Según los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Valoración especial de las condiciones de trabajo: normas y consecuencias. Comisión Especial de Evaluación

De acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, los empleadores rusos tienen la obligación de realizar una evaluación especial de los trabajos. ¿Cuáles son las características de este procedimiento? ¿Cuándo se lleva a cabo y en qué etapas puede constar?

¿Evaluación especial o certificación?

Antes de estudiar qué constituye una evaluación especial de las condiciones de trabajo, consideremos en qué se diferencia este término del concepto de "certificación". El hecho es que a menudo se los trata como sinónimos. ¿Qué tan legítimo es esto?

De hecho, la evaluación especial de las condiciones de trabajo es un procedimiento introducido por la legislación de la Federación Rusa en lugar de la certificación válida anteriormente. ¿Qué significa? La evaluación especial es en gran medida una certificación anterior. Desde el punto de vista de los procedimientos básicos, son realmente muy similares, pero tienen un propósito cercano.

La certificación existió hasta 2014. Después de que fue reemplazado por una evaluación especial. Sin embargo, hasta 2014, el concepto de evaluación especial también estuvo presente en la legislación de la Federación Rusa. Correspondía al procedimiento de evaluación de condiciones de trabajo, que debía realizarse con el fin de eximir a la organización de transferencias adicionales a la UIF.

En 2014, las normas jurídicas que rigen la certificación y evaluación del trabajo se combinaron y consagraron en un acto normativo separado. Como resultado, el término "evaluación especial de las condiciones de trabajo" ahora se usa en el campo legal de la Federación Rusa, que combina en gran medida las características de la certificación válida anteriormente.

En este sentido, en una serie de contextos, los conceptos en cuestión pueden considerarse como sinónimos, pero no completamente idénticos. Entre aquellos aspectos legales que los acercan está la disposición de la ley, según la cual una empresa que haya realizado la certificación antes de la entrada en vigor de las leyes de tasación especial no podrá realizar un nuevo trámite durante 5 años contados a partir del momento en que se realizó el primero. se llevo a cabo.

Consideremos la esencia de la evaluación especial en el sentido moderno con más detalle.

¿Qué es una evaluación especial de las condiciones de trabajo?

Bajo en moderno actos legales se entiende como un conjunto de medidas a través de las cuales se identifican los factores de producción que se clasifican como nocivos o peligrosos en función del impacto sobre el cuerpo de un trabajador de la empresa.

Se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en todos los tipos de lugares de trabajo, incluidos aquellos equipados con computadoras y dispositivos familiares. Cabe señalar que antes, cuando se realizaba la certificación, dichos puestos no estaban sujetos a análisis por la presencia de factores peligrosos o nocivos.

Según los resultados de la evaluación especial, recibe una u otra clase de peligro o nocividad, de acuerdo con los criterios establecidos a nivel de las normas federales. Dependiendo del indicador correspondiente, se determina el monto de las contribuciones patronales adicionales al Fondo de Pensiones.

Si la evaluación especial de las condiciones de trabajo no reveló daños o perjuicios factores peligrosos, entonces la empresa empleadora debe notificar al organismo regulador - Rostrud. Cabe señalar que anteriormente, cuando la atestación estaba en vigor, no se requería enviar dicha declaración a los departamentos gubernamentales.

El empleador está obligado a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con todos los trabajos disponibles, excepto aquellos clasificados como remotos, es decir, aquellos ubicados en el hogar con empleados que trabajan de forma remota. Además, no es necesario realizar este trámite para las personas físicas que actúen como empleadores, pero no sean empresarios individuales.

Materias de evaluación especial

La ley sobre la valoración especial de las condiciones de trabajo define la lista de sus sujetos de la siguiente manera:

El titular de la empresa-patronal;

Comisiones para la ejecución de la evaluación especial;

Una organización colaboradora que realiza los principales trámites en el marco de la evaluación de las condiciones de trabajo en la empresa empleadora.

El más alto grado de responsabilidad por la calidad de los evaluación especial Con base en lo dispuesto en los actos jurídicos reglamentarios, se encomienda a una comisión formada por la empresa empleadora, así como a representantes de una organización socia que realiza las principales actuaciones en el marco del procedimiento objeto de examen.

Etapas de una evaluación especial

La legislación también define una serie de etapas en el marco de una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

Preparatorio, en virtud del cual la empresa celebra un contrato con una organización que realiza el trabajo principal en el estudio de las condiciones de trabajo,

Identificación, que implica la actuación por parte de un contratista externo con el estado adecuado de sus actuaciones, que consisten en la evaluación y en puestos de trabajo específicos,

Informes, que implican la formación de documentos especiales basados ​​en los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Consideremos con más detalle cómo se lleva a cabo el procedimiento en cuestión. Entre sus etapas más importantes en la preparación está el establecimiento de relaciones jurídicas con una empresa prestadora de servicios para la identificación de factores nocivos y peligrosos en el trabajo.

Preparación para una evaluación especial: un contrato con una firma especializada

Así, la evaluación especial de las condiciones de trabajo presupone que la organización empleadora busca ayuda de una organización competente. Tienes que firmar un contrato con ella. ¿Cuánto puede costar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en este caso? El costo del contrato se determina sobre una base contractual en base a:

El número total de puestos de trabajo en la empresa;

Para las empresas que presten servicios especiales de asesoramiento a los empresarios, el legislador establece requisitos especiales. Así, el hecho de que la empresa identifique condiciones de trabajo nocivas, así como diversos factores de producción peligrosos, debe quedar reflejado en la lista de sus principales actividades, que se registra en registros estatales. El personal de esta organización debe emplear al menos 5 especialistas competentes. Al mismo tiempo, uno de ellos, o mejor si más, tiene un diploma de educación en especialidades tales como doctor en higiene o investigación sanitaria e higiénica. Además, una organización que realice una evaluación especial para los empleadores debe tener su propio laboratorio a su disposición, en el que se examinarán los clientes perjudiciales.

Una vez que el empleador ha establecido relaciones legales con una empresa competente preparada para realizar una evaluación especial, se emite una orden especial: sobre la formación de una comisión que organizará el evento en cuestión, aprueba su cronograma. Consideremos con más detalle las tareas que resuelve esta estructura intracorporativa.

Preparación para una evaluación especial: comisión

El comité en cuestión debe incluir:

El jefe de la empresa empleadora, sus apoderados: en la mayoría de los casos, estos son los jefes de las divisiones estructurales de la empresa, los abogados;

El responsable de resolver los asuntos de protección laboral;

Representante del sindicato - si los empleados de la empresa son parte de ella;

Representantes de la empresa que realiza la evaluación especial.

El número total de miembros de la comisión que asegure la realización de la evaluación especial deberá ser impar. Vale la pena señalar que, según algunos expertos, los representantes de una empresa que realiza las principales acciones del contrato en el marco de una evaluación especial de las condiciones de trabajo no deben ser considerados como relacionados con la comisión en cuestión.

Una de las tareas clave de la empresa en la formación de la estructura corporativa interna considerada es la selección de candidatos competentes entre los empleados a tiempo completo. El documento principal que define la lista de miembros de la comisión es una orden emitida por el titular de la empresa. La evaluación especial de las condiciones de trabajo tiene la consideración de procedimiento oficial, cuya realización debe quedar debidamente registrada en la normativa local. La orden correspondiente fija el procedimiento para las actividades de la comisión de que se trate. Como regla general, este documento otorga a la estructura corporativa interna considerada una amplia gama de poderes. Entre ellos se encuentra la adopción de normas locales relacionadas con la evaluación especial de las condiciones de trabajo.

