• ¿Cuál es la esencia de la moratoria sobre las inspecciones de las pequeñas empresas.
• Qué hacer si el órgano de control venía con una inspección programada saltándose la moratoria.
• ¿Cuáles son los resultados de las actuales "vacaciones de supervisión"?
• Si la moratoria de las inspecciones para pequeñas empresas se ha extendido hasta 2022.
• Cómo obtener el estatus de pequeña o mediana empresa.
• Cómo probar que su empresa pertenece a una pequeña empresa.

Moratoria– límite de tiempo de cualquier regla. En 2016, la ley federal impuso tal restricción a todas las inspecciones estatales de pequeñas empresas.

La esencia de la moratoria en la inspección de las pequeñas empresas

Por un período de tiempo estrictamente limitado, el estado salvó a las pequeñas empresas de cheques autoridades regulatorias.

De cheques no publicado:

• personas jurídicas que operen en el campo de la salud, la educación y la servicios sociales, en el campo del suministro de calor, la industria de la energía eléctrica, el ahorro de energía y la eficiencia energética;
• empresas que anteriormente cometieron violaciones graves del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, esto se estableció en función de los resultados de auditorías anteriores, la persona fue responsabilizada administrativamente, descalificada o se suspendió su actividad y se canceló la licencia, no han pasado tres años desde dicha auditoría.

El legislador ha identificado áreas de actividad estratégicamente importantes, que la moratoria de las inspecciones no tocado:

• cumplimiento de las normas de seguridad para estructuras hidráulicas, si la empresa opera instalaciones de producción peligrosas y estructuras hidraulicas(1 y 2 clases de peligro);
• seguridad ambiental, si la empresa opera instalaciones que afectan negativamente al medio ambiente (categorías de peligro 1 y 2);
• cumplimiento de las normas de seguridad industrial y vigilancia contra incendios;
• el cumplimiento de los requisitos de seguridad radiológica y el uso de la energía atómica;
• disponibilidad de una licencia válida de las empresas que gestionan Edificio de apartamentos(REINO UNIDO);
• protección de secretos de estado, si las actividades de la organización están conectadas de alguna manera con su observancia;
• actividades de las empresas de auditoría (control externo de su trabajo).

Hay objetos cuya explotación excesiva puede costar la seguridad y la vida de las personas, por lo que es necesario un cuidadoso control y supervisión estatal en estas áreas. La moratoria se aplica solo a las inspecciones programadas. Las nuevas reglas no protegen a las pequeñas empresas de las inspecciones no programadas, que son obligatorias y realizadas por una agencia estatal a pedido de una persona interesada. Por lo tanto, la dirección de las empresas a las que se aplica la citada ley no debe descuidar los requisitos de seguridad, derechos del consumidor, normas sanitarias.

Controles contra la ley

Si su empresa está clasificada como una pequeña empresa, puede esperar que, a partir de 2016, inspecciones programadas no estás amenazado. Si, no obstante, acudiera la autoridad de control, bastará que sus representantes presenten los documentos que acrediten la participación de la empresa en la pequeña empresa. Si dichos documentos están disponibles y en orden, entonces la verificación debe terminarse de inmediato. Si encuentra su organización en la lista de personas para las que se planea una auditoría, entonces tiene derecho a presentar una solicitud ante la autoridad de control y exigir que la empresa sea excluida del plan anual de auditoría. De una forma u otra, el jefe de una organización en la que se realizó una inspección eludiendo la ley de moratoria no tiene de qué preocuparse, ya que sus resultados se considerarán inválidos.

Desde el 1 de enero de 2018, el “enfoque basado en riesgos” está consagrado en la legislación. Este método tiene como objetivo la reducción de costos, tanto por parte de las autoridades fiscalizadoras como de las entidades controladas. El enfoque basado en el riesgo consiste en el hecho de que todas las empresas que están bajo control se dividen condicionalmente en grupos según sus clases de peligro y categorías de riesgo. Es decir, la clasificación de los sujetos depende de la gravedad de las consecuencias negativas que probablemente se produzcan en caso de infracciones administrativas de una persona, así como de la probabilidad de dichas infracciones administrativas. por ejemplo, grande compania de produccion las instalaciones operativas que son dañinas para el medio ambiente deben asignarse a una clase de riesgo más alta que una organización que proporciona servicios domésticos población.

Puede familiarizarse con la lista de inspecciones programadas en relación con su organización en el sitio web del "Registro Unificado de Inspecciones" del FSIS, para esto basta con ingresar el OGRN, el TIN o el nombre completo de la organización.

Resultados de la moratoria para 2018

La innovación ha demostrado su eficacia: la carga administrativa y burocrática de las pequeñas empresas se ha reducido significativamente, se ha abierto el camino al desarrollo para muchas empresas nacionales Inauguración. Como parte de la reforma presidencial de las actividades de control y supervisión, se han implementado muchas iniciativas legislativas: se ha introducido el Registro Único de Inspecciones, se está activando el proceso de interacción electrónica entre autoridades y se ha introducido un enfoque basado en el riesgo al realizar inspecciones programadas.

De acuerdo con toda Rusia organización pública pequeñas y medianas empresas "Opora Rossii", el número total de inspecciones programadas en 2017 disminuyó en un promedio del 40%.

