Qué organizaciones están sujetas a una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Condiciones de una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Quién y cuándo está obligado a realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo

1. Qué es una evaluación especial de las condiciones de trabajo y qué organizaciones y empresarios individuales deben realizarla.

2. ¿Por qué un empleador debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo?

3. Qué actos legislativos y reglamentarios regulan la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Desde 2014, la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo ha sido reemplazada por una evaluación especial, en relación con la adopción de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 No. 426-ФЗ "Sobre la evaluación especial de las condiciones de trabajo". La información sobre los resultados de la evaluación especial realizada deberá reflejarse en el informe 4-FSS (Cuadro 10) a partir del informe del primer trimestre de 2014. Además, todas las aseguradoras deben completar la tabla 10, incluidas aquellas que no realizaron una evaluación especial de las condiciones de trabajo (lea más sobre el procedimiento de llenado en el artículo). Sin embargo, a pesar de que la introducción de una evaluación especial de las condiciones de trabajo ya no es nueva, todavía existen muchas dudas sobre el procedimiento para su implementación, su obligatoriedad, etc. En este artículo, propongo considerar qué organizaciones y empresarios individuales deberían realizar una evaluación especial y por qué.

En primer lugar, comprendamos qué es una evaluación especial de las condiciones de trabajo. De acuerdo con el artículo 3 de la Ley N° 426-FZ, una evaluación especial de las condiciones de trabajo es un conjunto de medidas para identificar factores dañinos y (o) peligrosos en el ambiente de trabajo y el proceso laboral y evaluar el nivel de su impacto en el empleado. . Con base en los resultados de su implementación, se asignan clases y subclases de condiciones de trabajo a los lugares de trabajo y se desarrolla un plan de acción para mejorar las condiciones de trabajo.

Qué empleadores y con qué frecuencia deben realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo

Todos los patrones deben realizar una evaluación especial, tal obligación se establece por párrafos. 1 p.2 art. 4 de la Ley N° 426-FZ, independientemente de la forma jurídica (organización o empresario individual), tipo de actividad, número de empleados, etc. Además, se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con todos los puestos de trabajo, con excepción de los trabajadores a domicilio y los trabajadores remotos (cláusula 3, artículo 3 de la Ley núm. 426-FZ).

! Nota: La evaluación especial también está sujeta a los lugares de trabajo donde los empleados se dedican exclusivamente a trabajar con una computadora personal y otros equipos de oficina. Anteriormente, dichos trabajos no estaban sujetos a la certificación obligatoria de las condiciones de trabajo.

Se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo al menos una vez cada cinco años. Sin embargo, en presencia de las circunstancias especificadas en el art. 17 de la Ley No. 426-FZ, se debe realizar una evaluación especial no programada (por ejemplo, cuando se introducen nuevos puestos de trabajo, hay una orden de la inspección del trabajo, en caso de accidente de trabajo, etc.).

! Nota: si el empleador realizó la certificación de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo, entonces no se puede realizar una evaluación especial en relación con estos lugares de trabajo dentro de los cinco años a partir de la fecha de finalización de la certificación (si no hay motivos para realizar una evaluación especial no programada). evaluación de las condiciones de trabajo).

¿Por qué un empleador necesita realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo?

Los resultados de la evaluación especial realizada se utilizan en los siguientes casos:

1. Como justificación de los costes de ejecución de medidas de mejora de las condiciones de trabajo y protección laboral (adquisición de medios de protección individual y colectiva de los trabajadores, realización de exámenes médicos) a efectos de su reembolso por parte del FSS.

El procedimiento para el reembolso de dichos gastos a expensas del FSS y la lista de gastos sujetos a reembolso están establecidos por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 10 de diciembre de 2012 No. 580n "Sobre la aprobación de las Reglas soporte financiero medidas preventivas para reducir lesión ocupacional y enfermedades profesionales de los trabajadores y tratamiento sanatorio de los trabajadores empleados en trabajos con factores de producción nocivos y (o) peligrosos. De acuerdo con el párrafo 3 de las Reglas, el asegurado tiene derecho a reembolsar a cargo del FSS, por ejemplo, los costos de:

• implementación de medidas para adecuar los niveles de exposición a factores de producción nocivos y (o) peligrosos en los lugares de trabajo a los requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral;
• , así como agentes de lavado y neutralización;
• tratamiento de sanatorio y spa de los trabajadores empleados en trabajos con factores de producción nocivos y (o) peligrosos;
• realizar exámenes médicos periódicos obligatorios (exámenes) de los empleados empleados en trabajos con factores de producción nocivos y (o) peligrosos;
• compra por aseguradoras de botiquines de primeros auxilios;
• y otros gastos especificados en las Reglas.

2. Justificar los costos de tomar medidas para mejorar las condiciones de trabajo y protección laboral (adquisición de equipos de protección colectiva, equipamiento de los lugares de trabajo, por ejemplo, con artefactos de iluminación, equipamiento de áreas de recreación, etc.) para efectos fiscales.

3. Establecer una tasa adicional de primas de seguros en Fondo de pensiones RF, teniendo en cuenta la clase (subclase) de condiciones de trabajo en el lugar de trabajo. Los tamaños de las tarifas adicionales están establecidos por la parte 2.1 del art. 58.3 de la Ley Federal del 24 de julio de 2009 No. 212-FZ “Sobre las contribuciones de seguro al Fondo de Pensiones Federación Rusa, Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio":

4. Calcular los descuentos (recargos) a la tarifa del seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

La metodología para el cálculo de descuentos y recargos a las tasas de seguro para el seguro social obligatorio contra accidentes laborales y enfermedades profesionales fue aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 01 de agosto de 2012 No. 39n. De acuerdo con ella, el monto específico del descuento o prima se fija por decisión de la FSS dentro del 40 por ciento de la tasa de seguro aprobada. En este caso, la prima se fija a iniciativa del FSS, y el descuento se fija a solicitud del asegurado.

5. Establecer para los empleados las disposiciones Código de Trabajo RF garantías e indemnizaciones.

Las garantías para los empleados basadas en los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo también están previstas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de noviembre de 2008 No. 870 "Sobre el establecimiento de jornadas laborales reducidas, vacaciones pagadas adicionales anuales, aumento salarios para los trabajadores que realizan trabajos pesados, trabajos con daños y (o) peligrosos y otros condiciones especiales labor."

6. Para otros fines, cuya lista está contenida en el artículo 7 de la Ley N° 426-FZ.

Así, hemos aclarado los aspectos "teóricos" de una evaluación especial de las condiciones de trabajo: quién, cuándo y por qué debe realizarla. En escribiré sobre los problemas "prácticos" asociados con una evaluación especial: cuál es el procedimiento para realizarla y, lo que es más importante, cómo se tienen en cuenta los costos de realizarla.

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Actos legislativos y reglamentarios:

1. la ley federal de fecha 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ “Sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo”
2. Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 10 de diciembre de 2012 No. 580n “Sobre la aprobación de las Reglas para el Apoyo Financiero de las Medidas Preventivas para Reducir las Lesiones y Enfermedades Ocupacionales de los Trabajadores y el Tratamiento de Sanatorios y Centros Turísticos de los Trabajadores Empleados en el Trabajo con (o) Factores de Producción Peligrosos”
3. Ley Federal No. 212-FZ del 24 de julio de 2009 "Sobre las contribuciones de seguro al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio"
4. Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 1 de agosto de 2012 No. 39n "Sobre la aprobación de la metodología para calcular descuentos y recargos para las tarifas de seguro social obligatorio contra accidentes industriales y enfermedades profesionales"
5. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de noviembre de 2008 No. 870 “Sobre el establecimiento de jornadas laborales reducidas, vacaciones pagadas adicionales anuales, aumento de salarios para trabajadores que realizan trabajos pesados, trabajos con daños y (o) peligrosos y otros especiales las condiciones de trabajo"

Cómo familiarizarse con los textos oficiales de los documentos: consulte la sección

Transición de la certificación de los lugares de trabajo a una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Criterios y requisitos de calidad para laboratorios según el SUT. Registro de laboratorios y expertos. Preparación para el SUR. Constitución de una comisión de evaluación especial de las condiciones de trabajo. Tareas de la comisión. Definición de trabajos similares. Analogía y cambio. La diferencia entre el lugar de trabajo y el área de trabajo. Contrato con una organización que realice una evaluación especial de las condiciones de trabajo. El papel del empleado en la implementación del SOUT.

Realizando SOUT. Identificación de factores potencialmente dañinos y peligrosos. Investigación instrumental y medición de factores de producción nocivos y peligrosos, su evaluación. Clasificación de las condiciones de trabajo. Declaración de condiciones de trabajo. Declaración revisada. Finalización de los trabajos sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Reporte de laboratorio.