La primera tarea más importante de la comisión para una evaluación especial es la formación de una lista de lugares de trabajo dentro de la empresa donde se deben identificar los factores dañinos o peligrosos. Esta lista se transfiere posteriormente a la organización con la que se ha celebrado el contrato para la prestación de servicios especiales de evaluación. La siguiente etapa clave del procedimiento que se examina es la identificación. Estudiemos sus características.

Etapa de identificación de la evaluación especial

Sobre el este escenario Por lo tanto, la evaluación especial de las condiciones de trabajo implica la identificación de factores nocivos o peligrosos en el lugar de trabajo. Este procedimiento incluye la comparación de las condiciones del ambiente laboral en la empresa, así como las características del proceso laboral, con aquellos factores que se reflejan a nivel de las normas federales. La forma en que se lleva a cabo la identificación de los factores también está consagrada en fuentes separadas del derecho, y los participantes en la evaluación especial están obligados a observar las disposiciones que en ellas se reflejan.

El papel principal en el procedimiento en cuestión lo desempeña un representante de la organización con la que el empleador ha celebrado un contrato para realizar una evaluación especial de los trabajos. La competencia con la que llevará a cabo su trabajo determina la eficiencia y confiabilidad de los resultados de la evaluación especial.

Cabe señalar que la identificación no se lleva a cabo para una serie de trabajos: su lista está determinada por disposiciones separadas de la ley. Por ejemplo, estos incluyen aquellos lugares de trabajo donde los empleados reciben una compensación por condiciones de trabajo dañinas o peligrosas.

Un representante de una organización que realiza una evaluación especial puede solicitar a la empresa empleadora diversa información de entre las relacionadas con datos sobre control de producción. Con base en los resultados de la etapa de identificación de la evaluación especial, se forma la conclusión de la empresa con la que se firma el contrato para la implementación del procedimiento en cuestión.

Resultados de evaluaciones especiales

Consideremos con más detalle cómo se registran los resultados del procedimiento en cuestión. Después de que los expertos de la organización competente realicen su trabajo en el marco de la etapa de identificación, las condiciones de trabajo en la empresa pueden clasificarse como nocivas o peligrosas y asignarse a la categoría correspondiente. Si no se identifican tales factores, el empleador debe redactar una declaración de que las condiciones de trabajo en la empresa cumplen con los estándares consagrados en la legislación. Tendrá una vigencia de 5 años. Cabe señalar que se prevé un mecanismo para ampliar este plazo, si no ocurrieron incidentes en los lugares de trabajo donde se realizó la evaluación especial.

Se debe enviar una declaración que indique que la evaluación especial de las condiciones no reveló factores dañinos o peligrosos a la división territorial de Rostrud, en cuya jurisdicción se encuentra el territorio en el que opera el empleador. Para hacer esto, debe usar el formulario establecido.

Con base en los resultados de la evaluación especial, otros documentos contables- tanto la organización socia como la comisión pueden ser responsables de esto. la tarea principal participantes de una evaluación especial: registrar sus resultados en toda la integridad disponible y con indicación de indicadores confiables.

Fechas de eventos

¿Con qué frecuencia se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo? El momento de este procedimiento se determina a nivel ley Federal. En general, debe realizarse al menos una vez cada 5 años para un grupo específico de puestos de trabajo. Si la empresa tiene un certificado válido, pero no se ha realizado una evaluación especial, entonces el segundo procedimiento debe iniciarse inmediatamente después de la expiración del documento que confirma el certificado.

Si aparecen nuevos puestos de trabajo en la empresa, se debe realizar una evaluación de las condiciones de trabajo de los mismos inmediatamente después de su introducción en la empresa. procesos de producción. Dichos trabajos incluyen, como señalamos anteriormente, incluso aquellos que generalmente no involucran la presencia de actores dañinos o peligrosos. Por lo tanto, evaluación especial de las condiciones de trabajo. trabajadores de oficina por los mismos motivos que en el caso de un estudio sobre empresas industriales.

Tasación especial y primas de seguros

Como señalamos anteriormente, dependiendo de los resultados del procedimiento en consideración, se determina el monto de las primas de seguro de la empresa para el Fondo de Pensiones. En total, se prevé la definición de 4 clases de peligro en el lugar de trabajo. Cuanto mayor sea, más significativa será la carga de pago para la empresa. Las tasas específicas para las contribuciones al PFR se establecen a nivel de las reglamentaciones federales.

En particular, si una evaluación especial de las condiciones de trabajo mostró que los trabajos se definen como peligrosos, entonces el empleador deberá pagar una contribución adicional del 8% al Fondo de Pensiones. Si los factores relevantes se clasifican como dañinos, su subclase importa. Hay un mínimo, y consiste en el pago de aportes adicionales al PFR por un monto del 2%. Hay un máximo: de acuerdo con él, la carga de pago es del 2%.

Si la valoración especial permitiera atribuir puestos de trabajo a aquellos cuyo nivel de peligrosidad o nocividad sea aceptable u óptimo, entonces la empresa no paga aportes adicionales al Fondo de Pensiones.

Sanciones por no realizar una evaluación especial

¿Qué sucede si la empresa se olvida de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo o la evita deliberadamente? En este caso, la legislación de Rusia define una serie de medidas sancionadoras, que están consagradas en el art. 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. De conformidad con lo dispuesto en esta fuente de derecho, la empresa podrá ser apercibida en caso de incumplimiento de la liquidación especial o multada.

Entonces, si una persona realiza negocios en el estado de un empresario individual, puede ser multado por ignorar el procedimiento en cuestión por un monto de 5-10 mil rublos. La organización puede recibir una multa por un monto de 60-80 mil rublos.

Resumen

Entonces, investigamos la esencia de dicho procedimiento como una evaluación especial de las condiciones de trabajo, el momento de este evento. De acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, esta evaluación especial debe ser realizada por todos los empleadores con trabajos de oficina o industriales. Lo principal es determinar la clase de peligrosidad o nocividad para los mismos, lo que repercutirá en las deducciones adicionales al PFR.

Para hacer esto, debe buscar ayuda de un proveedor de servicios externo para la evaluación del trabajo en la empresa. La organización pertinente debe tener la competencia necesaria. Sus especialistas deben utilizar una técnica eficaz. La evaluación especial de las condiciones de trabajo es un procedimiento responsable y debe ser realizada por expertos experimentados.

La evaluación especial de puestos de trabajo está cerca de la certificación. En una serie de relaciones jurídicas estatus legal lo reemplaza: por ejemplo, si la certificación se realizó en la empresa antes de 2014, entonces dentro de los 5 años a partir de la fecha de su implementación, no se requiere una evaluación especial en la empresa. La excepción es la aparición de nuevos puestos de trabajo en la empresa.

Tal y como la concibe el legislador, la valoración especial sustituye al atestado, y además lo completa con los rasgos jurídicos propios de la valoración de las condiciones de trabajo, que antes se utilizaba como un procedimiento separado.

Si no se lleva a cabo la evaluación especial, se pueden imponer sanciones a la empresa empleadora. Pueden ser superiores a los costes de un procedimiento de este tipo como una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Los precios, por supuesto, pueden ser muy significativos para el presupuesto de la empresa. Pero los posibles ahorros por la ausencia de multas, así como la reducción de las deducciones al Fondo de Pensiones, pueden resultar un argumento más importante.