Durante este período, aumentó el número de inspecciones no programadas. Las propias autoridades de control violan la ley o tratan su implementación de mala fe. Cada año, la oficina del fiscal tiene que rechazar muchas propuestas de las autoridades reguladoras para incluir inspecciones en el plan consolidado si están redactadas incorrectamente o en violación de la ley. Por ejemplo, para las personas que se han hecho la prueba en los últimos tres años o que incluso han dejado de Actividad comercial. Grandes empresas comenzaron a dividirse, registrando sus divisiones como entidades legales separadas y esforzándose para que cada una de ellas obtuviera el estatus de entidad de pequeña empresa. Recurrieron a tal truco. Tiendas de la red teniendo en su estructura un gran número de divisiones separadas. Además de reducir la carga de supervisión, el estatus de pequeña empresa otorga ventajas en la fiscalidad, lo que optimiza los costos de la empresa. El servicio de impuestos puede considerar tales manipulaciones como una forma de evadir impuestos, lo que amenaza responsabilidad penal para el líder

La moratoria sobre las inspecciones programadas de pequeñas empresas se extenderá hasta 2022.

Prórroga de la moratoria hasta 2022

Por el momento, el Gobierno de la Federación Rusa tiene previsto ampliar la moratoria de las inspecciones de empresas hasta finales de 2022. Esto se debe al deseo de reducir la carga administrativa de las empresas nacionales. en la Duma Estatal en cuestión no solo de prolongar la moratoria, sino también de ampliar su alcance a las medianas empresas. Según los participantes del mercado, en 2017, la mayor cantidad de inspecciones administrativas recayó en las medianas empresas.

Se desarrollaron nuevas reglas para las inspecciones como parte de la reforma presidencial de las actividades de control y supervisión en la Federación Rusa. Y en el proyecto de "hoja de ruta" para la implementación en 2018-2019. "Estrategia para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas hasta 2030", preparada por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa, se presentó una iniciativa para prohibir indefinidamente las inspecciones programadas de pequeñas empresas.

La iniciativa aún no es un proyecto de ley, sino un proyecto de ley, lejos de ser aprobada por la Asamblea Federal y firmada por el Presidente, una ley federal. La política estatal con respecto a las inspecciones administrativas de los empresarios puede cambiar varias veces, pero hoy existen todos los requisitos previos para decir que continuará la tendencia de reducir la carga administrativa para las pequeñas y medianas empresas. En este sentido, los empresarios tienen una pregunta: cómo obtener el estatus de una pequeña o mediana empresa para poder usar legalmente apoyo estatal y ventajas?

Estado de entidad de pequeña empresa

Además de la exención de las inspecciones programadas, el estado de una entidad de pequeña empresa proporciona incentivos fiscales, acceso a la contratación pública y otras medidas de apoyo estatal.

Para confirmar el estado de una entidad de pequeña empresa, necesita:

• corresponder ciertos criterios establecidos por la ley;
• encender empresa o empresario individual en el registro de pequeñas empresas.

La ley nombra solo 3 factores para la evaluación:

• composición de fundadores(Evaluado solo para empresas que solicitan el puesto de pequeña empresa, si entre ellas hay organizaciones distintas a individuos);
• número de empleados a tiempo completo(para el período anual anterior, no puede exceder de 100 personas para pequeñas empresas, 250 personas para medianas empresas);
• ingreso(no debe exceder los 800 millones de rublos para el último año, mientras que la parte de los ingresos se suma para todo tipo de actividades y regímenes fiscales).

Entidad no puede convertirse una entidad de pequeña empresa, si sus fundadores son:

• en un 25%- formaciones estatales (Federación de Rusia, sujetos, municipios);
• en un 25%- público o organizaciones religiosas y fondos;
• en un 49%- cualquier otra organización.

Una empresa puede tratar de obtener un estatus si sus principales accionistas son organizaciones involucradas en el sector innovador de la economía, participantes en el proyecto Skolkovo, o si ellos mismos tienen el estatus de pequeñas o medianas empresas.

Cómo verificar que eres una pequeña empresa

Para confirmar que su empresa pertenece a una pequeña empresa (por ejemplo, cuando está incluida en el plan de inspección para eludir la moratoria), el gerente debe obtener un extracto del Registro Unificado de Pequeñas y Medianas Empresas.

Dicho registro unificado es mantenido por el Servicio Federal de Impuestos de la Federación Rusa. El Servicio de Impuestos Federales de Rusia ingresa automáticamente información sobre todas las empresas que cumplen con los criterios para pequeñas o medianas empresas. No se requiere ninguna acción adicional por parte del jefe de la entidad comercial. La autoridad fiscal analiza de forma independiente la información sobre los ingresos de las empresas, el número medio de empleados, los datos del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y la EGRIP, así como la información de otros organismos.

Para obtener un extracto del Registro Unificado, debe ir al sitio web oficial, ingresar los datos de registro de la persona jurídica e imprimir el documento terminado. Tal extracto tendrá pleno efecto legal, ya que tiene un refuerzo firma electronica. Este documento no requiere certificación adicional.

Según el FTS Rusia del 8 de agosto de 2017 No. GD-4-14 / [correo electrónico protegido] las inspecciones de impuestos locales no están autorizadas para emitir certificados sobre si una persona jurídica pertenece a pequeñas y medianas empresas.