Uso de los resultados de SOUT. Tipos y cuantías de las indemnizaciones en función de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo. El uso de coeficientes crecientes para las primas de seguros.

Puestos de trabajo para los que se realiza una valoración especial teniendo en cuenta las características.

Valoración especial condiciones de trabajo (SUT) reemplazó a la Certificación de Trabajo (AWP) desde principios de 2014. El procedimiento para realizar el SOUT está determinado por la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ "Sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo". Desde su adopción, ha sido enmendado varias veces, la última de las cuales (hasta la fecha) fue del 1 de mayo de 2016.

En 2014, no solo cambió el nombre del procedimiento, sino también el enfoque fundamental para determinar los riesgos en el lugar de trabajo.

¿Por qué fue necesaria la transición a una evaluación especial de las condiciones de trabajo?

Entre los requisitos previos para alejarse del mecanismo de certificación del lugar de trabajo, los siguientes fueron particularmente fuertes:

• Baja motivación de los empleadores, su insuficiente responsabilidad administrativa;
• Alto costo de trabajo;
• Baja calidad del trabajo en AWS debido a la responsabilidad insuficiente de los ejecutantes (laboratorios).

¿Qué tenemos hoy?

La responsabilidad de los empleadores ha crecido con la adopción de reformas al Código de Infracciones Administrativas, pero no en cuanto al interés en la calidad del trabajo, en el hecho mismo de realizar el trámite SOUT.

El precio de la obra realmente se ha vuelto muy bajo. Hoy en las licitaciones se puede ver una caída de precios de menos de cien rublos por lugar de trabajo. Desafortunadamente, esto no se debe al método de implementación, sino a la misma falta de interés en la calidad, tanto por parte del cliente como del ejecutante. Gran cantidad los laboratorios están listos para recibir pedidos de salario mínimo, porque no solo iban a realizar de manera competente el trabajo de establecer la nocividad en el lugar de trabajo, sino que a menudo incluso llegarían a tomar medidas.

Se aumentó la responsabilidad de los artistas intérpretes o ejecutantes, incluso mediante la introducción del concepto de "experto". Este es el empleado de laboratorio que es personalmente responsable del trabajo realizado en la evaluación especial. Los expertos se convierten después de pasar el procedimiento de certificación.

Hoy en día hay dos tipos de laboratorios. Las organizaciones que realizaron la Certificación de lugares de trabajo durante el período de transición (hasta 2018) tienen derecho a realizar trabajos en el SOUT sin someterse a una nueva acreditación y sin involucrar a expertos en el trabajo. Como comprenderá, este hecho exacerba aún más la tristeza de la situación.

No es obligatorio, pero uno de los criterios esenciales a la hora de elegir un contratista es la presencia de un laboratorio en el nuevo registro de organizaciones acreditadas.

El registro de organizaciones que realizan SOUT se puede consultar en el sitio web del Ministerio de Trabajo y Protección social Federación Rusa

No será superfluo verificar si el experto que realiza el SOUT para usted tiene un certificado válido.

El empleador lleva a cabo una evaluación especial junto con una organización que cumple con los requisitos del Artículo 19 de la Ley Federal N426-FZ, que está involucrada sobre la base de un contrato de derecho civil.

Una organización que realice una evaluación especial de las condiciones de trabajo debe cumplir los siguientes requisitos:

1) una indicación en los documentos estatutarios de la organización como tipo principal de actividad o una de sus actividades, una evaluación especial de las condiciones de trabajo;

2) presencia en la organización de al menos cinco expertos;

3) Disponibilidad como unidad estructural laboratorio de pruebas (centro), que está acreditado por el Servicio Federal de Acreditación.

Preparación para una evaluación especial

Para la organización y realización del SOUT, el empleador constituye una comisión para la realización de una evaluación especial, cuyo número de integrantes debe ser impar. La comisión incluye representantes del empleador, incluido un especialista en protección laboral, representantes del órgano electo de la primaria organización sindical u otro organismo representativo de los empleados (si lo hubiere).

El presidente de la comisión es el empleador o su representante. Si alguien que no sea el director es nombrado presidente de la comisión, no olvide que es él quien tendrá que firmar y sellar todos los documentos, y debe tener la autoridad apropiada.

Tenga en cuenta que el personal del laboratorio no es miembro de la comisión.

La Ley Federal No. 426-FZ no contiene un requisito para una obligación educación especial miembros de la comisión.

Un poco de historia.

En general, el requisito de capacitar a los miembros de la comisión se mencionó por última vez en la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa del 31 de agosto de 2007 N 569 "Sobre la aprobación del Procedimiento para la Certificación de Lugares de Trabajo por Condiciones Laborales". " Con su reemplazo por la Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 26 de abril de 2011 N 342n "Sobre la aprobación del Procedimiento para la certificación de lugares de trabajo en términos de condiciones laborales". Este requisito ha desaparecido. Aproximadamente al mismo tiempo, se planeó cambiar el procedimiento de capacitación en protección laboral aprobado por el Decreto del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa y el Ministerio de Educación de la Federación Rusa del 13 de enero de 2003 N 1/29 " Sobre Aprobación del Procedimiento de Capacitación en Seguridad Ocupacional y Prueba de Conocimiento de los Requisitos de Protección Laboral para los Empleados de las Organizaciones”. EN nueva edición orden, debería haber aparecido la categoría correspondiente de estudiantes.

Sin embargo, el orden no cambió, todos se olvidaron de la capacitación de los miembros de la comisión.

Nada ha cambiado con la aprobación de la ley N° 426 sobre gravamen especial.

Tareas de la comisión para una evaluación especial de las condiciones de trabajo

La Comisión aprueba el calendario del SOUT. El cronograma indica las etapas de trabajo y el momento de su implementación.

El cronograma puede ser elaborado por una orden separada, incluida en el texto de la orden para realizar el SAUT, o redactada como un anexo a la misma.

Antes del inicio de los trabajos, la comisión aprueba la lista de trabajos a evaluar, indicando trabajos similares. También es importante para determinar el costo del trabajo.

trabajos similares- Los que:

• ubicado en uno o más similares locales industriales(áreas de producción);
• equipados con los mismos (mismo tipo) sistemas de ventilación, aire acondicionado, calefacción e iluminación;
• las mismas profesiones, cargos, especialidades;
• lo mismo funciones laborales;
• el mismo horario de trabajo;
• manteniendo el mismo tipo de proceso tecnológico;
• el uso de los mismos: equipos de producción, herramientas, accesorios, materiales y materias primas;
• provistos del mismo EPI.

Si los trabajos se reconocen como similares, el 20% del número total de tales trabajos, pero estrictamente no menos de dos, está sujeto a evaluación. Los resultados obtenidos se aplican a todos lugares similares(parte 1 del artículo 16 de la Ley N 426-FZ).

La lista de trabajos es firmada por todos los miembros de la comisión y aprobada por su presidente (partes 4, 5, artículo 9 de la Ley N 426-FZ).

En el trabajo por turnos, no se aplica la similitud de puestos de trabajo.

Ejemplo 1

En la oficina, cuatro contadores trabajan en la misma habitación con el mismo horario. El número de trabajos para la lista será de dos. (20% no menos de 2).

Ejemplo 2

Trabaja en la misma oficina contador jefe y otros tres contadores ordinarios. Se emitirán tres tarjetas. Una para el contador jefe y dos tarjetas para tres contadores, teniendo en cuenta la analogía. Sólo pueden considerarse similares los trabajos ocupados por personas en el mismo puesto.

Ejemplo 3

Cuatro despachadores trabajan día después de las tres. Se emite una tarjeta para dichos lugares de trabajo, ya que se turnan para trabajar en el mismo lugar de trabajo.

SOUT no se lleva a cabo en relación con trabajadores remotos si el trabajo remoto está especificado en su contrato de trabajo.

En los puestos de trabajo de nueva creación se deberá realizar una valoración especial en el plazo de 12 meses desde la fecha de su creación.

Las responsabilidades de organizar y financiar la implementación del SOUT se asignan al empleador (artículo 8 de la Ley Federal No. 426-FZ).

La evaluación se lleva a cabo al menos una vez cada cinco años (excepto cuando existe la necesidad de una evaluación no programada). Este plazo se computa desde la fecha de aprobación del informe sobre su ejecución. En la certificación de los lugares de trabajo, el período se contaba desde el inicio de los trabajos en el POA.

El empleado tiene derecho a estar presente durante una evaluación especial en su lugar de trabajo, para solicitar aclaraciones tanto del empleador como de la organización que realiza el SAUT, familiarizarse con los resultados y también apelar contra ellos (Artículo 5 de la Ley Federal N426- ZF).

