Características de las finanzas de las organizaciones comerciales y los factores que las determinan.

La distribución primaria del valor del producto interno bruto (PIB) tiene lugar en el ámbito de las finanzas de las entidades comerciales y, en primer lugar, con la ayuda de las finanzas de las organizaciones comerciales, es decir, el elemento ϶ᴛᴏt puede considerarse como la fuente. para todo el sistema financiero.

Artículo 34 de la Constitución Federación Rusa garantizó el derecho de los ciudadanos a utilizar la ϲʙᴏ y las habilidades y la propiedad para llevar a cabo actividades empresariales y otras actividades económicas.
La actividad empresarial se reconoce como una actividad independiente realizada a ϲʙᴏy riesgo, encaminada a obtener sistemáticamente un beneficio del uso de la propiedad, de la venta de bienes, de la realización de trabajos o de la prestación de servicios (artículo 2 del Código Civil de la Federación de Rusia) Las actividades empresariales pueden ser realizadas por personas jurídicas, así como por personas físicas sin formar una entidad jurídica.

En ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii con el derecho civil (artículo 50 del Código Civil de la Federación Rusa), el objetivo principal de crear y operar una organización comercial como entidad legal será obtener ganancias, ϶ᴛᴏ predetermina el contenido de sus relaciones financieras con otros entidades. Las organizaciones comerciales entran en una variedad de relaciones financieras:

• con otras organizaciones e individuos: acerca de atraer y recibir fuentes de recursos financieros (recaudar fondos sobre la base de acciones y deudas, recibir indemnizaciones de seguros y otros ingresos en el orden de redistribución: intereses, dividendos, el monto de sanciones financieras por incumplimiento de obligaciones contractuales , etc.); con respecto al uso de recursos financieros (colocación de recursos financieros en varios activos; distribución de ganancias entre propietarios; uso de recursos financieros para caridad y otros fines sociales);
• con el estado y los municipios: respecto del cumplimiento de obligaciones por parte de una organización comercial a los presupuestos de los diferentes niveles y fondos estatales no presupuestarios (pagos tributarios y no tributarios), así como la recepción de fondos presupuestarios por parte de una organización comercial dentro del marco de apoyo financiero estatal;
• con los empleados de la organización respecto de los pagos realizados con cargo a las utilidades (aguinaldos, préstamos para la compra de vivienda, bienes duraderos, etc.)

Finanzas de organizaciones comerciales.- ϶ᴛᴏ sistema de relaciones relacionadas con la formación y uso de los recursos financieros de las organizaciones comerciales para asegurar sus actividades y atender los problemas sociales.

Se pueden distinguir los siguientes principios de organización de las finanzas en el ámbito de la actividad comercial:

1. obtener y maximizar el beneficio de la empresa;
2. optimización de fuentes de formación de recursos financieros;
3. garantizar la estabilidad financiera de las organizaciones comerciales, incl. uso de diversos mecanismos para protegerse contra los riesgos empresariales (seguros, coberturas, creación de reservas financieras);
4. creación de atractivo para la inversión;
5. responsabilidad por la conducta y los resultados de las actividades financieras y económicas. Material publicado en http: // sitio

Estos principios están determinados por el objetivo principal de la actividad de una organización comercial: obtener ganancias, así como el deseo de cualquier entidad comercial no solo de mantener, sino también de expandir su participación en el mercado.

Las organizaciones comerciales operan en diferentes áreas: producción de materiales, actividades comerciales y de marketing, prestación de servicios, incl. informativo y financiero. Destacamos el hecho de que en condiciones modernas Para reducir los riesgos empresariales, las organizaciones diversifican sus áreas de actividad, se producen fusiones intersectoriales como parte de los procesos de integración, pero se mantiene la influencia del factor industria en las finanzas de las organizaciones comerciales en la Federación Rusa. Esto se debe a que, según la ley rusa, ciertos tipos de actividades comerciales tienen prohibido combinarse con otros tipos de actividades: por ejemplo, las compañías de seguros no pueden prestar servicios bancarios, realizar operaciones de producción y comercio, etc.; en algunos casos, la especialización en un tipo de actividad puede dar el mayor efecto.

Los factores de la industria que afectarán la peculiaridad de la organización de las finanzas serán la estacionalidad de la producción, la duración del ciclo de producción, la peculiaridad del volumen de negocios. activos de producción, el grado de riesgo de la actividad empresarial, etc. Por ejemplo, para Agricultura(especialmente la producción de cultivos) se caracteriza por la influencia de factores naturales y climáticos en el proceso de producción, lo que determina su carácter estacional, una alta necesidad de cobertura de seguros. En estas condiciones, la atracción de fondos prestados para la formación de recursos financieros, la creación de fondos de reserva y los seguros juegan un papel importante. Cabe decir que para la construcción, así como para algunas industrias con un ciclo productivo largo (por ejemplo, la construcción naval), es típica la presencia de grandes volúmenes de obra en curso, lo que también determina la necesidad de formación de recursos financieros a partir de fondos prestados.

Los factores naturales y climáticos pueden predeterminar la recepción de ingresos por alquileres en condiciones comerciales relativamente favorables (industrias extractivas).Por regla general, en estas condiciones, en muchos países, la igualación de ingresos dentro de una industria se lleva a cabo sobre la base de pagos de alquileres a el presupuesto.

Los sectores con un nivel de rentabilidad relativamente bajo (agricultura, vivienda y servicios comunales) tienen oportunidades limitadas para ampliar las fuentes de recursos financieros, incl. mediante la emisión de valores.

Para industrias con alto grado de riesgo laboral de los trabajadores (carbón, química, industria del gas etc.) prevén tarifas más altas para el seguro social contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Finalmente, un alto grado de riesgo es inherente a las actividades de los intermediarios financieros (compañías de seguros, organizaciones de crédito), lo que determina más altos requisitos al tamaño del capital social, la creación de reservas financieras específicas y el uso de otros mecanismos para garantizar la estabilidad financiera (por ejemplo, para compañías de seguros - reaseguros)

Los factores de la industria también determinan el tamaño de una organización comercial. Por lo tanto, la industria del acero, la construcción de maquinaria y otras ramas de la industria pesada generalmente involucran empresas de gran escala, y las actividades de comercio, servicios al consumidor e innovación se llevan a cabo tradicionalmente a través de medianas y pequeñas empresas. Con base en todo lo anterior, llegamos a la conclusión de que las especificidades de la industria pueden predeterminar la forma organizacional y legal de una organización comercial, y ϶ᴛᴏ, a su vez, es otro factor que afecta el mecanismo financiero de una organización.

La forma organizativa y legal de una entidad legal está establecida por el Código Civil de la Federación de Rusia (Capítulo 4 Planificación y previsión financiera) Basado en el art. 50 del Código Civil de la Federación Rusa, las entidades legales que son organizaciones comerciales pueden crearse en forma de sociedades comerciales y empresas, cooperativas de producción, empresas unitarias estatales y municipales. Varias formas organizativas y legales determinan las características de la formación de recursos financieros en el momento de la creación de la organización, la distribución de ganancias, la responsabilidad financiera de los fundadores y participantes.

Así, los recursos financieros al momento de la creación de sociedades anónimas se forman a expensas de los fondos recibidos por la colocación de acciones; sociedades y cooperativas - de la colocación de acciones; empresas unitarias - a expensas de los fondos presupuestarios. Cabe mencionar que a las entidades comerciales se les brinda la oportunidad de captar recursos financieros a través de la colocación de títulos de deuda.

La forma organizativa y jurídica incide en las características de la distribución de utilidades: en las sociedades anónimas, parte de las utilidades se distribuye en forma de dividendos entre los accionistas; el beneficio de las empresas unitarias puede ir al presupuesto no solo en forma de impuestos, sino también de pagos no tributarios (a menos que el propietario decida lo contrario); en las cooperativas de producción, una parte de la renta empresarial (utilidad) se distribuye entre los socios (5% de la utilidad neta) y la dirección de su uso (cobertura de pérdidas, redención de bonos de la empresa y redención de acciones en ausencia de otras fuentes) Cooperativas de producción destinar parte de los ingresos empresariales a un fondo indivisible.

En general, las finanzas de las organizaciones comerciales como eslabón del sistema financiero, independientemente de sus especificidades organizacionales, legales e industriales, tiene las siguientes características:

• los recursos financieros son propiedad de organizaciones comerciales (con excepción de las empresas unitarias);
• la gestión financiera de una organización comercial se centra en la implementación de su objetivo principal: obtener ganancias;
• limitada en comparación con otras partes del sistema financiero, regulación estatal de las finanzas de las organizaciones comerciales. La regulación estatal de la formación y uso de los recursos financieros de las organizaciones comerciales está asociada con la definición de las obligaciones tributarias, así como las obligaciones derivadas del posible uso de los fondos presupuestarios (subsidios, subvenciones, órdenes estatales y municipales, inversiones presupuestarias, préstamos presupuestarios)

Fuentes y tipos de recursos financieros de las organizaciones comerciales.

Recursos financieros de una organización comercial - ϶ᴛᴏ la totalidad de los ingresos en efectivo, recibos y ahorros de una organización comercial utilizados para asegurar sus actividades, desarrollar la organización o mantener su lugar en el mercado, así como para resolver ciertos problemas sociales.

Fuentes de recursos financieros al crear una organización comercial. En el momento de la creación de una organización comercial, se forman los siguientes: capital autorizado (capital social - de sociedades, un fondo social - de cooperativas de producción, un fondo autorizado - de una empresa unitaria) a expensas de las contribuciones de los fundadores . Los capitales autorizados (acciones) de sociedades y sociedades de responsabilidad limitada se dividen en acciones, los capitales autorizados de sociedades anónimas - en acciones; No obstante, se forman a partir de las aportaciones de los fundadores y partícipes para la adquisición de dichas participaciones y participaciones. El capital autorizado podrá ser pagado en efectivo y otros bienes. Ciertos tipos de actividades prevén la regulación legal de la participación del capital autorizado en efectivo (por ejemplo, la banca) El fondo de acciones de una cooperativa de producción se forma a partir de las acciones de los participantes, que también pueden ser en efectivo y no en efectivo. El fondo estatutario de una empresa unitaria se forma a expensas de los gastos de capital del presupuesto de la ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙdel nivel actual, así como la transferencia directa de edificios, estructuras, equipos, terrenos. Según la legislación rusa ϶ᴛᴏm, está prohibida la participación conjunta de la Federación Rusa, un sujeto de la Federación Rusa, un municipio en la creación de una empresa. Como fuentes de recursos financieros al momento de la creación de la organización, es la parte dineraria del pago del capital autorizado (capital social, autorizado o fondo social) que se considera

Fuentes de recursos financieros en el proceso de funcionamiento de una organización comercial.

1. La principal fuente de formación de recursos financieros de una organización comercial será el producto de la venta de bienes (obras, servicios) relacionados con las actividades estatutarias de la ϶ᴛᴏ organización. El aumento de los ingresos por la venta de productos es una de las principales condiciones para el crecimiento de los recursos financieros de las organizaciones comerciales. Tal aumento puede estar determinado por un aumento en la producción y venta de bienes (obras, servicios), así como un aumento en los precios y tarifas. En condiciones de competencia y demanda elástica, la relación entre estos dos factores es tradicionalmente inversamente proporcional: subir el precio puede llevar a una reducción de las ventas y viceversa. Cabe decir que para maximizar las ganancias, una organización comercial se ve obligada a buscar la relación óptima entre precio y volumen de producción. La estructura de los ingresos por ventas está determinada por la productividad laboral, la intensidad laboral y la intensidad de capital de la producción, la disponibilidad de tecnologías modernas permitiendo el uso económico de varios tipos de recursos.

2. Las actividades de una organización comercial también están asociadas con la venta de bienes, cuando se venden equipos y otros bienes moralmente (a veces físicamente) obsoletos a un valor residual, se venden existencias de materias primas y materiales. La participación de esta fuente en la cantidad total de fuentes de recursos financieros de una organización comercial depende de muchos factores: el tipo de actividad de la organización (por ejemplo, la producción de alta tecnología y ciencia requiere una actualización constante del equipo), la situación específica (una organización puede vender parte de la propiedad para pagar las cuentas por pagar) Hoy, en el contexto de mejora constante tecnologías de la información casi todas las organizaciones actualizan equipo de computadora y software a ella, realizándose la propiedad que se retira.

3. En el curso de sus actividades, una organización comercial recibe no solo ingresos por ventas, sino también ingresos no operativos. Dichos ingresos incluyen: recibos relacionados con la provisión de dinero y otros bienes para uso temporal a cambio de una tarifa (incluidos los intereses de los préstamos proporcionados por la organización, los intereses de los depósitos bancarios, etc.); ingresos relacionados con la participación en el capital autorizado de otras organizaciones (incluidos intereses y otros ingresos de valores); ganancia recibida como resultado de actividades conjuntas bajo un contrato de sociedad simple; multas, sanciones, confiscaciones por violación de los términos de los contratos; recibos de compensación por pérdidas causadas a la organización (incluidas las indemnizaciones de seguros); ganancia de años anteriores, revelada en el año de informe; montos de cuentas por pagar y deudas de depositantes, para los cuales el plazo de prescripción ha expirado; diferencias de cambio en operaciones en moneda extranjera; el importe de la revalorización de los activos.

Los ingresos no operativos de diferentes organizaciones no coinciden en composición. Por ejemplo, si el estatuto de una organización reconoce el arrendamiento de propiedad como una actividad estatutaria, entonces los ingresos por arrendamiento recibidos se contabilizarán como ingresos por ventas. Si el estatuto de la organización no prevé actividades de alquiler, entonces el recibo de alquiler se clasifica como ingreso no operativo.

Los factores que afectarán la participación de los ingresos no operativos en las fuentes de recursos financieros de una organización comercial serán el grado de diferenciación de sus activos, la rentabilidad de las inversiones en estos activos, el grado de confiabilidad de las relaciones económicas con proveedores y compradores, etc. En las condiciones de violación frecuente de las obligaciones por parte de los socios de la transacción, una organización puede recibir montos significativos de multas, sanciones, confiscaciones estipuladas por estos acuerdos. Vale la pena decir que la integridad de la recepción de sanciones financieras también depende de las calificaciones del servicio legal de la organización en la preparación de contratos ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ y también, si es necesario, en litigios.

4. Tengamos en cuenta el hecho de que, en las condiciones modernas, parte de los recursos financieros de una organización comercial se atrae a través de su participación en el mercado financiero como prestatario y emisor. Es importante señalar que uno de los valores más importantes del mercado financiero es la ampliación de las posibilidades de las entidades económicas en la elección de las fuentes de formación de los recursos financieros.

Una organización comercial operativa (sociedad anónima) puede obtener fondos en el mercado financiero mediante una emisión adicional de acciones. Recientemente, entre los mayores emisores rusos (Gazprom, Gazinvest, Sibneft, MTS, Wimm-Bill-Dann, Alfabank, Sberbank, etc.), se ha generalizado la práctica de recaudar fondos sobre la base de la deuda, mediante la emisión de bonos (los llamados llamados "bonos corporativos") o letras a largo plazo. Con ϶ᴛᴏm, se debe tener en cuenta que la emisión adicional y la emisión de títulos de deuda están orientadas no solo a inversionistas nacionales, sino también a extranjeros (muchos de estos emisores emiten títulos denominados en moneda extranjera, los cuales cotizan en las mayores bolsas del mundo). bolsas de valores)

La alta tasa de interés y los requisitos estrictos para las garantías hacen que los préstamos bancarios sean inaccesibles para muchas organizaciones comerciales como fuente de recursos financieros.
Cabe señalar que la situación es especialmente difícil para las pequeñas y medianas empresas. Hoy en día, existen varios programas (incluso en el marco de un préstamo del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo) para garantizar la disponibilidad de préstamos bancarios para pequeñas y medianas empresas. Es importante señalar que, sin embargo, con todo esto, la fuente de formación de recursos financieros es insignificante en volumen para las pequeñas y medianas empresas.

La recaudación de fondos en el mercado financiero de una organización comercial se asocia tradicionalmente con la implementación de sus principales proyectos de inversión, incl. con la expansión de la organización.

La importancia de las fuentes de recursos financieros de una organización comercial relacionada con el funcionamiento del mercado financiero está determinada por el atractivo de inversión de esta organización, su forma organizativa y legal (recaudar fondos de todos los segmentos del mercado financiero solo es posible mediante una sociedad anónima), y el nivel de rentabilidad en el mercado financiero. Las organizaciones comerciales también tienen en cuenta que con el crecimiento fuentes prestadas la formación de recursos financieros, aumenta el riesgo de insolvencia y, en consecuencia, la pérdida de estabilidad financiera.

5. Los fondos de los presupuestos llegan a las organizaciones comerciales como parte del apoyo estatal a sus actividades (consulte el Capítulo 5 del libro de texto Regulación financiera de los procesos socioeconómicos) Bajo las condiciones de las transformaciones del mercado, la participación de los fondos presupuestarios en las fuentes de financiación los recursos de las empresas ha disminuido significativamente. Es importante señalar que, sin embargo, con todo esto, las organizaciones comerciales pueden recibir fondos presupuestarios en forma de subvenciones y subsidios, inversiones, préstamos presupuestarios de presupuestos de diferentes niveles. La provisión de fondos presupuestarios a las organizaciones comerciales está estrictamente dirigida y tradicionalmente se lleva a cabo sobre una base competitiva. A veces es difícil asignar fondos presupuestarios de otras fuentes de recursos financieros de una organización comercial. Así, los fondos presupuestarios recibidos en forma de pago de una orden estatal o municipal se reflejan como ingresos por ventas.

6. Los recursos financieros pueden generarse a partir de los ingresos de las empresas principales ("matriz"), el fundador (fundadores) En el curso del funcionamiento de una organización comercial, puede recibir fondos del fundador (fundadores), por ejemplo, cuando decidiendo aumentar el capital autorizado. En grupos holding, financieros e industriales, la redistribución de fondos suele ser sistemática y compleja: de la casa matriz a otros participantes, y viceversa, así como entre participantes. El funcionamiento de los fondos de I+D intersectoriales e intrasectoriales también se basa en la redistribución de fondos entre las organizaciones que participan en la creación de dichos fondos.

La estructura de todas las fuentes de formación de los recursos financieros de las organizaciones comerciales en la Federación Rusa se muestra en la fig. 7.1. Estos diagramas indican que con una amplia variedad de dichas fuentes, la mayor parte es el producto de la venta de productos (obras y servicios)

Debido a las fuentes enumeradas, se forman las siguientes formas y tipos de recursos financieros de una organización comercial: ingresos en efectivo; ahorros en efectivo; recibos de efectivo.

1. Ingresos en efectivo organización comercial - ϶ᴛᴏ:

• beneficio de la venta de bienes (obras, servicios);
• resultado de la venta de inmuebles, el saldo de los ingresos y gastos no operativos.

Figura No. 7.1. La estructura de fuentes para la formación de recursos financieros de organizaciones comerciales.

La ganancia por la venta de bienes (obras, servicios) se define como la diferencia entre el producto de la venta (reducido por el monto del impuesto al valor agregado, arbitrios y otros impuestos similares) y los costos de producción de bienes (obras o servicios) Nota el hecho de que en los estados financieros modernos se distinga entre la ganancia bruta (ingresos por ventas menos los costos sin gastos de administración y comerciales) y la ganancia (pérdida) de las ventas (incluidos los gastos de administración):

1. Ingresos por ventas (menos IVA, impuestos especiales y otros pagos similares)
2. Coste de los bienes (obras o servicios) vendidos (excluidos los gastos de gestión y comerciales)
3. No olvide que la ganancia bruta (p. 1 - p. 2)
4. Gastos de gestión y comerciales
5. Beneficio (pérdida) de las ventas (p. 3 - p. 4)

La utilidad de la venta de la propiedad se define como la diferencia entre el producto de la venta de la propiedad y los costos asociados con dicha venta.

Finalmente, el saldo (pérdida o ganancia) de las operaciones de no negociación se define como los ingresos percibidos por dichas operaciones, minorados por los costos asociados a su realización.

Las ganancias serán el indicador más importante de las actividades financieras y económicas de la organización, el análisis de su valor absoluto, la dinámica, la correlación con los costos o los ingresos por ventas se utilizan para evaluar la condición financiera de la organización, incl. a la hora de tomar decisiones sobre inversiones, préstamos bancarios.