Si cree que su empresa está clasificada según todos los criterios como una pequeña o mediana empresa, pero no la encontró en el Registro Unificado en el sitio web del Servicio de Impuestos Federales de la Federación Rusa, puede presentar una solicitud usted mismo. En este caso, la Inspección de Hacienda analizará la información facilitada y, en caso positivo, procederá a la inscripción de la persona jurídica en el Registro Unificado de forma manual. También en el sitio, puede corregir datos incorrectos o ingresar información adicional sobre su empresa (informar sobre la conclusión de nuevos contratos, participación en programas de asociación, lista de productos e información de contacto completa).

La moratoria se cumplirá características clave, que le encomendó el Gobierno de la Federación Rusa al desarrollar la idea de reducir la presión administrativa sobre las pequeñas empresas. La extensión de las nuevas reglas, así como la ampliación de su alcance a las medianas empresas, parecen bastante razonables y lógicas. Las autoridades de control aún tienen la oportunidad de realizar inspecciones no programadas, así como de mantener un control especial sobre áreas de actividad estratégicamente importantes que la moratoria de las inspecciones no afectó. Un gran paso en este asunto fue la introducción de un enfoque basado en el riesgo para controlar las empresas, lo que ahorra tiempo a los controladores y, en consecuencia, fondos presupuestarios.

Prevenido vale por dos. Esta verdad común es relevante hoy en día para empresarios y emprendedores. Es fácil averiguar si es posible que las empresas esperen una auditoría fiscal en un futuro próximo leyendo nuestra publicación.

La esencia del proyecto de ley sobre la moratoria de las inspecciones.

Una de las funciones principales del servicio de impuestos, consagrada en la ley, es el control sobre el cálculo correcto de los impuestos, su pago al presupuesto del país, así como la correcta observancia de la contabilidad fiscal por parte de la empresa.

En otras palabras, el objetivo es llegar y encontrar: inexactitudes, infracciones graves o el uso sistemático (probable) de esquemas de evasión fiscal en su totalidad y subestimación de la base imponible correspondiente.

Gobierno ruso para el alivio y distribución de carga recursos laborales las pequeñas empresas adoptaron la ley del 13 de julio de 2015 No. 246 FZ, que prevé la exención de las inspecciones fiscales de formas y empresarios individuales. La ley pone en vigencia el período hasta el 31 de diciembre de 2020, durante el cual las vacaciones de supervisión son válidas para las pequeñas empresas.

¿Cómo funciona la ley? El caso es que al formar el plan anual de inspecciones, ciertas empresas y empresarios quedan excluidos de la lista de inspección obligatoria. Por ejemplo, para las empresas que realizan actividades estacionales, será posible no distraerse con las solicitudes de los inspectores durante la carga máxima de producción ( Agricultura, servicios u obras de temporada).

Quién está sujeto a la moratoria

La exención de las auditorías fiscales afectará a las pequeñas empresas. Estos incluyen una serie de empresarios que tienen las siguientes características:

• El monto de los ingresos de las ventas;
• Participación (participación) de otras firmas en la empresa;
• El número de empleados que trabajan para un empresario.

Con respecto a la ley de moratoria, el indicador clave es el ingreso de las microempresas. Hoy es de 120 millones de rublos. Es decir, desde 2015, los ingresos anuales de una microempresa no cruzan este límite. Y en este caso, durante tres años, la norma No. 246 FZ (hasta finales de 2020) prohíbe que los órganos de control estatales (Rospotrebnadzor, comisión laboral, inspección de incendios, servicios de migración) controlen de forma rutinaria a los empresarios. Período y tipos servicios públicos quien no puede realizar inspecciones programadas de empresarios y empresas tiene sus propias características. La moratoria no es absolutamente excluyente. A saber, la norma de la ley de fecha 26 de diciembre de 2008 No. 294 FZ prevé excepciones.

La estructura fiscal se reserva el derecho a todo tipo de auditorías. Además, la empresa no debe tener infracciones tributarias registradas por los inspectores:

• Suspenso actividad económica;
• Cancelación de licencias para ciertos tipos de negocios;
• Otras sanciones administrativas.

Si estas violaciones ocurrieron en la historia de la empresa, entonces no pueden evitar a los inspectores de impuestos.

Quién debe esperar una auditoría fiscal

V ley actual 294 de la Ley Federal sobre la moratoria para ciertos tipos de empresas y tipos de actividad económica, también se mantiene el derecho a las inspecciones. Así, las estructuras de salud, educación, servicios sociales a la población. Además, está previsto continuar con la comprobación de los ingenieros de energía, el sistema de suministro de calor. La moratoria no afectará el trabajo de la policía, las actividades de búsqueda operativa, los sectores de seguros y bancario.

La información sobre la violación de los derechos laborales de los empleados servirá como una razón seria para visitar empresas. Si el empleador viola los derechos de los trabajadores en relación con documentos laborales, pago de salarios, cumplimiento de normas laborales y condiciones de seguridad para los trabajadores.

¡Importante! De acuerdo con las reglas básicas para la violación. derecho laboral el empleador es financieramente responsable en forma de una multa de 1.000 a 5.000 rublos.

Una inspección no programada puede ser iniciada por un caso de daño ambiente, con una amenaza para la vida de los civiles, el patrimonio cultural del país (monumentos, objetos arquitectónicos).

De todo ello podemos concluir que, como antes, los contribuyentes están obligados a cumplir con la legislación vigente, eludiendo la atención de los inspectores.