En principio, es muy posible que la dirección de la empresa encuentre un contrato rentable para llevar a cabo un procedimiento como una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Moscú y otras grandes ciudades son mercados suficientemente competitivos en los segmentos en los que se prestan los servicios en cuestión, por lo que muchas empresas están dispuestas a convertirse en socios de los empleadores a precios aceptables para ambas partes de las relaciones jurídicas.

Se debe completar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en todas las organizaciones antes del 31 de diciembre de 2018. Los gastos de la empresa para los próximos cinco años dependen de sus resultados. Quién debe realizar SOUT y cómo hacerlo correctamente: lo diremos en el artículo.

Lea en el artículo:

Quién está obligado a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo

El procedimiento SOUT está regulado por la Ley de la Federación de Rusia No. 426-FZ y es una medida obligatoria para examinar las condiciones de trabajo reales de cada empleador, independientemente de la propiedad y los tipos. actividad económica. Se exceptúan los puestos de trabajo de los empleados municipales y estatales, pero el resto del personal que atiende sus necesidades también está sujeto a evaluación especial. Por lo tanto, cada empleador en la Federación Rusa debe realizar el SATS.

El empleador lleva a cabo una evaluación especial en el lugar de trabajo una vez cada 5 años. El objeto de esta medida para el Estado en su conjunto es reducir la carga compensatoria del presupuesto y reducir el número de pensionados preferenciales en las listas N° 1 y N° 2. Debe existir una justificación legal para la designación de una pensión de seguro. , de conformidad con el artículo 30 de la Ley de la Federación Rusa No. 400-FZ, y esta justificación es una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Por lo tanto, el empleador está obligado a demostrar la necesidad o ausencia de la necesidad de pagar una tarifa adicional por las contribuciones al Fondo de Pensiones de Rusia.

Es responsabilidad del empleador justificar la declaración de puestos de trabajo. Los puestos de trabajo declarados son una muestra de que durante diez años es posible no volver al tema de la evaluación de las condiciones laborales de los trabajadores.

La comisión debe incluir especialistas en protección laboral, empleados del departamento de personal, los principales especialistas de la empresa: tecnólogos, ingenieros, abogados, economistas, ingenieros de regulación laboral. Los miembros de la comisión deberán tener toda la información sobre los procesos productivos y tecnológicos, sobre la eficacia de las herramientas utilizadas y los medios de protección individual y colectiva, y conocer los principios para la medición de los factores del entorno productivo. Idealmente, los miembros deberían haber recibido capacitación previa sobre cómo realizar el SUT en un centro de capacitación.

El costo de dicha capacitación no es alto, pero el conocimiento adquirido durante este breve curso se verá recompensado con la selección correcta de la organización que realiza el SUT y los expertos. Durante el curso, los miembros de la comisión actualizarán sus conocimientos sobre, de acuerdo con los signos de clasificación de trabajos como similares, lo que no permitirá que la organización de expertos abuse de sus poderes y sobreestime injustificadamente el costo de la evaluación en uno. lugar de trabajo.

El responsable de la implementación del SOUT en la organización es un especialista en protección laboral (si hay un servicio de OT, su jefe), así como el presidente y los miembros de la comisión. La realización de una evaluación especial es una tarea conjunta del servicio de gestión de personal y del servicio de OT, por lo que tendrán que trabajar codo con codo. La formación de la base para llevar a cabo el SATS se lleva a cabo sobre la base de la plantilla de personal. El servicio de protección laboral deberá brindar apoyo metodológico a la comisión en aquellos a evaluar, excluyendo de esta lista las vacantes, puestos a distancia y a domicilio.

Nota

Sería útil realizar una reunión del colectivo laboral, en la que se debe explicar por qué se está realizando la evaluación especial, qué beneficios trae, qué daño se puede hacer a la organización si el experto utiliza datos inexactos, incluso de empleados.

Si un experto inicia la medición del tiempo de trabajo, es necesario mostrar el proceso de trabajo tal y como ocurre en la realidad, sin excesos en un sentido o en otro. Para ello, es necesario que, incluso antes del inicio de la evaluación especial, se realice un análisis del tiempo dedicado a la realización de operaciones tecnológicas en puestos de trabajo potencialmente dañinos y peligrosos.

El Especialista en Seguridad Ocupacional siempre debe saber dónde están las áreas de trabajo más peligrosas. Por lo tanto, incluso antes de que el experto llegue a la empresa, es necesario analizar los costos laborales en forma de horarios de trabajo durante siete turnos en las siguientes profesiones:

• cortador de gas;
• soldador eléctrico y de gas;
• Conductor de excavadora;
• cargador;
• conductor del cargador;
• electromecánico, electricista;
• Encargado de tienda;
• operador 1C;
• molinero, tornero;
• hondero;
• cableman-araña.

Para un especialista en protección laboral, es importante construir un diálogo constructivo con un experto de la SST. Un experto es, ante todo, un profesional que puede brindar una ayuda invaluable. Puede proporcionar, por ejemplo, no solo una lista de motivos para un examen médico en la tarjeta SOUT, sino también generar un archivo que indique los puntos de la orden No. 302n para casi todos los lugares de trabajo.

Un experto es responsable de la calidad de su trabajo. A su vez, para todas las preguntas que no hayan sido contestadas por el experto, se otorgará la máxima puntuación de nocividad de la UT. Esto debe ser recordado. Si hay motivos de desacuerdo, todas las cuestiones deben ser resueltas durante el examen de estado de la UT.

Algoritmo paso a paso para prepararse para una evaluación especial

1. Haz un borrador plan de calendario realizando SOUT. En primer lugar, es necesario evaluar los trabajos de aquellos que están en la lista 1 y 2 de las personas especificadas en las partes 1 y 2 del párrafo 1 del artículo 30 de la Ley de la Federación Rusa No. clase de condiciones laborales y sobre el cual se estableció una clase de UT nociva o peligrosa durante la última estación de trabajo.

2. Preparar toda la documentación técnica y tecnológica de todas las máquinas y equipos en los que trabajen los trabajadores.

3. Haz copias descripciones de trabajo los trabajadores, sus horarios de turnos, se preparan para el acceso experto a los lugares de trabajo. Si el experto no puede llegar al lugar de trabajo, puede establecer una clase peligrosa de condiciones de trabajo.

4. Cronometre sus horas de trabajo. Escribimos sobre esto arriba.

5. Asegúrese de preparar el equipo y la maquinaria para el trabajo del experto; por ejemplo, organice el lavado de parabrisas y ventanas laterales de la excavadora, ya que se llevará a cabo el análisis del entorno de luz.

6. Pasa tiempo Mantenimiento unidades para que el aumento del ruido, los golpes bajo el capó o el hollín de las manchas de aceite del motor no estropeen el microclima en el lugar de trabajo de los conductores, mecánicos, etc.

7. Ajuste toda la instrumentación.

8. Realice una limpieza general de las instalaciones, no olvide comprar e instalar revestimientos para pisos amortiguadores de vibraciones, paneles de pared amortiguadores en los talleres.

9. Tener en cuenta todos los costos de mejorar las condiciones de trabajo cuando se planifiquen medidas preventivas de protección laboral para su posterior reembolso a través de la Caja del Seguro Social.

Si un experto establece la clase 2 donde solía estar la clase 3.1 y superior, y al mismo tiempo el empleador no ha tomado medidas de protección laboral, el empleado tiene derecho a presentar una demanda ante el GIT o ante el tribunal con un reclamo por cancelación injustificada de beneficios y garantías, ya que las condiciones reales de trabajo se mantuvieron sin cambios.