2. ahorros en efectivo como forma de recursos financieros están representados por depreciación, reserva y otros fondos formados a partir de las utilidades de años anteriores.

Como saben, el costo de los activos fijos y otras propiedades depreciables se transfiere gradualmente al costo de los productos recién creados (bienes, servicios), acumulándose para su posterior reproducción. Este proceso va acompañado de deducciones periódicas por depreciación. Hay varias formas de calcular la depreciación. Cabe decir que se utilizan métodos contables como:

• lineal;
• reducción del saldo;
• cancelaciones de costos con base en la suma de números de años de vida útil;
• cancelaciones en proporción al volumen de productos de obras (servicios)

Para la tributación, la propiedad depreciable se combina en diez grupos según la vida útil (Artículo 258 del Código Fiscal de la Federación Rusa) Para edificios, estructuras, dispositivos de transmisión, la vida útil es de 20 años y más, el método de línea recta de se aplica la depreciación. Para otros activos fijos a efectos fiscales, una organización comercial tiene derecho a elegir un método de depreciación entre lineal y no lineal. Los coeficientes de corrección (2-3) se pueden aplicar a artículos individuales de propiedad depreciable (Artículo 259 del Código Fiscal de la Federación Rusa)

Con base en lo anterior, llegamos a la conclusión de que la participación de los ahorros en efectivo asociados con la depreciación en la composición de los recursos financieros está determinada por el costo y el tipo de propiedad depreciable, el momento de su operación y los métodos de depreciación elegidos.

La relación entre la utilidad (como el monto total de la utilidad por la venta de bienes (obras, servicios), la utilidad por la venta de bienes y el saldo de ingresos y gastos no operativos) y la depreciación como los principales tipos de recursos financieros de un La organización comercial se muestra claramente en la Fig. 7.2.

Figura No. 7.2. La estructura de los principales tipos de recursos financieros de las organizaciones comerciales.

Debido a las deducciones de las ganancias, una organización comercial puede formar fondos de reserva: para pagar obligaciones de deuda, para compensar daños que ocurrieron como resultado de eventos imprevistos (consulte el Capítulo 3 del libro de texto de Administración financiera) Tenga en cuenta que el término "fondo" en este caso tiene nombre condicional, ya que la acumulación generalmente no ocurre en una cuenta bancaria separada, sino manteniendo o aumentando el saldo no decreciente de fondos en la cuenta principal (o cuentas principales) de la organización.

3. recibos de efectivo actuar en forma de fondos presupuestarios; fondos recaudados en el mercado financiero; fondos recibidos en orden de redistribución de la empresa principal ("matriz"), de una organización superior, debido a la redistribución intra e interindustrial.

Instrucciones para el uso de los recursos financieros

Dado que la tarea principal de una organización comercial será maximizar las ganancias, surge constantemente el problema de elegir la dirección para el uso de los recursos financieros: inversiones para expandir las actividades principales de una organización comercial o inversiones en otros activos. Como sabes, el valor económico de la ganancia está asociado a la obtención de un resultado de las inversiones en los activos más rentables.

Se pueden distinguir las siguientes áreas principales de uso de los recursos financieros de una organización comercial:

• inversiones de capital.
• Ampliación del capital de trabajo.
• Ejecución de trabajos de investigación y desarrollo (I+D)
• Pago de impuestos.
• Colocación en valores de otros emisores, depósitos bancarios y otros activos.
• Distribución de utilidades entre los dueños de la organización.
• Estimulación de los empleados de la organización y apoyo a sus familias.
• fines caritativos.

Si la estrategia de una organización comercial está asociada con mantener y expandir su posición en el mercado, entonces las inversiones de capital son necesarias (inversiones en activos fijos (capital)) Las inversiones de capital son una de las áreas más importantes para el uso de los recursos financieros de una empresa comercial organización. En las condiciones rusas, es muy importante aumentar el volumen de inversiones de capital debido a la necesidad de actualizar equipos, introducir tecnologías de ahorro de recursos y otras innovaciones, ya que el porcentaje de depreciación no solo moral, sino también física de los equipos es muy alto.

La situación desfavorable en la Federación de Rusia en el campo de las inversiones en el sector real de la economía (como se denominan las inversiones de capital en los sectores de producción de la economía) se debe a las siguientes razones:

• las altas tasas de inflación, típicas de la década de 1990, no permitieron que las empresas realizaran plenamente la reproducción ampliada de activos fijos, ya que los ingresos por ventas debido a la diferencia de precios tradicionalmente ni siquiera cubrían los costos de materias primas, materiales, combustible;
• los inversores externos invierten exclusivamente en aquellas industrias que proporcionan un rendimiento rápido (actividades comerciales, industrias de materias primas, producción de materiales de construcción)

Las inversiones en activos fijos de una organización comercial se realizan a partir de las siguientes fuentes: depreciación, utilidades de una organización comercial, préstamos bancarios a largo plazo, préstamos presupuestarios e inversiones, ingresos de la colocación de acciones en el mercado financiero, ingresos de la colocación de valores a largo plazo. Un préstamo bancario no será la principal fuente de inversión en capital fijo, ya que es sumamente importante que las instituciones de crédito que emiten préstamos a largo plazo mantengan liquidez para tener pasivos de los mismos plazos y montos. Los fondos presupuestarios limitados tampoco permiten considerar los ingresos presupuestarios como una fuente importante de inversiones de capital. Debido a la capacidad insignificante del mercado financiero ruso, un número excepcionalmente pequeño de organizaciones comerciales puede atraer recursos financieros para inversiones de capital en el mercado financiero. Excluyendo lo anterior, una emisión adicional de acciones conlleva el peligro de perder el control sobre la gestión de la organización. En consecuencia, entre las fuentes de inversiones de capital, las principales para las organizaciones comerciales rusas en la actualidad serán las ganancias y la depreciación.

Además de la reproducción ampliada de activos fijos, parte de las ganancias de la organización pueden destinarse a la expansión del capital de trabajo: la compra de materias primas adicionales, materiales. Vale la pena decir que también se pueden atraer préstamos bancarios a corto plazo para este propósito, se pueden usar los fondos recibidos en el orden de redistribución de la empresa principal ("matriz"), etc.

Es importante saber que la participación de una organización comercial en la investigación científica es de gran importancia para el desarrollo empresarial. Es oportuno señalar que la experiencia de países extranjeros muestra que las organizaciones que implementan innovaciones están menos expuestas al riesgo de quiebra y proporcionan un alto nivel de rentabilidad. Material publicado en http: // sitio
En consecuencia, parte de los beneficios de una organización comercial, así como los fondos recibidos en la orden financiación objetivo(por ejemplo, fondos presupuestarios), pueden destinarse a investigación y desarrollo (I+D)

En la literatura nacional, la forma no monetaria de la principal y capital de trabajo Tradicionalmente, se acostumbra llamar ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ específicamente a los fondos fijos y rotatorios.

Como ya se señaló, las deducciones de las utilidades pueden destinarse a fondos de I+D sectoriales e intersectoriales. Cabe recordar que tales deducciones reducen la base imponible del impuesto sobre la renta.

La ganancia como ingreso en efectivo de una organización comercial está sujeta a impuestos. Cabe decir que para determinar la base imponible del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas, se reducen los ingresos por enajenación de bienes (obras, servicios) y derechos de propiedad, así como los ingresos no operativos, por los gastos de ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ. La renta imponible incluye únicamente las rentas aceptadas a efectos fiscales. Las rentas que no se tienen en cuenta en la determinación de la base imponible (por ejemplo, los ingresos en forma de financiación dirigida) no están sujetas a tributación.Los gastos se dividen igualmente en: a) reducción de la base imponible y b) realizados con cargo al beneficio quedan a disposición de la organización. Hoy es posible trasladar las pérdidas a períodos futuros. Con base en lo anterior, llegamos a la conclusión de que en la práctica es posible una situación en la que, si una organización comercial tiene ganancias según los estados financieros, puede no tener ganancias imponibles según la contabilidad fiscal.

La legislación fiscal rusa establece la tasa del impuesto sobre la renta de las empresas en el 24 % (para los no residentes, el 20 %); para ingresos en forma de dividendos - 6% (para organizaciones no residentes en valores rusos y organizaciones residentes en valores de emisores extranjeros - 15%); sobre rentas de valores estatales y municipales emitidos después del 20 de enero de 1997 - 15%. En general, podemos hablar de una tasa de impuesto sobre la renta relativamente baja (a modo de comparación: en Alemania, la tasa máxima del impuesto sobre la renta de las empresas es del 50%) beneficios proporcionados por la legislación anterior.

Las pequeñas empresas pueden cambiar a un sistema tributario simplificado, que reemplaza el pago del impuesto sobre la renta de las empresas, el impuesto sobre la propiedad empresarial y el impuesto social unificado con un impuesto único. El objeto de gravamen son las rentas percibidas (se tienen en cuenta de la misma forma que en la determinación de la base imponible del Impuesto sobre Sociedades), o las rentas minoradas por los gastos. En el primer caso, la tasa impositiva es del 6%, en el segundo, del 15%.

Si las actividades de una pequeña empresa están sujetas a un impuesto único sobre los ingresos imputados en una entidad constitutiva de la Federación Rusa, entonces la empresa está obligada a pasar a pagar dicho impuesto, cuya tasa es del 15%. El impuesto unificado sobre la renta imputada también sustituye al impuesto sobre la renta de sociedades, el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto social unificado. Organizaciones: los productores de productos agrícolas pueden pasar a pagar un impuesto agrícola único (impuesto agrícola) El mecanismo de su aplicación es similar a un impuesto único con un sistema tributario simplificado.

Para obtener más ahorros, una organización comercial puede invertir no solo en su propia producción, sino también en otros activos. Dichos activos pueden ser acciones en los capitales autorizados de otras organizaciones (incluidas las acciones de otros emisores); títulos de deuda (bonos, pagarés, incluyendo títulos estatales y municipales); Depósitos bancarios; transferencia de fondos a otras organizaciones sobre la base de acuerdos de préstamo; la adquisición de propiedades para su posterior transferencia al arrendamiento, etc. Las inversiones nombradas pueden ser diferentes en términos: desde varias horas (los bancos ofrecen tales servicios para inversiones a corto plazo) hasta varios años. La estructura de inversiones por plazos está determinada por la estructura de las obligaciones de la organización por plazos, mientras que ϶ᴛᴏm es imposible colocar recursos en activos a largo plazo, teniendo obligaciones a corto plazo.
Vale la pena señalar que los principios fundamentales para colocar recursos financieros temporalmente libres serán la liquidez de los activos (deben convertirse fácilmente en medios de pago en cualquier momento) y la diversificación (en condiciones de mercado de inversiones impredecibles, es más probable que ahorre fondos, mayor es el conjunto de activos en los que se realizan las inversiones)

Es importante señalar que una de las principales diferencias entre las organizaciones comerciales y las no comerciales es, de hecho, que las ganancias de las organizaciones comerciales se distribuyen entre los propietarios de la organización ϶ᴛᴏ. Las sociedades anónimas pagan dividendos a los propietarios de acciones ordinarias y preferentes; sociedades, sociedades de responsabilidad limitada distribuyen utilidades directamente con una participación en el capital autorizado (stock). El beneficio de las empresas unitarias, salvo decisión en contrario del propietario, podrá revestir la forma de ingresos no tributarios al presupuesto de funcionamiento. El tamaño y la regularidad de los pagos de dividendos sobre acciones y los pagos equivalentes a ellos, junto con otros factores, determinan el atractivo de inversión de una organización comercial.

Los recursos financieros de una organización comercial pueden ser una fuente de gastos asociados con el estímulo de los empleados y el apoyo a sus familiares. A expensas de las ganancias, muchas organizaciones ahora no solo pagan bonos a los empleados, sino que también pagan los costos de educación, atención médica, servicios de mejora de la salud (gimnasios, sanatorios, etc.), compra de viviendas; hacer pagos adicionales a los beneficios estatales para niños; celebrar convenios de seguro médico voluntario para los empleados y sus familias, pensiones complementarias. Así, entre los fondos de pensiones no estatales, la mayor parte en términos del tamaño de las reservas de pensiones y pensiones adicionales la ocupan los llamados fondos corporativos creados por una organización comercial u organizaciones comerciales relacionadas.

Los recursos financieros de las organizaciones (beneficios, recibos) ahora también se pueden utilizar con fines benéficos. Los fondos se transfieren a orfanatos, internados, instituciones de atención médica, directamente a ciudadanos individuales, así como apoyo a instituciones de cultura, arte, ciencia y educación. Dado el objetivo principal de las actividades de las organizaciones comerciales: maximizar las ganancias, esta dirección del uso de los recursos financieros no puede ser a gran escala. Es importante señalar que, sin embargo, con todo esto, muchas instituciones servicio social, teatros, museos, instituciones educativas reciben fondos de grandes organizaciones comerciales.

Características de la gestión financiera de las organizaciones comerciales.

La gestión financiera de una organización comercial es el proceso de creación de un mecanismo financiero para organizar sus relaciones financieras con otras entidades. Vale la pena señalar que incluye los siguientes elementos principales:

• planificacion Financiera;
• gestión operativa;
• control financiero.

1. planificacion Financiera. Al desarrollar los planes financieros de una organización comercial, los costos planificados para las actividades realizadas se comparan con las oportunidades disponibles, se determinan las direcciones para una inversión de capital efectiva; identificación de reservas en finca para aumentar los recursos financieros; optimización de las relaciones financieras con las contrapartes, el estado, etc.; control sobre la situación financiera de la empresa. La necesidad de planificación financiera de una organización comercial puede deberse no solo a la necesidad interna de una gestión eficaz de los recursos financieros, sino también a la externa: el deseo de los acreedores e inversores de tener información sobre la rentabilidad de las próximas inversiones.

Se utilizan una variedad de métodos para elaborar planes y pronósticos financieros para una organización comercial:

• normativo,
• modelado económico y matemático,
• descuento, etc

El método normativo se puede utilizar para evaluar las obligaciones fiscales futuras y los cargos por depreciación. Es apropiado señalar que la optimización de las fuentes de recursos financieros, la evaluación de la influencia de varios factores en su posible crecimiento se llevan a cabo utilizando el método de modelado económico y matemático. Al tomar decisiones a largo plazo, se utiliza el método de descuento, que prevé una evaluación del rendimiento futuro de las inversiones y el impacto de los factores inflacionarios en él.

La economía de mercado se caracteriza por la incertidumbre, por lo tanto, lo más difícil en el desarrollo de los planes y pronósticos financieros de una organización comercial será la evaluación de los posibles riesgos. A la hora de gestionar los riesgos, es de suma importancia identificarlos, clasificarlos, evaluar el tamaño y el impacto en las decisiones que se toman, identificar posibles medidas para reducir el riesgo (seguros, coberturas, creación de reservas, diversificación) Hoy en día, existen y pueden ser estándares ampliamente utilizados métodos para evaluar los riesgos en las distintas áreas de actividad y mecanismos para minimizarlos.

Los detalles de la planificación financiera de una organización comercial serán la ausencia de formas obligatorias de planes y pronósticos financieros. Los requisitos para la composición de indicadores de planes y pronósticos financieros pueden ser determinados por: órganos de administración de organizaciones comerciales (por ejemplo, una junta de accionistas de una sociedad anónima); el órgano regulador del mercado de valores y que determina la composición de la información que se presenta en el folleto de emisión; organización de crédito. En caso de ϶ᴛᴏm, diferentes instituciones de crédito pueden tener diferentes formas de justificación técnica de una solicitud de préstamo, en las que se reflejan los indicadores financieros previstos.

Hoy en día, el proceso de desarrollo de planes y pronósticos financieros de una organización comercial se denomina comúnmente elaboración de presupuestos. Al presupuestar, los planes financieros se desarrollan y vinculan entre sí:

• ingresos y gastos en efectivo de la organización (los planes financieros de las empresas se han desarrollado tradicionalmente en forma de un balance de ingresos y gastos);
• activos y pasivos (pronóstico del balance, tradicionalmente ligado a los plazos de pasivos e inversiones);
• flujos de efectivo (en las condiciones de una economía centralmente planificada, dichos planes financieros se denominaron plan de efectivo, que refleja los recibos de efectivo y los próximos gastos en efectivo, y un calendario de pagos (evaluación de los próximos recibos y pagos en forma no monetaria))

El balance de ingresos y gastos en efectivo como plan financiero principal de una organización comercial tradicionalmente contiene cuatro secciones:

1. ingreso;
2. costos;
3. relación con el sistema presupuestario;
4. liquidaciones con entidades de crédito.

Los pronósticos de ingresos y gastos, activos y pasivos y flujos de efectivo pueden estar contenidos en el plan de negocios de una organización comercial. El plan de negocios demuestra la estrategia de las actividades financieras y económicas de la organización, sobre su base, los acreedores e inversores deciden proporcionarle fondos. La parte financiera del plan de negocios contiene los siguientes cálculos: previsión de resultados financieros; cálculo de la necesidad de inversiones adicionales y formación de fuentes de financiación; modelo de flujo de caja descontado; cálculo del umbral de rentabilidad (punto de equilibrio)

2. gestión operativa. Es importante saber que el análisis de la ejecución de planes y pronósticos financieros es de gran importancia para la gestión financiera de una organización comercial. Con ϶ᴛᴏm, no siempre es un requisito previo que los indicadores financieros planificados sean reales. La identificación de las causas de desviación de los indicadores planificados (pronósticos) es de suma importancia para una gestión eficaz. Los datos sobre la ejecución real de los planes financieros son analizados no solo por divisiones especiales de la organización, sino también por los órganos de gestión de una organización comercial.

Para tomar decisiones de gestión operativa sobre temas financieros, es importante que la dirección de la organización no solo cuente con planes y pronósticos financieros, sino que también reciba información amplia sobre el estado del mercado financiero, la condición financiera de las contrapartes en las transacciones, posibles cambios en las condiciones del mercado, y reforma tributaria. En las grandes organizaciones, se crean centros analíticos especiales para recopilar dicha información. Una organización comercial también puede comprar dicha información; en particular, las revisiones analíticas de los mercados financieros serán uno de los servicios de los bancos comerciales modernos. Las firmas de auditoría también pueden brindar servicios de asesoría que influyan en la toma de decisiones financieras.

Las organizaciones comerciales recurren a los servicios de sociedades gestoras y otros participantes en el mercado de valores cuando colocan recursos financieros en valores, colocan sus propios valores en el mercado, realizan transacciones en efectivo y de futuros en diversos segmentos del mercado financiero.

La entidad de crédito actúa tradicionalmente como sociedad matriz en el grupo financiero e industrial, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙpero funciones de gestión financiera de todas las organizaciones incluidas en este grupo, están más concentrados en ella. La matriz del grupo financiero e industrial optimiza los flujos financieros entre los participantes, gestiona los riesgos y determina la estrategia de asignación de los recursos financieros de las organizaciones pertenecientes al grupo.

3. Control financiero. El control financiero estatal sobre las organizaciones comerciales de formas no estatales de propiedad se limita a cuestiones de cumplimiento de obligaciones tributarias, así como al uso de fondos presupuestarios, si una organización comercial recibe dichos fondos como parte de la asistencia estatal. Es importante saber que el control financiero intraempresarial, así como el control de auditoría, es de gran importancia para la gestión financiera eficaz de una organización comercial.

El control financiero en la finca puede ser realizado por unidades especiales creadas en organizaciones comerciales que llevan a cabo la verificación y el análisis de documentos. El control financiero en finca también ocurre en el proceso de aprobación por parte del jefe de la organización (jefes de departamento) de los documentos que elaboran las transacciones financieras y económicas. Las organizaciones comerciales incluidas en holdings, las asociaciones son controladas por las empresas matrices ("matriz"), que también tienen servicios especiales de control en su composición.

Para obtener información confiable sobre la situación financiera de una organización comercial, para identificar las reservas disponibles, su gerencia puede iniciar una auditoría y una encuesta. Ciertos tipos de actividades, formas organizativas y legales, altos indicadores de activos y ganancias de la venta de productos (obras, servicios), participación de capital extranjero requieren un informe de auditoría obligatorio sobre la confiabilidad de los estados financieros de una organización comercial. Con base en todo lo anterior, llegamos a la conclusión de que las auditorías de una organización comercial pueden ser tanto de iniciativa como obligatorias.