Principales riesgos en caso de una auditoría fiscal

En cuanto a la labor del Servicio de Impuestos Federales, cabe recordar que primas de seguro destinados a pensiones, seguros médicos, sociales. En esta parte se monitorea mensualmente el devengo, así como el pago oportuno de los impuestos.

Además, los cambios fundamentales en la presentación de informes sobre la formación de información sobre el impuesto a la renta personal han llevado a que el Servicio de Impuestos Federales controle el momento del cumplimiento de las obligaciones de los agentes fiscales. En caso de infracciones (pago tardío de impuestos, presentación de declaraciones), se aplican duras sanciones a las empresas. Por cada infracción, se prevé una multa del 20% del importe del pago insuficiente. Si el informe se presenta después de la fecha límite, la multa mínima de 1000 rublos no es el límite. Por llegar tarde, los empleados del Servicio de Impuestos Federales tienen derecho a suspender las labores de la empresa, bloquear las cuentas de liquidación. Con respecto a los informes sobre ingresos de personas físicas (6-NDFL), el Servicio de Impuestos Federales realiza auditorías de escritorio de microempresas y empresarios individuales con empleados.

En cuanto a la verificación del impuesto al valor agregado, ya en octubre de 2017 se hizo más estricto el control a través de cambios en la legislación sobre el IVA a la exportación.

¡Importante! Además de las multas, se imponen sanciones por cada día de retraso en la recepción de los impuestos al presupuesto.

Fortalecimiento de las inspecciones no programadas

En el caso de que los empresarios aún tengan dudas sobre si llegará la auditoría, vale la pena realizar una serie de eventos determinados en la empresa. Podría ser:

• Revisión de contrapartes para confiabilidad;
• Pruebas y reentrenamiento del personal contable y de personal;
• Verifique con el presupuesto para identificar atrasos en impuestos y tarifas;
• Realizar un inventario de bienes y materiales, documentación primaria para transacciones individuales.

En particular, contador jefe puede redactar una instrucción que contenga el procedimiento para aceptar documentos primarios (facturas, documentos de mercancías y de transporte) para contabilidad, así como un método para verificarlos. Preste atención a los contadores de tiempo completo a los detalles requeridos: TIN de la contraparte, dirección de la empresa del proveedor, tasas de impuestos o especiales (si se calcularon correctamente), firmas y nombres completos de las personas responsables.

No está de más familiarizarse con el registro de inspecciones de toda Rusia en el sitio web: https://proverki.gov.ru. Si la empresa cree que ha llamado la atención de los inspectores sin razón, entonces esto debe informar a los inspectores, notificándoles las circunstancias por escrito. La respuesta a la solicitud llega a las empresas en un plazo de 13 días. En caso de decisión positiva, la empresa será excluida del registro de inspecciones obligatorias.

Preguntas comunes

Pregunta 1: La empresa presentó una declaración hace más de tres meses. El inspector del Servicio de Impuestos Federales envió una solicitud de provisión de documentos para una auditoría de escritorio. ¿Es legal este requisito?

La norma fiscal a que se refiere el apartado 2 del art. 88NC establece un período para realizar una auditoría de escritorio de KNP de tres meses a partir de la fecha de presentación del informe correspondiente (declaración). Las acciones en el marco de la fiscalización se realizan de acuerdo con los documentos que los inspectores reciben del contribuyente. Además, en el apartado 6 del art. Los fiscales de la 101NK tienen derecho a solicitar cualquier documento durante el KNP para identificar infracciones, o para completar la auditoría y elaborar los resultados finales.

Pregunta 2: ¿Qué debe hacer el contador de la empresa, a la cual los empleados del Servicio de Impuestos Federales solicitaron los originales al hecho de la auditoría?

La obligación legal de las autoridades fiscales de aportar documentación se establece por el procedimiento del apartado 2 del art. 93NK, que establece que la empresa debe preparar y poner a disposición del Servicio de Impuestos Federales copias certificadas de todos los documentos.

¿Es cierto que se ha prorrogado hasta 2019 la moratoria de las inspecciones a las pequeñas y medianas empresas? ¿Quién está cubierto exactamente por las "vacaciones de supervisión"? ¿Quiénes estaban exentos de las inspecciones del Servicio de Impuestos Federales y el PFR? ¿Cómo saber si una persona jurídica o un empresario individual serán revisados ​​en 2019? ¿Qué ley prevé la prohibición de controlar una empresa? Respondamos a las preguntas principales.

Prohibición de inspección hasta 2019

En el período 2016-2018, las pequeñas empresas tuvieron "vacaciones de supervisión". La esencia de las vacaciones es la cancelación de las inspecciones programadas por el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Recursos Naturales, la Oficina del Fiscal y una serie de otros departamentos.

Las vacaciones en 2016-2018 no se aplicaron a los controles de impuestos y primas de seguros.

Asimismo, no hubo vacaciones para las empresas que operan en el ámbito social. Se facultó a los interventores para inspeccionar farmacias, establecimientos educativos y organizaciones medicas. Por lo tanto, “prohibición de inspecciones de pequeñas empresas” es un concepto relativo. Algunos no pudieron probarse, mientras que otros sí.

Pero, ¿y el 2019? ¿Habrá una prohibición de las inspecciones comerciales programadas en 2019?

Ley de prórroga de la moratoria para 2019

¿Quién pertenece a las pequeñas empresas en 2019?

Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) son medianas, pequeñas y microempresas.

