2. El procedimiento para la creación y liquidación de asociaciones religiosas en Rusia.

Al iniciar este capítulo, considero necesario recordar el hecho de que las asociaciones religiosas pueden existir de dos formas, a saber:

Grupo religioso

Organización religiosa.

Un grupo religioso es una "asociación voluntaria de ciudadanos constituida con el fin de profesar y difundir conjuntamente la fe, realizar actividades sin registro estatal y adquirir la personería jurídica de persona jurídica”.

Una organización religiosa tiene el mismo significado, excepto por el hecho de que su creación requiere un cierto número de seguidores y registro estatal. Todo esto se debe a que una organización religiosa, a diferencia de un grupo religioso, es una persona jurídica, con todas las consecuencias que ello conlleva.

Para crear un grupo religioso, solo se requiere el deseo de los propios miembros del grupo. Un grupo religioso suele ser el primer paso para establecer una organización religiosa.

Hay una serie de requisitos legales para la creación de una organización religiosa:

1) Los fundadores de una organización religiosa local pueden ser al menos diez ciudadanos Federación Rusa unidos en un grupo religioso.

2) Disponibilidad de confirmación de su existencia en este territorio durante al menos quince años, emitida por las autoridades Gobierno local, o confirmación de ingreso en la estructura de una organización religiosa centralizada de la misma denominación, emitida por dicha organización.

Dado que la ley no regula el procedimiento para registrar grupos religiosos con los gobiernos locales, emitir la confirmación y su forma, es difícil proporcionar evidencia de la existencia de un grupo religioso en el territorio de la Federación Rusa durante un cierto período de tiempo. Hay varias formas de resolver este problema. Como regla general, la evidencia de la existencia de un grupo religioso debe ser presentada al gobierno local por el propio grupo en forma de registro estatal y datos de registro local del antiguo Consejo de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros de la URSS, archivo materiales, juicios, testimonio y otras formas de prueba.

3) Las organizaciones religiosas centralizadas se forman en presencia de al menos tres organizaciones religiosas locales de la misma denominación de acuerdo con los reglamentos propios de las organizaciones religiosas, si tales reglamentos no contradicen la ley.

El registro de organizaciones religiosas se lleva a cabo de conformidad con la Ley federal "Sobre el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales".

La decisión sobre el registro estatal de una organización religiosa se toma organismo federal poder ejecutivo autorizado en materia de registro estatal asociaciones públicas(servicio de registro federal), o su organismo territorial. Entrar en un solo Registro Estatal personas jurídicas, la información sobre la creación, reorganización y liquidación de organizaciones religiosas, así como otra información prevista por las leyes federales es realizada por el organismo de registro autorizado sobre la base de una decisión tomada por el organismo de registro del estado federal o su organismo territorial en el registro estatal correspondiente.

Se puede denegar el registro de una organización religiosa solo en cinco casos:

Los objetivos y actividades de una organización religiosa contradicen las leyes de la Federación Rusa

La organización que se está creando no está reconocida como religiosa.

El estatuto y otros documentos presentados no cumplen con los requisitos de las leyes de la Federación Rusa

Una organización con el mismo nombre se registró previamente en el registro estatal unificado de personas jurídicas.

El fundador (es) no está autorizado.

Las organizaciones religiosas pueden ser liquidadas:

§ por decisión de sus fundadores o de un organismo autorizado para ello por los estatutos de una organización religiosa;

§ por una decisión judicial en el caso de repetición o violaciones graves normas de la Constitución de la Federación Rusa, este Ley Federal y otras leyes federales

§ Cuándo implementación sistemática por una organización religiosa de actividades que contradicen los objetivos de su creación (objetivos estatutarios).

§ Si una organización religiosa no presenta repetidamente la información actualizada necesaria para realizar cambios en el registro estatal unificado de personas jurídicas, la organización religiosa puede ser liquidada por decisión judicial.

Las causales de liquidación y prohibición de las actividades de una organización religiosa o grupo religioso son:

Violación de la seguridad pública y el orden público;

Acciones encaminadas a realizar actividades extremistas;

Coerción para destruir la familia;

Atentado contra la persona, los derechos y las libertades de los ciudadanos;

Causar daño a la moral, a la salud de los ciudadanos establecidos de conformidad con la ley, incluido el uso de estupefacientes y psicotrópicos en relación con sus actividades religiosas, hipnosis, comisión de actos depravados y otros ilícitos;

Inclinación a suicidarse o a negarse por motivos religiosos a prestar atención médica personas que se encuentren en una condición peligrosa para la vida y la salud;

Obstrucción de la educación obligatoria;

Coacción de miembros y seguidores de una asociación religiosa y otras personas para enajenar sus bienes a favor de una asociación religiosa;

Impedir que un ciudadano abandone una asociación religiosa mediante la amenaza de daño a la vida, la salud, la propiedad, si hay peligro de su ejecución real, o el uso de influencia violenta, por otras acciones ilegales;

Incentivando a los ciudadanos a negarse a cumplir con sus obligaciones cívicas establecidas por la ley ya cometer otras acciones ilícitas.

El registro estatal de una organización religiosa en relación con su liquidación se lleva a cabo en un plazo máximo de diez días hábiles a partir de la fecha de presentación de todos los documentos redactados en la forma prescrita.

La capacidad legal de la organización religiosa que se liquida como entidad legal se termina, y la propiedad de dicha organización religiosa se distribuye de acuerdo con su estatuto y la legislación civil de la Federación Rusa.

3. Derechos y obligaciones de las asociaciones religiosas según la legislación de la Federación Rusa

La legislación de la Federación Rusa ofrece grandes oportunidades para las asociaciones religiosas. El artículo 28 de la Constitución de la Federación de Rusia proclama la libertad de conciencia, de religión, incluido el derecho a profesar, individualmente o junto con otros, cualquier religión o a no profesar ninguna religión, la libertad de elegir, tener y difundir creencias religiosas y de otro tipo y actuar de acuerdo con ellos.

Los derechos de un grupo religioso, sobre la base de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas", incluyen la realización de servicios, otros rituales y ceremonias religiosas, así como la implementación de la educación religiosa y la educación religiosa de sus seguidores. .

Las organizaciones religiosas tienen una gama más amplia de derechos. Entre otros, se pueden distinguir los siguientes derechos pertenecientes a las organizaciones religiosas:

1) Las organizaciones religiosas tienen derecho a fundar y mantener edificios y estructuras religiosas, otros lugares y objetos especialmente diseñados para servicios, oración y reuniones religiosas, y veneración religiosa (peregrinación).

2) Realizar libremente servicios divinos, otros ritos y ceremonias religiosas en edificios y estructuras religiosas y en los territorios relacionados con ellos, en otros lugares destinados a organizaciones religiosas para estos fines, en lugares de peregrinación, en instituciones y empresas de organizaciones religiosas, en cementerios y en crematorios, así como en viviendas.

3) Realizar rituales religiosos en instituciones médicas y profilácticas y hospitalarias, orfanatos, pensiones para ancianos y discapacitados, en instituciones que ejecutan sentencias penales en forma de prisión, a solicitud de los ciudadanos en locales especialmente asignados por la administración para estos propósitos...

4) Producir, adquirir, exportar, importar y distribuir literatura religiosa, materiales impresos, de audio y video y otros artículos religiosos.

5) Ejercicio trabajo de caridad tanto directamente como a través del establecimiento de organizaciones benéficas.