Cómo realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo

algoritmo paso a paso La realización del SOUT desde el Ministerio del Trabajo, teniendo en cuenta todas las características y sutilezas de este proceso, se ubica para usted en el Sistema de Seguridad Ocupacional. También puede descargar las notas allí. muestras listas documentos necesarios.

A partir del 1 de enero de 2014, en lugar de la certificación de los lugares de trabajo, se introdujo una evaluación especial de las condiciones de trabajo, que debe realizarse de conformidad con la Ley Federal N° 426-FZ del 28 de diciembre de 2013. En consecuencia, los resultados de la certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, emitidos después del 31 de diciembre de 2013, no se pueden utilizar (cláusula 2 de la Carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 13 de marzo de 2014 N 17-3 / B-113 ). Recuérdese que en virtud del apartado 12 del art. 209 del Código Laboral de la Federación Rusa en la edición anterior, la certificación se llevó a cabo de la manera aprobada por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia con fecha 26 de abril de 2011 N 342n (en adelante, el Procedimiento de Certificación ). Anteriormente se preveía una evaluación especial de las condiciones de trabajo en la Parte 4 del art. 58.3 ley Federal de fecha 24.07.2009 N 212-FZ como base para la exención del pago de primas de seguro por tarifas adicionales. Parte 4 Arte. 58.3 de la Ley Federal de 24 de julio de 2009 N 212-FZ dejó de ser válido el 1 de enero de 2014 (inciso "d", cláusula 4 del artículo 13 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 421-FZ).

Por analogía con los resultados de la certificación, los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo se utilizan, en particular, para proporcionar a los empleados las garantías y compensaciones previstas por el Código Laboral de la Federación de Rusia, así como para establecer tarifas adicionales para el seguro. primas al Fondo de Pensiones, cálculo de subsidios (descuentos) a la tasa de aportes para el seguro social obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y justificación del financiamiento de medidas para mejorar las condiciones de protección laboral (Artículo 7 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ).

Se realiza una evaluación especial en relación con las condiciones de trabajo de todos los empleados, excepto los trabajadores a domicilio, trabajadores remotos y los que trabajan para personas físicas que no son empresarios (artículo 3 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ). Se prevén disposiciones especiales para los empleados civiles estatales y municipales. Recuérdese que en la cláusula 4 del Procedimiento de Certificación, se establecieron otras excepciones (en particular, la certificación no podría realizarse en relación con los lugares de trabajo donde los empleados se dedicaban únicamente al trabajo en computadoras personales).

La metodología para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo (parte 3 del artículo 8 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ) fue aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de enero de 2014 N 33n. Establece requisitos para los procedimientos implementados en el marco de una evaluación especial: para la identificación de sustancias potencialmente dañinas o peligrosas factores de produccion, su investigación y medición, asignación de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo a una determinada clase (subclase) y presentación de los resultados (cláusula 1 de la Metodología).

Por regla general la evaluación de las condiciones de trabajo se lleva a cabo al menos una vez cada cinco años, si no hay motivos para una evaluación no programada (parte 4 del artículo 8 y 17 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ). Cabe señalar que de acuerdo con la cláusula 8 del Procedimiento de Certificación para aquellos puestos de trabajo donde las condiciones de trabajo fueran reconocidas como aceptables u óptimas, no se podrá realizar la recertificación.

Una novedad significativa es el establecimiento en el art. 14 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ de la clasificación de las condiciones de trabajo. Según el grado de nocividad y (o) peligrosidad, se dividen en cuatro clases: óptimas, permisibles, nocivas y peligrosas (1, 2, 3 y 4 clases, respectivamente). A su vez, las condiciones nocivas pueden ser de cuatro grados (subclases). Cabe señalar que dicho artículo explica exactamente qué condiciones de trabajo se aplican a cada clase (subclase).

De acuerdo con la Parte 2 del art. 8 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ, el empleador y una organización especializada que cumplan con los requisitos establecidos en el art. 19 de esta Ley. Parte 2 Arte. 4 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ establece las obligaciones del empleador, en particular para garantizar que se lleve a cabo dicha evaluación y la provisión de Información necesaria, documentos e información.

Prestemos atención a lo siguiente. Si la certificación se realizó en relación con los lugares de trabajo, no se puede realizar una evaluación de las condiciones de trabajo durante cinco años a partir de la fecha de finalización de la certificación, con la excepción de los casos en que se designe una evaluación no programada (parte 4 del artículo 27 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ). También se prevén otras disposiciones transitorias para las personas jurídicas que hayan sido acreditadas como organizaciones prestadoras de servicios de certificación de lugares de trabajo antes del 1 de enero de 2014. Así, tendrán derecho a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo antes del vencimiento de las existentes el día en que la Federación La ley entra en vigor el 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ de certificados de acreditación de laboratorios de prueba (centros), pero a más tardar el 31 de diciembre de 2018 inclusive (parte 1 del artículo 27 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426 -FZ). Los resultados de la certificación se utilizan para aplicar una tasa adicional de primas de seguro al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta la clase (subclase) de condiciones laborales en el lugar de trabajo. En el párrafo 4 de la Carta del 13 de marzo de 2014 N 17-3 / B-113, el Ministerio de Trabajo de Rusia enfatizó que se trata de una obligación, y no de un derecho, del pagador de las primas de seguro.

Si, como resultado de la certificación del lugar de trabajo realizada antes del 1 de enero de 2014, las condiciones de trabajo se reconocen como nocivas o peligrosas, se aplicará una tarifa adicional de primas de seguro establecida por la Parte 2.1 del art. 58.3 de la Ley Federal del 24 de julio de 2009 N 212-FZ, en la cantidad del 2 al 8 por ciento, dependiendo de la subclase de condiciones de trabajo (parte 5 del artículo 15 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 421-FZ , Carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 18 de abril de 2014 N 17-3 / B-171). Al respecto, el Ministerio de Trabajo de Rusia aclaró lo siguiente: si el contribuyente no puede documentar la subclase de condiciones de trabajo nocivas, se aplica una tarifa adicional del 7 por ciento al lugar de trabajo certificado, que corresponde a la subclase de condiciones de trabajo 3.4 (cláusula 2 de la Carta del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 26/03/2014 No. 17-3/10/B-1579).

como se acumulan primas de seguro a tasas adicionales, si la organización tiene resultados de certificación actualizados solo para una parte de los trabajos, el Ministerio de Trabajo de Rusia indicó en el párrafo 3.5 de la Carta de fecha 13.03.2014 N 17-3 / B-113. Si, de acuerdo con los resultados de la certificación, las condiciones de trabajo de un empleado empleado en el trabajo especificado en el inciso. 1 - 18 p.1 art. 27 de la Ley Federal del 17 de diciembre de 2001 N 173-FZ, se reconocen como nocivos y peligrosos, luego las primas de seguro se cobran a las tarifas adicionales previstas en la Parte 2.1 del art. 58.3 de la Ley Federal del 24 de julio de 2009 N 212-FZ. Si las condiciones de trabajo se reconocen como óptimas o aceptables, o no hay resultados de certificación del lugar de trabajo, las primas de seguro se cobran a las tarifas adicionales previstas, respectivamente, en la Parte 1 o 2 del art. 58.3 de la Ley Federal del 24 de julio de 2009 N 212-FZ.

