Sobre el ámbito de los servicios sociales. Servicios sociales para los ciudadanos. Servicios Sociales Urgentes

El 1 de enero de 2015, la Ley Federal Nro. No. 442-FZ "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en Federación Rusa(en adelante - Ley Federal N° 442-FZ).

De acuerdo con la Ley Federal N° 442-FZ servicios sociales proporcionados a los ciudadanos en las siguientes formas:

• servicios sociales estacionarios;
• servicios sociales semiestacionarios;
• servicio social a domicilio.

El procedimiento para la prestación de servicios sociales en cualquiera de las tres modalidades es similar con pequeñas diferencias, para recibir los servicios sociales se sigue el siguiente algoritmo:

Paso 1. Colección documentos requeridos(para el destinatario de los servicios sociales y (o) su representante legal):

1. una fotocopia de un pasaporte u otro documento de identidad (páginas con una foto y registro). Para un menor de 14 años: un certificado de nacimiento que contenga información sobre el lugar de residencia en Moscú;
2. una fotocopia de un pasaporte u otro documento que acredite la identidad de uno de los representantes legales (para un ciudadano menor o incapacitado);
3. un documento que contiene información sobre las circunstancias que empeoran o pueden empeorar las condiciones de vida de un ciudadano, con el fin de reconocer a un ciudadano que necesita servicios sociales;
4. un documento que confirme las circunstancias que impiden objetivamente el cumplimiento por parte de los miembros de la familia o parientes de los deberes de cuidado de un ciudadano incapaz de autoservicio, en el caso de una apelación de un ciudadano que vive en una familia o si tiene parientes cercanos;
5. el informe médico original sobre el estado de salud del ciudadano, incluida la ausencia de contraindicaciones para recibir servicios sociales (se puede obtener en la clínica del lugar de residencia);
6. fotocopia del certificado federal de invalidez institucion publica pericia médica y social (en caso de solicitar servicios sociales de una persona discapacitada);
7. la conclusión original de la comisión médica de un dispensario u hospital psiconeurológico con un diagnóstico detallado y una indicación del tipo recomendado de organización de servicio social - para forma estacionaria servicios sociales;
8. la conclusión original de la comisión psicológica, médica y pedagógica - en el caso de una solicitud para la prestación de servicios sociales a un ciudadano menor que sufre de trastornos mentales;
9. una decisión judicial sobre el reconocimiento de un ciudadano como incapacitado o con capacidad limitada - para un ciudadano incapacitado o con capacidad limitada;
10. un certificado de liberación de lugares de privación de libertad: para un ciudadano de entre las personas liberadas de lugares de privación de libertad, para quienes se ha establecido supervisión administrativa y que han perdido parcial o totalmente la capacidad de autoservicio;
11. certificado original que contenga información sobre los ingresos de un ciudadano y miembros de su familia durante los últimos 12 meses calendario anteriores a la solicitud (con excepción de la información especificada en la cláusula 2.2.12 del Decreto del Gobierno de Moscú No. 829-PP de fecha 26 de diciembre de 2014 ciudad de Moscú” (en adelante, la “Orden”) – se puede obtener en la sucursal Fondo de pensiones RF en el lugar de residencia;
    12) un documento de identidad y un poder notarial - para las personas que solicitan en interés del destinatario de los servicios sociales (tanto las personas autorizadas específicas como las organizaciones de tutores pueden actuar como representantes legales de un ciudadano).

Posibles preguntas al implementar el Paso 1:

• "un documento que contiene información sobre circunstancias que empeoran o pueden empeorar las condiciones de vida de un ciudadano - con el fin de reconocer a un ciudadano que necesita servicios sociales" - esto significa una lista de información y documentos sobre la forma apropiada de servicios sociales solicitados como parte de la interacción interdepartamental y que confirma circunstancias que empeoran (o pueden empeorar) las condiciones de vida de un ciudadano. Entre tales documentos puede haber un certificado sobre la composición de la familia, un certificado sobre el monto de la pensión, una solicitud de las autoridades e instituciones pertinentes. Por ejemplo, un ciudadano ha perdido parcialmente la capacidad de autoservicio debido a la edad y la discapacidad, le resulta difícil cuidar de sí mismo y quiere organizar los servicios sociales para sí mismo en el hogar para que pueda ser ayudado. Trabajador social. En este caso, el ciudadano deberá aportar un certificado del lugar de residencia sobre la composición de su familia (o un extracto del libro de la casa), que contendría información que acredite que vive solo o sola (y por tanto no hay nadie para cuidarlo). Si el familiar más cercano (por ejemplo, una hija) está registrado con el ciudadano, pero en realidad vive separado de su padre (en otra localidad), y esto está documentado, en este caso también se reconoce que el ciudadano vive solo.
• “un documento que confirma las circunstancias que impiden objetivamente el cumplimiento por parte de los miembros de la familia o parientes de los deberes de cuidar de un ciudadano incapaz de cuidarse a sí mismo, - en el caso de una apelación de un ciudadano que vive en una familia o si tiene parientes cercanos ”, - se entienden las siguientes circunstancias: enfermedad prolongada (más de un mes), invalidez, edad de jubilación, lejanía de la residencia de un ciudadano que necesita atención, viajes de negocios frecuentes y largos de parientes cercanos y miembros de la familia. Así, los documentos pertinentes pueden ser extractos del historial médico, un certificado de discapacidad, un certificado de residencia real de familiares.

Paso 2. Solicite servicios sociales por escrito o en formato electrónico

Para presentar una solicitud por escrito, comuníquese personalmente (o a través de un representante legal) en el lugar de residencia con la Subdivisión Territorial del Departamento de Protección Social de la Población de Moscú o con el Centro Multifuncional para la Prestación de Servicios Públicos. Para aplicar electrónicamente, utilice el portal de Internet de los servicios estatales y municipales.

En la solicitud, indique la forma de los servicios sociales y los proveedores de servicios sociales deseados del Registro de proveedores (cláusula 1 de la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 28 de marzo de 2014 N 159n. Si le resulta difícil elegir proveedores de servicios sociales, comuníquese con el empleado de USZN para obtener ayuda).

Adjuntar originales y fotocopias a la solicitud. documentos recopilados(Consulte el Paso 1.). Su solicitud se registra el día que presenta su solicitud a la USZN.

Posibles preguntas al aplicar electrónicamente:

• Si un ciudadano ya está registrado en el Portal de Servicios Estatales y Municipales, para aplicar, debe iniciar sesión con su SNILS y contraseña, luego abra el enlace "Servicios electrónicos", luego - "Ministerio de Salud y desarrollo Social”, luego - "Departamento de Protección Social", luego - "Recepción de apelaciones de ciudadanos", en la ventana que se abre, haga clic en "Obtener un servicio", complete todos los campos y envíe una solicitud. Dentro de los tres días hábiles siguientes al día de presentación de la solicitud, se confirma el hecho de la recepción de la solicitud mediante un mensaje de respuesta al solicitante en forma electrónica indicando la lista de documentos requeridos y la fecha calendario de su solicitud personal al Departamento de Protección Social de la Población, o informe de una negativa motivada a la admisión de la solicitud.
• Si un ciudadano NO está registrado en el portal de servicios públicos, el procedimiento se complementa: para el registro inicial, se requieren los siguientes documentos: un pasaporte de un ciudadano de la Federación Rusa, un certificado de seguro de seguro de pensión estatal, un certificado de registro con una autoridad fiscal individual en el lugar de residencia en el territorio de la Federación Rusa, así como un teléfono móvil, acceso a Internet y dirección Correo electrónico. En la página principal del Portal, haga clic en el enlace "Iniciar sesión/Registrarse", luego complete su información, verifique la exactitud de los datos que ingresa, luego siga las instrucciones provistas, luego confirme sus acciones haciendo clic en el enlace provisto en el correo electrónico o ingresando el código enviado en SMS al número teléfono móvil. La etapa final del registro es confirmar la identidad de un ciudadano a través de los centros de activación municipales (estas son autoridades de protección social, centros de empleo y MFC). En este caso, deberá presentarse personalmente y llevar consigo un documento de identidad.
• A menudo, un ciudadano (su representante legal) tiene la oportunidad de solicitar la prestación de servicios sociales directamente a los proveedores de servicios sociales seleccionados, sin pasar por el departamento de protección social / MFC.