6) Crear organizaciones culturales y educativas, instituciones educativas y de otro tipo, así como establecer fondos medios de comunicación en masa... Crear instituciones de educación religiosa profesional (instituciones de educación espiritual) para la formación de ministros y personal religioso.

7) Establecer y mantener relaciones y contactos internacionales, invitar a ciudadanos extranjeros a fin de ejercer actividades religiosas profesionales, incluida la predicación, en estas organizaciones de conformidad con la legislación federal.

8) Poseer la propiedad de bienes adquiridos o creados por ellos a expensas de propios fondos donados por ciudadanos, organizaciones o transferidos a organizaciones religiosas a la propiedad del estado o adquiridos de otras maneras que no contradigan la legislación, para poseer bienes en el extranjero, así como para utilizar para sus necesidades terrenos, edificios y bienes que se les proporcionen por organizaciones estatales, municipales, públicas y de otro tipo y ciudadanos, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

9) Ejercicio actividad empresarial y crear empresas propias en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.

10) Las organizaciones religiosas, de conformidad con sus estatutos, tienen derecho a celebrar contratos de trabajo(contratos) con los empleados.

Las organizaciones religiosas también tienen otros derechos previstos en la Ley federal "sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas" y la Ley federal "sobre la no organizaciones comerciales".

Los deberes de las organizaciones religiosas incluyen:

v Una organización religiosa está obligada a indicar su nombre completo cuando realiza actividades.

v Una organización religiosa está obligada a informar al organismo que tomó la decisión sobre su registro estatal de los cambios en la información especificada en el párrafo 1 del Artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales". La falta reiterada de una organización religiosa de presentar, dentro de un período de tiempo específico, la información actualizada requerida para enmendar el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales es la base para la apelación del organismo que tomó la decisión sobre el registro estatal de la organización religiosa a el tribunal exigió el reconocimiento de esta organización por haber cesado sus actividades como persona jurídica y sobre su exclusión del registro estatal unificado de personas jurídicas.

v Informar anualmente al organismo que tomó la decisión sobre su registro estatal sobre la continuación de sus actividades.

v Una organización religiosa actúa sobre la base de una carta, que establece:

nombre, ubicación, tipo de organización religiosa, religión y, si pertenece a una organización religiosa centralizada existente, su nombre; metas, objetivos y formas básicas de actividad; el procedimiento para la creación y terminación de actividades; la estructura de la organización, sus órganos de gobierno, el procedimiento para su formación y competencia; fuentes de formación de fondos y otros bienes de la organización; el procedimiento para hacer cambios y adiciones a la carta; el procedimiento de enajenación de bienes en caso de cese de actividades; otra información relacionada con las peculiaridades de las actividades de esta organización religiosa.

Los deberes de una organización religiosa recaen únicamente en la organización en su conjunto como entidad legal y no se extienden a sus seguidores.

Un grupo religioso no tiene obligaciones con el estado, con la excepción de que no debe actuar en contra de la constitución y la legislación de la Federación Rusa, y actúa como una comunidad de personas de ideas afines, interconectadas por un objetivo común: confesar y difundir. la fe.

4. Garantías del estatus constitucional y legal de las asociaciones religiosas en la Federación Rusa

Después de muchos años de política antirreligiosa de la Unión Soviética, desde la adopción de la Ley de la RSFSR de fecha 25.10.1990 No. 267-1 "Sobre la libertad de religión", ha comenzado una nueva era en el desarrollo de la religión estatal-confesional. relaciones en nuestro país. La ley antes mencionada, por primera vez en muchos años, definió las bases del estatus legal de las asociaciones religiosas. La adopción de la Constitución de la Federación Rusa consolidó el reconocimiento de una serie de tratados internacionales en el campo del derecho y, en particular, los fundamentos del estatus religioso. Y en 1997, se aprobó la Ley Federal FZ "Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas". Así, en los años noventa del siglo pasado, se formó la base legal para las actividades de las asociaciones religiosas en Rusia. Al mismo tiempo, por primera vez en la historia de Rusia, principios y normas generalmente reconocidos ley internacional y los tratados internacionales se han convertido en parte del sistema legal de la Federación Rusa.

El acto legal normativo más importante que regula el estatus legal de las asociaciones religiosas es la Constitución de la Federación Rusa de 1993, que proclama la libertad de conciencia, la libertad de religión, incluido el derecho a profesar, individualmente o en conjunto con otros, cualquier religión o no profesan cualquiera, eligen libremente, tienen y difunden creencias religiosas y de otro tipo y obran de conformidad con ellas (artículo 28), las asociaciones religiosas están separadas del Estado e iguales ante la ley (artículo 14).

Luego, en segundo lugar en importancia, internacional actos legales, dentro de los cuales:

> Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Aquí, en particular, dice:

"Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; esto incluye la libertad de cambiar de religión o de creencias y la libertad de practicar su religión o sus creencias, ya sea solo o en comunidad con otros, en público o en privado, en la enseñanza , culto y ejecución de órdenes religiosas y rituales”.

> Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del que se desprende:

"Nadie debe ser objeto de coacción que menoscabe su libertad de tener o aceptar una religión o creencia de su elección. La libertad de practicar una religión o creencia está sujeta únicamente a las restricciones establecidas por la ley y necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud y la la moral, así como los derechos y libertades fundamentales de los demás”.

> Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales:

“Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o creencia y la libertad de practicar su religión o creencia, tanto individualmente como en comunidad con otros, en público o en privado, en el culto, educación, y rituales de culto”.

> El Documento Final de Viena de 1989 "establece que las partes del tratado" respetarán los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida la libertad de pensamiento, conciencia, religión o creencias, para todos, independientemente de su raza, género, idioma o religión. También confirman el significado universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales, cuyo respeto es un factor esencial de la paz, la justicia y la seguridad, necesario para asegurar el desarrollo de relaciones amistosas y de cooperación entre ellos, así como entre todos los Estados”.

A pesar de que las leyes anteriores no mencionan las asociaciones religiosas como tales, las normas dictadas por las disposiciones de los documentos anteriores regulan los derechos de las asociaciones religiosas y señalan sus obligaciones.

Además, es necesario destacar no las razas mencionadas en este Papel a plazo Ley Federal "Sobre la Libertad de Conciencia y Asociaciones Religiosas". La ley citada describe más completamente el estatus legal de las asociaciones religiosas en la Federación Rusa. Desde el momento de su adopción, el debate de que este acto legal normativo contradice la Constitución de la Federación Rusa, que establece la igualdad de todas las asociaciones religiosas ante la ley, no ha disminuido. El preámbulo de la ley contiene las siguientes líneas "... reconociendo el papel especial de la ortodoxia en la historia de Rusia, en la formación y desarrollo de su espiritualidad y cultura, respetando el cristianismo, el islam, el budismo, el judaísmo y otras religiones que la componen una parte integral del patrimonio histórico de los pueblos de Rusia...". Algunos investigadores señalan el hecho de que con tal indicación del "papel especial de la ortodoxia" y la lista de religiones estatales reconocidas, la ley infringe el estatus legal de otras asociaciones religiosas no incluidas en esta lista.

Aquí nuevamente surge la cuestión de reconocer la existencia del concepto de "religión tradicional" en Rusia. Director del Instituto de Relaciones Estado-Confesionales y Derecho I.V. Ponkin, siendo un defensor de este enfoque, dice que la diferenciación de todo el conjunto de asociaciones religiosas existentes por el momento de la creación, el número de adherentes y la distribución en todo el país es un paso justo y es inherente a la legislación de muchos países ( incluso un número grande Europeo).

