративен имидж и комуникации на УниКредит Банк

Разкажете ни какви са благотворителните дейности на компанията? Приоритетни области на дейност, бенефициенти, бюджет, география, продължителност на проектите.

В УниКредит Банк има 2 основни фокуса за развитие на благотворителни програми: ХОРАТА и ЗДРАВЕТО. В рамките на тези области се изпълняват много различни програми: развитие на корпоративното доброволчество, закупуване на медицинско оборудване и лекарства за лечебни заведения, подобряване на качеството на живот на ветераните, регионални програми за стипендии, дългосрочни социални програми на благотворителни фондации и помощ на жертвите на извънредни ситуации.

Нашата водеща благотворителна програма UniColours за арт терапия за деца с увреждания се развива активно. Програмата включва деца, лекувани в болници в Санкт Петербург (Институт по детска хематология на името на Р. М. Горбачова, Федерална държавна бюджетна институция Онкологичен изследователски институт на име на Н. Н. Петров, Градска клинична болница № 31, Лечебно заведение„Детски хоспис“) и Москва (Руска детска клинична болница), ученици поправително училищеград Лобня и сиропиталището на интернат № 4 на град Павловск, както и отделенията на Ярославската регионална обществена организация на хората с увреждания „С лице към света“.

Бюджетът на тази програма е около 1,5 милиона годишно, бюджетът на други проекти варира от 600 хиляди рубли до 50 хиляди рубли. през годината.

Проектите се реализират предимно в градове, където Банката има клонове или представителства, т.к Опитваме се да включим служителите в благотворителни дейности. Голяма част от проектите на банката са дългосрочни, разчетени за 3-5 години, но има и редица проекти с краен резултат - например възстановяване на извор в отдалечено село.

Има ли документи, описващи политиката на компанията за благотворителни дейности?

Има Стратегия за изпълнение на благотворителните проекти на Банката, която описва основните фокуси и насоки на КСО програмите.

Какви механизми се използват за осъществяване на благотворителната дейност на компанията? Парични дарения, труд на служителите, помощ в натура?

Използваме всички традиционни форми на благотворителност - правим корпоративни дарения, даряваме оборудване и благотворителни стоки, събрани от служителите, на нестопански организации и развиваме доброволчески програми. Също така от 2004 г. нашата банка има програма за събиране на дарения сред служителите „Личен принос на вашето сърце“, която след това се удвоява от банката. В някои случаи даренията от благотворителната фондация на UniCredit Group, UniCredit Foundation, се утрояват.

Участват ли в осъществяването на благотворителни дейности партньори измежду обслужващи структури, НПО, власти, партньори и др.?

Да, УниКредит Банк си сътрудничи с различни неправителствени организации за реализиране на програми за КСО.

Каква е процедурата за вземане на решения относно благотворителната дейност на компанията? Кой отговаря за благотворителността в компанията? Има ли специален служител, посветен на благотворителните програми?

Процедурата е следната: планът за КСО направления и програми за годината се одобрява като част от стандартния бюджетен процес на Банката. След това има избор на конкретни проекти, които ще бъдат включени в тези области. В този случай процедурите се различават в зависимост от това дали проектите са федерални или местни. И в двата случая бенефициентите се проверяват от Службата за сигурност, но при федерални проекти окончателното решение се взема от експертен съвет, а при местни проекти се взема предвид мнението на ръководството на клоновете на банката. сметка.

Има още един канал за добавяне на проекти - това е конкурс за най-добрата идеяблаготворителен проект сред служителите на банката „Ти можеш да помогнеш“. При избора на победителите членовете на журито, което включва топ мениджъри на банката и водещи външни експерти в областта на благотворителността, вземат предвид фактори като: възможността за постигане на конкретен, измерим и дългосрочен резултат, осъществимостта и географски обхват на проекта, както и възможността за привличане на служители и партньори на Банката за изпълнението на проекта. На трите печеливши проекта се разпределя бюджет за изпълнение.

Оценявате ли резултатите от вашата благотворителна дейност? Ако е така, как? Ако не, защо не и смятате ли да приложите този подход?

Винаги се опитваме да оценим дали заявените цели на проектите са постигнати и какво въздействие имат тези проекти върху обществото. Ако има елемент на корпоративно доброволчество в програмите, ние оценяваме броя на участниците доброволци и тяхната степен на удовлетворение.

Какви трудности срещате при реализирането на благотворителни дейности?

Винаги има много повече молби за помощ, отколкото има наличен бюджет за изпълнението им. Но това винаги ще бъде така, независимо от размера на средствата.

Как виждате по-нататъшното развитие на благотворителната дейност на компанията?

Увеличаване дела на стратегическите проекти в общия пул от КСО проекти на Банката, както и разширяване на географията на доброволческото движение в Банката.

RusHydro Group – Дружеството и контролираните от него организации;

Благотворителни дейности - доброволни дейности на Компанията за безкористно (безплатно или при преференциални условия) прехвърляне на имущество, включително средства, на граждани или юридически лица, безкористно изпълнение на работа, предоставяне на услуги, предоставяне на друга подкрепа;

Благотворителна организация е организация с нестопанска цел, създадена за постигане на целите, предвидени в Закона за благотворителната дейност чрез осъществяване на благотворителна дейност. Благотворителна организация се създава под формата на благотворителна фондация, обществена организация (асоциация), институция и в други форми, предвидени от законодателството на Руската федерация;

Фонд за благотворителност и спонсорство (Фонд) – средства в бюджета на Компанията, от които се финансират благотворителни и спонсорски дейности. За целите на настоящата Политика Фондът не е фонд по смисъла на ал. 12, т. 1 чл. 65 от Федералния закон от 26 декември 1995 г. № 208-FZ „За акционерни дружества»;

Гражданите са личности.

1.3.1. Организиране на системни дейности, насочени към изпълнение на социални и екологични програми, подпомагане на културата, спорта, здравеопазването, образованието и просветата, обществено полезни дейности, както и бедни и нуждаещи се граждани, включително възрастни граждани - акционери на Дружеството, които се намират в трудни житейски ситуации , в съответствие с Програмата.

1.3.2. Определяне на реда за формиране и използване на фонда.

1.3.3. Разглеждане от Обществото на молби от юридически и физически лица с молби за благотворителност и спонсорство.

1.3.4. Формиране на имиджа на компанията като социално отговорна компания.

2. Принципи на благотворителна и спонсорска дейност

2.1. Компанията извършва благотворителна и спонсорска дейност в съответствие със следните принципи: прозрачност, целенасоченост и ефективност на използването на средствата, отпуснати от Компанията за изпълнение на програми и проекти, насочени към подобряване стандарта на живот на гражданите, включително в области като образование, здравеопазване, екология, наука, култура, спорт.

3. Основни направления на благотворителна и спонсорска дейност

3.1. Компанията извършва благотворителни и спонсорски дейности в регионите, където оперира RusHydro Group, за да подкрепи:

3.1.1. образование.

3.1.2. Екология.

3.1.3. Здравеопазване.

3.1.4. Спорт.

3.1.5. Култури.

3.1.6. Дейност на социални институции и организации.

3.1.7. Дейности, насочени към социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация.

3.1.8. Дейност на благотворителни фондации и организации с нестопанска цел.

3.1.9. Бедни и нуждаещи се граждани.

3.1.10. Религиозни организации.

3.2. Списъкът с основните области на благотворителна и спонсорска помощ е посочен в Приложението към настоящата Политика.

3.3. При формирането на Програмата приоритетни получатели са организации с нестопанска цел, институции, фондации, които са подписали дългосрочни споразумения за сътрудничество с Компанията.

3.4. Компанията предоставя целева благотворителна помощ на нуждаещи се граждани, за предпочитане чрез благотворителни организации при подаване на заявления, документи, потвърждаващи валидността на такава помощ, и гаранции за изпълнение на целевата помощ.

3.5. Компанията не прави дарения на търговски организации и политически партии, сдружения, движения, групи и кандидати.

4. Процедурата за формиране и използване на фонда

4.1. Дружеството, за да организира счетоводното отчитане на разходването на средства за благотворителна и спонсорска дейност, образува фонд.

4.2. Бюджетът на Фонда се формира от приходи, получени от дружеството от нерегламентирана дейност.

4.3. Размерът на бюджета на Фонда се одобрява от Съвета на директорите на Дружеството като част от бизнес плана на Дружеството за съответния календарен период.

4.4. Средствата на фонда се използват за изпълнение на програмата.

С получателите на благотворителна помощ се сключват договори за дарение, а с получателите на спонсорство се сключват споразумения за спонсорство, последвани от получаване от получателите на отчети за използването (разходването) на получените средства.

5. Процедурата за вземане на решения за извършване на благотворителни и спонсорски дейности

5.1. Програмата подлежи на ежегодно одобрение от Съвета на директорите на Компанията не по-късно от 1-вото тримесечие на следващата календарна година в размер, който не надвишава бюджета на Фонда.

5.2. Програмата съдържа области на благотворителна и спонсорска помощ, като посочва размера на средствата за всяка област, както и общия размер на средствата, разпределени за благотворителни и спонсорски дейности.