• Criterios para pequeñas empresas – plantilla media no más de 100 personas e ingresos no más de 800 millones de rublos. Mínimo 51% capital autorizado LLC debe ser propiedad de individuos u organizaciones - SMP. La participación de organizaciones que no están relacionadas con las PYME no debe exceder el 49%, la participación del estado, las regiones o las ONG: 25%.
• Criterios para la microempresa- el número medio de empleados no supera las 15 personas y los ingresos no superan los 120 millones de rublos. Las restricciones sobre la estructura del capital autorizado son las mismas que para las pequeñas empresas.
• Criterios de mediana empresa- el número medio de empleados no supera las 250 personas y los ingresos no superan los 2 mil millones de rublos. Las restricciones sobre la estructura del capital autorizado son las mismas que para las pequeñas empresas.

Entonces, por ejemplo, en 2019, se aplica un enfoque basado en el riesgo a las inspecciones del Servicio Federal de Impuestos, el Ministerio de Emergencias, el Servicio Federal Antimonopolio, Rosprirodnadzor, Rosalkogolregulirovanie y Rospotrebnadzor. En consecuencia, las “vacaciones de supervisión” no se aplican a este tipo de control.

Además, las “vacaciones de supervisión” en 2019 no se aplicarán a las inspecciones programadas de personas jurídicas y empresarios individuales que realicen actividades autorizadas o trabajen en áreas donde las infracciones puedan causar daños a la vida y la salud de los ciudadanos.

FINALMENTE:

En 2019, no se aplica la prohibición de inspecciones programadas, en particular:

• al realizar inspecciones programadas dentro de los tipos control del Estado(supervisión), para lo cual se establecen categorías de riesgo, clases (categorías) de peligro, así como criterios de clasificación de actividades entidades legales, empresarios individuales y (o) instalaciones de producción utilizadas por ellos para una cierta categoría de riesgo o una cierta clase (categoría) de peligro;
• al realizar inspecciones programadas en relación con personas jurídicas, empresarios individuales que realizan actividades autorizadas;
• en relación con las inspecciones programadas como parte de la conducta:

– supervisión del estado federal en el campo de la seguridad radiológica;

– control del estado federal sobre la garantía de la protección de los secretos de estado;

– control de calidad externo del trabajo de las organizaciones de auditoría, determinado por la Ley Federal del 30 de diciembre de 2008 No. 307-FZ "Sobre auditoría";

– supervisión del estado federal en el campo del uso de la energía atómica;

- Supervisión de ensayos del estado federal.

13.10.2016 « gerente general» №10, 2016

Las actividades comerciales están controladas por 37 agencias gubernamentales. Averigüe qué inspecciones están previstas en su empresa en el sitio web proverki.gov.ru. Sin embargo, vale la pena recordar que una inspección no programada puede ocurrir en cualquier momento, especialmente porque a partir de 2017 aparecerán nuevos motivos para ello.

Ocho cambios importantes

A partir del 1 de enero de 2017, los controladores enviarán una notificación de una inspección programada a las empresas por Email(Ley Federal del 3 de julio de 2016 N° 277-FZ). Pero solo si la empresa proporciona una dirección de correo electrónico o la indica en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas. Consideremos otras enmiendas.

1. Introdujeron una moratoria en las inspecciones.

Las pequeñas empresas estaban exentas de auditorías no fiscales hasta el 31 de diciembre de 2018. El beneficio no aplica si en los últimos tres años:

• empresas emitieron multas administrativas por violación grave legislación;
• suspendió sus actividades o inhabilitó al jefe;
• revocada o suspendida la licencia.

La moratoria tampoco se aplica a las empresas de los sectores de la salud, la educación, el suministro de calor, la energía eléctrica, el medio ambiente, la radiación y la seguridad nuclear, esfera social(Artículos 8.1 y 26.1 de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ).

2. Requerirá menos documentos.

A partir del 1 de julio de 2016, durante las inspecciones, no tienen derecho a requerir permiso, extractos de la USRG1 y demás documentos que estén a disposición de la autoridad de control. Desde el 1 de enero de 2017, las empresas no tienen derecho a solicitar documentos antes del inicio de la auditoría (cláusulas 8.9 de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ).

3. Multarán menos.

A partir del 4 de julio de 2016, las pequeñas y medianas empresas no serán multadas por una infracción detectada durante una auditoría por primera vez. En lugar de una multa, emitirán una advertencia. El beneficio no se aplica a una serie de infracciones (Ley Federal N° 31b-FZ del 3 de julio de 2016):

• no proporcionar información a la FAS Rusia;
• falsificación de documentos y sellos;
• competencia desleal;
• desobediencia a los policías.

4. Comience a advertir a las empresas.

A partir del 1 de enero de 2017, las autoridades de control comenzarán a incentivar a las empresas a cumplir con los requisitos obligatorios. Por ejemplo, el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia, para la colocación de publicidad, Rosalkogolregulirovanie, para las licencias. Las agencias gubernamentales publicarán manuales sobre el cumplimiento de las normas en sus sitios web, realizarán seminarios y conferencias y publicarán explicaciones en los medios de comunicación. Recopilarán información y apelaciones de los ciudadanos sobre violaciones por parte de las empresas. Si se determina que una empresa está en infracción, se emitirá una advertencia a su gerente. Es cierto que esto se aplica a las empresas que no han sido responsabilizadas previamente por violaciones (Ley Federal No. 277-FZ del 3 de julio de 2016).