Lugar de trabajo y áreas de trabajo.

Hay bastantes definiciones del concepto de "lugar de trabajo", pero acordamos usar una de las más simples:

Lugar de trabajo- el lugar donde el empleado debe estar o donde necesita llegar en relación con su trabajo y que está directa o indirectamente bajo el control del empleador.

En la práctica, rara vez nos encontramos con una situación en la que un empleado pase toda su jornada laboral en un solo lugar. Por regla general, para realizar las tareas asignadas, un empleado necesita moverse entre dos o tres, o incluso más zonas. El lugar de trabajo del empleado consiste en tales áreas de trabajo. Y hay trabajos que no implican un lugar permanente en absoluto (el lugar de trabajo de un mensajero o un ingeniero de servicio).

Para la organización competente de los trabajos de implantación del SAUT, la comisión deberá distribuir cuidadosamente el porcentaje de tiempo durante el cual el empleado está en cada una de las áreas de trabajo, y comunicarlo al laboratorio. Es la duración de la exposición a un factor nocivo o peligroso lo que determina la clase de condiciones de trabajo. (Con excepción del factor biológico, todos los demás dependen tanto de la concentración como de la duración de la exposición).

Ejemplo 4

El lugar de trabajo del conductor es la cabina del vehículo. Si el conductor conduce más del 25% del tiempo de trabajo, sus condiciones de trabajo ya se considerarán perjudiciales. En el proceso de conducir un automóvil, el conductor no puede cambiar su posición, por lo que se ve obligado a permanecer en una posición durante mucho tiempo. Pero un conductor de autobús regular que se sienta al volante todo el turno tiene un riesgo varias veces mayor de sufrir una enfermedad profesional que un conductor que abandona el territorio de la empresa una vez al día durante un par de horas.

Conclusión de un acuerdo con una organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Para llevar a cabo actividades especiales de evaluación, el empleador debe celebrar un contrato de derecho civil con una organización especializada (parte 2 del artículo 8 de la Ley N 426-FZ).

Tal organización debe cumplir con los requisitos del art. 19 de la Ley N 426-FZ.

La elección de una organización para la realización del SAUT se realiza teniendo en cuenta las restricciones establecidas en los apartados 1, 2 del art. 22 de la Ley N 426-FZ. (No puede realizar SOUT a usted mismo o familiares, o filiales)

Además del tiempo y el costo de realizar el trabajo, al celebrar un contrato, no estaría fuera de lugar insistir en la inclusión de las siguientes condiciones sobre los derechos y obligaciones del empleador durante la implementación del SOUT, que incluyen:

• sobre el derecho a requerir un organismo especializado para fundamentar los resultados del SAUT (cláusula 1, parte 1, artículo 4 de la Ley N 426-FZ);
• sobre el derecho a exigir la presentación por parte de una organización especializada de documentos que confirmen su derecho a realizar un SAUT de conformidad con el art. 19 de la Ley N 426-FZ (cláusula 3, parte 1, artículo 4 de la Ley N 426-FZ);
• sobre el derecho del empleador a apelar contra las acciones (inacción) de una organización especializada (cláusula 4, parte 1, artículo 4 de la Ley N 426-FZ);
• sobre la obligación del empleador de proporcionar información, documentos e información necesarios para una evaluación especial (cláusula 2, parte 2, artículo 4 de la Ley N 426-FZ);
• sobre la obligación de no realizar acciones deliberadas que puedan afectar los resultados del SAUT (cláusula 3, parte 2, artículo 4 de la Ley N 426-FZ).

El papel del empleado en la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Aunque el empleado no es parte del contrato, el trabajo en una evaluación especial afecta principalmente sus intereses. La Ley del IVU otorga a los trabajadores los siguientes derechos y obligaciones:

1. El trabajador tiene derecho:

• estar presente durante la evaluación en su lugar de trabajo;
• aplicar al empleador, su representante, la organización que realiza el SOUT o el experto de laboratorio con propuestas para la identificación de factores de producción potencialmente dañinos y (o) peligrosos en su lugar de trabajo y para aclarar los problemas de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo en su lugar de trabajo;
• apelación contra los resultados de una evaluación especial en su lugar de trabajo de conformidad con el art. 26 de la Ley N 426-FZ.

1. El trabajador está obligado:

• familiarizarse con los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo realizada en su lugar de trabajo.

Etapas de una evaluación especial de las condiciones de trabajo:

La identificación de los factores de producción potencialmente nocivos y (o) peligrosos se realiza en los lugares de trabajo que se encuentran incluidos en el listado aprobado por la comisión evaluadora especial. Este procedimiento es realizado por un experto de una organización especializada que realiza SAUT (parte 2 del artículo 10 de la Ley N 426-FZ).

El empleador está obligado a proporcionar al experto que realice la identificación, Información necesaria, documentos e información que caracterizan las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo (por ejemplo, documentación tecnológica, proyectos de construcción de edificios, certificados de conformidad de equipos de producción, máquinas), así como explicaciones sobre los problemas de realización de una evaluación especial (cláusula 2, parte 2, artículo 4 de la Ley N 426-FZ). Si el empleador no proporciona la información, los documentos y la información especificados, la organización suspenderá el trabajo en el SOUT o no lo iniciará (cláusula 4, parte 2, artículo 6 de la Ley N 426-FZ).

La identificación de factores de producción nocivos y (o) peligrosos en los lugares de trabajo puede llevarse a cabo examinando los lugares de trabajo examinando y familiarizándose con el trabajo realmente realizado por los empleados en el modo de trabajo normal, así como entrevistando a los empleados y (o) a sus supervisores inmediatos. .

El experto ingresa los resultados de la identificación en el protocolo, que es aprobado por la comisión (parte 2 del artículo 10 de la Ley N 426-FZ).

Si no se identifican factores de producción dañinos y (o) peligrosos en el lugar de trabajo durante el proceso de identificación, entonces las condiciones de trabajo en este lugar de trabajo se reconocen como aceptables, la investigación (ensayo) y la medición de factores de producción dañinos y (o) peligrosos en relación con dicho lugar de trabajo no se llevan a cabo ( parte 4 artículo 10 de la Ley N 426-FZ). En este caso, inmediatamente después de la aprobación de los resultados de la identificación, se sumarán los resultados del SOUT.

La identificación no se lleva a cabo en relación con los siguientes trabajos (parte 6 del artículo 10 de la Ley N 426-FZ):

• cuando se empleen empleados cuyas profesiones, cargos, especialidades estén incluidos en las listas de trabajos, industrias, profesiones, cargos, especialidades e instituciones (organizaciones) relevantes, teniendo en cuenta que se asigne una pensión laboral de vejez con anticipación;
• en relación con el trabajo, en el que los empleados reciben garantías y compensación por el trabajo en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas;
• donde, con base en los resultados de una certificación previa o evaluación especial, se establecieron condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas.

En tales lugares de trabajo, es imperativo realizar mediciones instrumentales.

Investigación y medición de factores de producción nocivos y (o) peligrosos, su evaluación

Se llevan a cabo investigaciones (ensayos) y mediciones de factores nocivos y (o) peligrosos laboratorio de pruebas(centro), expertos y otros empleados de la organización que realiza el SAUT, teniendo en cuenta los requisitos para métodos, técnicas e instrumentos de medición.

La organización que realiza una evaluación especial realiza investigaciones (mediciones) de forma independiente o con la participación de un subcontratista para medir los factores previstos en los párrafos. 12-14 y 24 horas 3, art. 13 426-FZ

Sujeto a investigación (medición):

• factores físicos;
• factores químicos;
• factores biológicos;
• la severidad del proceso de trabajo;
• intensidad del proceso de trabajo.

Según el grado de desviación de los valores reales, los factores potencialmente dañinos y (o) peligrosos identificados, obtenidos de los resultados de sus investigaciones (pruebas) y mediciones, de los estándares (estándares de higiene) de las condiciones de trabajo y teniendo en cuenta la duración de su exposición al empleado durante la jornada laboral (turno) se lleva a cabo la asignación de una clase de condiciones de trabajo.

Clasificación de las condiciones de trabajo

Condiciones de trabajo óptimas(Clase 1) - condiciones de trabajo bajo las cuales no hay impacto en el cuerpo del trabajador de factores identificados potencialmente dañinos y peligrosos que pueden tener un efecto adverso en el cuerpo del trabajador, o los niveles de su impacto son mínimos en comparación con los valores establecidos por las normas, y se crean prerrequisitos para mantener nivel alto rendimiento

Condiciones de trabajo permitidas(Clase 2) - condiciones de trabajo en las que el cuerpo del empleado se ve afectado por factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, cuyos niveles de exposición no superan los valores establecidos por las normas, o se restauran cambios funcionales en el cuerpo del empleado durante regulado descanso o al comienzo del siguiente turno.