5.3. Програмата може да предвиди резервен елемент от разходите за благотворителни и спонсорски дейности, без да посочва посоката на благотворителните и спонсорските дейности (наричан по-долу резерв на председателя на Управителния съвет).

5.4. Обемът на резерва на Председателя на Управителния съвет не трябва да надвишава 15 (петнадесет)% от общия размер на разходите за благотворителна и спонсорска дейност на Дружеството.

5.5. Председател на Управителния съвет - изпълнителен директорДружеството има право, без отделно решение на Съвета на директорите на Дружеството, да взема решения относно използването на резерва на Председателя на Управителния съвет за финансиране на дейността на Дружеството в рамките на областите на благотворителност и спонсорство. съдействие, посочено в Раздел 3 от настоящата Политика.

5.6. Компанията не по-късно от второто тримесечие на годината, следваща отчетната година, представя обобщен отчет за изпълнението на Програмата за одобрение от Съвета на директорите на Компанията.

Докладът за изпълнението на Програмата трябва да бъде придружен от отчети от получатели за сключени от Дружеството споразумения, изпълнението на задълженията по които е приключило.

За споразумения, чийто срок на валидност се простира до следващата календарна година и чиято сума надвишава 20 (двадесет)% от общата сума на Програмата, докладите се предоставят на Съвета на директорите на Дружеството заедно с отчет за изпълнението на Програма за годината, в която е приключило изпълнението на това споразумение.

6.1. С цел повишаване на ефективността и прозрачността на благотворителната и спонсорската дейност на Дружеството, информация за насоките и обхвата на благотворителната и спонсорската дейност на Дружеството през отчетния период се въвежда ежегодно в годишния отчет и в доклада за корпоративна социална отговорност и устойчиво развитие на компанията.

6.2. Информация за изпълнението на благотворителни и спонсорски дейности се публикува на официалния уебсайт на Компанията в Интернет и (или) с помощта на други средства за комуникация.

7. Контрол върху използването на средствата на Фонда

7.1. Функцията за контрол върху използването на средствата на Фонда се осъществява от Съвета на директорите на Дружеството чрез одобряване на отчети за използването на средствата на Фонда като част от отчета за изпълнението на Програмата.

7.2. За осъществяване на антикорупционната политика на Обществото и културата, недопускаща развитие на корупция в хода на благотворителната и спонсорска дейност на Дружеството, са предвидени следните механизми за идентифициране и елиминиране на корупционни рискове.

7.2.1. Провеждане на антикорупционни проверки на получателите на средства от Фонда в съответствие с антикорупционната политика, одобрена с решение на Съвета на директорите на Дружеството.

7.2.2. Включване в договори, сключени с получатели на благотворителна и спонсорска помощ, на условия за задължително предоставяне на отчети за целевото изразходване на средствата, получени от Фонда, или друга помощ и подкрепа, предоставена от Компанията в рамките на Програмата.

В същото време благотворителните организации имат право да отделят не повече от 10 (десет)% от средствата, получени от Компанията, за подпомагане на собствените си дейности.

7.2.3. Контрол върху използването на средствата на Фонда или друга помощ и подкрепа чрез изискване на необходимата информация от получателите на благотворителна и спонсорска помощ;

7.2.4. Правото на Компанията да отмени дарение в случай на злоупотреба със средствата на Фонда или друга помощ и подкрепа от страна на получателя.

8. Правене на промени в Програмата

8.1. Промените в Програмата се извършват с решение на Съвета на директорите на Дружеството, като се вземе предвид съответната промяна в размера на бюджета на Фонда (ако е необходимо).

9. Заключителни разпоредби

9.1. Тази Политика е одобрена с решение на Съвета на директорите на Дружеството.

9.2. Ако е необходимо да се направят промени в тази Политика, въпросът се внася за разглеждане в Съвета на директорите на Компанията по начина, определен от Компанията.

Приложение към

Благотворителни и

спонсорска дейност

PJSC RusHydro

ОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ

БЛАГОТВОРИТЕЛНА И СПОНСОРСКА ДЕЙНОСТ

образование:

• Осигуряване на подкрепа за дейността на предучилищните институции.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на предучилищните институции.
• Осигуряване на подкрепа за общи дейности образователни институции.
• Осигуряване на подкрепа за обновяване на материално-техническата база на учебните заведения.
• Подпомагане дейността на институциите за средно професионално образование.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на институциите за средно професионално образование.
• Осигуряване на подкрепа за дейността на институциите за висше и следдипломно професионално образование.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на институциите за висше и следдипломно професионално образование.
• Подпомагане дейността на институциите допълнително образование.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на институциите за допълнително обучение.
• Оказване на подкрепа при организирането и провеждането на благотворителната акция „Помогнете да се подготвим за училище“.
• Оказване на подкрепа при организирането и провеждането на благотворителна акция „Най-ярката коледна елха” и събития за деца.
• Оказване на подкрепа при организирането и провеждането на конкурса за студентски проекти „Енергия на развитието”.
• Осигуряване на подкрепа за дейността на специални образователни институции, включително поправителни институции.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на специални образователни институции, включително поправителни институции.

Екология:

• Оказване на подкрепа при организиране и провеждане на благотворителност екологично действие"ПАЗИ СЕ."
• Оказване на подкрепа при организиране и провеждане на екологични образователни събития.
• Подпомагане на природни резервати и специално защитени природни територии.
• Осигуряване на подкрепа за дейността на екологични обществени организации.
• Оказване на подкрепа при организиране на екологични маршрути в рамките на проект Екологични пътеки.
• Оказване на подкрепа при организиране и провеждане на събития за развитие на биоразнообразието.

Здравеопазване:

• Осигуряване на подкрепа за дейността на здравните организации.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на здравните организации.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на отделенията по акушерство и неонатология на здравни организации като част от благотворителната акция „Родени от енергия“.

• Оказване на съдействие при организиране и провеждане на спортни състезания.
• Оказване на подкрепа при организиране участието на спортисти в състезания.
• Оказване на подкрепа при оборудване и облагородяване на спортни и дворни площи.
• Осигуряване на подкрепа за дейността на спортни организации.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на спортните институции.

култура:

• Подпомагане дейността на културните институции.
• Оказване на подкрепа за обновяване на материално-техническата база на културните институции.
• Оказване на подкрепа при организиране и провеждане на културни и културни събития.

Дейности на социални институции и организации:

• Осигуряване на подкрепа за дейността на социални институции и организации.
• Оказване на подкрепа за обновяване на материално-техническата база на социални институции и организации.
• Осигуряване на подкрепа за дейността на организации за сираци и деца без родителска грижа (законни представители).
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на организации за сираци и деца без родителска грижа (законни представители).

Дейности, насочени към социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация:

• Осигуряване на подкрепа за социално-икономическото развитие на регионите, в които работят съоръженията на RusHydro Group.
• Оказване на подкрепа при провеждането на благотворителни събития.
• Съдействие при организиране и провеждане на събития, посветени на официални празници и паметни дати.
• Осигуряване на подкрепа при организирането и провеждането на обществено полезни събития, посветени на значими събития на групата RusHydro и регионите на присъствие на групата PJSC RusHydro.

Дейности на благотворителни фондации и организации с нестопанска цел:

• Осигуряване на подкрепа за дейността на благотворителни фондации и организации с нестопанска цел.

Бедни и нуждаещи се граждани:

• Изобразяване финансова помощграждани, нуждаещи се от спешно и/или скъпоструващо лечение и/или рехабилитация.
• Предоставяне на финансова помощ на граждани, които се намират в трудни житейски ситуации, както и кандидатстване на граждани - акционери на PJSC RusHydro.
• Предоставяне на финансова помощ на граждани, пострадали от природни бедствия и извънредни ситуации.

Дейност на религиозните организации:

• Осигуряване на подкрепа за дейността на религиозни организации.
• Осигуряване на подкрепа за актуализиране на материално-техническата база на религиозните организации.

във връзка с

1 Одобрено със заповед 5-CEO-P01-34/16 от MegaFon Company Политика за благотворителност Съдържание 1. Защо MegaFon се занимава с благотворителност Цел и задачи на благотворителната дейност на компанията Цел на тази политика Дефиниции Координация на благотворителните дейности в Компанията Основни направления на благотворителната дейност на Компанията Основни принципи, влияещи върху решението за подкрепа или изпълнение на благотворителни програми и проекти Процесът на подбор на индивидуални проекти за финансиране Взаимодействие със заинтересованите страни... 9 Приложение 1: Формуляр за искане за благотворителна помощ... 11

2 2 1. Защо MegaFon участва в благотворителна дейност MegaFon е федерален оператор мобилни комуникациив Русия. Нашата работа се основава на създаване на стойност под формата на Високо качествоинформационни и комуникационни услуги за клиенти, изгодни дивиденти за акционерите, достойни работни места за служителите, социални инвестиции за страната и нейното население. Следвайки принципите на устойчивото развитие, приети от Социалната харта Руски бизнес, ние считаме за наша отговорност да допринесем за социалното благополучие, включително за местната общност, където присъства нашият бизнес. Благотворителните дейности на MegaFon са неразделна част от корпоративната социална отговорност на компанията и приоритет, който ръководи служителите на MegaFon и нейните дъщерни дружества, ръководството и акционерите на компанията. От своя страна провеждането на системна благотворителна дейност спомага за укрепване на връзките на компанията с обществени организации, власти, съществуващи и потенциални клиенти, жители на руски региони. 2. Цели и задачи на благотворителната дейност на компанията Цели на благотворителната дейност на MegaFon - Използвайки компетенциите на бизнеса, да допринесе за решаването на острите социални проблеми на населението, живеещо на територията на мрежата на оператора; Да насърчава формирането на компетентна общност от филантропи в Русия, включително повишаване на грамотността на обществените организации с нестопанска цел при взаимодействието им с бизнеса. Благотворителната ни дейност е свързана със спецификата на нашия бизнес и на първо място спомага за премахване на бариерите в комуникацията между отделните социални групи и укрепване на обществените връзки.

