Usenkov I. A. Regulacion legal y apoyo estatal a las pequeñas empresas en Francia // "Concepto". - 2018. - Nº 7 (julio). - 0,3 p.l. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

ART 183035 DOI 10.24422/MS1T0.2018.7.14930 UDC 34.05

Usenkov Iván Alekseevich,

Estudiante de maestría FSBEI HE "Universidad Estatal de Volgogrado", Volgogrado [correo electrónico protegido]

Regulación legal y apoyo gubernamental para las pequeñas empresas

en Francia

Anotación. El artículo discute algunas características de la regulación y apoyo estatal pequeña empresa en la República Francesa. Destacado aspectos clave que determinan el éxito del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en Francia. Los más significativos de ellos se discuten con más detalle. Palabras clave: pequeña empresa, préstamo, intermediario de crédito, fiscalidad, emprendimiento innovador.

Sección: (03) filosofía; sociología; Ciencias Políticas; jurisprudencia; ciencia de la ciencia.

La República Francesa es un estado con una tradición democrática muy fuerte, un profundo respeto por las instituciones legales. Francia pertenece a la familia jurídica romano-germánica, siendo uno de los representantes más destacados del grupo de derecho romano (romano). La economía francesa combina orgánicamente tanto el desarrollo industrial como Agricultura, gracias a lo cual el país es uno de los líderes mundiales en términos de PIB. Además, la República Francesa es un estado en el que la consolidación de su carácter laico en las principales normas del país no es una frase vacía, la mayoría de la población no se identifica con ninguna religión, y el catolicismo prevalece en la parte restante.

La pequeña empresa juega un papel crucial para la economía francesa, pero hagamos una reserva que, a pesar de la similitud de algunas instituciones con las rusas, las diferencias en la regulación y el apoyo son tan significativas que es necesario comprender no solo la esencia de la existente propias instituciones, sino también las causas y condiciones de su surgimiento.

Las pequeñas y medianas empresas en Francia representan hoy el 99 % del total, aportan más del 50 % del PIB del país y también participan ampliamente en las actividades de grandes empresas que subcontratan una cantidad bastante grande de sus propias tareas a pequeñas negocios

Al mismo tiempo, inmediatamente haremos una reserva de que no es típico que la legislación francesa adopte leyes separadas para subsectores o instituciones específicas, la mayoría de los aspectos del apoyo estatal que estudiamos se reflejan en actos codificados (civil, fiscal códigos, código de propiedad intelectual). El apoyo directo a las pequeñas empresas es generalmente no estatal, lo que significa que no hay regulaciones en esta materia.

En nuestra opinión, vale la pena destacar varias áreas clave de regulación y apoyo estatal para las pequeñas empresas en Francia:

1. Asistencia estatal directa al desarrollo de las pequeñas empresas.

2. Apoyo a pequeñas empresas innovadoras.

3. Protección de los derechos de los empresarios, incluida la protección frente a la competencia desleal.

4. Fomento de la pequeña empresa a través de regímenes especiales de tributación.

En las últimas décadas, la regulación estatal del segmento en estudio ha permitido cambiar el rol de las pequeñas empresas de una institución que permitía

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resolver el problema del desempleo, en un sector de la economía altamente eficiente e innovador. En muchos aspectos, esto fue posible gracias al hecho de que el gobierno francés garantizó una transición sistemática del apoyo estatal a las pequeñas empresas a la creación de un entorno favorable para su funcionamiento, así como la asistencia no solo en la creación de una empresa, sino también en su desarrollo

El Ministerio de Economía, Finanzas e Industria, representado por el Departamento de Comercio, Artesanía y Empresas de Servicios, que forma parte de él, es la principal estructura del Estado que desarrolla direcciones e implementa medidas específicas para apoyar a las pequeñas empresas.

Donde estructuras estatales trabajar en estrecha colaboración con otros socios y agentes. Además, la pertenencia de la República Francesa a la OMC hace imposible subvencionar directamente a las pequeñas empresas, en relación con las cuales se han creado organizaciones como OSEO y Coface.

El primero de ellos, creado en 2005 y sin transcripción oficial, es de propiedad estatal, brindando apoyo a la innovación, financiando inversiones y garantizando el financiamiento de las pequeñas empresas por parte de los bancos. Así, comparte los riesgos de los préstamos bancarios con las pequeñas empresas, garantizando una rentabilidad del 40 al 70% de la financiación bancaria.

Al mismo tiempo, las opiniones sobre las actividades de OSEO son bastante ambiguas. A pesar de que por su existencia proporciona a las pequeñas empresas préstamos bancarios que de otro modo no estarían disponibles, una gran cantidad de empresarios se consideran engañados por esta estructura. Sin embargo, el punto aquí no es que OSEO realmente engañe a los empresarios, sino la complejidad y no siempre alta transparencia de las garantías proporcionadas y la distribución de riesgos, en relación con lo cual muchos empresarios que tomaron préstamos durante la recuperación económica y confiaron en OSEO como panacea para una posible crisis, en una recesión de la economía quebró y quebró.

Coface (Sociedad Francesa de Garantías para el Comercio Internacional, 1946) fue creada como una organización para resolver el problema existente de las pequeñas empresas francesas que ingresan al mercado mundial. La principal herramienta utilizada por Coface es el seguro de crédito, que está diseñado para cubrir las deudas y los impagos de las empresas francesas en el mercado internacional, aunque en general el conjunto de herramientas es mucho más amplio. Sin embargo, como en el caso discutido anteriormente, un obstáculo para que las pequeñas y medianas empresas utilicen todas las posibilidades de interacción con Coface es la complejidad y complejidad de los mecanismos, especialmente si no hay especialistas en la empresa que estén familiarizados con su complejidades

La segunda dirección del apoyo estatal a las pequeñas empresas en Francia es apoyar el desarrollo de la innovación. A pesar de que la posición de Francia en el campo de la innovación no es crítica (el estado, aunque no es un líder europeo en esta área, conserva su posición inmediatamente después del grupo de líderes), desde principios del siglo XXI. las autoridades están preocupadas por el problema de la introducción de innovaciones, incluso en las actividades de las pequeñas y medianas empresas.

En 2004, se estableció legalmente el estatus de Empresa Joven Innovadora. Observando algunos de los siguientes criterios:

1) referencia a pequeñas o medianas empresas;

2) existencia por no más de 8 años;

3) más del 15% de los gastos de investigación en el monto total de los gastos;

4) pertenencia individuos mas de 50%;

5) ser una empresa de nueva creación,

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la empresa adquiere este estatus y la oportunidad de reducir impuestos y contribuciones a varios fondos desde puestos que requieren altamente calificado(ingenieros, investigadores y otros). Los ahorros resultantes promedian alrededor del 10% del fondo de nómina.

En 2008, se adoptó la Ley de Modernización de la Economía, que adoptó la experiencia de regular el emprendimiento innovador en los Estados Unidos. Permite a los emprendedores innovadores pagar impuestos solo como individuos, evitando la doble imposición, y también proporciona acceso directo a la contratación pública, que permite a las pequeñas y medianas empresas innovadoras recibir compras de Instituciones públicas hasta el 15% de su presupuesto de I+D.

El crédito fiscal a la investigación se introdujo en la legislación francesa ya en 1983, pero su aplicación alcanzó su punto máximo en 2011, cuando la Ley de Presupuesto aprobó la posibilidad de financiar hasta el 40% de los gastos de las pequeñas y medianas empresas con su ayuda. Además, se constató que la empresa tiene derecho a deducir sus montos de base imponible impuesto sobre la renta.

Estas medidas han permitido a Francia realizar un avance cualitativo en la producción intensiva en conocimiento, las pequeñas y medianas empresas están contratando activamente a especialistas altamente calificados e invirtiendo con últimos desarrollos. En la década actual, la República Francesa se ha vuelto competitiva con los Estados Unidos en términos de investigación y desarrollo, y varias empresas de Silicon Valley prefieren invertir en contratar ingenieros franceses en lugar de nacionales. En tal situación, el surgimiento de Francia como un país europeo líder en el campo de la innovación es solo cuestión de tiempo, pero sobre todo inspira respeto por el hecho de que resultado dado logrado no dirigiendo fondos públicos a grandes empresas específicas, sino mediante la implementación consistente de la voluntad política dirigida a desarrollar la innovación en las pequeñas empresas.