Una característica del control en finca y de auditoría de una organización comercial será su enfoque en la evaluación de la eficacia de las decisiones gerenciales, así como en la identificación de reservas para el crecimiento de los recursos financieros.

Con base en todo lo anterior, llegamos a la conclusión de que la gestión financiera de una organización comercial incluye elementos de gestión similares a otras partes del sistema financiero, pero con ϶ᴛᴏm existe una especificidad de planificación financiera, gestión operativa y organización de control financiero.

Preguntas de control

1. Cuáles son los principales grupos de relaciones que determinan las finanzas de las organizaciones comerciales. Definir finanzas empresariales.
2. ¿Cuáles son los principios de organización de las finanzas en el ámbito de la actividad comercial?
3. ¿Qué factores influyen en el mecanismo financiero de una organización comercial?
4. Definir los recursos financieros de una organización comercial.
5. Especificar las fuentes de formación de los recursos financieros de una organización comercial.
6. Nombre los tipos de recursos financieros de una organización comercial.
7. ¿Para qué fines se pueden utilizar los recursos financieros de una organización comercial?
8. ¿Cuál es el dilema en la elección de direcciones para el uso de los recursos financieros de las organizaciones comerciales?
9. ¿Cuál es la especificidad de la planificación financiera de una organización comercial?
10. ¿Cuáles son las características del control? actividades financieras organización comercial?

Tareas para el trabajo independiente.

1. Haga una tabla que refleje la influencia de la industria y los factores organizacionales y legales en las características del mecanismo financiero de varias organizaciones comerciales.
2. En el ejemplo de los estados financieros de una organización comercial particular, determine la estructura de fuentes y tipos de recursos financieros. Da posibles razones para esta estructura.
3. Cuáles son las posibles decisiones de una organización comercial sobre el uso de los recursos financieros con un aumento de la rentabilidad en los mercados financieros.
4. Formular principios especiales para el manejo de las finanzas de una organización comercial.

INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………… 3

1.1 La esencia de las finanzas de las organizaciones………………………………... 6

1.2.Funciones de los organismos financieros……………………………… 11

ORGANIZACIONES

2.1.Principios de organización de las finanzas de las organizaciones………………. 15

2.2.Fuentes de formación de recursos financieros…………….. 20

2.3.Problemas de formación de recursos financieros…………... 25

USO…………………………………………………… 31

CONCLUSIÓN……………………………………………………………….. 36

LISTA DE LITERATURA UTILIZADA…………………….. 40

INTRODUCCIÓN

Las finanzas, al ser un elemento integral del mecanismo económico para administrar organizaciones, sirven como base para la formación de varios fondos necesarios para la actividad económica normal: capital autorizado y fondo de reserva, fondos de acumulación y consumo, fondo de salarios, fondos de depreciación y reparación, comercial fondo de riesgo, etc

Los recursos financieros son la base económica de la organización. actividades comerciales sobre los principios de la autofinanciación. La escala y el ritmo de desarrollo del volumen de negocios comercial y de toda la actividad económica dependen principalmente de la disponibilidad de recursos financieros. Por otro lado, el crecimiento de la facturación comercial y la implementación exitosa de planes de negocios proporcionan un aumento en los recursos financieros y el fortalecimiento de la posición financiera de las organizaciones comerciales debido al crecimiento de las ganancias de las actividades económicas.

En el contexto del desarrollo de las relaciones de mercado y el funcionamiento del mercado financiero, se requiere cualitativamente nuevo enfoque a la gestión de los recursos financieros. El procedimiento para la formación y uso de los recursos financieros, así como la relación de las organizaciones con los sistemas financieros y crediticios, están cambiando.

Los recursos financieros de una organización son un conjunto de ingresos en efectivo propios y recibos del exterior, destinados a cumplir con las obligaciones financieras de la organización, financiar los costos corrientes y los asociados al desarrollo de la producción.

Los recursos financieros de la organización se utilizan para la formación de fondos para fines especiales (fondo de salarios, fondo de desarrollo de la producción, fondo de incentivos materiales, etc.), cumplimiento de obligaciones con el presupuesto estatal, bancos, proveedores, autoridades de seguros y otras organizaciones. Los recursos financieros también se utilizan para financiar el costo de comprar materias primas, materiales, salarios. Capital: parte de las finanzas de la organización invertida en la producción y generación de ingresos al completar la facturación. En otras palabras, el capital actúa como una forma convertida de recursos financieros.

Las finanzas de las organizaciones tienen una única orientación holística, pero en cada caso reflejan características específicas de la industria, expresadas en los detalles de rotación de capital, mantenimiento de procesos de reproducción, emisiones y actividades de inversión.

La presencia de suficientes recursos financieros, su uso efectivo, predeterminan la buena posición financiera de la organización, solvencia, estabilidad financiera, liquidez. En este sentido, la tarea más importante de las organizaciones es encontrar reservas para aumentar sus propios recursos financieros y su uso más efectivo para aumentar la eficiencia de la organización en su conjunto.

También es importante el papel de las organizaciones financieras para asegurar el normal estado de la economía y la vida social del país, ya que, por sus características específicas, llevan a cabo el proceso de distribución y redistribución del ingreso nacional y la riqueza nacional en tres niveles principales. : a nivel nacional; a nivel de organizaciones; a nivel del equipo de producción.

La formación y el uso eficaz de los recursos financieros asegura la estabilidad financiera de las organizaciones y evita su quiebra. En condiciones de mercado, el estado de las finanzas de las organizaciones es de interés para los participantes directos en el proceso económico.

apuntar Papel a plazo es estudiar las fuentes y principios de formación de los recursos financieros de la organización, así como identificar los problemas de su formación y uso.

Para lograr este objetivo, es necesario resolver las siguientes tareas:

Considere la esencia de las finanzas de la organización;

Determinar las funciones de las finanzas de la organización;

Considere los principios de organización de las finanzas de la organización;

Revelar las fuentes de formación de los recursos financieros;

Determinar los problemas de formación de los recursos financieros de la organización;

Considere los recursos financieros de las organizaciones y su uso.

Para resolver las tareas, se tomaron los materiales de los siguientes autores: al considerar la esencia de las finanzas de la organización, los materiales de los trabajos de Buryakovsky V.V. "Finanzas de empresas", Kovaleva A.M. news.ru; al considerar los principios: las obras de Buryakovsky V.V. "Finanzas de empresas" y Kovalev V.V. . « Finanzas de las organizaciones (empresas)”; al identificar las fuentes de formación de recursos financieros, los materiales de la revista de Internet para economistas, corredores, financieros - Soldi-news.ru, Yarkina TV, "Fundamentos de la economía de la organización", Polyak GB, "Gestión financiera" fueron usado; al determinar el problema de formación de recursos financieros de las organizaciones, se consideró un artículo de la revista "Consultor" No. 19; también se utilizan los materiales de Pavlova L.N. "Finanzas de organizaciones", Kolchina N.V. "Finanzas de organizaciones", Kovaleva, A.M. "Finanzas de la empresa", Kremenukova S.V. "Recursos financieros de la organización", Vakhrina P. I. "Finanzas".

Así, la obra contiene tres capítulos, en los que se discuten los conceptos generales de las finanzas de las organizaciones, su formación y uso.

CAPÍTULO 1. CONCEPTOS GENERALES DE LAS FINANZAS DE LAS ORGANIZACIONES

1.1 La esencia de las finanzas de las organizaciones

Las finanzas de las organizaciones son relaciones económicas, monetarias, que surgen como resultado del movimiento de dinero y los flujos de caja generados sobre esta base, asociados al funcionamiento de los fondos monetarios creados por las organizaciones.

Las finanzas de las organizaciones son la base del sistema financiero del estado, ya que las organizaciones son el eslabón principal en el complejo económico nacional. El estado de las finanzas de la organización tiene un impacto en la provisión de fondos nacionales y regionales con recursos financieros. La dependencia aquí es directa: cuanto más fuerte y estable es la posición financiera de las organizaciones, más seguros son los fondos monetarios nacionales y regionales, más plenamente las necesidades sociales, culturales, etc.

La presencia de organismos financieros debido a la existencia de relaciones mercantil-dinero y de las leyes del valor y de la oferta y la demanda. La venta de productos y servicios se realiza mediante la compra y venta de dinero a precios que reflejan el valor de los bienes. Pero el dinero en sí mismo no es financiación. Esta es una mercancía especial por medio de la cual se determina y expresa el valor de todas las demás mercancías y tiene lugar su circulación. Las finanzas son una relación económica realizada a través de la circulación de dinero, es decir, relaciones monetarias.

Una de las definiciones más acertadas de recursos financieros es la siguiente: los recursos financieros de una organización son ingresos y recibos en efectivo a disposición de una entidad comercial y destinados a cumplir obligaciones financieras, implementar costos para la reproducción ampliada e incentivos económicos para los empleados.

Dado que las finanzas de las organizaciones están directamente relacionadas con la producción y reflejan los patrones de desarrollo económico, son una categoría que forma parte de la base económica.

Para garantizar el proceso de reproducción con la ayuda de las finanzas, las organizaciones en todos los sectores de la economía nacional forman fondos especiales que se utilizan para las necesidades de producción y para satisfacer las necesidades sociales y personales de los trabajadores.

Así, las finanzas de las organizaciones son un conjunto de relaciones económicas, monetarias que surgen en el proceso de producción, distribución y uso del producto social total, ingreso nacional, riqueza nacional y están asociadas a la formación, distribución y uso del ingreso bruto, ahorros en efectivo y recursos financieros de las organizaciones. Estas relaciones, que determinan la esencia de esta categoría, están mediadas en forma monetaria.

Es costumbre referirse a las relaciones financieras que determinan el contenido de esta categoría relaciones monetarias que surgen en el proceso de reproducción ampliada (Fig. 1.), A saber:

entre organizaciones y otras entidades comerciales;

entre las organizaciones y el sistema presupuestario;

entre las organizaciones y el sistema financiero y crediticio;

Dentro de varias asociaciones de organizaciones;

Dentro de la organización.

Las relaciones financieras con otras organizaciones incluyen relaciones con proveedores, compradores, organizaciones de construcción e instalación y transporte, correos y telégrafos, comercio exterior y otras organizaciones, aduanas, organizaciones y empresas de estados extranjeros.

Las relaciones de las organizaciones con el sistema financiero y crediticio son, en primer lugar, las relaciones financieras de las organizaciones con los bancos, que se construyen tanto en términos de organización de pagos sin efectivo como en relación con la obtención y devolución de préstamos e intereses a corto y largo plazo. ellos. La organización de pagos sin efectivo tiene un impacto directo en la posición financiera de las organizaciones. El crédito es una fuente de formación de capital de trabajo, la expansión de la producción, su ritmo, la mejora de la calidad del producto, ayuda a eliminar las dificultades temporales financieras de las organizaciones.

Las relaciones financieras de las organizaciones con organizaciones superiores incluyen relaciones relativas a la formación y uso de fondos monetarios centralizados, que, en las condiciones de las relaciones de mercado, son una necesidad objetiva. Esto es especialmente cierto para la financiación de inversiones, reposición de capital de trabajo, financiación de importaciones, operaciones, investigación científica, incluida la comercialización. La redistribución de fondos dentro de la industria, por regla general, sobre la base de la devolución juega un papel importante y contribuye a la optimización de los fondos de las organizaciones.

Las relaciones financieras dentro de la organización incluyen las relaciones entre sucursales, tiendas, departamentos, equipos, etc., las relaciones con los trabajadores y empleados, así como con los accionistas e inversores de la organización. Las relaciones entre departamentos de la organización están asociadas al pago por trabajo y servicios, distribución de utilidades, capital de trabajo, etc. Su función es establecer ciertos incentivos y responsabilidades para el cumplimiento cualitativo de las obligaciones. Las relaciones con los trabajadores y empleados son el pago de salarios, aguinaldos, prestaciones, ayudas materiales, así como el cobro de multas por daños causados, retención de impuestos. La relación con los accionistas e inversionistas es el pago de intereses y dividendos sobre acciones o inversiones en la organización.

Así, el papel de las organizaciones financieras es el siguiente:

1. Al distribuir y redistribuir el ingreso nacional y la riqueza nacional a nivel nacional, las finanzas de las organizaciones aseguran la formación de los recursos financieros del país utilizados para formar el presupuesto y los fondos públicos extrapresupuestarios.

2. En el curso de la distribución y redistribución del ingreso nacional y la riqueza nacional a nivel de organizaciones, proporcionan a la esfera de la producción material los recursos financieros y fondos necesarios para el proceso continuo de reproducción ampliada.

3. A nivel de equipos de producción, con la ayuda de finanzas, se forman fondos monetarios como salarios y fondos de incentivos materiales, se implementan programas para el desarrollo social de equipos de organizaciones.

4. Las finanzas de las organizaciones juegan un papel importante para garantizar un equilibrio en la economía nacional entre los fondos materiales y monetarios destinados a los fines de consumo y acumulación. La estabilidad de la moneda nacional, la circulación monetaria y el estado de disciplina de pago y liquidación en la economía nacional dependen en gran medida del grado en que se garantice dicho equilibrio.

5. La conexión directa de las finanzas de las organizaciones y las finanzas de los sectores de la economía nacional con todas las fases del proceso de reproducción determina su alto potencial de actividad y una amplia posibilidad de influir en todos los aspectos de la gestión. Por lo tanto, las finanzas de las organizaciones pueden servir herramienta importante estímulo económico, control sobre la economía del país y su gestión.

6. Las finanzas de las organizaciones pueden servir como una herramienta importante para la regulación estatal de la economía. Con su ayuda, se lleva a cabo la regulación de la reproducción del producto producido, se asegura la financiación de las necesidades de reproducción ampliada sobre la base de la relación óptima entre los fondos destinados al consumo y la acumulación. Las finanzas de las organizaciones pueden utilizarse para regular proporciones sectoriales en una economía de mercado, ayudar a acelerar el desarrollo de sectores individuales de la economía, crear nuevas industrias y tecnologías modernas y acelerar el progreso científico y tecnológico.

1.2. Funciones de las organizaciones financieras

Las finanzas de las organizaciones realizan las mismas funciones que finanza pública, distribución y control. Sin embargo, el rango de actividad de las organizaciones financieras es mucho más amplio que el rango de actividades de las finanzas públicas. Las finanzas públicas cumplen funciones principalmente en la etapa de distribución secundaria del ingreso nacional en el proceso de formación y ejecución del presupuesto estatal, presupuestos locales, otros fondos centralizados del estado, mientras que las finanzas de las organizaciones operan tanto en la etapa de formación de nacional ingreso y en la etapa de distribución primaria y secundaria y redistribución del mismo. Por lo tanto, esa parte de las finanzas que funciona en la esfera de la producción material, es decir, las finanzas de las organizaciones, y participa en el proceso de creación de ingresos y ahorros en efectivo, realiza no solo la distribución y el control, sino también la función de generar ingresos en efectivo.

En el proceso de formación y uso del fondo de depreciación, la movilización de recursos internos en la construcción de capital, con la ayuda de las finanzas de las organizaciones, se lleva a cabo la redistribución de la riqueza nacional.

Así, la función distributiva de las finanzas de las organizaciones debe entenderse como la implementación de sus actividades en el proceso de distribución del producto interno bruto, el ingreso nacional y la riqueza nacional.

Con la ayuda de las finanzas, el estado distribuye el producto bruto no solo en forma de material natural, sino también en valor. Como resultado, se hace posible control necesario para asegurar el costo y las proporciones de material natural en el proceso de reproducción ampliada.

Bajo la función de control de las finanzas de las organizaciones, uno debe comprender su capacidad inherente para reflejar objetivamente y, por lo tanto, controlar el estado de la economía de una organización, industria y toda la economía nacional e influir activamente en sus actividades. Las finanzas de las organizaciones a través de sus categorías financieras (utilidad, rentabilidad, etc.) implementan su función de control inherente. Entonces, el monto de la ganancia, el nivel de rentabilidad de la producción determinan el grado de efectividad de la actividad económica de esta entidad. La presencia de pérdidas y pérdidas no realizadas indica una mala gestión en el trabajo de la organización. La función de control contribuye a la elección del modo más racional de producción y distribución del producto bruto y del ingreso nacional en la organización y en la economía nacional.

Asignación de recursos financieros en la organización: un medio para garantizar actividades de producción organizaciones, factores de producción o fuente del proceso reproductivo. Esta disposición se basa en el hecho de que el objetivo principal de la organización es la producción de bienes materiales para satisfacer los detalles sociales. Por lo tanto, la función principal de los recursos financieros, realizando su asignación a las organizaciones, es la producción. Es conveniente proporcionar recursos financieros de manera óptima para todas las etapas del proceso de reproducción, y aquí estamos hablando de todo tipo de recursos financieros. Es a expensas de los recursos financieros que se forma la propiedad en la organización, se actualizan los activos fijos y se repone el capital de trabajo. La prioridad de esta función se debe a que el flujo de sus propios recursos financieros, que son la base de sus actividades, y, por tanto, el ritmo de desarrollo económico de una entidad económica y el bienestar social de los empleados dependen en gran medida sobre la eficiencia y continuidad de las actividades productivas de una organización.

Parte integral función de producción los recursos financieros de la organización es una función operativa, que consiste en la provisión actual de las organizaciones con fondos para el funcionamiento normal, para realizar pagos y liquidaciones, y cumplir con las obligaciones a corto plazo. La función operativa no tiene un impacto significativo en la estrategia de desarrollo a largo plazo de la organización, por lo que se limita al apoyo financiero para la reproducción simple.

No todos los recursos financieros sirven a la esfera de producción de la organización, ya que la organización tiene ciertas obligaciones con el sistema financiero y crediticio, los empleados. Por lo tanto, parte de los recursos se desvía a la esfera no productiva de la organización y cumple una función no productiva: capital de reserva, fondo de acumulación, consumo y otros fondos. El surgimiento de esta función se debe a las obligaciones de la organización, la necesidad de expandir sus actividades. El papel de esta función es importante, ya que sus actividades de producción dependen de cuán oportuna y cabalmente se cumplan las obligaciones de la organización.

El desarrollo de las relaciones de mercado ha llevado a que hoy en día cualquier entidad económica esté interesada en el uso rentable de los recursos disponibles. Por lo tanto, parte de los recursos financieros que sirven a la esfera no productiva de la organización se destinan a la reproducción ampliada, es decir, cumplen una función de inversión, que se realiza a través de inversiones financieras rentables a corto y largo plazo.

El proceso de uso rentable de los recursos financieros disponibles está estrechamente relacionado con la innovación, así como con la financiación de empresas. La actividad de innovación incluye el constante desarrollo progresivo de las organizaciones basado en formularios más nuevos gestión y financiación, organización de relaciones financieras. La financiación de riesgo proporciona recursos financieros para actividades innovadoras. Incluye la financiación de desarrollos e invenciones científicas y técnicas. Tal financiación requiere una importante acumulación de capital y la elección de una estrategia de desarrollo a largo plazo. Se basa en la variabilidad de la toma de decisiones y el descuento de los recibos de caja. La gestión de capital de riesgo debe tener una fuerte orientación a objetivos.

Para asegurar la liquidez, una parte de los recursos financieros de la organización debe mantenerse en efectivo o en fondos y reservas que no generen ingresos. Esta parte de los recursos realiza una función de consumo. Esta función, a diferencia de la inversión, no crea plusvalía.

Por lo tanto, es importante mantener de manera óptima la proporción de recursos ubicados en las esferas de producción y no producción, generando ingresos o consumidos. Esto asegurará la continuidad del proceso de producción y la implementación del programa de producción, cumplirá plenamente con las obligaciones externas e internas, sin olvidar la liquidez y el uso rentable de los recursos disponibles. Cuantos más recursos se involucren en una facturación rentable, más eficiente será toda la producción y actividad económica de la organización.

CAPÍTULO 2. FORMACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

ORGANIZACIONES

2.1.Principios de organización de las finanzas de las organizaciones

Dado que las finanzas de las organizaciones como relaciones son parte de las relaciones económicas que surgen en el curso de la actividad económica, los principios de su organización están determinados por los fundamentos de la actividad económica de la organización.

La base para organizar las finanzas de las organizaciones de todas las formas de propiedad es la disponibilidad de recursos financieros en la cantidad necesaria para la implementación de las actividades económicas y comerciales de la organización.

La formación inicial de estos recursos ocurre durante la creación de la organización a través de la formación del fondo estatutario. Las fuentes de formación del capital autorizado pueden ser: capital social, acciones, fondos propios del empresario, crédito a largo plazo, fondos presupuestarios, etc.