Paso 3 Espere una decisión sobre su solicitud

El plazo de carencia no suele superar los 5 días hábiles desde la fecha de solicitud de prestación de los servicios sociales:
En el plazo de dos días, se comprueba la integridad y fiabilidad de la información proporcionada.
USZN a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha de registro de la solicitud:

• establece el tamaño del ingreso per cápita promedio de un ciudadano para efectos de la prestación de servicios sociales;
• organiza una encuesta sobre las condiciones de vida materiales y sociales de un ciudadano en su lugar de residencia, en base a cuyos resultados se redacta un acto apropiado de examen de las condiciones de vida materiales, sociales y de vida (cláusulas 2.8, 2.9 del Procedimiento) .

Después de verificar los documentos y redactar un informe de inspección, la USZN, a más tardar dos días hábiles, toma una de las siguientes decisiones:

• sobre el reconocimiento de un ciudadano en necesidad de servicios sociales (ver artículo 15 de la Ley Federal No. 442);
• sobre la denegación de servicios sociales (cláusulas 2.11, 2.12 del Procedimiento).

Las decisiones sobre la forma semiestacionaria de los servicios sociales y sobre la forma de los servicios sociales en el hogar las toma el USZN, y con respecto a la forma estacionaria de los servicios sociales, el Departamento de Trabajo y Protección Social de la Población de Moscú (cláusulas 2.13 , 2.14 del Procedimiento).

La decisión de reconocer a un ciudadano como necesitado de servicios sociales indica (cláusula 2.17 del Procedimiento):

1. la forma del servicio social y el momento de la prestación de los servicios sociales;
2. reglas para la prestación de servicios sociales gratuitos, a cambio de una tarifa o pago parcial;
3. información sobre el representante legal (si es necesario).

El ciudadano es notificado de la decisión tomada a más tardar dos días hábiles contados a partir de la fecha de adopción de dicha decisión de manera que se le acuse de recibo de dicha notificación con copia de la decisión adjunta (cláusula 2.20 del Procedimiento).

Posibles preguntas al implementar el Paso 3:

• En el caso de que un ciudadano fuera denegado en la prestación de los servicios sociales, podría darse por las siguientes razones:
  presencia de contraindicaciones médicas para los servicios sociales (alcoholismo, enfermedades infecciosas en cuarentena, trastornos mentales graves, tuberculosis activa, enfermedades venéreas y otras enfermedades infecciosas que requieren tratamiento hospitalario);
  incumplimiento de los documentos presentados por el ciudadano o su representante legal con los requisitos (incluida la presentación de una solicitud en nombre del solicitante por una persona no autorizada);
  no presentación de documentos por parte de un ciudadano (o presentación no completa);
  presentación por parte de un ciudadano de información y documentos a sabiendas falsos, en forma o contenido que no cumplan con los requisitos de la legislación vigente;
  Falta de motivos para reconocer a un ciudadano como necesitado de servicios sociales en la forma de servicios sociales especificados en la solicitud de prestación de servicios sociales;
  La ausencia de circunstancias que objetivamente impidan a los familiares o parientes cercanos de un ciudadano cumplir con los deberes de cuidar a un ciudadano que no es capaz de cuidarse a sí mismo, cuando el ciudadano vive en una familia o tiene parientes cercanos.
• Si la denegación está relacionada con la imposibilidad de proporcionar una forma específica de servicio social o la provisión de un juego de documentos incompletos (inválidos), entonces se explica al ciudadano la posibilidad de presentar una nueva solicitud indicando una forma diferente de servicio social o completar documentos (cláusulas 2.15, 2.16 del Procedimiento).
  yo ciertos tipos No se incluyen los pagos de entre los pagos (especificados en la cláusula 5 de las Reglas).

Etapa 4 Recibo programa individual prestacion de servicios sociales

Si se reconoce que un ciudadano necesita servicios sociales, comienza la siguiente etapa. Programa Individual de Prestación de Servicios Sociales (IPSPS) para formulario aprobado redactado en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud. La forma de un programa individual para la prestación de servicios sociales, aprobado por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia No. 874n del 10 de noviembre de 2014.

Un programa individual es un documento que establece la forma de los servicios sociales, la composición, el volumen, la frecuencia, las condiciones, los plazos para la prestación de los servicios sociales y las actividades de apoyo social (cláusula 3.2 del Procedimiento). Se elabora un programa individual en función de las necesidades de servicios sociales del ciudadano. Los servicios sociales se dividen en las siguientes categorías: sociales y domésticos, sociales y médicos, sociopsicológicos, sociales y laborales, sociales y jurídicos, servicios para aumentar el potencial comunicativo de los destinatarios de los servicios sociales con discapacidad, servicios sociales urgentes. También muestra la información de contacto de los proveedores de servicios sociales recomendados.

Un ciudadano tiene derecho a participar en la preparación del ICPSU.

El programa individual se redacta en dos copias, una de las cuales permanece en la base de datos de USZN y la otra se entrega al destinatario de los servicios sociales. El IPPSU está sujeto a revisión de acuerdo con los cambios en las necesidades de servicios sociales de los ciudadanos, pero al menos una vez cada tres años (cláusulas 3.3, 3.4 del Procedimiento).

* Nota: los servicios sociales urgentes se prestan sin elaborar un programa individual.

Posibles preguntas al implementar el Paso 4:

• Un ciudadano, con el fin de proporcionarle servicios sociales, tiene derecho a solicitar la prestación de servicios sociales a cualquier proveedor, tanto una organización que presta servicios sociales como un empresario individual que presta servicios sociales. Un ciudadano no está obligado a aplicar solo a aquellos proveedores de servicios sociales que se enumeraron en su IPSSU (la lista de proveedores especificada es de carácter consultivo para un ciudadano)
  * Si un ciudadano ha cambiado de lugar de residencia, se ha mudado a otra región, en este caso, de acuerdo con la legislación vigente, un programa individual elaborado en el lugar de residencia anterior sigue siendo válido en el ámbito de la lista de servicios sociales establecida en el tema de la Federación Rusa en el nuevo lugar de residencia. Al mismo tiempo, en la región del nuevo lugar de residencia, se elabora un nuevo programa individual para el ciudadano.
• Un ciudadano o su representante legal tiene derecho a rechazar los servicios sociales, los servicios sociales, varios de los servicios sociales incluidos en el programa individual. La negativa se hace por escrito y se ingresa en el programa individual.
• Si en algún momento un ciudadano necesita un servicio social que no está incluido en el IPSSU, en este caso tiene la oportunidad de utilizar este servicio en las condiciones de pago parcial o total.
• El plazo para la implementación del ICPSU no puede ser indefinido, porque. De acuerdo con la legislación vigente, el ICPSU aprobado está sujeto a revisión obligatoria al menos una vez cada 3 años.

