Control financiero de las organizaciones sin fines de lucro. Auditorías de las actividades de las organizaciones sin fines de lucro como una forma de control sobre las actividades de las organizaciones sin fines de lucro Quién ejerce el control sobre las organizaciones sin fines de lucro

Finanzas organizaciones sin ánimo de lucro representado por una variedad de relaciones financieras que se desarrollan con respecto a la formación y uso de fondos monetarios para varios propósitos

Con las autoridades estatales y gobiernos locales en cuanto a la recepción de los fondos presupuestarios y su uso;

Con otras organizaciones e individuos con respecto a la formación de fuentes de ingresos extrapresupuestarios (contribuciones de los fundadores), cuotas de acciones y membresías, ingresos específicos, incluidas subvenciones, donaciones, así como ingresos de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos) y su uso ;

Con las autoridades estatales y gobiernos locales respecto del cumplimiento de las obligaciones con los presupuestos de los diferentes niveles y los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios mediante el pago de impuestos, así como las primas de seguros de pensión obligatoria y seguros sociales;

Con sus empleados en cuanto a la formación y uso de fondos y fondos de salarios propósito designado(incentivos materiales, desarrollo industrial y social, etc.).

Partiendo de esto, la financiación de las organizaciones sin fines de lucro es una relación asociada a la formación y uso recursos financieros organizaciones para lograr los objetivos de las actividades previstas en el estatuto de la organización. Al mismo tiempo, una organización sin fines de lucro puede realizar uno o más tipos de actividades que no están prohibidas por la legislación de la Federación Rusa y corresponden a los objetivos de las actividades de la organización. Una organización sin fines de lucro puede realizar actividades empresariales únicamente para los fines para los que fue creada. Tal restricción se establece por la ley con el fin de impedir el ejercicio de actividades más lucrativas en perjuicio de la principal, que cumple con los fines de su creación.

Las organizaciones sin fines de lucro se pueden crear en diversas formas organizativas y legales: cooperativas de consumidores, organizaciones públicas o religiosas (asociaciones), financiadas por el propietario de instituciones, fundaciones benéficas y de otro tipo, asociaciones entidades legales(asociaciones y uniones), asociaciones sin fines de lucro, organizaciones autónomas sin fines de lucro y otras formas permitidas por la ley (artículo 50 del Código Civil de la Federación Rusa)

V Federación Rusa la mayoría de las organizaciones sin fines de lucro se forman en la forma instituciones presupuestarias, cuyo estatus legal fue definido por primera vez por el Código de Presupuesto de la Federación Rusa. La necesidad de una definición legislativa del estado de una institución presupuestaria se debió al hecho de que el Código Civil de la Federación Rusa contiene una definición de solo una institución como una forma organizativa y legal de una organización sin fines de lucro. Al mismo tiempo, la definición de institución no especifica el propietario y la fuente de financiamiento de la institución. El Código de Presupuesto de la Federación Rusa aclara estos puntos y define una institución presupuestaria como una institución estatal (municipal), cuyo apoyo financiero para el desempeño de sus funciones, incluida la provisión de servicios estatales (municipales) a personas físicas y jurídicas en de acuerdo con la tarea estatal (municipal), se lleva a cabo a expensas del presupuesto correspondiente sobre la base de la estimación presupuestaria (artículo 6 de la RF BC). Las instituciones presupuestarias incluyen instituciones de educación preescolar, general y vocacional, atención médica y servicios sociales, instituciones de investigación, autoridades estatales y gobiernos locales, sistema judicial, fiscalía, aplicación de la ley y seguridad estatal, instituciones de defensa nacional.

El contenido de las relaciones entre organizaciones sin fines de lucro y presupuestos de diferentes niveles depende principalmente del estatus legal de la organización. Debido a la necesidad de su financiamiento por parte del propietario, las instituciones presupuestarias se caracterizan por relaciones bilaterales en cuanto a la obtención de financiamiento del presupuesto del nivel adecuado, dependiendo de la subordinación de la institución y el pago de impuestos al sistema presupuestario. Las relaciones bilaterales surgen independientemente de que la institución presupuestaria realice o no actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos. En ausencia de fuentes de ingresos extrapresupuestarios, la institución, que recibe financiamiento presupuestario, paga impuestos relacionados con las actividades presupuestarias (impuesto sobre la renta personal, impuesto social unificado, impuesto sobre la tierra, impuesto sobre la propiedad de las organizaciones), las asignaciones para el pago de que están previstos en los artículos correspondientes del presupuesto de estimación. Si una institución, además de las actividades presupuestarias, también realiza actividades empresariales, paga los impuestos asociados a esta actividad (impuesto sobre el valor añadido, impuesto sobre sociedades, impuesto territorial, etc.), mientras que la fuente del pago del impuesto son los ingresos o beneficios de la venta de productos, obras o servicios.

Las relaciones unilaterales con el presupuesto correspondiente surgen solo para instituciones que no son financiadas por el propietario a expensas de fondos presupuestarios (por ejemplo, agencias de seguridad privada), en términos de pago de impuestos relacionados con la prestación de servicios pagados a organizaciones y ciudadanos.

Las relaciones de las organizaciones sin fines de lucro de otras formas organizativas y jurídicas (excepto las instituciones presupuestarias) con los presupuestos también pueden ser bilaterales o unilaterales. Para algunas organizaciones (públicas, organizaciones religiosas, fundaciones), se proporciona tanto la posibilidad de obtener fondos presupuestarios para ciertos fines, previstos por la legislación sobre organizaciones sin fines de lucro, como la necesidad de pagar impuestos. Las relaciones de otras organizaciones sin fines de lucro con los presupuestos están limitadas únicamente por el pago de impuestos de acuerdo con la legislación vigente.

La diferente forma organizativa y jurídica de las organizaciones sin fines de lucro que reciben fondos presupuestarios determina y diversas formas provisión de fondos presupuestarios. Para las organizaciones sin fines de lucro creadas en forma de institución presupuestaria, la legislación prevé la única forma de financiación: créditos para garantizar el desempeño de las funciones de las instituciones presupuestarias (artículo 691 de la RF BC). Las organizaciones sin fines de lucro de otras formas organizativas y legales (organizaciones públicas, religiosas, fundaciones) reciben fondos presupuestarios no para su mantenimiento, sino en forma de subsidio.

Las diferentes formas de financiación aplicadas a las organizaciones sin fines de lucro de determinadas formas organizativas y jurídicas también determinan un mecanismo diferente para la provisión de fondos con cargo al presupuesto.

Para las instituciones presupuestarias, se utilizan dos métodos diferentes para llevarles las asignaciones presupuestarias: ya sea a través del órgano de gobierno al que está subordinada la institución presupuestaria, o directamente a la institución misma. El primer método se utiliza para instituciones presupuestarias que operan dentro de industrias tales como educación, salud, cultura, etc. Al mismo tiempo, el organismo que ejecuta el presupuesto correspondiente proporciona financiamiento presupuestario no a cada institución por separado, sino al organismo rector de una industria en particular. (el principal administrador de fondos presupuestarios): de acuerdo con el presupuesto federal - a ministerios, servicios, agencias; para presupuestos regionales y locales - departamentos de rama (departamentos, departamentos) de la autoridad ejecutiva o gobierno local. A su vez, el administrador principal de fondos presupuestarios lleva las asignaciones presupuestarias a cada institución dentro de los límites de las apropiaciones aprobadas en el proceso de planificación presupuestaria de acuerdo con el programa presupuestario consolidado.

El segundo método se utiliza en relación con instituciones presupuestarias individuales, especialmente significativas (por ejemplo, el Teatro Académico Estatal Bolshoi de Rusia, el Hermitage del Estado, etc.), que en este caso son los principales administradores de fondos presupuestarios, así como no -organizaciones lucrativas de todas las demás formas organizativas y jurídicas.

Las relaciones de las organizaciones sin fines de lucro con otras organizaciones e individuos (fundadores, accionistas, miembros de organizaciones sin fines de lucro, filántropos, otorgantes de subvenciones, así como consumidores de servicios prestados de forma remunerada) median en la formación de fuentes de ingresos extrapresupuestarios - contribuciones de los fundadores, cuotas de participación y membresía, ingresos específicos, incluidas subvenciones, donaciones, así como ingresos de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos.

Todas las organizaciones sin fines de lucro son contribuyentes del impuesto social unificado, así como de las contribuciones de seguro para la pensión obligatoria y el seguro social pagados a los presupuestos de los fondos estatales no presupuestarios pertinentes. Sin embargo, el diferente estatus legal de las organizaciones sin fines de lucro determina diferentes fuentes para el pago de impuestos y primas de seguros: las asignaciones presupuestarias previstas para estos fines en presupuesto estimado, - en instituciones presupuestarias, ingresos de la venta de productos, obras y servicios - en organizaciones de otras formas organizativas y legales. Se traspasan íntegramente a los presupuestos las cuantías del impuesto social unificado y de las primas de seguros devengadas de conformidad con la legislación fiscal. fondo de pensiones Federación Rusa y cajas de seguro médico obligatorio. El impuesto social unificado acreditado al Fondo de Seguridad Social de la Federación Rusa se transfiere como la diferencia entre el monto del impuesto social unificado acumulado y los gastos incurridos por la organización para el pago de diversos beneficios (por incapacidad temporal, embarazo y parto, etc.) previstas por la ley.