Las pequeñas empresas, que se adaptan rápidamente a las condiciones cambiantes de la realidad, son las más vulnerables a la presión tanto de otros participantes del mercado como del estado. Para proteger a los empresarios en Francia, se ha creado un sistema bastante extenso para proteger sus derechos. Así, desde 1997, además de la defensa en los tribunales en Francia, han aparecido oportunidades para proteger los derechos de las pequeñas empresas en los órganos administrativos, que permiten:

1) combatir la burocracia;

2) regular el mercado para proteger a los ciudadanos;

3) realizar funciones de información y comunicación;

4) llevar a cabo la prevención de violaciones.

Estos cuerpos son Consejo Supremo agencias France-Presse, consejo de competencia, comisión bancaria, muchas otras comisiones: para el control de seguros, seguridad del consumidor y otros, así como el puesto de intermediario de crédito.

Esta última institución es extremadamente exitosa y significativa para la economía francesa en general y para las pequeñas empresas en particular. Las funciones de un intermediario de crédito son monitorear el cumplimiento de los acuerdos entre los bancos y el estado en cuanto a su cumplimiento de las obligaciones crediticias comerciales, ayudar a desarrollar opciones para que una empresa actúe en caso de una denegación de préstamo, contacto con el gobierno sobre las cuestiones más serios problemas sin resolver.

Las estadísticas muestran que en dos tercios de los casos, una empresa que solicita a un intermediario encuentra financiación después de una negativa. Al mismo tiempo, el 90% de la interacción exitosa con las empresas intermediarias finalmente pudo superar la crisis,

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mientras que aquellos que, aun después de postularse a él, no pudieron recibir financiamiento, quebraron en el plazo de un año.

El éxito de la institución de la mediación suele asociarse con los siguientes factores:

1) profesionalismo de los especialistas, ya que estos puestos generalmente se seleccionan para aquellos que ya tienen experiencia en varios departamentos, están familiarizados con la comunidad bancaria, los principios de trabajo entidades de crédito y problemas de la pequeña empresa;

2) las garantías otorgadas por la OSEO, que permiten a los intermediarios realizar sus actividades no desde la posición de peticionarios, sino desde una posición de fuerza;

3) la comprensión por parte de la sociedad de la importancia de esta institución, la hostilidad inicial hacia ella por parte de los bancos y la desconfianza de la sociedad fueron reemplazadas por el respeto a la competencia y razonabilidad de las acciones de los intermediarios.

El último aspecto significativo de la regulación y el apoyo a las pequeñas empresas en Francia es la fiscalidad. Las pequeñas empresas con una facturación de hasta 80.000 euros al año están exentas de IVA. Las empresas con una facturación de hasta 231.000 euros anuales pueden pasar a un régimen de tributación simplificada, en el que solo se presenta el balance de situación, la cuenta de pérdidas y ganancias. El impuesto de sociedades en Francia es progresivo. Las empresas con una ganancia anual de hasta 38.120 euros están sujetas a ella a una tasa del 15%, si la ganancia excede la cantidad especificada, la tasa puede aumentar hasta el 33,3%. Asimismo, las empresas creadas por primera vez en regiones deprimidas están exentas de este impuesto en los dos primeros años de su existencia.

También por empresarios individuales y socios de la sociedad, sujeto a una serie de condiciones (atribución a ciertos tipos de negocios, limitación de ingresos anuales), existe un régimen de microempresas, mediante el cual una empresa puede calcular el impuesto sobre la renta de acuerdo con un esquema simplificado: 71% de ingresos, y al mismo tiempo no pagar otros impuestos.

Con base en los resultados de este estudio, podemos concluir que el factor clave en el desarrollo de la pequeña empresa es el interés del estado en su formación como uno de los segmentos clave de la economía, su fuerza motriz. A pesar de la tendencia antes mencionada de transición del apoyo del estado francés a las pequeñas y medianas empresas a la creación de un entorno favorable para su formación y desarrollo, una gran cantidad de recursos administrativos todavía funcionan hoy (por ejemplo, la institución extremadamente exitosa del “intermediario de crédito”), organizaciones que apoyan directamente a las pequeñas empresas, se ha elaborado en detalle la legislación sobre competencia desleal y se han establecido incentivos fiscales.

En tales condiciones, la pequeña empresa en la República Francesa no solo tiene un presente estable, sino también brillantes perspectivas para el futuro, alcanzando a los países europeos líderes en el desarrollo de la pequeña empresa y el espíritu empresarial innovador. La institución clave, que demostró ser extremadamente eficaz en Francia, es la institución de un intermediario de crédito. Y, sin embargo, a pesar de todo su atractivo, vale la pena advertir sobre la imprudente implementación de esta institución en la legislación rusa. Su exitosa existencia en la República Francesa se debe a una serie de acontecimientos históricos y factores sociales, que difícilmente puede repetirse con exactitud en Federación Rusa. El estatuto de los intermediarios de crédito también es único: de hecho, al no ser funcionarios públicos y no poseer poderes de autoridad, ellos, con el apoyo de organizaciones no gubernamentales, tienen la oportunidad de hablar desde una posición de igualdad (y a veces desde una posición de fuerza) incluso con las organizaciones bancarias más grandes. La reproducción de la institución de un intermediario de crédito en las realidades rusas puede enfrentar una serie de obstáculos (comenzando con la desconfianza banal por parte de los empresarios y terminando con la incertidumbre del estatus y el poder).

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2. Malyugina A. A. Experiencia en el apoyo a pequeñas y medianas empresas innovadoras en Francia // Servicios bancarios. - 2011. - Nº 4. - S. 24.

3. Anisimova Yu. M. Emprendimiento en Rusia y Francia. Cuestiones de la eficacia de la protección de sus derechos // Boletín de la Magistratura. - 2016. - Nº 5-4 (56). - art. 127.

4. Epinina V. S. Experiencia extranjera del apoyo estatal a la pequeña empresa // Facetas del saber. - 2016. - N° 4(47). - S. 5.

5. Danilkevich M. A. Pequeñas empresas: criterios y beneficios fiscales // Academia de Presupuesto y Tesorería del Ministerio de Finanzas de Rusia. diario financiero. - 2010. - Nº 4. - S. 124.

Estudiante de posgrado, Universidad Estatal de Volgogrado, Volgogrado

[correo electrónico protegido]

Regulación legal y apoyo estatal de la pequeña empresa en Francia

resumen. El artículo trata de algunas peculiaridades de la regulación y el apoyo estatal de las pequeñas empresas en francés.

república. Los aspectos clave que determinan el éxito de las pequeñas y medianas empresas en Francia son

resaltado. Los más significativos de ellos se consideran con más detalle.

Palabras clave: pequeña empresa, crediting, intermediario de crédito, tributación, empresa innovadora.

1. Malyugina, A. A. (2012). Opyt gosudarstvennoj podderzhki malogo i srednego biznesa vo Francii: dis.... kand. ehkon. ciencia, Moscú, pág. 130 (en ruso).

2. Malyugina, A. A. (2011). "Opyt podderzhki malyh i srednih innovacionnyh predpriyatij po Francii", Bankov-skie uslugi, nº 4, pág. 24 (en ruso).

3. Anisimova, Yu. M. (2016). "Predprinimatel" stvo v Rossii i Francii. Voprosy ehffektivnosti zashchity ih prav", Vestnik magistratury, núm. 5-4 (56), pág. 127 (en ruso).

4. Epinina, V. S. (2016). "Zarubezhnyj opyt gosudarstvennoj podderzhki malogo predprinimatel"stva", Grani poznaniya, No. 4(47), página 5 (en ruso).

5. Danil "kevich, M. A. (2010). "Malyj biznes: kriterii i nalogovye l" goty ", Akademiya byudzheta ikaznachejstva Minfina Rossii. Finansovyj zhurnal, n.° 4, pág. 124 (en ruso).

Utemov V.V., Candidato de Ciencias Pedagógicas; Gorev P. M., candidato de ciencias pedagógicas, editor en jefe de la revista "Concepto"

Recibió una revisión positiva el 21/05/18 Recibió una revisión positiva el 21/05/18

Aceptado para publicación Aceptado para publicación 21/05/18 Publicado 29/07/18

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Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) © Concept, revista científica y metodológica electrónica, 2018 © Usenkov I. A., 2018

Bagova A., estudiante de la Universidad Estatal de Derecho de Moscú que lleva el nombre de O.E. Kutafina<2>.

Apoyo a las pequeñas y medianas empresas en paises extranjeros es de gran importancia, ya que es la base para el desarrollo estable de la economía en estos países. El desarrollo de pequeñas y medianas empresas en países extranjeros va más rápido que en Rusia. Hoy, en los países extranjeros más desarrollados, las pequeñas y medianas empresas representan aproximadamente el 70 - 90% del número total de empresas, por ejemplo, en los países de la Unión Europea, aproximadamente la mitad de la población activa trabaja en pequeñas empresas. .