Paso 5 Elegir un proveedor de servicios sociales, celebrar un acuerdo.

Seleccione un proveedor por su cuenta del Registro de Proveedores de Servicios Sociales propuesto en Moscú y comuníquese con él (en persona o a través de un representante legal) con una copia de la decisión de reconocer a un ciudadano que necesita servicios sociales e IPPS (cláusula 4.1 de el procedimiento).

¡Importante! Un ciudadano debe solicitar a un proveedor de servicios sociales que celebre un acuerdo a más tardar 180 días calendario a partir de la fecha de la decisión y a más tardar el vencimiento de la mitad del período para la prestación de servicios sociales, que se indica en la decisión y el programa individual (cláusula 4.2 del Procedimiento).

El contrato se celebra a más tardar un día hábil siguiente al día en que el ciudadano solicita al proveedor de servicios sociales una copia de la decisión y un programa individual (cláusula 5.2 del Procedimiento).

El contrato debe contener condiciones obligatorias pago por los servicios prestados, suspensión de los servicios sociales, terminación de la prestación de los servicios sociales (cláusula 5.3 del Procedimiento).

* Nota: los servicios sociales urgentes se prestan sin convenio y en el plazo que determine la necesidad del ciudadano.

Posibles preguntas al implementar el Paso 5:

• Un ciudadano, para brindarle servicios sociales, tiene derecho a solicitar la prestación de servicios sociales a cualquier proveedor, tanto una organización que brinda servicios sociales (por regla general, estos son centros integrados de servicios sociales) como un empresario individual. prestación de servicios sociales. Un ciudadano no está obligado a aplicar solo a aquellos proveedores de servicios sociales que se enumeraron en su IPSSU (la lista de proveedores especificada es de carácter consultivo para un ciudadano)
• Un ciudadano puede recibir una negativa del prestador a recibir los servicios sociales de la modalidad de hospitalización por la presencia de contraindicaciones médicas indicadas en la conclusión del establecimiento de salud.
• De acuerdo con la legislación vigente, si es necesario, los términos del contrato entre el proveedor de servicios sociales y el ciudadano (su representante legal) pueden revisarse con el consentimiento de las partes.
• Antes de la celebración del contrato, el ciudadano tiene derecho a recibir asistencia de emergencia del proveedor, si las circunstancias así lo requieren. La base para la prestación de servicios sociales urgentes es la solicitud de un ciudadano (su representante legal), así como la recepción de organizaciones médicas, educativas u otras que no forman parte del sistema de servicios sociales, información sobre un ciudadano que necesita la prestación de servicios sociales urgentes.

Los servicios sociales urgentes incluyen:

1. Suministro de comidas calientes o paquetes de alimentos gratuitos;
2. provisión de ropa, calzado y otros artículos esenciales;
3. asistencia en la obtención de vivienda temporal;
4. asistencia para obtener asistencia legal con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de los destinatarios de los servicios sociales;
5. asistencia para obtener asistencia psicológica de emergencia con la participación de psicólogos y clérigos en este trabajo;
6. otros servicios sociales urgentes.

• Si un ciudadano necesita un servicio social que no está previsto en el contenido de las IPSAS y los términos del contrato, tiene derecho a utilizarlo de forma remunerada.
• Un ciudadano no tiene derecho a exigir del prestador de servicios sociales a crédito o a terceros (familiares, vecinos, etc.)
• En el caso de la prestación de servicios sociales a un niño/menor, al celebrar un acuerdo, los destinatarios de los servicios sociales no pueden ser también los padres o toda la familia, sino solo la persona respecto de la cual se redactó este acuerdo. Al mismo tiempo, si no solo se reconoce al niño como necesitado, sino, por ejemplo, a toda la familia, en este caso, el IPPSU y el contrato se redactan por separado para cada miembro de la familia.

Paso 6 Pago por servicios sociales, ejecución del contrato

La prestación de los servicios sociales a los ciudadanos es gratuita, con pago parcial o total (cláusula 6.1 del Procedimiento).

El importe de la cuota mensual por la prestación de los servicios sociales y el procedimiento para su cobro se establecen en el convenio (cláusula 6.6 del Procedimiento). El cálculo de la tarifa mensual por servicios sociales depende del nivel de ingreso per cápita promedio del receptor de los servicios.

Los servicios se brindan de forma gratuita a las categorías de ciudadanos especificadas en la Parte 1 del Artículo 31 de la Ley Federal No. 442-FZ, a saber: 1. Ciudadanos menores 2. Personas que han sufrido como resultado de emergencias, conflictos armados 3. Personas cuyo ingreso es menor o igual al ingreso per cápita promedio de la región (salario digno).

Los servicios que pueden prestarse gratuitamente incluyen los servicios sociales incluidos en la Lista Territorial de servicios sociales garantizados por el Estado. Los servicios sociales adicionales que no están incluidos en la lista especificada se proporcionan en condiciones de pago completo de acuerdo con las tarifas aprobadas.

Si un ciudadano discapacitado o de edad avanzada (mujeres mayores de 55 años, hombres mayores de 60) vive con niños o familiares en edad de trabajar, los servicios sociales se prestan mediante el pago de una tarifa.

La tarifa por la prestación de los servicios sociales podrá modificarse por las causales previstas en la Ley Federal N° 442 (cláusula 7.1 del Procedimiento).

Posibles preguntas al implementar el Paso 6:

• Al calcular el ingreso per cápita promedio, pensiones, subsidios, becas y otros pagos similares (mensual pagos en efectivo, pagos en efectivo a tanto alzado, pagos de compensación, diferentes tipos subsidios, asistencia material, complementos de pensión y otros tipos de pagos recibidos por ciudadanos en relación con su cierto estatus social), recibidos por un ciudadano en efectivo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa o recibidos de una organización extranjera en relación con las actividades de su subdivisión separada en la Federación Rusa.
• El prestador de servicios sociales tiene derecho a cambiar unilateralmente el monto de la cuota mensual solo en los siguientes casos:

1. cambios en las tarifas de los servicios sociales aprobados por actos legales;
2. cambios en el mínimo de subsistencia;
3. cambios en los ingresos de un ciudadano que recibe servicios sociales.

• El proveedor está obligado a notificar al beneficiario cualquier cambio por escrito. En caso de desacuerdo con las nuevas condiciones de pago de los servicios sociales, el ciudadano tiene derecho a rechazar la ejecución del contrato.
• En caso de negativa irrazonable del proveedor a prestar servicios sociales, el ciudadano tiene derecho a rescindir el contrato unilateralmente o acudir a los tribunales para la protección de sus derechos.
• En caso de detección de la ejecución indebida de un servicio social, un ciudadano tiene derecho a exigir la eliminación gratuita de las deficiencias admitidas en el servicio o la reducción correspondiente en el precio del servicio prestado. Si las deficiencias del servicio prestado no han sido subsanadas a tiempo, el ciudadano (su representante legal) tiene derecho a rescindir el contrato antes de lo previsto y exigir una compensación por las pérdidas de conformidad con la ley aplicable.
• Los servicios sociales domiciliarios pueden prestarse de forma temporal, hasta por 6 meses, o de forma permanente.
• Si un ciudadano no cumple con los términos del acuerdo sobre el pago de los servicios recibidos (u otras condiciones estipuladas por la forma del acuerdo), el proveedor de servicios sociales tiene derecho a suspender el acuerdo hasta que se pague la deuda, o rescindir el acuerdo unilateralmente.
• La negativa de un ciudadano (su representante legal) de los servicios sociales / servicios sociales libera al organismo autorizado y a los proveedores de servicios sociales de la responsabilidad de la prestación de servicios sociales, servicios sociales.