Además, el estatus legal de las asociaciones religiosas se divulga por la Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales", que establece las siguientes disposiciones:

“Las organizaciones públicas y religiosas (asociaciones) son asociaciones voluntarias de ciudadanos en establecido por ley la orden unida sobre la base de la comunidad de sus intereses para satisfacer necesidades espirituales o no materiales.

Las organizaciones públicas y religiosas (asociaciones) tienen derecho a realizar actividades empresariales en consonancia con los objetivos para el logro de las cuales fueron creadas.

Los participantes (miembros) de organizaciones públicas y religiosas (asociaciones) no conservan los derechos de propiedad transferidos por ellos a estas organizaciones, incluidas las cuotas de membresía. Los participantes (miembros) de organizaciones públicas y religiosas (asociaciones) no son responsables de las obligaciones de estas organizaciones (asociaciones), y estas organizaciones (asociaciones) no son responsables de las obligaciones de sus miembros".

Las peculiaridades del estatus legal de las asociaciones religiosas también están consagradas en otros actos legales regulatorios, como el Código Civil de la Federación Rusa, el Código Administrativo de la Federación Rusa y otros, pero todos ellos esencialmente solo duplican los actos mencionados anteriormente. .

En conclusión, podemos concluir que las asociaciones religiosas tienen un estatus constitucional y legal bastante "vago", las normas que regulan las cuestiones relativas a su estatus no siempre son consistentes y, a veces, contradictorias. Rusia está al borde de la transición hacia el reconocimiento de la religión tradicional, cuando todas las asociaciones religiosas son iguales ante la ley, pero sin embargo, una de ellas tiene un estatus tradicional consagrado legalmente. El tiempo mostrará cómo estos problemas se reflejarán en la legislación rusa.

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Las asociaciones religiosas son creadas de forma voluntaria por ciudadanos que residen legal y permanentemente en el territorio de la Federación Rusa. Los objetivos de la creación de asociaciones religiosas son:

• Compartir la adoración y difundir la fe
• Realización de diversos ritos religiosos.
• Educación religiosa, formación.

El registro de asociaciones (organizaciones) religiosas puede ser de dos formas: local y centralizada. Para crear una organización religiosa local, es necesario confirmar que este grupo religioso existe desde hace al menos 15 años. La autoridad local puede emitir un certificado de esto. Un requisito previo para la creación de una organización religiosa es la presencia de al menos diez fundadores que tengan ciudadanía rusa. Una asociación religiosa centralizada debe constar de tres o más organizaciones religiosas locales. Una organización religiosa, independientemente de su tamaño, debe tener una Carta aprobada por los fundadores o una asociación religiosa centralizada. El estatuto de una organización religiosa debe contener información sobre los miembros de la organización, las metas y objetivos que están implementando. El nombre de la organización, su dirección, tipo de organización, religión, fuentes de fondos y otra información también se pueden encontrar en la Carta aprobada de la asociación religiosa.

El registro de una asociación (organización) religiosa se realiza de la misma manera que el registro de cualquier otra asociación sin fines de lucro. La única diferencia es la información sobre los fundamentos de la religión, su historia de origen y desarrollo, también se debe indicar la actitud hacia la familia y el matrimonio, la salud y la educación de los miembros de esta organización religiosa. Quisiera detenerme con más detalle en los posibles motivos para denegar el registro de una asociación religiosa. Puede ser denegada en los siguientes casos:

• Las actividades de la organización son contrarias a las leyes de la Federación Rusa
• Negativa a reconocer la religiosidad de la organización
• Los documentos no son confiables.
• Si una organización con un nombre similar ya ha sido registrada en el registro
• El fundador no tiene los derechos necesarios.

En caso de negativa, se notificará a la organización religiosa. El documento se entrega por escrito. El motivo de denegación por improcedencia no puede ser utilizado por la autoridad estatal de registro. Tales razones o la evasión del registro pueden ser apeladas ante los tribunales.

Sujetos de derechos de propiedad

Como ya hemos comentado anteriormente, una asociación religiosa tiene derecho a someterse a un registro estatal y adquirir los derechos de una entidad legal como organización religiosa, u operar libremente sin registrarse como grupo religioso.

Grupo religioso

La legislación vigente no dota a un grupo religioso de la personalidad jurídica de persona jurídica, por lo que, al no ser una persona jurídica de pleno derecho, no tiene capacidad legal para poseer bienes. Pero los grupos religiosos, según el art. 7, párrafo 1 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas", tienen derecho a utilizar los locales y otros bienes necesarios para sus actividades, proporcionados por miembros de un grupo religioso. De este modo, los sujetos de los derechos de esta propiedad son individuos, miembros de un grupo religioso.

un solo sujeto la forma de posesión de los derechos y obligaciones de propiedad significa su propiedad una persona... Por ejemplo, un miembro de un grupo religioso puede proporcionar propiedad de su propiedad para uso religioso. Este método era muy común en Rusia zarista, cuando los Viejos Creyentes y las comunidades sectarias hasta 1905 fueron privados de la posibilidad de existencia legal. Por falta de personalidad jurídica de un grupo religioso, no puede celebrarse con el dueño del local u otros bienes que tenga fuerza legal un acuerdo asegurando su derecho a usar esta propiedad. Un grupo religioso depende enteramente de la voluntad del propietario, quien en cualquier momento tiene derecho a retirar de él los bienes que se le hayan proporcionado. Para una protección más confiable de los intereses de un grupo religioso de la arbitrariedad del propietario de la propiedad, es posible que el ciudadano A. (el propietario de la propiedad) celebre un acuerdo con los ciudadanos de B., V., G ., etc. (miembros del grupo religioso) sobre la provisión de bienes a cambio de una compensación o uso gratuito como individuos. En este caso, el propietario de la propiedad puede rescindir el contrato solo después de la expiración de su período de validez, y anticipadamente, por mutuo acuerdo de las partes en caso de violación de los términos del contrato por parte de los usuarios y en otros casos estipulados por la ley. o el contrato, pero no de forma absolutamente arbitraria. Sin embargo, en este caso, la aparición del problema de la tributación de los beneficiarios en esta transacción es inevitable.

Multi-tema la forma de poseer derechos de propiedad significa que los sujetos del derecho de propiedad utilizados por un grupo religioso son o bien la totalidad del colectivo de participantes, o bien algunos de ellos. De acuerdo con la Parte 1 del art. 244 del Código Civil de la Federación Rusa, la propiedad de dos o más personas les pertenece por derecho propiedad comun. La propiedad puede ser de propiedad común con la determinación de la participación de cada uno de los propietarios en la propiedad ( Cuota propiedad) o sin definir tales acciones ( articulación propio).

Organización religiosa

Por lo tanto, una entidad legal se define enumerando sus características obligatorias. Como resultado de las acciones de los fundadores, aparece un nuevo sujeto de derecho, que no es un individuo, sino privado de corporalidad, una entidad "intangible", que la ley reconoce como participantes independientes en las relaciones civiles. Una persona jurídica no es el edificio en el que se encuentra, ni las personas que son sus miembros, participantes, empleados. Actúa por cuenta propia, y no por cuenta de sus participantes, y los derechos y obligaciones civiles adquiridos por ella le pertenecen a ella, y no a sus participantes.