Además, en los párrafos 7, 8 de esta Carta, el Ministerio de Trabajo de Rusia responde a la pregunta de cómo determinar el monto de las primas de seguro por tarifas adicionales para el empleo a tiempo parcial de una persona durante un mes en el trabajo según el subpárrafo. 1 - 18 p.1 art. 27 de la Ley N 173-FZ con diferentes clases (subclases) de condiciones de trabajo. En tal situación, las primas de seguro se cobran por cada tarifa adicional en proporción al número de días (horas) trabajados en los lugares de trabajo pertinentes en el número total de días (horas) (teniendo en cuenta las horas extraordinarias, fines de semana, Días festivos) este mes. Las primas de seguro consideradas se cobran sobre el monto total de los pagos y remuneraciones que se devenguen a favor de este empleado durante el mes, independientemente de los períodos por los cuales se realicen los pagos.

Si las organizaciones especializadas acreditadas para la certificación de lugares de trabajo incluyen laboratorios de ensayo (centros), cuya validez de los certificados de acreditación expira en 2014, estas empresas pueden realizar una evaluación sin tener en cuenta los requisitos en cuanto al número y composición de los expertos hasta el 31 de diciembre de 2014 inclusive (Parte 2, Artículo 27 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ).

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia también se complementa con nuevas normas. Parte 2 Arte. 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece la responsabilidad del empleador por violar el procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en los lugares de trabajo o no realizarla. En este caso, se aplica una medida en forma de advertencia o multa (en particular, para personas jurídicas, de 60 a 80 mil rublos). La responsabilidad de una organización especializada por violar el procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo está establecida por el art. 14.54 Código Administrativo de la Federación Rusa. Los cambios realizados en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa entrarán en vigor el 1 de enero de 2015 (Parte 2 del Artículo 15 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 421-FZ).

Además, debe agregarse que los costos de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo no se tienen en cuenta a los efectos del sistema tributario simplificado (Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia del 30 de junio de 2014 N 03-11- 09/31528 (enviado por Carta del Servicio Federal de Impuestos de Rusia del 30 de julio de 2014 N GD-4-3/14877)). La posición del departamento financiero no es indiscutible. Vea Nuevos documentos para un contador para más detalles. Emisión de fecha 20.08.2014.

También observamos que estos gastos pueden reembolsarse a expensas de las contribuciones acumuladas al FSS de la Federación Rusa por lesiones (cláusula 3 de las Reglas soporte financiero medidas preventivas para reducir las lesiones y enfermedades profesionales de los trabajadores y tratamiento de sanatorio y spa para trabajadores empleados en trabajos con factores de producción nocivos y (o) peligrosos N 103n)).

Una evaluación especial de las condiciones de trabajo es un conjunto único de medidas para identificar factores nocivos y peligrosos en el entorno de trabajo y evaluar el nivel de su impacto en el empleado, teniendo en cuenta la desviación de los valores reales de los estándares establecidos (cláusula 1 , artículo 3 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 N° 426-FZ).

Con base en los resultados de una evaluación especial, se establecen clases y subclases de condiciones de trabajo en los lugares de trabajo de los empleados (cláusula 2, artículo 3 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ).

No se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con:

• trabajadores a domicilio;

• trabajadores remotos;

• empleados que han entrado en relaciones laborales con los empleadores - individuos que no son empresarios individuales.

El procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo está regulado por la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ. La realización de una evaluación especial en relación con las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos estatales y empleados municipales puede ser regulada adicionalmente por leyes federales y regionales, otros actos legales reglamentarios (cláusula 4, artículo 3 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ ).

Situación: ¿Es necesario realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo si los empleados trabajan constantemente en instalaciones protegidas en el territorio del cliente? No se crean divisiones separadas en el lugar de trabajo de los empleados.

Sí necesidad.

Esta categoría de empleados no se nombra en para los que no se requiere una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Y la lista está cerrada. Por lo tanto, es necesario llevar a cabo dicha evaluación, y esto debe hacerse , sin excepciones (inciso 2, artículo 8 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 N° 426-FZ).

Sin realizar una evaluación especial en relación con dichos empleados, la organización violará los requisitos derecho laboral. En particular, los artículos 22 y 212 Código de Trabajo radiofrecuencia Porque esto puede amenazar .

Por lo tanto, debe proporcionar al menos un control indirecto sobre los lugares de trabajo ubicados en el territorio del cliente. Para ello, en los contratos con los clientes, se preverá el derecho del empresario a acceder a los lugares de trabajo donde estén empleados sus empleados. Cómo realizar adecuadamente una evaluación especial de las condiciones de trabajo en dichos lugares de trabajo, le dirán , autorizado para realizar estos trámites.

Quién está obligado a realizar una evaluación especial

Todos los empleadores están obligados a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Como regla general, se lleva a cabo en conjunto con organización independiente(organizaciones), que el empleador involucrado en la evaluación sobre la base de un contrato de derecho civil (cláusula 2, artículo 8 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ).

Organización que realiza una evaluación especial

Una organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo debe cumplir con los siguientes requisitos:

• debe ser independiente del empleador;

• en sus documentos estatutarios, debe prescribirse como actividad principal la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo;

• acreditado en la forma prescrita por la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 1 de abril de 2010 No. 205n. La lista de organizaciones acreditadas se publica en el sitio web oficial del Ministerio de Trabajo de Rusia;

• la organización debe tener al menos cinco expertos trabajando en contrato de empleo y tener un certificado de experto para el derecho a realizar trabajos en una evaluación especial de las condiciones de trabajo, incluido al menos un experto con educación más alta en una de las especialidades; médico de higiene general, médico de salud ocupacional, médico de laboratorio de investigación sanitaria e higiénica;

• la organización debe tener un laboratorio de pruebas (centro), que esté acreditado por el organismo nacional de acreditación de Rusia de la manera establecido por ley RF, y cuya área de acreditación es la investigación (ensayo) y medición de factores nocivos y (o) peligrosos del entorno de producción y del proceso de trabajo.

El procedimiento para la admisión de organizaciones a actividades para realizar una evaluación especial de condiciones de trabajo, su inscripción en el registro de organizaciones que realizan una evaluación especial de condiciones de trabajo, suspensión y terminación de actividades para realizar una evaluación especial de condiciones de trabajo está establecido por el Decreto. del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de junio de 2014 No. 599.

Comisión Especial de Evaluación

Para organizar y realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo, el empleador debe crear una comisión. El número de miembros del comité debe ser impar. El empleador también aprueba el cronograma para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

La composición y el procedimiento para las actividades de la comisión, el patrón lo aprueba por orden. La comisión está encabezada por el empleador o su representante.

La comisión para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo, por regla general, incluye:

• representantes patronales. Estos pueden ser jefes de divisiones estructurales, especialistas en personal, trabajadores médicos;

• especialista en protección laboral;

• representantes del órgano electo de la organización sindical de base.

La comisión está encabezada por el empleador o su representante (cláusula 4, artículo 9 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ).

Situación: ¿Cómo formar una comisión para realizar una evaluación especial para un empresario que trabaja solo o una organización con un empleado-director?

Si el empresario u organización no tiene empleados, entonces no será necesario crear una comisión. Cuando en la plantilla exista al menos un empleado, la comisión deberá estar formada por al menos una persona.

Es necesario formar una comisión solo cuando existe la obligación de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Y esto se aplica a todos los empleadores: organizaciones, empresarios y ciudadanos que tienen empleados. Es decir, aquellos que trabajan bajo contratos laborales (parte 4 del artículo 20 del Código Laboral de la Federación Rusa).

Por lo tanto, si un empresario trabaja solo y no tiene personal contratado, entonces no es necesaria una evaluación especial. El empresario mismo no es un empleador. Por lo tanto, no hay necesidad de crear una comisión.