Las relaciones financieras entre una organización sin fines de lucro y el colectivo laboral median en la distribución de los ingresos de la venta de productos (obras, servicios), la formación y uso de fondos de salarios, fondos para fines especiales (incentivos materiales, desarrollo industrial y social) en instituciones presupuestarias dedicadas a actividades empresariales, y en organizaciones sin fines de lucro de otras formas organizativas y legales.

Los soportes materiales de las relaciones financieras en las organizaciones sin fines de lucro son los recursos financieros. Los recursos financieros de las organizaciones sin fines de lucro son un conjunto de ingresos en efectivo, recibos y ahorros utilizados para el mantenimiento corriente y la expansión de las actividades de estas organizaciones. Las fuentes de recursos financieros, los principios de su formación y uso dependen del tipo de servicios proporcionados por organizaciones sin fines de lucro y la naturaleza de su provisión.

La economía de mercado moderna es una economía mixta en la que el mecanismo de autorregulación del mercado se combina con la regulación estatal. Además, una economía de mercado implica un alto nivel de garantías estatales en la obtención de servicios socialmente significativos, protección social de los ciudadanos de las consecuencias negativas del mercado. Esto es lo que determina la forma de satisfacer cierto tipo de necesidades de los servicios de las organizaciones sin fines de lucro (remuneradas o gratuitas) y, en consecuencia, las fuentes de financiación de estas necesidades.

Una parte de las necesidades sociales es indivisible y su satisfacción sólo es posible en forma colectiva. Estas incluyen necesidades de defensa, seguridad nacional, administración pública, protección del medio ambiente, medidas sanitarias y epidemiológicas, etc. Estas necesidades conciernen a todos los miembros de la sociedad, y solo los fondos presupuestarios se utilizan para satisfacerlas. sistema presupuestario Federación Rusa y los presupuestos de los fondos estatales no presupuestarios.

Otro grupo de necesidades sociales (en educación, salud, cultura, seguridad social, etc.) tiene una forma individual de satisfacción. La fuente de financiación de estas necesidades puede ser tanto fondos presupuestarios como fondos de las organizaciones y de la población.

Al mismo tiempo, el uso de fondos presupuestarios únicamente para la prestación gratuita de servicios socialmente significativos es imposible debido a los recursos presupuestarios limitados. Además, los servicios gratuitos tienen ciertas características negativas: conduce a la escasez de servicios, dificulta la iniciativa de las instituciones y socava los incentivos para lograr resultados económicos elevados, limita la competencia y, en consecuencia, no estimula una reducción en los costos de prestación de servicios, etc Por ello, en una economía de mercado, la práctica de racionamiento del consumo de servicios gratuitos es muy utilizada.

Una serie de servicios se prestan a los ciudadanos únicamente mediante pago. Estos incluyen los servicios de empresas teatrales y de entretenimiento, parques de cultura y recreación, organizaciones que brindan recreación a la población, notarios, abogacía, etc. Las fuentes de satisfacción de estas necesidades individuales son los medios de la población.

Los principios de formación y uso de los recursos financieros de las organizaciones sin fines de lucro dependen de los métodos de su gestión. Para las instituciones presupuestarias, el principal método de gestión de la economía es el financiamiento estimado.

Los principios fundamentales para la formación y uso de recursos financieros para el financiamiento estimado son:

Determinar el volumen de las asignaciones presupuestarias con base en el racionamiento de ciertos tipos de gastos, es decir, determinar la necesidad de los fondos necesarios para reembolsar los costos corrientes y de capital a fin de garantizar el desempeño de las funciones de la institución;

Finalidad de las asignaciones presupuestarias de acuerdo con los códigos de clasificación presupuestaria;

Regulación estricta de los fondos presupuestarios por destino (de acuerdo con las normas de gasto establecidas por ley) y tiempo (dentro del ejercicio económico y trimestres individuales);

Asignación de asignaciones presupuestarias en la medida de cumplir con los indicadores de desempeño de la institución y teniendo en cuenta el uso de los fondos previamente asignados;

Control sobre la planificación razonable de las asignaciones y el uso racional y económico de los fondos.

Sin embargo, en condiciones de fondos presupuestarios limitados, la formación de recursos financieros de las instituciones presupuestarias se lleva a cabo combinando los principios de financiación estimada y autosuficiencia.

Errores permitidos

Para diferentes grados de libertad (n - 2) y diferentes probabilidades

Valores críticos de los coeficientes de correlación.

Número de grados de libertad Nivel significativo
0,05 0,01 0,001
0,9500 0,9900 0,9900
0,7545 0,8745 0,9509
0,5760 0,7079 0,8233
0,4821 0,6055 0,7247
0,4227 0,5368 0,6524

(En este caso, el grado de libertad será un número igual a PAGS- 2, donde PAGS - la cantidad de datos en la serie correlacionada). Tenga en cuenta que la importancia del coeficiente de correlación también depende del nivel dado de importancia o de la probabilidad aceptada de un error aceptable en los cálculos. Si, por ejemplo, dos filas de números de 10 unidades cada una se correlacionan entre sí y se obtiene un coeficiente de correlación entre ellos igual a 0,65, entonces será significativo al nivel de 0,95 (es más que el valor tabular crítico de 0,6319 para la probabilidad de un error aceptable es 0,05, y menor que el valor crítico de 0,7646 para la probabilidad de un error aceptable de 0,01).

El método de correlaciones múltiples, a diferencia del método de correlaciones de pares, le permite identificar estructura general correlaciones que existen dentro de un material experimental multidimensional, que incluye más de dos variables, y representan estas correlaciones como un sistema.

  1. El control es una de las formas de interacción entre la OGV y las ONG.

Con la ayuda del control, una OSFL recibe una auditoría legal externa, mide sus actividades, la forma de actividades, las cuales son supervisadas por los órganos de Justicia.

Las OGV, por otro lado, reciben seguimiento de la situación, verifican el nivel de legalidad de las actividades de las ONG. Se está formando una sociedad civil en la persona de una de las instituciones de conformidad con las disposiciones K.

  1. El control es una de las etapas, elementos obligatorios controlado por el gobierno, existe una evaluación de la eficacia de las actividades de los órganos de gobierno.

Del análisis de las disposiciones de la Corte Constitucional, la práctica policial ha desarrollado los siguientes principios de control:

  1. el principio de legalidad. La forma, volumen, contenido deberá ajustarse estrictamente a las normas de la legislación vigente.
  2. principio de proporcionalidad. Se expresa en 3 postulados:
  • el sistema de control del lado OS de la OGV debe ser adecuado a todo el sistema de administración estatal, no debe ser total, debe corresponder a la situación actual.
  • Establecimiento de empresas emergentes adecuadas relaciones públicas formas y suficiencia control del Estado, es decir. métodos, mecanismos para ejercer el control no deben ser excesivos, deben corresponder a la situación, relaciones
  • Determinación de un alcance adecuado de las facultades de las autoridades reguladoras. El sistema de responsabilidad legal debe ser adecuado a la situación y decisiones.
  • el principio de unidad de la función de control. Los órganos de control ejercen sus funciones, tienen competencia y autoridad exclusivamente en un área de actividad.
  • el principio de integridad y distribución de poderes de control horizontalmente (a lo largo de un nivel) y verticalmente (distribución de todo el alcance de poderes m / s por el nivel federal, nivel regional y CHI para que no haya repeticiones, etc.) Si, para ejemplo, interregional, entonces el control lo ejerce el órgano donde se encuentra el órgano actuante permanente.
  • el principio de equilibrio (al ejercer funciones de control, la OGV debe respetar los derechos y libertades - el principal medio de oro) de garantizar los derechos fundamentales y de competencia.
  • principio sistémico. El control debe llevarse a cabo constantemente y en un modo estable.
  • el principio de inadmisibilidad de la injerencia en las actividades de un sujeto controlado. La auditoría no debe paralizar las actividades de la organización en la ejecución del control.
  • el principio de buena fe de las entidades controladas. Incluso un régimen no programado no puede ser considerado un adversario, nadie ha cancelado la presunción de inocencia.
  • principio de racionalidad. Este principio significa que las actividades de control deben ajustarse al sentido común.
  • el principio de transparencia, el principio de apertura de la información. Las actividades y sus resultados deben estar a disposición del público. La lista de controles siempre se puede encontrar en el sitio web del Ministerio de Justicia. Los resultados de las medidas de control, verificaciones, se ponen en conocimiento de los organismos autorizados de la OSFL, para personas ajenas a la OSFL, esta es información para uso oficial.

    • Reglamento. mín. Justicia de la Federación Rusa: el procedimiento para las actividades de los funcionarios, órganos de justicia para ejercer control, cumplimiento de metas y objetivos. de fecha 31 de abril de 2009 No. 90.