3 3 В съответствие с поставената цел, MegaFon определи следните задачи за себе си: 1) идентифициране и системно решаване на остри проблеми на уязвими социални групи в рамките на областите на благотворителна дейност, определени от Компанията; 2) допринасят за постигане на максимална ефективност и постигане на социален ефект от реализираните/подкрепяните благотворителни програми; 3) установяване и укрепване на връзки в общността на филантропи и обществени организации с нестопанска цел с цел обмен на успешен опит и повишаване на нивото на компетенции в областта на благотворителната дейност в Русия. 3. Целта на тази Политика Целта на „Политиката за благотворителност на компанията MegaFon“ (наричана по-долу Политиката) е да създаде най-ефективното, просто и прозрачно планиране и ефективно управлениеразходи за предоставяне на благотворителна помощ от PJSC MegaFon. Политиката е основният документ на PJSC MegaFon (наричан по-долу „MegaFon“ или Компанията), който определя дейността на Компанията в областта на благотворителността. Очаква се юридическите лица, контролирани от Компанията, делът на прякото или непряко участие на MegaFon в уставни капиталиот които над 50% ще се ръководят от нормите на тази Политика при извършване на дейности в областта на благотворителността по начина и при условията, определени от техните учредителни или вътрешни документи. Политиката регулира взаимоотношенията с всички заинтересовани страни от благотворителните дейности на Компанията: благотворителни организации, местни общности, държавни служители, акционери, служители на Компанията, Комитета по благотворителност, клиенти и партньори и медии.

4 4 4. Дефиниции „Благотворителна помощ“ е доброволната дейност на Компанията (или нейните служители) при безкористно прехвърляне на средства, предоставяне на имущество и услуги на благотворителни организации (включително комуникационни услуги), както и дейности за предоставяне на друга помощ с цел подпомагане на обществено значими нестопански проекти в различни сфери. В този случай комуникационните услуги могат да бъдат предоставени директно на получателя на помощ (индивидуално или юридическо лице) участник в благотворителна програма, която съответства на основните области на благотворителната дейност на Компанията, както е решено от Комитета по благотворителност. Благотворителната помощ не включва: търговско спонсорство (включително спонсорство на спортни проекти: състезания, клубове и федерации, както и спонсорство на събития за корпоративни клиенти); участие в индустриални изложения, форуми и конференции; членски внос към сдружения и организации; закупуване на билети или плащане за участие на служители, партньори или други трети страни в събития, които не са благотворителни; Предоставяне на комуникационни услуги на организации и събития, които не са благотворителни. Получатели на благотворителна помощ от MegaFon Компанията може да предоставя благотворителна помощ само на благотворителни организации. Благотворителните организации са неправителствени (неправителствени и необщински) организации с нестопанска цел, създадени за изпълнение на целите, предвидени от Федералния закон от 11 август 1995 г. N 135-FZ, чрез извършване на благотворителна дейност в интерес на обществото като цяло или определени категории лица.

5 5 Благотворителните организации се създават под формата на обществени организации (сдружения), фондации, институции и под други форми, предвидени за федерални закониза благотворителни организации. Благотворителна организация може да бъде създадена под формата на институция, ако нейният основател е благотворителна организация. Компанията не предоставя благотворителна помощ: директно на физически лица (с изключение на предоставяне на помощ под формата на комуникационни услуги); търговски организации; проекти в подкрепа на религиозни каузи; организации и представители на законодателната, съдебната и изпълнителната власт, както и политически организации, партии и движения, кандидати за изборни длъжности в правителството или общинска служба. 5. Координация на благотворителните дейности в Компанията Решението за финансиране на благотворителни проекти се взема от Комитета по благотворителност на Компанията, чийто състав е одобрен със заповед на PJSC MegaFon 5-CEO-P08-23/13 от г. Комитетът по благотворителност и неговите председател осигурява разглеждането на проектите от всички функции на дружеството. Общата координация на благотворителните дейности на MegaFon и клоновете на компанията се осъществява от функцията за връзки с обществеността на централния офис на компанията. Благотворителните програми/проекти се финансират от единния благотворителен бюджет на Компанията, който се одобрява от Съвета на директорите, е фиксиран и се планира за годината. Регионалните благотворителни проекти също се финансират от консолидирания благотворителен бюджет чрез клоновете на компанията. Отговорност за разпределението на благотворителния бюджет е функцията за връзки с обществеността на централния офис на PJSC MegaFon.

6 6 6. Основни области на благотворителната дейност на компанията MegaFon, като един от най-големите представители на телекомуникационната индустрия, има редица компетенции и ресурси, които могат да помогнат за постигане на най-голям социален ефект при изпълнението на благотворителни програми и проекти. Сред тях: Компания с федерално представителство, която дава възможност за популяризиране на успешни практики в цялата страна; доверието в марката, изградено от повече от 20 години опит, допринася за устойчивостта на програмите; 75 милиона абонати и широка мрежа от информационни партньори, които създават възможност за влияние върху общественото мнение и създаване на разбиране в областта на благотворителните дейности; опит в реализирането на мащабни социални и благотворителни проекти в цяла Русия; преглед и професионални компетенциислужители; финансови възможности (годишен благотворителен бюджет); съвременни технологии (Интернет, комуникации), благодарение на които Компанията може да реализира допълнителни онлайн образователни програми, да организира онлайн класове, да предоставя кратки номера за набиране на средства, специални комуникационни тарифи; иновативна и научно-техническа база за създаване на специални продукти и услуги за благотворителни цели (например създаване на мобилни приложения); експертиза в областта мобилни технологиикомуникации (способност за провеждане и използване на резултати от изследвания, оценка на качеството софтуерни продуктиза потребители). За да постигнем целите си, като вземем предвид компетенциите на MegaFon, ние съсредоточихме усилията си върху решаването на наболели социални проблеми в следните области:

7 7 1) Подпомагане на сираци и деца без родителски грижи на възраст от 10 до 21 години: Програми за насърчаване на семейното устройство; Програми, които помагат за подобряване на нивото на образование; Програми, които насърчават формирането на социални контакти (социална адаптация, спорт, култура, специални цифрови технологиии услуги); 2) Подкрепа за хора с увреждания: Програми, насочени към премахване на бариерите при взаимодействие с обществото и създаване на социални контакти (социална адаптация, спорт, култура, специални цифрови технологии и услуги); Допълнителни образователни програми с цел наемане на работа; Осигуряване на механизми за привличане на средства за лечение на тежко болни деца; 3) Подпомагане на служители на компанията в трудни житейски ситуации; 4) Помощ за пострадалите при бедствия. 8. Основни принципи, влияещи върху решението за подкрепа или изпълнение на благотворителни програми и проекти 8.1. Ние използваме систематичен подход към благотворителните дейности. Дългосрочният ефект от благотворителните програми и проекти е важен за Компанията. Благотворителните програми и проекти на MegaFon трябва да бъдат ефективни и устойчиви, да носят максимално въздействие (социален ефект): a. Ние добре дошли съвместно участиев благотворителен проект с други филантропи насърчаваме участието на служители на Компанията като доброволци, както и ресурсите на частни благодетели чрез електронни платформи за групово финансиране;

8 8 б. Провеждаме диалози с всички заинтересовани страни, за да идентифицираме нуждите и да идентифицираме най-ефективните практики за решаване на проблема Разпространяване на успешни практики. Програмите трябва да имат потенциал да бъдат разпространени в цялата страна. Критерии за подкрепа на благотворителни проекти Системните благотворителни проекти, подкрепяни от Компанията, трябва: 1) да отговарят на основните направления (вижте клауза 7 от тази Политика) на благотворителната дейност; 2) повлияване на решаването на няколко проблема в рамките на определена област; 3) имат потенциал да променят ситуацията към по-добро и възможност за развитие в средносрочен план (Компанията не поддържа промоции, конкурси, фестивали, празници, конференции и други подобни събития на трети страни); 4) предоставят възможност за използване на компетенциите на Компанията и привличане на нейните служители в региона, където се изпълнява проектът; 5) покриват няколко територии или могат да разпространят практиката в други региони; 6) осигурява участието/интереса на регионалните и федералните власти; 7) имат гаранции за надеждността на получателя на помощ и/или партньора в благотворителни дейности, потвърждавайки предварително ефективността и целевия характер на използването на ресурсите, които ще бъдат предоставени от Компанията. Работим само с надеждни фондове и НПО; 8) ние строим прозрачна системафинансиране. Всички наши дарения за благотворителни проекти трябва да бъдат подкрепени от отчети за изпълнението и счетоводни записи, които гарантират, че даренията се използват по предназначение.