Los servicios sociales forman parte del sistema de protección social de la población.

Los servicios sociales son actividades sociales destinadas a satisfacer las necesidades sociales de diversas categorías de la población.

Es el proceso de prestación de servicios sociales a la población.

La Ley Federal "Sobre los Fundamentos de los Servicios Sociales para la Población en la Federación Rusa" en el Artículo 1 enfatiza que "los servicios sociales representan las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la provisión de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y servicios legales y asistencia financiera, llevando a cabo la adaptación social y la rehabilitación de los ciudadanos en situaciones de vida difíciles”.

La Ley revela el contenido principal de los tipos de servicios sociales: asistencia material, servicios sociales a domicilio, en condiciones estacionarias, mecenazgo social de los ciudadanos, etc.

La Ley Federal "Sobre los Servicios Sociales para los Ciudadanos Mayores y Discapacitados" establece que "los servicios sociales son actividades para satisfacer las necesidades de estos ciudadanos en los servicios sociales".

La Ley Federal "Sobre los Fundamentos de los Servicios Sociales para la Población en la Federación Rusa" establece que "los servicios sociales son empresas e instituciones, independientemente de su forma de propiedad, que brindan servicios sociales, así como ciudadanos que ocupan actividad empresarial de servicios sociales a la población sin constituir una persona jurídica”.

Se reconocen dos grupos de funciones del sistema de servicios sociales:

1. Funciones esenciales-activas (preventivas, sociales y rehabilitadoras, adaptativas, protectoras y protectoras, patronazgo social).

2. Funciones morales-humanísticas (personal-humanísticas, sociales-humanísticas).

Entonces, los servicios sociales para la población incluyen tipos, tipos, métodos, formas organizacionales, procedimientos, tecnologías, sujetos y objetos de los servicios sociales, resultado de la prestación de servicios sociales.

El sistema de servicios sociales se está desarrollando en la Federación Rusa, más de 12 mil instituciones brindan servicios sociales: estacionarios, semiestacionarios y no estacionarios. Ahora hay más de mil instituciones estacionarias. varios tipos: 406 internados (pensiones) para veteranos de guerra y trabajo, 442 internados psiconeurológicos, 30 internados especiales para personas con comportamiento antisocial que han cumplido condena por delitos, 151 orfanatos para niños con retraso mental, etc.

Se están creando y desarrollando diversos servicios: atención psicológica y pedagógica, socio-psicológica, psicológica, médico-social, social y de ocio, orientación laboral, rehabilitación, etc.

Junto con la formación de una red de instituciones de servicios sociales, las tareas de profesionalismo y alta moralidad surgen como cualidades indispensables de los trabajadores de servicios sociales. El desarrollo de una red de instituciones de servicio social encuentra ciertas dificultades: 1.

Marco legal débil. 2.

Recursos financieros limitados. 3.

Falta de coordinación de las actividades de los ministerios y departamentos en el campo de los servicios sociales. 4.

Falta de formación profesional del personal.

Estado y pronóstico del desarrollo de la red.

instituciones de servicio social para familias y niños

Nombre informe estimación previsión 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Centro territorial asistencia social familia e infancia Centro social y de rehabilitación de menores Centro de atención a niños desamparados Centro de rehabilitación de niños y adolescentes con minusválido Albergue social para niños y adolescentes Centro de atención psicológica y pedagógica a la población Centro de atención psicológica de emergencia telefónica Otros

instituciones

Nota. El numerador es el número de instituciones, el denominador es el número de empleados.

Necesitamos un claro apoyo estatal para el desarrollo de la base material y técnica de las instituciones de servicio social, la construcción de nuevos tipos de instituciones.

La condición para el funcionamiento efectivo de las instituciones de servicio social es su soporte y mecanismo legal. regulacion legal servicio social.

Signos de apoyo legal: 1.

Conjunto unificado de leyes federales. 2.

Actos jurídicos, incluidas las normas de prestación jurídica de los servicios sociales. 3.

Estatutos y actos normativos. 4.

Regulación normativa de las actividades de los servicios sociales. cinco.

Actos jurídicos para proteger los derechos de los clientes. 6.

Alto nivel de conciencia jurídica de la población y trabajadores de los servicios sociales, etc.

Existe la necesidad de una regulación legal del sistema de gestión de los servicios sociales. En la Federación Rusa, se ha preparado una colección de actos normativos "Organización de servicios sociales para la población" y se han publicado colecciones de actos jurídicos normativos para diversas categorías de la población.

A nivel federal, hay dos tipos principales de documentos:

1. Las leyes como actos con la más alta fuerza legal(Constitución de Rusia, Leyes Federales).

2. Estatutos (decretos del Presidente de la Federación Rusa, resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, órdenes, instrucciones de ministerios y departamentos).

EN Rusia moderna la formación de la base jurídica de los servicios sociales para la población. En primer lugar, es la implementación de leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa y resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa.

Se está creando un campo jurídico para los especialistas en servicios sociales que les permita resolver con éxito las tareas de apoyo social a las personas que se encuentran en una situación de vida difícil.

Se consideran servicios sociales a la población: 1)

paradigma moderno trabajo Social; 2)

tecnología social de gran eficacia que permite prestar un apoyo social eficaz a los ciudadanos en una situación socioeconómica difícil que trastorna objetivamente la vida de una persona o grupo social; 3)

un sector fundamentalmente importante de la esfera social.

La posibilidad de brindar servicios sociales a la población en las condiciones de la Rusia moderna se vuelve real y tangible con la organización y desarrollo de una red de servicios sociales territoriales y la rápida formación de grupos de trabajadores sociales.

Los servicios sociales no se entienden de la misma manera en todos los países del mundo. A menudo se atribuyen diferentes significados a este término. Por ejemplo, en Finlandia, la Ley de Servicios Sociales define los servicios sociales como “un conjunto de servicios sociales, apoyo a los medios de subsistencia, beneficios sociales y actividades relacionadas que están diseñados para mejorar la seguridad social y contribuir al desarrollo del individuo, la familia y la comunidad”1 .

En el Diccionario de Trabajo Social de R. Barker, los servicios sociales se interpretan como la prestación de servicios sociales específicos para satisfacer las necesidades necesarias para su normal desarrollo a personas que dependen de otras y que no pueden valerse por sí mismas”2.

En la literatura doméstica moderna, no hay justificaciones suficientemente profundas de la estructura y funciones de los complejos territoriales de servicios sociales.

Los servicios sociales para la población como sistema se caracterizan no solo por la suma de instituciones con la dinámica de su desarrollo en ciertos territorios de la Federación Rusa, sino por una combinación de componentes tales como: un cierto orden de interacción entre organismos e instituciones de servicios sociales, relaciones interdepartamentales, acciones coherentes y razonables de todas las instituciones destinadas a apoyar a diversos segmentos de la población; apoyo financiero, económico y logístico a las actividades de las instituciones que prestan servicios sociales a la población; multinivel científico y metodológico y dotación de personal actividades de los servicios sociales territoriales; el grado de formación del campo normativo y jurídico que crea las condiciones necesarias para la formación y desarrollo de los servicios sociales; correlación de los esfuerzos destinados al desarrollo de los servicios sociales, y los resultados de los servicios sociales, expresado principalmente en el grado de satisfacción de los clientes de los servicios sociales, la eficacia de los servicios sociales.