Pero si un empresario tiene al menos un empleado, ya se le considera empleador y, por lo tanto, formalmente existe la obligación de realizar una evaluación especial. Lo mismo se aplica a una organización que tiene, por ejemplo, un director que trabaja por contrato (cláusula 2, artículo 8 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ). Este único empleado formará parte de la comisión que debe formarse. Después de todo, el número mínimo de miembros de la comisión no está establecido por ley. Solo se estipula que debe haber un número impar de ellos (cláusula 1, artículo 9 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ). Cuando el único empleado sea el director, éste presidirá la comisión especial de evaluación, por ser el órgano de administración de la organización, actuando como empleador en relaciones laborales(cláusula 4, artículo 9 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ, parte 8 del artículo 20 del Código Laboral de la Federación Rusa).

Consejo: en explicaciones privadas, los especialistas de Rostrud permiten no formar una comisión para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo si la organización tiene un solo empleado.

Después de todo, la comisión se crea precisamente para que sus miembros tomen una decisión en conjunto. Y una persona toma la decisión sola. Por lo tanto, no tiene sentido formar una comisión. Pero notamos que la ley no dice esto directamente, tampoco hay explicaciones oficiales del departamento. Para evitar disputas innecesarias con los inspectores, es más fácil publicar orden de evaluación especial describiendo la composición del comité.

Si, para realizar las funciones del servicio de protección laboral, la organización atrae especialistas bajo un contrato de derecho civil, entonces estas personas también formarán parte de la comisión. Y la comisión volverá a estar encabezada por el director, un empleado de la organización. Así se establece en los párrafos 1, 3 y 4 del artículo 9 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 N° 426-FZ.

La comisión determina la lista de puestos de trabajo donde se llevará a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo, indicando puestos similares (cláusulas 5-7 del artículo 9 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ).

trabajos similares

Se reconocen como similares los lugares de trabajo que reúnan simultáneamente las siguientes características:

• profesiones o cargos del mismo nombre;

• realizando lo mismo deberes profesionales manteniendo el mismo proceso tecnológico en el mismo modo de funcionamiento;

• uso del mismo tipo Equipo de producción, herramientas, accesorios, materiales y materias primas;

• trabajar en uno o más locales similares;

• uso del mismo tipo de sistemas de ventilación, aire acondicionado, calefacción e iluminación;

• la misma ubicación de los objetos (equipo de producción, Vehículo etc.) en el lugar de trabajo;

• provisión equitativa de equipo de protección personal.

Cuando se identifican puestos de trabajo similares, basta con realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con el 20 por ciento del número total de puestos de trabajo, pero no menos de dos. Los resultados se pueden aplicar a todos los trabajos similares identificados.

Para lugares de trabajo similares, se completa una tarjeta de evaluación especial de las condiciones de trabajo y se desarrolla una lista única de medidas para mejorar las condiciones de trabajo y la protección laboral de los empleados.

Si, durante una evaluación especial de las condiciones de trabajo, se identifica al menos un lugar de trabajo que no cumple , de entre los lugares de trabajo previamente reconocidos como similares, entonces se realiza una evaluación especial en todos los lugares de trabajo previamente reconocidos como similares.

Situación: ¿Es posible reconocer trabajos similares creados en diferentes departamentos? Características generales los trabajos y la naturaleza del trabajo son los mismos.

La respuesta a esta pregunta depende de las circunstancias particulares del caso.

Se requiere identidad para reconocer trabajos como similares especificado en el artículo 9 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ.

Si todas las características de los trabajos creados en diferentes departamentos son las mismas, entonces pueden considerarse similares. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que los empleados pueden usar diferentes equipos (por ejemplo, computadoras con diferentes pantallas o unidades de sistema), pueden tener diferentes características de microclima (temperatura, humedad, velocidad del aire), sus lugares de trabajo pueden tener diferente iluminación, pulsación de fuentes de luz, etc.

Teniendo en cuenta lo anterior, la decisión final sobre el reconocimiento de puestos creados en diferentes departamentos como similares debe ser tomada por la comisión, teniendo en cuenta los factores de producción peligrosos y nocivos que operan en la organización y las características del proceso laboral en los puestos que se evalúan. .

Situación: ¿Qué tener en cuenta el número total de puestos de trabajo: el número real de empleados o el número de unidades de personal?

Es mejor tomar el número de trabajos que corresponde al número de unidades de personal. Es a partir de este número que se debe contar el 20 por ciento, para lo cual es suficiente realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo al identificar .

Este tema no ha sido regulado por ley, por lo que la decisión final al respecto debe ser tomada por .

Al tomar una decisión, tenga en cuenta lo siguiente. Por un lado, al realizar una evaluación especial, se examinan y analizan las condiciones laborales de un determinado empleado. Después de todo, el propósito de la evaluación especial es identificar factores dañinos y peligrosos en un lugar de trabajo particular durante el trabajo. Esto tiene en cuenta los equipos de producción, los materiales y las materias primas que el empleado utiliza en el lugar de trabajo. Esto se desprende de los artículos 10 y 12 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ. Es decir, la identificación de un factor nocivo y (o) peligroso implica la presencia de una persona en el lugar de trabajo.

Pero al mismo tiempo, si no evalúa de inmediato los trabajos que están en la lista de personal, pero que aún están vacantes, entonces tendrá que hacerlo cuando contrate a una persona para estas vacantes. Por lo tanto, corresponde a una comisión especial decidir si incluir ciertos trabajos en el número total para evaluación especial, teniendo en cuenta la conveniencia. Por ejemplo, si la lista de personal proporciona vacantes para las cuales se planea contratar empleados en un futuro próximo, entonces tiene sentido incluir estos puestos en el número de puestos para evaluación especial.

El procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo de acuerdo con . Periodicidad de la evaluación: al menos una vez cada cinco años, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario. El plazo señalado se computa desde la fecha de aprobación del informe de evaluación especial de las condiciones de trabajo. Así lo establece el artículo 8 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 N° 426-FZ.

Desplazarse documentos normativos, que contienen los requisitos para los lugares de trabajo y los parámetros medidos durante una evaluación especial, se dan en mesa.

Para algunos lugares de trabajo, se aplica un procedimiento especial para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo. La lista de dichos trabajos fue aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de abril de 2014 No. 290. Y el procedimiento para realizar una evaluación especial fue aprobado por órdenes separadas del Ministerio de Trabajo de Rusia, según los detalles. de trabajos:

Los resultados de los estudios realizados (ensayos, mediciones) se documentan en protocolos para cada uno de los factores de producción nocivos y (o) peligrosos que son sometidos a tales operaciones.

De acuerdo con los resultados de tales estudios (mediciones), el experto clasifica las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo como .

Este procedimiento está previsto por los artículos 11-14 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ.

Situación: ¿Es necesario realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo si a partir del 1 de enero de 2014 se realizó la certificación de los lugares de trabajo en la organización?

En general, no es necesario.

Si antes del 1 de enero de 2014, la organización llevó a cabo la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones laborales, entonces en orden general no se podrá realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con dichos trabajos dentro de los cinco años siguientes a la fecha de obtención de esta certificación. Los resultados de esta certificación pueden utilizarse a efectos de una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Es decir, si se llevó a cabo una certificación planificada en una organización, por ejemplo, en 2013, las condiciones de trabajo deberán evaluarse de acuerdo con las nuevas reglas solo en 2018. La excepción es cuando el empleador necesita (Cláusula 1, Artículo 17 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 N° 426-FZ).