La experiencia de desarrollar pequeñas y medianas empresas en países extranjeros ha demostrado que tema dado juega un papel muy importante en el desarrollo de la economía del país, creando competencia en el mercado y estimulando a las grandes empresas a introducir nuevas tecnologías, desarrollos innovadores y mejorar la calidad de la producción. El sector de las pequeñas y medianas empresas se caracteriza por un mayor dinamismo, flexibilidad, actividad innovadora, capacidad para crear rápidamente nuevas industrias y generar nuevos puestos de trabajo. Por lo tanto, los estados buscan aumentar el nivel de competitividad de las pequeñas y medianas empresas, mejorar las condiciones para actividad empresarial y a nivel estatal para apoyar a las pequeñas y mediana empresa.

El apoyo material para las pequeñas empresas incluye asistencia financiera, crediticia, inmobiliaria y de recursos para las empresas. El núcleo de dicha asistencia, según la experiencia extranjera, es el apoyo financiero. Son las transacciones financieras a favor de las pequeñas empresas las que permiten coordinar los esfuerzos de los bancos, las grandes empresas y las agencias gubernamentales para ayudar a las pequeñas empresas. En las economías avanzadas, las agencias gubernamentales rara vez entran en contacto directo con las pequeñas empresas. Su trabajo es apoyar y animar a aquellos estructuras de mercado que están directamente relacionados con las pequeñas empresas. Por ejemplo, en Alemania existen programas que estimulan el desarrollo de pequeñas empresas brindándoles la oportunidad de acumular los fondos necesarios para ello, además de otorgar préstamos a largo plazo en condiciones favorables durante 20 años, con los primeros dos años sin interés y reembolso del dinero solo después de 10 años. En Francia e Italia se han creado bancos especiales para financiar a las pequeñas empresas, que otorgan préstamos para la compra de equipos, brindan condiciones favorables préstamos, etc En España, dependiente del Ministerio de Industria y Energía, un organización especial a cargo del apoyo estatal a las pequeñas y medianas empresas.

El papel cada vez mayor de las pequeñas empresas ha obligado a la mayoría de los países de la UE a reconocer la necesidad de desarrollar una política especial, cuyos principales objetivos son: desarrollo de la competitividad internacional de las pequeñas empresas nacionales; creación de nuevos puestos de trabajo, crecimiento económico de las pequeñas empresas; atracción inversión extranjera; actividad innovadora; transferencia (transferencia) de tecnologías<3>.

Básicamente, la política y el sistema de apoyo a las pequeñas empresas en los estados miembros de la UE están determinados por las autoridades federales, y se implementan medidas específicas a nivel regional. Por regla general, los ministerios de economía y (o) los ministerios de industria y comercio de los países de la UE se ocupan de las pequeñas y medianas empresas. Alemania y los Países Bajos, por ejemplo, tienen departamentos para pequeñas y medianas empresas en el Ministerio de Economía. En Francia, se ha creado un departamento correspondiente en el Ministerio de Industria<4>.

Francia

Para Francia, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas es una de las principales tareas del gobierno. Junto con los ministerios, desarrolla programas de asistencia, estimulando así a las pequeñas y medianas empresas a mejorar la producción, introducir innovaciones y crear nuevos puestos de trabajo. La eficacia de esta política está confirmada por los resultados obtenidos, a saber, más de la mitad del número total de personas empleadas están involucradas en pequeñas empresas en Francia.

La pequeña empresa en Francia ha recibido su desarrollo en gran parte debido a las grandes empresas. Hace apenas veinte años, las pequeñas empresas podían operar con equipos obsoletos. Ahora la situación ha cambiado cualitativamente debido al hecho de que no es rentable para los gigantes producir todo por su cuenta y atraen a las pequeñas empresas para producir elementos individuales para la producción. Las pequeñas empresas actúan como contratistas o subcontratistas, proporcionando a las grandes empresas materiales componentes, realizando reparaciones y algunos servicios técnicos. A su vez, las grandes empresas ayudan a las pequeñas transfiriéndoles tecnologías, innovaciones, materias primas, materiales, etc. Este tándem ha mejorado cualitativamente la situación de las pequeñas y medianas empresas en el mercado francés.

Asimismo, las pequeñas empresas se manifiestan activamente en el sector servicios. Los cafés, tabaquerías, pequeñas tiendas y restaurantes están muy extendidos. Hay empresas combinadas, como una cafetería y una tienda de tabaco, por regla general, propiedad de un propietario.

Todo esto demuestra que hoy en día las pequeñas y medianas empresas se sienten cada vez más estables en el mercado. Pero les resulta difícil competir con las grandes empresas, desarrollarse en su contexto. En este sentido, también se necesita apoyo a nivel estatal.

La política pública de Francia, financiada conjuntamente por el presupuesto estatal, el presupuesto de la UE y fuentes privadas, en el campo de la promoción de las pequeñas y medianas empresas es coherente con las regiones y tiene como objetivo: crear y hacer crecer nuevas pequeñas y medianas empresas ; desarrollo económico de las regiones y aumento del empleo de la población, estímulo de la actividad innovadora; mejora del sistema de prestación de servicios para el desarrollo empresarial de las pequeñas y medianas empresas para aumentar su competitividad.

La política de incentivos para las pequeñas empresas del gobierno incluye proporcionar exenciones de impuestos, la creación de viveros de empresas, la minimización de trámites burocráticos, la provisión de un sistema accesible de formación y formación avanzada para emprendedores. En Francia, existen fondos de garantía que brindan asistencia en la búsqueda de fuentes de financiación para emprendedores de nueva creación. La legislación fiscal francesa prevé la aplicación de un régimen fiscal simplificado para las pequeñas empresas. Por ejemplo, las pequeñas empresas de nueva creación están exentas del impuesto sobre la renta durante dos años. sociedades anónimas y de los impuestos locales. Los empresarios pagan una tasa reducida de impuesto sobre la renta y gravan la parte invertida de las ganancias. Los empresarios que decidan abrir su negocio en regiones subvencionadas están sujetos a beneficios, hasta la exención de pagos a fondos seguridad Social. Las pequeñas empresas innovadoras están completamente exentas del impuesto a la renta durante los primeros dos años de operación y solo a partir del sexto año de existencia pagan este impuesto en su totalidad.<5>.

Desempeña un papel importante en el apoyo a las pequeñas empresas. organización estatal OSEO, que en 2005 fusionó la agencia nacional de innovación francesa ANVAR, el banco de desarrollo de pequeñas y medianas empresas BDPME y la sociedad francesa de seguros de capital Sofaris. Dado que Francia es miembro de la World organización comercial, el estado francés no puede apoyar a las pequeñas empresas en forma de subsidios directos y se ve obligado a recurrir a métodos indirectos. Para estos efectos se crearon dos organizaciones: OSEO y Coface. La misión de OSEO es brindar asistencia y apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas. Al compartir el riesgo, la empresa facilita el acceso de las pymes a la financiación a través de alianzas con bancos e inversores. Las principales actividades de OSEO son: apoyo y financiación de innovaciones, transferencia de tecnología y desarrollo de proyectos innovadores con perspectivas reales, garantías, financiación de inversiones en tecnologías y el ciclo de trabajo junto con bancos. OSEO opera en tres direcciones: apoyo a la innovación; inversión y financiación del ciclo de vida (junto con instituciones bancarias; garantías de financiación bancaria<6>.

A través de su red regional, OSEO cubre todas las regiones de Francia. La organización también actúa como garante de préstamos otorgados a pequeñas y medianas empresas por bancos asociados. En este caso, los bancos también asumen ciertos riesgos por el préstamo otorgado, ya que la garantía cubre solo una parte, alrededor del 40%. La garantía puede alcanzar hasta el 70% del monto del préstamo, si estamos hablando sobre la etapa más arriesgada en la vida de una pequeña empresa: el momento de su creación. El sistema de apoyo estatal a las PYME ha estado funcionando de manera efectiva en Francia durante 25 años, aportando al estado ingresos en forma de impuestos provenientes del desarrollo exitoso de pequeñas empresas y el creciente número de puestos de trabajo que generan.<7>.

La principal compañía que garantiza los riesgos de exportación en Francia es Coface (Compagnie francaise d'assurance pour le commerce exterieur - Compañía de garantía francesa para el comercio internacional), establecida en 1946. Coface se dedica principalmente al seguro de crédito, que advierte y cubre los impagos de cualquier empresa - exportadores (pequeños y medianos)<8>.