5. Habrá nuevas causales de verificación.

Legisladores aprobarán “indicadores de riesgo de infracciones” requisitos obligatorios". Si los indicadores se desvían de los estándares, entonces este es un motivo para una inspección no programada. Tal indicador, por ejemplo, podría ser la frecuencia de las quejas sobre las acciones de la empresa. Si el negocio supera un determinado porcentaje para este parámetro, se comprobará. Los legisladores también aclararon la situación cuando una inspección falla en la fecha señalada: el director estuvo ausente, la oficina está cerrada, etc. En estos casos, los controladores levantarán un acta sobre la imposibilidad de realizar una inspección. Dentro de los tres meses, la autoridad de control tiene derecho a designar una nueva inspección programada o no programada (Ley Federal N° 277-FZ del 3 de julio de 2016).

6. Aparecerán nuevos tipos de cheques, sin interacción con la empresa.

A partir del 1 de enero de 2017, aparecerán controles durante los cuales los controladores tienen derecho a no comunicarse con el director y representantes de la empresa. Estos controles incluyen:

• Inspecciones de redadas de territorios, áreas de agua, Vehículo;
• estudio de objetos terrestres;
• medición de parámetros de aire, agua y suelo;
• medir los parámetros de funcionamiento de redes, medios de comunicación, objetos de la industria de energía eléctrica, suministro de gas, suministro de agua y saneamiento;
• control sobre la distribución de publicidad;
• otras medidas de control.

Con base en los resultados de la auditoría, la empresa tiene derecho a emitir una advertencia sobre la inadmisibilidad de las violaciones. Al mismo tiempo, nada impide que los controladores designen posteriormente una inspección in situ no programada (Ley Federal N° 277-FZ del 3 de julio de 2016).

7. Aparecerán listas de verificación.

Al verificar, los controladores utilizarán listas de verificación que ellos mismos desarrollarán. La lista de verificación incluye listas de verificación, cuyas respuestas muestran si la empresa cumple con la ley. Si los controladores usan listas de verificación, deben adjuntarlas al informe de verificación. Agregaré que las listas de verificación aún no han sido aprobadas.

8. Comenzará a aplicar un enfoque basado en el riesgo a las inspecciones.

La innovación es válida desde el 3 de septiembre de 2016 (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de agosto de 2016 No. 806). La empresa será asignada a una determinada categoría de riesgo, y esto afectará el número de inspecciones programadas. Las empresas de bajo riesgo estarán exentas de las inspecciones programadas. Cada autoridad de control determina por sí misma la categoría de riesgo y la clase de peligro de la empresa, en función de la probabilidad de que la empresa cometa violaciones y de las consecuencias negativas. Al mismo tiempo, se tendrá en cuenta la información sobre inspecciones realizadas anteriormente y multas impuestas. Si a una empresa no se le asigna una categoría de riesgo, se le asignará la sexta clase de peligro más baja. Una empresa puede saber qué categoría de riesgo se le ha asignado enviando una solicitud a la autoridad de control. La información se proporcionará dentro de los 15 días hábiles. La empresa puede solicitar el cambio de categoría. Es necesario escribir una solicitud y presentar los documentos necesarios.

A partir del 1 de enero de 2018, el enfoque basado en riesgo se aplicará a todos los tipos de supervisión. Mientras se usa:

• Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia;
• Rospotrebnadzor y la Agencia Federal Médica y Biológica en la implementación de la vigilancia sanitaria y epidemiológica;
• Roskomnadzor.

Cambios en las inspecciones de organismos individuales

Los legisladores han adoptado enmiendas que deben ser tenidas en cuenta para pasar la prueba. Permítanme recordarles que cualquier autoridad de control y supervisión tiene derecho a designar una inspección no programada por las siguientes infracciones:

• incumplimiento de una orden emitida anteriormente;
• queja de un individuo o empresa (empleado, competidor, cliente insatisfecho);
• amenaza para la vida y la salud humana y el medio ambiente;
• grave violación de la ley.

1. Servicio Estatal de Bomberos EMERCOM de Rusia

El servicio comprueba el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios en los edificios y estructuras propiedad de la empresa en régimen de propiedad o arrendamiento. Frecuencia de los controles:

• tres años a partir de la fecha de puesta en servicio del objeto de construcción de capital;

Cambios-2016. A partir del 16 de abril de 2016 está prohibido instalar dispositivos que impidan la evacuación de personas en las vías de evacuación y salidas de emergencia. Se trata de puertas y cancelas correderas y levadizas-bajantes sin posibilidad de apertura manual desde el interior y bloqueo en estado abierto. Además, estas son puertas giratorias y torniquetes (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 06/04/2016 No. 275).

Por violación del requisito, el director será multado con 15-20 mil rublos y la empresa, con 150-200 mil rublos. (parte 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Desde el 3 de septiembre de 2016, la supervisión de incendios ha comenzado a aplicar un enfoque basado en el riesgo (tomarán como base las clases de peligro de incendio). Las empresas de alto riesgo serán auditadas cada 3 años, las de alto riesgo cada 4 años, las de riesgo medio cada 7 años y las de riesgo moderado cada 10 años. Las empresas con bajo riesgo no están sujetas a verificación (cláusula 21 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de abril de 2012 No. 290).