    Hay ciertos elementos de responsabilidad legal:

    1. El poder judicial puede emitir una advertencia. La emisión de una advertencia y la base para emitir una advertencia para NCO, OB OB y ​​PP son diferentes.
    • NPO: 1) se emiten en relación con una violación de la legislación de la Federación Rusa o 2) la comisión de acciones (acciones reales. La interpretación de la práctica de aplicación de la ley y las actividades de la UE no coinciden. La UE cree que los estados no pueden aplicar responsabilidad si la forma en que se llevan a cabo estas acciones restringen los derechos y libertades (por ejemplo, quieren una monarquía - en la UE es democracia, en la Federación Rusa el derrocamiento del sistema estatal es responsabilidad en el Código Penal), contrario a los fines previstos por los documentos constitutivos;
    • Acerca de Acerca de: 1) en caso de violación de la constitución de la Federación Rusa, la legislación de la Federación Rusa, o 2) la comisión de acciones por parte de la asociación que contradicen los objetivos estatutarios. La advertencia se emite por escrito;
    • RP: 1) por violación del artículo 39 de la Ley Federal 2) por violación de los objetivos legales del RP - se emite una advertencia por escrito, se indican los motivos - qué disposición de la ley fue violada por la NPO, PR, OB OB, luego una referencia al derecho de las autoridades de justicia a emitir una amonestación + un plazo para subsanar la infracción, no puede ser inferior a 1 mes, para PP al menos 2 meses;

    Si es una OSFL, presentar una solicitud ante un tribunal de jurisdicción general en la ubicación de la OSFL, una solicitud de liquidación y cese de actividades por parte de las autoridades judiciales.

    Para OB OB: ya sea una segunda advertencia, o se toma la decisión de suspender las actividades de OB OB (restricciones bajo el Artículo 43 - se suspende la fundación en los medios, no puede participar en acciones políticas, se suspende actividad económica excepto pagos bajo contratos y s/n. La suspensión puede ser de hasta 6 meses. La decisión puede ser tomada tanto por el fiscal como por las autoridades de justicia).

    Para el PP: después de 1 amonestación 2 a amonestación, después de la decisión de suspensión, solo por el tribunal, la Corte Suprema tiene el derecho de decidir sobre la suspensión de las actividades del PP, si es regional - entonces el tribunal de jurisdicción general del sujeto en 1 instancia.

    La forma más radical: una solicitud al tribunal para la liquidación de la organización, se redacta de acuerdo con los requisitos de la legislación procesal civil. Problemas:

    • Liquidación de la organización si ya no está en funcionamiento. La pregunta es: quién liquidará realmente. La práctica judicial dice: si es posible identificar a los fundadores, líderes de la organización, entonces se les asigna la producción de liquidación forzosa. Si de hecho están ausentes, entonces el tribunal toma una decisión sobre la liquidación y obliga a los órganos del Servicio de Impuestos Federales, después de un cierto período, a tomar una decisión independiente, sobre la base de una decisión judicial, para excluir a la organización de la ERGLE. El problema es que los acreedores pueden no saberlo.
    • En el Código Civil, las causales de liquidación de una persona jurídica están relacionadas con sus actividades y estado, y de acuerdo con la legislación sobre OSFL: ya sea por incumplimiento de la legislación que determina el estado de una OSFL, o en relación con actividades contrarias a los fines estatutarios.
  • Responsabilidad administrativa. Se expresa en 2 composiciones:
    • Cuando los órganos de gobierno se oponen a las actividades lícitas de los funcionarios (falta de presentación de documentos, locales)
    • Cuando una organización opera sin el estatus de una entidad legal, incl. de emprendedor

    Se emite el protocolo. Todo está de acuerdo con las normas.

    El control como forma de interacción implica:

    1. regulacion legal. Todos son iguales ante la ley
    2. los derechos y obligaciones de los funcionarios de la UGV y de los suboficiales están claramente definidos
    3. La legislación NCO da derecho a aplicar ciertos tipos de responsabilidad a las autoridades de justicia, por ejemplo, emitir advertencias, etc. - esto no se aplica a los tipos clásicos de responsabilidad. Esta es una forma de responsabilidad pública. como elemento de la sociedad civil.

    Procedimiento de apelación judicial: según el Código de Procedimiento Civil 24, 25 capítulo. Define cómo se apelan las DECISIONES (por ejemplo, una amonestación) como acto no normativo y las ACCIONES (enviar o no enviar una notificación).

    El orden administrativo en las normas administrativas. El Ministerio de Justicia está autorizado a considerar quejas contra decisiones de personas inferiores: o el rechazo de la queja o el Ministerio de Justicia puede OBLIGAR al órgano territorial inferior representado por su titular a cancelar la decisión, por ejemplo, a negarse a aceptar documentos. La queja se considera dentro de 1 mes.

    Puedes hacerlo en paralelo, o puedes elegir uno.

    Demidov A. V.,
    experto en revistas

    En la actualidad, el desarrollo de la economía del país exige inevitablemente la necesidad de mejorar la eficiencia del sistema de administración pública. El control financiero estatal, siendo una función importante de la administración pública, es un sistema de medidas para verificar la legalidad, oportunidad y eficacia de las acciones para la formación, distribución y uso de los recursos financieros a disposición del gobierno federal, así como de los gobiernos regionales y nacionales. autoridades locales autoridades.

    La eficiencia en el uso de los fondos presupuestarios significa que en la preparación y ejecución de los presupuestos, los participantes en el proceso presupuestario, en el marco de sus competencias presupuestarias, deben partir de la necesidad de lograr los resultados deseados utilizando la menor cantidad de fondos o de lograr mejor resultado utilizando la cantidad de fondos determinada por el presupuesto. El carácter objetivo de los fondos presupuestarios significa que las asignaciones presupuestarias y los límites de las obligaciones presupuestarias se comunican a los destinatarios específicos de los fondos presupuestarios, indicando el propósito de su uso.

    Alcanzar los objetivos del control financiero estatal en la mayor medida implica:
    - control sobre la integridad y puntualidad de la formación y ejecución del presupuesto federal, los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales y los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales;
    - control sobre el cumplimiento de los actos jurídicos legislativos y reglamentarios, normas y reglas para la formación, distribución y uso de los recursos financieros estatales y municipales;
    - control sobre la viabilidad económica, lícita, dirigida y uso eficiente los recursos financieros estatales y municipales, la provisión y uso de beneficios fiscales y aduaneros, el crédito y los fondos tomados en préstamo bajo garantías estatales, así como otras formas de apoyo estatal;
    - control sobre el cumplimiento de la ley en la realización de operaciones de cambio, exportación-importación y otras transacciones económicas exteriores;
    - control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa sobre bancario y la legislación de la Federación de Rusia sobre valores;
    - control sobre el cumplimiento de las obligaciones financieras internacionales de la Federación Rusa, el estado de la deuda interna y externa del estado;
    - contrarrestar la legalización (lavado) de ganancias del crimen y la exportación ilegal de capital ruso al extranjero.

    Las formas de control financiero estatal que difieren en las regulaciones de la medida de control están definidas por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia: son control financiero externo e interno.

    El control financiero por parte del estado lo llevan a cabo: la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, los órganos de control de los órganos legislativos (ejecutivos) de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.

    Una de las tareas principales de los órganos de control financiero externo del Estado es la organización y ejecución del control sobre la ejecución oportuna de las partidas de ingresos y gastos de los presupuestos correspondientes y de los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios en términos de volumen, estructura y destino.

    La prerrogativa más importante del organismo de control externo es la experiencia financiera de los proyectos de leyes federales, el análisis de las desviaciones identificadas de establecer objetivos presupuesto federal y presupuestos de fondos no presupuestarios estatales, temas de coordinación, metodología, ciencia y soporte de información, formación del personal teniendo en cuenta las modernas práctica internacional, mejora oportuna de sus calificaciones, desarrollo de los métodos necesarios para organizar medidas de control, ejecución estándar de actos e implementación de materiales de inspección, incluidas recomendaciones para resolver problemas en diversas situaciones que surgen en el curso de medidas de control. Parece muy prometedor desarrollar un sistema para la capacitación y certificación de especialistas de los órganos de control y contabilidad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa utilizando tecnologías de Internet.

    Los órganos regionales de control y contabilidad, como órganos responsables ante el poder legislativo y facultados para realizar una auditoría externa de los presupuestos regionales, ejercer el control sobre su ejecución, tienen derecho a controlar la eficiencia y legalidad de la gestión financiera regional.

    Así, el control financiero externo del Estado permite evaluar la objetividad de la información proporcionada por el Poder Ejecutivo sobre los resultados de la ejecución presupuestaria, la confiabilidad de la proyección de parámetros macroeconómicos del desarrollo socioeconómico del país y el realismo de las proyecciones presupuestarias para el próximo año financiero, el progreso de la implementación programas gubernamentales y proyectos, puntualidad e integridad de la ejecución de las asignaciones presupuestarias.

    El control de los programas regionales focalizados es una de las áreas de control financiero estatal. En la actualidad, el control de los programas regionales focalizados es realizado por estructuras de poder creadas en el sistema de poder ejecutivo, y forma parte del mecanismo de gestión programática focalizada para resolver tareas estratégicas y actuales del desarrollo socioeconómico de las entidades integrantes del Federación Rusa.

    Consideremos las formas y métodos de control estatal externo sobre la implementación de programas regionales específicos que brindan apoyo a organizaciones sin fines de lucro.