En las condiciones de transición a una economía de mercado, las organizaciones operan sobre la base del cálculo comercial completo y la autofinanciación, con el objetivo de recibir obligatoriamente una ganancia suficiente.

Cómputo comercial significa la independencia económica de la organización y la responsabilidad por los resultados del trabajo.

Así, la ejecución de las actividades financieras de la organización se basa en la aplicación de los siguientes principios básicos:

autofinanciamiento;

Disponibilidad de fondos objetivo de fondos en la organización.

La autofinanciación es un requisito previo para el éxito de la actividad económica de las organizaciones en una economía de mercado. Este principio se basa en la recuperación total de los costos para la producción de productos y la expansión de la producción y la base técnica de la organización.

Principios básicos de la organización de las finanzas de las organizaciones.

El principio de autofinanciamiento significa un método de actividad económica y de inversión en el que todos los costos asociados con los pagos obligatorios al presupuesto y otros fondos centralizados, así como los costos de reproducción ampliada, están totalmente cubiertos por las ganancias y otras fuentes propias.

La actividad económica de la organización está indisolublemente ligada a sus actividades financieras. La organización financia de forma independiente todas las direcciones de sus gastos de acuerdo con planes de producción, administra los recursos financieros disponibles, invirtiéndolos en la producción de productos para obtener ganancias.

La distinción entre los fondos de la actividad principal y la actividad de inversión significa que el capital de trabajo y otros fondos asignados a la actividad principal no pueden ser utilizados por la organización para las necesidades construcción de capital, y viceversa.

Es importante dividir las fuentes de financiamiento del capital de trabajo en propias y prestadas. Los fondos propios incluyen los fondos asignados a la organización para uso ilimitado. Los fondos prestados son básicamente préstamos bancarios que se otorgan a una organización por un período de tiempo relativamente corto para un propósito específico a interés. La combinación de fondos propios y prestados permite a la organización hacer un uso más racional del capital de trabajo. La completa seguridad del capital circulante es una condición necesaria para la continuidad de su facturación. La organización está obligada a velar por la seguridad, el uso racional y la aceleración de la rotación del capital de trabajo.

La necesidad de controlar las actividades financieras y económicas de la organización se deriva objetivamente de la esencia de las finanzas como relaciones monetarias. La actividad financiera y económica de la organización está asociada con la formación y el gasto de fondos y, por lo tanto, afecta los intereses del estado, los empleados de la organización, los accionistas y todas las posibles contrapartes de la organización. El control se manifiesta a través del análisis del desempeño financiero de la organización y medidas de influencia de diversos contenidos.

Cada organización para el funcionamiento normal debe tener ciertos fondos específicos de fondos. Los más importantes de ellos son: fondo de activos fijos, fondo de capital de trabajo, reserva financiera, fondo de depreciación, fondo de reparación, fondo de desarrollo productivo, fondo de ciencia y tecnología, fondo de incentivos materiales, fondo de desarrollo social, etc. Formación de estos fondos, su gestión y su uso adecuado constituyen uno de los aspectos más importantes del trabajo financiero en las organizaciones.

También se distingue:

El principio de eficiencia económica. Su carga semántica está determinada por el hecho de que, dado que la creación y operación de algún sistema de gestión financiera de una organización implica inevitablemente costos, dicho sistema debe ser económicamente factible en el sentido de que los costos directos se justifiquen con los ingresos directos o indirectos. Dado que no siempre es posible dar estimaciones cuantitativas inequívocas que argumenten o confirmen esta conveniencia, la optimización de la estructura organizativa se lleva a cabo sobre la base de evaluaciones de expertos en dinámica; en otras palabras, se forma gradualmente y siempre es subjetiva.

El principio del control financiero. Las actividades de la organización como un todo, sus divisiones y empleados individuales deben ser monitoreados periódicamente. Los sistemas de control pueden construirse de diferentes maneras, pero la práctica demuestra que el control financiero es el más eficaz y eficiente. En particular, una de las formas más importantes de controlar la congruencia de los objetivos de los propietarios de la empresa y su personal directivo es la realización de auditorías. La actividad de auditoría es una actividad empresarial de auditores (empresas de auditoría) para la implementación de auditorías independientes no departamentales de estados contables (financieros), documentación de pago y liquidación, declaraciones de impuestos y otras obligaciones financieras y requisitos de entidades económicas, así como la provisión de otros servicios de auditoría (contabilidad, asesoramiento, planificación fiscal, gestión de finanzas corporativas, etc.). El control financiero interno se lleva a cabo mediante la organización de un sistema de auditoría interna.

Las grandes empresas siempre cuentan con un servicio de auditoría interna; además, en países económicamente desarrollados se han establecido las denominadas instituciones de auditores internos. Un ejemplo es el Instituto Americano de Auditores Internos. ( El Instituto de Interno auditores ), cuyos integrantes son sus egresados ​​- especialistas certificados en análisis y control financiero intraempresarial.

El principio de los incentivos económicos (estímulo/castigo). Este principio, de hecho, se corresponde estrechamente con el anterior, y su significado radica en el hecho de que es en el marco del sistema de gestión financiera que se está desarrollando un mecanismo para mejorar la eficiencia de las unidades individuales y la estructura organizativa de la gestión. la organización en su conjunto. Logra naturalmente, se trata de medidas de carácter financiero. Este principio se implementa de manera más efectiva organizando los llamados centros de responsabilidad.

Bajo centro de responsabilidad se entiende como una subdivisión de una entidad económica, cuya dirección está dotada de ciertos recursos y facultades suficientes para cumplir los objetivos previstos establecidos. Donde:

La alta dirección determina uno o más criterios básicos (que forman el sistema) y establece sus valores planificados;

El juicio sobre la eficiencia del centro de responsabilidad se realiza sobre la base del cumplimiento de los objetivos planificados de acuerdo con criterios de formación del sistema;

La dirección de la unidad está dotada de recursos en los volúmenes acordados suficientes para cumplir con las metas previstas;

Las restricciones de recursos son bastante generales, es decir, la dirección del centro de responsabilidad tiene total libertad de acción en relación con la estructura de los recursos, la organización del proceso productivo y tecnológico, los sistemas de suministro y distribución, etc.

El sentido de la asignación de centros de responsabilidad es fomentar la iniciativa de los mandos intermedios, aumentar la eficiencia de los departamentos y obtener ahorros relativos en los costes de producción y distribución.

El principio de responsabilidad. En cualquier organización, se forma un sistema de incentivos y criterios para evaluar el desempeño de las unidades estructurales y los empleados individuales. Un elemento integral de dicho sistema es la idea de responsabilidad, cuya esencia es que individuos los relacionados con la gestión de valores materiales son responsables de resultados injustificados en rublos

sus actividades Las formas de organización de la responsabilidad pueden ser diferentes, pero las principales son dos: individual y colectiva. responsabilidad material.

Responsabilidad material individual significa que una persona financieramente responsable específica (almacenista, jefe de departamento, vendedor, cajero, etc.) celebra un acuerdo con la dirección de la organización, según el cual cualquier escasez de artículos de inventario, es decir, su eliminación, no acompañada de los documentos justificativos deben ser reembolsados ​​por esa persona. En algunas situaciones, se establecen estándares dentro de los cuales puede haber una desviación de las estimaciones contables de las reales; en este caso, la persona materialmente responsable debe compensar solo las pérdidas excesivas (en particular, en el comercio, a expensas de la ganancia antes de impuestos, se hacen reservas para el olvido de los compradores, para la contracción y contracción de los bienes, etc.). La lista de personas materialmente responsables es determinada por la organización.

En el caso de la responsabilidad financiera colectiva por posibles faltantes, ya no se trata de un responsable financiero específico, sino de un equipo (por ejemplo, un equipo de vendedores que se reemplazan entre sí en un departamento de una tienda cuando la jornada de trabajo es menor que la jornada laboral total). día de la tienda en su conjunto). Esta forma de responsabilidad ayuda a evitar inventarios innecesariamente frecuentes.

2.2.Fuentes de formación de recursos financieros

La formación de recursos financieros se realiza a expensas de fondos propios y equivalentes, la movilización de recursos en el mercado financiero y la recepción de fondos del sistema financiero y bancario en el orden de redistribución. La formación inicial de recursos financieros ocurre en el momento del establecimiento de la organización, cuando se forma el fondo estatutario. Sus fuentes, según las formas organizativas y jurídicas de gestión, son: capital social (autorizado), acciones de los socios de las cooperativas, recursos financieros sectoriales (manteniendo estructuras sectoriales), crédito a largo plazo y fondos presupuestarios. El valor del capital autorizado muestra el monto de esos fondos -fijos y circulantes- que se invierten en el proceso productivo.

La principal fuente de recursos financieros en las organizaciones operativas es el costo productos vendidos(servicios prestados), varias partes de las cuales, en el proceso de distribución de ingresos, toman la forma de ingresos en efectivo y ahorros. Los recursos financieros se forman principalmente a partir de las ganancias (de la actividad principal y otras) y la depreciación. Junto a ellos, las fuentes de recursos financieros también son:

pasivos sostenibles,

Movilización de recursos internos en la construcción, etc. Los procesos de privatización de la propiedad estatal que se desarrollan en todas partes conducen al hecho de que aparece otra fuente de recursos financieros y jugará un papel importante: las acciones y otras contribuciones de los miembros del colectivo laboral. En el mercado financiero se pueden movilizar importantes recursos financieros, especialmente para organizaciones recién creadas y reconstruidas. Las formas de su movilización son: la venta de acciones, bonos y otros tipos de valores emitidos por esta organización, inversiones crediticias. Antes de la transición a las condiciones económicas de mercado, las organizaciones recibían importantes recursos financieros sobre la base de la redistribución de fondos dentro de la industria y la financiación del presupuesto. Sin embargo, los principios de gestión del mercado, la introducción de principios comerciales en las actividades de las organizaciones, por supuesto, requerían enfoques fundamentalmente diferentes para la formación de recursos financieros.

La orientación hacia la iniciativa y la empresa, la plena responsabilidad financiera condujo a dos cambios importantes en el campo de las relaciones financieras de las organizaciones con otras estructuras: en primer lugar, el desarrollo de las operaciones de seguros y, en segundo lugar, una reducción significativa en el alcance de los créditos recibidos gratuitamente. En este sentido, durante la transición a una economía de mercado, como parte de los recursos financieros formados en el orden de la redistribución, los pagos de indemnizaciones de seguros de las compañías de seguros jugarán un papel cada vez más importante, y las fuentes financieras presupuestarias y sectoriales jugarán un papel cada vez menor. papel.

Las organizaciones podrán recibir recursos financieros: de asociaciones y preocupaciones de las que sean miembros (solo si así lo prevé el mecanismo para el uso de los fondos correspondientes); de organizaciones superiores, manteniendo las estructuras de la industria; de organismos gubernamentales, en forma de subsidios presupuestarios para una lista estrictamente limitada de costos. Pero en las condiciones de funcionamiento del mercado de valores, aparecerán tipos de recursos financieros tales como dividendos e intereses sobre valores de otros emisores, así como ganancias de transacciones financieras.

El uso de los recursos financieros lo realiza la organización en múltiples áreas, siendo las principales: - pagos al sistema financiero y bancario, por el cumplimiento de obligaciones financieras. Éstas incluyen; pagos de impuestos al presupuesto, pago de intereses a los bancos por el uso de préstamos, reembolso de préstamos tomados anteriormente, pagos de seguros, etc.; - invertir fondos propios en gastos de capital (reinversión) asociados con la expansión de la producción y su renovación técnica, transición.

La composición de los recursos financieros de la organización se muestra en el cuadro 1.

Tabla 1. Fuentes de recursos financieros de la organización

Entonces, los recursos financieros se forman a expensas de los fondos propios y prestados.

La fuente inicial de recursos financieros en el momento del establecimiento de la organización es el capital autorizado (en acciones), propiedad creada a partir de las contribuciones de los fundadores (o producto de la venta de acciones).

En algunos casos, las organizaciones pueden recibir subsidios (en efectivo o en especie) a cargo de los presupuestos estatales o locales, así como fondos especiales. Distinguir:

Subsidios directos: inversiones de capital estatal en objetos que son especialmente importantes para la economía nacional, o en no rentables, pero vitales;

Subsidios indirectos implementados a través de la política fiscal y monetaria, por ejemplo, a través de la provisión de incentivos fiscales y préstamos concesionales.

La totalidad de los recursos financieros de la organización generalmente se divide en capital de trabajo e inversiones.

2.3.Problemas de formación de recursos financieros

Sobre el este escenario Se rastrean los dos problemas más urgentes de la formación de recursos financieros, estos son las altas tasas de interés para atraer préstamos y préstamos y la relación entre capital prestado y capital.

¿Cuál debería ser la proporción final de fondos propios y prestados? Esta pregunta, a pesar de todos los esfuerzos de los teóricos de las ciencias financieras, aún no tiene una respuesta definitiva clara.

La cuestión de la estructura de la financiación se puede considerar desde el punto de vista del riesgo empresarial. El riesgo comercial se puede evaluar en términos de un activo (riesgo operativo) o un pasivo (riesgo financiero). Cuantitativamente, el riesgo se mide por el llamado apalancamiento o apalancamiento (del apalancamiento inglés - "palanca"). Esta es una medida que tiene en cuenta la sensibilidad de las ganancias a las fluctuaciones de los ingresos ( apalancamiento de producción) o pago de intereses (apalancamiento financiero). La teoría no proporciona un solo indicador que pueda reflejar ambos tipos de riesgo en conjunto. Sin embargo, se cree que un alto riesgo financiero no debe combinarse con un alto riesgo de producción.

El apalancamiento de la producción se evalúa más fácilmente como la participación de los costos fijos en los costos totales de la organización. Cuanto más grande es, mayor es el riesgo de producción. Por supuesto, los ingresos pueden fluctuar tan fuertemente estacionalmente que durante una recesión, los ingresos son más bajos incluso que los costos fijos. En este caso, es necesario formar un fondo adecuado que evite un impacto tan adverso. Este requisito generalmente lo cumplen aquellas empresas que están acostumbradas a las caídas regulares de las ventas. ¿Qué empresas tienden a tener altos costos fijos?

Para ello, es necesario considerar la clasificación de las organizaciones según el criterio del factor de producción más importante, por tipo de negocio:

Fondos intensivos. Para él, el factor principal son los activos no corrientes: terrenos, edificios y estructuras, equipos. Se trata de grandes plantas metalúrgicas y de construcción naval, producción agrícola, transporte y construcción. La parte principal de los gastos de las organizaciones en estas industrias recae en los fondos: depreciación más gastos para mantener su condición técnica. Y casi todos estos costos son permanentes. Estos incluyen organizaciones en la esfera de la producción material.

Material-intensivo. Este negocio depende de las materias primas, materiales y componentes comprados. Como regla, esto es comercio, tanto al por mayor como al por menor. La mayor parte de los gastos en estas industrias recae en materias primas, materiales y componentes. Por lo tanto, el resultado financiero es sensible a fluctuaciones extremadamente débiles en el margen comercial.

Mano de obra intensiva. El principal factor en este negocio es el personal, y el principal costo son los salarios. Esto incluye una parte significativa del sector de servicios: consultoría, educación, en parte atención médica. Aquí, el riesgo de producción se debe principalmente al pago de salarios. En teoría, la dirección de la empresa puede vincularla a los resultados de las operaciones, pero corre el riesgo de perder empleados. El nivel de costos fijos aquí es más bajo que en las industrias intensivas en capital y hay más margen de maniobra. Sin embargo, el riesgo de producción sigue siendo bastante alto.

También hay industrias cuyas organizaciones no tienen un tipo distinto o pueden ser de diferentes tipos según las circunstancias. Por ejemplo, abastecimiento. En una cafetería económica, las partes de los gastos de fondos, materias primas y salarios pueden ser aproximadamente iguales. Al mismo tiempo, es casi seguro que un restaurante de moda resultará ser una organización intensiva en capital y una cantina de fábrica, una organización intensiva en materiales.

Para evaluar el riesgo financiero, también hay un indicador: la fuerza del impacto del apalancamiento financiero. Es igual a la relación entre el beneficio del balance y los pagos de intereses y el beneficio del balance. Cuanto mayor sea la fuerza de influencia, mayor será el riesgo financiero: para obtener un rublo de ganancia, debe recibir un rublo de ingresos y algo más. Además, este monto adicional es mayor cuanto mayor sea el financiamiento externo utilizado y mayores los intereses sobre el mismo. En algunos casos, las situaciones son posibles cuando el interés pagado es varias veces mayor que la ganancia final.

Para evitar que un alto riesgo de producción se combine con un alto riesgo financiero, las organizaciones intensivas en capital y (a veces) intensivas en mano de obra deben financiarse principalmente con capital. Solo un negocio intensivo en materiales tiene la oportunidad de desarrollarse con el uso de financiamiento predominantemente externo; no importa si se trata de un préstamo bancario a largo plazo o de productos básicos de los proveedores.

En la Tabla 1, las combinaciones que son deseables desde el punto de vista del riesgo comercial están sombreadas. Por lo tanto, es demasiado arriesgado crear un negocio intensivo en capital con atracción activa de financiamiento externo, y es irracional crear un negocio intensivo en materiales con fondos propios. Sin embargo, a menudo un negocio intensivo en capital se organiza específicamente para inversores externos. Y esto es lógico: como ningún otro, necesita inversiones masivas. Sin embargo, es muy difícil para un negocio intensivo en fondos encontrar fondos libres a disposición de un inversionista. Hay una contradicción: es necesario atraer financiamiento externo desde el punto de vista de crear un negocio, pero es indeseable desde el punto de vista del riesgo.

La forma más natural de superar esta contradicción es introducir un intervalo de tiempo. Las empresas atraen financiamiento externo en la etapa de creación y debilitan su influencia en la etapa de desarrollo. Por supuesto, estas etapas se pueden intercalar, y esto es típico de un negocio en crecimiento, pero el principio general se mantiene.

La cuestión clave aquí es la capacidad de la empresa para proporcionar dicho flujo de caja neto (NPF) de sus actividades principales, lo que garantizaría el pago oportuno del préstamo y los intereses sobre el mismo. Pero la experiencia previa o el pronóstico pueden mostrar que los ingresos serán desiguales. En este caso, la empresa está obligada a formar un "fondo de reserva" por adelantado en el monto de los pagos bancarios durante varios meses. Como último recurso, obtenga el consentimiento del banco para otorgar un aplazamiento. De lo contrario, el negocio debe ser abandonado.

Por lo tanto, el documento principal para tomar decisiones sobre una gran inversión de fondos no es el estado de pérdidas y ganancias esperado, sino la previsión de flujo de caja. En esta etapa, es necesario prestar atención a la política crediticia de la organización.

Como sabe cualquier economista que haya escrito planes de negocios, rara vez un negocio es más exitoso de lo previsto. Las causas de los problemas con el flujo de efectivo neto se pueden dividir en dos grupos:

Problemas de implementación;

Problemas de política crediticia.

El cobro de deudas es un trabajo muy importante pero desagradable, por lo que los líderes de las empresas a menudo lo ignoran involuntariamente. En la mayoría de los casos, cuando hay problemas con el flujo de efectivo, los gerentes dirigen sus esfuerzos para incrementar las ventas de productos o servicios. Y se consigue el resultado contrario: a más ventas en condiciones de cobro débil, peor flujo de caja neto. Los líderes de las organizaciones rusas ahora se han dado cuenta de que las cuentas por cobrar no se encuentran entre los problemas con los que tiene que vivir, debe resolverlos continuamente.

El artículo propone reglas para combinar el riesgo industrial y financiero con el nivel de ganancia y la calidad de la política crediticia (Cuadro 2). Esta información se refleja, respectivamente, en el balance de situación, la cuenta de resultados y el presupuesto de tesorería de la empresa.

Por lo tanto, es deseable que las organizaciones utilicen sus propias fuentes de financiación. En el caso de utilizar fuentes externas de financiamiento, es necesario desarrollar y observar estrictamente una política de crédito, mientras que el precio del producto debe incluir un porcentaje suficientemente alto de ahorro planificado.

CAPÍTULO 3. RECURSOS FINANCIEROS DE LAS ORGANIZACIONES Y ELLOS

USO

Las finanzas de las organizaciones son un conjunto de relaciones económicas que surgen en la circulación real de dinero en cuanto a la formación, distribución y uso de los recursos financieros.