La parte 3 del mismo artículo 48 del Código Civil de la Federación Rusa clasifica a las organizaciones públicas y religiosas como entidades legales respecto de las cuales sus fundadores (participantes) no tienen derechos de propiedad. Esto significa que la propiedad de una organización religiosa no pertenece a sus fundadores o miembros, aunque tienen los derechos previstos por el estatuto de la organización para participar en su gestión. La parte 2 del artículo 117 y la parte 4 del artículo 213 del Código Civil de la Federación Rusa también establecen que los participantes (miembros) de organizaciones públicas y religiosas no conservan los derechos de propiedad transferidos por ellos a estas organizaciones, incluidas las cuotas de membresía. Así, un miembro (participante) de una organización religiosa que, por cualquier motivo, la abandone (cambio de residencia, conflicto), no tiene derecho a exigir que se le devuelvan los bienes que anteriormente transfirió a la titularidad de la organización religiosa. . (Por el contrario, puede exigir la devolución de los bienes que proporcionó en uso libre organización religiosa, sin dejar de ser su propietario). Si se liquida una organización religiosa, los bienes que quedan después de satisfacer las reclamaciones de los acreedores se utilizan para los fines especificados en la carta (parte 4 del artículo 213 del Código Civil de la Federación Rusa). Los miembros (participantes) de una organización religiosa liquidada no pueden "recuperar" la propiedad que una vez transfirieron a la propiedad de esta organización religiosa.

Los participantes (miembros) de organizaciones religiosas no son responsables de las obligaciones de las organizaciones religiosas en las que participan como miembros, y estas organizaciones no son responsables de las obligaciones de sus miembros (parte 2 del artículo 117 del Código Civil de la Federación Rusa ). Esto significa, en particular, que en caso de cobro de una deuda de una organización religiosa, no se puede convertir en propiedad personal y dinero en efectivo, que son propiedad del clero, empleados, feligreses. Es su derecho (¡pero no la obligación!) Proporcionar voluntariamente donaciones de sus propios fondos para cubrir las deudas de su organización religiosa. Del mismo modo, si un miembro de una organización religiosa (incluido un clérigo, un miembro de un órgano de gobierno) tiene deudas como individual(por ejemplo, el pago de un préstamo impago, etc.), esta deuda no se puede cobrar a una organización religiosa.

Organizaciones religiosas, actuando como una de las variedades organizaciones sin ánimo de lucro, tienen capacidad jurídica especial. Una entidad legal puede tener derechos civiles que correspondan a los objetivos de la actividad estipulados en sus documentos constitutivos y tener obligaciones relacionadas con esta actividad (Artículo 49, Cláusula 1 del Código Civil de la Federación Rusa). En cuanto a las organizaciones religiosas, esto significa que sólo pueden tener los derechos civiles y asumir las responsabilidades que están relacionadas con su objeto, tal como se define en el art. 6 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia...", es decir, con la confesión conjunta y la difusión de la fe.

De acuerdo con la parte 4 del artículo 213 del Código Civil de la Federación Rusa, las organizaciones religiosas, siendo propietarias de la propiedad que han adquirido, pueden usarla. sólo para lograr los objetivos estipulados por sus documentos constitutivos(estatutos). En este sentido, los bienes pertenecientes a las organizaciones religiosas deberán ser utilizados por éstas exclusivamente para lograr, en primer lugar, los fines estatutarios, y en segundo lugar, aquellos fines que, por su naturaleza, estén relacionados con los fines estatutarios. No se permite el uso de bienes por parte de organizaciones religiosas para otros fines no previstos en la carta.

La capacidad jurídica de una persona jurídica surge en el momento de su creación. La cláusula 2 del artículo 51 del Código Civil de la Federación Rusa especifica que se considera que una entidad legal se crea desde el momento de su registro estatal. Así, para las asociaciones religiosas que deseen tener los derechos de una persona jurídica, el registro estatal es un requisito previo para acceder a este estatus. Una organización religiosa comienza a existir no desde el momento en que se celebra la asamblea constituyente, sino desde el momento del registro estatal.

La liquidación de una entidad legal implica su terminación sin transferencia de derechos y obligaciones por vía de sucesión a otras personas (Artículo 61, Cláusula 2 del Código Civil de la Federación Rusa). Los motivos para la liquidación de una organización religiosa como persona jurídica se enumeran en el art. 14 de la Ley Federal "Sobre la Libertad de Conciencia y sobre las Asociaciones Religiosas" (ver Capítulo 6 de este libro). La liquidación de una entidad legal se considera completa, y una entidad legal dejó de existir después de hacer una entrada al respecto en el Registro Estatal Unificado de Entidades Legales (párrafo 8 del Artículo 63 del Código Civil de la Federación Rusa).

Las disposiciones del Artículo 52 del Código Civil de la Federación Rusa, que determina los requisitos básicos para los documentos constitutivos de una persona jurídica, tal como se aplican a las organizaciones religiosas, se especifican en la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas". " El documento constitutivo de una organización religiosa es la carta aprobada por sus fundadores (o fundador).

Una persona jurídica adquiere derechos civiles y asume obligaciones civiles a través de su órganos, creada y actuando de conformidad con la ley, otros actos jurídicos y los estatutos de una organización religiosa. Los órganos pueden ser único(por ejemplo, un rector de parroquia) y colegial(por ejemplo, la Asamblea Parroquial, el Consejo Parroquial) (Artículo 53 del Código Civil de la Federación Rusa). Entre los órganos de la organización religiosa ortodoxa local, de conformidad con carta modelo, incluyen al Obispo Diocesano, Rector, Asamblea Parroquial, Consejo Parroquial, Presidente del Consejo Parroquial, y Comité de Auditoría... En las organizaciones religiosas locales de otras confesiones, los cuerpos pueden denominarse de manera diferente, de acuerdo con las especificidades confesionales.

De conformidad con el art. 56 del Código Civil de la Federación Rusa, personas jurídicas, a excepción de las instituciones financiadas por el propietario, son responsables de sus obligaciones con todos los bienes que les pertenecen. Sin embargo, el legislador se apartó de la aplicación directa del principio de igualdad ante la ley y tuvo en cuenta que los artículos litúrgicos no deben venderse por deudas a una organización religiosa para evitar ofender los sentimientos religiosos. Según el art. 21, párrafo 5 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas", los bienes muebles e inmuebles con fines litúrgicos no pueden ser ejecutados por los créditos de los acreedores. La lista de tipos de bienes con fines religiosos, que no pueden ser ejecutados por reclamaciones de acreedores, debe ser establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta de las organizaciones religiosas (artículo 21 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y sobre la religión"). asociaciones"). Hasta ahora, dicha lista no se ha establecido, incluso debido a la rareza de la ocurrencia de situaciones relevantes en la práctica de aplicación de la ley.

En la sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 19 de octubre de 2010 No. 1406-O-O sobre la demanda del demandante que impugna la constitucionalidad del párrafo comentado de la ley, se concluyó que

“Estas disposiciones que establecen la inmunidad judicial frente a la ejecución hipotecaria de bienes de organizaciones religiosas que tienen un propósito religioso y, por lo tanto, aseguran el uso funcional de estos bienes (edificios y estructuras religiosas, otros artículos religiosos), cuyo valor se debe principalmente a la naturaleza de tales bienes. uso, no garanticen la protección absoluta de la propiedad de las organizaciones religiosas frente a las reclamaciones de los acreedores y no priven a estos últimos del derecho a exigir la ejecución hipotecaria de otros bienes que no tengan un propósito religioso.