Cómo preparar. Verifique las salidas principales y de emergencia de las oficinas, pisos comerciales, locales industriales, almacenes. Las rutas de escape son salidas a la calle, salidas de oficinas al pasillo, escaleras, transiciones a la sección adyacente del edificio, etc. Si hay 50 o más personas en la sala, debe haber al menos dos salidas de evacuación.

2. servicio federal para el trabajo y el empleo

Rostrud comprueba el diseño relaciones laborales, pago de salarios, observancia de las garantías de los empleados. Frecuencia de los controles:

• tres años a partir de la fecha registro estatal compañías;
• tres años a partir de la fecha de la última inspección.

Cambios-2016. Las autoridades fiscales organizaron línea directa por las quejas de los trabajadores sobre los salarios "grises". En otoño, comenzarán a realizar propaganda entre los empleados. empresas rusas. Los controladores también realizan comisiones con la participación de los inspectores de Rostrud. Y hay más razones para comprobarlo. Entonces, a partir del 3 de octubre, la demora y el pago incompleto de los salarios le costarán al director entre 10 y 20 mil rublos. en lugar de 1-5 mil rublos. Por una violación repetida, el director está descalificado por 1-3 años (cláusula 6, artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Las multas por pagos atrasados ​​se calcularán sobre la base de 1/150 de la tasa clave en lugar de 1/300 (artículo 236 del Código Laboral de la Federación Rusa). También vale la pena recordar que el 1 de julio de 2016, el salario mínimo se incrementó de 6204 a 7500 rublos.

Cómo preparar. Comprueba si el salario de tus empleados está por debajo de los nuevos límites. Los salarios se incrementarán a partir del 1 de julio de 2016. Consulta con el Director de RRHH en qué fechas tu empresa paga salarios. A partir del 3 de octubre de 2016, el pago deberá efectuarse dentro de los 15 días posteriores a fin de mes. Haga que el departamento de recursos humanos traiga contratos de trabajo de acuerdo con las nuevas normas.

3. Autoridades que otorgan licencias

La verificación la realiza la autoridad que expidió la licencia. Entonces, puede ser Rosalkogolregulirovanie, Roskomnadzor, Rostekhnadzor, Ministerio de Construcción, etc. La frecuencia de las inspecciones:

• un año después de obtener o volver a emitir una licencia;
• tres años a partir de la fecha de la auditoría anterior.

Cambios-2016. A partir del 3 de agosto de 2016 apareció el nuevo tipo licencias de bebidas alcohólicas. La producción de vino y champán en Rusia costará 65 mil rublos, la licencia para el resto del alcohol todavía cuesta 800 mil rublos. Se ha presentado a la Duma del Estado un proyecto de ley sobre el aumento de la multa por actividades sin licencia. Para el director, crecerá 10 veces: de 4-5 mil a 40-50 mil rublos.

A partir del 31 de enero de 2017 aparecerá un nuevo tipo de cheques. Se trata de un control sobre el uso de equipos tecnológicos para la producción de alcohol etílico.

Cómo preparar. Compruebe la fecha de caducidad de la licencia. Asegúrese de que los impuestos se hayan pagado en el momento del pago del impuesto estatal. Si la empresa tiene deudas tributarias, se negarán a renovar la licencia y no se devolverá el impuesto estatal. Si hubo un comando, sígalo.

4. Rospotrebnadzor

El servicio controla si la empresa cumple con los requisitos sanitarios y epidemiológicos, las normas comerciales y los derechos de los consumidores. Frecuencia de los controles:

• dos o más veces al año - para empresas de servicios sociales y de salud;
• una vez cada tres años para otras organizaciones.

Cambios-2016. A partir del 1 de enero de 2017, Rospotrebnadzor realizará compras de prueba. La ley federal "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas ..." se complementó con el artículo 16.1 "Compra de prueba". Los controladores organizan una transacción artificial para la adquisición de bienes, obras o servicios. La empresa no será notificada de la verificación. La transacción se grabará en una cámara de fotos y video o estarán involucrados dos testigos. Al final del evento, se levantará un acta, se entregará una copia al director. La información de compra se ingresará en registro único cheques Por violaciones identificadas, la empresa y los directores serán multados con hasta 50 mil rublos. (Art. 14.4-14.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).

La segunda innovación se refiere a las quejas de los consumidores. cheque no programado empresas en una queja del consumidor será posible si se cumplen dos condiciones. Cliente cuyos derechos han sido vulnerados:

• presentó una denuncia ante la propia empresa, pero allí sus demandas fueron ignoradas;
• en la denuncia a Rospotrebnadzor, indicó todos sus datos (la agencia estatal no considerará una denuncia anónima).

Cómo preparar. Verifique si sus productos cumplen con las normas sanitarias, están en orden permisos. Asegúrese de que la descripción del producto contenga información sobre el fabricante: nombre de la empresa, dirección, modo de operación. El contrato con el comprador no debe contener condiciones "imponentes". Por ejemplo, cuando necesita pagar extra por algo o comprar un producto adicional al comprar un servicio. Trabajar con un servicio que responda a las quejas de los clientes. Indíqueles que respondan a todos los correos electrónicos de los clientes. Explique que de lo contrario, los inspectores pueden venir a la empresa, lo que probablemente resulte en multas. Ingrese el KPI apropiado para los empleados de servicio.