Condiciones de trabajo dañinas(Grado 3) - condiciones de trabajo caracterizadas por la presencia de factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, cuyos niveles superan los valores establecidos por las normas, incluidas las subclases 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

Subclase 3.1:

(condiciones de trabajo dañinas de primer grado): condiciones de trabajo en las que el cuerpo del empleado se ve afectado por factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, cuyos niveles de exposición pueden causar cambios funcionales en el cuerpo humano, que se restauran, por regla general, después de una exposición interrumpida más prolongada (que al comienzo del siguiente turno) a estos factores, y aumentar el riesgo de daño a la salud

Subclase 3.2:

(condiciones de trabajo nocivas de segundo grado): condiciones de trabajo en las que el cuerpo del empleado se ve afectado por factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, cuyos niveles de exposición pueden causar cambios funcionales persistentes en el cuerpo del empleado o conducir al desarrollo y aparición de enfermedades profesionales de gravedad leve (sin pérdida de la capacidad profesional para trabajar) que surjan después de una exposición prolongada (después de 15 años o más)

Subclase 3.3:

(condiciones de trabajo dañinas de tercer grado) - condiciones de trabajo bajo las cuales el cuerpo del empleado se ve afectado por factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, cuyos niveles de exposición pueden causar cambios funcionales persistentes en el cuerpo del empleado o conducir al desarrollo de enfermedades ocupacionales de gravedad leve y moderada (con pérdida de la capacidad profesional para trabajar) durante el período de empleo

Subclase 3.4:

(condiciones de trabajo dañinas de cuarto grado) - condiciones de trabajo bajo las cuales los factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados afectan el cuerpo del empleado, los niveles de exposición a los cuales pueden causar cambios funcionales persistentes en el cuerpo del empleado o conducir al desarrollo de enfermedades ocupacionales graves (con pérdida de la capacidad general para trabajar). ) durante el período de empleo

Condiciones de trabajo peligrosas(Grado 4) - condiciones de trabajo caracterizadas por la presencia de factores potencialmente dañinos y peligrosos identificados, los niveles, cuyos efectos son capaces de poner en peligro la vida del empleado durante la jornada laboral (turno de trabajo) (o partes de la misma), y las consecuencias de su exposición proporcionan un alto riesgo de desarrollar enfermedades profesionales agudas durante el período de trabajo.

En esencia, la clasificación de las condiciones de trabajo es un intento de determinar el nivel de riesgo. Cuanto más alta sea la clase o subclase, más probable es que los trabajadores desarrollen enfermedades profesionales.

Existe una técnica que permite reducir la clase (subclase) de condiciones de trabajo en el caso de aplicación por trabajadores empleados en lugares de trabajo con condiciones dañinas laborales, equipos de protección personal efectivos que hayan superado la certificación obligatoria en la forma prescrita por los reglamentos técnicos correspondientes. La clase puede ser reducida por la comisión con base en la opinión del experto de la organización que realiza el SATS, en un grado de acuerdo con la metodología. (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 05.12.2014 No. 976n "Sobre la aprobación de la Metodología para reducir la clase (subclase) de condiciones de trabajo cuando los trabajadores empleados en lugares de trabajo con condiciones de trabajo perjudiciales usan equipo de protección personal efectivo que ha pasado obligatorio certificación en la forma que establezcan los Reglamentos Técnicos correspondientes” )

Sin embargo, debido a la increíble normatividad y complejidad, esta técnica aún no se ha aplicado en la práctica.

Declaración de conformidad de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales

La declaración se lleva a cabo por la comisión del empleador.

La declaración se presenta únicamente sobre la base de un dictamen pericial.

El empresario deberá presentar la declaración en el plazo máximo de 30 días hábiles desde la fecha de aprobación del informe de evaluación especial en los centros de trabajo respecto de los que se presente la declaración.

La declaración se presenta a Inspección del Estado labor.

El plazo de validez de la declaración es de cinco años, se computa a partir de la fecha de aprobación del informe de implantación del SAUT.

Si, durante el período de validez de la declaración, un trabajador empleado en el lugar de trabajo respecto del cual se aceptó la declaración tuvo un accidente de trabajo (con excepción de un accidente de trabajo que se produjo por culpa de terceros) o él tuvo Enfermedad ocupacional, cuya causa fue el impacto en el trabajador de factores de producción nocivos y (o) peligrosos, en relación con dicho lugar de trabajo, se da por terminada la declaración y se realiza una evaluación especial no programada.

Al vencimiento de la declaración y en ausencia de accidentes o enfermedades profesionales, se considera prorrogada la vigencia de la declaración por los siguientes 5 años.

Declaración enmendada

En relación con los lugares de trabajo, las condiciones de trabajo en las que, con base en los resultados de estudios (ensayos) y mediciones de factores de producción nocivos y (o) peligrosos, se reconocen como óptimas o aceptables, con excepción de los lugares de trabajo especificados en la Parte 6 del Artículo 10 de la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426 -FZ "Sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo", el empleador se somete al órgano territorial del órgano ejecutivo federal autorizado para llevar a cabo la supervisión del cumplimiento del estado federal derecho laboral y otros actos jurídicos reglamentarios que contengan normas derecho laboral, en su domicilio, una declaración actualizada de conformidad de las condiciones de trabajo con los requisitos normativos estatales de protección laboral con la inclusión de estos puestos de trabajo en la misma.

Traducido al ruso, significa que se declaran tanto los lugares de trabajo donde no se detectó la nocividad durante el proceso de identificación, como los lugares de trabajo donde se estableció la primera o segunda clase como resultado de las mediciones.

Finalización del trabajo sobre una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

En consecuencia, el laboratorio que realizó el SGC deberá presentar a la organización un informe que incluya:

1) información sobre la organización que realiza la evaluación especial, con copias de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos;

2) una lista de los lugares de trabajo donde se realizó el SAUT, indicando los factores de producción nocivos y (o) peligrosos que se identificaron en esos lugares de trabajo;

3) tarjetas de una evaluación especial de las condiciones de trabajo que contienen información sobre la clase (subclase) de condiciones de trabajo en lugares de trabajo específicos establecidos por el experto de la organización que realiza el SAUT;

4) protocolos para realizar investigaciones (pruebas) y mediciones de factores de producción dañinos y (o) peligrosos identificados;

5) protocolos para evaluar la efectividad de los equipos de protección personal;

6) el protocolo de la comisión que contiene la decisión sobre la imposibilidad de realizar investigaciones (pruebas) y mediciones por los motivos especificados en la parte 9 del artículo 12 426-FZ (si existe tal decisión);

7) hoja resumen;

8) una lista de medidas para mejorar las condiciones y la protección laboral de los empleados en cuyos lugares de trabajo se realizó una evaluación especial;

9) conclusiones de un experto de la organización que realiza el SATS.

El informe es firmado por todos los miembros de la comisión y aprobado por el presidente de la comisión. Si un miembro de la comisión no está de acuerdo con los resultados del SOUT, tiene derecho a expresar una opinión disidente razonada.

El patrón organiza la familiarización de cada trabajador con los resultados de una evaluación especial en su lugar de trabajo contra la firma a más tardar treinta días naturales a partir de la fecha de aprobación del informe de la comisión, sin contar el período de incapacidad temporal del trabajador, estando de vacaciones o en un viaje de negocios.

Establece la obligación del empresario de comunicar a la organización que ha realizado la evaluación especial la aprobación del informe sobre la realización del SAUT.

Así, el empleador, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de aprobación del informe sobre la realización del SAUT, deberá:

• notificar a la organización que realizó el SATS por cualquier forma accesible, brindando la posibilidad de confirmar el hecho de la notificación;
• enviar a la dirección de la organización que realizó la evaluación especial, copia del informe aprobado sobre la realización del IVU por por correo con acuse de recibo o en forma documento electronico firmado con una firma electrónica cualificada.

Tipos y montos de compensación basados ​​en los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo

aumento de salario(Artículo 147 del Código Laboral de la Federación Rusa)

La remuneración de la mano de obra de los trabajadores empleados en trabajos con condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas se establece a una tasa incrementada.

El aumento del salario mínimo para los trabajadores empleados en trabajos con condiciones de trabajo dañinas y (o) peligrosas es del 4 por ciento tasa arancelaria(salario) establecido para varios tipos trabajar en condiciones normales de trabajo.