Fomentar y crear empresas y prevenir su quiebra es una de las áreas clave de cooperación entre el estado y las empresas. Esto lo hace una institución especial, la Agencia Nacional para la Creación de Empresas (AHCE), que no solo promueve a los futuros empresarios privados, sino que también busca posibles opciones compra de empresas en caso de amenaza de quiebra.

Además, la asistencia estatal en la creación de empresas es proporcionada por órganos de ministerios para el desarrollo de territorios, cámaras de comercio e industria, órganos electos Gobierno local- consejos regionales y generales, así como fundaciones privadas creadas por grandes corporaciones, que a su vez reciben beneficios fiscales específicos.

La principal organización creada para presionar a la comunidad empresarial es el Movimiento de Empresarios Franceses. Los propietarios de pequeñas empresas defienden con bastante dureza y resolución sus derechos en el diálogo con el estado, especialmente cuando se trata de impuestos y contribuciones a varios fondos.<9>.

En el contexto de la crisis financiera mundial, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, anunció la creación de un fondo de 2.000 millones de euros, cuyos fondos se destinarán a inversiones y préstamos a pequeñas y medianas empresas. También preveía una reducción de la tasa del impuesto social para las pequeñas y medianas empresas y una serie de otras exenciones fiscales.<10>.

El Estado muestra especial lealtad a quienes deciden abrir su negocio en zonas económicamente deprimidas. Dichos empresarios están sujetos a descuentos y cancelaciones de pagos a cajas de seguridad social (salud, fondo de pensiones, fondo de plurifamiliar, al fondo de desempleo).

En algunos casos, a los empresarios se les paga el levantamiento. Para los desempleados que deciden crear propio negocio desarrolló su propio sistema de apoyo. Están exentos de impuestos no por dos, sino por tres años y por un año de los pagos sociales obligatorios a los fondos de seguridad social. A los desempleados que se han convertido en empresarios se les entregan libros especiales, con cheques desprendibles con los que pueden pagar consejos de gestión, jurisprudencia, contabilidad, etc. Prácticamente todos los propietarios de pequeñas empresas pueden esperar recibir préstamos blandos, préstamos y subsidios.

Para apoyar a las medianas y pequeñas empresas en Francia, por ejemplo, por iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas, se creó la compañía de seguros de capital francés Sofaris, que asume garantías para préstamos a medianas y pequeñas empresas emitidos por bancos. si un condición financiera la empresa inspira confianza en esta sociedad, luego le da al banco una garantía por el 50 - 60% del riesgo de capital; si la compañía que tomó un préstamo bajo la garantía de Sopharis quebró y no puede devolver el monto recibido, entonces la mitad o el 60% de este monto es reembolsado por esta compañía de seguros de propios fondos, que se forman por acciones con participación de capital privado y, principalmente, estatal (más de 1.000 millones de francos)<11>.

Alemania

La pequeña empresa en Alemania tiene un papel muy importante importancia economica, su especificidad e historia de desarrollo. En particular, allá por la época del nacimiento del capitalismo, con el advenimiento de los primeros grandes empresarios, comenzaron a crearse cámaras de comercio e industria, que fueron las primeras asociaciones y sindicatos para la cooperación en el desarrollo de la producción y el comercio. A historia moderna las cámaras de comercio e industria se han desarrollado al nivel de organismos estatales, y ahora todo empresario está obligado a unirse a la cámara. Nadie acto legal en Alemania, en lo que respecta a las pequeñas empresas, no está completo sin la aprobación, coordinación y aprobación de las cámaras de comercio e industria. La Asociación de Cámaras de Comercio e Industria de Alemania reúne a todas las cámaras y representa los intereses de los empresarios a nivel federal. El principal objetivo de esta asociación es la cooperación, el trabajo en estrecha colaboración con los representantes de las cámaras de comercio e industria de los países de la Unión Europea. Juntas, todas las asociaciones forman la Asociación de Cámaras de Comercio e Industria de la Comunidad Europea. En este momento, las cámaras de comercio e industria alemanas están involucradas en la formación de presupuestos en todos los niveles, el desarrollo de la construcción y la industria, la preparación de proyectos de ley relacionados con la regulación de las pequeñas empresas. Las Cámaras de Comercio e Industria tienen una gran influencia en todos los aspectos de la sociedad, participando en la reunión de los órganos de autogobierno local, tomando las decisiones socioeconómicas más importantes en el campo del desarrollo del país. Se trata de toda una infraestructura en la que participan tanto los representantes de los medios como los servicios de asesoramiento. La principal tarea prioritaria de las cámaras es brindar todo tipo de apoyo y asistencia a las pequeñas empresas en Alemania.

Según los expertos, de todos los países europeos, los programas de apoyo estatal más efectivos para pequeñas y medianas empresas operan en Alemania. Hoy, alrededor de 3,3 millones de pequeñas y medianas empresas operan allí, creando hasta el 57% del valor agregado en el sector privado y atrayendo el 46% de las inversiones.<12>.

La pequeña empresa en Alemania es uno de los sectores de la economía en desarrollo más activo, que cuenta con el apoyo de todos los niveles de gobierno. Los programas para promover el desarrollo de pequeñas empresas en Alemania, como en varios países desarrollados, brindan un apoyo prioritario, en primer lugar, industrias intensivas en conocimiento producción. Los préstamos preferenciales a pequeñas empresas por parte de agencias gubernamentales de financiación incluyen las siguientes áreas: préstamos a pequeñas y medianas empresas centradas en la innovación; préstamos para proyectos destinados a mantener y mejorar una situación ambiental favorable relacionada con la protección ambiente; préstamos a pequeñas empresas involucradas en el desarrollo de regiones económicas atrasadas de Alemania; préstamos a empresas dedicadas a la construcción y solución de problemas de vivienda; financiación de proyectos de empresas dedicadas a ciertas industrias más necesitadas de una modernización radical de la producción.

El organismo gubernamental que apoya a las pequeñas y medianas empresas en Alemania es la dirección de pequeñas y medianas empresas, artesanías, servicios y profesiones liberales. Entre sus programas se encuentran el “Concepto para el desarrollo de la política científica y tecnológica en relación con las pequeñas y medianas empresas” y el “Estímulo al ahorro para iniciar su propio negocio”. El primer programa proporciona financiación para pequeñas y medianas empresas, y el segundo promueve el lanzamiento de nuevas empresas. La implementación de estos programas es supervisada por un agencia del gobierno- Asesoramiento en recuperación de créditos.<13>. Un organismo estatal especial, el Consejo de Recuperación de Crédito, que reporta directamente al gobierno federal, está diseñado para monitorear la implementación de los programas anteriores y proporcionar mecanismos para su implementación. Como parte de la implementación de los programas federales, los préstamos comerciales se otorgan en condiciones favorables. Estas condiciones prevén una tasa de interés baja (5 - 8%) y plazos de préstamo largos (5 - 15 años)<14>.

En julio de 2006, el gobierno alemán adoptó un programa para apoyar a las pequeñas y medianas empresas (Mittelstandinitiative), que incluye las siguientes áreas (sujeto a cambios a partir de enero de 2010): a) expansión de oportunidades financieras, creando un intermediario de crédito; b) movilización de capital de riesgo para la innovación; c) desarrollo de la cultura emprendedora y continuidad del negocio; d) fortalecer el componente de innovación; e) apoyo a emprendedores de nueva creación, modernización educación vocacional y formación reserva de personal; f) mayor apoyo en los mercados extranjeros; g) reformar el sistema tributario de las pequeñas y medianas empresas, creando condiciones adicionales desarrollo; h) eliminación de restricciones burocráticas.

En Alemania, en nombre del gobierno federal, el banco estatal KfW Mittelstandsbank lanzó programas para otorgar préstamos a pequeñas y medianas empresas. Para la financiación a largo plazo de estudios de mercado de bienes y servicios y el diseño de nuevos tipos de servicios, productos y procesos de producción, así como para el desarrollo de este mercado por parte de las pequeñas y medianas empresas en Alemania, el Banco Estatal para la Reconstrucción y el Desarrollo Económico KfW les otorga préstamos bajo el programa ERP-Innovations en términos e intereses preferenciales. El programa está destinado a aquellas empresas que ya llevan más de dos años operando en el mercado. Al mismo tiempo, para las pequeñas empresas (según los criterios de la definición KMU de la UE), se ofrecen tasas de interés especialmente ventajosas para los préstamos. Con este programa de financiamiento, KfW Bank brinda asistencia para la implementación de proyectos de investigación, diseño e innovación (subprograma 1) o asistencia para inversión y empleo, así como para la prestación de servicios de consultoría (subprograma 2), de acuerdo con con el arte. 15 y 26 del Reglamento de la Comunidad Europea N 800/2008 de la Comisión Europea (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), publicado en el Boletín Oficial de la UE N L214/3 de 08/09/2008. Esto obliga al Banco KfW ya los solicitantes a cumplir con las condiciones legales específicas para sus proyectos.<15>.