    Formas y métodos de control estatal externo sobre la implementación de programas específicos regionales que brindan apoyo a organizaciones sin fines de lucro
    Actualmente, el sector público está implementando la presupuestación basada en resultados, que predetermina la necesidad de formular las metas y objetivos de los programas meta regionales en las nuevas condiciones. Las metas y objetivos especificados deben coincidir con las metas estratégicas y los objetivos tácticos dados en los informes de los principales administradores de fondos presupuestarios: clientes estatales de programas específicos sobre las principales áreas de actividad y resultados. En consecuencia, los valores de los indicadores que caracterizan el logro de metas y objetivos también deben coincidir con los establecidos en dicho informe.

    El principio fundamental de la organización del proceso de presupuestación orientada a resultados es asegurar una estrecha relación entre los recursos presupuestarios asignados y los resultados esperados de su uso. Se implementa a través de la introducción de un conjunto de reglas y procedimientos relevantes en el proceso presupuestario en todos los niveles del sistema presupuestario (Fig. 1)

    La actividad de los sujetos de planificación presupuestaria es administrada por el Gobierno de Moscú. Los sujetos de la planificación presupuestaria, entendidos como departamentos, comités, administraciones, determinan los temas de política de la ciudad en las áreas correspondientes.

    La formación del presupuesto de la ciudad de Moscú se lleva a cabo de acuerdo con los objetivos estratégicos y las prioridades de la política socioeconómica del estado, determinadas por el Gobierno de Moscú. Los sujetos de la planificación presupuestaria fundamentan el volumen y la estructura de sus necesidades de gasto a partir de los fines estratégicos que pretenden alcanzar, los formulan en forma de resultados finales socialmente significativos de la implementación de las funciones del Estado en su campo de actividad, caracterizados por criterios sociales cualitativos. -indicadores económicos.

    El desarrollo de estos objetivos se lleva a cabo en estrecha conjunción con el desarrollo de tareas tácticas y programas de actividades. Las tareas tácticas son Breve descripción resultados finales, cuantitativamente medibles, socialmente significativos de la actividad de la asignatura de planificación presupuestaria en áreas específicas de consecución de cada objetivo estratégico.

    Las formas específicas de implementar objetivos estratégicos y tareas tácticas se determinan en los programas de la ciudad que se están desarrollando, que deben contener:
    - una declaración clara del propósito del programa, correspondiente a los poderes y responsabilidades del administrador (coordinador del programa);
    - una descripción de los resultados esperados y cuantificables del programa, que incluyen tanto los resultados inmediatos, es decir, la prestación de servicios de cierta calidad y volumen, como los resultados finales en forma de efecto de los servicios prestados a sus destinatarios;
    - disponibilidad de un sistema de indicadores para medir los resultados de la implementación del programa (indicadores de eficiencia económica y social) y valores objetivo de cada uno de estos indicadores para medir los resultados de la implementación del programa (indicadores de eficiencia económica y social) y valores objetivo de cada uno de estos indicadores necesarios y suficientes para evaluar el programa durante su preparación, implementación y después de su finalización;
    - justificación de la necesidad de recursos para lograr las metas y resultados del programa, los riesgos y la sostenibilidad del programa a las condiciones externas;
    - descripción del sistema de gestión del programa, delimitación de poderes y responsabilidades de varias entidades de gestión, su presentación de informes.

    En el contexto de la organización de un proceso de presupuestación orientado a los resultados, la tarea de la Cámara de Control y Cuentas de Moscú es determinar el grado de logro por parte de los departamentos, comités, departamentos de los resultados planificados de sus actividades, así como los resultados de la implementación de los programas objetivo de la ciudad.

    La implementación de programas objetivo regionales requiere la coordinación de esfuerzos de muchos órganos y departamentos, ramas de la economía regional. Como muestra la experiencia de la Cámara de Control y Cuentas de Moscú, la disminución de la efectividad de la implementación de programas específicos en la ciudad de Moscú, por regla general, ocurre con una mala coordinación de las acciones conjuntas de los participantes del programa. Esta situación tiene lugar en muchas entidades constitutivas de la Federación de Rusia: el daño a la economía regional se debe a la falta de coordinación entre las actividades de varios órganos y departamentos para resolver problemas socioeconómicos, la disipación de responsabilidad por la calidad de la elaboración de proyectos de programas objetivo y la organización de su aplicación.

    Gestión de programas específicos, incluido el análisis del estado de la economía, esfera social y la ecología de la región, la planificación de actividades, su implementación y control, tiene como objetivo lograr los objetivos establecidos en las condiciones de relaciones intergubernamentales inestables, un entorno de mercado competitivo. Todas estas condiciones en conjunto requieren mecanismos flexibles para la gestión de programas focalizados.

    Un componente del control de los programas de destino regional que brindan apoyo a las organizaciones sin fines de lucro (en adelante, los programas de destino regional) es el movimiento de varios recursos en el proceso de su distribución y redistribución entre los programas y sus actividades, así como el distribución de funciones, tareas, poderes y responsabilidades de los participantes en los programas objetivo, la calidad de los programas, el logro de los resultados finales previstos de los programas.

    Además, el componente de control de los programas objetivo regionales está conectado con los órganos que ejercen el control en el ámbito de la gestión de los programas objetivo.

    El organismo de gestión del programa objetivo responsable de la implementación del programa debe ejercer un control continuo y periódico sobre la implementación del programa. El momento y el procedimiento para el control deben ser regulados por un acto legal reglamentario. El control por parte de este organismo también puede llevarse a cabo a petición única de las autoridades legislativas y ejecutivas de un sujeto de la Federación Rusa. La periodicidad y procedimiento para la implementación del control periódico deberá regularse durante la aprobación del programa. Asimismo, son objeto de control y evaluación:
    - cumplimiento de las regulaciones selección competitiva organizaciones sin fines de lucro - artistas intérpretes o ejecutantes;
    - implementación de las etapas del programa, actividades del programa aprobadas y sus indicadores en términos de contenido, volumen, intensidad de recursos, tiempo, etc.;
    - costos de recursos (por tipos, términos de recepción y desarrollo), así como la eficiencia de su uso;
    - eficiencia económica actividades del programa y trabajo en curso;
    - preservación de los indicadores del programa durante la planificación del trabajo;
    - cumplimiento de las normas, reglas, restricciones establecidas.

    La información obtenida durante el control debe ser documentada.

    El informe sobre los resultados del control debe enviarse al gerente del programa, al coordinador estatal de clientes y, finalmente, al organismo de coordinación en el campo de la gestión orientada al programa en el tema de la Federación Rusa.

    El organismo de coordinación debe considerar los resultados intermedios y finales de la implementación del programa, evaluar su eficiencia económica y social con la participación del organismo financiero, el organismo de gestión del programa-objetivo del programa, autoridades ejecutivas interesadas, empresas, organizaciones, el comunidad científica y expertos.

    Sobre la base de los resultados de la discusión, se deben preparar propuestas para el jefe del tema de la Federación Rusa sobre la continuación del trabajo y la financiación del programa o su finalización, sobre la mejora de la gestión del programa, el ajuste del programa, la aclaración la lista de beneficios y sanciones para los participantes en el programa.

    Un análisis de la práctica del uso de métodos de control nos permite concluir que en el orden de la formación e implementación de programas específicos regionales que brindan apoyo a organizaciones sin fines de lucro, pueden recibir regulacion legal los siguientes métodos principales (Tabla 1).

    Consideremos con más detalle los métodos dados en la Tabla 4.1 utilizados en la realización de actividades de control y auditoría y de análisis y expertos realizadas como parte de la implementación de programas específicos regionales que brindan apoyo a organizaciones sin fines de lucro.

    revisión- el método de control financiero (documental y real) de la legalidad, conveniencia y eficiencia de las transacciones financieras realizadas en el período auditado, la exactitud de su reflejo en la contabilidad y los informes, así como la legalidad y validez de las acciones de los funcionarios en su implementación. En este caso, la unidad auditada es la organización, programa, actividad, función o proyecto sin fines de lucro sujeto a auditoría, que es objeto de una medida de control.

    La auditoría tiene por objeto dar cumplimiento a determinados procedimientos, normas o reglas de actividad, información de la entidad económica (económica) auditada, pero no verificar sus métodos de gestión u organización, si no contradicen la legislación vigente.

    En el proceso de auditoría se lleva a cabo el estudio y análisis de las operaciones y actividades comerciales del objeto de control para el cumplimiento de las mismas con la legislación, normas, reglas y reglas establecidas.

    Examen es una sola acción de control o un estudio del estado de cosas en una o más áreas específicas de las actividades financieras y económicas del objeto de control. La verificación documental establece la corrección, legalidad y conveniencia de las operaciones comerciales. El objeto de la verificación documental es la información que caracteriza las transacciones comerciales. En términos de contenido, propósito y metas, las operaciones comerciales son diversas y en su mayoría están interconectadas. Por lo tanto, la verificación tiene como objetivo no solo comprender el contenido y la esencia de cada transacción comercial por separado, sino también sus relaciones con otras transacciones.

    Las inspecciones de la Cámara de Control y Cuentas de la Ciudad de Moscú, combinadas en un solo complejo basado en un tema común, permiten en el proceso de trabajo estudiar de manera integral varios temas y problemas de la formación y ejecución del presupuesto de la ciudad y los presupuestos. de fondos territoriales estatales no presupuestarios, actividades financieras y económicas de los objetos inspeccionados.

    Las inspecciones pueden ser camerales y de campo.