Los montos específicos de los aumentos salariales son establecidos por el empleador, teniendo en cuenta la opinión del órgano representativo de los empleados de la manera prescrita por el artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa para la adopción de regulaciones locales, o por un convenio colectivo. , un contrato de trabajo.

Licencia paga adicional(Artículo 117 del Código Laboral de la Federación Rusa)

Anual licencia adicional se proporciona a los empleados cuyas condiciones de trabajo, de acuerdo con los resultados de una evaluación especial, se clasifican como condiciones de trabajo nocivas de segundo, tercer o cuarto grado o condiciones de trabajo peligrosas.

La duración mínima de las vacaciones anuales adicionales retribuidas de los empleados es de 7 días naturales.

La parte del permiso adicional anual retribuido que exceda de la duración mínima de este permiso (7 días naturales) podrá ser sustituida por una retribución dineraria establecida aparte.

El tiempo de servicio que da derecho a vacaciones pagadas adicionales anuales por trabajo en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas incluye solo el tiempo realmente trabajado en las condiciones relevantes.

Horas de trabajo reducidas(Artículo 92 del Código Laboral de la Federación Rusa)

Se establece para los trabajadores cuyas condiciones de trabajo en sus lugares de trabajo, según los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo, se clasifiquen como condiciones de trabajo nocivas de 3º o 4º grado o condiciones de trabajo peligrosas. (No más de 36 horas por semana).

Derecho a la jubilación anticipada

Por el momento, lo retienen los empleados de entre los enumerados en las Listas No. 1 y No. 2 de industrias, trabajos, profesiones, cargos e indicadores que dan derecho a la provisión de pensión preferencial, aprobada por Resolución del Gabinete de URSS de Ministros del 26 de enero de 1991 No. 10, previa confirmación basada en los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo de la presencia de condiciones de trabajo nocivas (peligrosas) en sus lugares de trabajo.

La posibilidad de establecer indemnizaciones incrementadas o adicionales

De acuerdo con la Parte 2 del art. 219 del Código Laboral de la Federación Rusa, la cantidad, el procedimiento y las condiciones para proporcionar garantías y compensaciones a los empleados empleados en trabajos con condiciones de trabajo dañinas y (o) peligrosas se establecen de la manera prevista en el art. Arte. 92, 117 y 147 del Código Laboral de la Federación Rusa.

Las garantías y compensaciones incrementadas o adicionales por trabajo en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas pueden ser establecidas por un convenio colectivo, local acto normativo teniendo en cuenta la situación financiera y económica del empleador.

Al establecer los tipos y cuantías de las indemnizaciones correspondientes, el empleador podrá guiarse por el Nomenclátor de industrias, talleres, profesiones y puestos con condiciones de trabajo nocivas, trabajos en los que se da derecho a excedencia y jornada reducida, aprobado por el Decreto del Comité Estatal de Trabajo de la URSS, el Presidium del Consejo Central de Sindicatos de toda la Unión del 25 de octubre de 1974 N 298 / P-22, Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la Lista de industrias, talleres, profesiones y puestos con condiciones de trabajo perjudiciales, trabajo en el que da derecho a una licencia adicional y una jornada laboral más corta, aprobado por el Decreto del Comité Estatal de Trabajo de la URSS, Consejo Central de Sindicatos de toda la Unión del 21 de noviembre de 1975 N 273 / P- 20, disposición modelo sobre la evaluación de las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo y el procedimiento para aplicar listas sectoriales de trabajos donde se pueden establecer pagos adicionales a los trabajadores por condiciones de trabajo, aprobado por Decreto del Comité Estatal de Trabajo de la URSS, el Consejo Central de Sindicatos de toda la Unión de 3 de octubre de 1986 N 387 / 22-78, y otros actos legales reglamentarios aplicables que establezcan el monto de la compensación relevante, en la medida en que no contradiga el Código Laboral de la Federación Rusa.

La Ley Federal No. 167-FZ del 15 de diciembre de 2001 "Sobre el Seguro de Pensiones Obligatorio en la Federación Rusa, según la clase de condiciones de trabajo, establece los siguientes factores multiplicadores:

Características de realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Hay trabajos que no pueden conducirse a un patrón general. Para tales trabajos, se lleva a cabo una evaluación especial teniendo en cuenta los detalles.

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de abril de 2014 No. 290 “Sobre la aprobación de la lista de trabajos en organizaciones dedicadas a ciertos tipos actividades respecto de las cuales se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo teniendo en cuenta lo establecido por el organismo federal características del poder ejecutivo"

Esta lista incluye los siguientes trabajos:

• tripulantes de embarcaciones marítimas, de navegación interior y pesqueras;
• miembros de la tripulación de vuelo y de cabina aeronave aviación Civil;
• trabajadores médicos que brindan emergencia atención médica fuera de la organización médica;
• trabajadores médicos ubicados en locales a los que los actos legales reglamentarios de la Federación Rusa imponen requisitos relacionados con la necesidad de mantener un estado microbiológico especial del medio ambiente y un modo de operación estable Equipo medico(unidades de cuidados intensivos, unidades de cuidados intensivos, quirófanos);
• trabajadores médicos que realizan directamente diagnósticos y tratamientos utilizando equipos médicos (dispositivos, instrumentos, equipos), cuyo funcionamiento normal puede verse afectado por instrumentos de medición;
• empleados cuya función laboral es preparar competencias deportivas y participar en competencias deportivas;
• trabajadores creativos significa medios de comunicación en masa, organizaciones cinematográficas, equipos de televisión y video, teatros, organizaciones de teatro y conciertos, circos;
• empleados de industrias con riesgo de radiación y riesgo nuclear;
• trabajadores dedicados a la extinción de incendios y operaciones de rescate de emergencia;
• buzos, así como trabajadores que realicen directamente trabajos de cajón;
• lugares de trabajo donde se espera que los empleados permanezcan en condiciones de mayor presión del ambiente de gas y aire;
• lugares de trabajo de los trabajadores empleados en trabajos subterráneos.

A partir de 2014, sobre la base de la Ley Federal N° 426-FZ del 28 de diciembre de 2013 “Sobre la Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo”, se realizó una evaluación especial de las condiciones de trabajo, antes de eso, se llevó a cabo la certificación de los lugares de trabajo. . El significado es más o menos el mismo, pero sin embargo se han realizado algunos cambios.

Se requiere para todos los empleadores. Sobre la base de la citada ley, se introdujeron modificaciones, en virtud de las cuales se incrementaron las sanciones administrativas en caso de negativa a realizar una evaluación especial, así como sanciones penales más severas para las personas por culpa de un accidente de trabajo.

Para que entienda, antes de la aprobación de la Ley Federal No. 426 del 28 de diciembre de 2013, el concepto se aplicaba como certificación de los lugares de trabajo y este era un procedimiento obligatorio para todos sin excepción, de acuerdo con el Código Laboral de Rusia. Federación, artículo 212. Desde 2014 se ha establecido un nuevo concepto que actualmente se denomina evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Una evaluación especial es un conjunto de medidas unificadas que se llevan a cabo de manera consistente y tienen como objetivo identificar factores peligrosos y (o) dañinos en la producción y también tienen como objetivo identificar su impacto en los empleados de la organización. El resultado de tal evaluación es el establecimiento de condiciones de trabajo en los lugares de trabajo de los empleados por clases y subclases de peligro. Las reglas para conducir y determinar la nocividad se hacen sobre la base de la Ley Federal 426.

Quién debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo (certificación de los lugares de trabajo)

De conformidad con la ley No. 426-FZ Art. 8 Parte 1 y el Código Laboral de la Federación Rusa Art. 212 y la obligación de realizar una evaluación especial recae en el empleador, que también se realiza a su costa. Todos los patrones, tanto organizaciones como empresarios individuales que tengan empleados en el estado, están obligados a realizarla.

Si hablamos de empresarios que trabajan para sí mismos sin empleados atraídos, entonces no necesitan realizar una evaluación especial de los trabajos. No obstante, en caso de comparecencia de empleados en el estado, existirá la obligación de realizar dicho trámite.

Tampoco se requiere realizar una evaluación especial para las personas que no tienen la condición de empresarios individuales que contratan empleados (Según la Ley No. 426-FZ, Artículo 3).

¿Qué trabajos necesitan ser evaluados?

Hay una serie de diferencias entre los trabajos que ahora están sujetos a una evaluación especial y para los cuales los trabajos fueron certificados anteriormente.