El 1 de julio de 2008, el Ministerio Federal de Economía y Tecnología anunció el lanzamiento del Programa Central de Innovación para Pequeñas y Medianas Empresas (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM) hasta finales de 2013.<16>. En su marco, se apoyará a las pequeñas y medianas empresas en la implementación de proyectos innovadores a través de la creación de redes industriales de empresas y organizaciones científicas con el fin de su cooperación exitosa, así como el apoyo estatal para proyectos innovadores individuales.

En conclusión, señalamos lo siguiente. En los países europeos, las pequeñas y medianas empresas son de gran importancia, donde están representadas por una combinación de numerosas pequeñas y medianas empresas. Las pequeñas empresas aportan 2/3 del aumento de nuevos puestos de trabajo, lo que ha reducido significativamente el desempleo en estos países. Las pequeñas empresas son efectivas no solo en el sector de consumo, sino también como fabricantes de componentes individuales y pequeños mecanismos y sus elementos necesarios para la producción de productos finales, cuya producción no es rentable. grandes empresas. Todo esto justifica la necesidad enfoque integrado determinar el lugar y el papel de las pequeñas empresas en la economía de la sociedad.

Pequeña empresa en Francia.

Pequeñas empresas en países desarrollados, esto se aplica principalmente a Francia. Después de todo, la pequeña empresa en Francia existe desde hace muchos siglos, tiene sus propias tradiciones. Y de muchas maneras contribuyó al desarrollo económico centenario del país. En Francia, las pequeñas empresas son empresas con menos de 50 empleados. empleados. El número de estas empresas supera los 3 millones. Alrededor de 1,5 millones de pequeñas empresas son individuales o negocio familiar y prescinde de personal contratado, 1,2 millones de empresas emplean a menos de 10 personas.

El país ha creado un impresionante sistema Estatal incentivos para pequeñas empresas. Las pequeñas empresas nuevas están exentas del impuesto de sociedades y de los impuestos locales durante 2 años. Para ellos, se reducen el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre la parte invertida de la ganancia.

El estado brinda asistencia especial a los empresarios que abren su negocio en zonas de desarrollo económico. Para tales empresarios, aplican descuentos y cancelaciones de pagos a los fondos de seguridad social (salud, fondo de pensiones, fondo multifamiliar, fondo de desempleo). Para algunos tipos de negocios, especialmente requeridos, los empresarios reciben un pago.

Para los desempleados que deciden crear su propia empresa, se ha creado un sistema especial de apoyo a empresas. Están exentos de impuestos no por 2, sino por 3 años y por un año de pagos obligatorios a los fondos de seguros nacionales. A los desempleados que se han convertido en empresarios se les entregan libros especiales, con cheques desprendibles con los que pueden pagar consejos de gestión, jurisprudencia, contabilidad, etc.

Casi todos los propietarios de pequeñas empresas pueden contar con recibir préstamos y subsidios. El programa estatal de apoyo a las pequeñas empresas en Francia condujo a un rápido aumento del número de empresas privadas en el período anterior a la crisis. Además, las pequeñas empresas se han vuelto bastante competitivas, porque. equipado con equipos modernos, la última tecnología y materiales

Pequeñas empresas en países desarrollados: las pequeñas empresas en Francia tienen cientos de años.

Las empresas de servicios combinados ahora están muy extendidas. Entonces, una pequeña tienda privada puede tener una panadería y una cafetería, una estación de servicio incluye una pequeña tienda. Ser empresario en Francia significa ser una persona respetada, especialmente en el interior, donde la tasa de desempleo es más alta.

Es en Francia, especialmente en el interior, donde hay pequeñas empresas con una larga historia que se heredan de generación en generación. Las pequeñas empresas crean alrededor del 50 % de los nuevos puestos de trabajo en Francia. Esta es una contribución invaluable a la economía y politica social estados Después de todo, hasta un 15% población sin discapacidad Francia están desempleados, que es uno de los principales problemas del estado.

Pero recientemente, especialmente después de la llegada al poder de los socialistas (el gobierno anterior al actual) y llevado a cabo por ellos, la situación de las pequeñas empresas se ha vuelto mucho más complicada. La presión fiscal ha afectado duramente a las empresas en Francia. El número de empresas francesas que están al borde de la quiebra bate todos los récords, dicen fuentes francesas. En primer lugar, esto se aplica a las pequeñas empresas. Recientemente, el número de empresas que están al borde de la quiebra ha alcanzado un nivel récord. Y el 90% de estas empresas son pequeñas, lo que significa que tienen menos de 10 empleados. un número grande las empresas privadas podrían dañar la estabilidad de la economía francesa.

Pequeña empresa en China.

La pequeña empresa en los países desarrollados es una historia sobre la pequeña empresa en China. El rápido crecimiento de las pequeñas empresas también juega un papel muy importante en el gigantesco crecimiento de la economía china. Desde tiempos inmemoriales, los chinos fueron considerados un pueblo muy emprendedor, trabajador y organizado.

Y la producción artesanal a pequeña escala se ha desarrollado en China desde la antigüedad. Fue con la producción artesanal que comenzó la empresa privada china moderna. Y recientemente, las empresas privadas, especialmente las pequeñas, están creciendo como hongos. Según el Comité Estatal de Estadísticas de la República Popular China, hay más de 3 millones de pequeñas empresas y más de 32 millones de empresarios individuales en el país. Por lo tanto, las pequeñas empresas representan la gran mayoría del número total de empresas en China. Se considera un sector clave de la economía en China. Son las pequeñas empresas las que emplean alrededor del 60% de la población sana de China.

Además, las pequeñas empresas son el motor del progreso científico y tecnológico en China. Es en este sector donde se producen la mayoría de las innovaciones, inventos e innovaciones técnicas. Oficinas de proyectos, laboratorios de investigación, agencias de diseño, varias pequeñas empresas en el campo de las nuevas tecnologías y la programación producen los productos más avanzados. Se han creado numerosos parques tecnológicos para este tipo de empresas, donde las autoridades crean la infraestructura necesaria para negocios innovadores. Es típico que muchas grandes empresas chinas comiencen con pequeñas empresas en tales parques tecnológicos.

Actualmente, la participación de las pequeñas empresas es del 55% de la producción nacional. Esto es menos que en los países de la UE, pero debe tenerse en cuenta que las pequeñas empresas de China han alcanzado tales indicadores solo en los últimos 32-33 años y cada año aumenta más y más su participación en la economía nacional.

Pequeñas empresas en países desarrollados: fondos para apoyar a las pequeñas empresas en China.

El gobierno chino brinda mucho apoyo al desarrollo de las pequeñas empresas. lo intenta diferentes caminos promover el crecimiento económico de las pequeñas empresas mejorando actos legislativos destinados a regular la economía, los impuestos, mejorar las condiciones crediticias e invertir en pequeñas empresas. En China, los fondos estatales están funcionando activamente para apoyar y desarrollar pequeñas empresas, cuyo objetivo principal es proporcionar garantías a las pequeñas empresas para obtener préstamos bancarios para el desarrollo empresarial.

Uno de los más populares es el Fondo Estatal para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa, cuya creación fue financiada con cargo al presupuesto del país. este fondo promueve la protección de los intereses de las pequeñas empresas, proporciona ciertos incentivos fiscales y financiación adicional. Las pequeñas empresas también cuentan con el apoyo del Centro de Coordinación y Cooperación Empresarial de China, cuya tarea principal es crear condiciones especiales para la cooperación entre organizaciones chinas y extranjeras para apoyar a las pequeñas empresas.

Durante más de 15 años, muchas universidades chinas han estado ofreciendo a todos los estudiantes un curso práctico gratuito sobre cómo iniciar un negocio. En el marco de tales proyectos, las universidades chinas cooperan con las principales universidades estadounidenses. Este curso proporciona los conocimientos básicos necesarios para administrar un negocio exitoso.

Pequeñas empresas en países desarrollados: apoyo a las pequeñas empresas por parte del gobierno chino.