5. Rostechnadzor

La autoridad de control verifica que las instalaciones industriales y de construcción cumplan con los requisitos ambientales, tecnológicos y de seguridad nuclear. Frecuencia de los controles:

• una vez al año, para propietarios de objetos de las clases de peligro I y II;
• una vez cada tres años, para propietarios de instalaciones de clase de peligro III;
• al finalizar la construcción - para desarrolladores.

Cambios-2016. A partir del 1 de enero de 2016, los empleados con un contrato de trabajo temporal no pueden trabajar en las instalaciones de producción de las clases de peligro I y II (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia No. 858n y Rostekhnadzor No. 455 del 11/11/2015). A partir del 1 de septiembre de 2016, las instalaciones de producción peligrosa no incluyen las instalaciones de la red eléctrica, así como las redes de distribución y consumo de gas que operan a presión reducida (Ley Federal N° 170-FZ del 02.Ob.2016). Desde el 6 de septiembre de 2016, la lista de objetos peligrosos se ha complementado con cintas transportadoras de pasajeros (senderos móviles). Los propietarios de instalaciones peligrosas equipadas con sistemas de videovigilancia están obligados a almacenar material fotográfico y de video. Y en caso de accidente, para transferirlos a la comisión técnica de investigación.

Cómo preparar. Verifique el diseño, documentación permisiva. Rostekhnadzor actualiza regularmente los requisitos para instalaciones industriales y de construcción. Indique a los empleados que realicen un seguimiento de los cambios. Proporcione almacenamiento para fotos y videos.

Cómo ganar tiempo si de repente te asaltan con un cheque

1. Pida a los inspectores que muestren sus identificaciones oficiales.
2. Sobrescribir todos los datos de las identidades.
3. Indique a seguridad que detenga a los inspectores y pídales que registren con sus propias manos la fecha, la hora, el propósito y el motivo de su visita.
4. Pregunte si los controladores están cansados ​​del camino, ofrézcales té, café.
5. Solicitar copia de la orden del titular de la autoridad de control sobre la designación de una inspección.
6. Pídales a los inspectores que lo familiaricen con las normas administrativas para realizar inspecciones, estúdielas cuidadosamente.
7. Solicite el número de teléfono del titular de la autoridad de control. Llámelo para averiguar si estos inspectores fueron realmente enviados a su organización.

V últimos años en Rusia, a nivel de estructuras de poder, comenzaron a apoyar a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas. Una de las medidas sin precedentes de dicho apoyo fue la introducción de una moratoria sobre las inspecciones en relación con esta categoría de la comunidad empresarial. Prohibición de medidas de control introducido desde principios de 2016 y durará hasta 2019. Hay requisitos previos para extenderlo por otros cuatro años.

Otra buena noticia para las empresas fue el uso de un enfoque basado en el riesgo al realizar una auditoría, cuando la profundidad del análisis y, por lo tanto, el monto de las sanciones, depende de la categoría de peligro a la que pertenece la empresa. Los propios empresarios valoraron positivamente esta innovación. ¿Pero es todo tan simple? ¿A quién se aplican exactamente estas "vacaciones"? ¿Cuál es el principio de las inspecciones de las pequeñas empresas en 2018? ¿Qué hacer si Hacienda, a pesar de la prohibición, allana con cheque?

La condición principal para el seguimiento es que la empresa debe clasificarse como pequeña o mediana. ¿Bajo qué criterios se puede determinar esto?

• Para medianas empresas (ganancias por año de hasta 2 mil millones de rublos y el número de empleados: alrededor de 250 personas);
• Para pequeñas empresas (ingresos por año: hasta 800 millones de rublos, hasta cien empleados);
• Para microempresas (ingresos de hasta 120 millones de rublos y personal, no más de 15 personas).

• Empresas que trabajan en el ámbito médico, educativo y social.
• Sociedades gestoras de edificios de gran altura;
• Organizaciones en el campo del suministro de energía y la industria de la energía eléctrica;
• oficinas de auditoría;
• Empresas respecto de las cuales se hayan advertido graves infracciones a la ley en los últimos tres años.

Qué cheques se cancelan por la moratoria

• Inspección no programada por denuncia recibida o por accidente o emergencia en la empresa;
• Verificar el cumplimiento de las leyes fiscales;
• Medidas procesales, de seguros, aduaneras, de control de divisas;
• Comprobaciones en relación con objetos de las dos primeras clases de peligro (incendio, medio ambiente, etc.).

¿Cómo reclamar los derechos a la moratoria?

Envíe una declaración a la estructura que aprobó el plan de auditoría con una solicitud para excluir a la empresa del mismo. La justificación de tal solicitud debe ser un paquete de documentos, que incluirá:

• Información sobre actividades financieras en un año;
• El número de empleados empleados.

La moratoria ha estado en vigor durante un año y medio, y las revisiones de los expertos provisionales al respecto son extremadamente positivas. Tales “vacaciones” permiten reducir muchas veces la presión administrativa sobre la comunidad empresarial, eliminan los obstáculos burocráticos y brindan la oportunidad de desarrollarse sin temor a sanciones irrazonables de las estructuras interesadas. Fueron estos hechos los que se convirtieron en la base para hablar de extender la moratoria hasta 2022.

casa » Útil » Auditorías fiscales de microempresas por año. Vacaciones de nuevo: por qué decidieron prorrogar la moratoria de las inspecciones de empresas. ¿Qué son las auditorías no fiscales?