9 9 9. Процесът на подбор на индивидуални проекти за финансиране 1) Инициаторите на благотворителни проекти, реализирани в регионите на присъствие на Компанията, предоставят документи в съответствие с Искането за благотворителна помощ (вижте Приложение 1 към тази Политика) на служителя на клона Функция "Връзки с обществеността", в чиято компетентност е изпълнението на социални програми и специални проекти. 2) Инициатор на благотворителен проект може да бъде организация с нестопанска цел, служители и акционери на Дружеството. Попълнената Искане за благотворителна помощ (виж Приложение 1 към настоящата Политика) може да бъде изпратено на имейл адрес 3) Функцията за връзки с обществеността на клона извършва първоначална оценка на проекта за съответствие с критериите за подкрепа на благотворителни проекти (виж клауза 8 от тази Политика) и основните направления благотворителни дейности на Компанията (вижте клауза 7 от тази Политика). 4) За да оцени осъществимостта и ефективността на благотворителен проект, функцията за връзки с обществеността на клона се консултира с други подразделения на компанията и, ако е необходимо, привлича външни експерти. 5) Благотворителните проекти, които са одобрени от клона на компанията, се представят за разглеждане в Комитета по благотворителност. За да вземат решение за подкрепа на проект, членовете на благотворителния комитет могат да поискат допълнителна информация или документи от организацията получател. 6) Разглеждането на благотворителни проекти за подпомагане се извършва предимно в периода от декември до юни. Процедурата за иницииране и одобряване на благотворителна помощ в рамките на компанията е определена в Приложение 2 към настоящата Политика. 10. Взаимодействие със заинтересованите страни В процеса на подбор, разработване и изпълнение на благотворителни програми се провеждат консултации със заинтересованите страни, включително компетентни служители на Компанията, експертната общност - представители на водещи международни и

10 10 Руски организации с нестопанска цел, специализирани държавни агенции и териториални държавни органи. В хода на изпълнението на благотворителни програми Компанията се стреми да привлече партньори, които ще споделят с нас отговорността за дългосрочната устойчивост на тези програми: бизнес партньори, организации с нестопанска цел, медии, заинтересовани държавни агенции. MegaFon насърчава участието на своите служители в благотворителни дейности и формирането на тяхната активна гражданска позиция. MegaFon, използвайки своите технологични възможности, привлича своите клиенти да участват в благотворителни дейности, като създава механизми за набиране на средства за благотворителни програми и събития. Въз основа на резултатите от своите благотворителни програми, MegaFon може да провежда онлайн/офлайн проучвания на заинтересованите страни, за да определи степента на удовлетвореност от програмата. Получените данни се използват за вземане на решения за продължаване на програмата, извършване на промени в нейното съдържание или смяна на партньори.

11 11 Приложение 1 към Политиката за благотворителност на MegaFon Формуляр за искане на благотворителна помощ ИСКАНЕ ЗА БЛАГОТВОРИТЕЛНА ПОМОЩ Преди да попълните заявката, прочетете внимателно Политиката за благотворителност на MegaFon и се уверете, че проектът отговаря на една от нашите приоритетни области. След това попълнете всички полета във формата по-долу възможно най-ясно и кратко. Подробно описаниеотделно се предоставят проект, оценка на разходите за проекта и информация за дейността на фонда. ПОСОКА НА ПОМОЩТА ДАТА БЮДЖЕТ, rub. / година РЕГИОН 1. ИМЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА: 2. ИМЕ НА ПРОЕКТА: 3. ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТА: - Уместност на проекта (обективно определена необходимост от неговото изпълнение за вашия регион) - Цели на проекта (към какви проблеми е насочен проектът решаване) - Специфични задачи - Етапи на проекта (събития в съответствие с календарния график) - Методи за изпълнение на задачите, приложени техники - Възможност за използване на компетенциите на компанията - Очаквани резултати (брой участници, ангажирани специалисти, доброволци, събития, партньори , и др.) - Очакван социален ефект от благотворителен проект, включително .ч.: - промяна в състоянието/статута на бенефициентите в резултат на участие в програмата, - какво ще се промени в живота на бенефициентите и местната общност като цяло, - - Развитие и перспективи, вкл. възможност за възпроизвеждане на практиката 4 ОСНОВНИ РАЗХОДИ СПОРЕД ПРОГНОЗИТЕ: (прикачете отделно подробна оценка на разходите) 5 СЪТРУДНИЧЕСТВО С РЕГИОНАЛНИ И ФЕДЕРАЛНИ ОРГАНИ В РАМКИТЕ НА ПРОЕКТА: (ако „да“, посочете с кого точно и по какъв начин взаимодействието се проявява) 7 СЪТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИ ПАРТНЬОРИ В РАМКИТЕ НА ПРОЕКТА: (ако „да“, посочете с кого точно и по какъв начин се проявява взаимодействието) 8 УЧАСТИЕ НА ДОБРОВОЛЦИ В ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТА, ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ВКЛЮЧВАНЕ НА МЕГАФОН СЛУЖИТЕЛИ: (ако „да“, посочете как се включват доброволците и прогнозния брой на доброволците) 8 ОТКРИВАНЕ НА ПРОЕКТА В МЕДИИТЕ И СОЦИАЛНИТЕ МРЕЖИ: (ако „да“, посочете как се осъществява информацията за проекта) 9 ОПИСАНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА (КРАТКО): - година на основаване: - ключови области на дейност: - реализирани проекти в тази област: - организацията благотворителна (с нестопанска цел) по организационна структура ли е? да/не - организацията участва ли в религиозни или политически дейности? да/не - получавала ли е организацията благотворителна помощ от компанията в миналото? да/не - уебсайт на организацията

12 МЕХАНИЗМИ ЗА КОНТРОЛ ВЪРХУ РАЗХОДВАНЕТО НА СРЕДСТВАТА: 11. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ДОПЪЛНИТЕЛНИ ДОКУМЕНТИ - Описание на организацията - Описание на проекта - Писмо до MegaFon с молба за помощ - Разчет (в отделен файл)

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА СПОРТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛНА ДЪРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ

„ВОЛГА ДЪРЖАВНА ФИЗИЧЕСКА АКАДЕМИЯ

КАТЕДРА ПО СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ И ХУМАНИТАРНИ ДИСЦИПЛИНИ

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина "Икономическа теория"

БЛАГОТВОРИТЕЛНОСТТА КАТО ИНСТИТУТ НА СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

Завършено:

Охотников Богдан Андреевич

Казан, 2014 г

Въведение

Заключение

Биографичен списък

Въведение

Темата за дейността на благотворителните организации дълго време, поради исторически и социално-политически причини, остава извън обхвата на изследване на руските учени, отразявайки се изключително в специализираната литература, докато в чуждестранната социология отдавна привлича вниманието на учени. С ориентацията на страната ни към демократичните принципи на развитие и изграждането на отворено гражданско общество, интересът към проблемите на функционирането и мястото в съвременната обществена структура значително нарасна. Но много малко са направени конкретни изследвания в тази посока, което представлява широко поле за изследване.

Процесът на трансформация на обществото е съпроводен с промяна в ролята на държавата, гражданите и разрастване на гражданските инициативи. В периода на икономическа криза и политически промени се задълбочават стари социални проблеми и се появяват нови, като нарастване на престъпността и безработицата, бедността, детската бездомност и др. Държавната система за социална защита се оказва неспособна да реши комплекса от съществуващи и възникващи проблеми. Извън административните и държавни структури на социалната защита възникват нови граждански инициативи, насочени към решаване на проблемите на социалната защита. Тези граждански инициативи са благотворителни организации. В този случай под благотворителна организация се разбира неправителствена организация с нестопанска цел, която извършва дейността си с цел социална защита на нуждаещи се групи от населението. Обхватът на тяхната работа обхваща целия спектър от социални услуги: социална защита, екология, култура, образование, спорт, правна защита, благотворителност, милосърдие.

Очевидно е, че в съвременните условия разглеждането на въпросите на теорията и практиката на работата на благотворителните фондации придобива особена актуалност, което се дължи на социално-икономическата криза, нарастването на социалното напрежение и броя на социално уязвимите сегменти на населението. В тази статия се обръщаме към разглеждане на характеристиките на работата на благотворителните фондации. Работата ми е посветена на ролята на благотворителността в предоставянето на социални услуги на населението. В представената работа ще се опитаме да представим анализ, някои изводи и данни, които могат да се съсредоточат върху благотворителните фондации и тяхната дейност в предоставянето на социални услуги на населението.

Целта на изследването е да се анализира проблема с извършването на дейности за предоставяне на социални услуги на населението, идентифицирайки социологическия контекст на участието на благотворителните фондации в тази област. Постигането на поставената цел включва решаването на следните изследователски задачи:

· дефиниране на същността на понятието благотворителност и социална политика;

· разгледайте връзката между държавата и благотворителността.

· ще идентифицира основните проблеми на благотворителния сектор.