A últimos años El gobierno chino ha tomado una serie de medidas adicionales para desarrollar las pequeñas empresas. Como una medida para estimular la economía introducida para las pequeñas empresas. A partir del 1 de agosto de 2013, se congelan el impuesto al valor agregado y el impuesto sobre la facturación para las pequeñas empresas cuyas ventas mensuales no superen los 20.000 yuanes (aproximadamente $3.300). El gobierno estima que más de 6 millones de pequeñas empresas se beneficiarán de estos incentivos, aumentando los ingresos y el empleo de millones de chinos. Las nuevas medidas de incentivo también prevén la simplificación del procedimiento. despacho de aduana, tarifas operativas más bajas y exportaciones más fáciles para las pequeñas empresas.

Como puede ver, son las pequeñas empresas las que crean nuevos puestos de trabajo en la economía china y participan activamente en el desarrollo de tecnologías innovadoras. El gobierno chino, a su vez, presta gran atención al desarrollo de las pequeñas empresas en el país mediante la mejora de la legislación legal en el campo de la regulación y la tributación de las pequeñas empresas, la creación de fondos para apoyar a las pequeñas empresas, la atracción de inversiones y la expansión de los préstamos a las pequeñas empresas. programas

Introducción

En países extranjeros, el apoyo a las pequeñas empresas por parte del estado es una de las funciones más importantes, ya que las pequeñas empresas forman una parte significativa de los ingresos fiscales al presupuesto, apoyan la creación de una parte importante de los puestos de trabajo. Al mismo tiempo, en los países desarrollados, el Estado se propone no apoyar a cualquier precio a las pequeñas empresas ni transferirles recursos financieros, materiales y de otro tipo, sino crear las condiciones jurídicas, económicas y organizativas para su funcionamiento en un entorno altamente competitivo. entorno de mercado. .

Las pequeñas y medianas empresas se están convirtiendo en un eslabón clave particularmente importante en la estructura del proceso de reproducción social, sin el cual es imposible asegurar el desarrollo socioeconómico exitoso de la sociedad y el crecimiento de la eficiencia productiva. El desarrollo de la pequeña empresa responde a las tendencias globales hacia la formación de una economía mixta flexible que combina diferentes formas de propiedad y un modelo de negocio adecuado, en el que se implementa una síntesis de un mecanismo competitivo y de mercado y regulación estatal producción grande, mediana y pequeña.

En las últimas décadas, se ve claramente que las pequeñas empresas se están arraigando activamente en proceso de innovación. Además, la pequeña empresa contribuye a la formación de la clase media, que constituye una parte importante de la población económicamente activa en el sistema económico mundial. Es con el desarrollo de las funciones de las pequeñas y medianas empresas que se asocia el crecimiento de su papel en la economía de los principales países occidentales.

Desde exactamente economía de la innovación, cuyo núcleo son las pequeñas y medianas empresas competitivas, asegura el desarrollo económico y una representación digna del país en los mercados mundiales, en los países desarrollados, se presta especial atención a la infraestructura de apoyo, que debe ser capaz de brindar asistencia calificada a todas aquellas empresas que pueden innovar y operar con éxito a nivel internacional.

Emprendimiento en Francia

Entonces, por ejemplo, en Francia, donde la producción a pequeña escala históricamente ocupa el lugar más importante en el sistema económico, y la infraestructura de apoyo se formó en el curso de su desarrollo y cambió según sus necesidades, el papel del estado es alto, que tradicionalmente juega un papel importante en la economía del país y su regulación.

Como uno de los países más progresistas de la Unión Europea, Francia, en el curso de su desarrollo económico, ha desarrollado muchos medios y métodos para crear derechos legales, económicos, financieros y condiciones organizativas para el funcionamiento exitoso de las pequeñas empresas en un entorno de mercado altamente competitivo. La infraestructura para apoyar este sector de la economía se ha construido en Francia durante décadas y tiene muchos puntos fuertes.

En Francia, aproximadamente la mitad de las empresas son pequeñas empresas. En total, actualmente hay más de 3 millones de pequeñas empresas en el país. Las pequeñas empresas en Francia se caracterizan por fuertes vínculos con las grandes empresas. Érase una vez, las divisiones se separaron de las empresas diversificadas, que se transformaron en subsidiarias o pequeñas empresas independientes. Ahora, muchas pequeñas empresas siguen agrupándose en torno a las grandes como subcontratistas: proveedores de componentes, servicios técnicos, de reparación.

La asociación de empresas francesas MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) fue creada en 1998 con el fin de proteger los intereses de las empresas pertenecientes a diversos sectores de la industria, el comercio y los servicios a nivel nacional. Actualmente, MEDEF es la organización empresarial más influyente de Francia. Incluye, entre otras cosas, la Confederación General de Pequeñas y Medianas Empresas de Francia CGPME, que, a su vez, incluye 820 mil empresarios. Una división separada de MEDEF - MEDEF International coordina, representa y promueve los intereses de los empresarios franceses en los mercados extranjeros. Desde 2005, MEDEF está dirigido por Laurence Parisot, considerada una de las mujeres más influyentes de Francia.

La organización estatal OSEO desempeña un papel importante en el apoyo a las pequeñas empresas, que en 2005 unió a la Agencia Nacional de Innovación de Francia ANVAR, el Banco de Desarrollo de Pequeñas y Medianas Empresas BDPME y la sociedad francesa de seguros de capital Sofaris. OSEO financia pequeños proyectos innovadores. La organización también actúa como garante de préstamos otorgados a pequeñas y medianas empresas por bancos asociados. En este caso, los bancos también asumen ciertos riesgos por el préstamo otorgado, ya que la garantía cubre solo una parte, alrededor del 40%. La garantía puede alcanzar hasta el 70% del monto del préstamo, si estamos hablando de una etapa muy riesgosa en la vida de una pequeña empresa: el momento de su creación. El sistema de apoyo estatal ha estado funcionando de manera efectiva en Francia durante 25 años, aportando ingresos al estado en forma de impuestos del desarrollo exitoso de pequeñas empresas y un número creciente de puestos de trabajo proporcionados por ellas.

También en Francia, la Asociación para la Promoción del Desarrollo de la Industria (APRODI), creada bajo el Ministerio de Industria y Comercio, tiene un papel especialmente significativo y se dedica a apoyar y capacitar a los empleados de las pequeñas empresas. Al mismo tiempo, el estado trata de asumir todos los costos de educación relacionados con la formación del personal. También hay un archivo de tarjeta especial donde las pequeñas empresas pueden presentar una solicitud y obtener el apoyo de un socio encontrado.

Dado que las pequeñas empresas desempeñan un papel especialmente importante en la creación de nuevos puestos de trabajo, el apoyo a las pequeñas empresas es una de las prioridades del Gobierno francés. La política estatal para estimular las pequeñas empresas incluye la provisión de incentivos fiscales, un sistema de garantía de préstamos, la creación de incubadoras de empresas, la minimización de los trámites burocráticos y la provisión de un sistema accesible de formación y capacitación avanzada para emprendedores.

La legislación fiscal francesa prevé la aplicación de un régimen de impuestos simplificados e imputados para las pequeñas empresas. Pequeñas empresas con el estatus entidad legal y propiedad de personas naturales pagan impuesto sobre la renta a una tasa del 19%, en lugar de la tasa estándar del 33%. Estas empresas pagan el IVA, pero no mensualmente, como el resto, sino trimestralmente. Las pequeñas empresas de nueva creación están exentas del impuesto sobre sociedades anónimas y de los impuestos locales durante 2 años. Los empresarios pagan una tasa reducida de impuesto sobre la renta y gravan la parte invertida de las ganancias. Los empresarios que decidan abrir su negocio en las regiones subvencionadas están sujetos a beneficios, hasta la exención de los pagos a las cajas de seguridad social. Las pequeñas empresas innovadoras durante los 2 primeros años de funcionamiento están completamente exentas del impuesto sobre la renta y solo a partir del 6º año de existencia pagan este impuesto en su totalidad. Si una persona desempleada decide abrir su propio negocio en Francia, el sistema de bonificación es aún más importante. La exención de impuestos se extiende por tres años en lugar de dos, y también se brindan consultas gratuitas de especialistas en temas contables, administrativos y legales. Se otorgan préstamos blandos y subsidios para comprar negocio listo en Francia. Para las empresas que están amenazadas de quiebra, se ha desarrollado un sistema de medidas para prevenirla. Para esto, incluso se ha creado una agencia especial, que brinda servicios de consultoría a empresarios, o compra una empresa a propiedad estatal. En cada región de Francia existen zonas económicas libres en las que las condiciones para hacer negocios son óptimas. Además, fondos municipales y privados se dedican al apoyo integral a las pequeñas empresas, y reciben beneficios fiscales por ello.