La rotación de efectivo, aislada, total o parcialmente, constituye la base material de las finanzas de las organizaciones. La rotación de dinero real es un proceso económico que provoca el movimiento de valor y va acompañado de un flujo de pagos y liquidaciones en efectivo.

El objeto de la rotación de dinero real son los recursos financieros: sus propias fuentes de financiamiento para la reproducción ampliada, que permanecen a disposición de la organización después del cumplimiento de las obligaciones actuales de pagos y liquidaciones.

Los recursos financieros de las organizaciones son una forma de financiación y préstamo a las actividades empresariales. Su funcionamiento está orientado a lograr los objetivos comunes del desarrollo efectivo de las organizaciones. Las microfinanzas están sujetas a la regulación de las autoridades legislativas y ejecutivas estatales y municipales y de la administración. El sujeto principal de la toma de las decisiones financieras más importantes es el propietario. La persona principal que implementa estas decisiones y resuelve los problemas tácticos es el financiero de la organización.

Los principales elementos de los recursos financieros de la organización son: el fondo estatutario, fondo de depreciación, fondos de propósito especial, utilidades no utilizadas, cuentas por pagar de todo tipo, recursos recibidos de fondos centralizados y descentralizados, y otros.

En los tiempos modernos, el problema uso efectivo los recursos financieros es muy relevante; ya que la constante escasez de recursos financieros tanto centralizados como descentralizados genera perturbaciones en el normal funcionamiento de las organizaciones, industrias y toda la economía nacional.

El concepto de uso efectivo de los recursos financieros, así como de cualquier otro tipo de recursos (materiales, laborales, naturales) incluye una comparación de la cantidad y calidad de los recursos gastados con la expresión cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos.

La eficiencia en el uso de los recursos financieros está directamente relacionada con el uso eficiente de los recursos materiales, laborales y de otro tipo. Entonces, reducir el consumo material de productos, es decir, la liberación más la producción sin aumentar el volumen de materias primas y materiales utilizados para ello, conduce al ahorro de recursos económicos. Reducir el costo de vida de la mano de obra por unidad de producción significa un aumento en la eficiencia del uso de los recursos laborales, lo que también conduce al ahorro de recursos financieros a través del crecimiento de los ahorros en efectivo y una disminución en la necesidad de efectivo adicional de la organización.

Además, la efectividad del uso de los recursos financieros se puede evaluar comparando los resultados logrados de las actividades (por ejemplo, ganancias) con la cantidad de recursos financieros que estaban a disposición de la organización para el período correspondiente.

Sin embargo, el resultado de la actividad económica no siempre depende únicamente del uso efectivo de los recursos financieros. Entonces, al distribuir y usar de manera óptima los recursos financieros, la organización puede incurrir en pérdidas como resultado de una disminución en disciplina laboral, violaciones de la tecnología de producción, gasto excesivo de materiales, materias primas y otras razones. Por lo tanto, para considerar con más detalle el problema del uso efectivo de los recursos financieros, es necesario evaluar la efectividad del uso de todos los componentes que forman los recursos financieros generales de la organización.

La organización, cuidando su estabilidad financiera y un lugar estable en la economía de mercado, distribuye sus recursos financieros por tipo de actividad y en el tiempo. La profundización de estos procesos conduce a la complicación del trabajo financiero, el uso de instrumentos financieros especiales en la práctica.

Por lo tanto, los recursos financieros de las organizaciones tienen una orientación clara y objetiva, que deja una huella en todos los aspectos de la actividad, incluidos los organizativos, comerciales, de inversión, contractuales, etc. Este es un trabajo rentable, minimización racional de costos, optimización de flujos financieros. Los recursos financieros de las organizaciones afectan ciertos intereses sociopolíticos de ciertos sectores de la sociedad. Sin embargo, en todas sus vertientes están enfocadas a fomentar la actividad emprendedora.

Sobre los resultados financieros de las organizaciones en enero-febrero de 2010.

En enero-febrero de 2010, según los datos actuales, el resultado financiero equilibrado (ganancias menos pérdidas) de las organizaciones (excluidas las pequeñas empresas, los bancos, las organizaciones de seguros y las instituciones presupuestarias) a precios corrientes ascendió a +920,6 mil millones de rublos, o +30.5 mil millones de dólares estadounidenses (36,3 mil organizaciones recibieron una ganancia de 1123,2 mil millones de rublos, 22,0 mil organizaciones tuvieron una pérdida de 202,6 mil millones de rublos). Enero-Febrero 2009 el resultado financiero equilibrado fue (para una gama comparable de organizaciones) +4,1 mil millones de rublos, o 0,1 mil millones de dólares estadounidenses.

El resultado financiero equilibrado (ganancia menos pérdida) se caracteriza por los siguientes datos:

______________________

1) La tasa de cambio en el equilibrio resultado financiero del período del informe en comparación con el período correspondiente del año anterior, calculado para una gama comparable de organizaciones; teniendo en cuenta el ajuste de los datos del período correspondiente del año anterior, en base a cambios en las políticas contables, actos legislativos, etc. de acuerdo con la metodología contable.

Un guión significa que en uno o ambos períodos comparados se obtuvo un resultado financiero neto negativo.

Ahora comparemos estos datos con años anteriores:

Esto demuestra que durante la crisis se obtuvo un resultado financiero equilibrado negativo.

CONCLUSIÓN

Las finanzas organizacionales son las más importantes. componente sistema unificado de finanzas del estado. Esto está predeterminado, en primer lugar, por el hecho de que sirven a la esfera de la producción material, en la que se crean el producto interno bruto, el ingreso nacional y la riqueza nacional. En esencia, las finanzas de las organizaciones son una parte específica del sistema financiero. Su diferencia con las finanzas públicas se debe al funcionamiento en diferentes áreas de la producción social.

Las finanzas de las organizaciones se caracterizan por los mismos rasgos que, en general, la categoría de finanzas. Al mismo tiempo, tienen características específicas por su funcionamiento en el ámbito de la producción material, donde se vinculan orgánicamente todos los ámbitos del proceso reproductivo: producción, distribución, intercambio y consumo.

Las finanzas de las organizaciones son un conjunto de relaciones económicas, monetarias que surgen en el proceso de producción, distribución y uso del producto social total, ingreso nacional, riqueza nacional y están asociadas a la formación, distribución y uso del ingreso bruto, ahorro en efectivo. y recursos financieros de las organizaciones. Estas relaciones, que determinan la esencia de esta categoría, están mediadas en forma monetaria.

Las finanzas de las organizaciones cumplen las mismas funciones que las finanzas públicas, distribución y control. Sin embargo, el rango de actividad de las organizaciones financieras es mucho más amplio que el rango de actividades de las finanzas públicas. Y además de estas, las finanzas de las organizaciones realizan las siguientes funciones:

producción;

Operacional;

no producción;

Inversión;

Consumidor.

Es importante mantener de manera óptima la proporción de recursos ubicados en las esferas de producción y no producción, generando ingresos o consumidos. Esto asegurará la continuidad del proceso de producción y la implementación del programa de producción, cumplirá plenamente con las obligaciones externas e internas, sin olvidar la liquidez y el uso rentable de los recursos disponibles. Cuantos más recursos se involucren en una facturación rentable, más eficiente será toda la producción y actividad económica de la organización.

La implementación de las actividades financieras de la organización se basa en la implementación de los siguientes principios básicos:

independencia financiera;

Interés en los resultados de las actividades financieras y económicas;

autofinanciamiento;

Responsabilidad por los resultados de las actividades financieras y económicas;

Separación de fondos para actividades básicas y de inversión;

División del capital de la organización en corriente y no corriente;

La división de las fuentes de financiamiento del capital de trabajo en propias y prestadas;

Seguimiento de los resultados de las actividades de la organización;

Disponibilidad de fondos objetivo de fondos para organizaciones.

También se distingue:

El principio de eficiencia económica;

El principio de control financiero;

El principio de incentivos financieros (estímulo/castigo);

El principio de responsabilidad.

Los recursos financieros se forman principalmente a partir de las ganancias (de la actividad principal y otras) y la depreciación. Junto a ellos, las fuentes de recursos financieros también son:

Producto de la venta de propiedad retirada,

pasivos sostenibles,

Diversos ingresos específicos (pago por la manutención de los niños en instituciones preescolares, etc.),

Movilización de recursos internos en construcción, etc.

Las principales fuentes de recursos financieros de la organización operativa son los ingresos (ganancias) de las actividades principales y otras, transacciones no operativas. También se forma a expensas de pasivos estables, rentas diversas, participaciones y otros aportes de los miembros del colectivo laboral. Entre los pasivos estables se incluyen el capital autorizado, de reserva y otros, los préstamos a largo plazo y las cuentas por pagar en circulación constante.

Los recursos financieros pueden provenir en el orden de la redistribución de las asociaciones y empresas a las que pertenecen, de las organizaciones superiores manteniendo las estructuras de la industria, de las organizaciones de seguros.

En algunos casos, las organizaciones pueden recibir subsidios (en efectivo o en especie) a cargo de los presupuestos estatales o locales, así como fondos especiales.

Para reducir los problemas de formación y uso de los recursos financieros de la organización, es necesaria una proporción óptima de recursos ubicados en las áreas de producción y no producción, que generan ingresos o se consumen. Esto permitirá, por un lado, asegurar la continuidad del proceso de producción y la implementación del programa de producción y, por otro lado, cumplir a cabalidad con las obligaciones externas e internas, sin olvidar la liquidez y el uso rentable de los recursos disponibles. Así, cuantos más recursos participen en una rotación rentable, más eficiente será toda la producción y actividad económica de la organización y, en consecuencia, se implementará el mecanismo de reproducción del crecimiento económico.

Los recursos financieros de las organizaciones son una forma de financiación y préstamo a las actividades empresariales. Su funcionamiento está orientado a lograr los objetivos comunes del desarrollo efectivo de las organizaciones.

Los recursos financieros son utilizados por la organización en el proceso de producción y actividades de inversión. Están en constante movimiento y permanecen en efectivo solo en forma de saldos de efectivo en una cuenta corriente en un banco comercial y en la caja de la organización.

Los recursos financieros de las organizaciones tienen una orientación clara y objetiva, que deja una huella en todos los aspectos de la actividad, incluidos los organizativos, comerciales, de inversión, contractuales, etc. Este es un trabajo rentable, minimización racional de costos, optimización de flujos financieros. Los recursos financieros de las organizaciones afectan ciertos intereses sociopolíticos de ciertos sectores de la sociedad. Sin embargo, en todas sus vertientes están enfocadas a fomentar la actividad emprendedora.

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12. Kolchina, N. V. "Finanzas de las organizaciones": Libro de texto para universidades / Ed. profe. N. V. Kolchina. - 2ª ed., revisada. y adicional - M.: UNITI-DANA, 2005.

13. Pavlova, L. N. "Finanzas de las organizaciones": Libro de texto para universidades. / L. N. Pavlova - M.: UNITI, 2006.

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INTRODUCCIÓN

En las condiciones modernas del desarrollo de la civilización, el problema de la educación adquiere un carácter universal. El desarrollo de cualquier estado está indisolublemente ligado al nivel y calidad de los servicios educativos que se brindan, los cuales a su vez están asociados a los cambios globales que han ocurrido y están ocurriendo en el mundo. Los problemas mundiales, federales y regionales se reflejan en el contenido de la educación de las generaciones más jóvenes. Por lo tanto, este tema es muy relevante hoy en día.

La educación en la Federación Rusa es un sistema que no puede existir sin la interacción con otras áreas de actividad y el estado representado por instituciones estatales.

El estado actual de la educación en Rusia se caracteriza, en primer lugar, desde el punto de vista de la insuficiencia de los fondos presupuestarios asignados por el estado para garantizar el funcionamiento de este campo de actividad. En estas condiciones, quedan relegados todos los demás problemas relacionados con el contenido y la calidad de la educación, la disponibilidad de una educación de calidad para los diferentes segmentos de la población, una mejor satisfacción de las necesidades de los estudiantes, el desarrollo de vínculos con el mercado laboral, etc. al fondo Tales características de la educación en nuestro país se deben tanto a las tendencias negativas en el desarrollo de la economía nacional como al estado insatisfactorio del propio sistema educativo.

En la actualidad, los temas del desarrollo de la educación, las formas de su financiamiento se encuentran entre las prioridades de la política económica y presupuestaria del Estado, lo que evidencia la opinión general alcanzada en la sociedad sobre el papel de la educación en el desarrollo socioeconómico. del país. Está surgiendo una realidad cualitativamente nueva, en la que el conocimiento y la información se convierten en un importante recurso de producción.

Mejorar la calidad de la educación es una tarea urgente de la etapa actual del desarrollo socioeconómico de Rusia. Una de las cuestiones clave de su solución es el nivel de financiación para todos los niveles de la educación.

A pesar del aumento anual de las asignaciones del presupuesto federal para la educación, no hay suficiente dinero para llevar a cabo las funciones estatales en esta área. La financiación insuficiente genera y exacerba aún más problemas relacionados con el contenido y la calidad de la educación, la disponibilidad de educación para diversos segmentos de la población, una mejor satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, entre otros. La falta de recursos financieros propios en las instituciones educativas tiene un impacto negativo en el desarrollo de la base material y la calidad de la formación de especialistas, provoca una salida de la parte más dotada del personal científico y pedagógico, reduce el nivel socioeconómico. desarrollo de la región, su competitividad en el mercado mundial.

La relevancia del tema del financiamiento del sistema educativo en el contexto de las reformas en curso y la presencia de problemas no resueltos en esta materia, tanto a nivel estatal como regional, determinaron la elección del tema de esta tesis.

El papel de la educación en la etapa actual del desarrollo de Rusia está determinado por las tareas de su transición a un Estado democrático y de derecho, a una economía de mercado, la necesidad de superar el peligro de que el país se quede atrás de las tendencias mundiales en materia económica y social. desarrollo. En el mundo moderno, la importancia de la educación como el factor más importante en la formación de una nueva calidad de la economía y la sociedad está aumentando junto con la creciente influencia del capital humano. El sistema educativo ruso puede competir con los sistemas educativos de los países avanzados. Al mismo tiempo, se necesita un amplio apoyo público a la política educativa en curso, el restablecimiento de la responsabilidad y el papel activo del Estado en esta materia, una profunda e integral modernización de la educación con la asignación de los recursos necesarios para ello y la creación de mecanismos para su uso efectivo.

La educación, en su inseparable y orgánica conexión con la ciencia, se está convirtiendo en un motor cada vez más poderoso del crecimiento económico, aumentando la eficiencia y competitividad de la economía nacional, lo que la convierte en uno de los factores más importantes para la seguridad nacional y el bienestar del país, la bienestar de cada ciudadano.

En las condiciones de las reformas de mercado, la relevancia de la financiación de las instituciones educativas sigue siendo uno de los principales problemas del presupuesto estatal.

El propósito de este trabajo es desarrollar propuestas para mejorar la formación y el uso de los recursos financieros en la industria a partir de un estudio del sistema existente de apoyo financiero para la educación.

La base empírica del estudio son los datos del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, el Ministerio de Finanzas, el Servicio de Estadísticas del Estado Federal.

Para lograr este objetivo, es necesario resolver una serie de tareas:

1. Caracterizar la industria educativa de la Federación Rusa y determinar las fuentes de su financiamiento;

2. Analizar el estado actual del apoyo financiero y los gastos de las escuelas de educación general;

3. Determinar formas de mejorar el apoyo financiero de las instituciones educativas en el contexto de la reforma del proceso presupuestario.

La importancia teórica del trabajo radica en el hecho de que las conclusiones formuladas en él pueden usarse para un mayor desarrollo teórico y práctico de formas de resolver problemas financieros en el campo del desarrollo educativo en la Federación Rusa.

Estructuralmente, el trabajo consta de una introducción, tres capítulos, una conclusión y una lista de referencias.

CAPÍTULO 1. EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Y LAS FUENTES DE SU FINANCIACIÓN

1.1 Características del estado de la industria educativa, su lugar en una economía de mercado

El sistema educativo, siendo uno de los más importantes Instituciones sociales, que afecta los intereses de toda la población de la Federación de Rusia, debe garantizar la solución de la tarea clave del desarrollo del país: la formación de su potencial humano y, como resultado, una nueva calidad de las relaciones económicas, sociales y espirituales en la sociedad. . El derecho a recibir educación de conformidad con la Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa" Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273 "Sobre la Educación en la Federación Rusa", el Artículo 5 es uno de los derechos fundamentales e inalienables de los ciudadanos de la Federación Rusa. Se concede gran importancia a la mejora de la calidad de la formación del personal, la formación de especialistas en nuevas áreas de la ciencia y la tecnología y la mejora continua del proceso educativo.

El estado establece listas de profesiones y especialidades para las cuales se lleva a cabo la educación, constituye las características básicas de la gama de servicios educativos. certifica y acreditación estatal instituciones educativas, crea sistema Estatal centros de certificación y diagnóstico (servicio estatal de certificación), es decir, actúa como garante de la calidad de los servicios educativos, su cumplimiento de las normas educativas.

El principal tipo de institución educativa son las instituciones educativas que brindan el contenido de la educación y la capacitación y (o) implementan uno o más programas educativos. Según sus formas organizativas y jurídicas, las instituciones educativas pueden ser estatales, municipales, no estatales (privadas, públicas y organizaciones religiosas). Sin embargo, el efecto de la legislación en el campo de la educación se aplica a todas las instituciones educativas en el territorio de un estado en particular, independientemente de sus formas organizativas y legales y subordinación.

El 29 de diciembre de 2012, entró en vigor la nueva Ley Federal No. 273-FZ "Sobre la educación en la Federación Rusa", que reemplazó dos leyes básicas: No. 3266-1 "Sobre la educación" con fecha 10.07.1992 y No. 125 -FZ “Sobre la educación profesional superior y de posgrado. Las principales disposiciones de la nueva ley de educación incluyen una serie de cambios.

Según la nueva ley, el estado está obligado a brindar a todos educación general gratuita dentro del marco de los estándares federales de educación estatal (FSES). Al mismo tiempo, los servicios educativos pagados no pueden reemplazar la educación financiada con cargo al presupuesto, señala el documento. De lo contrario, la organización educativa está obligada a devolver todo el dinero al estudiante oa sus padres.

El seguimiento de la eficacia de las universidades se está convirtiendo en una actividad anual y obligatoria tanto para las universidades públicas como para las privadas. En el otoño de 2012, el Ministerio de Educación y Ciencia realizó por primera vez un seguimiento de la educación superior Instituciones educacionales, a la que asistieron 541 universidades estatales y 994 filiales. Según sus resultados, alrededor de 40 instituciones de educación superior y 262 sucursales fueron reconocidas como ineficientes y en necesidad de reorganización Datos del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa, Moscú, 2012 educación vocacional Federación Rusa”, sección 2.

Los cambios también afectaron al USE. Anteriormente, los resultados del examen estatal unificado eran válidos solo hasta el 31 de diciembre del año siguiente al año de graduación. Ahora los resultados del examen tendrán una vigencia de cinco años.

El orden de ingreso a las universidades para los beneficiarios también ha cambiado. Nueva ley establece una cuota del 10% para la admisión de personas con discapacidad a la universidad. Las categorías restantes: huérfanos, niños discapacitados, personas discapacitadas de los grupos I y II, ciudadanos menores de veinte años que tienen solo un padre con discapacidad del grupo I, víctimas de Chernobyl, hijos de personal militar, empleados de los órganos de asuntos internos y otros departamentos - será estudio gratuito en los departamentos preparatorios de las universidades. La posibilidad de tal formación se permite una sola vez, dando una ventaja al ingresar a la universidad.

La educación preescolar se convierte en el primer nivel del sistema de educación continua, que incluye la educación general, secundaria profesional y superior. Al mismo tiempo, el nivel preescolar no prevé exámenes finales u otras formas de evaluación del conocimiento de los niños. Enseñar a un niño en un jardín de infantes será gratis, pero los padres, como antes, deben pagar la supervisión ellos mismos. Se proporcionarán beneficios a los niños de familias de bajos ingresos. Los niños discapacitados, los huérfanos y los enfermos de tuberculosis seguirán estando exentos de la tasa.