Las leyes federales "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación de Rusia" y "Sobre los servicios sociales para los ancianos y los discapacitados", adoptadas en 1995, introdujeron una nueva comprensión de la esencia de los servicios sociales para la población.

En la Ley Federal "Sobre los Fundamentos de los Servicios Sociales para la Población en la Federación Rusa" en el art. 1 destaca que “los servicios sociales son las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y jurídicos y la asistencia material, la adaptación social y la rehabilitación de los ciudadanos en situaciones de vida difíciles”. Los artículos de la Ley desempeñan un papel importante, que revelan el contenido principal de los tipos de servicios sociales: asistencia material, servicios sociales en el hogar, servicios sociales en condiciones estacionarias, provisión de alojamiento temporal, organización estancia de un día en instituciones de servicio social, asesoramiento asistencial, mecenazgo social de ciudadanos y familias, etc.

La Ley Federal "Sobre Servicios Sociales para Ciudadanos Mayores y Discapacitados" complementa y concreta significativamente nuestra comprensión de los servicios sociales para personas individuales. grupos sociales Nuestra sociedad. Se pretende regular las relaciones en el ámbito de los servicios sociales a las personas mayores y discapacitadas, que es uno de los ámbitos de actuación para la protección social de la población. A su vez, la Ley define su objeto de la siguiente manera: “Los servicios sociales son actividades para satisfacer las necesidades de estos ciudadanos en materia de servicios sociales”. Los servicios sociales incluyen un conjunto de servicios sociales que se brindan a los ancianos y discapacitados en el hogar y en las instituciones de servicio social, independientemente de la propiedad.

Los servicios sociales se basan en los siguientes principios: focalización, accesibilidad, voluntariedad, humanidad, prioridad en la prestación de los servicios sociales a los menores, ancianos y personas con discapacidad que se encuentran en una situación de vida difícil; confidencialidad; orientación preventiva; observancia de los derechos humanos y civiles; continuidad de todo tipo de servicios sociales.

Los servicios sociales son un actividades sociales llevado a cabo principalmente a través de una red de servicios sociales que interactúan entre sí para proporcionar servicios sociales a los clientes.

Por lo tanto, desde un punto de vista metodológico, es de interés cognitivo y práctico comprender la esencia de un concepto como “servicios sociales”. Por un lado, los servicios familiares, los servicios de asistencia social y médica, los servicios de asistencia psicológica, seguridad Social, servicios de asistencia jurídica, servicios educativos, servicios medioambientales, servicios de empleo, servicios sociales de atención a la infancia y la juventud, por otro lado, servicios sociales territoriales (interdepartamentales), municipales, etc.

En la Ley Federal "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación Rusa", el concepto de "servicio social" se incluye entre los principales. "Servicios sociales: empresas e instituciones, independientemente de su propiedad, que presten servicios sociales, así como ciudadanos que realicen actividades empresariales para prestar servicios sociales a la población sin constituir una persona jurídica".

La esencia de los servicios sociales como sistema social se revela identificando y comprendiendo: la estructura de los tipos, formas y métodos de los servicios sociales; estructuras de servicios sociales e instituciones individuales de servicios sociales para la población; subsistemas y elementos del sistema de servicios sociales territoriales y departamentales (estatales, municipales, públicos, eclesiásticos, privados y otros); organizaciones de servicios sociales (instituciones y empresas); gestión de servicios sociales; apoyo de recursos para los servicios sociales (patrimoniales, financieros, de personal, científicos y metodológicos, informativos).

Como resultado del estudio de este capítulo, el estudiante debe:

saber

• concepto, principios y formas de los servicios sociales;
• el procedimiento de financiación de los servicios sociales;
• condiciones de pago de los servicios sociales;
• servicios de rehabilitación para discapacitados;

ser capaz de

• determinar la gama de fuentes legales que regulan los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación Rusa;
• revelar varias categorias ciudadanos que tienen derecho a una u otra forma de servicios sociales;
• identificar categorías de ciudadanos a los que se prestan servicios sociales de forma gratuita y mediante el pago de una tarifa;

dominar las habilidades

• operar con los conceptos básicos utilizados en la legislación que establece el derecho a los servicios sociales;
• aplicar los conocimientos adquiridos a la resolución de problemas profesionales concretos.

El concepto de servicio social y la legislación que lo rige

Los servicios sociales son una de las principales y significativas instituciones de la sociedad moderna. ley rusa seguridad Social.

Entre la legislación actual sobre servicios sociales, el lugar principal lo ocupa la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 442-FZ "Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación Rusa" (en adelante, la Ley de Servicios Sociales). Servicios), que entró en vigor el 1 de enero de 2015. Establece las condiciones jurídicas, organizativas y fundamentos economicos servicios sociales para ciudadanos en la Federación Rusa; potestades organismos federales autoridades estatales y autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de los servicios sociales para los ciudadanos; derechos y obligaciones de los destinatarios y proveedores de servicios sociales; define los principios básicos de los servicios sociales.

Esta Ley reemplazó a las anteriores Leyes Federales N° 122-FZ del 2 de agosto de 1995 “Sobre los Servicios Sociales para los Ciudadanos Mayores y Discapacitados” y N° 195-FZ del 10 de diciembre de 1995 “Sobre los Fundamentos de los Servicios Sociales para la Población en el Federación Rusa” e hizo ajustes significativos a organizacion juridica servicios sociales para los ciudadanos.

La ley federal “Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación Rusa” definió los servicios sociales como “las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la provisión de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y legales y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones de vida difíciles.

En la nueva Ley de Servicios Sociales se establece una definición diferente del concepto de servicios sociales.

De conformidad con el art. 3 de dicha Ley en virtud servicios sociales para ciudadanos se refiere a “actividades para la prestación de servicios sociales a los ciudadanos”.

El mismo artículo formula una serie de conceptos clave utilizados en esta Ley:

• servicio social- una acción o acciones en el campo de los servicios sociales para brindar asistencia permanente, periódica y única, incluida la asistencia urgente, a un ciudadano con el fin de mejorar sus condiciones de vida y (o) ampliar su capacidad para proporcionar de forma independiente su vida básica necesidades;
• receptor de servicios sociales- un ciudadano al que se reconoce que necesita servicios sociales y al que se le proporciona un servicio social o servicios sociales;
• proveedor de servicios sociales- una persona jurídica, independientemente de su forma jurídica y organizativa, y (o) un empresario individual que presta servicios sociales;
• estándar de servicio social- los principales requisitos para el volumen, la frecuencia y la calidad de la prestación de servicios sociales al destinatario de los servicios sociales, establecidos por tipos de servicios sociales;
• prevención de circunstancias que provocan la necesidad de servicios sociales,- un sistema de medidas destinadas a identificar y eliminar las causas que sirvieron de base para el deterioro de las condiciones de vida de los ciudadanos, reduciendo su capacidad para satisfacer de forma independiente sus necesidades básicas de vida.

Así, la Ley de Servicios Sociales introdujo nuevos conceptos de “receptor de servicios sociales”, “proveedor de servicios sociales”, “prevención de circunstancias que originen la necesidad de servicios sociales”. Y el concepto de "estándar de servicio social" se establece en nueva edición(requisitos básicos para el volumen, frecuencia y calidad de la provisión de servicios sociales), mientras que el estándar de los servicios sociales es parte integral procedimiento para la prestación de los servicios sociales.