Como se desprende de los actos judiciales presentados, satisfaciendo los requisitos de una organización religiosa local sobre el reconocimiento de acciones ilegales del albacea-ejecutor sobre la ejecución hipotecaria y la incautación de su propiedad como deudor, los tribunales procedieron de la evidencia de los materiales del caso ( la lista de sinagogas activas de la Federación de Sociedades Judías de Rusia, el testimonio de testigos, conclusiones de expertos, etc.) el hecho de utilizar la controvertida ampliación del edificio de la sinagoga con fines litúrgicos, es decir, para servicios divinos, otros rituales religiosos y ceremonias.

Así, a pesar de la ausencia aprobado por el Gobierno De la Federación Rusa de la lista de tipos de bienes con fines litúrgicos, que no pueden ser ejecutados por reclamaciones de acreedores, las conclusiones de los tribunales en el caso del solicitante sobre el uso de estos bienes inmuebles específicamente para fines litúrgicos se hicieron sobre la base de una evaluación de las circunstancias de un caso particular, incluidas las características funcionales de esta propiedad y su uso real ".

Una característica importante establecida en la parte 1 del artículo 65 del Código Civil de la Federación Rusa es que una organización religiosa no puede ser declarada insolvente (en quiebra). Esto significa que, independientemente del tamaño de las obligaciones de la deuda de una organización religiosa y la duración de su incumplimiento, no se le puede aplicar el procedimiento de quiebra voluntaria y obligatoria. (Una organización religiosa que tiene deudas que no puede pagar tiene derecho a tomar una decisión sobre la liquidación voluntaria de conformidad con el artículo 14 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia ..."

Tipos de derechos de propiedad de las organizaciones religiosas

Propiedad

Posesión- esta es la capacidad de tener esta propiedad, el ejercicio del poder físico sobre una cosa. Ser propietario de un edificio religioso significa que la organización religiosa que lo posee controla el acceso al mismo (posee las llaves, dirige a los vigilantes, guarda). La posesión de objetos de culto y literatura religiosa significa que se encuentran físicamente en una habitación propiedad de una organización religiosa.

Usar significa la explotación de una cosa, su extracción de la propiedad propiedades útiles Por ejemplo, leer un libro, trabajar en una computadora, realizar el culto en un edificio religioso. En la mayoría de los casos, el uso de la propiedad está asociado con el derecho de propiedad, ya que para usar la propiedad, se debe poseer.

Pedido es una oportunidad para cambiar relación legal a la propiedad del dueño cambiando su pertenencia, estado o destino.

Arte. 209 del Código Civil de la Federación Rusa establece que

“El propietario tiene el derecho, a su discreción, de realizar cualesquiera acciones con respecto a los bienes que le pertenecen que no contradigan la ley y otros actos jurídicos y no violen los derechos e intereses de otras personas protegidas por la ley, incluida la enajenación su propiedad en propiedad de otros, transfiriéndoles, quedando propietario, el derecho de poseer, usar y disponer de la propiedad, de empeñar la propiedad y gravarla de otras formas, de disponer de ella de otra manera”.

Por ejemplo, una organización religiosa puede vender bienes que le pertenecen por derecho de propiedad, arrendarlos, proporcionarlos para uso gratuito, donarlos y también destruir cosas que se han vuelto inutilizables.

El propietario es responsable de carga de contenido su propiedad (Artículo 210 del Código Civil de la Federación Rusa). El propietario de un bien protegido como monumento de la historia y la cultura asume la obligación de protegerlo, no puede destruirlo ni dañarlo. La exportación también está limitada. Propiedad cultural del país

Por regla general, la propiedad de las organizaciones religiosas es propiedad, creada o adquirida independientemente por ellas, así como recibida por ellas como donación. Después de la adopción de la Ley Federal del 30.11.2010, No. 327-FZ "Sobre la transferencia a organizaciones religiosas de propiedad religiosa ubicada en el estado o propiedad municipal»En los próximos años, se puede prever una intensificación de la transferencia de bienes religiosos nacionalizados por el gobierno soviético a la propiedad de organizaciones religiosas (para más detalles, ver el capítulo siguiente).

El derecho de uso gratuito

El Código Civil de la Federación Rusa revela el contenido del concepto de "uso gratuito" a través de la definición de un acuerdo de uso gratuito en el Artículo 689. Bajo un acuerdo de uso gratuito (contrato de préstamo), una parte (el prestamista) se compromete a transferir o transfiere la cosa para su uso temporal gratuito a la otra parte (el prestatario), y esta última se obliga a devolver la misma cosa en el estado en que lo recibió, teniendo en cuenta el desgaste normal o en el estado estipulado en el contrato.

En ruso, la palabra "préstamo" también se usa en el sentido de "préstamo", por lo tanto, para evitar ambigüedades, la legislación sobre libertad de conciencia y asociaciones religiosas no usa los términos "contrato de préstamo", "prestamista". , "prestatario" introducido por el Código Civil de la Federación de Rusia en relación con las relaciones jurídicas derivadas de la provisión de propiedad estatal o municipal a organizaciones religiosas para uso gratuito. pero en la lengua ley civil una organización religiosa que utiliza, por ejemplo, un edificio religioso en el derecho de uso gratuito se denomina "prestatario".

El artículo 22 de la Ley Federal "Sobre la Libertad de Conciencia y sobre las Asociaciones Religiosas" establecía que

“Las organizaciones religiosas tienen derecho a utilizar para sus necesidades los terrenos, edificios y propiedades que les proporcionen las organizaciones estatales, municipales, públicas y de otro tipo y los ciudadanos, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa. La transferencia a organizaciones religiosas para el uso funcional de edificios y estructuras religiosas con terrenos relacionados y otros bienes religiosos, que sean de propiedad estatal o municipal, se realiza de forma gratuita".

La gran mayoría de los bienes religiosos, nacionalizados por el estado soviético, siguen siendo propiedad estatal o municipal hasta el día de hoy, incluidos los edificios religiosos existentes. Durante el período soviético, la legislación no preveía en absoluto la posibilidad de transferir esta propiedad a la propiedad de sociedades religiosas. Antes de 2010, la legislación rusa hablaba de la posibilidad de transferir bienes religiosos “en propiedad o uso libre” a organizaciones religiosas, dejando la elección de la opción a la discreción del oficial de la ley. Además, hasta 2002, la legislación sobre la protección de los monumentos históricos y culturales no permitía la enajenación de bienes protegidos como monumento de propiedad estatal.

Una organización religiosa que tiene propiedad sobre el derecho de uso gratuito tiene derecho a poseer y usar esta propiedad. Sin embargo, a diferencia del propietario, ella no tiene derecho a disponer de esta propiedad, es decir, no tiene derecho a venderla, arrendarla o proporcionarla para uso gratuito a un tercero de forma independiente. Las disposiciones del Código Civil de la Federación Rusa sobre el derecho del inquilino, con el consentimiento del arrendador, a disponer de la propiedad arrendada, incluido subarrendarlo o transferirlo para uso gratuito a terceros (Artículo 615, Parte 2 de la Ley Civil Código de la Federación Rusa), no se aplican al acuerdo de uso gratuito (Artículo 689, Parte 2 del Código Civil de la Federación Rusa).