· преглед на руската благотворителна дейност;

Обект на изследването са благотворителните организации, изпълняващи проекти за предоставяне на социални услуги на населението и получателите на услуги. Предмет на изследването е значението на социалната политика на държавата в благотворителния сектор.

Глава 1. Същност на благотворителния сектор и социалната политика

1.1 Концепцията за благотворителност. Функции, цели и принципи на благотворителността

Благотворителността е дейност, чрез която частни средства се разпределят доброволно от техните собственици с цел подпомагане на нуждаещи се хора, решаване на обществени проблеми и подобряване на условията на обществен живот. В този случай под нуждаещи се разбират не само нуждаещите се, но и онези хора (граждански активисти, специалисти, хора с творчески професии, студенти) и обществени (т.е. нестопански и неполитически) организации, които нямат допълнителни средства за решаване на индивидуални проблеми, професионални, културни и граждански задачи. Частните ресурси могат да включват както финансови и материални ресурси, така и способностите и енергията на хората. През последните десетилетия (поне от 60-те години насам, когато особено се развиха т.нар. неправителствени организации) се разви стабилна идея за благотворителността не само като парични и имуществени дарения, но и като безвъзмездно (доброволно, „доброволческо“ ”) дейност - - като обществена (т.е. нетърговска и неполитическа) дейност в истинския смисъл на думата, източник на социално и морално зло, „самоизмама на лоша съвест” от Буданцев С.В. Икономическата същност на феномена "благотворителност": цели и принципи // Бюлетин на Тамбовския университет. Поредица: Хуманитарни науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85.

Както показва широката световна практика, благотворителността като цяло представлява обратната страна на успешния (на моменти хитър) бизнес. Но в същото време, по своята същност, той е противоположен на бизнеса: бизнесът е придобиващ, насочен към печалба, към натрупване на средства с цел тяхното инвестиране и извличане на още по-големи печалби. Филантропията във вътрешния смисъл на тази дейност е безкористна, с нейна помощ се разпределят средства и се прахосват печалби. Очевидното противопоставяне между предприемачеството и благотворителността обаче се разрешава от факта, че в социален план те са в много отношения различни страни на една и съща монета. И неслучайно почти във всички времена филантропията - също като предприемачеството - е будила алчен интерес, скептицизъм и подозрение като абсолютно необходимо, но често нечисто дело. От една страна, милосърдието несъмнено виждаше голяма полза и възможност за спасение за мнозина, дори за тези, които бяха напълно изгубили надежда. От друга страна, благотворителността се разглежда като източник на социално и морално зло, „самоизмама на лоша съвест“. Гродских В.С. Икономическа теория. - Санкт Петербург: Питър, 2013. - 208 с.

Функциите на благотворителността в обществото са следните:

Икономически: осигуряване на достойно съществуване на тези граждани, които поради обективни характеристики и житейски ситуации не са в състояние да се грижат за себе си;

Социални: облекчаване на социалното напрежение чрез изравняване на жизнения стандарт, подпомагане на най-неравностойните слоеве от населението, които поради обективни обстоятелства не могат да се адаптират към новите условия;

Пазар: запълване на празнотите в социалната политика на държавата и функционирането на пазарните механизми, преди всичко чрез ефективност и целенасоченост на предоставяната помощ, т.е. повишаване на неговата ефективност;

Социални: попълване на изкривявания в социалните отношения, водещи до отклонение на определени категории от населението против тяхната воля от приетите стандарти на живот, което ограничава способността им да консумират обществени блага и да се самореализират; същевременно – въздействие върху общественото мнение;

Политически: прилагане на механизми за обратна връзка между населението и държавните структури, формулиране на социални приоритети от името на онези, които социално поради обективни причини не могат да защитят правата си;

Маркетинг: задоволяване на нуждите на филантропите, предоставяне на дарители с услуги за изпълнение на благотворителни проекти и същевременно култивиране на алтруистични и филантропични настроения в обществото. Привалов Н.Г. Икономическата основа на благотворителността // Новини на Уралския държавен икономически университет. - 2006. - Т. 2. - № 14. - С. 89-96.

Целта на благотворителността е да осигури възможност за постигане на социално приемлив стандарт на живот на онези групи от населението, които под въздействието на социални рискове не могат самостоятелно да реализират своите общоприети социални права.

Тази стратегическа цел на благотворителната дейност се постига чрез постигането на определени конкретни цели, основните от които са следните:

· социална подкрепа и защита на гражданите, включително подобряване на финансовото положение на бедните, социална рехабилитация на безработни, инвалиди и други лица, които поради своите физически или интелектуални характеристики или други обстоятелства не са в състояние самостоятелно да реализират правата си и законни интереси;

· съдействие на населението при преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, производствени и други бедствия, за предотвратяване на аварии;

· оказване на помощ на пострадали от природни бедствия, екологични, производствени и други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, жертви на репресии, бежанци и вътрешно разселени лица;

· съдействие за укрепване на мира, приятелството и хармонията между народите, предотвратяване на социални, регионални, национални и религиозни конфликти;

· съдействие за укрепване на престижа и ролята на семейството в обществото;

· дейности в областта на превенцията и защитата на здравето на гражданите, както и насърчаване на здравословния начин на живот, подобряване на моралното и психологическото състояние на гражданите;

· насърчаване на дейности в областта на физическата култура и масовия спорт;

· опазване на околната среда и хуманно отношение към животните;

· опазване и правилно поддържане и използване на сгради, обекти и територии с историческо, културно или екологично значение и гробни места. Буданцева С.В. Икономическата същност на феномена "благотворителност": цели и принципи // Бюлетин на Тамбовския университет. Поредица: Хуманитарни науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85.

Въз основа на обобщаването, систематизирането и анализа на чуждестранния и руския благотворителен опит са разработени най-важните принципи за функциониране на системата за благотворителност.

На първо място, това е принципът на равнопоставеност на всички членове на обществото да участват в благотворителни дейности без национална, етническа или политическа дискриминация както за граждани, така и за бежанци, вътрешно разселени лица и лица без гражданство.

Принципът на целенасоченост включва предоставяне на всякаква форма на благотворителна помощ на определени групи от населението в нужда в съответствие със законово приетите критерии и желанията на благодетелите.

Достатъчността на благотворителната помощ осигурява такъв обем, който ще задоволи основните нужди на бенефициентите на социално приемливо ниво и минимално обезщетение за материални щети от различни социални рискове и непредвидени извънредни обстоятелства. Социалната ефективност на благотворителността се проявява в осигуряването на социално приемлив стандарт на живот на бенефициента и в същото време предотвратява появата на социална зависимост сред работещото население.

Принципът на правна сигурност се постига чрез разработване на нови и рационализиране на съществуващи законови и други разпоредби, регулиращи сферата на благотворителността.

Устойчивостта на благотворителните дейности се осигурява чрез най-пълното, целесъобразно и прозрачно използване на средствата от всички източници.

Гъвкавостта на благотворителните действия включва систематичен преглед на посоките, формите, методите, механизмите и технологиите за предоставяне на благотворителна подкрепа в съответствие с променящите се социално-икономически условия на обществото.

Контролируемостта на благотворителната система се постига чрез ясно разграничаване на функциите, правомощията, отговорностите и ресурсното осигуряване на различни организации, предоставящи благотворителна подкрепа на различни бенефициенти, както физически лица, така и организации.

Научната валидност на системата за благотворителност предполага използването на теоретични, методологични и експериментално тествани механизми и технологии, доказали на практика своята ефективност при решаване на проблемите на благотворителността.

важно Принципът на интегриране на благотворителността в системата на социалната политика е информационната достатъчност на подкрепата за благотворителни събития. Необходим критерий за ефективността на функционирането на благотворителните организации е наличието на обезщетения, предоставени на нуждаещите се групи от населението, т.е. способността на филантропите своевременно, ясно да идентифицират и изпълняват своите законови функции в максималната възможна степен.

Като се има предвид настоящата социално-икономическа ситуация, най-големите данъчни предимства и други привилегии трябва да бъдат предоставени на участниците в благотворителни дейности, които се фокусират върху решаването на проблемите на бедните, социално слабите групи и жертвите на социални, природни и причинени от човека бедствия. Данъчните стимули за други благотворителни проекти трябва да се извършват в по-малък обем и да се увеличават с подобряването на икономическата ситуация и по-специално ситуацията с попълването на бюджетите. Удалцова Н., Аверченко Н. Данъчни последици от благотворителната дейност // Икономика и право. - 2010. - № 9. - С. 96 - 103.

1.2 Понятието социална политика и нейните основни задачи

икономическа благотворителност социална политика

Вътрешната политика на държавата се разделя на различни направления в зависимост от сферата на обществените отношения, в които нахлува. В този смисъл се разграничават икономическа, социална, национална, демографска, екологична и др. Една от най-важните части на вътрешната политика е социалната политика, въплътена в нейните социални програми и практики, регулиращи социално-икономическите отношения в обществото в интересите и чрез интересите на основните социални групи от населението. Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. Социална политика: Учебник за ВУЗ / Изд. Волгина Н.А. - М.: Изпит, 2009. - 736 с.