Así, anteriormente, se realizaba la certificación de los lugares de trabajo en caso de utilizar herramientas manuales, mecanismos, equipos, instalaciones, máquinas, aparatos, aparatos y Vehículo en presencia de fuentes de peligro. Desde 2014, en el caso de una evaluación especial, no se han establecido tales restricciones, por lo que se realiza independientemente de que los factores anteriores estén presentes o no en el lugar de trabajo.

Otra diferencia se refiere a los teletrabajadores y los trabajadores a domicilio. Para estos puestos de trabajo, la certificación de puestos de trabajo se llevó a cabo de forma general. Con base en la Ley N° 426-FZ, que actualmente está claramente redactada sobre este tema, no es necesario realizar una evaluación laboral especial en relación con los empleados que trabajan a distancia.

Lea también:

El salario es inferior al salario digno: ¿es posible dónde quejarse al empleado?

Sobre trabajadores de oficina, tal mayoría y el tema merece especial atención. Anteriormente, la ley no era clara acerca de la necesidad de atestación. La Ley N° 426-FZ dejó en claro que, dado que no existen restricciones en la relación de los empleados de oficina, también es necesario realizar una evaluación especial para estos trabajos.

En resumen, se debe realizar una evaluación especial para todos los puestos de trabajo, a excepción de los siguientes:

• En el caso de que el trabajador se dedique al trabajo a domicilio.
• Respecto a los lugares de los empleados que trabajan a distancia.
• Si el empleador es una persona física que no es un empresario individual.

La frecuencia de la evaluación especial.

¿Cuál es el momento de la evaluación especial? Hay inspección programada y sin programar. Los planes deben llevarse a cabo una vez cada cinco años. Si la certificación se llevó a cabo en el lugar de trabajo, se puede programar una evaluación especial 5 años después de que se complete la certificación.

Sin embargo, se estipulan casos, ante la ocurrencia de los cuales se lleva a cabo una inspección no programada (hasta 5 años a partir de la fecha de la última conducta):

• Al encargar nuevos trabajos.
• En caso de cambio en el proceso tecnológico, incluyendo el uso de la composición de los materiales utilizados y otras innovaciones que afecten el nivel de exposición a factores de producción peligrosos y nocivos.
• En caso de accidente de trabajo o de aparición de una enfermedad profesional, que tengan su origen en condiciones de trabajo peligrosas y nocivas.
• Con base en la orden del inspector de trabajo, así como una propuesta motivacional proveniente de la organización sindical.

Lo que amenaza con rechazar una evaluación especial.

Si la organización no realizó una evaluación especial del trabajo, entonces podría ser responsable administrativamente.

Hasta 2015, el empleador estuvo involucrado en tal delito de conformidad con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, Artículo 5.27, según el cual la multa para los funcionarios es de 1 a 5 mil rublos, y para las personas jurídicas, de 30 a 40 mil rublos. Otro tipo de sanción es la suspensión de las actividades de la organización hasta por 90 días.

A partir de 2015, se cobra una multa por la falta de una evaluación especial sobre la base del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, art. 5.27.1 y es:

• Para empresarios individuales y funcionarios de 5 a 10 mil rublos.
• Para las personas jurídicas es de 60 a 80 mil rublos.
• También hay una advertencia.

En caso de reincidencia, las sanciones serán más severas:

• Para empresarios individuales y funcionarios será de 30 a 40 mil rublos.
• por legal personas - de 100 a 200 mil rublos.
• En lugar de aplicar sanciones, es posible suspender las actividades de una organización (IE) hasta por 90 días, y un funcionario puede ser inhabilitado por 1 a 3 años.

¿Qué pasa si se produce un accidente y no hay valoración especial?

En este caso, la prueba de la culpabilidad del empleador puede ser la falta de resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo en la organización (Empresario individual). Si se prueba la culpabilidad, entonces la cabeza puede ser procesada de acuerdo con el Código Penal de la Federación Rusa, art. 143:

• El monto de la multa puede ser de hasta 400 mil rublos.
• En el monto del salario del gerente de 8 a 18 meses.
• Es posible aplicar castigos en forma de trabajo forzado por hasta 1 año o prisión por hasta 1 año.

El esquema estructural general del SOUT es el siguiente:

En el diagrama, los rectángulos grises indican pasos - acciones.

Las flechas muestran:

1) información entrante - documentación, etc. información necesaria para completar los pasos,

2) información saliente: lo que se forma como resultado de los pasos.

Se proporciona una descripción detallada de cada paso en las secciones correspondientes de las instrucciones paso a paso:

Paso 0: determinar si es necesaria una evaluación especial de las condiciones de trabajo y cuándo

S.V. Poliashov, 2014

¿Dónde se debe realizar SOUT?

1. trabajadores a domicilio,
2. trabajadores remotos,
3. empleados que han ingresado relaciones laborales con el empleador individual que no es un empresario individual ().

funcionarios estatales y funcionarios municipales se lleva a cabo no de acuerdo con , sino según normas especiales actos legales para empleados ( ) .

SOUT sobre las condiciones de trabajo empleados admitidos a información clasificada como secreto de estado u otro secreto protegido por la ley, se lleva a cabo de acuerdo con actos legales reglamentarios especiales ().

En otros casos, el SOUT debe realizarse

Términos del SOUT

SOUT se lleva a cabo 1 vez en 5 años. El plazo se computa a partir de la fecha de aprobación ().

Si antes del 01.01.2014 se realizó la certificación de los lugares de trabajo en la organización, entonces dentro de 5 años después de su finalización, no puede llevar a cabo SOUT ()

Se realiza la certificación no programada hasta el vencimiento 5 - período de verano en los siguientes casos ():

1. puesta en marcha de trabajos recién organizados;
2. recepción por parte del empleador de una orden del inspector de trabajo del estado para realizar una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo en relación con las violaciones identificadas;
3. cambio en el proceso tecnológico, reemplazo de equipos de producción que pueden afectar el nivel de impacto de los factores de producción en los trabajadores;
4. cambio en la composición de los materiales utilizados y (o) materias primas que pueden afectar el nivel de exposición de los factores de producción a los trabajadores;
5. cambio en los medios de protección individual y colectiva utilizados, que pueden afectar el nivel de impacto de los factores de producción sobre los trabajadores;
6. un accidente de trabajo ocurrido en el lugar de trabajo (con excepción de un accidente de trabajo ocurrido por culpa de terceros) o una enfermedad profesional identificada, cuyas causas fueron la exposición del empleado a producción nociva y (o) peligrosa factores;
7. disponibilidad de propuestas motivadas de los órganos electos de las organizaciones sindicales primarias u otro órgano representativo de los empleados para realizar una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo.

Paso 1 - formación de una comisión para una evaluación especial de las condiciones de trabajo

Comportamiento:

1. Decidir sobre la composición de la comisión ().
2. Emitir una orden para crear una comisión y familiarizarla con la firma de los miembros de la comisión ()

Documentos salientes:

1. orden (orden sobre la composición y el procedimiento para las actividades de la comisión en SOUT) ()

La comisión está encabezada por el empleador o su representante.

Número de miembros de la comisión debiera ser impar ().

La comisión debe incluir ():

1. especialista en protección laboral;
2. representante de la organización sindical de la empresa u otro órgano representativo de los trabajadores (si lo hubiere).

Para las organizaciones clasificadas como pequeñas empresas, la comisión debe incluir: ():

1. el empleador - personalmente el propio empresario individual, o el empleador - el jefe de la organización (director, etc.),
2. especialista en protección laboral: un empleado de esta organización, o involucrado bajo un contrato de derecho civil, o un representante de una organización especializada involucrada para realizar las funciones de un servicio de protección laboral (especialista).

La composición y el procedimiento para las actividades de la comisión se aprueban por orden (instrucción) del empleador ().

Paso 2 - desarrollo y aprobación de la lista de lugares de trabajo donde se realizará el SOUT, indicando lugares de trabajo similares

Documentos entrantes:

1. personal de la organización,
2. lista de empleados que trabajan actualmente.

Comportamiento:

1. desarrollar y aprobar por la comisión una lista de lugares de trabajo donde se llevará a cabo el SOUT ().

Documentos salientes:

La forma de la lista aún no ha sido aprobada por ley. La lista de trabajos se puede hacer de la siguiente manera:

La letra "a" en la tabla marca trabajos similares.

Trabajos similares son lugares ():

1. ubicados en uno o más locales industriales similares (zonas de producción),
2. equipados con los mismos (mismo tipo) sistemas de ventilación, aire acondicionado, calefacción e iluminación,
3. en el que los empleados trabajan en la misma profesión, puesto, especialidad,
4. en el que los empleados realizan las mismas funciones laborales,
5. que tienen el mismo horario de trabajo,
6. en el que se realiza el mismo tipo proceso tecnológico,
7. que usan lo mismo Equipo de producción, herramientas, accesorios, materiales y materias primas,
8. donde los empleados cuentan con el mismo equipo de protección personal.