Sin embargo, la jurisprudencia permite que el prestatario arrienda a terceros los bienes recibidos en régimen de uso gratuito. En la definición del Altísimo Corte de arbitraje RF del 29.01.2009, N° 2128/08 en el caso N° A48-1314/07-10, se indica que “Art. 36 del Código Civil de la Federación de Rusia no contiene disposiciones que prohíban al prestatario, con el consentimiento del prestamista, arrendar bienes recibidos en virtud de un acuerdo de uso gratuito ". En la Resolución del Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental del 07.05.2010, No. A75-2599 / 2009, se concluyó que, dada la ausencia de esta prohibición en el Código Civil de la Federación Rusa, “la transferencia de la propiedad por el prestatario para arrendar con el consentimiento del prestamista no puede considerarse como una violación de la ley, y la condición del contrato de uso gratuito, que prevé tal derecho del prestatario, no es inválida ".

Las organizaciones religiosas utilizan la propiedad estatal o municipal de importancia religiosa en el derecho de uso gratuito sobre la base de acuerdos de uso gratuito.

De conformidad con el artículo 698 del Código Civil de la Federación Rusa, el prestamista (en este caso, un organismo estatal o municipal autorizado que haya celebrado un acuerdo en nombre del propietario) tiene derecho a exigir terminación anticipada acuerdos de uso gratuito en los casos en que el prestatario (organización religiosa):

• usa la cosa no conforme al contrato o al objeto de la cosa;
• no cumple la obligación de mantener la cosa en buen estado o de mantenerla; empeora significativamente el estado de la cosa;
• transfirió la cosa a un tercero sin el consentimiento del prestamista.

Sin embargo, por regla general, los acuerdos de uso gratuito se celebraron con organizaciones religiosas en forma de un "acuerdo de uso gratuito". indefinido usar ". Tales, en particular, fueron los contratos de protección celebrados sobre la transferencia de objetos protegidos como monumento de la historia y la cultura a organizaciones religiosas para uso gratuito. (Contrariamente al concepto erróneo popular, tal modelo de contrato contenía no sólo obligaciones para la protección del monumento. el es un tratado en la transferencia de propiedad para uso gratuito.)

El uso perpetuo, desde el punto de vista del Código Civil, no es un derecho "eterno", "permanente", sino que sólo significa que el contrato se celebra sin especificar el plazo. Esto empeora significativamente la posición de la organización religiosa. Si el contrato se concluye por un período determinado, el propietario puede rescindirlo antes de lo previsto solo por los motivos anteriores. El propietario tiene derecho a rescindir el contrato de uso gratuito a perpetuidad unilateralmente en cualquier momento, aunque la organización religiosa utilice con conciencia y cuidado los bienes que se le proporcionan. Así se desprende de la primera parte del art. 699 del Código Civil de la Federación Rusa: "Cada una de las partes tiene derecho en cualquier momento a rescindir el contrato de uso gratuito, celebrado sin especificar un período, notificando a la otra parte con un mes de anticipación, a menos que el contrato prevea un plazo de preaviso diferente".

Así, queda un cierto margen de apreciación a disposición de las autoridades a la hora de decidir sobre el uso de los bienes religiosos. La propiedad ya transferida a una organización religiosa para uso gratuito puede, si hay una solicitud apropiada, ser transferida a ella, en ausencia de tal declaración, puede ser retenida para ella con el mismo derecho de uso gratuito, o, usando el por encima de las causales legales, puede ser retirado de la organización religiosa, incluso para el posterior traslado a otra organización religiosa.

De conformidad con la Parte 2 del Artículo 4 de la Ley Federal "Sobre la Transferencia de Bienes Estatales o Municipales con Fines Religiosos a Organizaciones Religiosas":

“La transferencia de bienes estatales o municipales de significado religioso para el uso gratuito de una organización religiosa se lleva a cabo si:

1) esta propiedad no está sujeta a enajenación de propiedad estatal o municipal de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa;

2) la transferencia de esta propiedad para uso gratuito es propuesta por la propia organización religiosa;

3) esta propiedad es una habitación ubicada en un edificio, estructura, estructura que no pertenece a la propiedad religiosa de conformidad con el artículo 2 de esta Ley Federal ".

De acuerdo a reglas generales Arte. 421 del Código Civil de la Federación de Rusia "Libertad del contrato", la transferencia de propiedad para uso gratuito se lleva a cabo sobre la base de una decisión voluntaria del propietario de la propiedad (prestamista). Sin embargo, en lo que respecta a los bienes religiosos que sean de propiedad estatal o municipal, la Ley Federal "Sobre la Transferencia de los Bienes Religiosos a las Organizaciones Religiosas..." efectivamente establecida en el art. 7, que la autoridad autorizada está obligada a satisfacer la solicitud de una organización religiosa de transferirle la propiedad o el libre uso de los bienes religiosos en ausencia de los motivos de denegación especificados en el artículo 8 de la misma ley.

Arrendar bien

Los casos más típicos de arrendamiento por parte de organizaciones religiosas de locales para el culto, reuniones religiosas, culturales, educativas y actividades educacionales, alquiler de transporte, maquinaria y equipo. Además, una organización religiosa en sí misma tiene derecho a arrendar bienes que le pertenecen en el derecho de propiedad (así como a subarrendar bienes que le pertenecen en el derecho de arrendamiento, con el consentimiento del propietario (arrendador)). Los ingresos recibidos (renta) deben gastarse en los objetivos estatutarios de la organización religiosa. no están sujetos regulacion legal, pero las organizaciones religiosas observan independientemente restricciones canónicas, por ejemplo, la prohibición de arrendar un edificio religioso consagrado, propiedad para fines religiosos.

Correcto gestión operativa

El derecho de gestión operativa puede ser ejercido por una institución religiosa creada por una organización religiosa centralizada de conformidad con el art. 8, inciso 6 de la Ley Federal “Sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas”.

Según la definición dada en el art. 120 del Código Civil de la Federación Rusa, una institución es una organización sin fines de lucro creada por el propietario para llevar a cabo funciones administrativas, socioculturales u otras de carácter no comercial y financiada total o parcialmente por este propietario. La propiedad de la institución se le asigna sobre la base del derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación Rusa.

La institución es responsable de sus obligaciones con los fondos a su disposición. Si son insuficientes, la responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de la institución corre a cargo de su propietario (artículo 120 del Código Civil de la Federación Rusa). Por lo tanto, una organización religiosa centralizada no es responsable únicamente de las obligaciones de las organizaciones religiosas locales que la componen, sino que está obligada a asumir la responsabilidad de las obligaciones de las instituciones religiosas que ha creado. Por ejemplo, la diócesis, como fundadora, será responsable de las obligaciones del monasterio o espiritual. institución educativa.

Actuando como fundador de una institución de educación religiosa profesional, un monasterio u otra institución religiosa, una organización religiosa centralizada le proporciona una propiedad sobre la base del derecho de gestión operativa, sin dejar de ser propietaria de esta propiedad. La institución en relación con los bienes que se les asignen se realiza dentro de los límites establecidos por la ley, de acuerdo con los fines de sus actividades, las tareas del propietario y el destino de los bienes, el derecho a poseer, usar y disponer de (Artículo 296 del Código Civil de la Federación Rusa).

El contenido del derecho de gestión operativa de la propiedad es significativamente similar al contenido del derecho de propiedad. La institución no tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de los bienes que se le asignan y los bienes adquiridos a expensas de los fondos que se le asignan de acuerdo con la estimación. Si, de conformidad con los documentos constitutivos, se otorga a la institución el derecho a realizar actividades generadoras de ingresos, entonces los ingresos recibidos de tales actividades y los bienes adquiridos a expensas de estos ingresos van a la disposición independiente de la institución y se registran en un balance separado (artículo 298 del Código Civil de la Federación Rusa). El propietario de la propiedad: el fundador de una institución religiosa tiene derecho a retirarle la propiedad excesiva, no utilizada o mal utilizada y disponer de ella a su propia discreción (Artículo 296 del Código Civil de la Federación Rusa).