Así, con base en el significado de la nueva legislación, bajo servicios sociales debe entenderse como las actividades de los proveedores de servicios sociales como una acción o acciones en el campo de los servicios sociales para brindar asistencia permanente, periódica y única, incluida la asistencia urgente a los ciudadanos - destinatarios de servicios sociales (servicios) que necesitan servicios sociales con el fin de mejorar sus condiciones de vida y (o) ampliar su capacidad para satisfacer sus necesidades de forma independiente.

Cabe señalar que la Ley de Servicios Sociales no contiene el concepto de "situación de vida difícil", previsto anteriormente ley Federal"Sobre los fundamentos de los servicios sociales para la población en la Federación Rusa". En cambio, claramente definido circunstancias en las que se reconoce que los ciudadanos necesitan servicios sociales

Estas circunstancias incluyen, en particular:

• - pérdida total o parcial de la capacidad o capacidad para llevar a cabo el cuidado de sí mismo, moverse de forma independiente, satisfacer las necesidades básicas de la vida debido a una enfermedad, lesión, edad o discapacidad;
• - la presencia en la familia de una persona discapacitada o personas discapacitadas, incluido un niño discapacitado o niños discapacitados que necesitan atención externa constante;
• - la presencia de un niño o niños (incluidos los que están bajo tutela, tutela) que experimentan dificultades en la adaptación social;
• - la falta de posibilidad de brindar cuidado (incluso temporal) a una persona discapacitada, un niño, niños, así como la falta de cuidado para ellos;
• - la presencia de conflicto intrafamiliar, incluso con personas con adicción a las drogas o al alcohol, personas adictas al juego, personas que padecen trastornos mentales, la presencia de violencia doméstica;
• - la falta de un lugar fijo de residencia, incluso para una persona que no haya cumplido los 23 años y que haya completado su estadía en una organización para huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres;
• - Falta de trabajo y de sustento.

Otras circunstancias, cuya presencia puede reconocerse como un empeoramiento o capaz de empeorar las condiciones de vida de los ciudadanos, se establecen mediante actos legales reglamentarios de un sujeto de la Federación Rusa.

Los servicios sociales se basan en el principio declarativo. La prestación de los servicios sociales y la denegación de los mismos sólo son posibles con sujeción a la voluntad del destinatario. Un ciudadano (su representante legal) puede solicitar la prestación de servicios sociales por sí mismo o, a petición suya, otros ciudadanos, organismos estatales, organismos Gobierno local, asociaciones públicas, tanto a la autoridad estatal autorizada de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, como directamente al proveedor de servicios sociales con una solicitud escrita o electrónica.

La ley establece un enfoque individual para establecer los destinatarios de los servicios sociales que necesitan en función de la necesidad de dichos servicios por parte del ciudadano. Teniendo en cuenta los motivos por los que se reconoció que el ciudadano necesitaba servicios sociales, la autoridad estatal autorizada para llevar a cabo funciones en el campo de los servicios sociales

del tema de la Federación Rusa, determina la necesidad individual de servicios sociales y elabora un programa individual para la provisión de servicios sociales.

Una novedad es el concepto de apoyo social (artículo 22 de la Ley de Servicios Sociales). El apoyo social de los ciudadanos en la prestación de servicios sociales implica la asistencia en la prestación de asistencia médica, psicológica, pedagógica, legal y social que no está relacionada con los servicios sociales, se basa en la interacción interdepartamental de las organizaciones que brindan esta asistencia. Parece que tal separación es útil en términos de proporcionar la gama más amplia de servicios.

La Ley de Servicios Sociales contiene normas que prevén el ejercicio del control (supervisión) en el ámbito de los servicios sociales, incluido el control público.

El control público en el ámbito de los servicios sociales debe realizarse de conformidad con la legislación de protección del consumidor. Las autoridades deben ayudar en su implementación.

La ley prevé la creación de consejos de administración en todas las organizaciones estatales de servicios sociales, cuyas normas aproximadas son aprobadas por el Ministerio de Trabajo de Rusia.

Los servicios sociales se prestan de forma gratuita y en condiciones de pago. Las tarifas de los servicios sociales se basan en normas de financiación per cápita. El valor máximo del ingreso per cápita promedio para la provisión de servicios sociales lo establece la entidad constitutiva de la Federación Rusa: no puede ser inferior a la mitad y media del mínimo de subsistencia en la región (Artículo 31 de la Ley de Seguridad Social). Servicios). El procedimiento para determinar este valor lo establece el Gobierno de la Federación Rusa.

La ley de servicios sociales define términos de provisión servicios sociales de forma gratuita y de pago, así como categorías de ciudadanos a los que se prestan servicios sociales de forma gratuita y por una tarifa en el hogar, en condiciones semiestacionarias y estacionarias.

Esta Ley se aplica a los ciudadanos de la Federación Rusa, los ciudadanos extranjeros y los apátridas que residen permanentemente en el territorio de la Federación Rusa, los refugiados, así como entidades legales independientemente de su forma organizativa y jurídica y empresarios individuales prestación de servicios sociales a los ciudadanos.

La Ley de Servicios Sociales (capítulo 2) delimita claramente las competencias de los órganos de diferentes niveles en el ámbito de los servicios sociales.

La ley define una lista poderes de los órganos del gobierno federal que, entre otras cosas, incluyen: establecer las bases de la política estatal y las bases de la regulación legal en el campo de los servicios sociales; aprobación de recomendaciones metodológicas para el cálculo de las normas per cápita para el financiamiento de los servicios sociales; aprobación de una lista aproximada de servicios sociales por tipos de servicios sociales.

Ministerio de Trabajo de Rusia tales competencias se ejercen como la elaboración y ejecución de la política estatal en materia de servicios sociales, así como la elaboración de un sistema de medidas para la mejora de los servicios sociales, su sustento metodológico. Esto también se aplica a la prevención de circunstancias que causan la necesidad de servicios sociales. El Ministerio aprueba una nomenclatura aproximada de las organizaciones de servicio social, diversas pautas, incluido un procedimiento ejemplar para la prestación de servicios sociales, el procedimiento para las actividades de las organizaciones de servicios sociales, su divisiones estructurales, que incluyen estándares de dotación de personal recomendados, una lista equipo necesario para el equipamiento de las organizaciones de servicios sociales, sus divisiones estructurales, etc.

La Ley de Servicios Sociales especificaba la lista poderes de los sujetos de la Federación Rusa: determinación del organismo autorizado del sujeto de la Federación de Rusia, incluido el reconocimiento de ciudadanos que necesitan servicios sociales, la preparación de un programa individual, la implementación de regionales control del Estado(supervisión) en el ámbito de los servicios sociales.

Como instrumento de regulación legal de la organización de los servicios sociales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa proporcionan, en particular: aprobación por ley de la entidad constitutiva de la Federación Rusa de una lista de servicios sociales basada en un lista aproximada de servicios sociales por tipos de servicios sociales establecida por el Gobierno de la Federación Rusa; aprobación del procedimiento para organizar la implementación del control estatal regional (supervisión) en el campo de los servicios sociales; determinación del monto del pago por la prestación de los servicios sociales y el procedimiento para su cobro; aprobación de la nomenclatura de organizaciones de servicios sociales en el tema de la Federación Rusa, estándares nutricionales en organizaciones de servicios sociales en el tema de la Federación Rusa, etc. La ley introduce la obligación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de monitorear los servicios sociales; el procedimiento para el seguimiento y las formas de los documentos son aprobados por el Ministerio de Trabajo de Rusia.