Además, el empleador tiene derecho, por propia iniciativa, a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo y antes de la expiración de los resultados existentes de certificación de los lugares de trabajo. Por ejemplo, si quiere revisar las garantías para los empleados con condiciones de trabajo nocivas y peligrosas y brindarlas de acuerdo con el nuevo procedimiento.

Evaluación especial paso a paso de las condiciones de trabajo

Para algunos trabajos, la evaluación especial puede realizarse por etapas. Estos son los trabajos:

• los empleados cuyas profesiones, cargos y especialidades no estén incluidos en las listas, teniendo en cuenta que se les asigne una pensión de jubilación anticipada;

• condiciones de trabajo que no son reconocidas como dañinas o peligrosas.

Es necesario completar una evaluación especial escalonada antes del 31 de diciembre de 2018 (parte 6 del artículo 27 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ).

El enfoque por etapas implica realizar una evaluación especial en relación no con todos los trabajos a la vez, sino solo con una parte de ellos. La lista de tales trabajos determina .

Evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo

Se debe realizar una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo en los siguientes casos:

• puesta en marcha de trabajos recién organizados;

• obtener una orden del inspector de trabajo del estado para realizar una evaluación no programada en relación con las infracciones identificadas durante la inspección por parte de la inspección del trabajo;

• cambios en el proceso tecnológico, sustitución de equipos de producción que puedan afectar el nivel de exposición a factores de producción nocivos y (o) peligrosos de los trabajadores;

• cambios en la composición de los materiales y (o) materias primas utilizadas que puedan afectar el nivel de exposición de los trabajadores a factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

• cambios en los medios de protección individual y colectiva aplicados que puedan afectar el nivel de exposición a factores de producción nocivos y (o) peligrosos de los trabajadores;

• un accidente de trabajo ocurrido en el lugar de trabajo (con excepción de un accidente de trabajo ocurrido por culpa de terceros) o enfermedad profesional, cuyas causas fueron el impacto en el trabajador de factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

• disponibilidad propuestas motivadas cuerpos electos de primaria organizaciones sindicales u otro organismo representativo de los empleados sobre la realización de una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo.

Se lleva a cabo una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo relevantes dentro de los seis meses a partir de la fecha de ocurrencia de los casos enumerados.

Responsabilidad

La violación del procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en los lugares de trabajo es una violación de los requisitos de protección laboral. Si la organización no realiza una evaluación especial obligatoria de las condiciones de trabajo, esto será una violación de los requisitos de protección laboral.

Por tal violación,responsabilidad administrativa como:

• advertencia o una multa por un monto de 5,000 a 10,000 rublos. - para funcionarios;

• una multa de 5.000 a 10.000 rublos. - para empresarios;

• una multa de 60.000 a 80.000 rublos. - para la organización.

Las infracciones reiteradas se castigan con:

• una multa de 30.000 a 40.000 rublos. o inhabilitación por un período de uno a tres años - para funcionarios;

• una multa de 30.000 a 40.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días - para empresarios;

• una multa de 100.000 a 200.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días - para la organización.

Tal responsabilidad está prevista en el Artículo 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Metodología para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo

La metodología para realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo fue aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014 No. 33n. Establece requisitos para los procedimientos a seguir prestación de servicios para valoraciones especiales. De acuerdo con la Parte I de la Metodología, tales procedimientos incluyen:

• identificación de factores de producción potencialmente dañinos y (o) peligrosos (parte II de la Metodología aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014 No. 33n). El clasificador de factores de producción dañinos y (o) peligrosos se encuentra en el Apéndice 2 de la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de enero de 2014 No. 33n;

• estudios (pruebas, mediciones) de factores de producción nocivos y (o) peligrosos (parte III de la Metodología aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014 No. 33n);

• asignación de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo en términos del grado de nocividad y peligro para la clase (subclase) de condiciones de trabajo en base a los resultados de estudios (pruebas, mediciones) de factores de producción nocivos y (o) peligrosos (parte IV de la Metodología aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014. No. 33n);

• registro de los resultados de la evaluación especial (parte V de la Metodología aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014 No. 33n).

clases de condiciones de trabajo

Las condiciones de trabajo según el grado de nocividad y peligrosidad se dividen en cuatro clases:

• Primera clase: condiciones de trabajo óptimas. Incluye condiciones de trabajo bajo las cuales el impacto sobre el empleado de factores de producción nocivos y (o) peligrosos está ausente o los niveles de exposición a los cuales no exceden los niveles establecidos por las normas de condiciones de trabajo y aceptadas como seguras para los humanos, y también se crean requisitos previos para mantener nivel alto rendimiento de los empleados;

• 2do. grado - condiciones permitidas labor. Son condiciones bajo las cuales un trabajador está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, cuyos niveles de exposición no superan los niveles establecidos por las normas de condiciones de trabajo, y se restablece el estado funcional alterado del cuerpo del trabajador durante un descanso reglamentado o al comienzo de la siguiente jornada laboral (turno);

• 3ra clase - condiciones de trabajo dañinas. Esto incluye aquellas condiciones de trabajo bajo las cuales los niveles de exposición a factores de producción nocivos y (o) peligrosos superan los niveles establecidos por las normas de condiciones de trabajo;

• 4ta clase - condiciones de trabajo peligrosas. Hablamos de condiciones de trabajo en las que el trabajador está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, los niveles de exposición a los que durante toda la jornada laboral (turno) o parte de ella pueden poner en peligro la vida del trabajador, y la Las consecuencias de estos factores provocan un alto riesgo de desarrollar enfermedades profesionales agudas durante el trabajo.

A su vez, la 3ra clase de condiciones dañinas tiene las siguientes subclases:

• subclase 3.1 - condiciones de trabajo nocivas de primer grado. Esto incluye las condiciones de trabajo en las que el empleado está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, después de la exposición a la cual se restablece el estado funcional alterado del cuerpo del empleado, por regla general, con un tiempo más largo que antes del inicio del siguiente trabajo. día (turno), el cese de la exposición a estos factores y aumenta el riesgo de daño a la salud;

• subclase 3.2 - condiciones de trabajo nocivas de segundo grado. Comprende las condiciones de trabajo en las que el trabajador está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, cuyos niveles de exposición pueden provocar cambios funcionales persistentes en el cuerpo del trabajador, que conducen a la aparición y desarrollo de formas iniciales de enfermedades profesionales. o enfermedades profesionales de gravedad leve (sin pérdida de la capacidad profesional para el trabajo). ) que surjan después de un trabajo prolongado en tales condiciones: 15 años o más;

• subclase 3.3 - condiciones de trabajo nocivas de tercer grado. Esto incluye las condiciones de trabajo en las que un empleado está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, cuyos niveles de exposición pueden causar cambios funcionales persistentes en el cuerpo del empleado, lo que lleva a la aparición y desarrollo de enfermedades profesionales de gravedad leve y moderada. (con pérdida de la capacidad profesional para trabajar) durante el período de actividad laboral;

• subclase 3.4 - condiciones de trabajo nocivas de cuarto grado. Incluye las condiciones de trabajo en las que el empleado está expuesto a factores de producción nocivos y (o) peligrosos, cuyos niveles de exposición pueden conducir a la aparición y desarrollo de formas graves de enfermedades profesionales (con pérdida de la capacidad general para trabajar) durante el periodo de empleo.

El clasificador de factores dañinos y peligrosos se da en la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de enero de 2014 No. 33n.

El experto de la organización que realiza la evaluación especial puede reducir la clase o subclase establecida de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo durante su realización si el empleado utiliza equipo de protección personal que ha pasado la certificación obligatoria. La metodología para reducir la clase de condiciones de trabajo cuando se usa PPE fue aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 5 de diciembre de 2014 No. 976n.