    Un ejemplo de una revisión documental es medidas de control realizado por las áreas de actividad de la Cámara de Control y Cuentas de Moscú de acuerdo con el procedimiento para organizar el control operativo (actual) sobre la implementación de los programas objetivo de la ciudad para el ejercicio en curso.

    Las inspecciones in situ son realizadas por órganos de control y contabilidad en forma de inspecciones temáticas, inspecciones de integridad de recibos, fondos presupuestarios y extrapresupuestarios, así como inspecciones exprés, que se realizan en forma de control operativo, como norma, para confirmar los resultados de las auditorías documentales.

    Encuesta- se trata de la familiarización de las autoridades reguladoras con el estado de una determinada dirección o tema de las actividades financieras y económicas del objeto de control.

    La encuesta como método de control financiero estatal se utiliza cuando se realizan actividades de auditoría o análisis de expertos, cuyos resultados deben contener información sobre la presencia y el estado de los objetos materiales en especie, datos sobre medidas de control, por ejemplo, construcción e instalación completadas. obras, o sobre el volumen de las obras ocultas de construcción e instalación.

    Supervisión- implementación de acciones para la ejecución por parte de las autoridades públicas, los gobiernos locales, sus funcionarios, las personas jurídicas y los ciudadanos establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de las normas de conducta generalmente vinculantes.

    La supervisión como método de control financiero estatal externo prevé la expedición por parte de las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, sus funcionarios a organizaciones y ciudadanos de licencias para llevar a cabo un determinado tipo de actividad o permisos para llevar a cabo acciones de control. El resultado de las acciones de supervisión del organismo autorizado de control financiero estatal puede ser la revocación de una licencia de un sujeto de relaciones económicas, que viola sistemáticamente las normas y reglamentos establecidos por la legislación financiera de la Federación Rusa.

    Análisis- estudio del objeto de control dividiéndolo en sus partes componentes (según características, propiedades, relaciones). Cada una de las partes seleccionadas se analiza por separado dentro de un todo único.

    El propósito del análisis de los resultados de la auditoría de control y las actividades analíticas de expertos es estudiar las causas y consecuencias de las desviaciones y violaciones identificadas en el proceso de implementación de programas específicos.

    Auditoría de desempeño es una evaluación de la eficacia de la gestión de los flujos financieros y la propiedad estatal (municipal), así como la eficacia de la administración tributaria. En un sentido amplio, se trata de una evaluación de la eficacia y la eficiencia de los programas específicos y a largo plazo. inversiones financieras, análisis sistémico, integral de las actividades económicas y financieras de los administradores de fondos presupuestarios.

    Dado que el control de los programas específicos regionales es una de las áreas del control financiero estatal, sería justo referirse a las disposiciones del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia (artículo 265), que, bajo las formas de control financiero, significa:
    - control preliminar, que se lleva a cabo durante la discusión y aprobación de proyectos de ley (decisiones) sobre el presupuesto y otros proyectos de ley (decisiones) sobre cuestiones presupuestarias y financieras;
    - control actual, que se lleva a cabo durante la consideración de ciertos temas de ejecución presupuestaria en reuniones de comités, comisiones, grupos de trabajo de órganos legislativos (representativos) durante audiencias parlamentarias y en relación con solicitudes de diputados;
    - control de seguimiento, que se realiza en el curso de la consideración y aprobación de los informes sobre la ejecución de los presupuestos.

    La clasificación especificada de las formas de control financiero se refleja en el control de los programas objetivo regionales en la etapa de desarrollo de un programa preliminar (control preliminar), durante la implementación del programa (control actual) y al resumir los resultados del programa y discutir sus resultados (control posterior). Los científicos llaman a este aspecto del control temporal.

    A su vez, considerando el aspecto temporal soporte financiero implementación de la política socioeconómica del estado y sus sujetos constituyentes de la Federación Rusa, uno puede señalar las etapas de desarrollo de este proceso que se suceden continuamente desde el punto de vista del control del proceso presupuestario. Por ello, el control de los programas objetivo regionales debe integrarse en los principales componentes del proceso presupuestario y realizarse de manera continua y consistente a lo largo de todo el ciclo de vida de los programas en forma de control preliminar, actual y posterior.

    Donde ciclo vital los programas pueden exceder la duración del proceso presupuestario, o ser menores o iguales. En la mayoría de los casos (durante la implementación de programas desarrollados por un período de más de tres años), el control de programas específicos regionales va más allá del ciclo de tres años del presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa.

    Por últimos años ha aumentado el papel del control externo de los programas específicos regionales y, en consecuencia, ha aumentado la importancia del trabajo en esta dirección por parte de las Cámaras de Control y Cuentas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Los órganos nombrados durante cada año calendario trabajan con presupuestos de tres años y, a su vez, cada presupuesto se encuentra en una de las etapas de un ciclo de tres años.

    En la actualidad, las Cámaras de Control y Cuentas de año corriente llevar a cabo un examen del proyecto de presupuesto para los próximos tres años, controlar la ejecución del presupuesto del año en curso, y también verificar la confiabilidad de la ejecución del presupuesto del año anterior. Por lo tanto, las Cámaras de Control y Cuentas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son, de hecho, los únicos órganos de control externo que tienen la capacidad de controlar los programas específicos regionales en todas las etapas del proceso presupuestario durante el año en curso. El ciclo continuo de cinco años de control externo de los programas objetivo regionales se presenta esquemáticamente en la fig. 2.

    Las condiciones anteriores contribuyen significativamente a mejorar la eficiencia del control de los programas objetivo regionales. Sin embargo, debe decirse que hasta ahora no en todos los temas de la Federación de Rusia, las Cámaras de Control y Cuentas realizan un examen de proyectos de programas de objetivos regionales.

    Además, las disposiciones de la nueva edición del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, que entró en vigor el 1 de enero de 2008, restringen una serie de organismos de control para llevar a cabo el examen de programas específicos.

    La versión actual del Código de Presupuesto de la Federación Rusa establece que los órganos de control financiero estatales y municipales, creados respectivamente por los órganos legislativos (representativos) de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los órganos representativos de los gobiernos autónomos locales, realizan revisiones de expertos de proyectos de programas específicos federales y regionales. Sin embargo, en nueva edición estas disposiciones se reducen únicamente al examen de proyectos de programas objetivo a largo plazo.

    Al mismo tiempo, dado que las atribuciones de estos órganos también están determinadas por la ley, es conveniente establecer actos legislativos sujetos de la Federación de Rusia de los poderes de estos órganos para llevar a cabo un examen de los programas específicos regionales, independientemente del período para el que se desarrollan.

    Con la introducción de mecanismos planificación a medio plazo ampliar las oportunidades y los incentivos para mejorar la eficiencia de la gestión recursos públicos. Se trata de sobre el cambio en curso hacia la presupuestación a mediano plazo basada en los resultados.

    En general, el sistema de control de los programas objetivo regionales se puede construir de acuerdo con el siguiente esquema:
    1) control de programas específicos regionales en la etapa de diseño y previsión para evaluar posiblemente la viabilidad de las prioridades del desarrollo socioeconómico de una entidad constituyente de la Federación Rusa, la previsión y el programa para el desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa y entidades constitutivas de la Federación Rusa (control preliminar);
    2) control sobre la distribución y entrega de los fondos presupuestarios a los ejecutores de las actividades del programa, distribución de facultades de los participantes en los programas objetivo regionales (control de ejecución o control de seguimiento);
    3) monitorear la efectividad de la implementación de los programas objetivo regionales, incluido el monitoreo de la efectividad del uso de los fondos presupuestarios (auditoría de desempeño destinada a verificar el cumplimiento del principio más importante del sistema presupuestario: el principio de eficiencia y economía de uso).

    Así, en el sistema de control de los programas objetivo autonómicos, se destaca un método especial de control, la auditoría de eficiencia, que actualmente realizan los órganos de control y contabilidad (a cuyas competencias se atribuye este método de control por la legislación autonómica).

    La auditoría de desempeño como método de seguimiento de programas regionales específicos que brindan apoyo a organizaciones sin fines de lucro puede llevarse a cabo tanto en etapa de diseño la formación de programas, y en el curso de su ejecución y aprobación de los resultados.

    En la etapa de proyecto, los objetivos de la auditoría de desempeño (control preliminar) deben ser:
    - evaluación del proyecto de programa objetivo regional como Herramienta esencial implementación de la política presupuestaria, prioridades del desarrollo socioeconómico del tema de la Federación Rusa;
    - determinación de la validez y confiabilidad de los indicadores establecidos en el proyecto de programa de objetivos regionales, y su cumplimiento con los indicadores del pronóstico y el programa para el desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa y la entidad constituyente de la Federación Rusa;
    - determinación de la conformidad del contenido del proyecto de programa objetivo regional con la legislación vigente;
    - determinación del cumplimiento de los objetivos del programa objetivo regional con las prioridades establecidas a nivel federal, la relación de los indicadores de desarrollo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en el proyecto de programa objetivo con los indicadores de toda Rusia;
    - evaluación de la realidad de los volúmenes estimados de financiamiento presupuestario establecidos en los proyectos de programas meta regionales;
    - determinación del grado de cobertura de los problemas regionales por actividades; etc

    En general, un importante apoyo metodológico para la auditoría de la eficacia del proyecto de programa regional objetivo debe ser un mecanismo que asegure dos evaluaciones importantes:
    1) evaluar la viabilidad de resolver los problemas socioeconómicos del desarrollo de las entidades constitutivas de la Federación Rusa utilizando el método de programa-objetivo;
    2) evaluar el cumplimiento del proyecto presentado con los requisitos de la legislación federal y regional.