En Francia, los bancos tienen la obligación ante el estado de informar todas las transferencias importantes fuera del país y las transacciones inmobiliarias. En caso de violación de la ley, se lleva a cabo un control penal, cuyo objetivo es identificar el fraude financiero. Las multas previstas para los infractores de la ley especialmente maliciosos, que pagaron cantidades significativas de impuestos al presupuesto, son un castigo severo y ascienden a 40 mil euros y prisión por un período de 5 años.

Programa de apoyo del gobierno negocios privados en Francia, ha dado lugar a un rápido crecimiento del número de empresas privadas. Además, las pequeñas empresas brindan servicios bastante competitivos, la producción está equipada con equipos modernos y se utilizan las últimas tecnologías y materiales. A modo de comparación, incluso hace 20 o 30 años, solo unos pocos podían abrir su propio negocio, mientras que no se hablaba de comprar nuevos equipos. Lo máximo que podía permitirse el propietario de una pequeña empresa era el desmantelamiento de máquinas obsoletas. Las empresas de servicios combinados ahora están muy extendidas. Entonces, una pequeña tienda privada puede tener una panadería y una cafetería, una estación de servicio incluye una pequeña tienda. Ahora, comprar un negocio en Francia significa ser una persona respetada, especialmente en el interior, donde la tasa de desempleo es más alta. La autoridad de los dueños de pequeños comercios, gasolineras o peluquerías es tan alta que pueden influir en las opiniones y preferencias de los vecinos durante las elecciones.

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Malyugina, Anastasia A. Experiencia de apoyo estatal a pequeñas y medianas empresas en Francia: disertación... Candidato a Ciencias Económicas: 08.00.14 / Malyugina Anastasia Aleksandrovna; [Lugar de protección: Universidad Financiera del Gobierno de la Federación Rusa] - Moscú, 2012. - 191 p.: il. RSL DE, 61 12-8/3808

Introducción al trabajo

El papel de la pequeña empresa ha aumentado especialmente en la sociedad posindustrial, lo que se ha manifestado en el cambio de las funciones socioeconómicas de esta forma de empresa. Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) se están convirtiendo en un eslabón integral en la estructura del proceso de reproducción social, sin el cual es imposible asegurar el desarrollo socioeconómico exitoso de la sociedad y el crecimiento de la eficiencia productiva. El desarrollo de la pequeña empresa responde a las tendencias mundiales hacia la formación de una economía mixta flexible que combina diferentes formas de propiedad y un modelo de negocio adecuado, en el que se implementa una síntesis de un mecanismo competitivo y de mercado y regulación estatal de la gran, mediana y pequeña producción. . Al mismo tiempo, el alto dinamismo de la formación y retiro de pequeñas empresas sirve como una especie de mecanismo compensatorio que suaviza las fuertes fluctuaciones en la situación de la economía nacional en su conjunto, evitando consecuencias más destructivas de tales fluctuaciones. El lugar de las pequeñas empresas arruinadas es ocupado por otras nuevas, lo que demuestra la capacidad de reproducción de las pequeñas empresas.

En las últimas décadas, las pequeñas empresas se han introducido activamente en el proceso de innovación. Además, la pequeña empresa contribuye a la formación de la clase media, que constituye una importante población económicamente activa en el sistema económico mundial. Es con el desarrollo de las funciones de las pequeñas y medianas empresas que se asocia el crecimiento de su papel en la economía de los principales países occidentales.

En el contexto del estallido de la crisis financiera y económica mundial, las pequeñas empresas, por un lado, han demostrado flexibilidad y dinamismo en su desarrollo, por otro lado, una fuerte dependencia de la eficacia de la infraestructura de apoyo y desarrollo existente. Es decir, en gran medida, el fortalecimiento de las posiciones de las pequeñas y medianas empresas está predeterminado por la política estatal pertinente.

La experiencia de países con economías desarrolladas indica que las pequeñas y medianas empresas se están desarrollando exitosamente con la participación directa de las agencias gubernamentales. controlado por el gobierno en el desarrollo e implementación de políticas de apoyo a las pequeñas empresas. De particular importancia es el apoyo a las pequeñas y medianas empresas innovadoras como las más riesgosas y, por sus características, las más sensibles a los cambios en el entorno externo.

Siendo la economía innovadora, cuyo núcleo está conformado por pequeñas y medianas empresas competitivas, la que asegura el desarrollo económico y una representación digna del país en los mercados mundiales, en los países desarrollados se presta especial atención a la infraestructura de apoyo. , que debe ser capaz de brindar asistencia calificada a todas aquellas empresas que puedan implementar con éxito, innovar y operar en los mercados internacionales.

En Francia, donde las pequeñas y medianas industrias históricamente ocupan un lugar importante en el sistema económico, y la infraestructura de apoyo se formó en el curso de su desarrollo, cambió según sus necesidades, el papel del estado es alto, que tradicionalmente juega un papel importante en la economía del país y su regulación.

Como una de las mayores economías de la Unión Europea, Francia, en el curso de su desarrollo económico, ha desarrollado muchos medios y métodos para crear las condiciones jurídicas, económicas, financieras y organizativas para el buen funcionamiento de las PYME en un entorno de mercado altamente competitivo. . La infraestructura para apoyar este sector de la economía se ha construido en Francia durante décadas y tiene muchos puntos fuertes.

La necesidad de las pequeñas empresas para un desarrollo equilibrado de la economía también es evidente en Rusia. En este sentido, a medio plazo, está previsto aumentar la participación de las PYME al 40-50 % en el PIB (mientras que en los últimos años la contribución del sector de las pequeñas y medianas empresas en Rusia al PIB ha fluctuado en 20 -25%). El aumento previsto del papel de las PYME en la economía del país permitirá que Rusia se acerque a los indicadores de los países desarrollados.

Dado que Rusia aún no ha desarrollado un concepto unificado para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, es de particular relevancia estudiar la experiencia de los países desarrollados de la Unión Europea en la formación de una infraestructura para apoyar a las PYMES. Desde este punto de vista, la experiencia de Francia es indicativa y típica, un país donde la infraestructura para apoyar a las pequeñas empresas incluye: empresas estatales brindando apoyo financiero, así como varias empresas privadas que brindan diversos tipos de servicios, que incluyen educación, consultoría, etc. Además, se brinda apoyo integral a las PYME tanto en el mercado nacional como en el extranjero.

Teniendo en cuenta la importancia de los estudios anteriores, se debe enfatizar que el estudio de la experiencia francesa en la formación de una infraestructura de apoyo a las PYMES prácticamente no está cubierto en la literatura científica. En vista de la insuficiente eficacia de las instituciones de apoyo y desarrollo de las PYME en Rusia, parece relevante analizar la experiencia de Francia, donde una poderosa institución y infraestructura financiera apoyo a las pequeñas y medianas empresas mediante la asignación de importantes cantidades de fondos del presupuesto estatal. Además, los fondos no están destinados a apoyar a las PYME no competitivas, sino a crear un entorno lo más favorable posible para el desarrollo de las PYME y aumentar su contribución a la competitividad de la economía nacional en el contexto de la globalización.

El grado de desarrollo del problema. El estudio de los problemas asociados con la formación de una infraestructura para apoyar a las pequeñas y medianas empresas es de creciente interés como la formación y el desarrollo del espíritu empresarial moderno en Rusia.

Los trabajos de varios científicos nacionales están dedicados al desarrollo de los problemas de las pequeñas y medianas empresas y la construcción de una infraestructura para su apoyo, como: Belousov A.V., Belousov V.P., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V. , Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E.V., Shpynova A.I.

Algunos aspectos del lugar y el papel de las pequeñas y medianas empresas en la economía francesa, así como las formas de su apoyo estatal, se revelan en los trabajos de Belova V.B., Govorova N.V., Dufil F., Zinago S., Klinova M.V., Crozet M. , Le Ster-Bomevielle E., Mezhan P., Pavo J., Pasco S, Pigano L., Rubinsky Yu.I.

Al mismo tiempo, los trabajos destacados de investigadores rusos y extranjeros son fragmentarios y no contienen un análisis completo de las características esenciales que caracterizan la infraestructura de apoyo para las pequeñas y medianas empresas en Francia, uno de los países más desarrollados, miembros de la Unión Europea. Los problemas de encontrar las formas y métodos más efectivos de apoyo financiero para pequeñas y medianas empresas, incluido el apoyo en los mercados extranjeros, medidas especiales para apoyar el espíritu empresarial innovador y, finalmente, estudiar la experiencia de las medidas anticrisis tomadas por el gobierno francés. durante la crisis financiera y económica mundial y la crisis de la deuda en la zona del euro.