Características de los tipos de derechos sobre terrenos.

El Código de Tierras actual de la Federación Rusa establece que cuando se proporcionan terrenos de propiedad estatal o municipal a organizaciones religiosas, el tipo de derecho a un terreno está predeterminado por el tipo de su derecho a edificios, estructuras, estructuras ubicadas en este terreno.

De conformidad con el art. 36 del Código de Tierras de la Federación Rusa, organizaciones religiosas que tienen propiedad la propiedad es libre.

Organizaciones religiosas que tienen, de conformidad con las leyes federales gratis edificios, estructuras, estructuras para fines religiosos y de caridad ubicados en terrenos de propiedad estatal o municipal, estos terrenos se proporcionan sobre el derecho de uso gratuito a plazo fijo durante el período de uso gratuito de estos edificios, estructuras, estructuras.

Para construcción edificios, estructuras, estructuras para fines religiosos y caritativos, se proporciona un terreno a organizaciones religiosas para uso gratuito a plazo fijo durante el período de construcción de estos edificios, estructuras, estructuras, según el art. 30 del Código de Tierras de la Federación Rusa. Una vez finalizada la construcción y después del registro de propiedad del objeto construido, una organización religiosa tiene derecho a recibir gratuitamente en propiedad este terreno sobre la base del art. 36 del Código Laboral RF.

Una organización religiosa también tiene la oportunidad de comprar o recibir un terreno como regalo de personas físicas o jurídicas, así como utilizarlo bajo un contrato de arrendamiento o uso libre. Para transacciones de este tipo, realizadas por organizaciones religiosas, no existen reglas especiales, se realizan de conformidad con reglas generales Código Civil de la Federación de Rusia y legislación sobre tierras.

Si un edificio en uso o propiedad de una organización religiosa se clasifica como objeto del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia (como monumento de historia y cultura), debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el art. 99 del Código Laboral de la Federación Rusa, el terreno en el que se encuentra el edificio pertenece a los terrenos de fines históricos y culturales. Las tierras de uso histórico y cultural deben utilizarse estrictamente de acuerdo con su propósito previsto, sin corresponder a su finalidad prevista No se permite la actividad. (Sin embargo, el Código de Tierras no da una respuesta inequívoca a la pregunta de si solo la tierra ocupada por el objeto, el territorio adyacente o territorio asegurado monumento (este último puede ser mucho más grande que una parcela de tierra rodeada por una cerca de un templo o un monasterio).

El Código de Tierras también establece que las organizaciones religiosas tienen derecho a utilizar tierras agrícolas para la producción agrícola (artículo 78 del Código de Trabajo de la Federación Rusa).

Objetos de los derechos de propiedad de las organizaciones religiosas De conformidad con el art. 21 de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia...", incluidos los clasificados como monumentos de la historia y la cultura.

Las organizaciones religiosas tienen derecho de propiedad sobre los bienes adquiridos o creados por ellas a su costa, donados por ciudadanos, personas jurídicas, transferidos a organizaciones religiosas por el estado o adquiridos de otras formas que no contradigan la legislación de la Federación Rusa.

La transferencia, de acuerdo con el procedimiento establecido, de edificios y estructuras religiosas con terrenos relacionados con ellos y otros bienes de importancia religiosa que sean de propiedad estatal o municipal a la propiedad de organizaciones religiosas se realiza de forma gratuita.

Las organizaciones religiosas pueden poseer bienes en el extranjero".

Asociaciones religiosas Es una asociación voluntaria de ciudadanos de la Federación Rusa, otras personas, de forma permanente y para motivos legales viviendo en el territorio de la Federación Rusa, formado con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe y que posea las características correspondientes a este propósito:

Religión;
- realización de servicios divinos, otros ritos y ceremonias religiosas;
- la enseñanza de la religión y la educación religiosa de sus seguidores.

Tipos de asociaciones religiosas

Las asociaciones religiosas se pueden crear en la forma:

Grupos religiosos y
- organizaciones religiosas

Grupo religioso Es una asociación voluntaria de ciudadanos formada con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe, realizando actividades sin registro estatal y adquiriendo la personalidad jurídica de una persona jurídica.

Organización religiosa Es una asociación voluntaria de ciudadanos de la Federación Rusa, otras personas que residen legal y permanentemente en el territorio de la Federación Rusa, formada con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe y registrada como entidad legal en la forma prescrita por la ley.

Las organizaciones religiosas, según el ámbito territorial de sus actividades, se subdividen en

locales y
- centralizado.

Una organización religiosa local es una organización religiosa compuesta por

De al menos diez participantes,
- Haber cumplido dieciocho años y
- residir permanentemente en una localidad o en un asentamiento urbano o rural.

Una organización religiosa centralizada es una organización religiosa que consta, de acuerdo con sus estatutos, de al menos tres organizaciones religiosas locales. En Rusia, ninguna religión puede establecerse como estatal u obligatoria, ya que la Federación Rusa es un estado laico. En Rusia, las asociaciones religiosas están separadas del estado y son iguales ante la ley.

De acuerdo con el principio constitucional de separación de las asociaciones religiosas del Estado, este último:

a) No interfiere en la determinación por parte de un ciudadano de su actitud hacia la religión y la filiación religiosa, en la crianza de los hijos por parte de los padres o personas que los sustituyan, de acuerdo con sus convicciones y teniendo en cuenta el derecho del niño a la libertad de conciencia y libertad. de religión;

b) no interfiere con las actividades de las asociaciones religiosas, si no contradice esta Ley Federal;

c) asegura el carácter laico de la educación en las instituciones educativas estatales y municipales.

De acuerdo con el principio constitucional de separación de las asociaciones religiosas del Estado, una asociación religiosa:

a) se crea y opera de acuerdo con su propia estructura jerárquica e institucional;

b) no realiza las funciones de las autoridades públicas, otras agencias gubernamentales, agencias gubernamentales y órganos de gobierno local;

c) no participa en las elecciones a órganos de gobierno y órganos de gobierno local;

Organización religiosa una asociación voluntaria es reconocida de forma permanente y legalmente residente en el territorio de la Federación Rusa de ciudadanos de la Federación Rusa u otras personas formadas por ellos con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe y registrado en la forma prescrita por la ley como una persona jurídica (organización religiosa local), una asociación de estas organizaciones (organización religiosa centralizada), así como una organización creada por dicha asociación de conformidad con la ley sobre libertad de conciencia y sobre asociaciones religiosas con fines de confesión conjunta y difusión de la fe, y (o) un órgano de gobierno o coordinación creado por dicha asociación.

Estatus legal organizaciones religiosas determinado la ley "Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas", así como el Código Civil de la Federación Rusa.

Las organizaciones religiosas actúan de acuerdo con sus estatutos y reglamento interno que no contradigan la ley. El procedimiento para la formación de los órganos de una organización religiosa y su competencia, el procedimiento para la toma de decisiones de estos órganos, así como la relación entre la organización religiosa y las personas que integran sus órganos, se determinan de conformidad con la ley. sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas, la carta de la organización religiosa y los reglamentos internos (otros documentos internos).

Organización religiosa no se puede convertir en una entidad legal de otra forma organizativa y legal.

Religiosos locales la organización se crea de conformidad con la ley sobre libertad de conciencia y sobre asociaciones religiosas no menos de diez ciudadanos fundadores (parroquias, comunidades, monasterios, cofradías, misiones, etc.)