Las características de los servicios sociales para ciertas categorías de ciudadanos también se reflejan en otras leyes federales. Entonces, por ejemplo, la Ley Federal "Sobre la Protección Social de los Discapacitados en la Federación Rusa" establece como prioridad politica social el estado en relación con los discapacitados, su rehabilitación como un sistema de medidas (un sistema de medidas económicas, legales y de apoyo social garantizado por el estado). Estas medidas tienen como objetivo eliminar o compensar en la medida de lo posible las restricciones de la vida para restablecer el estatus social de una persona discapacitada, lograr su independencia material y brindarle las mismas oportunidades para participar en la vida de la sociedad con otros ciudadanos. Esta ley prevé tipos especiales de servicios sociales para personas con discapacidad: formación profesional, empleo, provisión de vehículos y medios de transporte, prótesis y creación de infraestructura urbana adaptada a la vida normal.

Las características de los servicios sociales para niños están establecidas en una serie de leyes, reglamentos y otras normas federales, entre las que se destacan las siguientes:

• - Ley Federal N° 124-FZ de 24 de julio de 1998 “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa”;
• - Ley Federal N° 159-FZ de 21 de diciembre de 1996 “Sobre Garantías Adicionales de Apoyo Social para los Huérfanos y los Niños que se Quedan Sin el Cuidado de los Padres”;
• - Ley Federal N° 256-FZ del 29 de diciembre de 2006 “Sobre Medidas Adicionales apoyo estatal familias con niños”;
• - Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de junio de 2012 No. 761 "Sobre la Estrategia Nacional para la Acción en los Intereses de los Niños para 2012-2017";
• - Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2012 No. 1688 "Sobre algunas medidas para implementar la política estatal en el campo de la protección de los huérfanos y los niños privados del cuidado de los padres";
• - Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 15 de abril de 2014 No. 296 “Sobre la aprobación programa estatal Federación de Rusia "Apoyo social de los ciudadanos";
• - Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 23 de diciembre de 2009 No. 1012n "Sobre la aprobación del procedimiento y las condiciones para el nombramiento y pago de beneficios estatales a ciudadanos con hijos", etc.

Estos documentos, junto con las medidas generales para abordar las tareas prioritarias de los medios de subsistencia de los niños, prevén medidas especiales para mejorar la situación de los niños en condiciones especialmente difíciles, que incluyen principalmente a los niños huérfanos y sin hogar, los niños discapacitados y los niños refugiados. El número de niños en estas categorías es muy significativo. Para asegurar la rehabilitación integral, la legislación define como prioridad la protección de los derechos e intereses de los niños que se encuentran en circunstancias especialmente difíciles; mitigación de las consecuencias negativas de la orfandad; Brindar asistencia inmediata a los niños en situaciones de emergencia. También se prevén medidas para el desarrollo de albergues sociales para niños y la creación de condiciones de vida en ellos cercanas a las familiares.

Por lo tanto, de conformidad con la Ley Federal del 24 de julio de 1998 No. 124-FZ "Sobre las garantías básicas de los derechos del niño en la Federación Rusa", se brindan servicios sociales a los niños si se encuentran en una vida tan difícil. situación que no pueden superar por sí mismos (artículo 1) .

Estos niños incluyen:

• - niños que se quedan sin el cuidado de sus padres;
• - niño discapacitado;
• - niños con discapacidades (que tienen deficiencias en el desarrollo físico y (o) mental);
• - niños - víctimas de conflictos armados e interétnicos, desastres ambientales y provocados por el hombre, desastres naturales;
• - niños de familias de refugiados y desplazados internos;
• - niños en condiciones extremas;
• - niños - víctimas de la violencia;
• - niños que cumplen penas de prisión en colonias educativas;
• - niños en organizaciones educativas para estudiantes con comportamiento desviado (socialmente peligroso) que necesitan condiciones especiales crianza, formación y que requieren un enfoque pedagógico especial (instituciones educativas especiales de tipo abierto y cerrado);
• - niños que viven en familias de bajos ingresos;
• - niños con problemas de conducta;
• - los niños cuya actividad vital se ve objetivamente perjudicada como consecuencia de las circunstancias y que no pueden superar estas circunstancias por sí solos o con la ayuda de la familia.

Para estos niños, la legislación vigente establece tipos especiales de organizaciones de servicio social: centros de rehabilitación social para menores, casas de acogida para niños y adolescentes, centros de atención a niños sin cuidado parental, etc.

Las características de los servicios sociales para refugiados y desplazados internos están definidas por la Ley Federal del 19 de febrero de 1993 No. 4528-1 "Sobre los refugiados" y la Ley de la Federación Rusa del 19 de febrero de 1993 No. 4530-1 "Sobre los refugiados". Migrantes”, que fijó tipos especiales de servicios sociales para dichas personas, centros de residencia temporal, empleo, alimentación, servicios médicos, etc.).

SERVICIO SOCIAL

actividades de apoyo social, prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y jurídicos y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones de vida difíciles. Entonces. se basa en los siguientes principios: a) focalización;

b) disponibilidad; c) voluntariedad; d) humanidad; e) priorizar la prestación de servicios sociales a los menores. aquellos en situaciones de vida difíciles: e) confidencialidad;

g) orientación preventiva. Entonces. incluye un conjunto de servicios sociales (cuidado, restauración, asistencia en la obtención de asistencia médica, legal, socio-psicológica y natural, asistencia en Entrenamiento vocacional, empleo, actividades de ocio. asistencia en la organización de servicios funerarios, etc.), que se brindan a los ciudadanos en el hogar o en las instituciones de S.O. independientemente de la forma de propiedad.

La lista federal de servicios sociales garantizados por el Estado la determina el Gobierno de la Federación Rusa y se revisa anualmente; mientras que no se permite reducir su volumen. Sobre esta base se establece una lista territorial, aprobada por la autoridad

poder ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

Una de las direcciones principales de S.O. en la Federación Rusa - S.o. ciudadanos mayores y discapacitados. La ley principal que regula S.o. estas categorías de la población es la Ley Federal de la Federación Rusa del 2 de agosto de 1995 No. 122-FZ "Sobre los servicios sociales para ancianos y discapacitados".

Entonces. personas mayores y discapacitadas se lleva a cabo en forma de:

a) S. o. en el hogar, incluida la atención social y médica; b) semiestacionario S.o. en los departamentos de estancia diurna (nocturna) de las instituciones SO;

c) S.o.v estacionario instituciones estacionarias Entonces.; d) urgente S.o.; e) la asistencia de asesoramiento social.

El derecho al SO, realizado en los sectores estatal, municipal y no estatal del sistema SO, pertenece a los ciudadanos de la tercera edad (mujeres - mayores de 55 años, hombres - mayores de 60 años) y personas con discapacidad (incluidos los niños con discapacidad) que necesitan asistencia externa permanente o temporal debido a la pérdida parcial o total de la capacidad de satisfacer de forma independiente sus necesidades básicas de vida debido a la capacidad limitada de autoservicio y (o) movimiento.

Shcherbakov II

Enciclopedia de Derecho. 2005 .