Социална политика - политика в областта на социалното развитие и социалното осигуряване; система от дейности, извършвани от стопански субект (обикновено държавата), насочени към подобряване на качеството и стандарта на живот на определени социални групи, както и обхвата на изучаване на въпроси, свързани с такива политики, включително исторически, икономически, политически, социални -правни и социологически аспекти, както и изследване на причинно-следствените връзки в областта на социалните проблеми. Трябва обаче да се има предвид, че няма установено мнение какво трябва да се разбира под израза „социална политика“. По този начин този термин често се използва в смисъл на социална администрация по отношение на онези институционализирани (т.е. закрепени в правно и организационно отношение) социални услуги, които се предоставят от държавата. Някои автори смятат тази употреба на термина за погрешна. Babich, A.M. Основи на социалната политика: лекция / A.M. Бабич. - М .: Издателство RAGS, 2006. - 40 с.

По-често под социална политика в приложен, практически смисъл (контекст) се разбира съвкупност (система) от специфични мерки и дейности, насочени към подпомагане поминъка на населението. В зависимост от това от кого идват тези мерки, кой е техният основен инициатор (субект), се разграничават съответните видове социална политика - държавна (федерална), регионална, общинска, корпоративна и др. В широк смисъл и от научна гледна точка това е не толкова система от мерки и дейности, колкото система от взаимоотношения и взаимодействия между социалните групи, социалните слоеве на обществото, в центъра на които е основната им крайна цел - човек, неговото благосъстояние, социална защита и социално развитие, поддържане на живота и социална сигурност на населението като цяло.

Обект на социалната политика е социалната сфера на обществото, която може да се разглежда като процес на функциониране и развитие на човека и обществото. Всички съставни елементи на обществото, било то социална група или индивид, са включени по свой начин в социалната сфера и заемат свое специално положение в обществото. Членовете на обществото, социалните групи и общности постоянно взаимодействат помежду си под различни форми, т.е. са във взаимоотношения по отношение на тяхното положение, роля в обществото, условия на живот, образ и начин на живот. Тези социални отношения съставляват съдържанието на социалната сфера. Следователно, ако обектът на социалната политика е социалната сфера, тогава нейният субект са преди всичко институциите на политическата система - държавата, партиите, синдикатите и други обществено-политически сдружения.

Основната цел на социалната политика е пълното задоволяване на материалните, културните и духовните потребности, формирането на цялостно и хармонично развити членове на обществото. Това е стратегическата и висша цел на развитието на всяка цивилизована държава. Основните цели на социалната политика на държавата са:

* Хармонизиране на обществените отношения, съгласуване на интересите и потребностите на отделните групи от населението с дългосрочните интереси на обществото, стабилизиране на обществено-политическата система.

* Създаване на условия за подобряване на материалното благосъстояние на гражданите, създаване на икономически стимули за участие в общественото производство, осигуряване на равни социални възможности за постигане на нормален стандарт на живот.

* Осигуряване на социална защита на всички граждани и техните основни гарантирани от държавата социално-икономически права, включително подпомагане на малоимотни и уязвими групи от населението.

* Осигуряване на рационална заетост в обществото.

* Намаляване нивото на криминализация в обществото.

* Развитие на сектори от социалния комплекс, като образование, здравеопазване, наука, култура, жилищно-комунални услуги и др.

* Осигуряване на екологична безопасност на страната. Шаронов, А. За някои аспекти на социалната политика / А. Шаронов // Икономист. - 2008. - № 8. - стр. 54-56.

Социалната политика е най-важната област на дейност на всяка държава и в тази област е натрупан значителен опит.

Глава 2. Благотворителност и социална политика на държавата

2.1 Отношения между държавата и благотворителния сектор

Слабото внимание към сферата на благотворителността до голяма степен се обяснява със страха от предприемане на радикални реформи в социалната сфера. Потенциалът на недържавните актьори не се разглежда като значим фактор за развитието на обществото, както е в пазарните и демократичните системи.

Разпределението на бюджетните средства се извършва в рамките на затворени механизми, достъпът на благотворителните организации до този източник е практически затворен. Липсата на прозрачност на държавните и общинските структури и достъпа до средства на близки организации пораждат злоупотреби и корупция. Междусекторното взаимодействие в този случай става част от сивата икономика. Щитова Н.Г. Проблеми на благотворителността, меценатството и спонсорството // Консолидирана абстрактна колекция на списанието Представителна власт - XXI век: законодателство, коментари, проблеми. - 2010. - № 1-4. - стр. 11-12.

Повечето благотворителни организации се оказват откъснати от значителни източници на финансиране за своите проекти. Дори когато служители участват в благотворителни програми, това води до изтичане на ресурси от частния благотворителен сектор. В момента държавата е основният й конкурент в набирането на средства за решаване на обществени проблеми. Държавните средства се наливат във фондове, създадени от държавни структури, които се харчат или присвояват безконтролно.

Бюджетните проблеми, от една страна, голямата зависимост на предприемачеството от държавна и общинска политика, от друга, и силната мотивация за сливане на държавни и пазарни структури, от трета, водят до постоянното нахлуване на официалните структури в сферата на благотворителност, която по същество трябва да си остане частен въпрос. Оказва се, че за да направите благотворително дарение, ви е необходима „благословията“ на властите. По този начин потокът от частни ресурси в благотворителния сектор е ограничен. Реализират се предимно проекти, които са административно одобрени от властите. Намалява мотивацията както на дарителите, така и на благотворителните организации да формират материалната база и ресурсите на благотворителността. Това намалява и без това оскъдната му материално-техническа и финансова база.

Всъщност има имплицитни механизми за „принуда“ на частни дарители, развива се администрирана (държавна) и планирана благотворителност.

Системата на публичната администрация остава ангажирана с административни и авторитарни форми на управление. Обучението, което не отговаря на съвременните изисквания и ниските заплати на чиновниците, както и исторически присъщото недоверие на гражданите към официалните структури и техните представители в Русия, не допринасят за развитието на частните сфери на дейност, включително благотворителност.

Социално-икономическата ситуация, характеризираща се с голяма част от населението с ниски доходи и липса на средна класа, определя относително ниския потенциал на наличните ресурси за благотворителност.

Липсата на специфична и стимулираща политика по отношение на благотворителността доведе до това, че се създадоха не особено благоприятни условия за осъществяване на благотворителна дейност. По-специално, благотворителните организации и бенефициентите, участващи в благотворителния процес, поемат неоправдано високи данъчни задължения към държавата. Това увеличава режийните разходи на благотворителната организация и намалява мотивацията на потенциалните дарители.

От друга страна, наличните данъчни облекчения често се използват за неблаготворителни цели. Ползите започват да се използват в търговски интереси на предприемачите, което от своя страна принуждава благотворителните организации да се адаптират към нуждите на дарителите. Първоначалната мисия на благотворителните организации избледнява на заден план. Удалцова Н., Аверченко Н. Данъчни последици от благотворителната дейност // Икономика и право. - 2010. - № 9. - С. 96 - 103.

Всичко това доведе до наличието на остър проблем в развитието на благотворителността, който се състои във факта, че обемът на ресурсите, потенциално достъпни за използване в тази област, е сравнително малък, но те не са напълно ангажирани. Повечето от средствата, които биха могли да бъдат изразходвани за благотворителност, остават непотърсени. Следователно трябва да се отбележи, че благотворителността в Русия е слабо развита и най-успешните организации, както в бизнеса, така и в благотворителността, работят главно с държавни ресурси. В резултат на това благотворителните организации, вместо да допълват държавата, се превръщат в молители и в крайна сметка се превръщат в още едно бреме за обществото. Често много фондации се създават без достатъчно средства и вместо за благотворителна дейност, те са заети да ги търсят за собствена издръжка.

Досега държавата реално административно включва част от благотворителния сектор в механизма за осъществяване на своята социална политика. Освен това това не доведе до повишаване на ефективността на бюджетните разходи, а само даде възможност да се заобиколят ограниченията в управлението на бюджетните средства или да се компенсира недостигът на бюджетно финансиране.

В първия случай средствата се прехвърлят към „джобни“ благотворителни организации, където могат да се управляват по-гъвкаво. И в много случаи надуват цените или обема на извършената работа.

Във втория случай държавата чрез благотворителни организации събира средства от частни източници, които се използват за изпълнение на държавни задължения.

Във всеки случай механизмите се свеждат до създаване на привилегирована позиция за отделните организации. Наличието на такива организации възпрепятства инициативата и развитието на други благотворителни структури. Това води до загуба на ресурси за благотворителния сектор. Държавата се конкурира с благотворителния сектор за притежание на източници на ресурси. Щитова Н.Г. Проблеми на благотворителността, меценатството и спонсорството // Консолидирана абстрактна колекция на списанието Представителна власт - XXI век: законодателство, коментари, проблеми. - 2010. - № 1-4. - стр. 11-12.

Държавната социална политика трябва да се осъществява чрез бюджетно финансиране и държавни програми. Правителствените ангажименти трябва да са в съответствие с възможностите за бюджетно финансиране и да не разчитат на псевдодоброволни дарения от частни източници. Благотворителната сфера трябва да бъде оставена изцяло на преценката на самодейното население; гражданите трябва самостоятелно да решават до каква степен и под каква форма да се занимават с благотворителност.