Registro de resultados

Una organización especializada que brinda servicios para una evaluación especial de las condiciones de trabajo elabora un informe sobre su conducta (artículo 15 de la Ley del 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ). Formulario de informe sobre la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo y las instrucciones para completarla fueron aprobadas por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24 de enero de 2014 No. 33n.

El informe de evaluación especial de las condiciones de trabajo es firmado por todos los miembros de la comisión, y aprobado por su presidente. Cada miembro de la comisión que no esté de acuerdo con los resultados de la evaluación tiene derecho a expresar por escrito una opinión disidente razonada, la cual se adjunta a este informe.

El empleador está obligado a familiarizar a los empleados con los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo contra la firma. Esta deberá efectuarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de aprobación del informe de evaluación especial de las condiciones de trabajo, como máximo. Este período no incluye los períodos de incapacidad temporal del trabajador, ya sea por vacaciones o viaje de negocios, así como los períodos de descanso entre turnos.

Uso de los resultados de la evaluación

Los resultados de una evaluación especial pueden utilizarse, en particular, para los siguientes fines:

• desarrollo e implementación de medidas para adecuar las condiciones de trabajo a los requisitos reglamentarios de protección laboral;

• proporcionar a los empleados equipos de protección personal, así como equipos de protección colectiva;

• determinación de una tarifa adicional para las contribuciones de seguros al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa;

• proporcionar empleados garantías y compensaciones por trabajo en condiciones de trabajo nocivas o peligrosas .

¿Por qué necesita una evaluación especial?

Los artículos 92 del Código Laboral de la Federación Rusa, 117 del Código Laboral de la Federación Rusa y 147 del Código Laboral de la Federación Rusa prevén la compensación de los trabajadores cuyas condiciones de trabajo se clasifican como perjudiciales, en particular:

Además, los resultados de SOUT se utilizan para:

• introducción de condiciones de trabajo que cumplan con los requisitos de protección laboral;
• dotar a los empleados de equipos de protección personal y colectiva;
• determinar el derecho a la jubilación anticipada (artículo 30 de la Ley 400-FZ del 28 de diciembre de 2013);
• estableciendo una tarifa adicional para las contribuciones al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (cláusula 3 del artículo 428 del Código Fiscal de la Federación Rusa).

orden de conducta

La metodología para la realización del SOUT 33n (modificada por el Decreto N° 642n del 14 de noviembre de 2016) contempla cuatro procedimientos especiales de evaluación:

1. Establecimiento de todos los posibles para su reconocimiento como factores de producción nocivos y (o) peligrosos. El procedimiento para llevar a cabo este procedimiento se describe en detalle en la segunda parte de la metodología, y una lista de dichos factores se encuentra en el Apéndice 2 (instrucción 33n).
2. Medición de factores de producción nocivos y (o) peligrosos. El procedimiento para realizar investigaciones y pruebas se establece en la tercera parte de la metodología.
3. Distribución de las condiciones de trabajo por clases (subclases) de nocividad y peligrosidad. Este procedimiento está regulado por la cuarta parte de la orden.
4. Registro de los resultados de los procedimientos especiales de evaluación practicados en la forma prevista en la parte quinta.

Reflexión de los resultados de una evaluación especial

Refleje la información sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo en la tabla 10 de la sección II del formulario 4-FSS, aprobado por orden del FSS de Rusia con fecha 26 de febrero de 2015 No. 59.

Financiación de los costes de una evaluación especial

Los costos de una evaluación especial pueden compensarse con el pago de primas de seguro contra accidentes y enfermedades profesionales. Además, es posible financiar con cargo al FSS de Rusia otras medidas para mejorar las condiciones de trabajo (reconocimientos médicos, compra de EPI, nutrición terapéutica y preventiva, etc.). Para esto, se debe enviar un paquete especial de documentos al FSS de Rusia. En particular, esta declaración y el plan de apoyo financiero para las medidas preventivas para reducir las lesiones.

¿La decisión es positiva? Luego se debe presentar el uso de primas de seguros para financiar la prevención de lesiones y enfermedades profesionales. informes trimestrales . representarlos junto con los cálculos en forma de 4-FSS.

Cómo organización comercial tener en cuenta los costes de una evaluación especial, véase Cómo reflejar en la contabilidad los costos de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo .

1. Una organización que realice una evaluación especial de las condiciones de trabajo deberá cumplir los siguientes requisitos:

1) una indicación en los documentos estatutarios de la organización como tipo principal de actividad o una de sus actividades, una evaluación especial de las condiciones de trabajo;

2) la presencia en la organización de al menos cinco expertos que trabajen bajo un contrato de trabajo y que tengan un certificado de experto para el derecho a realizar un trabajo en una evaluación especial de las condiciones de trabajo, incluido al menos un experto con educación superior en una de las especialidades - higiene general, higiene del trabajo, investigación sanitaria e higiénica de laboratorio;

3) disponibilidad como unidad estructural laboratorio de pruebas(centro), que está acreditado por el organismo nacional de acreditación de conformidad con la ley Federación Rusa sobre acreditación en el sistema nacional de acreditación y cuyo alcance de acreditación es la realización de investigaciones (ensayos) y mediciones de factores nocivos y (o) peligrosos del entorno de trabajo y el proceso laboral, previsto en los párrafos 1 - y - 23 de la fracción 3 del artículo 13 de esta Ley Federal, sujeto a los requisitos establecidos por la fracción 4 del artículo 12 de esta Ley Federal.

(ver texto en edición anterior)

1.1. Una organización admitida de acuerdo con el procedimiento establecido para las actividades de realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo está obligada a transferir a agencia Federal poder ejecutivo, que ejerce las funciones de desarrollar y ejecutar la política estatal y la regulación legal en materia laboral, la siguiente información en los casos:

1) reducción de acuerdo con el procedimiento establecido del alcance de la acreditación del laboratorio de pruebas (centro), que es unidad estructural tal organización, indicando los factores dañinos y (o) peligrosos del ambiente de producción y el proceso de trabajo excluidos del alcance de la acreditación, especificados en los párrafos 1 - y - 23 de la parte 3 del artículo 13 de esta Ley Federal;

2) cambios en la composición de los expertos de la organización que tienen un certificado de experto debidamente emitido para el derecho a realizar trabajos en una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

1.2. La información prevista en la Parte 1.1 de este artículo es transmitida por la organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo al órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo del trabajo, dentro de diez días hábiles a partir de la fecha de ocurrencia de los casos, especificada en la parte 1.1 de este artículo, en papel por certificado por correo con acuse de recibo o en forma documento electronico firmado por mejorado calificado firma electronica, con copias de los documentos de respaldo adjuntos. El órgano ejecutivo federal encargado de la elaboración e implementación de la política estatal y la regulación legal en materia laboral considera la información recibida dentro de los veinte días hábiles siguientes a la fecha de su registro.

1.3. En caso de que se revelen hechos de incumplimiento de los requisitos establecidos por la Parte 4 del Artículo 12 de esta Ley Federal y la Parte 1 de este Artículo, las actividades de la organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo se suspenden hasta que las violaciones identificadas son eliminados y presentados al órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo del trabajo, copias de los documentos que confirman la eliminación de las violaciones identificadas.

2. Una organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo tiene derecho a realizar investigaciones (pruebas) y mediciones de factores dañinos y (o) peligrosos del entorno de trabajo y el proceso laboral, siempre que

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