Los municipios están obligados a proporcionar al niño un lugar en la primera clase. Por ley, la autoridad educativa local asigna una escuela a cada microdistrito y garantiza que los niños que viven en el área sean admitidos allí. La administración de una institución educativa puede negarse a aceptar a un niño en el primer grado solo si no hay lugares libres. En este caso, el departamento de educación debe proporcionar a los padres información sobre vacantes en otras escuelas del vecindario.

Se tienen en cuenta las necesidades individuales de los estudiantes. La ley da prioridad a la educación inclusiva, que implica la educación de los niños con minusválido no en una institución educativa especializada, sino en una ordinaria. Sin embargo, todavía pueden recibir educación en instituciones especiales. El documento se centra en la educación de los niños superdotados. Así, la ley se centra en las diferentes necesidades educativas y establece un enfoque individual para la educación de cada niño. En particular, el legislador establece el derecho del estudiante a un horario de estudio individual ya elegir asignaturas de acuerdo al curso.

El sistema de formación profesional también ha cambiado. Ahora en el sistema educación más alta incluye títulos de licenciatura, especialización y maestría, así como formación profesional de posgrado. Las escuelas se están incorporando al sistema de educación vocacional secundaria como la primera etapa en la formación de trabajadores y empleados calificados. De acuerdo con la ley, la educación vocacional secundaria debe estar disponible públicamente.

Los maestros recibieron un estatus especial. Ahora la ley legisla el estatus especial de un trabajador pedagógico. En particular, los docentes tienen derecho a recibir formación profesional adicional a su perfil al menos una vez cada tres años. Según el documento, se les otorgan vacaciones pagadas ampliadas básicas anuales, vacaciones largas hasta por un año por lo menos cada diez años de labor docente continua, así como la designación anticipada de una pensión laboral de vejez. Los trabajadores pedagógicos que residan en zonas rurales o poblados tienen derecho a una compensación por vivienda y servicios comunales. La nueva ley también consagra la norma según la cual el costo de los salarios de los trabajadores pedagógicos de los municipios organizaciones educativas no puede ser inferior al nivel correspondiente al salario promedio en el tema dado de la Federación Rusa.

La certificación final estatal (GIA) para los estudiantes de noveno grado se ha vuelto obligatoria. Los experimentos sobre la introducción de HIA se han llevado a cabo en varias regiones desde 2002. Ahora el examen se lleva a cabo en forma de prueba en formularios especiales, similares a los formularios USE. Las autoridades regionales son responsables de organizar y realizar la certificación de los alumnos de noveno grado, quienes también procesan los resultados. El desarrollo de materiales de medición de control se lleva a cabo a nivel federal.

La Ley Federal "Sobre la Educación en la Federación Rusa" proporciona una definición completa de la educación: "La educación es un proceso único de crianza y aprendizaje con un propósito, que es un bien socialmente significativo y se lleva a cabo en interés de una persona, familia, sociedad y el estado, así como un conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos, orientaciones valorativas, experiencia de actividad y competencia de cierto volumen y complejidad con fines de desarrollo intelectual, espiritual, moral, creativo, físico y (o) desarrollo profesional persona, satisfaciendo sus necesidades e intereses educativos "Ley Federal del 29 de diciembre de 2012 No. 273 "Sobre la educación en la Federación Rusa", art. 2.

En la actualidad, la educación en la Federación Rusa es administrada a nivel federal por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa y el Servicio Federal de Supervisión de Educación y Ciencia subordinado a este.

Al mismo tiempo, se presta especial atención al principio de regionalización de la educación. Las principales características del sistema educativo regional en cuanto a su organización son: la totalidad de las instituciones educativas de la región, brindando la posibilidad de diferenciar la educación y la formación de acuerdo con los intereses de los ciudadanos y su nivel de preparación; programas de formación que reflejen las características científicas, culturales, demográficas y económicas de la región. El sistema municipal incluye las características del regional, pero se enfatiza especialmente el papel de los órganos de autogobierno local, que pueden crear condiciones adicionales para el funcionamiento y desarrollo del sistema educativo a expensas de los presupuestos locales. Desde la posición de provisión de recursos, un sistema regional es aquel que se financia con el presupuesto de un organismo de autogobierno local.

Las organizaciones educativas se dividen en tipos de acuerdo con los programas educativos, cuya implementación es el objetivo principal de sus actividades. En la Federación Rusa, se establecen los siguientes tipos de organizaciones educativas que implementan programas educativos básicos y adicionales:

1) organización educativa preescolar;

2) organización educativa general;

3) organización educativa profesional;

4) organización educativa de la educación superior;

5) organización de la educación adicional;

6) organización de educación profesional adicional.

Hasta la fecha, existen 4 niveles de educación, cada uno de los cuales se divide en tipos y tipos de instituciones. La estructura de la educación en la Federación Rusa se muestra con más detalle en la Figura 1.

Figura 1. - La estructura de la educación en la Federación Rusa Compilado por el autor.

Además de las instituciones educativas, el sistema educativo también incluye una amplia red de instituciones que brindan el proceso educativo, las llamadas otras instituciones: centros científicos y metodológicos, servicios médicos, psicológicos y pedagógicos, departamentos de contabilidad centralizados, servicios de supervisión técnica para el revisión y construcción de instalaciones educativas, servicios para el mantenimiento económico de edificios, etc.

1.2 Fuentes de financiación de la educación en condiciones modernas

El titular de las instituciones educativas estatales y municipales es el estado representado por los gobiernos federal, regional y local. De acuerdo con esto, el financiamiento estatal o municipal es la base de las garantías estatales para que un ciudadano reciba una educación dentro de los estándares. El volumen de fondos presupuestarios es uno de los principales indicadores que caracterizan la escala de regulación estatal del sector educativo. El grado de participación del presupuesto de uno u otro nivel en el financiamiento de los gastos depende de una serie de factores, entre ellos: de la estructura estatal y del sistema general de administración pública; distribución legislativa de la responsabilidad por tipos de educación, etc.

Nuestro país combina principios de gestión sectoriales y territoriales. Esto permite clasificar la estructura de los flujos financieros para el mantenimiento de la educación por niveles presupuestarios. El presupuesto federal financia el mantenimiento de las instituciones educativas de jurisdicción federal, la implementación de los programas educativos federales; subvenciones educativas dentro de los límites de las transferencias a las regiones que necesitan apoyo financiero. Las actividades de la institución educativa se financian de conformidad con la ley. La financiación de las instituciones educativas estatales federales se lleva a cabo sobre la base de las normas federales para la financiación de las instituciones educativas estatales que están bajo la jurisdicción de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, y las instituciones educativas municipales sobre la base de las normas federales y las normas de la entidad constitutiva. de la Federación Rusa. Estos estándares se determinan para cada tipo, tipo y categoría de institución educativa por estudiante, alumno, y también sobre una base diferente. Para las instituciones rurales y educativas poco completas consideradas como tales por las autoridades estatales y las autoridades educativas, el estándar de financiamiento debe tener en cuenta los costos que no dependen del número de estudiantes. El Gobierno de la Federación de Rusia establece las normas de financiación para las instituciones educativas estatales federales.

Los niveles regionales y locales son similares a los federales. cuerpos Gobierno local podrán establecerse normas para el financiamiento de las instituciones educativas municipales con cargo a los presupuestos locales. En la actualidad, las oportunidades de las instituciones educativas para recaudar fondos proporcionando servicios pagados, donaciones legales y individuos. La captación de fondos adicionales no implica una reducción de la financiación de los presupuestos de los distintos niveles. Los presupuestos territoriales proporcionan fondos para la realización de actividades y el mantenimiento de las instituciones bajo su jurisdicción, y para la ejecución de sus propios programas de desarrollo. En los casos en que los mismos costos se financian con presupuestos diferentes, se utiliza el término "financiación escalonada". Si las fuentes de recursos financieros no son solo asignaciones presupuestarias, sino también fondos extrapresupuestarios, se utiliza el término "financiamiento multicanal".

Figura 2. - Financiamiento multicanal de instituciones presupuestarias Elaborado por el autor

Una fuente estable de flujo de efectivo es el arrendamiento de locales propiedad de la institución educativa, si esto no interfiere con el proceso educativo. Una fuente adicional de financiamiento incluye fondos organizaciones internacionales transferidos a instituciones a título gratuito (en forma de caridad), y para la implementación de programas de cooperación internacional.

En la actualidad, el sistema de iniciativa empresarial privada en la educación refleja la reacción pública a las nuevas direcciones en el desarrollo de la economía estatal. El mercado de servicios educativos está diseñado para satisfacer no solo el pedido estatal, que se proporciona mediante asignaciones presupuestarias, sino también el pedido social de varios grupos de población y empresas. Tanto la clase emergente de empresarios como los representantes de varios movimientos de asociaciones nacionales y comunidades religiosas están incluidos en los procesos de educación. El deseo de reformar el sistema educativo en su propio interés los alienta a abrir instituciones educativas no estatales alternativas y brindar apoyo financiero a las estatales. A su vez y agencias gubernamentales tiene derecho a ofrecer amplia gama servicios educativos a la población de forma remunerada. La atracción de fuentes adicionales con fines educativos puede llevarse a cabo de dos maneras:

Figura 3. - Fuentes de financiamiento extrapresupuestario Elaborado por el autor

El monto de las asignaciones está regulado principalmente por el volumen de los ingresos presupuestarios de un nivel u otro. El procedimiento para el apoyo financiero de las instituciones educativas está regulado por el Código Presupuestario de la Federación Rusa Código Presupuestario de la Federación Rusa del 31 de julio de 1998 No. 145-FZ (modificado y complementado el 26 de diciembre de 2014), sección 3, capítulo 10 Describe claramente el alcance de la aplicación de estándares para costos financieros y estándares para seguridad presupuestaria mínima. La especificación de los gastos presupuestarios por partidas económicas está asociada a la necesidad de fortalecer el control por parte de los organismos financieros y administrativos sobre el destino de los mismos. Determina el volumen de las asignaciones presupuestarias y distribuye los gastos del organismo estatal dentro de los límites asignados del presupuesto del ejercicio económico natural.

Escuelas de educación general: se crean internados para ayudar a la familia a criar a los niños, desarrollar sus habilidades para una vida independiente, Protección social y el desarrollo integral de sus capacidades creativas. Estas instituciones aceptan principalmente a niños que necesitan apoyo estatal, incluidos los niños de familias numerosas y de bajos ingresos, los niños bajo tutela. Las principales tareas de las instituciones educativas para huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres son: crear condiciones favorables cerca del hogar, contribuir al desarrollo mental, emocional y físico de los alumnos, garantizar su rehabilitación médica, psicológica y pedagógica y su adaptación social; protección de los derechos e intereses de los alumnos. De acuerdo con las características individuales de los niños en el sistema educativo, pueden operar los siguientes tipos de instituciones: un orfanato, un orfanato: una escuela, un internado para huérfanos y niños que quedan sin el cuidado de los padres, un orfanato sanatorio, especial (correccional) orfanatos y escuelas: internados para huérfanos y niños sin el cuidado de sus padres, con discapacidades del desarrollo. En este tipo de instituciones, el mantenimiento y la educación de los alumnos se lleva a cabo sobre la base del pleno apoyo estatal.

Hay dos métodos de financiación del presupuesto con la ayuda de asignaciones:

· "Presupuesto neto": los fondos en proceso de financiación se asignan a una gama bastante limitada de costos previstos en el presupuesto;

· "Presupuesto bruto": se utiliza para financiar organizaciones que están completamente financiadas por el presupuesto. Se proporcionan fondos presupuestarios para todo tipo de gastos.

La educación se financia con el método del "presupuesto bruto". Las partidas se destinan al mantenimiento de las instituciones educativas, los fondos se destinan al pago de bienes, obras y servicios realizados por personas naturales y jurídicas bajo contratos estatales y municipales. Los gastos en educación se relacionan con los gastos sociales, que se determinan sobre la base de principios de planificación presupuestaria y se financian de acuerdo con tipos específicos de costos. El cálculo de los gastos de las instituciones educativas se basa en indicadores de desempeño de las instituciones que caracterizan los contingentes atendidos (número de estudiantes, grupos de estudio, clases, número de alumnos). Esto tiene en cuenta el tiempo de operación durante el año. Estos indicadores sirven como estimaciones. El gasto en efectivo se calcula de acuerdo con la norma, lo que garantiza el funcionamiento y desarrollo de la institución educativa. El principio básico del gasto de los fondos presupuestarios es su estricta regulación según lo previsto. Una institución educativa no tiene derecho a utilizar los fondos para fines que no estén previstos en el presupuesto. Las estimaciones de costos de las instituciones educativas incluyen:

· salario;

· cargos de nómina;

viajes y otros pagos de compensación a los empleados;

pago de bienes, obras y servicios;

reparaciones mayores y actuales;

Compra de equipos y artículos duraderos.

El sistema educativo ruso puede competir con los sistemas educativos de los países avanzados. Al mismo tiempo, se necesita un amplio apoyo público a la política educativa en curso, el restablecimiento de la responsabilidad y el papel activo del Estado en esta materia, una profunda e integral modernización de la educación con la asignación de los recursos necesarios para ello y la creación de mecanismos para su uso efectivo.

Debido a que los servicios educativos son un beneficio socialmente significativo, significa que el estado proporciona los costos para la producción de beneficios dignos; los bienes se financian con el presupuesto, el presupuesto se forma con los impuestos, y no con el producto de la venta de estos bienes en el mercado. Lo que se basa en el art. 43 de la Constitución de la Federación Rusa:

· todos deberían recibir gratuitamente la educación preescolar, la educación secundaria general y la educación profesional primaria;

Se debe proporcionar educación vocacional secundaria y educación vocacional superior gratuitas a aquellos que hayan aprobado el correspondiente selección competitiva en los términos indicados.

Idealmente, el sistema de financiación de la educación debería basarse en estas posiciones. Las principales fuentes de financiación de las instituciones educativas en una economía de mercado siguen siendo los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa:

fondos del presupuesto federal;

fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

fondos de los presupuestos locales.

Teniendo en cuenta los canales de financiación indicados, aclararemos dos modelos principales basados ​​en los principios: el principio de educación pública “gratuita”; el principio de "pago": el papel del estado es limitado (el servicio lo pagan los ciudadanos).

El desarrollo del sistema de financiamiento de las instituciones educativas debe estar dirigido a resolver los siguientes problemas principales:

disponibilidad de educación para diversos estratos sociales de la población;

· implementación de cambios estructurales en conjunción con los requisitos del mercado laboral;

Mejorar la calidad de los servicios educativos;

· Financiar la base material y técnica de la educación para su modernización.

El mecanismo financiero del sistema educativo en vista general puede representarse como un sistema de regulación específica de los procesos de formación, distribución y uso de los recursos financieros de las instituciones educativas dentro de los elementos especificados (ver Tabla).

Cuadro - Mecanismo financiero del sistema educativo Elaborado por el autor

El financiamiento de las instituciones educativas a cargo del presupuesto federal se realiza de acuerdo con la clasificación funcional, en la que el grupo "Educación" incluye los siguientes gastos:

· educación preescolar niños de edad temprana y mantenimiento de la institución educativa preescolar;

Educación general primaria, general básica, general secundaria;

· formación profesional inicial en escuelas secundarias, escuelas profesionales, complejos educativos interescolares, talleres de formación y producción;

educación en instituciones educativas de educación vocacional secundaria;

gastos de educación profesional superior;

formación profesional y capacitación,

· Política de juventud y organización de una campaña de salud infantil.

La principal fuente de financiación de las instituciones educativas en la actualidad son las asignaciones presupuestarias (de los presupuestos federal, regional y local), calculadas sobre la base del estándar establecido: el costo de la educación por estudiante (alumno) por año para cada tipo, tipo de institución educativa.

La modernización del sistema de financiación se basa en el papel cada vez mayor de las fuentes no presupuestarias de financiación de las universidades, formadas a través de la prestación de servicios educativos pagados adicionales y actividades empresariales.

Fuentes adicionales de financiamiento para las instituciones educativas municipales pueden ser:

servicios educativos adicionales pagados;

Actividad empresarial de una institución educativa municipal;

otras actividades de la institución educativa municipal; incentivos fiscales otorgados a instituciones educativas municipales dedicadas a actividades empresariales;

fondos de patrocinadores

donaciones voluntarias de los padres.

Los tipos de fuentes adicionales de financiación atraídas por una institución educativa municipal son establecidos por la institución de forma independiente, pero con el cumplimiento obligatorio de las condiciones establecidas por la legislación vigente de la Federación Rusa.

Destaca la solución de financiación per cápita. La decisión estaba dirigida a la adquisición de independencia financiera y de gestión por parte de las escuelas. Pero desde la introducción nuevo sistema La financiación en Rusia la ganan las escuelas de las grandes ciudades, y entre ellas se encuentran las que se crearon hace mucho tiempo y lograron ganar una buena reputación. Además, el estándar per cápita es muy diferente para las diferentes regiones e incluso dentro de la misma región es diferente para las escuelas rurales, las escuelas de los asentamientos, las escuelas en los pueblos pequeños y el centro regional.

Capitulo 2

2.1 La práctica actual de planificación y financiamiento de los costos de las instituciones educativas, realizada a expensas de las asignaciones presupuestarias

La eficacia de los métodos económicos de gestión del sistema educativo depende directamente del volumen de su financiación.

La base material para el cumplimiento de la orden estatal para la implementación de programas educativos es el financiamiento presupuestario directo. La planificación presupuestaria tiene en cuenta lo siguiente: objetivos políticos, indicadores sociales y financieros, normas y estándares; parámetros técnicos y económicos reales del trabajo de las instituciones educativas. El cálculo del monto del financiamiento presupuestario lo realiza el fundador, quien aplica el método de programa-objetivo de planificación presupuestaria de los gastos en educación. Este método incluye, como documento fundamental, la elaboración de una estimación, a través de la cual se determina el volumen, dirección objetivo y distribución trimestral de las asignaciones presupuestarias para cubrir los costos de una institución educativa. La estimación aprobada de acuerdo con el procedimiento establecido por un órgano superior de gobierno es el único documento legal de planificación para el uso de los fondos presupuestarios.

Para justificar el financiamiento normativo de las instituciones educativas, el desarrollo de estándares sociales mínimos adquiere un papel importante. Incluyen: Escala tarifaria unificada para la remuneración de los empleados del sector público; ocupación de clases y grupos; normas nutricionales naturales para niños y alumnos en instituciones preescolares, internados; normas nutricionales estimadas para escolares; una lista de ropa y calzado dado a los huérfanos, etc. Establecido ley Federal El financiamiento de "Sobre la educación" de las instituciones educativas está destinado a llevarse a cabo de acuerdo con los estándares de financiamiento estatales (incluidos los departamentales) y locales. Se determinan sobre la base de un estudiante, alumno para cada tipo, tipo y categoría de una institución educativa, convirtiéndose en la base para la estimación de sus costos.

Al desarrollar estimaciones de costos para varias instituciones educativas, se utilizan indicadores de producción. Para las instituciones escolares, los indicadores de producción son el número de niños y grupos en las escuelas, el número de estudiantes en las clases y en los internados, el número de alumnos en las instituciones de formación profesional, la admisión de estudiantes (alumnos) para la educación gratuita, etc. .

En la planificación financiera, no solo se utilizan indicadores de producción al inicio y al final del ejercicio, sino también la población estudiantil promedio anual. Su tamaño depende de la admisión, la deserción en el proceso de aprendizaje y la salida de los estudiantes que culminaron satisfactoriamente sus estudios. La fórmula para determinar los indicadores promedio anuales de las escuelas es la siguiente:

donde Y cf - el promedio anual de estudiantes (una red de instituciones); Y 1 - el número de estudiantes al comienzo del año planificado (a partir del 1 de enero); M 1 - el número de meses con un contingente móvil al comienzo del año (8 meses); Y 2 - el número de estudiantes del año planificado (a partir del 1 de septiembre); M 2 - el número de meses de funcionamiento de las instituciones con un nuevo contingente al final del año (4 meses); 12 es el número de meses en un año.

Así, inicialmente se calcula el número de alumnos al inicio y para el conjunto del año previsto, determinado por grupos de clase. Por ejemplo, el número de estudiantes el 1 de septiembre para los grados 1 a 4 está determinado por:

Y 2 \u003d Y I - II clase 01.01 + Admisión a la clase I - Graduación de la clase 4.

De igual manera, pero con algunas particularidades, se calcula el número de alumnos en los grados 5-9 y 10-11.