Ролята на държавата и местната власт е да създадат благоприятни условия и регулаторни механизми за развитие и прилагане на благотворителността без пряка намеса.

Благотворителните услуги трябва да престанат да бъдат по какъвто и да е начин услуги, предоставяни на власти или служители. Те трябва да бъдат само услуга на обществото. Властите не трябва да определят по административен път кой, под какви форми, кога и в какъв мащаб да се занимава с благотворителност. Благотворителността трябва да бъде вградена в пазара и при регулирането на благотворителността трябва да се прилагат принципи, подобни на пазарните структури.

Държавната намеса разрушава философията на благотворителността, всъщност води до нейното изчезване и възпрепятства нейното развитие.

Също така усложнява развитието на благотворителността е липсата на достъп на тези организации до държавни ресурси. Включването на независими организации в системата за изпълнение на държавни програми, финансирани с бюджетни средства, допринася за разширяване на конкуренцията в социалната сфера. Системата за безусловно бюджетно финансиране трябва да отстъпва на системата за избор на най-ефективен изпълнител. В момента организационната слабост на благотворителния сектор пречи на държавата да го разглежда като сериозен партньор.

Необходимо е обаче ежегодно да се увеличава размерът на бюджетните средства, разпределяни чрез открит конкурс. Една ясно дефинирана стратегия за разширяване на конкурсите за обществени поръчки ще насочи благотворителните организации към финансиране и ще стимулира тяхното развитие. Първоначално благотворителните организации биха могли да получат предимство пред други форми на частни организации, за да осигурят публични инвестиции в развитието на този конкретен сектор.

Конкурсите за държавни поръчки трябва да се организират преди всичко за тези проблеми и в онези сектори, където самата държавна система е недостатъчно развита. Вместо да се инвестират ресурси в развитието му, препоръчително е да се съсредоточите върху недържавните актьори.

Държавните поръчки трябва да се прилагат в онези области, в които държавата има разбиране и доверие как да се решават проблемите, а интересът на държавата се свежда преди всичко до намирането на ефективен мениджър.

Държавата и благотворителните организации могат ефективно да си взаимодействат в онези области, където току-що възникнаха проблеми и където не е ясно как да бъдат решени. Инициативата на благотворителните организации ще ни позволи да намерим нови механизми и технологии за решения. Тук използването на безвъзмездни средства е ефективно. В този случай интересът на държавата е в реализирането на социално значим проект, който все още не е реализиран и за който благотворителните организации трудно намират средства от други източници.

Някои публични средства трябва да бъдат разпределени за проекти, разработени от самите благотворителни организации, както и за организационното развитие на благотворителния сектор.

Финансирането на благотворителни проекти трябва да се извършва от държавата само на конкурентна основа.

Държавното финансиране на благотворителните организации трябва да преследва целите за повишаване на ефективността на бюджетните разходи и интегриране на механизмите за бюджетно финансиране и благотворителни дейности в пазарната икономика.

Законодателството, регулиращо бюджетния процес и бюджетните разходи, трябва да гарантира участието на благотворителните организации в изпълнението на държавните програми и получаването на държавни поръчки наравно с бюджетните организации. Изборът на изпълнител трябва да се извършва на база ефективност без привилегии.

Всяка държавна или общинска програма, както и всяка поръчка или безвъзмездна помощ, трябва да подлежат на задължителен одит и програмна партньорска проверка.

Благотворителните организации доста активно използват различни държавни услуги. По правило те им се предоставят при преференциални условия. Особено важни за осъществяването на благотворителни дейности са отдаването под наем на помещения за офиси и заплащане на комунални услуги, използването на помещения за събития, комуникации, информационни ресурси и др. Обикновено подкрепата в подобни форми е друг вид сегрегация на неправителствените организации по близост до властта. Почти никога това предимство не се предоставя на някои организации безплатно. Спецификата на тази форма на подпомагане е, че за разлика от финансирането, тя обхваща дълъг период. След като предостави възможност за наемане при преференциални условия, държавата престава да контролира осъществимостта на тази стъпка след няколко месеца. Това изисква по-гъвкави, справедливи и по-изгодни за държавата механизми. Юдина Т. Н., Балашов А. М., Балашова И. А. Институционални особености на руското предприемачество и благотворителност, 2014 г.

Такава помощ може да се предоставя само чрез открити процедури. Препоръчително е да се провеждат състезания, в които могат да участват само благотворителни организации. Победителят трябва да бъде определен и по критериите за социална полезност. Договорът за наем трябва да основава наемната цена на тази комунална услуга.

Трябва да се помни, че благотворителният сектор беше изключен от процеса на безплатна приватизация. Гражданите могат да получат собственост върху недвижими имоти само при условие, че ще се занимават с предприемаческа дейност. Би било правилно да се установят правила и процедури за участие на благотворителни организации в придобиването на недвижими имоти, продадени от държавата.

Пазарният механизъм изисква равни права за всички потребители. Благотворителните организации, когато се конкурират с други, включително търговски организации, трябва да имат по-благоприятни условия само за набиране на средства. Само това трябва да е тяхното предимство.

Плащането на други услуги от благотворителни организации трябва да се извършва по ставките, установени за държавните бюджетни организации.

Когато е подходящо и възможно, организациите с държавно финансиране трябва да дават приоритет на обслужването на благотворителни организации. Това се отнася например за медиите, за които могат да бъдат установени стандарти за отразяване на дейността на благотворителните организации и за публикуване на материали, които създават положителен обществен имидж на участниците в благотворителността.

За стимулиране на благотворителната дейност от страна на държавата трябва да се използват различни неикономически методи. Целта на подобни действия трябва да бъде моралното насърчаване на всички участници в благотворителността, укрепване на мотивацията на обществеността и потенциалните дарители и стимулиране на участието им в благотворителност. Признаването на личните заслуги на местните филантропи и активисти на благотворителното движение от официалните структури е много важен фактор за формиране на общественото мнение и засилване на благотворителността.

Обществеността и населението на страната трябва ясно и редовно да получават „сигнал“, че благотворителността и нейното развитие съответстват на интересите на държавата, подкрепят се от нея и че благотворителното движение се възприема от нея градивно и положително.

В тази връзка е възможно по-специално да се засегне развитието на благотворителността в годишното обръщение на президента на Руската федерация към Федералното събрание и да се засегне тази тема в специални обръщения на висши държавни служители.

Голям обществен отзвук би имало връчването на ордени, например „За заслуги към отечеството” и други държавни награди на най-изявените дейци на благотворителността според представите както на държавните и общинските структури, така и на обществеността, както и на присъжда държавни и други награди и почетни грамоти на образцови дарители и благотворителни организации. Не е задължително такива награди да включват парични плащания.

Благотворителните организации също трябва да бъдат информирани, че могат да бъдат номинирани за награди от различни международни организации, включително системата на ООН.

Би било препоръчително да се възроди руската традиция за провеждане на благотворителен бал в Кремъл с участието на висши държавни служители с цел набиране на средства за благотворителни проекти. Президентът или председателят на правителството на Руската федерация трябва ежегодно да провежда среща с ръководители и мениджъри на благотворителни организации и големи филантропи, както се прави за предприемачите, и да организира президентски или правителствени приеми в чест на благотворителни активисти и филантропи. Най-известните и популярни държавни и обществени личности могат да участват в надзорните съвети на благотворителни организации.

Гражданите, които даряват големи суми пари за благотворителност, трябва да получат правото да наричат ​​организации, проекти и други обекти със собствените си имена. Трябва да приветстваме влизането на известни и уважавани общественици в надзорните съвети на благотворителните организации.

2.2 Благотворителност и социална политика на Руската федерация

Днес можем да кажем с увереност, че успехът на функционирането на социалната работа ще зависи пряко от това доколко успеем да възстановим оптималните характеристики на руските традиции на благотворителността. Трябва да се опитаме да възродим съществуващите положителни традиции, а не да заимстваме западния опит, без да отчитаме спецификата на руската действителност. Можем само да обогатим съществуващите традиции с международен опит в социалната работа.

Невъзможно е да се решат всички проблеми на обществото само с благотворителност, необходимо е прякото и тясно влияние на държавата. Това влияние се осъществява чрез социалната политика.

Най-важната функция на социалната политика е да служи на обществото, да осигури социална сигурност и да задоволи нуждите на населението. В най-общ вид социалната политика може да бъде представена като взаимоотношения на социалните групи по отношение на запазването и промяната на социалния статус на населението като цяло и неговите съставни класове, слоеве, социални, социално-демографски, социално-професионални групи и социални общности. Социалната политика се осъществява на няколко нива: федерално, регионално, общинско, както и на ниво отделни организации, предприятия и институции. Всички те са в непрекъснато взаимодействие, взаимозависими и образуват едно цяло. Аверин, А.Н. Социална политика на федералните държавни органи: учебник / A.N. Аверин - М.: Издателство RAGS, 2008. - 128 с.

Това е скъпа и скъпа дейност. Всяка област на социално развитие изисква големи финансови инвестиции и колкото по-амбициозна е социалната политика, колкото по-значими цели си поставя, толкова повече средства трябва да се отделят за нейното изпълнение. Въпреки това в Русия традиционно се отделят средства за провеждане на социална политика на „остатъчен принцип“.