Esta lista será necesaria para celebrar un acuerdo con una organización especializada para SOUT.

Paso 3 - búsqueda e involucramiento de una organización especializada en el SOUT

Documentos entrantes

Comportamiento:

1. seleccionar una organización que tenga derecho a realizar SOUT,
2. controlar documentos de la organización,
3. determinar qué información, documentos e información necesita transferir a la organización que realiza el SOUT en virtud del contrato (),
4. llegar a un acuerdo con la organización,

1. un contrato de derecho civil para la realización de SAUT (), que contiene, entre otras cosas, información sobre documentos que el empleador está obligado a proporcionar a la organización que realiza el SOUT en virtud del acuerdo celebrado ( ),

Comentarios:

Para realizar el SOUT, es necesario celebrar un acuerdo con una organización especializada correspondiente a ().

Las organizaciones previamente acreditadas como certificadoras pueden realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo antes del vencimiento de sus certificados existentes a partir del 01.01.2014. certificados de acreditación, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2018 ().

Si la validez del certificado de acreditación del laboratorio de la organización certificadora vence en 2014, entonces la organización tiene derecho a realizar el SOUT hasta el 31 de diciembre de 2014 ().

Puede recoger dicha organización en la página de las empresas SOUT en el enlace.

Antes de firmar un contrato:

1. estudia cuidadosamente documentos fundacionales organizaciones y verifíquelas en el sitio web del Servicio de Impuestos Federales (egrul.nalog.ru) o en respuesta a una solicitud del Servicio de Impuestos Federales: el nombre de la organización, TIN, KPP, ORGN deben coincidir, dirección Legal; la organización debe estar activa;
2. exigir documentos que confirmen el cumplimiento de la organización especializada con los requisitos (se garantiza el derecho del empleador a exigir estos documentos);
3. comprobar el certificado de entrada Registro Estatal organizaciones acreditadas que brindan servicios en el campo de la protección laboral, compare con la entrada correspondiente en el sitio web oficial del Ministerio de Salud de la Federación Rusa;
4. estudiar el certificado de acreditación y el alcance de la acreditación - asegúrese de que los estudios que requiere estén incluidos en el alcance de la acreditación y que el certificado de acreditación no caduque antes de completar el SUT;
5. Lea el texto del acuerdo:

• El contrato debe especificar qué los documentos, detalles e información el patrón está obligado proporcionar a la organización que realiza el SATS (). En caso de no presentación de estos datos, documentos e información,
• el contrato debe especificar condiciones que el empleador debe prever para la implementación del SOUT. Si el empleador se niega a proporcionar estas condiciones, la organización que realiza el SOUT está obligada no comience ni detenga el trabajo ().
• mire qué documentos deberá preparar la organización que realiza el SATS: ¿desarrollará un cronograma para el SATS, declaraciones de cumplimiento de las condiciones de trabajo, etc.?

Paso 4 - desarrollo y aprobación del cronograma para realizar el SUT

Documentos entrantes:

1. documentos que el empleador está obligado a proporcionar a la organización que realiza el SAUT en virtud del acuerdo celebrado (),
2. una lista de lugares donde se realizará el SOUT indicando trabajos similares ()

Comportamiento:

1. junto con la organización que realiza el SATS, desarrollar y aprobar el cronograma para el SATS ()

Documentos salientes:

1. calendario para una evaluación especial de las condiciones de trabajo ().

Un comentario:

No existe una forma aprobada oficialmente del calendario. En este paso, ya habrá concluido un acuerdo con la organización SATS, cuyos especialistas ayudarán a desarrollar un cronograma para el SATS.

Paso 5 - Realización de la identificación de los factores de producción

Documentos entrantes:

1. Documentos que el empleador está obligado a proporcionar a la organización que realiza el SAUT en virtud del acuerdo celebrado (),
2. una lista de lugares donde se realizará el SOUT indicando trabajos similares ()

Comportamiento:

1. Ayude al experto de la organización que realiza el SUT a examinar los lugares de trabajo y comprender la documentación técnica y de otro tipo de su organización.
2. Aprobar los resultados de identificación por la comisión ().

Documentos salientes:

1. resultados de identificación ().

Un comentario:

La identificación es realizada por el experto de la organización en SOUT (). El procedimiento de identificación se describe en detalle.

La esencia de la identificación: un experto en IVU examina la documentación a disposición del patrón ( documentación técnica sobre equipos, proyectos, resultados de mediciones previas de factores nocivos, etc.), realiza una encuesta de los lugares de trabajo examinándolos, entrevista a los empleados, etc. y revela factores nocivos.

no se puede identificar ():

1. lugares de trabajo trabajadores, profesiones, cargos, especialidades de las cuales se incluyen a las listas trabajos, industrias, profesiones, cargos, especialidades e instituciones relevantes (organizaciones), teniendo en cuenta qué designación anticipada de una pensión laboral de vejez;

2. lugares de trabajo, en relación con el trabajo en el que los empleados de conformidad con los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios se proporcionan garantías y compensaciones por trabajos en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas;

3. lugares de trabajo donde, sobre la base de los resultados de la certificación previa de los lugares de trabajo en términos de condiciones de trabajo o una evaluación especial de las condiciones de trabajo se establecieron condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas.

Una vez identificados, los trabajos se dividirán en tres grupos:

1. lugares de trabajo donde se identifican factores nocivos (peligrosos);
2. lugares de trabajo donde no se identifican factores nocivos (peligrosos);
3. trabajos que no estaban sujetos a identificación.

La comisión debe aprobar los resultados de la identificación ().

Paso 6: compilar y enviar a la agencia gubernamental correspondiente una declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios

S.V. Poliashov, 2014

Documentos entrantes:

1. una lista de trabajos en los que no se han identificado factores nocivos.

Comportamiento:

1. redactar o leer la declaración,
2. enviar una declaración a agencia del gobierno ().

1. Declaración de conformidad de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios.

Un comentario:

© S.V. Poliashov, 2014

En relación con los lugares de trabajo donde no se han identificado factores de producción nocivos (peligrosos), el empleador debe presentar una declaración sobre el cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios a la inspección del trabajo.

La ley no dice quién debe redactar la declaración: la organización que realiza el SOUT o la organización de empleadores. Para evitar desacuerdos, anote esta obligación con anticipación en el contrato para la realización del SOUT.

Oficialmente formulario aprobado ninguna declaración todavía.

La declaración tiene una validez de 5 años. La cuenta atrás comienza a partir de la fecha de aprobación del informe sobre la realización del SAUT ().

Si un trabajador para el que se ha presentado la declaración tiene un accidente de trabajo (con excepción de un accidente de trabajo ocurrido por culpa de terceros) o se ha detectado una enfermedad profesional en el trabajador, entonces la declaración para este lugar de trabajo dejará de ser válido y con respecto a este empleado no programado SOUT ().

La decisión de dar por terminada la declaración la toma la inspección del trabajo en un plazo máximo de 10 días naturales a partir de la fecha del accidente y enfermedad profesional (

Representantes del Ministerio de Trabajo y Previsión Social prometieron que no penalizarán a las empresas que no supieran cómo realizar una evaluación especial de puestos de trabajo, o que no tuvieran tiempo para completarla en la fecha límite. Pero los inspectores de GIT prestarán mucha atención a la presencia de SOUT. El departamento ya ha preparado una orden que permite allanamientos no programados para verificar quién no ha completado una evaluación especial de las condiciones de trabajo. Después de la redada, los inspectores tienen derecho a emitir una orden para eliminar las infracciones y, si no se hace nada, a organizarse. inspección no programada. En el futuro, los infractores pueden ser procesados.

Pero aún puede evitar multas. Le sugerimos que se familiarice con las instrucciones paso a paso sobre cómo organizar un SOUT para trabajadores de oficina.

Paso 1. Publicación de documentos reglamentarios

¿Cómo llevar a cabo SOUT en una organización? ¿Todos lo necesitan? da una respuesta inequívoca a esta pregunta. Casi todos los lugares de trabajo están sujetos a este procedimiento, a excepción de los lugares de trabajo de trabajadores a domicilio, trabajadores remotos, ciudadanos que trabajan en organizaciones religiosas o personas físicas que no estén registradas como empresarios individuales.

Después de decidir iniciar el procedimiento SOUT, una evaluación especial de las condiciones de trabajo, debe publicar:

• una orden para aprobar la comisión para el SOUT (la comisión está encabezada por el empleador, el número total de miembros debe ser impar);
• horario de trabajo;
• lista de trabajos.