La preparación de estimaciones para las escuelas de educación general se realiza de acuerdo con la metodología para el cálculo de las normas federales para el financiamiento presupuestario de las instituciones de educación general.

Los gastos de las escuelas de educación general y la educación en su conjunto se dividen en gastos corrientes (directos), consumidos en su totalidad durante el año y gastos (de capital) a largo plazo.

Los costos directos que tienen un impacto directo en el costo de la matrícula por estudiante por año incluyen:

1) gastos de salarios con devengos;

2) el costo de útiles de oficina, materiales y artículos para fines económicos corrientes;

3) gastos por viajes de negocios y viajes de negocios;

4) costos de transporte;

5) gastos por pago de servicios de comunicación;

7) el costo de comprar equipo blando y uniformes;

8) otros Gastos actuales, es decir. gastos de capacitación para la práctica laboral, la compra de materiales para clases de laboratorio educativo, diversos medios de enseñanza, la publicación y compra de programas y periódicos de capacitación y otros gastos.

La estructura de gastos de capital (largo plazo) incluye: gastos de mantenimiento de edificios y estructuras, la compra de equipos costosos, muebles, capital y reparaciones corrientes. Esto también incluye gastos sociales: comida para estudiantes, transporte a la escuela, facturas de servicios públicos para maestros en escuelas rurales, etc.

Un mecanismo importante para el financiamiento presupuestario de las instituciones educativas es el valor normativo de la norma federal para el financiamiento presupuestario. El estándar federal para el financiamiento del presupuesto es el costo estándar de implementar un programa educativo estatal durante el año por tipos y tipos de instituciones educativas por estudiante (alumno). El tamaño de la norma federal (en adelante, FN bf) es el costo mínimo obligatorio para la ejecución de los presupuestos de todos los niveles. Los siguientes gastos no se tienen en cuenta en su cálculo:

1) corriente (servicios públicos, es decir: calefacción, iluminación, suministro de agua, alcantarillado y otros);

2) gastos (de capital) a largo plazo.

Su financiación es adicional a la estándar. La norma federal de financiamiento presupuestario tiene la siguiente forma:

FN bf \u003d FOT + FMO,

donde FN bf es el estándar federal para el financiamiento presupuestario; FOT - salarios (partes de tarifa y sobre tarifa); cargos de nómina; pagos compensatorios por productos editoriales de libros; gastos de ascenso y certificación del personal docente; FMO - gastos de educación; gastos de oficina y del hogar; gastos para la compra de equipos blandos y uniformes; otros gastos.

FOT y FMO se clasifican por tipos y tipos de institución educativa.

A su vez, el monto de la norma de financiamiento presupuestario está regulado por las normas económicas de nómina y apoyo financiero.

Los coeficientes de nómina y FMO se establecen para el período correspondiente a nivel del presupuesto federal y son obligatorios para los niveles presupuestarios regionales y municipales.

Este enfoque para calcular la necesidad de recursos financieros sobre una base normativa para las instituciones de educación general se utiliza en todos los niveles de financiación presupuestaria.

Así, a nivel federal, se aprueba el Modelo Unificado para el Cálculo de las Normas Federales para el Financiamiento Presupuestario por Tipos y Tipos de Instituciones Educativas Generales, Gastos Garantizados por el Estado para la Implementación de Programas Educativos.

La diferencia en los cálculos de las normas regionales y municipales de las federales es que los cálculos de las primeras se basan en la base real. La base real difiere significativamente de marco normativo inherentes a nivel federal, especialmente en las zonas rurales.

Al mismo tiempo, las garantías para la implementación de la orden estatal para la implementación del programa educativo están respaldadas legalmente por un apoyo financiero, cuya base es el estándar de financiamiento presupuestario (en adelante, Nbf) de una institución educativa. Si el fundador no puede satisfacer las necesidades financieras, materiales y de personal de una institución de educación general, calculadas sobre la base de N bf, no tiene derecho a exigirle a esta última la implementación de la orden estatal para este programa educativo en su totalidad. .

A nivel de una institución educativa, el modelo Unificado para determinar la necesidad de recursos financieros se aplica para una institución educativa específica. Este cálculo lo puede realizar el fundador o institución educativa si cuenta con un servicio de contabilidad.

Independientemente del organismo que realice el cálculo, existe un enfoque unificado para su implementación. El cálculo de la norma de financiamiento presupuestario por alumno (alumno) se realiza a nivel de institución educativa e incluye tres etapas.

Primera etapa- preparación de datos iniciales para la escuela de educación general. Está asociado a la determinación del número de alumnos, las normas de completitud máxima de las clases, los grupos de jornada extendida y las tarifas pedagógicas a partir del 1 de enero del año previsto. De conformidad con la Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 30 de agosto de 2013 N 1015 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas en programas de educación general básica - programas educativos de primaria general, general básica y secundaria educación general"

la adquisición de clases y grupos de jornada extendida de una institución de educación general se basa en 25 estudiantes. Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia del 30 de agosto de 2013 N 1015 (modificada el 28 de mayo de 2014) "Sobre la aprobación del Procedimiento para Organizar e Implementar Actividades Educativas en Programas de Educación General Básica - Programas Educativos de Primaria General, Educación General Básica y General Secundaria” p. 15.18

Si los recursos financieros y otras condiciones necesarias están disponibles, el estatuto de la institución educativa prevé la realización de clases y grupos extraescolares con un número menor de estudiantes. Por ejemplo, cuando se imparten clases prácticas de física y química, la clase estándar de una escuela de educación general de la ciudad se puede dividir en dos grupos.

El número estimado de tarifas de enseñanza se calcula sobre la base del plan de estudios básico, aprobado por la misma Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia No. 1015 - 2013. La orden establece la carga de trabajo máxima permitida para estudiantes con un cinco y semana escolar de seis días. por ejemplo, cuando semana de cinco dias el número máximo de horas por semana es: en los grados 1 - 3 - 22 horas, en los grados 1 - 4 - 21,5, en los grados 5 - 28, en el grado 6 - 29, en el grado 7 - 31, en los grados 8 - 9 - 32, en los grados 10-11 - 33 horas.

La práctica de conducir el proceso educativo de las instituciones de educación general muestra que el número de horas lectivas pagadas a los docentes por semana muchas veces excede las previstas por las normas básicas. plan de estudios. Por ejemplo, en los grados 4-11, se proporciona un número adicional de horas de enseñanza en un idioma extranjero debido a la necesidad de dividir la clase en dos grupos. Por lo tanto, al calcular la dotación de personal de una institución de educación general, el número promedio de puestos docentes se determina sobre la base de dos puestos de un maestro por clase.

Además del número estándar de personal docente, se puede introducir la tarifa de un maestro, basada en un grupo de jornada extendida, o tarifas de 1,25, por un grupo de jornada extendida, compuesto por niños de seis años de edad.

Después de eso, se calculan los grupos restantes del número regular de empleados.

El número normativo de empleados en el primer grupo "Personal administrativo" está determinado por los tipos de puestos por clase, teniendo en cuenta el número normativo de estudiantes en él. Por ejemplo, el director - una tarifa independientemente del número de clases, el director de la biblioteca - una tarifa - si hay 14 o más clases, y el subdirector de la escuela para trabajo administrativo y económico - una tarifa si hay 16 o más clases.

El personal docente y de apoyo incluye el siguiente número de tarifas por tipo de puesto: una tarifa de bibliotecario en presencia de 34 clases, 0.5 tarifa de consejero - de 8 a 11 clases y una tarifa - de 11 a 28 clases, etc.

Para el personal de servicio, el número estándar de empleados por puesto es el siguiente: un trabajador para reparaciones complejas y mantenimiento de edificios - una tarifa en presencia de 5 a 16 clases, un asistente de guardarropa - 0.5 tarifas de 3 a 6 clases y una tarifa de 7 a 16 clases.

Además del número estándar para este grupo de personal, se puede introducir el 0,5 de la tarifa de un guardarropa en el caso de una institución de educación general que trabaje en el segundo y tercer turno, o en presencia de un grupo de jornada extendida. Se están introduciendo las tarifas de almacenista, auxiliar y cocinera en aquellas instituciones donde existan grupos de jornada extendida y cuando la comida se prepare directamente en la escuela.

El número total de unidades de personal para todos los grupos de personal no se calcula de acuerdo con el número estimado de clases y grupos extraescolares, sino de acuerdo con la norma de 25 personas en una clase.

Luego se determina el número de tarifas por alumno (estudiante) para cada grupo de personal. Por ejemplo, la cantidad de clases en una escuela es 10, la cantidad de estudiantes en una escuela a razón de 25 personas en una clase es 250, la cantidad de unidades de personal dependiendo de la cantidad de clases es 37, incluso para lo siguiente grupos de personal: administrativo - 3, pedagógico - 20, auxiliar educativo - 4, sirviendo - 10. Determine el número de tarifas por estudiante por grupos de personal.

Para ello, se divide el número de puestos de cada grupo de personal por el número total de alumnos de la escuela:

para personal administrativo - 3: 250 = 0,012;

para el personal docente - 20: 250 = 0,08;

para personal docente y de apoyo - 4: 250 = 0,016;

para personal de servicio - 10: 250 = 0.04.

Segunda fase implica el cálculo de los fondos para los salarios. Consiste en un complejo de acciones interrelacionadas, incluyendo en un principio el cálculo de la nómina por una tarifa para cada grupo de personal. El punto de partida para calcular la nómina de cada grupo es el rango promedio de ETC.

Se está formando la estructura del fondo de nómina, las partes tarifa y sobre tarifa se calculan como un porcentaje para cada grupo de personal.

La parte arancelaria de los salarios está regulada por el estado según la complejidad del trabajo, cuya base son los factores de calificación: el nivel de educación y experiencia profesional. La parte tarifaria de los salarios de las instituciones educativas se determina de acuerdo con las tarifas establecidas por las categorías de calificación de la Escala Tarifaria Unificada. Las tasas arancelarias se ajustan a las condiciones de trabajo, el modo de funcionamiento de una institución educativa y otros pagos de carácter permanente.

La parte de sobretasa del salario incluye pagos de incentivos e incentivos y asignaciones, que consisten en pagos adicionales por realizar funciones adicionales (administración de aulas, administración de clases, etc.); pagos de incentivos (por la calidad, intensidad e intensidad del trabajo, por el ahorro de recursos financieros, etc.).

Las proporciones de las partes tarifa y sobre tarifa de los salarios dependen de la naturaleza y el contenido del trabajo por categorías de trabajadores, como se muestra en la tabla:

La relación de las partes tarifa y sobre tarifa de los salarios para cada grupo de empleados (%)

La determinación de la parte tarifaria de los salarios en el contexto de los grupos de personal está precedida por el cálculo de las asignaciones calculadas como un porcentaje de la tarifa básica (categoría) y formando una nueva tarifa más alta.

El cálculo de la parte arancelaria de los salarios en una institución educativa particular para el personal docente incluye el pago por el número real de horas de enseñanza a una tasa mayor.

La parte de sobretarifa de los salarios se determina con base en los porcentajes establecidos de la parte de tarifa y sobretarifa para cada grupo de personal.

Salarios por mes para una tarifa en el contexto de grupos de personal: la base para determinar los coeficientes regionales y las asignaciones del norte.

El monto total de los ingresos se incrementa con los pagos de compensación para maestros en la cantidad de un salario mínimo para la compra de libros, para aumentar los grados del 7 al 11, según el aumento de la experiencia docente, para la certificación de maestros - en la cantidad de 5% de la tasa del personal administrativo y docente.

Tercera etapa- la definición de la norma federal de financiamiento presupuestario está precedida por el cálculo de los fondos atribuibles a un estudiante.

Las bases para el cálculo de la FN bf son: la nómina total al mes por una tarifa para cada grupo de personal; número estándar de tarifas por estudiante para cada grupo de personal. Estos indicadores se utilizan para calcular la nómina estándar por mes, por estudiante.

Al fondo de salarios normativos se suman los devengos de salarios relacionados con el pago del impuesto social unificado. Incluye aportes al seguro social estatal, al Fondo de Pensiones, al Fondo del Seguro Médico Obligatorio. El monto de este impuesto se determina multiplicando el fondo de nómina total por el estándar actualmente establecido del 35.8%.

El fondo de salario normativo, así como el devengo del impuesto social unificado, forman el fondo de salario normativo, que es un valor constante, independientemente del patrón económico establecido para el fondo de salario.

El cálculo del FN bf implica el establecimiento de un estándar económico para el fondo de salarios como un porcentaje del monto total de los gastos igual al 100%.

La base del estándar económico para la nómina es el método analítico, es decir rastreando durante un largo período y determinando las relaciones promedio entre salarios y otros costos con la más completa satisfacción de la necesidad de recursos financieros para todos los rubros de gasto por tipo de institución educativa.

El cálculo del estándar económico para la nómina se basa en las relaciones promedio prevalecientes entre los costos salariales y otros gastos durante un largo período. Además, se debe observar la condición: satisfacción relativamente completa de la necesidad de recursos financieros para todos los artículos de gasto en el contexto de los tipos de instituciones educativas.

De los datos presentados en el cuadro a continuación, se puede observar que al calcular el FN bf de las instituciones educativas, se aplica un estándar económico para la nómina, igual al 45% de cantidad total gastos. El Fondo de Apoyo Material (FMO), es decir, el importe restante de los gastos es igual a - 55%.

Estándares económicos de nómina y FMO por tipos de instituciones educativas

La determinación de fondos para la formación de un fondo de apoyo material comienza con los costos de adquisición de insumos y materiales para fines económicos corrientes. Inicialmente, se calculan los gastos de alimentación, cuyo volumen se determina teniendo en cuenta el número total de alumnos, estudiantes, el número promedio de días que un niño visita las instituciones por año y la asignación diaria de alimentos establecida.

Además del costo de los alimentos, este artículo incluye la compra de equipos blandos, incluida la provisión de jardines de infancia, jardines de infancia, internados con ropa de cama, ropa especial trabajadores de cocina, trabajadores auxiliares, educadores de acuerdo con las normas naturales de provisión y condiciones de funcionamiento. Esto también incluye el costo de dotar a las instituciones de equipos educativos, médicos, domésticos y tecnológicos. De igual manera, se calculan los costos de adquisición de uniforme deportivo en la Escuela Deportiva Juvenil y vestuario para presentaciones de conciertos en las Casas de la Creatividad.

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tesis, agregada el 06/02/2013


características generales sistema educativo de la Federación de Rusia y fuentes de su financiación. Análisis del gasto presupuestario en educación. Los principales problemas de la financiación presupuestaria de la educación. Propuestas para la solución de problemas de financiación presupuestaria.

trabajo final, agregado el 16/03/2012


El concepto de desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación Rusa en el campo de la educación. Estructura, dinámica del financiamiento presupuestario de las instituciones educativas. Problemas de la provisión financiera estatal de la educación, formas de resolverlos.

documento final, agregado el 10/12/2017


Tipos y fuentes de financiación de las instituciones presupuestarias. El procedimiento para la planificación de ingresos y gastos de una institución presupuestaria. Formación y uso de recursos financieros del Laboratorio Forense de Chelyabinsk del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa.

documento final, agregado el 26/03/2012


Sistema educativo y fuentes de su financiamiento. Organización de la financiación de los gastos presupuestarios en educación. Indicadores estimados y el procedimiento para la planificación de fondos presupuestarios para el mantenimiento de instituciones de educación preescolar, básica y vocacional.

documento final, agregado el 28/04/2008


Fundamentos teóricos y legales para la formación y uso de los recursos financieros municipios. Problemas del uso efectivo de los recursos financieros del consejo del pueblo de Terbunsky en la región de Lipetsk. Movilización de ingresos y gastos de los presupuestos locales.

tesis, agregada el 27/01/2012


Aspectos teóricos de la formación y uso de los recursos financieros de las entidades económicas. La esencia de los recursos financieros y las fuentes de su formación en las condiciones modernas. El papel de los recursos financieros para garantizar el proceso de reproducción.

documento final, agregado el 13/01/2010


Tipos y principales fuentes de formación de los recursos financieros de las instituciones presupuestarias. El procedimiento para planificar los costos de una institución presupuestaria en el ejemplo de las actividades de la Institución Presupuestaria del Estado "Centro Integrado de Servicios Sociales para la Población" del Distrito Selizharovsky.

tesis, agregada el 14/11/2015


Base legal para las actividades de las instituciones educativas. Fuentes de financiación del sistema educativo. La estructura de las fuentes no presupuestarias de financiamiento de las instituciones educativas a nivel municipal. Financiamiento per cápita de las instituciones educativas.

tesis, agregada el 05/05/2010


Principios de organización de las finanzas de las instituciones presupuestarias. Realizar un análisis y encontrar formas de mejorar el mecanismo para la formación y el uso de los recursos financieros de una institución presupuestaria en el ejemplo de la Oficina de Rospotrebnazdora en la República de Mordovia.

Para llevar a cabo las funciones que le son asignadas, el Estado debe contar con una determinada cantidad de recursos económicos. En el proceso de distribución y redistribución de la renta nacional, una parte de ella, utilizada en forma de valor, forma un fondo de recursos monetarios del Estado, destinados a asegurar la reproducción ampliada, satisfacer las diversas necesidades de la población y para otras propósitos

El estado concentra este fondo en sus manos, que, a su vez, se distribuye a varios fondos objetivo, incluido el fondo para el apoyo financiero de la infraestructura social. Con este fondo se financian empresas, organizaciones e instituciones que prestan servicios socioculturales y públicos.

La base económica para la creación de tal fondo es, como se indicó anteriormente, el ingreso nacional creado en la esfera de la producción material, que se ha distribuido a través de fondos de acumulación y consumo. La parte del fondo de acumulación de la renta nacional, expresada en forma monetaria, que se destina al crecimiento de los fondos no productivos, se destina al fondo de apoyo financiero de la infraestructura social. Del fondo de consumo proviene todo el volumen de los fondos de consumo social y parte del fondo de salario por el trabajo de los trabajadores en la producción material, dirigidos por las familias de estos trabajadores para pagar los servicios socioculturales y comunales.

Así, la base para la formación de un fondo para el apoyo financiero de la infraestructura social es tanto el excedente como parte del producto necesario.

La provisión financiera de infraestructura social es un conjunto de relaciones económicas que surgen en el proceso de formación, distribución, redistribución y uso del fondo de recursos financieros destinados al mantenimiento y desarrollo de la infraestructura social.

El estudio del apoyo financiero de la infraestructura social, desde nuestro punto de vista, debe comenzar con un análisis de la distribución del fondo general de recursos financieros del estado en dos áreas principales: para financiar la reproducción ampliada y para financiar actividades relacionadas con la reunión. las necesidades socioculturales y comunitarias de la población. Al mismo tiempo, la distribución de los recursos financieros del Estado en dos áreas de uso del fondo para el apoyo financiero de la infraestructura social debe ser considerada en el marco de las relaciones de distribución, teniendo en cuenta los aspectos cuantitativos y cualitativos. El aspecto cuantitativo está relacionado con el volumen del fondo de recursos financieros destinados al desarrollo y mantenimiento de la infraestructura social y doméstica, el aspecto cualitativo está relacionado con los principios y canales para distribuir este fondo.

Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que la existencia de una estrecha conexión entre distribución y producción material predetermina la conexión entre el desarrollo de las fuerzas productivas y el proceso de distribución.

La distribución de los recursos entre las esferas productiva y no productiva está muy influenciada por las vías extensivas e intensivas del desarrollo económico.

En las condiciones de un camino de desarrollo extensivo, la mayor parte de los recursos se dirige a la esfera de la producción. Cabe señalar que en Rusia durante muchos siglos, la economía se ha desarrollado principalmente de manera extensa.

Al mismo tiempo, la gran mayoría de los recursos de inversión se dirigieron a la esfera de la producción material. Esto se debió a la necesidad de acelerar la construcción del potencial productivo para superar el atraso económico del país. Sin embargo, esta medida forzada llevó a una desproporción en el desarrollo de la esfera de la producción material y la infraestructura social.

La orientación a largo plazo de la mayor parte de los recursos para expandir la producción, para crear nuevos puestos de trabajo, por un lado, y las lentas (por falta de recursos) tasas de crecimiento de la infraestructura social, por otro, en el contexto de la ciencia y la progreso tecnológico, es injustificado. Las pérdidas económicas, por no hablar de las sociales, debido a un desarrollo deficiente de la infraestructura pueden ser significativas.