    Para la primera evaluación, es necesario tener criterios para seleccionar problemas para el desarrollo de software en las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

    Después de la adopción por parte de las autoridades legislativas o ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de los programas objetivo regionales, así como la aprobación de la lista de programas financiados con cargo al presupuesto de la entidad constitutiva de la Federación Rusa de entre ellos, el ejecutivo Las autoridades comienzan a implementar funciones para garantizar la ejecución de los programas (control actual).

    En la etapa de implementación de los programas objetivo regionales, el control se lleva a cabo en el curso de las transacciones financieras con fondos públicos, así como en el curso de las medidas económicas organizativas destinadas a la implementación de las actividades del programa. Esta etapa de control contribuye al cumplimiento disciplina financiera y requisitos legales.

    El control actual de los programas objetivo regionales es un sistema de diversas actividades (control, análisis de expertos, organización y otros) llevado a cabo por las autoridades ejecutivas de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, los administradores de programas, los ejecutores responsables de las actividades del programa y los órganos de control. .

    El control actual permite monitorear la implementación de los programas meta regionales para el período correspondiente mediante el análisis de la información recibida, procesada y generalizada. En el proceso de su implementación, se identifican tendencias negativas y violaciones en el curso de la implementación de programas regionales específicos, y se hacen propuestas para eliminarlos.

    El control actual de los programas específicos regionales también se lleva a cabo en el curso de la consideración de ciertos temas de su implementación por parte de la Federación Rusa en reuniones de comités, comisiones, grupos de trabajo de órganos legislativos (representativos), durante audiencias parlamentarias, a través de solicitudes de diputados, por órganos de control y contabilidad.

    Por parte de las autoridades ejecutivas, el control vigente puede realizarse como verificación documental del cumplimiento de los gastos previstos a pagar con los presupuestos-programa aprobados, el cumplimiento de los contratos celebrados con los requisitos del programa y la legislación vigente, así como así como la verificación de los documentos que acrediten la correcta ejecución de las actividades del programa objetivo.

    Por lo tanto, el control actual de los programas específicos regionales lo llevan a cabo tanto las autoridades legislativas como las ejecutivas utilizando varios métodos y métodos.

    Para garantizar el control actual, es importante que al preparar datos sobre el progreso de la ejecución presupuestaria del tema de la Federación Rusa para información especificada se adjuntaron materiales sobre la implementación de los programas objetivo regionales en forma de informe.

    Teniendo en cuenta la inestabilidad de las relaciones interpresupuestarias, es necesario desarrollar mecanismos flexibles para gestionar programas focalizados, monitorear y controlar la implementación de programas focalizados y su efectividad.

    Una organización sin fines de lucro proporciona información sobre sus actividades a las autoridades estatales de estadísticas e impuestos, fundadores y otras personas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.

    El tamaño y estructura de los ingresos de una organización sin fines de lucro, así como información sobre el tamaño y composición de la propiedad de una organización sin fines de lucro, sobre sus gastos, el número y composición de empleados, sobre su remuneración, sobre el uso del trabajo no remunerado de los ciudadanos en las actividades de una organización sin fines de lucro no puede ser objeto de un secreto comercial.

    Una organización sin fines de lucro está obligada a presentar al organismo autorizado documentos que contengan un informe sobre sus actividades, en personalórganos de gobierno, así como documentos sobre el gasto Dinero y sobre el uso de otros bienes, incluidos los recibidos de organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros y apátridas. Los formularios y plazos para la presentación de estos documentos fueron aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 212 del 15 de abril de 2006.

    El organismo autorizado ejerce control sobre el cumplimiento de las actividades de una organización sin fines de lucro con los objetivos previstos por sus documentos constitutivos y la legislación de la Federación Rusa. En relación con una organización sin fines de lucro, el organismo autorizado tiene derecho:

    Solicitar a los órganos de gobierno de la entidad sin ánimo de lucro su documentos administrativos;

    Solicitar y recibir información sobre las actividades financieras y económicas de las organizaciones sin fines de lucro de los organismos estatales de estadística, del órgano ejecutivo federal facultado para controlar y fiscalizar los impuestos y tasas, y de los demás órganos estatales de supervisión y control, así como de los organismos de crédito y otros instituciones financieras;

    Enviar a sus representantes a participar en eventos realizados por la organización sin fines de lucro;

    No más de una vez al año, realizar auditorías del cumplimiento de las actividades de una organización sin fines de lucro, incluido el gasto de fondos y el uso de otros bienes, con los objetivos previstos en sus documentos constitutivos, en la forma determinada por el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de regulación jurídica en materia de justicia;

    En el caso de una violación de la legislación de la Federación Rusa o la comisión por parte de una organización sin fines de lucro de acciones que contradigan los objetivos previstos por sus documentos constitutivos, emita una advertencia por escrito indicando la violación cometida y el período para su eliminación, que es al menos un mes. Una advertencia emitida a una organización sin fines de lucro puede ser apelada ante cuerpo superior o a la corte.


    Las organizaciones sin fines de lucro están obligadas a informar al organismo autorizado sobre los cambios en la información especificada en el párrafo 1 del artículo 5 ley Federal"Oh registro estatal personas jurídicas y empresarios individuales", con la excepción de la información sobre las licencias obtenidas, dentro de los tres días a partir de la fecha en que se produjeron dichos cambios y presentar los documentos pertinentes para que se envíe una decisión a la autoridad de registro. La decisión de enviar los documentos pertinentes a la autoridad de registro se hace de la misma manera y dentro del mismo plazo que la decisión sobre el registro estatal, mientras que la lista y formas de los documentos requeridos para hacer tales cambios son determinados por el órgano ejecutivo federal autorizado.

    La falta reiterada por parte de una organización sin fines de lucro de presentar la información prevista en el artículo 32 de la Ley Federal "Sobre las Organizaciones sin fines de lucro" dentro del plazo establecido es la base para que el órgano autorizado o su órgano territorial solicite al tribunal la liquidación de esta organización sin fines de lucro.

    Los órganos federales de control financiero estatal, el órgano ejecutivo federal autorizado para el control y la supervisión en materia de impuestos y tasas, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la función de combatir la legalización (lavado) de los productos del delito y el financiamiento del terrorismo , establecer la conformidad de los fondos de gasto y el uso de otros bienes por parte de las organizaciones no comerciales para los fines previstos en sus documentos constitutivos.

    1. Una organización sin fines de lucro mantiene registros contables y informes estadísticos en orden, establecido por ley Federación Rusa. Los estados contables (financieros) anuales de una organización sin fines de lucro que actúa como agente extranjero y (a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario) los estados contables (financieros) anuales de una subdivisión estructural de una organización sin fines de lucro extranjera sin fines de lucro. -organización gubernamental están sujetas a auditoría obligatoria.

    Una organización sin fines de lucro proporciona información sobre sus actividades a las autoridades estatales de estadísticas e impuestos, fundadores y otras personas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.

    ConsultantPlus: nota.

    Abdominales. 3 p.1 art. 32 no se aplica a las corporaciones estatales, las empresas estatales, así como las organizaciones sin fines de lucro creadas por ellas, las instituciones estatales y municipales (incluidas las presupuestarias) (artículo 1 de este documento).

    Las organizaciones sin fines de lucro que han recibido fondos y otros bienes de fuentes extranjeras mantienen registros separados de los ingresos (gastos) recibidos (incurridos) como parte de los ingresos de fuentes extranjeras y los ingresos (gastos) recibidos (incurridos) en el marco de otros ingresos.

    2. El tamaño y estructura de los ingresos de una organización sin fines de lucro, así como información sobre el tamaño y composición de la propiedad de una organización sin fines de lucro, sobre sus gastos, el número y composición de empleados, sobre su remuneración, sobre el uso de trabajo no remunerado de ciudadanos en las actividades de una organización sin fines de lucro no puede ser objeto de un secreto comercial.

    ConsultantPlus: nota.

    Pág. 3 Art. 32 no se aplica a organizaciones individuales sin fines de lucro, instituciones presupuestarias y estatales.

    3. Las organizaciones sin ánimo de lucro, con excepción de las previstas en el apartado 3.1 de este artículo, están obligadas a presentar al órgano autorizado documentos que contengan un informe sobre sus actividades, sobre la composición personal de los órganos de gobierno, documentos sobre los fines de gastar dinero y usar otros bienes, incluidos los recibidos de fuentes extranjeras, y organizaciones sin fines de lucro que realicen las funciones de un agente extranjero, también un informe de auditoría. Al mismo tiempo, los documentos que presenten las organizaciones sin fines de lucro que desempeñen las funciones de un agente extranjero deben contener información sobre los propósitos para gastar dinero y usar otros bienes recibidos de fuentes extranjeras, y sobre su gasto y uso real. Las formas de presentación de dichos documentos (excepto el informe del auditor) y los términos para su presentación, teniendo en cuenta los plazos previstos en el segundo párrafo de este párrafo, son determinados por el órgano ejecutivo federal autorizado.