Organización religiosa centralizada - es creado por al menos tres organizaciones religiosas locales u otra organización religiosa centralizada.

El documento constitutivo de una organización religiosa es carta , aprobado ella fundadores o organización religiosa centralizada ... El estatuto de una organización religiosa debe contener información sobre su tipo, nombre y ubicación, el objeto y los fines de sus actividades, la composición, la competencia de sus órganos y el procedimiento para tomar decisiones, sobre las fuentes de formación de sus bienes, sobre la las instrucciones de su uso y el procedimiento para la distribución de los bienes remanentes después de su liquidación, así como las demás informaciones previstas por la ley sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas.

El (los) fundador (es) de una organización religiosa pueden desempeñar las funciones de un órgano de gobierno o miembros de un órgano colegiado de gobierno de una determinada organización religiosa de acuerdo con el procedimiento establecido de conformidad con la ley sobre libertad de conciencia y sobre asociaciones religiosas, el estatuto de la organización religiosa y reglamento interno.

organizaciones religiosas son los dueños los bienes que les pertenecen, incluidos los bienes adquiridos o creados por ellos a su costa, así como los donados a organizaciones religiosas o adquiridos por ellos por otros motivos previstos por la ley.

En propiedad de organizaciones religiosas la propiedad litúrgica no puede ser gravada a petición de sus acreedores. La lista de tales bienes se determina de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley sobre la libertad de conciencia y sobre las asociaciones religiosas.

Los fundadores de una organización religiosa no conservan los derechos de propiedad sobre la propiedad que han transferido a esta organización. Los fundadores de organizaciones religiosas no son responsables de las obligaciones de estas organizaciones, y estas organizaciones no son responsables de las obligaciones de sus fundadores.

Empresas públicas . ??? (solo puedes leer)

En el apartado 3 (a. 11) del art. 50 del Código Civil de la Federación Rusa, entre las formas organizativas y legales en las que se pueden crear organizaciones sin fines de lucro, se indica una forma como empresas públicas. Sin embargo, ni en el § 6. “No comerciales organizaciones corporativas", Ni en el § 7." Organizaciones unitarias sin fines de lucro "del Capítulo 4 del Código Civil de la Federación Rusa de tal forma organizativa y legal no está contenida.

Pero en el sitio web del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia para discusión pública, un proyecto de ley federal "Sobre las empresas públicas en la Federación Rusa y sobre las enmiendas a ciertas actos legislativos Federación Rusa".

De acuerdo con el Proyecto, se propone crear empresas públicas en la Federación Rusa, que representarán una nueva forma organizativa y legal de personas jurídicas no comerciales con participación exclusivamente estatal. El Proyecto contiene las normas para la constitución de dichas sociedades, requisitos para la estructura de los órganos de administración, así como para sus actividades, reglas generales invertir fondos temporalmente inactivos de dichas empresas.

También notamos que en la actualidad el estado participa en las relaciones de derecho civil tanto directamente, por ejemplo, a través del sistema de contratación pública, como indirectamente, siendo un participante o fundador de personas jurídicas. Las más comunes en circulación civil son las siguientes formas organizativas y jurídicas de personas jurídicas con participación estatal:

empresas unitarias del Estado;

Sociedades anónimas, cuya participación mayoritaria es propiedad del Estado (en algunos casos, el Estado es el único participante en una sociedad anónima);

corporaciones estatales;

Empresas de propiedad estatal.

Actualmente, hay siete corporaciones estatales y una empresa estatal en Rusia. Se supone que estas personas jurídicas deben ser transformadas, o reorganizadas, o liquidadas (ver la Lista de medidas para la transformación y liquidación de sociedades anónimas estatales y Compania del estado Avtodor, aprobado por el Primer Ministro de la Federación Rusa el 29 de diciembre de 2010 N 6793 p-13).

Los autores del Proyecto proponen hacer de la transformación en empresas públicas una de las formas posibles de reorganización de las empresas estatales y sociedades anónimas estatales. Además, puede transformarse en una empresa pública. sociedad Anónima, 100 por ciento de los cuales pertenece al estado. Sin embargo, el Proyecto no establece directamente que las empresas públicas deban reemplazar necesariamente a las empresas estatales y las empresas estatales. Por el contrario, contiene modificaciones a muchas leyes federales que permiten concluir que las entidades de derecho público podrán funcionar junto con las corporaciones estatales y las empresas estatales. Por ejemplo, se propone hacer cambios en Código de Trabajo RF, el Código de Presupuesto de la RF y otros actos jurídicos reglamentarios

Empresas públicas está prevista su calificación como entidad unitaria sin ánimo de lucro, que, por un lado, dotado de funciones de derecho público y poderes, y por otro, serán partícipes en las relaciones de derecho civil con otras personas jurídicas y empresarios individuales... Sin embargo, en sus actividades tales empresas no perseguirá el objetivo de obtener un beneficio y tendrán derecho a realizar actividades que generen ingresos, en la medida en que sirvan para lograr los fines para los que fueron creados. Semejante objetivos puede estar sosteniendo políticas gubernamentales , representación servicios públicos, administración de bienes del estado, ejecución especialmente proyectos importantes y programas estatales, etc.

Ser creado dichas entidades por ley o sobre la base de una decisión del gobierno radiofrecuencia

Empresas creadas por ley , no tendrá documentos constitutivos ... Su régimen jurídico será determinado por la ley correspondiente. Sociedades constituidas sobre la base de decisiones gubernamentales radiofrecuencia tendrá carta , que indicará qué actividades y en qué orden esta empresa tiene derecho a realizar.

El órgano supremo de gobierno empresa pública se convertirá Consejo de Supervisión que lo hará ser aprobado por el Gobierno radiofrecuencia El Consejo de Vigilancia implementará administración General empresa. Por ejemplo, se propone otorgarle la autoridad para aprobar la estrategia de la empresa, los informes anuales, el procedimiento para el uso de los ingresos de la empresa, etc. Actividad actual la empresa lo implementará gerente general y el tablero (si la decisión de crear una empresa prevé la presencia de esta última).

En general, la estructura y las reglas de funcionamiento de las empresas públicas no diferirán significativamente de las empresas estatales y corporaciones estatales existentes. Se prevé una redistribución separada de poderes entre las empresas y el Estado. Por ejemplo, el Proyecto estipula que las empresas públicas no tendrán derecho a crear y liquidar sucursales de forma independiente, así como a abrir y cerrar oficinas de representación. Estas decisiones serán tomadas por el Gobierno de la Federación Rusa.

Se espera que las empresas públicas sean planificar sus actividades con al menos tres años de antelación , para lo cual se aprobará un documento especial - la estrategia de la empresa, que estará disponible públicamente en el sitio web de la empresa.

Se propone mantener las reglas para la inversión transitoria de los excedentes de las empresas públicas en la misma forma que actualmente se prevé para las empresas estatales y las empresas estatales. Por el momento, el Gobierno de la Federación de Rusia determina la lista de objetos de inversión permitidos, el procedimiento para realizar transacciones, el procedimiento para monitorear la inversión, las reglas para publicar informes sobre los resultados de la inversión (cláusula 3.2. Artículo 7.1 y cláusula 9 del artículo 7.2 de la Ley Federal de 12.01.1996 N 7- Ley Federal "Sobre Organizaciones No Comerciales").

El mencionado Proyecto de Ley fue aprobado por el Estado. Duma en primera lectura.

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