La práctica de las últimas décadas ha demostrado que la nueva Ingeniería Industrial, no sustentada en la construcción sociocultural y habitacional y comunal, no solo no dio el resultado esperado efecto economico, sino que también generó pérdidas por rotación de personal, falta de desarrollo de capacidades, baja rentabilidad de los activos, etc. Las consecuencias negativas del desarrollo insuficiente de la infraestructura social, especialmente en áreas de desarrollo territorial, se han señalado repetidamente en la literatura económica y en la prensa periódica.

Y viceversa, en las regiones, en las empresas con una infraestructura social desarrollada, no existen las deficiencias enumeradas anteriormente y se ha logrado un efecto económico y social. Todo esto atestigua la necesidad de aumentar la tasa de crecimiento de los fondos destinados a la infraestructura social mediante la reducción de la tasa de crecimiento de los recursos destinados al desarrollo de la producción material. Pero tal cambio en la distribución de recursos está asociado con la intensificación.

Una de las características importantes de la etapa actual del desarrollo económico del país es la necesidad de una transición hacia la intensificación de la economía nacional. La intensificación de la economía produce ajustes significativos en las relaciones de distribución. Con un aumento de la productividad del trabajo en la esfera de la producción material, se abren oportunidades más amplias para la liberación de trabajadores en la esfera no productiva, para su desarrollo constante.

Así, a medida que se intensifica el trabajo en la esfera de la producción material, disminuye la necesidad de aumentar la capacidad de las empresas a través de su desarrollo extensivo. Al mismo tiempo, la masa de producto excedente está creciendo tanto en general como por trabajador en esta área. Esto, a su vez, permite aumentar la parte del producto excedente que se utiliza para el desarrollo de la esfera no productiva.

Según la ONU, en los países industrializados, donde ya se ha logrado un alto nivel de intensificación de la producción, la participación de las inversiones de capital en la esfera no productiva supera el 50%.

El aspecto cualitativo de la canalización de recursos financieros hacia la infraestructura social está relacionado con los principios de distribución del fondo para el apoyo financiero de la infraestructura social y los canales para llevar los fondos a los consumidores. La distribución de estos recursos también está en interacción con el desarrollo de la producción.

El desarrollo de las fuerzas productivas se realiza tanto en secciones sectoriales como territoriales. Por lo tanto, la distribución de los resultados finales de la producción, excedentes y productos necesarios, es decir, son las fuentes de apoyo financiero para la infraestructura social, debe realizarse en contextos sectoriales y territoriales. Esto predetermina el uso de dos principios en la distribución del fondo para el apoyo financiero de la infraestructura social - departamental y territorial.

El principio departamental de distribución de recursos financieros se utiliza para asignar fondos a las empresas en el marco de las tareas de producción que resuelven y para proporcionar a sus empleados el volumen necesario de servicios sociales.

De acuerdo con el principio territorial, los medios de infraestructura social se asignan a los territorios. ny autoridades para el desarrollo de áreas administrativo-territoriales. unidades, brindando a sus residentes los servicios de empresas e instituciones de infraestructura social.

La aplicación de estos principios en la economía predetermina la existencia de dos canales de apoyo financiero a la infraestructura social: territorial - a través de las autoridades territoriales, y también departamental - a través de las empresas. El uso de estos principios y canales para la distribución de fondos no es el mismo y está determinado por las tareas que enfrenta el país en ciertas etapas de su desarrollo.

La aplicación del principio departamental de asignación de recursos y el canal departamental de apoyo financiero para la infraestructura social es causada por una forma extensa de desarrollo económico.

El camino extenso está asociado con la nueva construcción, el desarrollo de nuevos territorios y su disposición. En estas condiciones, la posibilidad más realista para el desarrollo de los recursos destinados a la infraestructura social es el uso de un canal departamental, cuando los recursos se entregan a los departamentos dotados de las capacidades de construcción necesarias para crear empresas e instituciones de infraestructura social con instalaciones productivas. De acuerdo con este principio, se crearon nuevas empresas con un complejo de servicios sociales y de bienestar en las ciudades establecidas y en todos los nuevos asentamientos que surgieron en el período posrevolucionario. La infraestructura social en ellos estaba bajo subordinación departamental y financiada a través de canales departamentales. Como resultado, hasta 1993, aproximadamente el 60% de la superficie habitable, el 30% de las instalaciones de acueducto y alcantarillado, el 20% de las lavanderías y el 28% del total de plazas hoteleras estaban bajo subordinación departamental.

En cierta medida, la cuerda departamental para el financiamiento de infraestructura social se utilizará incluso con el desarrollo intensivo de la economía, lo que se explica por características específicas desarrollo de algunas ramas de la economía nacional. Por ejemplo, el desarrollo de ciertos tipos de minerales está asociado con el método de trabajo expedicionario rotacional. Naturalmente, la infraestructura en estas condiciones sólo puede ser departamental. La necesidad de atraer recursos laborales en industrias con condiciones de trabajo específicas o difíciles requiere la provisión de condiciones especiales de vida para los trabajadores, lo que conduce a la creación de una infraestructura departamental.

El canal departamental para el apoyo financiero de la infraestructura social y domiciliaria también se debe a la presencia de varios tipos de intereses económicos, incluido el interés colectivo. Se manifiesta no solo en forma de necesidades materiales de los trabajadores, sino también en las necesidades de los trabajadores en el desarrollo de objetos de infraestructura social colectiva (instituciones infantiles, médicas, etc.).

Cabe señalar que algunos tipos de servicios sociales pueden utilizarse de forma más eficaz en el lugar de trabajo. En primer lugar, esto se aplica a los servicios relacionados con Entrenamiento vocacional y readiestramiento de trabajadores, atención médica preventiva en las empresas para la prevención de enfermedades profesionales. Aparentemente, es recomendable brindar servicios a los niños en los campamentos de recreación de verano de manera departamental, ya que los sindicatos y las empresas participan en el financiamiento de estas instalaciones.

Así, en el futuro, parte del apoyo financiero de la infraestructura social se realizará a través de un canal departamental.

Sin embargo, cabe señalar que con un objetivo necesario! y la vía departamental de desarrollo de infraestructura y el canal departamental para su financiamiento, esta vía tiene reconocidas falencias.

La asignación de recursos nacionales a ministerios y departamentos conduce a su dispersión. La creación de objetos similares de infraestructura social en el mismo territorio, subordinados a varios departamentos, dificulta la coordinación de su funcionamiento, lo que conduce a un uso ineficiente de los objetos creados, obteniendo el efecto económico y social esperado de los fondos invertidos. Todo esto provoca una mayor necesidad de recursos para un mayor desarrollo de la infraestructura social.

Desde un punto de vista económico y social, el principio territorial de distribución de recursos para el desarrollo de infraestructura social y su apoyo financiero a través de las autoridades territoriales es más aceptable. La población de todas las regiones debe contar con la infraestructura social necesaria, independientemente de la presencia de un potencial económico desarrollado en ellas.

La forma territorial de desarrollo de la infraestructura social está más en consonancia con los métodos intensivos de desarrollo de la economía nacional. La intensificación está asociada a una reducción del volumen de obra nueva, requisito para un mejor aprovechamiento del potencial económico existente.

De hecho, a medida que se desarrollan nuevos territorios y las ciudades se saturan de instalaciones industriales, disminuye la necesidad de crear nuevos puestos de trabajo y ampliar los canales departamentales de apoyo financiero para la infraestructura social. Además, en las ciudades, por regla general, se desarrollan empresas de más de un departamento. Al mismo tiempo, cada empresa, al crear sus propias instalaciones sociales, mejora el paralelismo en el desarrollo de la infraestructura. Todo esto requiere concentración. En este momento, la base material de las autoridades locales se está fortaleciendo y están asumiendo cada vez más el liderazgo en el desarrollo del sector de servicios en el territorio bajo su jurisdicción. Las empresas están comenzando gradualmente a transferir las instalaciones de infraestructura social a las autoridades locales, lo que contribuye a una mejor gestión y al desarrollo de la propia infraestructura. Así, el desarrollo de la infraestructura está sujeto a leyes económicas generales, según las cuales el desarrollo de las fuerzas productivas va en la dirección de la concentración y especialización de la producción, es decir, el sector servicios también está experimentando un proceso de concentración y especialización.

Sobre la base de estos requisitos económicos, la gestión de la infraestructura social debe concentrarse al máximo en un solo centro. Tales precios truenan en los asentamientos son las autoridades locales.

Formas de organización de las relaciones financieras.

Forma (del inglés. forma, forma - esquema externo) refleja el procedimiento externo para organizar las relaciones financieras y, como elemento del mecanismo financiero, se expresa en el procedimiento obligatorio o voluntario para la formación y uso de los recursos financieros de las organizaciones sin fines de lucro.

Con la ayuda de un formulario obligatorio, se gastan los recursos financieros de una OSFL, independientemente de la forma jurídica y el tipo de actividad económica. Cualquier organización sin fines de lucro lleva a cabo actividades reguladas por la carta y destinadas a proporcionar bienes públicos o bienes y servicios socialmente significativos. La evasión de una organización sin fines de lucro de los objetivos previstos por la carta conduce a su liquidación.

La forma obligatoria de organización de las relaciones financieras media los pagos de las organizaciones sin fines de lucro a los presupuestos del sistema presupuestario y fondos estatales no presupuestarios. También se requiere que las OSFL individuales reciban asignaciones presupuestarias.

En los casos en que la provisión de recursos financieros dependa de las preferencias de los donantes (donantes), se debe considerar una forma voluntaria (donaciones, contribuciones de patrocinio, etc.). Una forma voluntaria de organización de las relaciones financieras también es característica de las NCO al momento de tomar decisiones sobre la captación y colocación de recursos financieros en el mercado financiero, etc. Como regla general, en las actividades de las organizaciones sin fines de lucro, se combinan formas voluntarias y obligatorias.

Métodos de formación y uso de los recursos financieros.

El siguiente elemento del mecanismo financiero es métodos de formación y uso de los recursos financieros es una forma de atraer recursos financieros para organizar las actividades de las ONG. Mediante el uso de varios métodos, una organización sin fines de lucro puede influir deliberadamente en las fuentes de formación y dirección del uso de los recursos financieros, contribuyendo al logro de las metas y objetivos de la política financiera.

En ciencia financiera, hay cuatro método básico formación y utilización de los recursos financieros: financieros, crediticios, fiscales y de seguros.

método de préstamo asociados tanto con la captación como con la provisión de fondos en términos de urgencia, pago y reembolso. Gracias al método crediticio de formación de recursos financieros, una organización sin fines de lucro tiene la oportunidad de atraerlos del mercado crediticio.

Sin embargo, incluso si hay una falta de fondos para cumplir con los objetivos estatutarios organizaciones sin ánimo de lucro Rara vez atraen recursos crediticios. Una razón importante del escaso desarrollo del método de crédito para generar recursos financieros para organizaciones sin fines de lucro es su falta de disponibilidad debido a las altas tasas de interés, que los prestamistas intentan compensar por posibles riesgos; falta de voluntad de las propias entidades de crédito para conceder préstamos.

Para una organización sin fines de lucro, obtener un préstamo es la excepción y no la regla. Podemos hablar sobre el método de formación de crédito.

recursos financieros de las ONG, siempre que esto no esté prohibido por la ley (como, por ejemplo, en el caso de las instituciones estatales y presupuestarias). Cabe señalar que el método de crédito para formar recursos financieros es utilizado por organizaciones sin fines de lucro en una medida limitada ( instituciones autónomas elegible para un préstamo bancario con calificaciones significativas).

Ejemplo

Entre los métodos de formación y uso de los recursos financieros, el menos común es el crédito.

Más de la mitad de las organizaciones sin fines de lucro consideran inasequibles los préstamos (69,4% de las NCO encuestadas), los microcréditos (62,2), los préstamos a bajo interés (64,3) y los ingresos por valores (57,1%).

Pocas ONG pueden utilizar los recursos financieros disponibles para otorgar préstamos a través de instituciones de microfinanzas. Solo las organizaciones sin fines de lucro, como instituciones privadas, fundaciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, tienen derecho a otorgar préstamos de manera independiente y llevar a cabo actividades de microfinanzas. Por tanto, es importante tener en cuenta que la principal influencia sobre la posibilidad de utilizar el método crediticio en la formación de recursos financieros la ejerce la forma organizativa y jurídica de las NCO y las restricciones y prohibiciones legislativas que se le imponen. Recibir intereses como resultado del uso de recursos financieros de NCO en los términos de reembolso, urgencia, pago es practicado por un pequeño número de tales organizaciones.

método de impuestos la formación y uso de recursos financieros está asociada con el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los NCO con las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales. Para las organizaciones sin fines de lucro en el campo de la formación de recursos financieros, este método no es aplicable, ya que solo puede usarse para la formación de recursos financieros de los presupuestos federal, regional y local. Al mismo tiempo, el método impositivo se usa ampliamente en la práctica de las organizaciones sin fines de lucro al pagar impuestos y tasas a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa, actuando así como un método para utilizar los recursos financieros.

Al mismo tiempo, si existe alguna limitación en relación con el método de crédito para OSFL individuales, según las formas organizativas y legales, todas las organizaciones sin fines de lucro aplican el método fiscal de uso de recursos financieros sin excepción.

método de seguro prevé la formación de recursos financieros a través de la recepción de primas de seguros (primas). Este método se basa en la captación de fondos de los asegurados (pagadores de primas de seguros) en un reparto cerrado de daños para proteger los intereses patrimoniales de personas físicas o jurídicas. El método de seguro es utilizado por aseguradoras y fondos extrapresupuestarios de la Federación Rusa.

De conformidad con el art. 6 de la Ley de la Federación Rusa del 27 de noviembre de 1992 No. 4015-1 "Sobre la organización del negocio de seguros en la Federación Rusa", aseguradoras - estas son organizaciones de seguros y compañías de seguros mutuos establecidas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa. Dado que las mutuas de seguros son organizaciones sin fines de lucro, el método de seguro para generar recursos financieros también debe considerarse como parte del mecanismo financiero de las NCO.

El método de seguro de uso de recursos financieros se aplica a cualquier organización sin fines de lucro si es un pagador de primas de seguro al celebrar contratos de seguro voluntarios y obligatorios. Debe recordarse que cualquier organización sin fines de lucro es pagadora de pagos de seguros obligatorios a fondos extrapresupuestarios estatales. Asimismo, la modalidad de seguro puede ser aplicada por cualquier entidad sin ánimo de lucro que sea beneficiaria en virtud de un contrato de seguro voluntario u obligatorio, siempre que se haya producido un evento asegurado. Así, existen importantes limitaciones para la aplicación del método de seguro en cuanto a la formación de recursos financieros de las NCO. En cuanto al uso de los recursos financieros, no se encuentra la dependencia de este método de la forma jurídica y tipo de actividad económica.

Problemas de práctica

Al estudiar la práctica de las ONG financieramente estables, los investigadores estadounidenses centraron su atención en las organizaciones más grandes que alcanzaron y superaron la marca anual de $ 50 millones. Se encontró que cada una de estas organizaciones había crecido usando fuentes separadas de financiamiento (a menudo concentrándose en una sola fuente de fondos) más adecuadas para apoyar tipos específicos de trabajo. Además, cada organización ha desarrollado competencias internas altamente profesionales para recaudar fondos a propósito de estas fuentes.

El siguiente método de formación y uso de recursos financieros es financiero. La mayor parte de los recursos financieros de las ONG se captan precisamente a través del método financiero, que se utiliza principalmente sobre una base no reembolsable y gratuita. Este método es típico de las organizaciones sin fines de lucro cuando atraen fuentes presupuestarias de financiamiento en forma de subsidios, subvenciones, inversiones presupuestarias, en el caso de atraer contribuciones voluntarias de propiedad y donaciones, así como cuando acumulan recibos regulares y únicos de la fundadores de las formas organizativas y jurídicas pertinentes de los suboficiales. Si no hay restricciones en el estatuto y la legislación, los NCO utilizan el método financiero para la formación de ganancias de actividades generadoras de ingresos. Sin excepción, todos los ahorros de los suboficiales también se forman mediante el uso del método financiero.

Métodos de formación de recursos financieros de NCO:

• 1) método de crédito. Acumulación de fondos en términos de urgencia, pago, reembolso. Aplicado por ONG sujetas a restricciones legales (no aplicado por instituciones estatales, asociaciones (sindicatos));
• 2) método financiero. Formación de recursos financieros principalmente a título irrevocable y gratuito. Las ONG lo utilizan cuando captan fondos de presupuestos de varios niveles y fondos extrapresupuestarios, captan ingresos en forma de donaciones, contribuciones de patrocinio, generan ingresos de actividades empresariales, etc.;
• 3) método de seguro. Formación de recursos financieros a través de la recepción de primas de seguros en una distribución cerrada de daños. Utilizado por las mutuas de seguros;
• 4) método de impuesto. Acumulación de fondos a partir de la retirada forzosa de parte de los ingresos. No aplicable a suboficiales.

Métodos de uso de los recursos financieros de los suboficiales:

• 1) método de crédito. Provisión de fondos en términos de urgencia, pago, reembolso. Aplicado sujeto a restricciones legales (por instituciones privadas, fundaciones, asociaciones sin fines de lucro y organizaciones autónomas sin fines de lucro, etc.);
• 2) método financiero. El uso de los recursos financieros es predominantemente de carácter irrevocable y gratuito. Aplicado por NCO sujetas a restricciones legales, incluye la distribución de utilidades (cooperativa de consumo), gastos asociados a actividades empresariales, venta de bienes (servicios), gastos no operativos, etc.;
• 3) método de seguro. Utilización de recursos financieros mediante el pago de primas de seguros. Cualquier NCO se aplica cuando se pagan primas de seguros a fondos estatales no presupuestarios, cuando se celebran contratos de seguro obligatorio y voluntario;
• 4) método de impuesto. Provisión de fondos para el apoyo financiero del estado en forma de pago de impuestos. Cualquier ONG aplica.

Formas de cuantificar los parámetros del mecanismo financiero

Gracias al método de determinación cuantitativa de los parámetros del mecanismo financiero como elemento del mecanismo financiero, una organización sin fines de lucro puede influir en los volúmenes y tipos de recursos financieros que se dirigen al cumplimiento de los objetivos principales y empresariales previstos. en la carta.

Este elemento del mecanismo financiero le permite determinar cantidades tan heterogéneas como la cantidad de recursos financieros necesarios para la implementación de las actividades principales y (o) generadoras de ingresos; el procedimiento para calcular la depreciación con respecto a la propiedad involucrada en actividades empresariales, etc.

Por regla general, los métodos de cuantificación se rigen por disposiciones legales o reglamentarias oficiales. documentos fundacionales organización sin ánimo de lucro.

Conectando todo elementos constituyentes del mecanismo financiero, debido a la implementación consistente de transacciones financieras, media el orden de su organización en la práctica y contribuye al logro de los objetivos de la política financiera de una organización sin fines de lucro. Los elementos básicos del mecanismo financiero y sus interrelaciones se muestran en la fig. 5.2.

Arroz. 5.2.

Utilizando varios elementos del mecanismo financiero, las organizaciones sin fines de lucro buscan garantizar la implementación de los objetivos de la política financiera, la solución de sus tareas estratégicas y tácticas. Al mismo tiempo, debe recordarse que el ajuste de los elementos del mecanismo financiero ocurre al cambiar las normas relevantes de la ley financiera.

En general, los elementos del mecanismo financiero de las NCO son tradicionales, pero su contenido incluye una serie de caracteristicas distintivas. Un impacto significativo en el mecanismo financiero tiene una variedad de relaciones financieras, tipos de actividades económicas y formas organizativas y legales de NCO, que predeterminan las características de sus elementos individuales.

En este párrafo se dio a conocer la estructura del mecanismo financiero, se mostró la interconexión de elementos, pero no se reflejaron los instrumentos que ponen en marcha el mecanismo financiero. El sistema de gestión financiera ayuda a resolver el problema de "lanzar" el mecanismo financiero. Es la planificación financiera, la gestión operativa y el control lo que forma el resultado cuantitativo y cualitativo de la combinación. varios tipos recursos financieros, métodos de su formación y uso.

• Desarrollo de la sostenibilidad financiera y económica de las ONG rusas. Nota analítica. Agencia de Información Social. M., 2013.

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