    Las organizaciones sin fines de lucro que desempeñan las funciones de un agente extranjero presentan al organismo autorizado documentos que contienen un informe sobre sus actividades, sobre la composición personal de los órganos de gobierno, una vez cada seis meses, documentos sobre los propósitos de gastar dinero y usar otros bienes, incluyendo los recibidos de fuentes extranjeras, - trimestralmente, informe de auditoría - anualmente.

    (ver texto en edición anterior)

    3.1. Organizaciones sin fines de lucro, cuyos fundadores (participantes, miembros) no son ciudadanos extranjeros y (o) organizaciones o personas apátridas, y tampoco recibieron bienes y fondos de fuentes extranjeras durante el año, si los recibos de bienes y fondos de tales organizaciones sin fines de lucro durante el año ascendieron a hasta tres millones de rublos, presenten al organismo autorizado o su organismo territorial una solicitud que confirme su cumplimiento con este párrafo, e información en cualquier forma sobre la continuación de sus actividades dentro de los plazos determinados por el organismo autorizado.

    (ver texto en edición anterior)

    3.2. Las organizaciones sin fines de lucro, con excepción de las previstas en el apartado 3.1 de este artículo, están obligadas anualmente, y las organizaciones sin fines de lucro que desempeñen funciones de agente extranjero, una vez cada seis meses, a colocar en Internet redes de información y telecomunicaciones o proveer medios de comunicación en masa publicar un informe sobre sus actividades en la cantidad de información presentada al organismo autorizado o su organismo territorial.

    (ver texto en edición anterior)

    Las organizaciones no comerciales especificadas en el inciso 3.1 de este artículo están obligadas a publicar anualmente en la red de información y telecomunicaciones "Internet" o proporcionar a los medios de comunicación un aviso para su publicación sobre la continuación de sus actividades.

    (ver texto en edición anterior)

    (ver texto en edición anterior)

    3.5. Los documentos especificados en el párrafo 3.3 de este artículo se publican en el sitio web oficial para publicar información sobre el estado y instituciones municipales en la red de información y telecomunicaciones "Internet" por un organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador de una institución estatal (municipal). Si dichos documentos están contenidos en los sistemas de información federales o están sujetos a la inclusión obligatoria en los sistemas de información estatales y (o) municipales de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, dichos documentos están sujetos a la colocación en el sitio web oficial para publicar información sobre el estado y (o) los sistemas de información municipales. instituciones municipales en información - red de telecomunicaciones "Internet" a través de la interacción de información del sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales y municipales en la red de información y telecomunicaciones "Internet" con estatales y (o) municipales sistemas de información en la forma que establezca el órgano ejecutivo federal encargado del desarrollo de la política estatal y de la regulación legal en materia de actividades presupuestarias, tributarias, de seguros, monetarias, bancarias.

    El organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador de una institución estatal (municipal) tiene derecho a transferir, sobre la base de la acto legal el derecho a publicar en el sitio web oficial para publicar información sobre instituciones estatales y municipales en la red de información y telecomunicaciones "Internet" de documentos sobre una institución estatal (municipal) a esta institución estatal (municipal).

    La colocación de dichos documentos en el sitio web oficial para la publicación de información sobre las instituciones estatales y municipales en la red de información y telecomunicaciones "Internet" y el mantenimiento de este sitio se realizan en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal que cumple las funciones de desarrollar política estatal y regulación legal en el campo de las actividades presupuestarias, tributarias, de seguros, monetarias, bancarias.

    (ver texto en edición anterior)

    4. Una subdivisión estructural de una organización no gubernamental sin fines de lucro extranjera informa al organismo autorizado sobre la cantidad de fondos y otros bienes recibidos por esta subdivisión estructural, su distribución prevista, sobre los propósitos de su gasto o uso y sobre su gasto real o uso, sobre los programas destinados a la implementación en el territorio de la Federación Rusa, así como sobre el gasto de los fondos especificados proporcionados a personas físicas y jurídicas y sobre el uso de otros bienes proporcionados a ellos en la forma y dentro del tiempo límites establecidos por el órgano ejecutivo federal autorizado.

    Una subdivisión estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro presenta anualmente al organismo autorizado un informe de auditoría recibido de una organización de auditoría rusa (auditor individual ruso), a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario.

    El organismo autorizado coloca en su sitio web oficial en la red de información y telecomunicaciones "Internet" la información proporcionada por la subdivisión estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro, o las proporciona a los medios de comunicación para su publicación.

    (ver texto en edición anterior)

    4.1. El control sobre el cumplimiento por parte de las organizaciones sin fines de lucro de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa y los objetivos previstos en sus documentos constitutivos se lleva a cabo en el curso de la supervisión del estado federal sobre las actividades de las organizaciones sin fines de lucro, con la excepción de instituciones presupuestarias y estatales, y control departamental sobre las actividades de las instituciones presupuestarias y estatales.

    La supervisión del estado federal sobre las actividades de las organizaciones sin fines de lucro la lleva a cabo el organismo autorizado de acuerdo con su competencia en la forma establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

    Las disposiciones de la Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión)" y control municipal ", teniendo en cuenta los detalles de la organización y realización de inspecciones no programadas especificadas en los párrafos 4.2 - 4.5 de este artículo.

    (ver texto en edición anterior)

    4.2. La base para sostener inspección no programada organización sin fines de lucro es:

    1) el vencimiento del plazo para eliminar la infracción contenida en la advertencia previamente emitida a la organización sin fines de lucro por el organismo autorizado o su organismo territorial;

    2) recepción por parte del organismo autorizado o su organismo territorial de información de organismos estatales, organismos de autogobierno local sobre la violación por parte de la organización sin fines de lucro de la legislación de la Federación Rusa en el campo de sus actividades y (o) sobre el presencia de signos de extremismo en sus actividades;

    3) recepción por parte del organismo autorizado o su organismo territorial de la presentación de la comisión electoral sobre la realización de una auditoría de conformidad con el párrafo 4 del artículo 35 de la Ley Federal del 11 de julio de 2001 N 95-FZ "Sobre partidos politicos", párrafo 13 del artículo 59 de la Ley Federal de 12 de junio de 2002 N 67-FZ "Sobre las garantías básicas de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de ciudadanos de la Federación de Rusia";

    4) la presencia de una orden (instrucción) del jefe del organismo autorizado o su organismo territorial, emitida de conformidad con la orden del Presidente de la Federación Rusa o el Gobierno de la Federación Rusa o sobre la base de la solicitud del fiscal realizar una inspección no programada como parte de la supervisión de la implementación de las leyes sobre materiales y recursos recibidos por la oficina del fiscal;

    5) recepción por parte del organismo autorizado o su organismo territorial de información de organismos estatales, organismos de autogobierno local, ciudadanos u organizaciones sobre las actividades de la organización sin fines de lucro como una organización sin fines de lucro que desempeña las funciones de un agente extranjero, que no ha presentó una solicitud para su inclusión en las disposiciones del párrafo 10 del artículo 13.1 de esta Ley Federal un registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan las funciones de un agente extranjero;

    6) recepción por parte del organismo autorizado de una solicitud de una organización sin fines de lucro incluida en el registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan las funciones de un agente extranjero, con la exclusión de esta organización sin fines de lucro del registro especificado en relación con el terminación de sus actividades como una organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero.

    (ver texto en edición anterior)

    4.3. Una inspección no programada por los motivos especificados en los subpárrafos 3 y 6 del párrafo 4.2 de este artículo es realizada por el organismo autorizado inmediatamente con notificación a la oficina del fiscal en la forma establecida por la parte 12 del artículo 10 de la Ley Federal No. 294-FZ de 26 de diciembre de 2008 “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y control municipal”.

    (ver texto en edición anterior)

    4.4. No se permite la notificación previa a una organización sin fines de lucro sobre una inspección no programada debido a la presencia de signos de extremismo en sus actividades.

    (ver texto en edición anterior)

    4.5. controles programados de una organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero se llevan a cabo no más de una vez al año.

    (ver texto en edición anterior)

    ConsultantPlus: nota.

    Pág. 5 Art. 32 no se aplica a ciertos tipos organizaciones e instituciones.

    5. En relación con una organización sin fines de lucro, el organismo autorizado y sus funcionarios, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, tienen derecho:

    (ver texto en edición anterior)

    1) solicitar a los órganos de administración de la organización sin fines de lucro sus documentos administrativos, con excepción de los documentos que contengan información que pueda obtenerse de conformidad con el inciso 2 de este párrafo;

    (ver texto en edición anterior)

    2) solicitar y recibir información sobre las actividades financieras y económicas de las organizaciones sin fines de lucro de los órganos estatales de estadística, el órgano ejecutivo federal autorizado para el control y supervisión en materia de impuestos y tasas, y otros órganos estatales de supervisión y control, así como así como de crédito y otras organizaciones financieras;

    3) enviar a sus representantes a participar en eventos realizados por la organización sin fines de lucro;

    4) realizar verificaciones sobre el cumplimiento de las actividades de la organización sin fines de lucro, incluido el gasto de fondos y el uso de otros bienes, con los objetivos previstos en sus documentos constitutivos. Dichos controles pueden realizarse con respecto a una subdivisión estructural de una organización no gubernamental sin fines de lucro extranjera, con la excepción de las subdivisiones estructurales de una organización sin fines de lucro sin fines de lucro extranjera que son inmunes a tales acciones;

    (ver texto en edición anterior)

    5) en el caso de una violación de la legislación de la Federación Rusa o la comisión por parte de una organización sin fines de lucro de acciones que contradicen los objetivos previstos por sus documentos constitutivos, emitir una advertencia por escrito indicando la violación cometida y el período para su eliminación, que es de al menos un mes. Una advertencia emitida a una organización sin fines de lucro puede ser apelada ante una autoridad superior o ante un tribunal;

    (ver texto en edición anterior)

    5.1. El control sobre las actividades de las instituciones presupuestarias y estatales se lleva a cabo:

    1) órganos estatales federales que ejercen las funciones y poderes del fundador - en relación con las instituciones estatales y presupuestarias federales;

    2) en la forma establecida por el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa, en relación con las instituciones presupuestarias y estatales de una entidad constituyente de la Federación Rusa;

    3) en la forma prescrita por la administración local municipio, - en relación con las instituciones presupuestarias municipales y estatales.