В съвременните условия има изместване на акцента от държавните средства, необходими за постигане на целите на социалната политика, към финансовите ресурси на извънбюджетните социални фондове на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, населението, обществеността, благотворителност, църква и международни организации. С други думи, има преразпределение на финансовите средства за социални нужди от държавния бюджет към личните спестявания на хората.

В процеса на възраждане на руската благотворителност възникват голям брой обществени организации, създадени като доброволно сдружение на граждани, действащи независимо от държавата, според собствените си програми за решаване на жизненоважни проблеми на особено нуждаещи се категории от населението. Това може да се дължи на факта, че държавата фокусира държавната стратегия за развитие предимно върху решаването на икономически проблеми, а не върху социалните последици от прилагането на тези решения на практика. В резултат на това не бяха извършени реформите, необходими за осигуряване на ефективното функциониране на държавата в новите пазарни условия, тъй като се предвиждаше намаляване на ролята на държавата в социалната сфера, което се изразяваше в намаляване на държавната помощ на предприятията при финансирането на тяхната социална инфраструктура.

Тези действия доведоха до постепенното разрушаване на традицията на корпоративно финансиране на социални институции. Освен това държавата фактически се отказа от монопола си върху предоставянето на социални услуги и по този начин до известна степен стимулира решаването на социални проблеми от самите граждани без нейно участие. По този начин тя допринесе за процеса на формиране и активизиране на дейността на благотворителни организации, сдружения, фондации и др. Възраждането на благотворителността ще позволи на държавата в съвременните условия да решава много социални проблеми, което ще спомогне за намаляване на социалните конфликти и напрежението, развитието на демокрацията и самоуправлението в Русия. Това е много важно днес както за постигане на граждански мир, така и за ориентиране на населението към социална активност и социална отговорност.

Има няколко сериозни пречки пред ефективното развитие на благотворителността в страната. Основните от тях:

Неблагоприятна данъчна система за филантропи и бенефициенти;

Неформирана позиция на държавата по отношение на благотворителността;

Недоверчиво, често негативно отношение към благотворителността и нейните представители от страна на руското общество. Преодоляването на тези противоречия е възможно само със значителна подкрепа от руската благотворителна система. Антонов E.N. Благотворителност в Русия: основни проблеми и решения // Новини на Руския държавен педагогически университет на име. ИИ Херцен. - 2008. - № 631. - С. 20-22.

Заключение

Последните десетилетия на миналия век бяха белязани от промени с удивителен мащаб, изключителен драматизъм на събитията, пълна непредсказуемост на резултатите и дълбоки противоречиви промени. Свидетели сме на глобални исторически катаклизми: разпад на държавата; задълбочаване на икономическата и социална криза; изчезването на формалните причини, които биха могли да оправдаят тежестта на надпреварата във въоръжаването, съкращаването на социалните програми; заличаване на национални граници и др.

Историята е богата на собствен опит от формирането и развитието на всички форми на обществена благотворителност. Развитите традиции са от голямо значение днес, тъй като възникна въпросът за реформиране на съществуващите форми на благотворителност, създаване на нови, които най-добре да отговарят на променящите се условия на живот. Освен това тези традиции ще допринесат за по-тясното взаимодействие между държавната благотворителност и частната благотворителност. Социалната политика, провеждана от държавата, играе важна роля в процеса на подпомагане на населението и по-специално една от областите е социалната защита. Според мен най-голям ефект ще постигнем, ако установим взаимодействие между държавните агенции и частната благотворителност в рамките на социалната политика на силна държава.

Най-важното е, че не може да се предполага, че държавата, църквата или някой друг трябва да се занимава с благотворителност, те могат да се справят и без мен, всеки трябва да прави благотворителност колкото е възможно повече. Няма значение какви са вашите мотиви, да правите добро винаги е добро. Всеки силен, отговорен и независим човек трябва да помага на другите, но само слабите и бездушните могат да подминат чуждото нещастие.

Биографичен списък

1. Р.А. Бурганов. Икономическа теория (Учебник). М.: ИНФРА-М, 2013. - 416 с.

2. Юдина Т.Н., Балашов А.М., Балашова И.А. Институционални характеристики на руското предприемачество и благотворителност, 2014 г

3. Краят на бедността. Икономическите възможности на нашето време, Sachs J.D., 2011 г

4. Гродских В.С. Икономическа теория. - Санкт Петербург: Питър, 2013. - 208 с.

5. Николаева И.П. Икономическа теория. - М.: Дашков и Ко., 2012. - 328 с.

6. Икономическа теория / Изд. В.Д. Камаева. - М.: Владос, 2010. - 592 с.

7. Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. Социална политика: Учебник за ВУЗ / Изд. Волгина Н.А. - М.: Изпит, 2009. - 736 с.

8. Смирнов С.Н., Сидоров Т.Ю. Социална политика. - М.: Висше училище по икономика, 2008. - 432 с.

9. Спаская Н.С. Характеристики на държавната регистрация на нестопански и обществени фондове // Адвокат. - 2009. - № 11. - С. 58-63.

10. Удалцова Н., Аверченко Н. Данъчни последици от благотворителната дейност // Икономика и право. - 2010. - № 9. - С. 96 - 103.

11. Антонов E.N. Благотворителност в Русия: основни проблеми и решения // Новини на Руския държавен педагогически университет на име. ИИ Херцен. - 2008. - № 631. - С. 20-22.

12. Буданцева С.В. Икономическата същност на феномена "благотворителност": цели и принципи // Бюлетин на Тамбовския университет. Поредица: Хуманитарни науки. - 2010. - № 3. - С. 81-85.

13. Привалов Н.Г. Икономическата основа на благотворителността // Новини на Уралския държавен икономически университет. - 2006. - Т. 2. - № 14. - С. 89-96.

14. Щитова Н.Г. Проблеми на благотворителността, меценатството и спонсорството // Консолидирана абстрактна колекция на списанието Представителна власт - XXI век: законодателство, коментари, проблеми. - 2010. - № 1-4. - стр. 11-12.

15. Шаронов, А. За някои аспекти на социалната политика / А. Шаронов // Икономист. - 2008. - № 8. - стр. 54-56.

16. Аверин, А.Н. Социална политика на федералните държавни органи: учебник / A.N. Аверин - М.: Издателство RAGS, 2008. - 128 с.

17. Бабич, А.М. Основи на социалната политика: лекция / A.M. Бабич. - М .: Издателство RAGS, 2006. - 40 с.

18. Денисова, И.П. Социална политика: учебник / I.P. Денисова, Л.Р. Клиновенко. - Ростов n/d .: Феникс, 2007. - 347 с.

Публикувано на Allbest.ru

Подобни документи

Теоретични основи на социалната политика на държавата, нейните основни принципи и функции. Видове държавна социална политика, нейните основни направления. Характеристики на социалната политика в Руската федерация. Основните проблеми на социалната политика в Русия.

курсова работа, добавена на 24.03.2014 г


резюме, добавено на 19.01.2011 г


Социална политика, нейните цели, принципи и функции. Размерът на доходите на населението като един от най-важните характеристикиефективност на социалната политика. Причини и фактори за диференциация на доходите. Основни направления на прилагане на социалната политика в Беларус.

курсова работа, добавена на 17.09.2010 г


Социална политика на държавата: същност, функции, принципи и насоки на нейното изпълнение. Политика за социална защита и социални гаранцииот държавата. Характеристики и характеристики на социалната политика на Република Беларус на съвременния етап.

курсова работа, добавена на 23.09.2010 г


Основни функции, принципи и насоки на социалната политика. Равнище и качество на живот на населението, структура на паричните доходи. Цели и задачи на социално-икономическото развитие на Република Беларус. Усъвършенстване на социалната политика на държавата.

курсова работа, добавена на 02.10.2012 г


Социалната политика на държавата като част от публичната администрация. Произход и същност на социалната политика на държавата. Икономическа социална политика: проблеми на координацията. Механизъм за генериране на доходи на населението. Приоритети на социалната политика

курсова работа, добавена на 24.04.2005 г


Изучаване на същността, основните цели, насоки и принципи на социалната политика на Руската федерация. Икономическа, идеологическа и разпределителна функция на социалната политика. Методи за подпомагане на доходите на населението чрез социалноосигурителната система.

курсова работа, добавена на 25.04.2013 г


Същността на социалната политика на държавата. Понятието социална икономика. Държавна политика при формирането на доходите на населението. Държавна политика на пазара на труда. Социална помощ. Социалната политика на държавата в периода на преход.

резюме, добавено на 16.03.2004 г


Цели и насоки на държавната дейност в регулирането на социалната сфера. Форми на осъществяване на активния тип контрол. Основни насоки за осъществяване на социалната политика. Анализ на публичната администрация в страни с преходен тип икономика.

курсова работа, добавена на 23.11.2010 г


Социална политика: същност, структура и функции; методологически аспект. Социалноосигурителни плащания: опит от транзитни и развити икономики. Руски модел на социална политика. Антикризисни мерки в социалната сфера на Руската федерация.

У дома » Заеми » Благотворителността като институция на социалната политика. Политика за благотворителни и спонсорски дейности на PJSC RusHydro Политика за благотворителни дейности