Vea lo que es "SERVICIO SOCIAL" en otros diccionarios:

La provisión de servicios sociales por parte de la sociedad a las categorías de la población que los necesitan. Ver también: Protección social de la población Diccionario financiero Finam... Vocabulario financiero

- (servicios sociales) Parte del sistema de seguridad social que requiere contacto directo con el beneficiario, y no solo pagos en efectivo. Se puede proporcionar un nivel mínimo de consumo humano a través de pagos monetarios a aquellos que ... Diccionario económico

Diccionario de Derecho

servicio social Terminología oficial

servicio social- representa las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales legales y asistencia material, adaptación social y rehabilitación ... ... diccionario de conceptos juridicos

servicio social- (Servicio social inglés) en la Federación de Rusia, las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales legales y asistencia material, adaptación social y ... ... Enciclopedia de Derecho

SERVICIO SOCIAL Enciclopedia Jurídica

servicio social- 2.1.1 servicios sociales: Actividades de los servicios sociales encaminadas a prestar servicios sociales, ejecutar la rehabilitación social y la adaptación de los ciudadanos en situaciones de vida difíciles. Fuente: GOST R 52495 2005: ... ... Diccionario-libro de referencia de términos de documentación normativa y técnica

Las actividades de los servicios sociales de apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales jurídicos y de asistencia material, la adaptación social y la rehabilitación de los ciudadanos, ... ... Diccionario Enciclopédico de Economía y Derecho

servicio social- de acuerdo con la definición de la Ley Federal sobre los Fundamentos de los Servicios Sociales para la Población en la Federación Rusa del 15 de noviembre de 1995, las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la provisión de asistencia social, social, médica, psicológica, pedagógica, ... ... Gran diccionario de leyes

Libros

• Servicio social de la población: valores, teoría, práctica. Libro de texto para estudiantes universitarios. Buitre UMO MO RF
• Servicio social de la población. Valores, teoría, práctica. Libro de texto para estudiantes universitarios, Topchiy Leonid Vasilyevich. El trabajo analiza temas de actualidad formación y desarrollo en la Federación Rusa del sistema de servicios sociales para la población. Como objetos y sujetos de los servicios sociales…

servicio social es la actividad de los servicios sociales para el apoyo social, la prestación de servicios sociales, sociales, médicos, psicológicos, pedagógicos, sociales y jurídicos y la asistencia material, la adaptación social y la rehabilitación de los ciudadanos en situaciones difíciles.

servicios sociales- las empresas e instituciones, cualquiera que sea su forma de propiedad, que presten servicios sociales, así como las que se dediquen a actividades empresariales de servicios sociales a la población sin constituir una persona jurídica.

Difícil situación de vida- una situación que perturba objetivamente la vida de un ciudadano (invalidez, incapacidad para el autoservicio debido a la vejez, enfermedad, orfandad, abandono, bajos ingresos, desempleo, falta de un lugar fijo de residencia, conflictos y abusos en la familia, soledad, etc.), que no puede superar por sí mismo.

Principios del servicio social:

1. focalización;
2. disponibilidad;
3. voluntariedad;
4. humanidad;
5. priorizar la prestación de servicios sociales a menores en situaciones de vida difíciles;
6. intimidad;
7. enfoque preventivo.

Instituciones de servicio social independientemente de la forma de propiedad:

• centros complejos de servicios sociales para la población;
• centros territoriales de asistencia social a la familia y la infancia;
• centros de servicios sociales;
• centros de rehabilitación social para menores;
• centros de ayuda a los niños privados del cuidado de sus padres;
• albergues sociales para niños y adolescentes;
• centros de asistencia psicológica y pedagógica a la población;
• centros de asistencia psicológica de emergencia por teléfono;
• centros (departamentos) de asistencia social a domicilio;
• casas de pernoctación;
• hogares especiales para ancianos solteros;
• instituciones estacionarias de servicio social (pensiones para ancianos y discapacitados, internados psiconeurológicos, orfanatos, internados para niños con retraso mental, internados para niños con discapacidades físicas);
• centros gerontológicos;
• otras instituciones que prestan servicios sociales.

Los servicios sociales son prestados por los servicios sociales de forma gratuita y mediante el pago de una tasa.

servicio social gratuito en sistema Estatal servicios sociales en las cuantías determinadas normas estatales servicios sociales prestados:

1. ciudadanos incapaces de valerse por sí mismos por edad avanzada, enfermedad, invalidez, que no tengan parientes que puedan brindarles asistencia y cuidado, si el ingreso per cápita promedio de estos ciudadanos es inferior al nivel de subsistencia establecido para la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en la que viven;
2. ciudadanos que se encuentran en una situación de vida difícil debido al desempleo, desastres naturales, catástrofes, víctimas de conflictos armados e interétnicos;
3. menores en situaciones difíciles.

Fundamentos del servicio social.

Los servicios sociales se prestan sobre la base de una apelación:

• ciudadano;
• su tutor, síndico, otro representante legal;
• autoridad pública;
• organismo de autogobierno local;
• asociación pública.

Todo ciudadano tiene derecho a recibir información gratuita sobre las posibilidades, tipos, procedimientos y condiciones de los servicios sociales en el sistema estatal de servicios sociales.

Tipos de servicios sociales

1. ayuda material;
2. servicios sociales a domicilio;
3. servicios sociales en instituciones fijas de servicios sociales;
4. alojamiento temporal en una institución especializada de servicios sociales;
5. asistencia de asesoramiento;
6. servicios de rehabilitación;
7. organización de estancias de día en instituciones de servicio social.

ayuda material aparece en la forma:
· Dinero;
productos alimenticios;
Instalaciones de saneamiento e higiene;
· medios de cuidado de los niños;
ropa, zapatos y otros elementos esenciales;
· Gasolina;
especial Vehículo;
· medios técnicos de rehabilitación de discapacitados y personas necesitadas de cuidados externos.

Servicios sociales a domicilio se lleva a cabo mediante la prestación de servicios sociales a los ciudadanos que necesitan servicios sociales permanentes o temporales no estacionarios.

Servicios sociales en instituciones estacionarias servicios sociales se lleva a cabo mediante la prestación de servicios sociales a los ciudadanos que han perdido parcial o totalmente la capacidad de autoservicio y necesitan atención externa constante, y asegura la creación de condiciones de vida adecuadas a su edad y estado de salud, la implementación de medidas médicas, psicológicas, sociales, de nutrición y asistencia, así como de organización actividad laboral, recreación y ocio.

Albergue temporal en una institución especializada se prestan servicios sociales:
· huérfanos;
niños que se quedan sin el cuidado de sus padres;
menores abandonados;
Niños que se encuentran en una situación de vida difícil;
Ciudadanos sin lugar fijo de residencia y ciertas ocupaciones;
Ciudadanos que hayan sufrido violencia física o psíquica, desastres naturales, como consecuencia de conflictos armados e interétnicos;
otros clientes de servicios sociales que necesitan alojamiento temporal.

Asistencia de asesoramiento se brinda en instituciones de servicio social en temas de apoyo social y médico social para la vida, asistencia psicológica y pedagógica, protección social y jurídica.

Servicios de rehabilitación son para proporcionar asistencia en la rehabilitación profesional, social, psicológica de las personas con discapacidad, las personas con discapacidad, los delincuentes juveniles, otros ciudadanos que se encuentran en una situación de vida difícil.

Estancia diurna en instituciones de servicio social organizados en instituciones de servicio social en tiempo de día. Los servicios sociales, sociales, médicos y de otro tipo se prestan a los ciudadanos de edad avanzada y discapacitados que han conservado la capacidad de autoservicio y movimiento activo, así como a otras personas, incluidos los menores, que se encuentran en una situación de vida difícil.

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