    5.2. Control sobre las actividades de las instituciones estatales y presupuestarias subordinadas a los órganos del gobierno federal ( cuerpos gubernamentales), en el que la ley prevé el servicio militar y equivalente, se lleva a cabo teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de los secretos de estado.

    6. Si se revela una violación de la legislación de la Federación Rusa o una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro comete acciones que contradicen las metas y objetivos declarados, el organismo autorizado tendrá derecho a emitir una amonestación por escrito al jefe de la unidad estructural correspondiente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro indicando la infracción cometida y el plazo para su eliminación, que es de al menos un mes. Una advertencia emitida al jefe de la subdivisión estructural pertinente de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro puede ser apelada ante una autoridad superior o ante un tribunal.

    (ver texto en edición anterior)

    ConsultantPlus: nota.

    Pág. 7 Art. 32 no se aplica a organizaciones individuales sin fines de lucro, instituciones presupuestarias y estatales.

    7. Las organizaciones sin fines de lucro están obligadas a informar al organismo autorizado sobre los cambios en la información especificada en el párrafo 1 del Artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales", con excepción de la información sobre las licencias recibidas, dentro de los tres días a partir de la fecha de dichos cambios y presentar los documentos pertinentes para tomar una decisión sobre su dirección a la autoridad de registro. La decisión de enviar los documentos pertinentes a la autoridad de registro se toma de la misma manera y dentro del mismo plazo que la decisión sobre el registro estatal. En este caso, la lista y las formas de los documentos que son necesarios para realizar dichos cambios son determinadas por el órgano ejecutivo federal autorizado.

    (ver texto en edición anterior)

    Una organización sin fines de lucro que tenga la intención de llevar a cabo sus actividades después del registro estatal como organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero está obligada, antes del comienzo de tales actividades, a presentar al organismo autorizado una solicitud de inclusión en el registro de las organizaciones sin fines de lucro que desempeñen las funciones de agente extranjero, previstas en el inciso 10 del artículo 13.1 de esta Ley Federal.

    En caso de que se identifique una organización sin fines de lucro que opere como una organización sin fines de lucro que realice las funciones de un agente extranjero que no haya presentado una solicitud de inclusión en el registro de organizaciones sin fines de lucro que realicen las funciones de un agente extranjero previsto por la Cláusula 10 del Artículo 13.1 de esta Ley Federal, el organismo autorizado incluye tal organización sin fines de lucro en el registro especificado.

    La decisión de incluir dicha organización sin fines de lucro en el registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan las funciones de un agente extranjero puede ser apelada ante los tribunales.

    7.1. El organismo autorizado toma la decisión de excluir una organización sin fines de lucro del registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan las funciones de un agente extranjero:

    1) en caso de terminación de las actividades de una organización sin fines de lucro en relación con su liquidación o reorganización en una forma que prevea la terminación de las actividades de una entidad legal, o en relación con la exclusión de una organización sin fines de lucro que ha terminado sus actividades como persona jurídica del registro estatal unificado de personas jurídicas;

    2) si, con base en los resultados de una inspección no programada realizada sobre la base prevista en el subpárrafo 6 del párrafo 4.2 de este artículo, se establece que la organización sin fines de lucro no recibió fondos y otros bienes de fuentes extranjeras y (o ) no participó en actividades políticas realizadas en el territorio de la Federación Rusa;

    3) si, sobre la base de los resultados de una inspección no programada realizada sobre la base prevista en el subpárrafo 6 del párrafo 4.2 de este artículo, con respecto a una organización sin fines de lucro que previamente fue excluida del registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan la funciones de un agente extranjero, se establece que esta organización sin fines de lucro dentro de los tres años anteriores al día en que presentó una solicitud para excluirla del registro especificado, no recibió fondos y otros bienes de fuentes extranjeras y (o) no participó en actividades políticas realizadas en el territorio de la Federación Rusa;

    4) si, sobre la base de los resultados de una inspección no programada realizada sobre la base prevista en el subpárrafo 1 del párrafo 7.1 de este artículo, es aceptado por el organismo autorizado a más tardar cinco días a partir de la fecha de entrada en el unificado Registro Estatal personas jurídicas del registro correspondiente.

    La decisión de excluir a una organización sin fines de lucro del registro de organizaciones sin fines de lucro que realizan las funciones de un agente extranjero, en los casos previstos en los subpárrafos 2-4 del párrafo 7.1 de este artículo, o negarse a excluir a una organización sin fines de lucro organización con fines lucrativos de dicho registro, será tomado por el organismo autorizado a más tardar tres meses después de la fecha de recepción de una organización sin fines lucrativos de una solicitud para su exclusión del registro especificado.

    La decisión de denegar la exclusión de una organización sin fines de lucro del registro de organizaciones sin fines de lucro que desempeñan las funciones de un agente extranjero será tomada por el organismo autorizado si, sobre la base de los resultados de una inspección no programada realizada sobre la base prevista en el En el inciso 6 del numeral 4.2 de este artículo, se establece que la organización sin fines de lucro ha proporcionado información falsa sobre el cese de sus actividades como organización sin fines de lucro desempeñando las funciones de un agente extranjero. Dicha decisión puede ser apelada por la organización sin fines comerciales ante los tribunales.

    8. Si una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro no proporciona la información prevista en el párrafo 4 de este artículo dentro del plazo prescrito, la unidad estructural pertinente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro podrán ser excluidos del registro de sucursales y oficinas de representación. organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro por decisión del organismo autorizado.

    10. La falta reiterada por parte de una organización sin fines de lucro de presentar la información prevista en este artículo dentro del plazo establecido es la base para que el organismo autorizado o su organismo territorial solicite al tribunal la liquidación de esta organización sin fines de lucro.

    11. El organismo autorizado tomará la decisión de excluir una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro del registro en relación con la liquidación de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro pertinente, así como en conexión con la adopción por parte de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro de una decisión de poner fin a las actividades de su sucursal o cerrar su oficina de representación en el territorio de la Federación de Rusia.

    (ver texto en edición anterior)

    12. El organismo autorizado envía unidad estructural una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro por escrito una decisión motivada para prohibir la implementación en el territorio de la Federación Rusa del programa declarado para implementación en el territorio de la Federación Rusa o parte del mismo. Una subdivisión estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro que haya recibido dicha decisión está obligada a detener las actividades relacionadas con la implementación de este programa en la medida especificada en la decisión. El incumplimiento de esta decisión conlleva la exclusión de la sucursal u oficina de representación correspondiente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro del registro, la liquidación de la sucursal de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro.

    13. Para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, para garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado, el órgano autorizado tiene derecho a dictar una decisión motivada. por escrito a la unidad estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro para prohibir la transferencia de fondos y otros bienes a ciertos destinatarios de estos fondos y otros bienes.

    ConsultantPlus: nota.

    Pág. 14 Art. 32 no se aplica a organizaciones individuales sin fines de lucro, instituciones estatales.

    14. Los órganos federales de control financiero de los estados, órgano ejecutivo federal autorizado para el control y la fiscalización en materia de impuestos y tasas, establecerán el cumplimiento del gasto de fondos y el uso de otros bienes por parte de las organizaciones sin fines de lucro con los fines previstos por sus documentos constitutivos, y por sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro extranjeras - las metas y objetivos declarados e informar los resultados al organismo que tomó la decisión de registrar la organización sin fines de lucro relevante, incluir en el registro de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro, y en relación con las instituciones presupuestarias, a los organismos pertinentes que ejercen las funciones y poderes del fundador.

    (ver texto en edición anterior)

    14.1. organismo federal del Poder Ejecutivo, autorizado para ejercer la función de combatir la legalización (lavado) de los productos del delito y el financiamiento del terrorismo, analiza la información sobre las operaciones de las organizaciones sin fines de lucro recibida por él con base en la Ley Federal de 7 de agosto , 2001 N 115-FZ "Sobre la lucha contra la legalización (lavado) del producto del delito y el financiamiento del terrorismo", y si existen motivos que indiquen que la información especificada es incompleta y (o) poco confiable, o que la organización sin fines de lucro no cumple o no cumple completamente con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa, informa a este organismo que tomó la decisión sobre el registro estatal de esta organización sin fines de lucro, a pedido de dicho organismo o por iniciativa propia.

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