La pertinencia, trascendencia teórica y práctica del tema de investigación, así como el insuficiente desarrollo de estos problemas condicionaron la elección del tema de disertación, así como la formulación de sus fines y objetivos.

Propósito del estudio es identificar fortalezas y debilidades sistema de apoyo estatal a las pequeñas y medianas empresas en Francia y determinar la posibilidad de utilizar en condiciones rusas Experiencia francesa en esta área.

Investigar objetivos:

aclarar el concepto de infraestructura para apoyar a las pequeñas y medianas empresas; revelar la composición institucional de la infraestructura para apoyar a las pequeñas y medianas empresas en Francia;

revelar el lugar y el papel de las pequeñas y medianas empresas en la economía francesa en las condiciones actuales de globalización e integración europea;

Analizar medidas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas innovadoras, como uno de los factores importantes en la competitividad de la economía francesa;

identificar el impacto de la crisis financiera mundial en el apoyo público a las PYME en Francia;

Basado en el estudio de la experiencia de Francia, desarrollar recomendaciones para mejorar la eficiencia de la infraestructura rusa para apoyar a las pequeñas y medianas empresas.

Objeto de estudio es una pequeña y mediana empresa.

Tema de estudio es un conjunto de disposiciones científicas que revelan los patrones de desarrollo de la institución de apoyo estatal a las PYME en Francia en el contexto de la globalización de la economía mundial y la superación de las consecuencias de la crisis financiera y económica mundial, así como la crisis de la deuda de la eurozona.

Base teórica y metodológica del estudio.

La base teórica del estudio fueron los principales desarrollos sobre cuestiones teóricas y prácticas del funcionamiento de las pequeñas y medianas empresas y el apoyo estatal a las pequeñas y medianas empresas, presentado en ruso y literatura extranjera. En el estudio del problema planteado se utilizaron métodos científicos generales de análisis y síntesis, así como métodos de investigación económica: agrupaciones económicas y estadísticas y sistematización.

El trabajo de disertación se completó de acuerdo con el Pasaporte de la especialidad 08.00.14 - Economía mundial(Ciencias Economicas).

Base de información del estudio actos normativos y legislativos notificados; datos estadísticos y económico-estadísticos de los organizaciones economicas(FMI, OCDE, ONU, OIT); Organismos oficiales rusos (Rosstat, Banco Central de la Federación Rusa, Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia); materiales analíticos y estadísticos de las autoridades y organizaciones francesas (INSEE; OSEO); publicaciones actuales de economistas extranjeros y rusos en periodicos, así como recursos red global Internet.

Novedad científica de la investigación es revelar las principales tendencias y patrones de formación y funcionamiento de la institución de apoyo estatal a las pequeñas y medianas empresas (incluidas las innovadoras) en Francia, como uno de los países miembros de la UE más exitosos en esta área.

Las siguientes disposiciones científicas son nuevas:

se aclara el concepto de "infraestructura de apoyo a las pequeñas y medianas empresas", que incluye no solo a las propias PYME, sino también a las instituciones que brindan apoyo a las PYME en diversas formas, de forma preferencial o gratuita;

Se identificaron tendencias en la evolución de las pequeñas empresas en la economía francesa, a saber: un aumento del papel de las PYME en el comercio exterior, un fuerte fortalecimiento de las posiciones de las pequeñas industrias innovadoras, la modernización de las bases tecnológicas de las PYME, una disminución de la participación de las pymes tradicionales en las pequeñas venta minorista, industrias de servicios, pero un aumento en el número de PYME en el sector de TI, la prestación de servicios de intermediación, incluida la información, etc.;

Se muestra que el impacto negativo de la crisis global y de endeudamiento de la Eurozona sobre las PYMES en Francia, que se manifestó principalmente en el agravamiento de los problemas de acceso a la financiación de las pequeñas y medianas empresas, sin embargo, no se tradujo en ser devastador para este sector de la economía debido a la adopción oportuna de medidas anticrisis tales como la asistencia financiera y organizativa directa del estado, la asignación específica de fondos presupuestarios, la adopción e implementación del plan estatal anticrisis;

se definió una estructura institucional para apoyar a las pequeñas y medianas empresas en Francia, compuesta por organizaciones como OSEO, Oficinas Regionales comercio Exterior Ministerio de Economía, Hacienda e Industria, Cámaras de Comercio e Industria, etc. y llegó a la conclusión de que la mejora de la eficacia del apoyo se asocia con un alejamiento de la asistencia directa

el Estado a las pequeñas empresas a la política de creación de un entorno propicio para el espíritu empresarial;

Se ha demostrado que los principales instrumentos de apoyo financiero para las pequeñas y medianas empresas en Francia son préstamos, garantías, etc., a largo y mediano plazo, que permiten cubrir los riesgos asociados con las actividades de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño, apoyando su expansión económica exterior y aumentando la competitividad proporcionando recursos para el desarrollo de exportaciones y créditos estatales a la exportación; se divulgan las características de la aplicación de estos métodos en Francia;

se fundamenta la posición de que las principales prioridades de la política de innovación moderna de Francia incluyen estimular el crecimiento de las PYME innovadoras mediante la provisión de apoyo estatal en formas tales como la asignación de fondos especiales, la provisión de un crédito fiscal para la investigación, la asignación de la estatus de "Joven empresa innovadora", etc.;

se desarrollaron recomendaciones para mejorar la eficiencia del sistema de apoyo estatal a las PYME en Rusia (se propuso la creación del instituto de "intermediarios de crédito" y la implementación de un mecanismo estatal de garantía de riesgo similar al OSEO francés).

Significado práctico. El estudio hace una contribución significativa al análisis de la experiencia internacional en la formación de la infraestructura estatal para apoyar a las pequeñas y medianas empresas y sus formas específicas que surgieron durante la crisis financiera mundial. Las conclusiones y recomendaciones se pueden utilizar en la formación de una infraestructura de apoyo eficaz para las PYMES rusas. Los materiales de investigación también pueden ser utilizados por especialistas y científicos investigar los problemas de mejora de las actividades de las pequeñas y medianas empresas, así como en proceso educativo en la formación y reciclaje profesional de especialistas en economía global y finanzas internacionales.

Prueba e implementación de los resultados de la investigación.

La disertación se completó en el marco de la investigación realizada por la Universidad Financiera, en el marco del tema complejo "Desarrollo innovador de Rusia: estrategia social y económica y política financiera" en el subtema departamental "Aspectos económicos extranjeros del desarrollo innovador: experiencia mundial y práctica rusa".

Las principales disposiciones del trabajo de disertación se informaron en varios eventos científicos, en particular: "mesa redonda" de estudiantes de posgrado de la Academia Financiera "El papel de los sistemas financieros, bancarios y monetarios en desarrollo innovador economía" (Moscú, marzo de 2009), "Mesa redonda" "La crisis financiera y económica mundial y las perspectivas de modernización de la economía rusa: aspectos financieros, crediticios y monetarios" (Moscú, Academia financiera, marzo de 2010), así como en la conferencia científica y práctica internacional "Modernización sistemas economicos: experiencia y perspectivas" (Makhachkala, FGOUVPO "Universidad Estatal de Daguestán", 21-23 de abril de 2011), "mesa redonda" dedicada al desarrollo del mercado de servicios financieros "El año que cambiará el mundo. Finanzas" (Moscú, Nacional universidad de investigacion - "Escuela de posgrado Economía”, 25 de abril de 2012).

Los materiales de tesis se utilizan en actividades practicas CB "International Commercial Bank" (OJSC) para desarrollar una estrategia de desarrollo para una de las principales actividades del banco: atender a las pequeñas y medianas empresas. Para el banco, de particular interés es el análisis de productos específicos que se ofrecen para el financiamiento de pequeñas y medianas empresas en el exterior. Las principales disposiciones y conclusiones del estudio formaron la base metodológica para analizar la posibilidad de utilizar experiencia extranjera apoyo financiero para pequeñas y medianas empresas en la práctica rusa y contribuir a un aumento en la eficiencia del banco.

Los resultados de la investigación científica son utilizados por el Departamento de Economía Mundial y negocios Internacionales» FGOBUVPO « universidad financiera a

Gobierno de la Federación Rusa” para impartir los cursos “Economía Mundial” y “Relaciones Económicas Internacionales”.

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