Paso 2. Preparación de un borrador de contrato

Desde el 09/03/2019, está en vigor la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 24/12/2018 No. 834n. El Anexo No. 1 del documento contiene un contrato tipo para la prestación de servicios para una evaluación especial de las condiciones de trabajo. El contrato consta de 16 apartados y 8 anexos, a saber:

• términos de referencia para la prestación de servicios;
• plan de IMPLEMENTACION;
• acto de aceptación de los servicios prestados;
• Acto de conciliación de cuentas;
• una orden para realizar un SOUT;
• información sobre la organización-cliente;
• una lista de trabajos sujetos a SOUT;
• una lista de equipos, herramientas y accesorios utilizados en los lugares de trabajo sujetos a SOUT, así como los materiales y materias primas utilizados.

Esto es todo papeles necesarios, permitiendo tener en cuenta las obligaciones de ambas partes, así como la posible participación de terceros.

La documentación desarrollada por los funcionarios puede ser utilizada por todas, sin excepción, las organizaciones que planean solicitar servicios para realizar SATS. Sin embargo, para las empresas del sector estatal y municipal, dicho modelo de contrato y todos sus anexos son obligatorios. Esto está previsto por la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ. Deben utilizar la documentación en la forma en que se aprueba. El resto de las empresas tienen el derecho de ajustar el contrato a su propia discreción agregando o eliminando disposiciones. Ofrecemos la descarga gratuita de un contrato tipo de prestación de servicios para la realización del SAUT con todos los anexos necesarios.

modelo de contrato

Paso 3. Elegir una organización para llevar a cabo

Debe saber no solo cómo realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en una organización, sino también cómo elegir un tasador. Al elegir una empresa para realizar SOUT, es importante verificar si tiene la autoridad para este tipo de trabajo y si está inscrita en un registro especial. Solo las empresas con un número de registro tienen derecho a realizar una evaluación especial.

El 1 de agosto de 2019, el Gobierno aprobó y envió para su aprobación a la Duma Estatal las enmiendas a la Ley Federal del 28 de diciembre de 2013 N 426-FZ, según la cual, al celebrar un acuerdo para la realización de un SCOUT, los tasadores serán requerido para:

• enviar información sobre la evaluación especial planificada al sistema de información inmediatamente después de la conclusión de un acuerdo con el empleador sobre su conducta (antes de que comience);
• vincular el momento de entrada en vigor de los resultados de la evaluación especial con el ingreso de la información sobre la misma al sistema de información estatal.

• motiva al empleador a completar el procedimiento de evaluación especial de las condiciones de trabajo;
• asegurará el llenado del estado sistema de informacion datos correctos sobre los resultados de la evaluación especial;
• aumentará la responsabilidad del empresario y de la entidad de tasación por los resultados emitidos.

Un tema importante es el momento del trabajo y la posibilidad de eliminar rápidamente las deficiencias identificadas. varía según el número de empleados, la industria de la organización y la presencia en ella. Al concluir un contrato, las empresas que realizan SOUT pueden ayudarlo a redactar documentos requeridos: órdenes, horarios, certificados del número y disponibilidad de minusválidos, etc., ya que dichos formularios son obligatorios para todas las empresas que inician una valoración especial.

El número de trabajos para SOUT se calcula en función de la dotación de personal. Al mismo tiempo, los lugares con las mismas posiciones trabajando en la misma sala pueden considerarse similares.

Paso 4. Rellenar la lista de trabajos

Esta operación puede llevar mucho tiempo si la empresa emplea un gran número de empleados. Todos los empleados están incluidos en la lista. Los expertos del SATS decidirán si sus trabajos serán reconocidos como similares durante la evaluación. La siguiente información está incluida en la lista:

• NOMBRE COMPLETO.;
• posición;
• SNILS (número de certificado de seguro de pensión);
• horas de trabajo dentro y fuera de la oficina;
• equipo utilizado en la obra.

La lista completa se envía a la organización que realiza el SUT para la preparación de las mediciones.

Paso 5. Preparación para el procedimiento

El significado de prepararse para el SOUT se ve en informar a los gerentes y empleados sobre el próximo procedimiento, brindando acceso a todos los locales en los que trabajan las personas. Los representantes de las organizaciones que realizan una evaluación especial generalmente explican. En un entorno de oficina, el principal indicador medido es la iluminación, por lo que tiene sentido asegurarse de que no haya lámparas quemadas en los accesorios y que haya lámparas de mesa en habitaciones con poca luz. También vale la pena cuidar la disponibilidad de documentación para las principales herramientas de trabajo de los empleados de oficina: computadoras personales, porque son fuentes radiación electromagnética que es dañino factor de producción(ver 3.2.2.4 del Apéndice N° 1 al ).

Paso 6. Tomando medidas

Un representante de la comisión especial de evaluación debe estar presente durante las mediciones. Debe tener una lista impresa de trabajos con usted para marcar los lugares marcados y tomar notas sobre las deficiencias.

A qué se fijan y tienen en cuenta los expertos en SOUT:

1. Altura del techo, número y potencia de las luminarias cenitales.
2. El nivel de iluminación en el escritorio sin tener en cuenta la luz natural. Para hacer esto, cierre las persianas o tome medidas al comienzo de la jornada laboral o por la noche, cuando el sol ya no afecta las lecturas.
3. El experto realiza un croquis del plano de asientos para el personal de la oficina, asignando un número a cada puesto de trabajo.

Tasa de iluminación: 300 lx (lux) en la superficie de la mesa, excluyendo la luz de la lámpara de mesa. Este indicador está prescrito en las normas higiénicas SanPiN. Cuando la iluminación es ligeramente inferior a este indicador, por ejemplo 260-280 lux, se permite la iluminación combinada, es decir, una lámpara de techo y una de mesa.

A menudo, los representantes de la organización que realizan la evaluación especial permiten eliminar las deficiencias en el proceso de medición: instalar lámparas, agregar luces de techo. Esto ayuda a mejorar los resultados de las clases de trabajo.

Paso 7. Recepción del informe de la organización ejecutora y su aprobación

Después de la finalización de las mediciones, la organización que realizó el SOUT prepara un informe que incluye:

1. Información sobre la organización que realiza SOUT.
2. Lista de trabajos.
3. Protocolos para la evaluación de los factores de producción.
4. Declaración consolidada SUR.
5. Lista de medidas para mejorar las condiciones de trabajo.
6. Opinión experta.

Esta lista es estándar. Incluso si no se requieren medidas para mejorar las condiciones de trabajo, se debe redactar un documento al respecto. Se aprueba el informe CEO y todos los miembros de la Comisión Especial de Evaluación.

El informe es firmado por todos los miembros de la comisión y aprobado por el presidente. El formulario de memoria fue aprobado por Orden del Ministerio del Trabajo de fecha 24 de enero de 2014 N° 33n.

Paso 8. Familiarice a los empleados con los resultados

Este trámite es obligatorio, y el plazo para su realización es de 30 días naturales contados a partir de la fecha de aprobación del informe. Cada empleado debe firmar la tarjeta de valoración especial, así como firmar acuerdo adicional para contrato de empleo sobre la inclusión de información sobre las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo. Es decir, es necesario complementar el texto del acuerdo con la frase: "las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo del empleado son aceptables (grado 2)" o "cumplir con los requisitos reglamentarios estatales". La ley no prevé una redacción clara, el hecho de presentar los resultados del evento es importante.

Paso 9. Publicación de información

La colocación de datos incluye los siguientes pasos:

1. Notificación a la organización ejecutora dentro de los tres días siguientes a la fecha de aprobación del informe.
2. Notificación de la inspección del trabajo en el plazo de 30 días mediante presentación.
3. Colocación en la página web de su empresa de datos resumidos en SOUT.

multas

Cada una de las acciones anteriores es obligatoria, el incumplimiento de cualquiera de ellas o la violación de los plazos es sancionado con multas. Para los funcionarios, las multas alcanzan los 10 000 rublos, para las personas jurídicas: 80 000 rublos. Cada una de las acciones debe ser confirmada, por ejemplo, la notificación de la organización ejecutora - una notificación de recepción de la carta, el GIT - la firma de su representante. Parece ser la forma más eficiente entrega de mensajería en inspección del trabajo, así estará seguro de que su declaración está registrada.

En el sitio web de su empresa (si corresponde), debe colocar el documento completo "Resumen de datos" en un formulario escaneado con las firmas de los miembros de la comisión.

A pesar del procedimiento de múltiples pasos, no es difícil realizar una evaluación laboral especial, ya que las empresas ejecutoras brindan soporte documental y acompañan el proceso en todas las etapas del trabajo.

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